Modelo de RE-SABS ASAMBLEAS

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PÚBLICAS
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS DE GESTIÓN PÚBLICA
CONTENIDO MÍNIMO PARA LA ELABORACIÓN

DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
(RE-SABS) PARA ASAMBLEAS
DEPARTAMENTALES Y REGIONALES
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 274 de 9 de mayo de 2013

Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS)
DE LA ASAMBLEA (Señalar el departamento o región)
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 1.OBJETIVO
Implantar en la Asamblea (Señalar sí es departamental o regional), de (Señalar
Departamento o Región), las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
(NB-SABS) y su reglamentación, identificando a las unidades y cargos de los responsables de la
aplicación y funcionamiento del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, así como de los
procedimientos inherentes a procesos de contratación, manejo y disposición de bienes.
Artículo 2.ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente Reglamento Específico es de aplicación obligatoria por todo el personal de la Asamblea
(Señalar si es departamental o regional) de (Señalar Departamento o Región).
Artículo 3.BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO

La Base Legal del presente Reglamento Específico es:
a) La Constitución Política del Estado;

b) La Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales;
c) La Ley N° 031, de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez";
d) El Decreto Supremo N° 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, que aprueba el Reglamento de
Responsabilidad por la Función Pública y Decreto Supremo N° 26237, de 29 de junio de 2001, que lo
modifica;
e) El Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones;
f) La Resolución Ministerial Nº 274, de 9 de mayo de 2013, que aprueba el Modelo de Reglamento
Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (RE-SABS), Contenido Mínimo para la
elaboración del Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios para
Asambleas Departamentales y Regionales y de Empresas Publicas Nacionales Estratégicas (RE-SABS
EPNE); Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones Estatales SICOES; Modelos de
Documento Base de Contratación en las modalidades de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo –
ANPE y Licitación Pública; y el Reglamento del Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE);
g) (Señalar expresamente, si corresponde, otras disposiciones legales, de acuerdo a la
naturaleza de la entidad).
Artículo 4.RESPONSABLE ADMINISTRATIVO DE LA ASAMBLEA (RAA)
El Responsable Administrativo de la Asamblea (Señalar si es departamental o regional) de

(Señalar Departamento o Región) es el (Señalar el cargo del RAA).
Artículo 5.ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO

El responsable de la elaboración del presente RE-SABS es (Señalar el cargo del responsable de la
elaboración del RE-SABS).
El presente RE-SABS será aprobado mediante Resolución emitida por (Señalar el cargo del RAA).
Artículo 6.PREVISIÓN
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretación del
presente Reglamento Especifico, éstas serán solucionadas en los alcances y previsiones establecidas en
las NB-SABS y su reglamentación.
Artículo 7.SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

El incumplimiento u omisión de lo dispuesto por el presente RE-SABS, dará lugar a responsabilidades
por la función pública según lo establecido en el Capitulo V, de la Ley N° 1178, de 20 de julio de
1990, de Administración y Control Gubernamentales y disposiciones conexas.
CAPÍTULO II
SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
Artículo 8.ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

El PAC será elaborado por la Unidad Administrativa en coordinación con las Unidades Solicitantes de la
Asamblea (Señalar el departamento o región) .
SECCIÓN I
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR
Artículo 9.RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR

Se designará como Responsable del Proceso de Contratación Menor (RPA) a: (Señalar el cargo del
servidor público designado como Responsable del Proceso de Contratación Menor).
El servidor público designado por la MAE, mediante Resolución (Señalar la Resolución expresa de
designación), es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de
Contratación Menor (hasta Bs50.000.-), cuyas funciones son las siguientes (Señalar las funciones
del Responsable del Proceso de Contratación Menor):
(Para las funciones del RPA, en Contrataciones Menores, se deberá considerar

mínimamente las siguientes:
a) Verificar que la solicitud de la contratación se encuentre inscrita en el POA
b) Verificar la certificación presupuestaria correspondiente.
c) Autorizar el inicio del proceso de contratación mediante proveído;
d) Designar al responsable de ejecutar la contratación;
e) Adjudicar la contratación.)
Artículo 10.PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD CONTRATACIÓN MENOR
Las contrataciones menores hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), que no requieren
cotizaciones, ni propuestas, se realizan según el siguiente proceso:
(Desarrollar un proceso general de acuerdo con las características particulares de la modalidad

de contratación, tomando en cuenta las condiciones establecidas en el Artículo 54, de las NB-
SABS, estableciendo desde las actividades previas, hasta la recepción, debiendo señalar en forma
clara los responsables de cada actividad (RAA, RPA, Unidad Solicitante, Unidad Administrativa,
Unidad Jurídica, Comisión de Calificación o Responsable de Evaluación y Comisión o Responsable
de Recepción) y a continuación la actividad que debe realizar).
SECCIÓN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO – ANPE
Artículo 11.RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOYO NACIONAL A LA

PRODUCCIÓN Y EMPLEO - RPA
Se designará como RPA a: (Señalar el cargo del servidor público designado como RPA).
El RPA designado por el RAA, mediante Resolución (Señalar la Resolución expresa de

designación), es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de
Apoyo Nacional a la Producción y Empleo - ANPE, sus funciones están establecidas en el Artículo
34.- de las NB- SABS.
Artículo 12.PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA

PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE
Se realizará mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas, para contrataciones mayores a Bs.50.000

(CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS). Su
proceso será el siguiente:
(Desarrollar el proceso de acuerdo con lo establecido en el Artículo 58 de las NB-SABS, debiendo

señalar en forma clara los responsables de cada actividad (RAA, RPA, Unidad Solicitante, Unidad
Administrativa, Unidad Jurídica, Comisión de Calificación o Responsable de Evaluación y Comisión
o Responsable de Recepción) y a continuación la actividad que debe realizar).
SECCIÓN III
MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA
Artículo 13.RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA (RPC)

Se designará como RPC a: (Señalar el cargo del servidor público; designado como RPC).
El RPC, designado por el RAA mediante Resolución (Señalar la resolución expresa de

designación), es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, bajo la Modalidad de
Licitación Pública, sus funciones están establecidas en el Artículo 33.- de las NB-SABS.
Artículo 14.PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA

La Licitación Pública aplica cuando el monto de contratación es mayor a Bs1.000.000 (UN MILLON
00/100 BOLIVIANOS), su procedimiento es el siguiente:
(Desarrollar el proceso de acuerdo con lo establecido en el artículo 62 de las NB-SABS, debiendo

señalar en forma clara los responsables de cada actividad (RAA, RPC, Unidad Solicitante, Unidad
Administrativa, Unidad Jurídica, Comisión de Calificación y Comisión de Recepción) y a
continuación la actividad que debe realizar).
SECCIÓN IV
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
Artículo 15.RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

El Responsable de la Contratación por Excepción es (Señalar el cargo del RAA) quien autorizará la
contratación mediante Resolución expresa, motivada técnica y legalmente.
Artículo 16.PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

El proceso de Contratación por Excepción será realizado conforme dicte la Resolución que autoriza la
Contratación por Excepción.
Una vez formalizada la contratación, la información de la contratación será presentada a la
Contraloría General del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIÓN V
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
Artículo 17.RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

El responsable de la Contratación Directa de Bienes y Servicios es el RPC o el RPA designado de acuerdo
con lo establecido en los Artículos 11 y 13 del presente Reglamento Específico.
La Contratación Directa de Bienes y Servicios será realizada de acuerdo con el siguiente proceso:
(Desarrollar el proceso de contratación para cada una de las causales señaladas en el

Articulo 72 de las NB-SABS, según corresponda, considerando mínimamente lo siguiente:
 Elaboración de las Especificaciones Técnicas;

 Obtención de la Certificación Presupuestaria;
 Invitación escrita;
 Conformación de la Comisión de Calificación, cuando corresponda;
 Adjudicación y, cuando corresponda, suscripción de contrato;
 Conformación de la Comisión de Recepción cuando corresponda).
Una vez formalizada la contratación, la información de la contratación será presentada a la Contraloría

General del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIÓN VI
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Artículo 18.UNIDAD ADMINISTRATIVA

En la Asamblea (Señalar si es departamental o regional) de (Señalar Departamento o
Región), las funciones de Unidad Administrativa establecidas en el Artículo 36.- de las NB-SABS,
serán cumplidas por (Señalar la denominación de la Unidad Administrativa de acuerdo con el
Organigrama vigente).
Artículo 19.UNIDADES SOLICITANTES

En la Asamblea (Señalar si es departamental o regional) de (Señalar Departamento o
Región), se constituyen como Unidades Solicitantes las siguientes:
(Señalar la denominación de las unidades que cumplirán con las funciones establecidas en
el Artículo 35.- de las NB-SABS de acuerdo con el Organigrama adjunto al presente RE-
SABS).
a)........................................................
b)........................................................
c)........................................................
n)........................................................
Las Unidades Solicitantes cumplirán estrictamente con las funciones establecidas en el Artículo 35.- de
las NB-SABS.
Artículo 20.COMISIÓN DE CALIFICACIÓN Y/0 RESPONSABLE DE EVALUACIÓN EN LA

MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO (ANPE)
La Comisión de Calificación para la modalidad ANPE, será designada por el RPA, mediante (Señalar el
documento designación utilizado), dentro de los (Señalar el número de días h á bi les
previos a l a pre s e n ta c i ón de c oti z a c i one s o propu e s ta s , e n l os c u a l e s s e rá designada
la Comisión de Calificación) previos a la presentación de cotizaciones o propuestas.
La Comisión de Calificación deberá conformarse con representantes de la Unidad Administrativa y de la

Unidad Solicitante según el objeto de contratación.
Alternativamente, según el objeto de la contratación, el RPA, mediante (Señalar el documento de

designación utilizado), designará un Responsable de Evaluación, dentro de los (Señalar el
número de días hábiles previos a la presentación de cotizaciones o propuestas en los
cuales será designado el Responsable de Evaluación) previos a la presentación de cotizaciones
o propuestas. Este responsable asumirá las funciones de la Comisión de Calificación.
La Comisión de Calificación o el Responsable de Evaluación cumplirán las funciones establecidas en el Artículo

38.- de las NB-SABS.
Artículo 21.COMISIÓN DE CALIFICACIÓN PARA LICITACIÓN PÚBLICA

Será designada por el RPC, mediante (Señalar el documento de designación utilizado), dentro de
los (Señalar el número de días hábiles previos al acto de apertura en los cuales será designada
la Comisión de Calificación) previos al acto de apertura de propuestas.
La Comisión de Calificación cumplirá las funciones establecidas en el Artículo 38.- de las NB-SABS.
Artículo 22.COMISIÓN DE RECEPCIÓN

Será designada por el RAA o por el responsable delegado por éste (RPC, RPA o Autoridad Responsable
de la Unidad Solicitante), mediante (Señalar el documento de designación de la Comisión de
Recepción utilizado), dentro de los (Señalar el número de días) hábiles previos a la recepción de
bienes y servicios.
La Comisión de Recepción deberá conformarse con representantes de la Unidad Administrativa y de la Unidad

Solicitante según el objeto de contratación.
Alternativamente, sólo para la modalidad ANPE, el RAA o el responsable delegado por éste (RPA o
Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante), designará un Responsable de Recepción, mediante
(Señalar el documento de designación utilizado) que asumirá las funciones de la Comisión
de Recepción.
La Comisión de Recepción y el Responsable de Recepción cumplirán las funciones establecidas en el

Articulo 39.- de las NB-SABS.
CAPITULO III
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
Artículo 23.COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES

Los componentes del Subsistema de Manejo de Bienes son los siguientes:
a) Administración de Almacenes.
b) Administración de Activos Fijos Muebles.
c) Administración de Activos Fijos Inmuebles.
Artículo 24.RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES

El responsable principal, por el Manejo de Bienes en la Asamblea (Señalar si es departamental o
regional) de (Señalar Departamento o Región), es el RAA.
Artículo 25.ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES
Los Almacenes están a cargo de (Señalar cargo del Responsable de Almacenes). Las funciones del
Responsable de Almacenes son las siguientes:
(Señalar las funciones del Responsable de Almacenes)
a)................................
b)................................
c)................................
n)................................
Artículo 26.ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES

La Administración de Activos Fijos Muebles e Inmuebles está a cargo de (Señalar el cargo del
Responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles). Las funciones que cumple el Responsable de
Activos Fijos Muebles e Inmuebles son:
(Señalar las funciones del Responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles)

a)................................
b)................................
c).................................
n)................................
CAPÍTULO IV
SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES
Artículo 27.TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIÓN DE BIENES

Los tipos y modalidades de disposición de bienes son los siguientes:
a) Disposición Temporal con las modalidades de:

1. Arrendamiento
2. Préstamo de Uso o Comodato
b) Disposición Definitiva, con las modalidades de:

1. Enajenación
2. Permuta
Artículo 28.RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIÓN DE BIENES

El Responsable por la disposición de bienes es (Señalar el cargo del RAA), quien deberá contar con
la aprobación previa de la Directiva de la Asamblea (Señalar si es departamental o regional) de
(Señalar Departamento o Región) para la disposición de los bienes.
Artículo 29.BAJA DE BIENES

La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposición; consiste en la exclusión de un
bien en forma física y de los registros contables de la entidad, cuyos procesos, de acuerdo con cada
una de las causales establecidas en el Artículo 235.- de las NB-SABS, son los siguientes:
(Desarrollar el proceso de Baja de Bienes para cada una de las causales establecidas en el
Artículo 235 de las NB-SABS, considerando lo establecido en el Artículo 236 de las NB-SABS).

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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

CONTENIDO MÍNIMO PARA LA ELABORACIÓN

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 274 de 9 de mayo de 2013

Artículo 2.ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 3.BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO

a) La Constitución Política del Estado;

Artículo 4.RESPONSABLE ADMINISTRATIVO DE LA ASAMBLEA (RAA)

El Responsable Administrativo de la Asamblea (Señalar si es departamental o regional) de

Artículo 5.ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO

Artículo 7.SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

Artículo 8.ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

Artículo 9.RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR

(Para las funciones del RPA, en Contrataciones Menores, se deberá considerar

Artículo 10.PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD CONTRATACIÓN MENOR

(Desarrollar un proceso general de acuerdo con las características particulares de la modalidad

Artículo 11.RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOYO NACIONAL A LA

El RPA designado por el RAA, mediante Resolución (Señalar la Resolución expresa de

Artículo 12.PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA

Se realizará mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas, para contrataciones mayores a Bs.50.000

(Desarrollar el proceso de acuerdo con lo establecido en el Artículo 58 de las NB-SABS, debiendo

Artículo 13.RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA (RPC)

El RPC, designado por el RAA mediante Resolución (Señalar la resolución expresa de

Artículo 14.PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA

(Desarrollar el proceso de acuerdo con lo establecido en el artículo 62 de las NB-SABS, debiendo

Artículo 15.RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

Artículo 16.PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

Artículo 17.RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

(Desarrollar el proceso de contratación para cada una de las causales señaladas en el

 Elaboración de las Especificaciones Técnicas;

Una vez formalizada la contratación, la información de la contratación será presentada a la Contraloría

Artículo 18.UNIDAD ADMINISTRATIVA

Artículo 19.UNIDADES SOLICITANTES

Artículo 20.COMISIÓN DE CALIFICACIÓN Y/0 RESPONSABLE DE EVALUACIÓN EN LA

La Comisión de Calificación deberá conformarse con representantes de la Unidad Administrativa y de la

Alternativamente, según el objeto de la contratación, el RPA, mediante (Señalar el documento de

La Comisión de Calificación o el Responsable de Evaluación cumplirán las funciones establecidas en el Artículo

Artículo 21.COMISIÓN DE CALIFICACIÓN PARA LICITACIÓN PÚBLICA

Artículo 22.COMISIÓN DE RECEPCIÓN

La Comisión de Recepción deberá conformarse con representantes de la Unidad Administrativa y de la Unidad

La Comisión de Recepción y el Responsable de Recepción cumplirán las funciones establecidas en el

Artículo 23.COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES

Artículo 24.RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES

(Señalar las funciones del Responsable de Almacenes)

Artículo 26.ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES

(Señalar las funciones del Responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles)

Artículo 27.TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIÓN DE BIENES

a) Disposición Temporal con las modalidades de:

b) Disposición Definitiva, con las modalidades de:

Artículo 28.RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIÓN DE BIENES

Artículo 29.BAJA DE BIENES

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