Igualdad Ante La Ley - Clase DDFF

Derecho de la Igualdad
Derechos Fundamentales II
Marco Legal en Chile
Constitución Política de la República de Chile.
Artículo 19, Nº2: La igualdad ante la ley.

Ausencia de privilegios.
Prohibición de diferencias arbitrarias.
Ley Nº 20.609.
Establecimiento de medidas contra la discriminación.
Herramientas para combatir la discriminación arbitraria.
Art. 19. – La Constitución asegura a todas las
personas: 2°. – La igualdad ante la ley. En Chile
no hay personas ni
grupos privilegiados. En Chile no hay esclavos y el
que pise su territorio queda libre. Hombres y
mujeres son iguales ante la ley. Ni la ley ni autoridad
alguna podrán establecer diferencias arbitrarias
Principio constitucional de la igualdad
Art. 1°. – Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
Este es el principio rector en materia de igualdad esencial (antropológica). Se manifiesta la
declaración, reconocimiento y constatación de que los individuos de la especie humana, por el
solo hecho de serlo, merecen reconocimiento en su dignidad.
¿Qué significa ser iguales en la dignidad?
La dignidad es la aptitud o capacidad de trascender entre las personas y a la naturalidad del ser
humano134. Esa capacidad y aptitud se basa en la constatación que la persona posee atributos
esenciales y eminentes (posición de superioridad) en el orden natural: inteligencia y voluntad, por
tanto, libertad. Tiene libertad por atributos anteriores: inteligencia y voluntad.
La capacidad de trascendencia se da tanto en el orden natural y en el sobrenatural. En el orden

natural, temporal la persona humana es la única capaz de trascender: de salir de sí, cambiar las
cosas, perfeccionarse. Que el Estado esté al servicio de la persona humana era necesario
reconocerlo, al igual que el reconocimiento de todos por igual por ser humanos.
Este principio se encuentra a lo largo de toda la Constitución
(igualdad esencial)
Art 1º inc. final.- Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección
a la población y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la
integración de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con
igualdad de oportunidades en la vida nacional.
Art 15 inc. 1º.- En las votaciones populares, el sufragio será personal, igualitario,
secreto y voluntario.
Art 19 Nº 3 inc. 1º.- La igualdad protección de la ley en el ejercicio de sus derechos.
Doble dimensión del principio de igualdad
Garantía del art. 19 Nº2
Es un derecho, una garantía específica de carácter justiciable de no discriminación arbitraria. Busca la
igualdad de los efectos de ciertos actos. Su contenido se manifiesta en:
1. Igualdad en la ley
2. La ausencia de privilegios injustificados
3. Abolición de la esclavitud
4. Igualdad de hombres y mujeres ante la ley
5. Mandato de no diferenciar arbitrariamente tanto para las autoridades como para el legislador
¿Cuál es el bien jurídico tutelado?
No es la igualdad esencial en dignidad y derechos, ni la igualdad de resultado absoluta,
sino que es el ejercicio de la facultad de reconocer o distinguir las diferentes situaciones
fácticas y jurídicas en condiciones de justicia de manera de no lesionar mediante la
arbitrariedad el acceso a un bien o a una condición. Lo contrario es la desigualdad de
trato impide de manera injusta el ejercicio de los derechos.
En el fondo, es el rechazo a la desigualdad injusta, contraria a Derecho o arbitraria.

Núcleo esencial de la garantíaJurídicamente se explica el concepto de igualdad en la
ley: “la igualdad ante la ley consiste en que las normas jurídicas deben ser iguales
para todas las personas que se encuentren en las mismas circunstancias y,
consecuencialmente, diversas para aquellas que se encuentren en situaciones
diferentes. No se trata, por consiguiente, de una igualdad absoluta, sino que ha de
aplicarse la ley en cada caso conforme a las diferencias constitutivas del mismo. La
igualdad supone, por lo tanto, la distinción razonable entre quienes no se encuentren
en la misma condición 136. Así, se ha concluido que la razonabilidad es el cartabón o
standard de acuerdo con el cual debe apreciarse la medida de igualdad o la
desigualdad”.
1) Igualdad en la ley
Si bien el art. habla de “igualdad ante la ley”, se trata de una realidad EN la ley.
Hay 2 motivos:
1- Ante la ley está en el art. 19 N° 3
2- Es un mandato para el que crea las normas: cuando se regulen en la ley las cosas
Quiere decir que las personas beneficiadas por tal reconocimiento resulten iguales en cuanto al
estatuto que se les asigna, de modo que gocen de una igual normativa o tratamiento cuando
presentan situaciones iguales o similares.
Ej: postnatal. Conforme a la legislación antes no se les aplicaba a los hombres, se introdujo
después. De distingue entre el postnatal de hombres y de mujeres, siendo este último más largo por
las necesidades del recién nacido y maternales. Así, se discriminan razonablemente los privilegios de
padres y madres.
2) Ausencia de privilegios injustificados
Hay privilegios que son justos

Ejemplos:
Privilegio de pobreza
Atención preferente de los adultos mayores en centros de salud.
Lo que repugna a la Constitución. es el privilegio injusto.
Ejemplo: Hay privilegios en razón de la función: fuero parlamentario
3) Abolición de la esclavitud
Chile fue el primer país latinoamericano en abolir la esclavitud en el

Reglamento Constitucional de 1812. La esclavitud es definida como la
condición jurídica del ser humano como objeto semoviente y
susceptible de propiedad. La C. declara que cualquier persona sometida
a cualquier estatus de esclavitud, por el solo hecho de entrar al territorio
chileno, aunque sea de paso, es libre.
4) Igualdad entre hombres y mujeres
Evitar distinciones arbitrarias basadas en el sexo y mantener las

que no son arbitrarias (postnatal). Se trata de una declaración más
bien emblemática, dado que la esencia de la garantía siempre en su
origen ha considerado las categorías hombre y mujer como
omnicomprensivas respecto del término personas.
Esto nos lleva al concepto de equidad de género, que consiste en

el trato idéntico o diferenciado (según se trate) en una total
ausencia de discriminación arbitraria.
5) Diferencias arbitrarias
Es necesario matizar el concepto equívoco de discriminación. No

toda diferencia es arbitraria per se. Lo que se prohíbe es la
discriminación arbitraria. Con todo el concepto actual de la
prohibición de la discriminación se basa en el escrutinio estricto de
las regulaciones basadas en categorías sospechosas como sexo,
137
religión, etnia, etc.

Justiciabilidad
La garantía del art. 19 N° 2 está cubierta por el recurso de protección  garantía justiciabilísima. Ley
20.609 que establece las medidas contra la discriminación “Ley Zamudio”
Busca el mismo objetivo que el recurso de protección. Es una especie de recurso de protección en
tribunal, no en Corte.
Art. 1°. – Propósito de la ley. Esta ley tiene por objetivo fundamental instaurar un mecanismo judicial
que permita restablecer eficazmente el imperio del derecho toda vez que se cometa un acto de
discriminación arbitraria.
Art. 2°. – Definición de discriminación arbitraria. Para los efectos de esta ley, se entiende por
discriminación arbitraria toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación razonable,
efectuada por agentes del Estado o particulares, y que cause privación, perturbación o amenaza en el
ejercicio legítimo de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política de la República
o en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad, la
situación socioeconómica, el idioma, la ideología u opinión política, la religión o creencia, la sindicación
o participación en organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, maternidad, la lactancia materna,
el amamantamiento, la orientación sexual, la identidad y expresión de género, el estado civil, la edad, la
filiación, la apariencia personal y la enfermedad o discapacidad.
Justiciabilidad
Art. 2° inc. final. – Se considerarán razonables las distinciones, exclusiones o restricciones que, no obstante fundarse en
alguno de los criterios mencionados en el inciso primero, se encuentren justificadas en el ejercicio legítimo de otro derecho
fundamental, en especial los referidos en los números 4°, 6º, 11º, 12º, 15°, 16º y 21º del artículo 19 de la Constitución Política
de la República, o en otra causa constitucionalmente legítima.
Características de la acción:
a) Es una acción de naturaleza cautelar y sancionatoria (diferencia con la acción de protección

 JAMÁS es sancionatoria)  es cautelar porque busca reestablecer el imperio del derecho.
b) Se entabla ante el juez de letras (juez civil)
c) Plazo: 90 días corridos contados desde la ocurrencia de la acción y omisión discriminatoria, o desde el momento
en que el afectado adquirió conocimiento de ella (en cualquier caso, nunca más allá de un año). Otra diferencia con la
protección.
d) El tribunal podrá suspender provisionalmente los efectos del acto recurrido de oficio o a petición de parte.
e) En su resolución el tribunal determinará si ha existido o no discriminación arbitraria, si es del caso dejará sin
efecto el acto discriminatorio y podrá adoptar todas las medidas que juzgue necesarias para restablecer el imperio del
derecho y asegurar la debida protección del afectado.
f) Podrá además aplicar una sanción138: multa de 5 a 50 UTM a beneficio fiscal.

IGUALDAD ANTE LA LEY, ART. 19 N° 3
1). Contenido y naturaleza jurídica de la garantía; concepto de debido proceso
La garantía del art. 19 N° 3 sobre la igualdad ANTE la ley, es necesario gozar de las mismas herramientas
para defender el estatuto de derechos. Esto se debe a que los derechos se deben hacer justiciables frente a
tribunales. Tiene que ver con poder defender mis intereses frente a los tribunales en igualdad de
condiciones con los otros.
Esta garantía esta contemplada a nivel internacional en:
a. Declaración Universal de los DDHH:
• Contempla que todos tienen sin distinción derecho a la igual protección de la ley (art. 7)
• Art. 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los Tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la
Constitución o la ley.
b. Pacto de San José de Costa Rica DADH:

• Art. 24, igualdad ante la ley
• Art. 25, protección judicial
IGUALDAD ANTE LA LEY, ART. 19 N° 3
Esta garantía esta contemplada a nivel Nacional en:
a. Art. 19 de la Constitución Política de la República:
Estructura del artículo:

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Constitución Política de la República de Chile.

Artículo 19, Nº2: La igualdad ante la ley.

¿Qué significa ser iguales en la dignidad?

La capacidad de trascendencia se da tanto en el orden natural y en el sobrenatural. En el orden

En el fondo, es el rechazo a la desigualdad injusta, contraria a Derecho o arbitraria.

Hay privilegios que son justos

Chile fue el primer país latinoamericano en abolir la esclavitud en el

Evitar distinciones arbitrarias basadas en el sexo y mantener las

Esto nos lleva al concepto de equidad de género, que consiste en

Es necesario matizar el concepto equívoco de discriminación. No

religión, etnia, etc.

a) Es una acción de naturaleza cautelar y sancionatoria (diferencia con la acción de protección

b) Se entabla ante el juez de letras (juez civil)

f) Podrá además aplicar una sanción138: multa de 5 a 50 UTM a beneficio fiscal.

b. Pacto de San José de Costa Rica DADH:

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