ORIGEN…..

1929, la bolsa de Wall Street se desploma, y los felices años 20, llega a su fin, un trauma que
hasta el día de hoy sigue vigente en la mente de muchos a la hora de pensar y posicionarse en
un espectro político, la crisis del capitalismo de 1929, puso en entredicho la tesis de la mano
invisible, debido al trauma que dejó esta crisis en la sociedad, se le atribuyo la crisis a la
liberalización del mercado, dejando como consecuencia, desempleo, un mercado internacional
que decayó em un 60%, pobreza y miseria generalizada. Esta situación motivo el surgimiento
del pensamiento económico en la figura de John Maynard Keynes, este economista, quien
cuestiona el poder del libre mercado para generar empleo durante crisis económica, y plantea
la necesidad de la intervención del Estado con políticas publicas para poder reactivar la
producción y el pleno empleo.

El pensamiento económico Keynesiano, sentó las bases para el concepto de estado benefactor
en los países capitalistas occidentales, en la economía keynesiana, el estado debe atender a la
población que se ve afectada por las desigualdades que genera el funcionamiento del mercado,
a través de medidas como subsidios directos al desempleo, subsidios indirectos a productos de
consumo básico, implementación de programas de complementación alimentaria y servicios de
educación y salud, la creación de obras de infraestructura, esto con el objetivo de que el estado
debía proveer empleo durante una crisis, para así, mientras en los mercados privados el
desempleo aumenta, el estado pueda compensar las pérdidas mediante empleo público, y así
evitar una baja masiva en el consumo y por lo tanto, en la ganancias de las empresas.

Los economistas liberales de esa época, ya se reunieron para tratar de llegar a un consenso y
darle, una nueva cara al liberalismo, pero estos intentos, se vieron frenados, por los propios
economistas liberales, y también debido a la compleja situación política en Occidente durante
esa época, años en los cuales la influencia de ideologías radicales y autoritarias, como el
nazismo en Alemania, o el Stalinismo en La Unión Soviética.

No fue hasta el fin de La Segunda Guerra Mundial que, en 1947, se funda la Sociedad
Mont-Pelerin en Suiza en un nuevo encuentro de intelectuales principalmente economistas,
filósofos, e historiadores, evento convocado para pensar en el destino del liberalismo, tanto en
teoría como en la práctica, dando inicio a las primeras ideas neoliberales.

Uno de los antecesores del neoliberalismo, fue aplicado en la Alemania occidental tras la
guerra, el ordoliberalismo, aun así, este a día de hoy se considera una variante diferente del
neoliberalismo.

Antes, de empezar a definir el termino neoliberalismo, y que es lo que propone y en que lógica
se sostiene, vamos a revisar los antecedentes y el contexto en la cual se encontraba el mundo,
en la época de los años 70, y en la mayoría de países en Occidente tras la segunda guerra
mundial, se necesito de un estado intervencionista para la transición de una economía de
guerra, a una economía civil, aparte de que la hegemonía del pensamiento económico, estaba
en el anteriormente explicado, modelo económico keynesiano, que a su vez se consideraba el
modelo más apropiado para salir de una crisis económica y palear los efectos de la devastadora
guerra.
El neoliberalismo se populariza en los años 70 debido a la crisis del petróleo ya está generó una
inconsistencia dentro del modelo económico, ya que no se cumple una ley fundamental en
esta, Esta ley dice que un poco de inflación en necesario para una economía sana, ya que esta
genera empleo, durante la crisis del petróleo la inflación aumentaba pero el desempleo no
bajaba, generando unos de los fenómenos económicos más temidos por los economistas el
cuál es la estanflación, cuando hay una alta inflación y un alto desempleo.

El neoliberalismo trataba de dar repuesta y solución a los problemas generados por el modelo
económico keynesiano, siendo su contra posición, así los teóricos economistas de la escuela de
Chicago en los años 70, con principal representante siendo Milton Friedman, definen de mejor
manera el neoliberalismo, así, se conoce la década de los ochenta y noventa, como la época
neoliberal con representantes como Ronald Reagan en Estados Unidos y Margaret Thatcher en
el reino unido, y en el caso de América Latina, con representantes como Augusto Pinochet en
Chile, y en nuestro país, el inicio del neoliberalismo se ve representado con el gobierno de León
Febres Cordero, dentro de poco hablaremos más del neoliberalismo en Latinoamérica, y mas
específicamente, en nuestro país, y ahora sí, después de hablar un poco del contexto en el cual
se desarrollo la tesis del neoliberalismo, mi compañera puede definir, que es.

DEFINICIÓN
El Neoliberalismo es una corriente de pensamiento económico y política capitalista que retoma
el pensamiento liberal clásico y lo replantea en base a las condiciones actuales del desarrollo
del capitalismo, aunque con un enfoque más radical. Para esta corriente la economía es el
motor de una sociedad, por lo que hay que garantizar todas las condiciones para su pleno
desarrollo. La forma es liberalizando los mercados, desregularizándolo y favoreciendo el libre
comercio. El libre mercado capitalista es para esta corriente, el mejor garante del equilibrio y
crecimiento económico de un país.

La intervención estatal en economía frena este proceso por lo que para esta corriente el Estado
debe cumplir funciones de organización de la sociedad y dejar que la economía funcione
libremente. Para eso se deberá reducir el tamaño del Estado a lo mínimo, privatizando
empresas y servicios públicos, bajo el argumento que el sector privado gestiona de forma más
eficiente que el Estado y se evita así la corrupción en la burocracia, debilita los sindicatos y da
paso a las grandes corporaciones. El gasto social debe reducirse y los servicios como la salud o
la educación deben ser privados y funcionar bajo las leyes de la libre oferta y la demanda, que
son las leyes que rigen al mercado. El Neoliberalismo retoma las tesis de los padres del
liberalismo, entre ellos Adam Smith, que planteaba que los seres humanos se mueven en el
mercado por su interés individual y no por el bien común; las mercancías no se ofrecen por la
benevolencia de quien las ofrece sino por el afán de obtener ganancias.

El mercado funciona en base a una mano invisible, que los regula y los intereses diversos de
quien ofrece un producto y quien lo consume, se armoniza de forma espontánea. Esta es una
ley natural que hace innecesaria la intervención del Estado en economía, no así en temas
sociales donde si debe intervenir el Estado como la educación o la beneficencia. Pero, en el
caso de América Latina, tuvo un contexto muy diferente al primer mundo, en el anterior punto
mi compañera explico la historia cuales fueron los motivos del surgimiento de este nuevo
movimiento económico y político en contraposición al ya existente, pero, este contexto
económico global, no aplica por completo a nuestro contexto social, político y económico, por
eso, el neoliberalismo que nos llegó a nosotros los iberoamericanos, era uno que aunque
compartía ciertas características, tenia objetivos muy diferentes, y esto se ve perfectamente
representado, en un documento, el consenso de Washington que surge en 1989, medidas
pensada para América latina:

1. Las políticas de estabilización a corto plazo procuran lograr un equilibrio fiscal y

estabilización económica en base a:

a) Una disciplina fiscal estricta que reduzca el déficit público

b) Cambio de prioridades del gasto público eliminando subsidios y redireccionando esos
recursos a educación y salud
c) Reforma tributaria que amplíe la base tributaria y aumente los impuestos
d) Fijación de los tipos de interés por el mercado
e) Fijación por el mercado del tipo de cambio.

A estas medidas se las calificó de shock.

2. Las reformas estructurales estaban orientadas al fortalecimiento del mercado como

regulador de la economía, el achicamiento del Estado, la apertura del comercio internacional
con el crecimiento de las exportaciones. Para ello se plantearon las siguientes
recomendaciones:

a) Eliminación de restricciones al comercio para que se ejerza libremente, sin barreras

arancelarias
b) eliminación de barreas a las inversiones extranjeras
c) Privatización de empresas públicas
d) Desregulación de las actividades económicas
e) Garantía del derecho a la propiedad

Algo que se suele olvidar, ignorar u ocultar, es que el neoliberalismo, en su momento originario,
requirió no solo de Estados fuertes, dictatoriales, autoritarios, sino de políticas destinadas a
arrasar con cualquier tipo de oposición al modelo. El Chile de Pinochet inauguró un refinado
exterminio de los ¨comunistas¨. Los militares allí y en el Cono Sur, tenían un largo historial de
capacitación técnica e ideológica en los centros y bases de formación de oficiales a cargo de los
EEUU. Contaban con una ¨doctrina¨, la de ¨seguridad nacional¨, bajo la cual son ¨enemigos
internos¨ quienes atentan contra las democracias supuestamente ya establecidas, a la cabeza
de los cuales están siempre los marxistas de todos los colores posibles, seguidos de los
movimientos sociales (obreros, campesinos, indígenas, feministas, etc.) y de los sectores
populares que, bajo las condiciones del capitalismo rentista latinoamericano, siempre han
tenido motivos para reaccionar, movilizarse, protestar y lanzarse a las calles. Para los gestores
de los Estados de seguridad nacional fue fácil impulsar la internacional del terror destinada a
liquidar ¨subversivos¨ en todos los países a través del ¨Plan Cóndor¨.

Pero el plan Cóndor, y el neoliberalismo en América Latina, se lo dejo para mi compañera.

EL NEOLIBERALISMO EN AMERICA LATINA

El inicio de la época neoliberal en América Latina, se inaugura un 11 de septiembre de 1973,

cuando se ejecuta el golpe militar de estado del general Augusto Pinochet en Chile, contra el
gobierno socialista de Salvador Allende en Chile y se abre un período de dictaduras militares en
América Latina y la implementación del Plan Cóndor. Estos regímenes implementarán en la
economía las políticas neoliberales escritas en el Consenso de Washington, para lo cual reciben
asesoría directa de los Chicago boys.
El ¨milagro chileno¨ se convirtió en el patrón a seguir por otras dictaduras anticomunistas en
Argentina (Videla y sucesores, 1976 hasta 1983), Brasil (con dictaduras y gobiernos
pseudodemocráticos desde 1964), Uruguay (con dictadores ¨civiles¨ entre 1973 y 1985), que
sumadas al Paraguay de Stroessner, caracterizaron al terrorismo de Estado en el Cono Sur
latinoamericano. Algo similar ocurría en varios países centroamericanos, a pretexto de
combatir las guerrillas izquierdistas.

Las condiciones para este proceso derivan de varios factores:

1. La crisis de la deuda externa que estalló en México (1982) y se reprodujo en la región,

obligando a acudir al Fondo Monetario Internacional (FMI), que por intermedio de las
cartas de intención, impuso políticas de liberación económica, convertidas en un solo
decálogo de recetas por el ya mencionado “Consenso de Washington”
2. El gobierno de Ronald Reagan (1981-1989), que impulsó una agresiva liberalización de
las economías latinoamericanas
3. El derrumbe del socialismo en la URSS y Europa del Este (iniciado por la “perestroika”
en 1985 que, mientras por un lado, desestabilizó tanto al marxismo como a toda idea
por un “socialismo”, por otro, permitió consolidar la globalización transnacional y el
triunfo de las economías de libre mercado
4. El coincidente despegue de los “dragones” o “tigres” asiáticos (Corea del Sur, Hong
Kong, Singapur y Taiwan) que exhibían economías “neoliberales”, pero sobre décadas
de desarrollismos autoritarios y clara explotación de la fuerza de trabajo
5. La presión de las élites empresariales y oligarquías internas para que los gobiernos
adoptaran el camino neoliberal convertido en “verdad” universal
6. Desde luego, la sucesión de gobiernos en los distintos países que, por sobre cualquier
identidad política o ideología diferenciadora, en materia económica solo optaron por la
reproducción del modelo en boga
7. La acción ideológica de universidades privadas, académicos y medios de comunicación
identificados con los intereses empresariales.

Una primera fase de implementación de neoliberalismo se da entre los setentas y ochentas, las
políticas neoliberales apuntan a destruir o disminuir al mínimo la intervención del Estado en la
economía, a debilitar el Estado de Bienestar o Benefactor, lo que era imposible la vía
democrática, recurriendo a las dictaduras militares que frenan la resistencia de los grupos
sindicales, estudiantiles y demás organizaciones sociales. Entre las medidas adoptadas en esta
época están la reducción del salario real de los trabajadores, se bajan los impuestos a los
capitales, se da paso a las importaciones reduciendo significativamente los aranceles, se
liberalizan los flujos financieros.

Pero en algunos países de la región, estas medidas no se pudieron aplicar sino, como se
menciono antes, mediante estados dictatoriales y autoritarios, así que, como prometimos
anteriormente voy a hablar mas a detalle del plan cóndor.

Hoy se conoce sobre la “Operación Cóndor” por los documentos desclasificados de la CIA y
otras referencias, como los “archivos del terror” descubiertos en Paraguay. A partir de 1973,
cuando se derrocó al presidente Salvador Allende (1970-1973), por las gestiones de Manuel
Contreras, Jefe de la Inteligencia chilena, se logró armar el Plan Cóndor con la internacional
dictatorial en el Cono Sur latinoamericano, constituida por diferentes jefes militares de la
región.
¿Por qué los militares se involucraron en una guerra sucia que apuntaló a los Estados
terroristas levantados en la década de 1970? La explicación tiene raíz histórica.

Tras la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), al desatarse la “guerra fría” y en el marco del
Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, las fuerzas armadas de los países
latinoamericanos progresivamente fueron entrenadas y preparadas por los EEUU para
“colaborar” y frenar cualquier avance “comunista” en la región, a través de becas para oficiales,
visitas técnicas y pasantías en distintas bases o centros militares.

El más famoso fue el Instituto del hemisferio occidental para la Cooperación en Seguridad,
conocido también como “Escuela de las Américas”, donde se graduaron más de 60.000
militares y policías latinoamericanos.

La Revolución Cubana de 1959 aceleró la preparación de las fuerzas armadas latinoamericanas

para el enfrentamiento y liquidación de las “guerrillas”, que en la década de 1960 surgieron en
varios países, sobre la base de intentar reproducir el camino cubano. El “comunismo” pasó a
ser el enemigo a derrotar en todo el continente y se volvieron “sospechosos” una amplia gama
de sectores: militantes de los partidos de izquierda, intelectuales marxistas, académicos
críticos, profesionales reformistas, sindicalistas, líderes campesinos e indígenas, dirigentes
populares, estudiantes, activistas y ciudadanos con alguna conciencia social.

Dictaduras guiadas por militares anticomunistas educados en la ideología de la seguridad

americanista, hicieron de las suyas: la Operación Cóndor dejó un saldo conocido de 50.000
muertos, 30.000 desaparecidos, y unos 400.000 presos. Se trató de crímenes de lesa
humanidad y verdaderos genocidios por odio político. Los gobernantes militares que
implantaron el terrorismo de Estado, creían realizar una labor protectora, de seguridad y
salvadora de lo que ellos consideraban la “libertad” y la “democracia” que, paradójicamente,
quedaban destruidas.

Pero, ¿cuáles fueron las consecuencias del neoliberalismo, que pasó, específicamente en
nuestro país? De eso se tratará, la ultima parte de esta presentación, manejada por mi
compañero.