Aspectos Generales y Normativos de La Higiene Industrial y Salud Ocupacional Garantizando Ambientes de Trabajo Seguros Ley N 16744

Aspectos generales y normativos de la Higiene Industrial y Salud Ocupacional
Garantizando ambientes de trabajo seguros: Ley N° 16.744
Garantizando ambientes de
trabajo seguros: Ley N° 16.744
Descubre la historia de la normativa chilena
relacionada a la Higiene Industrial y cómo la Ley
N° 16.744 ha protegido a los trabajadores.
¡Estudiemos su impacto transformador!
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Afortunadamente, la conciencia sobre la salud y seguridad de los trabajadores ha evolucionado con el

tiempo. La higiene industrial se ha convertido en una disciplina reconocida a nivel mundial gracias al
avance en la medicina y al desarrollo del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Desde las descripciones de enfermedades profesionales en la minería realizadas por Platón, Lucrecio e
Hipócrates, hasta las investigaciones de Agrícola y Paracelso en el siglo XVI, la importancia de la higiene
ocupacional ha ido en aumento.
Por eso, en 1938, se fundó la American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH), seguida
en 1939 por la American Industrial Hygiene Association (AIHA), que busca prevenir enfermedades
relacionadas con el trabajo y los riesgos para la salud causados por agentes ambientales contaminantes.
Estas asociaciones internacionales han desempeñado un papel fundamental en el avance de la higiene
ocupacional a nivel mundial. Sus investigaciones, publicaciones y Valores Límites Umbrales (TLV) han
sentado las bases para el establecimiento de regulaciones y directrices en diversos países alrededor del
mundo.
¿Pero cuáles son las regulaciones especí cas en Chile? Te invitamos a seguir avanzando en este artículo
para conocer las normativas y directrices legales de la Higiene Industrial en el país. ¡Comencemos!

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La evolución de las leyes de Higiene Industrial chilenas

En Chile, durante la segunda década del siglo XX, los movimientos sociales y las tensiones laborales
impulsaron la necesidad de una legislación que protegiera los derechos y las obligaciones de los
trabajadores. Como resultado, el Congreso promulgó algunas leyes fundamentales para regular estas
problemáticas. Este ordenamiento jurídico abordaba temas como contratos de trabajo, invalidez,
accidentes laborales, seguros de enfermedades, condiciones de trabajo de empleados particulares y la
organización de los sindicatos industriales.
Estudiemos cuáles son estas normativas.
En la década de los 50, la preocupante frecuencia y gravedad de los accidentes laborales llevó a un grupo
de empresarios chilenos (Sociedad de Fomento Fabril, Asociación de Industriales Metalúrgicos, y
Asociación de Industriales de Valparaíso y Aconcagua) a fundar organizaciones privadas sin nes de lucro
que se ocuparan de la atención integral de los trabajadores. Estas organizaciones se centraron en la
prevención, atención médica y rehabilitación física y vocacional de los empleados accidentados. Es así
como, en 1957, se creó la primera organización empresarial de este tipo, conocida como el "Instituto de
Seguridad del Trabajo".
En la actualidad, Chile cuenta con un marco normativo que aborda la salud ocupacional a través de diversas
leyes y preceptos, como el Código del Trabajo, el Código Sanitario, la Ley N° 16.744 para la seguridad social,
entre otros. Estas normas combinan aspectos laborales, de seguridad social y sanitarios para garantizar la
protección de la salud ocupacional en el país.
Hoy en día, algunas de las leyes y normativas aplicables a la Higiene Industrial son:

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Profundicemos en la primera normativa.
Ley N° 16.744: el Seguro Social

La Ley N°16.744, promulgada el 1 de febrero de 1968 y que entró en vigencia el 1 de mayo del mismo año,
establece el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes y Enfermedades Profesionales como obligatorio
para todos los empleadores. A lo largo del tiempo, estas leyes se han ido perfeccionando con el objetivo de
lograr una cobertura amplia para los trabajadores que lo requieran.
Esta ley establece el seguro social como un sistema obligatorio que otorga al trabajador el derecho
irrenunciable a recibir asistencia médica gratuita y asistencia económica en caso de sufrir un accidente
laboral o una enfermedad profesional.

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Además, esta normativa protege a todos los empleados dependientes, sin importar el tipo de labor que
realicen o la empresa en la que trabajen. Esto incluye a las personas que ejercen en casas particulares,
aprendices, temporales y aquellas con contrato a plazo jo. También están cubiertos los funcionarios
públicos, los trabajadores independientes que cotizan y los estudiantes que realizan trabajos remunerados
para sus respectivas instituciones educativas.
¡Pero ten cuidado! Es importante destacar que la ley N°16.744 no considera como
accidentes laborales aquellos producidos por causas externas ajenas al trabajo o aquellos
que sean intencionalmente causados por la víctima.
Esta normativa que estipula la obligatoriedad del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes y
Enfermedades Profesionales se fundamenta en principios y objetivos que estudiaremos a continuación.
¡Adelante!
Principios
Solidaridad: los bene cios de la ley son nanciados exclusivamente con aportes del empleador o del trabajador
independiente. Los bene ciarios reciben las mismas prestaciones sin importar el monto de sus aportes.
Universalidad: la ley protege a todas las personas que ejercen por cuenta ajena e independientes que cotizan, sin
discriminación alguna, según la legislación vigente.
Integridad: las prestaciones cubren todas las contingencias laborales, desde la prevención hasta las prestaciones
médicas y económicas en caso de accidentes o enfermedades profesionales.
Unidad: los bene cios otorgados por la ley son iguales para todos los trabajadores.
Automaticidad de las prestaciones: los trabajadores dependientes están cubiertos desde el inicio de la relación
laboral, incluso si no hay un contrato escrito o si no se han pagado las cotizaciones correspondientes.

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Objetivos
Prevenir: se busca evitar la ocurrencia de accidentes laborales y enfermedades profesionales mediante medidas
de prevención adecuadas.
Otorgar atención médica: se proporciona atención médica para restaurar, en la medida de lo posible, la capacidad de
trabajo de la persona afectada.
Otorgar prestaciones económicas: se brindan compensaciones económicas para compensar la pérdida de capacidad
de ganancia del trabajador y sus dependientes.
Rehabilitar: se llevan a cabo procesos de rehabilitación para que la persona recupere total o parcialmente sus
capacidades de trabajo.
Reeducar: se proporciona capacitación y formación para que el trabajador afectado pueda desempeñar un nuevo
o cio o profesión, considerando su capacidad laboral residual.
Administración y nanciamiento del seguro

El seguro está a cargo tanto del estado (INP y Servicio de Salud) como de entidades privadas (Mutualidades
de empleadores y Administradores delegados). En cuanto al nanciamiento, las cotizaciones del empleador
son la principal fuente de ingresos. Estas incluyen una cotización básica del 0.95% de las remuneraciones
imponibles de los trabajadores, así como una cotización adicional diferenciada que varía según la actividad
o riesgo de la empresa, oscilando entre el 0.00% y el 3.40% de las remuneraciones pagadas por el
empleador. Estas cotizaciones pueden ser ajustadas según los cambios en los riesgos o tasas de riesgos
(Decreto Nº110 y Nº173).
Por ejemplo, imagina que una organización tiene una nómina mensual de remuneraciones imponibles de 10
millones de pesos chilenos. Según la ley, el empleador debe realizar una cotización básica del 0.95% de
estas remuneraciones, lo que representa $95.000 pesos. Además, la empresa se encuentra en una
actividad de riesgo medio, por lo que debe pagar una cotización adicional diferenciada del 1.5% de las
remuneraciones, equivalente a $150.000 pesos. En total, la empresa deberá cotizar $245.000 pesos para el
seguro de accidentes y enfermedades profesionales de todos sus trabajadores.

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Las prestaciones del seguro

El seguro social considera prestaciones para el trabajador de acuerdo a los requerimientos que en cada
caso correspondan. Estas pueden ser:
Prestaciones médicas 1 de 3
El trabajador accidentado o afectado por una enfermedad profesional recibe atención médica gratuita
que abarca desde el tratamiento médico y dental hasta la hospitalización, medicamentos, prótesis,
rehabilitación física y reeducación profesional.
Prestaciones económicas o subsidios 2 de 3
Cuando el trabajador pierde temporalmente su capacidad laboral, recibe un subsidio diario equivalente
al 100% de su remuneración imponible. Cuando un trabajador pierde permanentemente entre el 15% y
el 40% de su capacidad de ganancia, recibe una indemnización única que varía de 1,5 a 15 veces su
sueldo base. Esto se otorga como compensación por la pérdida de ingresos y busca brindar un respaldo
económico a la persona afectada.
Así, si un trabajador sufre un accidente que le ocasiona una discapacidad permanente del 25% de su
capacidad de ganancia, tendría derecho a recibir una indemnización única que varía entre 1,5 y 15 veces
su sueldo base. Supongamos que su sueldo base es de $1.000.000 mensuales. En este caso, la
indemnización podría equivaler a una suma de $1.500.000 a $15.000.000, dependiendo de otros factores
y cálculos especí cos establecidos por la legislación.

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Pensiones 3 de 3
Si la pérdida permanente de capacidad de ganancia es del 40% al 70%, el trabajador tiene derecho a
recibir una pensión mensual equivalente al 35% de su sueldo base. Si la pérdida es igual o superior al
70%, la pensión mensual aumenta al 70% de su sueldo base. En casos de gran invalidez, donde el
trabajador pierde completamente su capacidad de ganancia y depende de terceros, recibe una pensión
mensual del 100% de su sueldo base. En caso de fallecimiento, los bene ciarios tienen derecho a
pensiones de supervivencia.
Es decir, si un trabajador sufre un accidente que resulta en una pérdida permanente de capacidad de
ganancia del 60% y su sueldo base es de un millón de pesos chilenos, tendría derecho a recibir una
pensión mensual equivalente al 35% de su sueldo base, es decir, $350.000 pesos. Esta compensación le
proporcionaría un respaldo económico continuo para compensar la pérdida de ingresos debido a su
incapacidad laboral.
En resumen, la evolución de las leyes de Higiene Industrial en Chile y la promulgación de la Ley N° 16.744
han marcado un hito en la protección y bienestar de los trabajadores. Esta normativa ha establecido las
bases para prevenir accidentes laborales, otorgar atención médica y brindar prestaciones económicas a los
trabajadores afectados. Sin embargo, existen otros decretos y disposiciones dentro de la legislación chilena
que también merecen ser explorados. En el siguiente artículo, profundizaremos en estos aspectos,
ampliando nuestro conocimiento sobre la importancia de la seguridad laboral en nuestro país.

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DEFINITIONS
Valores Límites Umbrales (TLV): Son límites recomendados de exposición a sustancias químicas en el lugar de trabajo establecidos por la
American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH).

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