La demanda: requisitos y anexos en el ordenamiento peruano.

Bien explicado
Sumilla: La demanda: Requisitos y anexos; 1. La designación del Juez ante
quien se interpone la demanda; 2. El nombre, datos de identidad, dirección
domiciliaria y domicilio procesal del demandante; 3. El nombre y dirección
domiciliaria del representante o apoderado del demandante, si no puede
comparecer o río comparece por sí mismo

La demanda: Requisitos y Anexos

acto procesal por el que se ejercita el derecho de peticionar a las autoridades
procurando la iniciación del proceso» la demanda se formula un pedido o una
pretensión cuyo tenor objetiva el fin del proceso y fija el contenido de la decisión
jurisdiccional a producir
es un acto de declaración de voluntad, introductivo y de postulación, que sirve
de instrumento para el ejercicio de la acción y la formulación de la pretensión,
con el fin de obtener la aplicación de la voluntad concreta de la ley, por una
sentencia favorable y mediante un proceso, en un caso determinado.

Se habla de sentencia favorable, en razón de que en la demanda se incluye la

pretensión; a diferencia de lo que ocurre con la acción (…).

Se reúnen los tres aspectos de la demanda como acto de introducción del

proceso, como instrumento para formular la pretensión y como objeto del
proceso. Los tres se complementan para una visión completa de este acto
jurídico procesal.

La demanda es un acto de postulación, en cuanto por ella se formula la

pretensión. Por lo mismo es una declaración del demandante.

En toda demanda hay que distinguir la afirmación de que existe un interés

legítimo que debe ser protegido conforme a derecho (fundamentos de hecho y
de derecho) y el pedimento, que es la conclusión de tales fundamentos y que
constituye la materia de la decisión o sentencia, que se identifica con la
pretensión. (…)
Cuando se dice que la demanda (junto con las excepciones) es el objeto del
proceso, se hace referencia a las pretensiones contenidas en ella. Es más
técnico hablar de que el objeto del proceso lo constituyen las pretensiones del
demandante y las excepciones del demandado (…).
Según se colige del artículo 424 del Código Procesal Civil, además de la forma
escrita, la demanda tiene como requisitos los que se indican a continuación:
1. La designación del Juez ante quien se interpone la demanda
La designación del Juez ante quien se interpone la demanda, requisito de ésta
que contempla el inciso 1) del artículo 424 del Código Procesal Civil, supone la
determinación que hace el actor de la competencia del órgano jurisdiccional, en
base a las reglas del Capítulo I («Disposiciones generales») del Título II
(«Competencia») de la Sección Primera («Jurisdicción, acción y competencia»)
del Código Procesal Civil: arts. 5 al 34. Ello resulta importante a fin de evitar
cualquier cuestionamiento de la competencia que puede originar la nulidad de
todo lo actuado.

2. El nombre, datos de identidad, dirección domiciliaria y domicilio procesal

del demandante
En cuanto a los requisitos de la demanda previstos en el inciso 2) del artículo
424 del Código Procesal Civil, cabe señalar que los datos de identidad
comprenden los nombres y apellidos completos del demandante y el número de
su documento nacional de identidad (en caso de ciudadanos nacionales), carnet
de extranjería o pasaporte (en caso de ciudadanos extranjeros). Tratándose de
personas jurídicas, serán identificadas con todos aquellos datos relativos a su
inscripción registral y el número del Registro Único de Contribuyentes (RUC). La
dirección domiciliaria y el domicilio procesal adquieren trascendencia porque
significan, respectivamente, el lugar de residencia del actor y el lugar donde se
dirigirán las notificaciones de las diferentes actuaciones judiciales que se den en
el desarrollo del proceso.

3. El nombre y dirección domiciliaria del representante o apoderado del

demandante, si no puede comparecer o no comparece por sí mismo
El nombre y dirección domiciliaria del representante o apoderado del
demandante (requisito de la demanda previsto en el artículo 424 inc. 3 del
C.P.C.) también deben consignarse en la demanda conjuntamente con los del
representado. Se indicarán, en consecuencia, los datos de identidad del
representante y el lugar de su domicilio por constituir elementos necesarios en
razón de ser quien ejerce la representación la persona que actuará en forma
directa en el juicio.

4. El nombre y dirección domiciliaria del demandado

Acerca de los requisitos de la demanda previstos en el inciso 4) del artículo 424
del Código Procesal Civil, cabe señalar que los nombres y apellidos completos
del demandado deben señalarse claramente en la demanda por ser él contra
quien se dirigie la pretensión y del cual se espera la satisfacción del derecho a
dictarse en la sentencia invocado por el actor. La dirección domiciliaria de aquél
es indispensable para el correcto emplazamiento y para establecer la litis
contestatio. El inciso 4) del artículo 424 del Código Procesal Civil autoriza la
interposición de la demanda que no contenga dicha dirección, siempre y cuando
se exprese bajo juramento esa circunstancia (juramento que se entenderá
prestado con la presentación de la demanda).
Al respecto, el primer párrafo del artículo 165 del Código Procesal Civil (que
prevé la notificación por edictos cuando se trata de personas inciertas o cuyo
domicilio se ignore) precisa que, en caso de ignorarse el domicilio de la persona
a ser notificada, la parte debe manifestar bajo juramento o promesa que ha
agotado las gestiones destinadas a conocer el domicilio de tal persona a quien
se deba notificar. En el último párrafo del artículo 165 del citado cuerpo de leyes
se señala que si la afirmación (respecto del desconocimiento del domicilio de la
persona a ser notificada) se prueba falsa o se acredita que pudo conocerse el
domicilio empleando la diligencia normal, se anulará . todo lo actuado, y el Juez
condenará a la parte al pago de una multa no menor de cinco ni mayor de
cincuenta Unidades de Referencia Procesal, que impondrá atendiendo a la
naturaleza de la pretensión y a la cuantía del proceso.
Tal disposición resulta concordante con lo normado en el artículo 441 del Código
Procesal Civil, numeral este último del cual se desprende:

A. que si el actor o su apoderado o ambos mintieron acerca de la dirección

domiciliaria del demandado (ya sea que hayan manifestado ignorarla o haber
agotado las gestiones para conocerla o hayan señalado una dirección falsa), se
remitirá copia certificada de las piezas procesales pertinentes (entre las que
estará comprendida, indudablemente, la demanda, por constar en ella la
aseveración inexacta de la parte o su apoderado respecto de la dirección
domiciliaria del demandado) al Ministerio Público para la investigación del delito
correspondiente y al Colegio de Abogados al que pertenezca la parte o el
apoderado, si uno de ellos o ambos fuesen abogados, a efecto de que inicie el
procedimiento respectivo por falta contra la ética profesional; y

B. que, además de adoptarse las medidas indicadas en el literal precedente, se

sancionará al demandante o a su apoderado o a ambos con la multa respectiva
(que, según el art. 441 del C.P.C., debe ser de 10 a 30 U.R.P.), sin perjuicio de
lo regulado en el artículo 4 del Código Procesal Civil (referido a las
consecuencias del ejercicio irregular o arbitrario del derecho de acción civil),
conforme al cual, concluido un proceso por resolución que desestima la
demanda, si el demandado considera que el ejercicio del derecho de acción fue
irregular o arbitrario, puede demandar el resarcimiento por los daños y perjuicios
que haya sufrido, sin perjuicio del pago por el litigante malicioso de las costas,
costos y multas establecidos en el proceso terminado.
5. El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que
se pide.
El petitorio (requisito de la demanda contemplado en el art. 424 inc. 5 del C.P.C.)
significa la conclusión derivada de los fundamentos de hecho y de derecho y
constituye el objeto de la decisión judicial a expedirse, siendo identificable con la
pretensión. Al respecto

«Este requisito se refiere a la pretensión, designada más comúnmente como

petición, porque en ella se formulan las súplicas o pedimentos sobre los cuales
va a versar el proceso y que, por consiguiente, constituyen el tema de la decisión.

(…) (Se) exige dos requisitos con respecto a la pretensión, a saber: precisión y
claridad. Por precisión se entiende exactitud o concreción, lo cual significa que
no se extienda en divagaciones, sino que se contraiga exactamente al derecho
reclamado. La claridad presupone comprensión e inteligibilidad y, por tanto,
descarta la oscuridad e incomprensión.

En el supuesto que se formulen varias pretensiones es indispensable exponerlas

separadamente, o sea, independientemente unas de otras, e indicar la clase de
acumulación reclamada, es decir, si es concurrente, alternativa o eventual. La
separación no implica -aunque sí es conveniente hacerlo numerar cada uno de
los pedimentos»

6. Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente en

forma precisa, con orden y claridad.
Los fundamentos de hecho (requisito de la demanda previsto en el art. 424 inc.
6 del C.P.C.) vienen a ser el relato preciso, ordenado y claro de las situaciones
o circunstancias que dieron lugar al litigio y «… delimitan también la causa que
el juez debe considerar en la sentencia. Es lo que se conoce como congruencia
de la sentencia»

«… incumbe al actor el alegar los hechos en determinada forma; lo que quiere

decir qué ha de indicarlos de manera que se comprendan y tengan sentido.
Además, la alegación tiene que ser tan completa que, en el caso de que fueran
ciertos, permitan al juez enjuiciar acerca de si la pretensión es fundada o no;
pero no es necesario que vengan provistos de todos los signos distintivos de la
hipótesis de hecho del precepto legal; basta con que exprese los fundamentos.
Sobre el particular no pueden establecerse reglas fijas; todo depende de la clase
de acción ejercitada y del contenido de la ley aplicable. Finalmente, las
alegaciones del actor deben mostrar que lo que se tiene a la vista es un
acontecimiento determinado en el tiempo, en el espacio, en el aspecto real y en
el personal; no sirven afirmaciones generales aunque corresponda a lo que esté
preceptuado en una ley: así, no sería suficiente la afirmación ‘el demandado me
ha causado un daño intencionadamente’; hay que decir cuándo y dónde, por
medio de qué acto y cuál es la cuantía del daño. También sería insuficiente la
manifestación ‘el marido demandado ha cometido adulterio’; tiene que decirse
claramente cuándo y con quién. Igualmente sería indeterminada la alegación ‘he
adquirido la propiedad litigiosa’; tiene que dejarse ver cómo y cuándo y dónde y
por qué hecho. Siempre, pues, hay que alegar un acontecimiento o hecho
concreto. Y por ello, el actor, antes que comience el proceso, debe cuidar de
presentar y hacer asequible todos los materiales de hecho» (KISCH, 1940:172).

7. La fundamentación jurídica del petitorio

Los fundamentos de derecho (requisito de la demanda normado en el art. 424
inc. 7 del C.P.C.) «… son las normas legales que el demandante pretende que
son aplicables, a su favor, al caso materia del proceso; en rúbrica aparte, debe
contener la demanda los principales ‘FUNDAMENTOS DE DERECHO’. El actor
cumple aquí con invocar aquellas normas jurídicas que abonan su petición, pero
conviene que califique detalladamente los hechos narrados con anterioridad, de
forma que de ellos se deduzca, concluyente, la consecuencia jurídica pretendida.
A diferencia de lo que sucede con los hechos, ni el Juez ni el actor están ligados
por las calificaciones jurídicas realizadas en la demanda

8. El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse

El monto del petitorio (requisito de la demanda previsto en el art. 424 inc. 8 del
C.P.C.) establece la cuantía y determina la competencia por dicha razón (arts.
10,11, 12 y 13 del C.P.C.), así como la clase de proceso (o vía procedimental)
en que se va a ventilar el asunto litigioso: proceso de conocimiento (art. 475
inc. 2 del C.P.C.), abreviado (art. 486 inc. 7 del C.P.C.) y sumarísimo (art. 546
inc. 7 del C.P.C.). En relación a este requisito de la demanda, La cuantía (…)
tiene lina doble importancia:

9. La indicación de la vía procedimental que corresponde a la demanda

La indicación de la vía procedimental en la demanda (requisito de esta indicado

en el art. 424 inc. 9 del C.P.C.) alude a la clase de proceso que se desarrollará.
Así tenemos los siguientes procesos:
A. Proceso de conocimiento.
B. Proceso abreviado.
C. Proceso sumarísimo.
D. Proceso cautelar (aquí no cabe hablar de demanda sino de solicitud
cautelar).
E. Proceso único de ejecución.
F. Proceso no contencioso (aquí tampoco cabe hablar de demanda sino de una
petición o solicitud).

10. Los medios probatorios

La exigencia de presentar los medios de prueba conjuntamente con la demanda
(requisito de ésta contemplado en el art. 424 inc. 10 del C.P.C.) resulta
importante ya que a través de actos procesales posteriores el Juez logrará
precisar la pertinencia de los medios probatorios ofrecidos y disponer su
actuación en la audiencia correspondiente (arts. 190 y 208 del C.P.C.). La
explicación que se le da a la presentación de las pruebas en forma simultánea a
la demanda -y también a su contestación y reconvención- es que de ese modo
se evita el inicio o continuación de un proceso sin que haya mérito alguno para
ello por no poderse probar en juicio las alegaciones de los sujetos procesales.

11. La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del

abogado

El escrito de demanda debe estar debidamente firmado por la parte o su

representante o apoderado. Sólo así se entiende autorizado dicho acto procesal.
La excepción a esta regla la constituye el caso de un demandante analfabeto,
supuesto en que se suplirá la firma por su huella digital. Tales requisitos de la
demanda (firma o huella, según el caso) son exigidos por el inciso 11) del artículo
424 del Código Procesal Civil, que resulta concordante con el artículo 131 de
dicho cuerpo de leyes, que preceptúa lo siguiente: «Los escritos serán firmados,
debajo de la fecha, por la parte, tercero legitimado o Abogado que lo presenta.
Si la parte o tercero legitimado no sabe firmar, pondrá su huella digital, la que
será certificada por el Auxiliar jurisdiccional respectivo». En lo que atañe a la
firma del abogado, conforme se desprende del inciso 11) del artículo 424 del
Código Procesal Civil, será exigible tal requisito de la demanda en todos los
procesos salvo en los de alimentos. Al respecto, el artículo 132 del citado cuerpo
de leyes prescribe que el escrito debe estar autorizado por abogado colegiado
con indicación clara de su nombre y número de registro y que, de lo contrario, no
se le concederá trámite.
Continuando con los requisitos de la demanda, cabe señalar que ésta debe
adoptar la forma prevista en el artículo 130 del Código Procesal Civil, numeral
que regula la forma que tienen que seguir todos los escritos que se presenten al
proceso y que preceptúa lo siguiente: