Exportacion

EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO
DE PUNO – EMSAPUNO S.A.

EMSAPUNO S.A.
PERFIL DE INVERSION PÚBLICA
“RECUPERACION DE LA CAPACIDAD DE
TRATAMIENTO DE LAS LAGUNAS DE
ESTABILIZACION DE LAS CIUDADES DE
PUNO Y DESAGUADERO”
CODIGO 2283110
(Antes Código SNIP 324616)
Perfil de Inversión Pública “Recuperación de la Capacidad de Tratamiento de las Lagunas de Estabilización de las
ciudades de Puno y Desaguadero”
EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO DE PUNO – EMSAPUNO S.A. 1

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
a. Nombre del PIP

Recuperación de la Capacidad de Tratamiento de las Lagunas de Estabilización de las
ciudades de Puno y Desaguadero.
b. Localización
Macro localización:
El Proyecto objeto del presente estudio se encuentra ubicado en Región de Puno, provincias
de Puno y Chucuito.
Micro localización:
 Distrito de Puno – Ciudad de Puno

Las lagunas de estabilización de aguas servidas se encuentran ubicadas en el extremo
sur de la ciudad, entre la Isla El Espinar y el barrio Chanu Chanu.

 Distrito de Desaguadero – Ciudad de Desaguadero

En la ciudad de Desaguadero del Distrito de Desaguadero, las lagunas de estabilización
se encuentran ubicadas en el barrio Challacollo.
c. Institucionalidad
Unidad Formuladora y Ejecutora
a. Unidad Formuladora.
Sector : Saneamiento
Pliego : Vivienda, Construcción y Saneamiento
Persona Responsable : Ing. Miriam Virginia Laura Castillo
[email protected]
Cel. 950300596
Formuladores : Ing. Julio Jesús Espinoza Calsín
[email protected]
Cel. 950896910
Dirección : Av. La Torre N° 573 – Puno
b. Unidad Ejecutora
Nombre : Empresa Municipal de Saneamiento Básico de Puno
Sector : Vivienda, Construcción y Saneamiento
Nombre : Gerencia Operacional
Persona Responsable : Ing. Hector Mario Holguin Holguin
Correo : [email protected]
Teléfono : (051) 352190
Se propone como Unidad Ejecutora a la Empresa Municipal de Saneamiento Básico de Puno

EMSAPUNO S.A., por ser de su competencia relacionado a la intervención que expone
alternativas para mejorar el tratamiento de aguas servidas en los distritos del ámbito de su
jurisdicción.

De acuerdo a la naturaleza del proyecto la responsabilidad funcional corresponde a la

función 18saneamientode acuerdo a lo establecido en el Anexo SNIP 04 siendo el
clasificador de responsabilidad funcional el siguiente:
Función : 18 Saneamiento
Programa : 040 Saneamiento
Subprograma : 0088 Saneamiento Urbano
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
a. Objetivos y medios fundamentales del Proyecto.

El objetivo central o propósito del proyecto propuesto es “Reducción de malos olores por la
emanación de gases de ácido sulfhídrico (H2S) y gas metano (CH4) en las ciudades de Puno y
Desaguadero”, a través de un conjunto de acciones orientadas a cumplir el mismo.
Los medios fundamentales planteados en el estudio son los siguientes:

• Adecuado manejo de lodos producidos en las lagunas de estabilización
• Personal operativo capacitado en tecnologías de retiros de lodos
a. Alternativas de solución
El estudio contempla dos (02) alternativas de solución evaluadas, detalladas a continuación:
Alternativa 1:
La alternativa 1 propone la adquisición de maquinaria y equipos, utilizando tecnologías
modernas que permitan en plazo más corto el retiro de los lodos sedimentados en las
lagunas de estabilización del ámbito de la jurisdicción de la EPS EMSAPUNO S.A., así como
su transporte y disposición final. Se propone cinco acciones:
 Adquisición de equipamiento: 01 draga para el retiro de lodos y 02 sistemas de deshidratación
 01 draga con motor diesel de 120 m3/h.,
 Retiro y deshidratación de lodos
 Transporte y disposición final de lodos tratados
 Difusión de educación sanitaria
 Programa de capacitación en métodos de retiros de lodos de las lagunas de estabilización
Alternativa 2:
La alternativa propone un servicio de alquiler de equipos y maquinaria para la limpieza de
las laguna de aguas residuales de la ciudades de Puno y Desaguadero, dicho sistema se
desarrolla en forma móvil y se implementa en base a la limpieza del 100% de los residuos
depositados en el fondo de las lagunas. Las acciones principales son:
 Movilización y desmovilización de equipos
 Limpieza de la lagunas de estabilización
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
a. Balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluación del PIP.

El balance oferta demanda nos muestra el déficit que existe por el servicio de retiro de lodos
de las lagunas de estabilización.
En situación sin proyecto, se observa el déficit existente por el retiro de lodos acumulados
en las lagunas de estabilización del ámbito de influencia del presente proyecto.

BALANCE OFERTA DEMANDA SITUACION “SIN PROYECTO”

CIUDAD DE PUNO (m3)
Oferta
Demanda Brecha O-D
Año 3
Optimizada Balance Oferta - Demanda
(m ) (m3 ) Volumenes de Lodos de la Laguna de Estabilización Puno
(m3 ) Sin Proyecto
0 342,695 0 -342,695 400,000
1 18,864 0 -18,864 350,000
300,000
2 19,668 0 -19,668
Volumen de lodos (m3)

250,000
3 20,495 0 -20,495 200,000
4 21,346 0 -21,346 150,000
5 21,992 0 -21,992 100,000
6 22,419 0 -22,419 50,000
7 22,854 0 -22,854 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
8 23,297 0 -23,297 Años
9 23,749 0 -23,749 Demanda (m3) Oferta Optimizada (m3)
10 24,210 0 -24,210
Elabo ració n P ro pia

CIUDAD DE DESAGUADERO (m3)
Oferta
Demanda Brecha O-
Año 3
Optimiza
(m ) D (m3 ) Balance Oferta - Demanda
da (m3 ) Volumenes de Lodos de la Laguna de Estabilización - Desaguadero
Sin Proyecto
0 9,568 0 -9,568
12,000
1 1,864 0 -1,864
10,000
2 2,124 0 -2,124
8,000
3 2,409 0 -2,409
6,000
4 2,719 0 -2,719
4,000
5 3,057 0 -3,057
2,000
6 3,425 0 -3,425
0
7 3,624 0 -3,624 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Años
8 3,835 0 -3,835
Demanda (m3) Oferta Optimizada (m3)
9 4,059 0 -4,059
10 4,295 0 -4,295
b. Parámetros y supuestos utilizados para las estimaciones y proyecciones de la

demanda y la oferta.
 Tasa de crecimiento
Para la proyección de la población en el presente estudio se considera la tasa de
crecimiento intercensal 1993-2007 de la población urbana del distrito de Puno. Para la
localidad de Desaguadero se ha considerado la tasa de crecimiento intercensal de la
provincia de Chucuito debido a que si se considera del distrito esta tasa es muy elevada y
distorsionaría los cálculos a ser realizados posteriormente.
Las tasas de crecimiento de la población se muestran en el cuadro siguiente:

TASA DE CRECIMIENTO AMBITO INFLUENCIA PIP
Población Urbana tasa de

crecimiento
Localidad
Intercensal
Censo 1993 Censo 2007
93-07
Puno 91 877 120 229 1.94%

Desaguadero 4 737 14 365 5.82%
Elaboracion Propia
Fuente: INEI Censos de Población y Vivienda 1993 y 2007
 Proyección de la Población:
La proyección de la población se ha realizado utilizando la formula siguiente:
Pt = Po * (1+r)t
Pt = Población proyectada en el año n

P0 = Población del año base
t = Número de años de la proyección
r = Tasa de crecimiento anual
Para el horizonte de planeamiento la proyección de la población objeto del presente

estudio se muestra en el cuadro siguiente:
POBLACION PROYECTADA AMBITO INFLUENCIA PIP
Población del ámbito de

Item Años influencia del proyecto
Puno Desaguadero
0 2015 140 193 22 586
1 2016 142 913 23 901
2 2017 145 686 25 292
3 2018 148 512 26 764
4 2019 151 393 28 322
5 2020 154 330 29 970
6 2021 157 324 31 714
7 2022 160 376 33 560
8 2023 163 487 35 513
9 2024 166 659 37 580
10 2025 169 892 39 767
Elaboracion propia
 Densidad Habitante por Vivienda

Un parámetro importante en la estimación de la cobertura del servicio es la densidad
habitante por vivienda, que resulta de la relación entre la población urbana de los distritos
y el número de viviendas urbanas ocupadas con personas presentes. La estimación de este
parámetro se muestra en el cuadro siguiente:
DENSIDAD HABITANTES POR VIVIENDA

(Hab/viv)
Número de Densidad
Localidad Poblacion Total Viviendas Habitantes por
Ocupadas vivienda
Puno 120 229 32 390 3.71

Desaguadero 14 365 3 043 4.72
Elaboracion Propia

 Cobertura de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

Las coberturas de servicios se definen como la proporción de la población que habita en
zonas administradas por las Empresas Prestadoras de los Servicios de Saneamiento, que
tienen acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado.
La proyección de las coberturas de los servicios de agua potable y alcantarillado

considerado en el presente proyecto, son las que la EPS EMSAPUNO S.A. proyecta para las
localidades del ámbito de jurisdicción Puno y Desaguadero, estimadas por crecimiento
vegetativo durante el horizonte de planeamiento.
COBERTURAS DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO
Coberturas de Servicio (%)
Puno Desaguadero
Item Años
Agua Potable Alcantarillado Agua Potable Alcantarillado
0 2015 91% 85% 47% 33%

1 2016 92% 88% 70% 65%
2 2017 94% 90% 75% 70%
3 2018 96% 92% 80% 75%
4 2019 98% 94% 85% 80%
5 2020 98% 95% 90% 85%
6 2021 98% 95% 90% 90%
7 2022 98% 95% 90% 90%
8 2023 98% 95% 90% 90%
9 2024 98% 95% 90% 90%
10 2025 98% 95% 90% 90%
Elaboración Propia
 Población Abastecida
La población servida, considera la población actual y proyectada que dispone de los
servicios de agua potable y/o alcantarillado y la posterior evacuación de sus aguas servidas
en las lagunas de estabilización existentes en el ámbito de influencia del proyecto.
La población servida durante el horizonte de evaluación del proyecto, ha sido estimada

considerando la población total del ámbito de influencia y las coberturas de servicios
referidas en el ítem anterior. La fórmula utilizada es la siguiente:
Donde:
o PSASt, es la población servida que tiene acceso al servicio de agua potable o alcantarillado en el
periodo t.
o PAEt, es la población del ámbito de la EPS al finalizar el periodo t.
o Cobt, es la cobertura del servicio en el periodo t.

POBLACIÓN SERVIDA SERVICIO DE AGUA POTABLE

Y ALCANTARILLADO
Población Servida del ámbito de influencia del proyecto
Item Años Puno Desaguadero
0 2015 127 309 119 733 10 568 7 406

1 2016 131 480 125 763 16 731 15 536
2 2017 136 945 131 117 18 969 17 704
3 2018 142 572 136 631 21 411 20 073
4 2019 148 365 142 309 24 074 22 658
5 2020 151 243 146 614 26 973 25 475
6 2021 154 178 149 458 28 543 28 543
7 2022 157 168 152 357 30 204 30 204
8 2023 160 217 155 313 31 962 31 962
9 2024 163 326 158 326 33 822 33 822
10 2025 166 494 161 397 35 790 35 790
Elaboración propia
 Consumos Unitarios
Los consumos promedios han sido estimados considerando la información de EMSAPUNO
S.A., para la localidad de Puno por cuanto es la ciudad que mayor población concentra y por
ende mayores cargas contaminantes producto de la sedimentación de lodos en las lagunas
de estabilización El Espinar y para la localidad de Desaguadero se ha considerado un
consumo promedio de agua potable de 120 lhd, de acuerdo a lo establecido en el
reglamento nacional de edificaciones.
CONSUMOS UNITARIOS PUNO 2014
Categoría (m3/mes/cnx)
Domés tico
Cons umo Uni ta ri o C/Medi dor 9.4
Cons umo Uni ta ri o S/Medi dor 13
Comerci a l
Indus tri a l
Cons umo Uni ta ri o C/Medi dor 116
Es ta ta l
Soci a l
Fuente: Gerencia Comercial EMSAPUNO S.A.
 Tasa de contribución de Desagüe

Según la Norma OS.100, Consideraciones Básicas de Diseño de Infraestructura Sanitaria del
Reglamento de Edificaciones establece en el ítem 1.8 “Se considerará que el 80% del caudal
de agua potable consumida ingresa al sistema de alcantarillado”, parámetro que es utilizado
en la estimación de los volúmenes de desagüe del presente estudio.
 Estimación del Volumen de Lodos

La acumulación de lodos de las lagunas del ámbito de influencia que viene afectando el
normal tratamiento de aguas servidas han sido estimadas para el caso de Puno, mediante

batimetría realizada por el personal operativo de la empresa, y para la localidad de

Desaguadero mediante información de muestreo trabajada con personal técnico encargado
de dicha administración.
Para los años del horizonte de planeamiento se ha considerado, los parámetros de 120
l/hab año para ambas localidades, parámetros asumidos de estudios realizados por el
Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente CEPIS, refiriendo que:
“Deberá investigarse para cada área geográfica el volumen de lodo acumulado en las
lagunas primarias. Como referencia se indica que este volumen está entre 150 y 200 l/hab
año, de acumulación de lodo húmedo”. En los cuadros siguientes se muestra la estimación
de los lodos existentes en las lagunas de estabilización de las ciudades del ámbito de
intervención:
DATOS BASICOS PARA LA ESTIMACION DEL VOLUMEN DE LODOS

EN LAS LOCALIDADES DEL AMBITO DE INTERVENCION
Area a dragar en
Area a dragar en
L/s M3/hr hr/dia M3/dia Dias al año m3/ año DESAGUADERO
PUNO M2
M2
33.3 120 8 960 260 249,600 125,866 8,192
VOLUMEN DE LODOS ACUMULADOS

LOCALIDAD DE PUNO
Nivel de Humedad de Volumen de Lodos Volumen de Lodos a

Estratos Lodos a dragar dragar al 90%
cm % sin humedad M3 humedad M3
0 a 20 5 1,258.66 25,173.23
20 a 40 12 3,020.79 30,207.87
40 a 60 22 5,538.11 55,381.10
60 a 80 35 8,810.63 88,106.29
80 a 100 50 12,586.61 125,866.13
TOTAL 31,214.80 324,734.60

LOCALIDAD DE DESAGUADERO

Estratos Lodos a dragar extraer de 20 a 100 cm
cm % sin humedad M3 al 90% humedad M3
0 a 20 5 33.64 672.80
20 a 40 12 80.74 807.36
40 a 60 22 148.02 1,480.16
60 a 80 35 235.48 2,354.80
80 a 100 50 336.40 3,364.00
TOTAL 834.27 8,679.12
Considerando el volumen de lodos estimados en el ámbito de influencia del proyecto el

total de lodos que necesitan ser retirados constituye la demanda total del proyecto,
mostrada en el cuadro siguiente:

VOLUMEN DE LODOS ESTIMADOS

DEMANDA TOTAL DE LODOS EN EL AMBITO DE INFLUENCIA
Volumen de Lodos m3/año
Año Total
Puno Desaguadero Demanda
m3
0 342,695 9,568 352,263
1 18,864 1,864 20,729
2 19,668 2,124 21,792
3 20,495 2,409 22,903
4 21,346 2,719 24,065
5 21,992 3,057 25,049
6 22,419 3,425 25,844
7 22,854 3,624 26,478
8 23,297 3,835 27,132
9 23,749 4,059 27,808
10 24,210 4,295 28,504
c. Número de beneficiarios directos del proyecto.

Esta población es la que experimenta la situación negativa y demanda la ejecución del
proyecto, considerando que en la actualidad es la población urbana de los distritos del área
de intervención la que está afectada directamente por los malos olores generados por la
acumulación de lodos en las lagunas de estabilización de aguas servidas. Por tanto la
población afectada es la población urbana de los distritos de Puno y Desaguadero.
Población Afectada: 162 779 habitantes
POBLACION AFECTADA
Poblacion urbana
Poblacion urbana
Localidad proyectada al
2007
2015
Puno 120 229 140 193

Desaguadero 8 157 22 586
Elaboracion Propia
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
Esta alternativa propuesta refiere el retiro de lodos mediante el sistema de dragado el cual
consiste en la extracción de lodos de las lagunas de estabilización con la utilización de una
draga autopropulsada que consiste en un barco que usando rastras retira el lodo y
mediante un sistema de bombas es impulsado hacia los dos sistemas de deshidratación D istrito
previo control de densidad. En los deshidratadores el lodo es procesado utilizando un
Puno
polímero que acelera la separación del solido con el agua para finalmente este lodo
Il a ve
procesado con un porcentaje mínimo de humedad sea transportado a las zonas Des a gua dero
previamente definidas para su disposición final Total
F uente: IN EI C ens o
ACCION 1.1: Adquisición de equipamiento
 Draga con Motor Diesel a Control Remoto
Draga de 120 m3/h de capacidad, accionada por un motor Diesel, a control remoto para
la extracción de los lodos de las lagunas de estabilización de los distritos de Puno y

Desaguadero, incluyendo un tablero eléctrico de arranque, control y protección. Tiene un

sistema de flotación compuesto de dos pontones cilíndricos
Las características técnicas son las siguientes:
Una draga a control remoto con sistema de flotación compuesta de pontones cilíndricos, de
30" Diámetro x 7.92 m de largo, armazón de acero al carbono recubierto con pintura
epóxica relleno de espuma.
Armazón de Acero al Carbono recubierto con pintura epóxica o acero galvanizado o

material de mejor calidad.
Longitud de Transporte : 9.03 m.

Ancho de transporte : 2.56 m sin los motores del tornillo sinfin
Altura Transporte : 2.59 m
Peso operativo : 4,560 kg.
Profundidad máxima de dragado : 4.27 m
Incluye bomba con motor sumergible accionado hidráulicamente. Tipo centrífuga cuyo
impulsor está diseñado para bombeo de lodos y sólidos.
Caudal : 120 m3/hr
Altura Dinámica Total : 20 metros
Diámetro pasaje de sólidos : 3”
Fluido : Lodos
Diámetro del impulsor : 9.68"
Diámetro de la descarga : 6”
Eficiencia hidráulica : 75% mínimo
El equipo de dragado tiene un sistema completo de control remoto en el dragado

del lodo de las lagunas. El tablero de mano controla la draga a 300 m. de distancia o
más. Las luces giratorias en la draga indican cuando los motores del tornillo de alimentación
de lodos, la bomba o el desplazamiento de la draga, están en operación para señalar la
operación y control de la draga.
La draga posee un sistema alimentador de lodos compuesto de un tornillo y

un pescante, accionados a control remoto.
El tornillo tiene dientes cortadores endurecidos de diámetro más grande para romper lodos
compactados. La barrena principal alimenta el lodo hacia la bomba.
 Deshidratador de Lodos
Uno de los procesos más importantes y necesarios es la deshidratación de lodos que

consiste en una operación utilizada para reducir el contenido de humedad.
El deshidratador de lodos debe ser de diseño horizontal y sin presurización interna.

Consiste en un cilindro horizontal sólido con un transportador helicoidal interno abierto o
cerrado, para una configuración de flujo de proceso en contracorriente, es decir, que la
salida del líquido es por el lado opuesto a la salida de la torta. La centrífuga deberá estar
diseñada y construida para operar en forma continua. Todas las partes de proceso en
contacto con el producto son de Acero Inoxidable con la excepción de los sellos, anillos O-
Rings y las superficies endurecidas.

El componente incluye 02 decantadores centrífugos, con dosificadores de polímero,

transportadores helicoidales y medidores de flujo.
Las características deben ajustarse las siguientes especificaciones:
 Tipo de proceso : Desaguado de lodos de lagunas, extraídos por dragado
 Tipo de lodos : Aireados
 Caudal del lodo : 60 m3/h
 Concentración del lodo : 3.0 a 5.0 % MS
 Dosificación del polímero :2 a 10 kg/TMS según las características de lodo y la que
indique el fabricante. Motores principal/secundario: 75/10 kw
 Energía de alimentación : Alterna, trifásica, 440/220 Voltios, 60 Hz.
Los deshidratadores de lodo funcionan con grupo electrógeno por lo que se deberá incluir
con las características siguientes:
POTENCIA PRIME A 3800 MSNM : 224 Kw / 280 Kva

POTENCIA STANDBY 2500 MSNM : 250 Kw / 312 Kva
a) MOTOR
POTENCIA NOMINAL STANDBY: 399 kWm (535 bhp)
VELOCIDAD : 1800 RPM
ASPIRACION : Turboalimentado y post-enfriado
No DE CILINDROS : 6 en línea
No DE TIEMPOS : 4
SISTEMA ELECTRICO : 24 VDC. Incluye arrancador y alternador.
REGULADOR DE VELOCIDAD : Gobernador electrónico
SISTEMA DE REFRIGERACION : Por agua
SISTEMA DE INYECCION : Directa
RELACION DE COMPRESION : 14.0:1
DIAMETRO x CARRERA : 5.5” x 6.0” (140mm x 152mm)
CILINDRADA : 14 litros
CONSUMO DE COMBUSTIBLE : 66.0 L/hr al 75% de carga (Prime)
87.0 L/hr a plena carga (Prime)
SISTEMA DE PROTECCION : Parada automática de motor por falla de baja presión de
aceite, alta temperatura de agua, falla en el arranque y sobre velocidad.
b) ALTERNADOR
TIPO : 4 polos, PMG, autoregulado y sin escobillas.
POTENCIA : 350 kW (437.5 kVA)
FACTOR DE POTENCIA : 0.8
VOLTAJE : 440 Voltios
No DE FASES : Trifásico
FRECUENCIA : 60 Hz
AISLAMIENTO : Clase H. Rotor y excitatriz con resina poliéster, grado
tropical, resistente a ácidos y aceites.
REGULACION DE VOLTAJE : +/- 1 %
ACCION 1.2: Retiro de lodos
El proceso del retiro de los se inicia con la extracción y bombeo inicial de lodos
sedimentados mediante un sistema de dragado flotante, luego la recolección y transporte
de lodos mediante un sistema de mangueras flotantes en las lagunas, acondicionamiento
del lodo mediante dosificación de polielectrolito, deshidratación en dos centrifugas,

descarga de los lodos deshidratados a contenedores a través de tornillos helicoidales,

almacenamiento de lodos deshidratados en contenedores, cuyo proceso es el siguiente:
 Retiro de lodos, la draga estará equipada con una bomba sumergible situada en el
extremo de un brazo abatible de accionamiento hidráulico, cuya profundidad de
aspiración puede ser regulable manual o automáticamente. Mediante el
funcionamiento de una cabeza barrenadora y un sistema de doble tornillo sin fin
situado en la boca de aspiración de la bomba, se consigue remover y homogeneizar el
lodo con anterioridad a su bombeo.
Con el fin de optimizar las labores de extracción y bombeo de lodos, y cuidar la

integridad del fondo de las lagunas que se encuentra constituido por arcilla, la draga
estará provista de un doble sistema automático de control, compuesto de:
 Un Sensor automático de protección de fondo y revestimiento de las lagunas, que
consiste en un sensor acoplado a la draga, que mantiene la cabeza barrenadora a una
distancia constante del fondo, elevándola o descendiéndola automáticamente.
 Un Sistema automático de control de concentración de solidos del lodo extraído. El
funcionamiento de este sistema está basado en un medidor de densidad y la transmisión
de datos a un panel. Este sistema permite al operador ajustar el rango de concentraciones
deseado.
La concentración del líquido bombeado no será inferior al 3% (30 kg MS/m3), con el

fin de evitar que el volumen sea excesivamente grande, ni superior a un 7%, de
manera que las pérdidas acumuladas a lo largo de impulsión no resulten excesivas .
El lodo aspirado por la bomba es impulsado a una manguera flotante que traslada el
lodo hasta los deshidratadores centrífugos de lodos.
Para su desplazamiento, la draga flotante dispondrá de dos hélices de accionamiento

hidráulico montados en la parte posterior de la draga. La draga dispondrá de un
sistema de cambio automático de sentido de avance adelante y hacia atrás, con la
ayuda de las dos hélices.
El control de la draga podrá ejercerse utilizando un doble sistema de accionamiento

a bordo de la draga: manual mediante botonera y automático accionado mediante
selector rotatorio y controlado mediante PLC.
Además, se dispondrá en el centro de control de la posibilidad de visualizar el estado

de funcionamiento de la draga y efectuar paradas de emergencia. mediante la
operación de un juego de interruptores situado sobre el panel de control y la
pantalla dactilar, el operador actúa sobre el conjunto motor - válvulas electrónicas,

controlando y regulando 3 circuitos independientes: velocidad de funcionamiento de

la cabeza barrenadora, velocidad de succión e impulsión de la bomba y
desplazamiento de la balsa.
 Red recolectora de lodos, como se indicó anteriormente, los lodos extraídos desde el
fondo de las lagunas serán impulsados, a través de una manguera flexible, hasta una
red de tuberías, la cual los conducirá hasta las dos centrifugas deshidratadores de
lodos.
La red recolectora de lodos estará constituida por una tubería de acero galvanizado de
150 mm de diámetro. Esta red contará con tomas de acople rápido para manguera de
150 mm de diámetro, que posibiliten las operaciones diarias de extracción en las
distintas zonas de las lagunas. Cada toma dispondrá de válvulas de aislamiento de tipo
compuerta.
Además, cada conexión estará dotada de un punto de acceso en forma de

derivaciones en T y válvulas esféricas, de 2" de diámetro, que permitirán la recogida
de muestras de lodo en tubos toma muestras.
La tubería recolectora de lodos se instalara en el intermedio de las dos lagunas y se

tendrá un medición mediante un medidor electromagnético de caudal de 150 mm de
diámetro.
 Deshidratación de lodos, la deshidratación tiene por finalidad concentrar los lodos y

la reducción del volumen, con el objeto de disminuir el tamaño y número de los
dispositivos de acondicionamiento, deshidratación y almacenamiento, y mejorar la
eficiencia de los sistemas de deshidratación.
Este se llevará a cabo en dos centrifugas en los cuales no solo tendrá lugar la
separación de las fases sólida y liquida de manera similar a la de un decantador, sino
que se producirá una sedimentación zonal y una compresión.
Para proteger las centrifugas con objetos que podrían atacarse, en la entrada de
cada centrifuga se situaran un filtro autolimpiante de pantalla continua, de 3 mm de
luz de malla, que permite la eliminación de solidos gruesos que pudiesen estar
presentes en los lodos impulsados, tales como hojas, fibras o plásticos.

Cada centrifuga estará dotada de un medidor ultrasónico de caudal. Los rechazos de

los filtros serán vertidos en contenedores de 1 m3 de capacidad por medio de
tornillos transportadores de eje hueco de 2 m de longitud y 0.50 m3/h de capacidad.
El agua sobrenadante producida en el proceso de espesamiento será descargada a

las lagunas.
 Acondicionamiento del lodo, la correcta deshidratación del lodo espesado en las

centrifugas, así como la obtención de un agua de escurridos con una carga de solidos
aceptable, precisa el acondicionamiento previo del lodo, mediante la adición en
dosis adecuadas de una solución de poli electrólito. Este reactivo se mezclara con el
lodo a la entrada de las centrifugas, con el objeto de conseguir la floculación de los
sólidos y facilitar el proceso de deshidratación por prensado en los filtros banda.
El polielectrolito se suministrara en forma líquida, y se dosificara como solución

acuosa.
ACCION 1.3: Transporte y disposición final
Las centrifugas descargaran la torta de lodo deshidratado sobre un tornillo inclinado que
conducirá el lodo hasta las tolvas de almacenamiento, cuya capacidad mínima será de 8
m3.
Los volquetes deberán ser debidamente adecuados para el almacenamiento temporal de

los lodos deshidratados, dotados de un sistema de sello neumático en el volcó, que evite la
fuga del lodo durante su movilización.
El descargue y extendida de los lodos se hará en las áreas de deshidratación destinadas

para tal fin en la ciudad de Puno en la zona del relleno sanitario de Cancharani y en la
ciudad de Desaguadero en la zona denominada Caranca.
ACCION 1.4: Difusión en Educación Sanitaria
Las acciones de educación sanitaria estarán orientadas a difundir el proyecto y que la

población comprenda la importancia del mismo, asi como sensibilizar a que el resultado del
retiro de lodos, no serán lodos peligros ya que han pasado por un proceso de tratamiento.
Se diseñará un programa de carácter permanente, durante la etapa de ejecución de los
compones de dragado y transporte y disposición final.
Dentro de este programa los medios y materiales seleccionados serán principalmente

material audiovisual relacionado con mensajes televisivos y radiales, spots, et casi como
material didáctico impreso (trípticos, dípticos, boletines, cartillas de educación sanitaria,
afiches, gigantografías).
ACCION 1.5: Capacitación Operativa
Un aspecto importante es el recurso humano que deberá estar preparado técnicamente

para operar el equipamiento que plantea la propuesta presente. El programa de
capacitación, será orientado al personal que opere el equipo incluirá actividades de
intercambio de experiencias en regiones donde se esté realizando el dragado de lodos
utilizando equipos de dragas en lagunas de estabilización caso de SEDAPAL en la ciudad de
Lima.

Se seleccionara 06 operadores 03 para la ciudad de Puno y 03 operadores para la ciudad de

Desaguadero, quienes participaran en el intercambio de experiencias a las EPS que viene
realizando el retiro de lodos con tecnología de dragas autopropulsadas.
TRANSPORTE
RELLENO SANITARIO
DESHIDRATACION DE
LODOS
ALTERNATIVA 1
DRAGA CON MOTOR

DIESEL A CONTROL
ESTABILIZACION
LODO
LAGUNAS DE
REMOTO
ALTERNATIVA 2:
Se propone un servicio de alquiler de equipos y maquinaria para la limpieza de las lagunas

de aguas residuales de la ciudades de Puno y Desaguadero; dicho sistema se desarrolla en
forma móvil y se implementa en base a la limpieza del 100% de los residuos depositados en
el fondo de las lagunas; la implementación de los sistemas de limpieza es mediante el uso
de una draga flotante autopropulsada y de un sistema de separación, secado y
deshidratación externo que logra bajar a más de la mitad el volumen de agua contenido en
el dragado, evitando un excesivo costo de transporte y disposición.

El sistema garantiza una correcta limpieza de las lagunas, con una metodología segura y
limpia de trabajo, en un tiempo mínimo y por sobretodo la posibilidad de seguir utilizando
la laguna durante el trabajo de dragado y adicionalmente la mezcla homogénea del lodo
con cal en las proporciones que el mandante lo requiera.
El procedimiento de limpieza de lagunas se secuencia a continuación.

 Se instala el sistema flotante de dragado de fondo y se define el trazado que hará, para
la instalación de las guías.
 Una vez definido el trazado que realizara el dragador de fondo, se procede a extender
la manguera de descarga, dicha manguera tiene sistemas de flotación que facilitan su
manejo.
 Con todo el sistema de extracción instalado, se conecta a la alimentación del
desarenador.
 El sistema trabaja combinado con la dragadora de fondo, y los lodos desaguados al
80%, solidas son alimentadas a un camión el cual los llevara a disposición final.
E. COSTOS DEL PIP
a. Costos de inversión
Los costos de inversión considerados en el presente estudio son todos aquellos que seran
utilizados para implementar la etapa de inversion, incluyen los costos del componente de
equipamiento, obras fisicas y el componente de capacitacion para ambas alternativas.
RESUMEN DEL COSTO DE INVERSIÓN

ALTERNATIVA 1
(PRECIOS DE MERCADO)
Costo Costo total a

Componente de la inversión Unid. Med. Cantidad
Unitario precios de mercado
Estudio Definitivo Doc. 1 12 000 12 000

COSTO DIRECTO 9 257 828
Adquisición de Equipamiento Equip 3 2 343 637 7 030 912
Retiro de Lodos m3 333 414 3.13 1 044 326
Transporte y Disposicion Final m3 44 867 25.12 1 127 059
Difusion en Educación Sanitaria Glb 1 43 900.00 43 900
Capacitacion Operativa Evento 1 11 631.00 11 631
GASTOS GENERALES 155 884
SUPERVISION 44 538
LIQUIDACION 22 269
TOTAL S/. 9 492 519
Elaboración Propia

ALTERNATIVA 2
Costo total a
Unid.
Componente de la inversión Cantidad Costo Unitario precios de
Med.
mercado
Estudio Definitivo Doc. 1 20,000 20,000
COSTO DIRECTO 12,440,279
Limpieza de las lagunas de estabilizacion Espinar m3 333,414 37.21 12,406,325
Movilización y desmovilización de equipo Global 1 22,323 22,323
Capacitación operativa Evento 1 11,631 11,631
GASTOS GENERALES (2%) 248,806
SUPERVISION (1%) 124,403
LIQUIDACION (0.8%) 99,522
TOTAL S/. 12,933,009
Elaboración Propia

b. Costos de operación y mantenimiento

Los costos proyectados que serán necesarios para la operación y mantenimiento han sido
estimados considerando la situación Sin Proyecto y la situación con proyecto para cada
alternativa planteada:
Costos Situación “Sin Proyecto”
En una situacion con proyecto no existe costos de operación y mantenimiento, por cuanto en
la actualidad no se cuenta con recursos necesarios ni equipamiento con los que se realice el
retiro de lodos sedimentados en las lagunas del ambito de influencia del proyecto.
Costos Situación “Con Proyecto”
 Costos de operación Alternativa 1

Dentro de los costos de operación y mantenimiento se consideran la mano de obra
necesaria para la operación de los equipos propuestos en la alternativa presentada así
como los insumos, materiales, combustible y energía eléctrica, también se ha previstos los
equipos complementarios que serán utilizados durante la etapa de operación del proyecto.
Asimismo, en los costos de operación se ha considerado el costo de traslado del lodo

procesado hacia los lugares determinados en cada distrito. Para el caso de la ciudad de
Puno será retirado hacia el relleno sanitario de Cancharani y en la ciudad de Desaguadero,
los lodos serán retirados hacia el lugar denominado Caranca.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RESUMEN

ALTERNATIVA 1
T o t a l C o s t o s de O pe ra c ió n y M a nt e nim ie nt o S / .
D e s c ripc ió n C o sto x m 3
a ño 1 a ño 2 a ño 3 a ño 4 a ño 5 a ño 6 a ño 7 a ño 8 a ño 9 a ño 10
I. COSTOS DE OPERACIÓN 150,812 165,856 174,363 183,255 192,552 200,424 206,783 211,857 217,092 222,494
REMOCION Y SUCCION DE LODOS 1.26 23,784 26,156 27,498 28,901 30,367 31,608 32,611 33,411 34,237 35,089
DESHIDRATACION Y TRATAMIENTO DE LODOS 1.84 8,659 9,522 10,011 10,521 11,055 11,507 11,872 12,164 12,464 12,774
RETIRO DE LODO (TRANSPORTE) 25.12 118,370 130,177 136,854 143,833 151,130 157,308 162,299 166,282 170,391 174,631
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO 24,534 26,981 28,365 29,811 31,324 32,604 33,639 34,464 35,316 36,195
MANTENIMIENTO DEL EQUIPO DRAGA Y BOMBA SUCCION LODOS 1.04 19,615 21,572 22,678 23,835 25,044 26,068 26,895 27,555 28,236 28,938
MANTENIMIENTO DEL EQUIPO DESIDRATADOR DE LODOS 1.04 4,918 5,409 5,686 5,976 6,280 6,536 6,744 6,909 7,080 7,256
Costo total de operación y mantenimiento S/. 175,346 192,836 202,728 213,067 223,876 233,028 240,421 246,321 252,408 258,689
Volumen de lodos humedos 18,849 20,729 21,792 22,903 24,065 25,049 25,844 26,478 27,132 27,808
Volumen de lodo seco 4,712 5,182 5,448 5,726 6,016 6,262 6,461 6,620 6,783 6,952
Fuente: elaboracion propia
F. EVALUACIÓN SOCIAL
La Evaluación Social desarrollada en el presente ítem permitirá medir la contribución del

proyecto de inversión objeto del presente estudio al bienestar de la sociedad.
 Beneficios sociales
Actualmente el principal problema generado son los olores desagradables producidos por
el acumulamiento de grandes masas de gases encapsuladas en los lodos decantados dentro
de las lagunas, los que afectan al bienestar de la población en general.

Las alternativas planteadas en el presente estudio consideran como componentes el

equipamiento para el retiro de lodos sedimentados de las lagunas del ámbito de
intervención y un programa de capacitación al personal técnico operativo, los cuales en
principal reflejan beneficios cualitativos siguientes:
 Mejorar las condiciones de vida de la población.

 Mejorar las condiciones de salud de la población afectada directa e indirectamente.
 Mejorar los indicadores de tratamiento de lagunas de estabilización de aguas residuales.
 Evitar el descontento de población.
 Contribuir a la mejora de los ecosistemas en los que se ubican las lagunas de
estabilización.
 Mejores condiciones de trabajo para el personal operativo de las lagunas
 Generación de puestos de trabajo, que se traduce en bienestar de la población.
 Costos sociales
Los costos a precios sociales reflejaran los verdaderos costos para la sociedad de las
unidades adicionales de recursos utilizados en la ejecución y operación del proyecto.
Considerando que los precios de mercado incluyen una serie de distorsiones productode
impuestos, subsidios, etc. que impiden conocer el verdadero valorasumido por el país en su
conjunto, serán expresados en precios sociales.
Para convertir los precios de mercado a precios sociales se utilizara los factores de
corrección establecidos en la normatividad y lineamientos del SNIP tanto para los costos de
inversión como para los costos de operación y mantenimiento.
Los factores de corrección utilizados en el presente estudio son los siguientes:
 Mano de obra calificada : 0.909

 Mano de obra no calificada : 0.600
 Insumos no transables (nacionales) : 0.847
 Insumos transables (importados) : 0.867
 Combustible : 0.660
 Costos de Inversion a precios sociales

Los costos de inversion a precios sociales de ambas alternativas se muestran en los cuadros
siguientes:
COSTOS DE INVERSIÓN ALTERNATIVA 1

PRECIOS SOCIALES
Costo Costo total a Costo total a

Unitario precios de mercado precios sociales
Estudio Definitivo Doc. 1 12 000 12 000 10 908

COSTO DIRECTO 9 257 828 7 828 302
Adquisición de Equipamiento Equip 3 2 343 637 7 030 912 6 095 801
Retiro de Lodos m3 333 414 3.13 1 044 326 735 880
Transporte y Disposicion Final m3 44 867 25.12 1 127 059 949 388
Difusion en Educación Sanitaria Glb 1 43 900.00 43 900 37 382
Capacitacion Operativa Evento 1 11 631.00 11 631 9 851
GASTOS GENERALES 155 884 132 034
SUPERVISION 44 538 40 485
LIQUIDACION 22 269 18 862
TOTAL S/. 9 492 519 8 030 591
Elaboración Propia


PRECIOS SOCIALES
Costos S/.
RUBRO Precios Factor de Precios
Privados corrección sociales
Limpieza de las lagunas de estabilizacion
1 12,406,325 10,508,157
Espinar
1.1 Servicios 12,406,325 0.847 10,508,157
2 Movilización y desmovilización de equipo 22,323 18,908
2.1 Servicios 22,323 0.847 18,908
3 Capacitación operativa 11,631 9,851
3.1 Servicios 11,631 0.847 9,851
Total Costo Directo S/. 12,440,279 10,536,916
Gastos Generales 248,806 0.847 210,738
Gastos de supervisión 124,403 0.909 113,082
Gastos de liquidacion 99,522 0.909 90,466
ESTUDIO DEFINITIVO 20,000 0.909 18,180
Total Costo de Inversión S/. 12,933,009 10,969,382
 Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales

ALTERNATIVA 1
PRECIOS SOCIALES
C o sto x T o t a l C o s t o s de O pe ra c ió n y M a nt e nim ie nt o S / .
D e s c ripc ió n
m3
 Costos de reinversion a precios sociales
COSTOS DE REINVERSION AÑO 5

ALTERNATIVA 2
PRECIOS SOCIALES
Costos S/.
RUBRO Factor de
Precios Privados Precios sociales
corrección
Resultado 1: Limpieza de las lagunas de
1 3 329 905 2 820 430
estabilizacion Espinar
1.1 Servicios 3 329 905 0.847 2 820 430
Resultado 2: Movilización y desmovilización de
2 22 323 18 908
equipo
2.1 Servicios 22 323 0.847 18 908
3 Resultado 3: Capacitación operativa 0 0
3.1 Servicios 0 0.847 0
Total Costo Directo S/. 3 352 228 2 839 337
Gastos Generales 67 045 0.847 56 787
Gastos de supervisión 33 522 0.909 30 472
Gastos de liquidacion 26 818 0.909 24 377
EXPEDIENTE TECNICO 20 000 0.909 18 180
Total Costo de Inversión S/. 3 499 613 2 969 153
Elaboración Propia


ALTERNATIVA 2
PRECIOS SOCIALES
Costos S/.
RUBRO Factor de
corrección
1 4 923 289 4 170 026
1.1 Servicios 4 923 289 0.847 4 170 026
2 22 323 18 908
equipo
2.1 Servicios 22 323 0.847 18 908
3.1 Servicios 0 0.847 0
Elaboración Propia
 Costos Incrementales a precios sociales
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 1

PRECIOS SOCIALES
Horizonte de Evaluación (años)
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACION CON PROYECTO 8 030 591
EXPEDIENTE TECNICO 10 908
Adquisición de Equipamiento 6 095 801
Retiro de Lodos 735 880
Transporte y Disposicion Final 949 388
Difusion en Educación Sanitaria 37 382
Capacitacion Operativa 9 851
SUPERVISION 40 485
LIQUIDACION 18 862
Costos de operación y mantenimiento 148 671 163 500 171 887 180 653 189 817 197 577 203 846 208 848 214 009 219 334
SITUACION SIN PROYECTO
Cos tos de opera ci ón y ma nteni mi ento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL COSTOS INCREMENTALES PS S/. 8 030 591 148 671 163 500 171 887 180 653 189 817 197 577 203 846 208 848 214 009 219 334
Fuente: elaboración propia

PRECIOS SOCIALES

Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Limpieza de las lagunas de estabilizacion Espinar 10 508 157
Movilización y desmovilización de equipo 18 908
Capacitación operativa 9 851
GASTOS GENERALES (2%) 210 738
SUPERVISION (1%) 113 082
LIQUIDACION (1%) 90 466
Costos de operación y mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS DE REINVERSION 0 0 0 0 2 969 153 0 0 0 0 4 355 450
Cos tos de rei nvers i on 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL COSTOS INCREMENTALES PS S/. 10 969 382 0 0 0 0 2 969 153 0 0 0 0 4 355 450

 Indicadores de rentabilidad social del proyecto
La metodología para evaluar la rentabilidad social del presente estudio será la del análisis
costo-efectividad ya que no es posible cuantificar monetariamente los beneficios
atribuibles a esta intervención.
INDICE COSTO EFECTIVIDAD

ALTERNATIVA 1
C OST OS D E
O P E R A C IÓ N
IN V E R S IO N T OT A L P O B LA C IO N
A ÑO Y
S/ . C OST OS S/ . T OT A L
M A N T E N IM IE
N T O S/ .
0 8 030 591 8 030 591

1 148 671 148 671 166 814
2 163 500 163 500 170 978
3 171 887 171 887 175 276
4 180 653 180 653 179 715
5 189 817 189 817 184 300
6 197 577 197 577 189 038
7 203 846 203 846 193 936
8 208 848 208 848 199 000
9 214 009 214 009 204 239
10 219 334 219 334 209 659
Tasa de Descuento : 9%
* VAC = 9 213 994
*Promedio población Benef.= ( 166814 + 209659 ) / 2
= 188 237
*ICE= 9 213 994 = 49 S./poblador

188 237 beneficiado
El costo efectividad para la alternativa 1, del estudio es de S/. 49 por poblador beneficiado.

ALTERNATIVA 2
C OST OS D E
O P E R A C IÓ N
A ÑO Y
M A N T E N IM IE
N T O S/ .
0 10,969,382 10,969,382
1 0 0 196,225
2 0 0 201,330
3 0 0 206,599
4 0 0 212,040
5 2,969,153 0 2,969,153 217,659
6 0 0 223,464
7 0 0 229,464
8 0 0 235,665
9 0 0 242,077
10 4,355,450 0 4,355,450 248,708
* VAC = 14,738,917
= 222,467
*ICE= 14,738,917 = 66 S./poblador

222,467 beneficiado

De acuerdo a la metodología de evaluación del Costo Efectividad, los ICE estimados tienen
que ser comparados con líneas de corte, a la fecha no se cuenta con estas líneas de corte
por lo que se utilizará referencialmente los costos promedio de inversión por habitante de
los componentes de saneamiento establecidos en el Anexo SNIP 9 de la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública, que para el caso del estudio estaría en US$ 17/
habitante y al tipo de cambio se estima en S/. 54.00, por lo que la alternativa que evidencia
un menor ICE respecto a este valor referencial es la alternativa 1 ya que su ICE estimado es
de S/. 49 por habitante beneficiado.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
a. Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y operación.

Las instituciones comprometidas con el presente proyecto muestran un gran interés para la
ejecución del proyecto garantizando la sostenibilidad en el horizonte planteado para el
mismo.
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, será el ente que financie el proyecto,

se cuenta con el compromiso asumido evidenciado en el Acta de la Cuarta Reunión del Grupo
Específico de la Cuenca Baja del Rio Coata, dentro del ítem de Ejecución de Proyectos de
Inversión en Otros Distritos de la Cuenta se establece financiar el proyecto con una inversión
estimada de S/. 7.7 millones y su ejecución será un esfuerzo compartido entre el MVCS, la
Municipalidad Provincial de Puno y EMSAPUNO.
La empresa prestadora de servicios de saneamiento EMSAPUNO S.A. asumirá la operación y

el mantenimiento del proyecto así como coordinará su adecuado funcionamiento durante el
horizonte del mismo.
De los beneficiarios directos su compromiso será efectuar el pago mensual de la tarifa

establecida para cubrir los gastos de operación y mantenimiento de los sistemas de agua
potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
b. Capacidad de gestión de la organización en las etapas de inversión y operación.
Etapa de inversión
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, financiará la ejecución del Proyecto
con recursos del Programa Saneamiento Urbano, una vez viabilizado el estudio de
preinversión y los estudios definitivos correspondientes.
Etapa de Operación:
EMSAPUNO S.A. será la encargada de la operación y mantenimiento, esta empresa es una
organización que abastece de los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de
aguas servidas a las localidades de Puno y Desaguadero, enmarcadas en la Ley General de
Servicios de Saneamiento Ley 26338, su Reglamento D.S. Nº024-94-PRES y modificatorias.
EMSAPUNO S.A., tiene una organización definida, basada en una estructura orgánica que
considera una Junta General de Accionistas y un Directorio, como sus órganos de mayor
nivel, del que dependen OCI y la Gerencia General siendo sus órganos de apoyo la Gerencia
de Administración y Finanzas y órganos de asesoría la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
y Asesoría Legal y finalmente como órganos de línea la Gerencia Operacional y Comercial.

Directamente durante esta etapa la encargada de las actividades de operación y de

mantenimiento será la Gerencia Operacional a través de la División de Operación y
Mantenimiento cuyas funciones principales son:
1. Dirigir, controlar y ejecutar acciones correspondientes a la producción, distribución y
mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado y diversos equipos,
instrumentos y vehículos de la empresa.
2. Cuidar la seguridad y conservación de las instalaciones y equipos que conforman los
sistemas de producción, tratamiento, distribución y mantenimiento de equipos,
instrumento y vehículos.
3. Ejecutar las acciones del programa de control operacionales y sus diversos proyectos.
4. Elaborar programas de rehabilitación y renovación de equipos e infraestructura de
producción y distribución de agua potable y tratamiento de aguas servidas.
c. Los probables conflictos que se pueden generar durante la administración, operación y

mantenimiento.
No existen conflictos con ningún grupo social debido a que nadie se opone a la ejecución del
proyecto ni se siente perjudicado, se cuenta con un componente de difusión y educación
sanitaria que será implementado junto al desarrollo del proyecto.
d. Determinación de riesgo
Debido a los métodos de retiro de los lodos propuestos en las alternativas del estudio, las
mismas que consideran equipamiento novedoso en la Región, podrían inicialmente suscitarse
accidentes que puedan afectar la integridad del personal operativo asignado para operar el
equipamiento.
Las precipitaciones pluviales propias del altiplano podrían ocasionar un retraso en la

ejecución de la operatividad del equipamiento en los plazos establecidos en el horizonte de
planeamiento.
El personal técnico operativo que no esté entrenado en la operación del equipamiento

podría causar una mala manipulación podría interferir, el normal funcionamiento del referido
equipamiento.
H. IMPACTO AMBIENTAL
El objetivo de la evaluación de Impacto Ambiental es predecir las consecuencias ambientales

del proyecto y establecer las medidas para minimizar los impactos negativos, adaptando el
proyecto a las condiciones ambientales locales.
IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
 Impactos en la Etapa de Inversión

En esta etapa no se han identificado impactos ambientales que puedan generarse.
 Impactos en la etapa de Post Inversión (Operación y Mantenimiento)

Los métodos de retiros de lodos pueden generar directa o indirectamente ciertos impactos
negativos al ambiente, generando cambio en las características físicas, químicas y biológicas
de los ecosistemas.
La evaluación de los impactos ambientales que contempla la operación del retiro de lodos
ya sea mediante el dragado o el método del secado planteados como alternativas en el
presente estudio, consiste en identificar cada una de las actividades que se realizarán y las

posibles fuentes de contaminación asociados a esta actividad en el área de influencia del

proyecto para de esta manera analizar los resultados críticos y donde se debe implementar
medidas de prevención.
A manera resumida se describen a continuación los impactos ambientales identificados:
 Impactos sobre el medio físico
Todas las obras previstas para la operación del proyecto, serán realizadas en las áreas de
disponibilidad de cada laguna de estabilización evaluada, por lo que los impactos directos
producidos por la operación del proyecto serán de baja magnitud.
a) Calidad del aire.

Durante la fase de dragado, transporte y depósito de material, la maquinaria generará
emisiones de gases contaminantes en baja magnitud; sus impactos por tanto serán
puntuales, temporales, reversibles a corto plazo, detrimentes y probables.
b) Nivel de presión sonora (ruido)

Durante la fase del retiro del lodo y depósito de material, los niveles de ruido estarán
asociados a la operación de la maquinaria y equipos de dragas. Los niveles de ruido
esperados son bajos, por cuanto se trabajará con maquinaría convencional equipada con
silenciadores y tendrán un mantenimiento continuo. El ruido podría ser perceptible por los
operadores que implementarán los equipos, pero podrán ser mitigados cumpliendo con las
medidas de seguridad que obligan a que los trabajadores porten protectores de oídos. Por
lo tanto los impactos serán temporales, de intensidades medias, puntuales y reversibles a
corto plazo.
c) Calidad de agua.
Durante la fase del retiro de lodos, el agua propia de las lagunas no se verá afectada por el
contacto con el material extraído, por considerarse que este mismo será lixiviado en la
misma zona de cada laguna, hasta lograr su estabilidad. Por lo que este impacto puede
calificarse como: detrimente, temporal, a corto plazo, probable, de intensidad mediana y
local.
Respecto al transporte y depósito del material, la calidad de agua asociada a fuentes

externas fuera de las lagunas, pueden verse afectadas por derrames accidentales de un
nivel bajo, por lo que el impacto también sería: detrimente, temporal a corto plazo, poco
probable, puntual y de intensidad baja.
Durante la fase de mantenimiento, puede existir la probabilidad de incidentes y/o

accidentes que de acuerdo a su magnitud podrían ocasionar efectos negativos. Sin
embargo, es necesario considerar el hecho de que la operación se realizará con la
tecnología necesaria para un eficiente funcionamiento, minimizando con ello los riesgos de
afectación del ambiente, por lo que se considera que el resultado final de un buen manejo
de operación será beneficioso para todas la zona evaluadas y se espera que el impacto sea:
detrimente, temporal, a corto plazo, poco probable, de baja intensidad y puntual.
d) Geomorfología.
El dragado de las áreas de las lagunas a intervenir, sin duda causarán trastornos en la
dinámica de los sedimentos y fondo de los mismos, se esperaría un impacto permanente a
corto plazo, cierto, de magnitud baja y local.

 Impactos sobre el medio biótico.
a. Vegetación acuática
Se esperaría que durante las fases del retiro de lodos y transporte/depósito del
material, los impactos sean temporales, a corto plazo, probable, de intensidad baja y de
manera local, esto siempre y cuando exista presencia de vegetación acuática en las
lagunas de estabilización.
b. Aves
Las áreas de estudio dentro de los ámbitos de las lagunas de estabilización, no son rutas
migratorias de aves por lo que se esperaría que los impactos sean temporales, a corto
plazo, poco probable, de intensidad baja, y de manera puntual.
c. Fauna acuática (zooplancton, macrobentos).

Durante las fases de retiros de lodos, la fauna acuática propia de este ecosistema seria
afectada en forma temporal, a corto plazo, de probable intensidad media y de manera
puntual, en vista que estos organismos podrían estar presentes en las lagunas a
intervenir.
 Impactos Socio-Económicos
a. Empleo Local
Se estima que el proceso de ejecución del dragado de todo el proyecto empleará mano
de obra. La mayor parte de contrataciones involucrarán a población local, por lo que
será un impacto benéfico con carácter temporal, a corto plazo, cierto de intensidad baja
y de manera puntual.
b. Salud
El impacto en la salud es el impacto más importante, el retiro de los lodos sedimentados
que producen sulfuros y provocan los malos olores que se presentan principalmente en
las zonas aledañas a las lagunas de estabilización de las ciudades de Puno y
Desaguadero, con la presente intervención serán reducidas contribuyendo a conservar y
minimizar los riesgos a la salud de los pobladores mejorando su calidad de vida.
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
COMPONENTES DEL AMBIENTE

ACTIVIDADES DEL
ETAPA
PROYECTO
MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIAL
AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA SERVICIO SALUD PAISAJE
Adquisicion de
EJECUCION equipamiento y obras Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno
civiles
Emisiones de gases
contaminantes y
niveles de ruido de Posibles afectación
Posible afectación
baja magnitud. Posibles derrames moderada ala
moderada de existir Alteración paisajista,
Retiro de lodos accidentales a Ninguno vegetacion acuatica Empleo temporal
zooplancton y leve
Ruido por la fuentes de agua exietente en las
macrobentos
operación de la lagunas
maquinaria y/o Impactos positivos
equipos de bombeo contribuyendo a
conservar y
Posible afectación minimizar los riesgos
OPERACIÓN
moderada por a la salud de los
Posibles derrames
Emisiones de gases descarga en los pobladores Alteración paisajista,
Secado de lodos accidentales a Ninguno Ninguno Empleo temporal
contaminantes lugares donde se mejorando su leve
fuentes de agua
dispongan los lodos calidad de vida
tratados
Posibles
Posible afectación
Posibles derrames afectaciones
moderada a la flora
Emisiones de gases accidentales a moderadas en los Posible afectación Alteración paisajista,
Disposición de lodos silvestre que existe Empleo temporal
contaminantes fuentes externas de lugares donde se moderada leve
en la zona donde se
agua realice la disposición
dispondrá el lodo
del lodos tratados.

EVALUACION DE LOS IMPACTOS
Luego de haber identificado los posibles impactos ambientales que se presenten durante la
etapa de operación del proyecto se ha realizado la ponderación de estos impactos, los
cuales se muestran en el cuadro siguiente:
PONDERACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Temporalidad
Efecto Ambito Magnitud
Transitorio
Permenente
Dimensiones / caracteristicas
de los impactos
Moderado
Negativo
Mediano
Regional
Nacional
Positivo
Neutro
Fuerte
Corto
Largo
Local
Leve
Medio Fisico Natural
Agua X
Suelo X X X X
Aire X X X X
Paisaje X X X X
Medio Biologico
Flora X X X
Fauna X X X
Medio Social
Bienestar X X X X
Salud de la población X X X X
Plan de manejo ambiental
El programa de medidas de control que será implementado controlando y reduciendo al

mínimo los impactos generados.
I. GESTIÓN DEL PROYECTO
 Para la fase de ejecución

jurisdicción.
La institución encargada de la ejecución en la etapa de inversión es EMSAPUNO S.A.,

mediante la Gerencia Operacional a través de sus distintos órganos que lo conforman. Se
tiene previsto 12 meses para la etapa de inversión la misma que comprende los procesos de
adquisición de maquinaria, retiro de lodos y transporte y disposición final complementada
con la capacitación operativa y las acciones de difusión en educación sanitaria relacionada a
la intervención.
Asimismo, es importante resaltar la participación de la Gerencia de Administración a través

de la División de Suministros Generales (Logística), en esta etapa considerado como órgano
de apoyo, encargado de conducir los procesos de selección que ameriten el proyecto dada
su naturaleza, contando con personal capacitado y de experiencia.
Con la finalidad de lograr las metas establecidas para el proyecto es necesario aplicar una
serie de medidas para llevar a cabo el Plan de Implementación, el mismo que está referido a
las actividades previstas desde las etapas de pre inversión, inversión y post inversión. La fase

de pre inversión en lo referido a la elaboración del estudio de pre inversión se estima en 01

mes, la aprobación del perfil en 15 días. La fase de inversión comprende la elaboración del
estudio técnico o definitivo en 01 mes y la ejecución del proyecto se estima en 09 meses
incluyendo el tiempo de las convocatorias a procesos de selección que corresponda. La post
inversión tal como se indicó anteriormente se ha estimado en 10 años en los que se reflejan
los beneficios del proyecto.
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION
Año 0
Año
Descripción Meses Responsable
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Etapa de Pre inversión
Elaboración de Perfil UF EMSAPUNO
Aprobación del Perfil OPI EMSAPUNO
Etapa de Inversión
Elaboración de Expediente Técnico División de Ingeniería EMSAPUNO S.A.
Ejecución del Proyecto
Proceso de selección para adq de eq. División de Logistica EMSAPUNO S.A.
Adquisición de equipamiento División de Logistica EMSAPUNO S.A.
Retiro de Lodos
Transporte y Disposicion Final
Difusión educacion sanitaria Imagen Institucional EMSAPUNO S.A.
Capacitación operativa Gerencia Operacional EMSAPUNO S.A.
Etapa de Post Inversión
Operación y Mantenimiento División de Operación y Mantenimiento
Fuente: elabo ració n pro pia
 Modalidad de Ejecución
Se recomienda la modalidad de ejecución por Administración Directa debido al monto de la
inversión y por la naturaleza de intervención.
CRONOGRAMA DE INVERSION FINANCIERA SEGÚN COMPONENTES
Meses (Nuevos Soles)

Metas Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
ESTUDIO DEFINITIVO 12 000 12 000
Adqui s i ci ón de Equi pa mi ento 2 812 365 4 218 547 7 030 912
Retiro de Lodos 125 688 125 688 125 688 125 688 125 688 125 689 125 688 125 689 19 410 19 410 1 044 326
Tra ns porte y Di s pos i ci on Fi na l 137 218 137 218 137 218 137 218 137 218 137 218 137 218 137 217 14 658 14 658 1 127 059
Di fus i on en Educa ci ón Sa ni tari a 4 878 4 878 4 878 4 878 4 878 4 878 4 878 4 877 2 438 2 439 43 900
Ca pa ci taci on Opera tiva 11 631 11 631
GASTOS GENERALES 14 171 14 171 14 171 14 171 14 171 14 171 14 171 14 171 14 172 14 172 14 172 155 884
SUPERVISION 4 049 4 049 4 049 4 049 4 049 4 049 4 049 4 049 4 049 4 049 4 048 44 538
Total por Periodo 12 000 0 2 812 365 0 0 0 0 4 236 767 286 004 286 004 286 004 286 004 286 004 286 005 286 004 297 635 54 727 76 996 9 492 519
Elabo ració n pro pia
CRONOGRAMA DE COMPONENTES FISICOS

MESES
Total por
Metas Unidad de
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Meta
medida
ESTUDIO DEFINITIVO Doc. 1 1
Adqui s i ci ón de Equi pa mi ento Equip 3 3
Retiro de Lodos m3 40 592 40 592 40 592 40 592 40 592 40 592 40 592 40 591 4 339 4 340 333 414
Retiro de Lodos localidad Puno m3 40 592 40 592 40 592 40 592 40 592 40 592 40 592 40 591 324 735
Retiro de Lodos localidad Desaguadero m3 4 339 4 340 8 679
Tra ns porte y Di s pos i ci on Fi na l m3 5 463 5 463 5 463 5 463 5 462 5 462 5 462 5 462 583 584 44 867
Transp. Y disposicion de lodos Puno m3 5 463 5 463 5 463 5 463 5 462 5 462 5 462 5 462 43 700
Transp. Y disposicion de lodos Desaguadero
m3 583 584 1 167
Di fus i on en Educa ci ón Sa ni tari a Gl b 1 1
Ca pa ci taci on Opera tiva Event. 1 1
GASTOS GENERALES % 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 100%
SUPERVISION % 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 100%
LIQUIDACION % 100% 100%

 Para la fase de pos inversión
La fase de post inversión (Operación y Mantenimiento del Proyecto), se encontrara

íntegramente a responsabilidad de la EPS EMSAPUNO S.A. mediante su Gerencia de
Operaciones que tiene la capacidad y experiencia técnica necesaria para llevar a cabo
estas acciones de similar o mayor envergadura.
 Financiamiento
Los recursos financieros para la ejecución del proyecto provendrán de la fuente

Donaciones y Transferencias del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.

J. MARCO LOGICO
JERARQUÍA DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
Mejora la calidad de vida de la Reducción en 5% de las tasas Reportes de los Población,

población urbana de los de casos de enfermedades centros de salud Autoridades e
distritos de Puno y relacionadas a la ubicados en las zonas instituciones
Desaguadero. contaminación del medio de intervención. involucradas
FIN
ambiente de las personas consideran

cuyas viviendas son aledañas prioritario la
a las lagunas de estabilización atención a los
de los distritos intervenidos servicios básicos.
Al año 2: Compromiso e
PROPOSITO
Reducción de malos olores por DBO disminuye en 36%. Reportes del involucramiento de
la emanación de gases de ácido laboratorio de control las poblaciones
sulfhídrico (H2S) y gas metano de calidad de beneficiarias en
(CH4) en las ciudades de Puno y EMSAPUNO S.A mejorar su calidad
Desaguadero. de vida
Al año 1:
Adecuado manejo de lodos Las lagunas de estabilización Informes operativos Cumplimiento de
producido en las lagunas de de las ciudades de Puno y del funcionamiento asumir los costos de
estabilización. Desaguadero, están de las lagunas de operación y
funcionando adecuadamente. estabilización de mantenimiento por
Puno y Desaguadero - parte de
Existe equipamiento División de operación EMSAPUNO S.A.
COMPONENTES
moderno para retiro de lodos y mantenimiento de

acumulados en las lagunas de la EPS. Pago oportuno de
Personal operativo capacitado estabilización, así como para las tarifas por parte
en tecnologías de retiros de la separación, deshidratación Reporte de de los usuarios de
lodos y tratamiento de los mismos cumplimiento de los agua potable.
programas de
operación y
Existe personal capacitado mantenimiento de las
para operar los equipos de lagunas de
dragado y deshidratación de estabilización.
lodos.

Al año 1:
Estudio Definitivo (ET) 01 Estudio definitivo Resolución de Oportuno
elaborado con un costo de aprobación del ET. financiamiento
Equipamiento: S/.12000
1. Adquisición de Documentos de Ejecución del
equipamiento: Adquisición de 01 draga y 02 adquisición de proyecto según
 01 draga para el retiro de lodos y sistemas de deshidratación equipamiento. cronograma
02 sistemas de deshidratación por el importe de S/. establecido
 Adquisición de dos (02) 7 030 912.
deshidratadores de lodos de 60 Liquidación física y Participación de los
3
m /h
Se ha realizado el retiro de financiera de la involucrados
2. Retiro y deshidratación de
33 414 m3 de lodos por el Obra
lodos
importe de S/. 1 044 326.
3. Transporte y disposición final
Contratos de spots
de lodos tratados.
Se ha realizado el transporte televisivos y radiales
4. Difusión de educación
y disposición final de 44867
sanitaria.
m3 de lodos por el importe Informes del área de
ACCIONES
5. Programa de capacitación en
de S/. 1 127 059 educación sanitaria
métodos de retiros de lodos
de la EPS.
de las lagunas de
Se han realizado acciones de
estabilización
difusión en educación Informe del personal
sanitaria por el importe de S/. que asistió a la
43 900 y capacitación
programada
Capacitación al personal
técnico operativo por el
importe de S/. 11 631.
Ejecución de:
Gastos Generales S/.
155 884.
Supervisión S/.
44 538
Liquidación S/. 22 269


2. ASPECTOS GENERALES
2.1NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
Recuperación de la Capacidad de Tratamiento de las Lagunas de Estabilización de las

ciudades de Puno y Desaguadero.
2.2 INSTITUCIONALIDAD
Macrolocalización:
El Proyecto objeto del presente estudio se encuentra ubicado en Región de Puno, provincias
de Puno y Chucuito.
Imagen 1: Macro localización
Micro localización:
 Distrito de Puno – Ciudad de Puno

Las lagunas de estabilización de aguas servidas se encuentran ubicadas en el extremo
sur de la ciudad, entre la Isla El Espinar y el barrio ChanuChanu.
Imagen 2: Micro localización Puno

 Distrito de Desaguadero – Ciudad de Desaguadero

En la ciudad de Desaguadero del Distrito de Desaguadero, las lagunas de estabilización
se encuentran ubicadas en el barrio Challacollo.
Imagen 3: Micro localización Desaguadero
Unidad Formuladora y Ejecutora
c. Unidad Formuladora.
Sector : Saneamiento
Pliego : Vivienda, Construcción y Saneamiento
Persona Responsable : Ing. Miriam Virginia Laura Castillo
[email protected]
Cel. 950300596
Formulador : Ing. Julio Jesus Espinoza Calsin
[email protected]
Cel. 950896910
d. Unidad Ejecutora
Nombre : Empresa Municipal de Saneamiento Básico de Puno
Sector : Vivienda, Construcción y Saneamiento
Nombre : Gerencia Operacional
Persona Responsable : Ing. Hector Mario Holguin Holguin
Correo : [email protected]
Teléfono : (051) 352190

jurisdicción.

De acuerdo a la naturaleza del proyecto la responsabilidad funcional corresponde a la

función 18saneamientode acuerdo a lo establecido en el Anexo SNIP 04 siendo el
clasificador de responsabilidad funcional el siguiente:
Función : 18 Saneamiento
Programa : 040 Saneamiento
Subprograma : 0088Saneamiento Urbano
2.3 MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 ANTECEDENTES
A nivel nacional el 78%1 el tratamiento de las aguas residuales es a través de lagunas

facultativas, las cuales fueron construidas probablemente por su bajo costo de inversión,
operación y mantenimiento y a la elevada eficiencia en la remoción de materia orgánica en
comparación con otras tecnologías.
Asimismo, de los estudios realizados por la SUNASS, se da a conocer que estos sistemas de
tratamiento presentan problemas como la inoperatividad de los mismos o que presentan
algunas deficiencias de mantenimiento (arenamiento, exceso de lodos, maleza y macrófitas).
Además, 43% de lasplantas reciben un caudal mayor al de diseño en base poblaciones
menores a las que existen actualmente.
En la ciudad de Puno, las lagunas el Espinar fueron construidas en el año 1972 ubicadas en el
en el extremo sur de la ciudad de Puno, entre la Isla El Espinar y los barrios de Chanu-Chanu
frente al cuartel Manco Capac a una altura de 3.810 m.s.n.m., diseñadas inicialmente para
tratar 100 lps; estas lagunas estuvieron operativas hasta el año 1985, fecha en la cual
quedaron inhabilitadas por las lluvias que condujeron al incremento en el nivel del lago
Titicaca y a la inundación de la referida laguna de tratamiento.
Entre los años 1995 – 1996, EMSAPUNO S.A con el financiamiento del Programa Nacional de
Agua Potable y Alcantarillado (PRONAP) rehabilitó las lagunas ampliando su capacidad de
tratamiento hasta cubrir el 70 por ciento del total de las aguas servidas producidas por la
ciudad de Puno. Sin embargo, el impacto de la descarga de las aguas servidas tratadas en la
bahía interior de Puno, así como las descargas libres ha conducido a la eutroficación parcial
de las aguas de la referida bahía interior.
En el año 2009, en la ciudad de Puno se realizó la limpieza de la laguna secundaria como

componente del proyecto KfW, utilizando el método del secado, ejecutándose dicha limpieza
dentro de la superficie interior de la laguna secundaria teniendo como componentes
principales el drenado, la remoción, acumulación, estabilizado y traslado de lodos semisecos
al contorno de los diques para su carguío, transporte y disposición final al sector de
Capullani.
En la localidad de Desaguadero, las lagunas facultativas de tratamiento de aguas residuales

fueron construidas el año 1996, dentro del paquete de obras financiadas por la UTE FONAVI.
Consta de dos lagunas facultativas de 65 ml x 65 ml y 3.50 de dique, ambas de tratamiento
primario, cuentan con un área de 0.084 has y con una altura útil de 1.5 m., construidas para
tratar un caudal aproximado de 3.3 lps.
1
SUNASS - Diagnóstico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en las EPS del Perú y Propuestas de Solución

2.3.2 ORIGEN DEL PROYECTO
En el año 2011 el Proyecto Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA
– TITICACA, desarrolla la Encuesta de los Sistemas de Tratamiento y Disposición Final de
Residuales Líquidos en la Cuenca del Titicaca (TDPS – PERU), con el objetivo conocer el estado
actual de las plantas de tratamiento de aguas residuales y realizar una inspección
ambiental a los sistemas de tratamiento y disposición final de residuales líquidos.
Las recomendaciones principales del trabajo son las siguientes:
a. Se recomienda al Gobierno Regional de Puno y Ministerio del Ambiente en conjunto

elaborar un programa de saneamiento vinculado con la recuperación de los sistemas de
tratamiento de aguas residuales considerados en el Estudio.
b. El programa tendría con objetivo básico la disminución de la carga contaminante
dispuesta a los cuerpos receptores.
c. Un componente estaría dirigido a las 2 fuentes contaminantes principales Juliaca y
Puno, donde se deben de proponer las opciones de mejoras en el tratamiento y
reuso, si este fuera posible. La selección de la opción más racional, su diseño
ejecutivo y construcción es un tema vital para reducir cargas contaminantes a la Bahía
interior de Puno y al Lago.
d. Otro componente seria llevar a cabo un levantamiento técnico a todos los sistemas
que presentan deficiencias, elaborando una ficha técnica de cada sistema donde se
identifiquen las medidas remediables a llevar a cabo para recuperar su eficiencia.
e. Tomar los resultados de este informe para resolver los problemas menores que están
afectando la eficiencia de los sistemas de tratamiento de aguas residuales en
operación, tales como: personal a cargo, operación correcta, mantenimiento y
monitoreo de sus afluentes y efluentes con el fin de conocer realmente como está
funcionando el sistema mediante el cálculo de las eficiencias en el tratamiento.
2.3.3 PERTINENCIA DEL PROYECTO
La Empresa Municipal de Saneamiento Básico de Puno “EMSAPUNO S.A, es una empresa

pública de derecho privado que suministra los servicios de agua potable, alcantarillado con
ámbito de responsabilidad en las localidades de Puno y Desaguadero que pertenecen a la
Municipalidad Provincial de Puno y Municipalidad Distrital de Desaguadero respectivamente.
El accionar de la empresa se enmarca en las disposiciones establecidas en la Ley General de

Servicios de Saneamiento Ley 26338, su Reglamento D.S. Nº024-94-PRES y modificatorias, su
Estatuto Social y demás disposiciones emitidas por las Instituciones Competentes como el
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Ministerio de Economía y Finanzas, etc.
En la actualidad más del 50% de la población de la ciudad de Puno viene siendo perjudicada
diariamente por la generación de malos olores debido a la degradación en condiciones
anaerobias de la materia orgánica en lagunas el Espinar que están colapsadas ya que fueron
construidas en el año 1972, así como la sedimentación de los lodos acumulados en las
lagunas primarias actuales agudizando aún más el problema.
Los olores generados por las lagunas de estabilización debido a la degradación en

condiciones anaerobias de la materia orgánica, así como la sedimentación de los lodos
acumulados provocan principalmente el perjuicio a los ecosistemas hídricos, flora y fauna.
Estos malos olores son variados de acuerdo al nivel de estado en proceso anaeróbico en el

que se encuentren, donde la composición del tipo de material orgánico e inorgánico presente
en la calidad del agua que transporta el alcantarillado establece un papel importante en el
tipo de gas o gases que se generan en el sistema de tratamiento, olores que en el caso de la
ciudad de Puno y demás lagunas, se ha tornado en un gran problema de afectación en
especial a la población que reside en los alrededores de estos sistemas de tratamiento, por lo
que se requiere una intervención urgente y en más corto plazo.
Según lo establecido la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Publica Directiva
Nº 001-2011-EF/68.01, aprobada por Resolución Directoral N° 001-2011-EF/68.01, según el
Anexo SNIP-04 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el proyecto se clasifica en
la siguiente cadena funcional programática:
Función 18: Saneamiento

División Funcional 040: Saneamiento
Grupo Funcional 0088: Saneamiento Urbano
Sector Responsable: Vivienda, Construcción y Saneamiento
2.3.4 LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL
El presente PIP, está enmarcado dentro de los objetivos del milenio y lineamientos de política
nacional, política regional y local.
POLITICA INTERNACIONAL:
El 8 de septiembre de 2000, en la octava sesión plenaria de la Cumbre de las Naciones Unidas
se declararon ocho Objetivos del Milenio, que deberán cumplirse en el año 2015. Entre esos
objetivos se encuentra la Meta 10: “Reducción a la mitad, para el año 2015, del porcentaje de
personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y saneamiento”.
En lo referido al saneamiento implica necesariamente el respectivo tratamiento de aguas
residuales, de manera sostenible en términos ambientales.
POLÍTICA NACIONAL:
El Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015, en su objetivo general menciona “Contribuir a
ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable,
alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas en concordancia con el
Plan Nacional de Superación de la Pobreza y las políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera
trazadas en el Acuerdo Nacional y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, principalmente con
la Meta 10 del Objetivo 7 que propone reducir, al 2015, la mitad del porcentaje de personas
que carecen de acceso sostenible al agua potable y a los servicios básicos de saneamiento”,
asimismo sus objetivos específicos relacionados establecen:
Objetivo Específico 03: Mejorar la calidad de los servicios “Promover obras de rehabilitación
de los sistemas de saneamiento”.
Objetivo Especifico 05: Incrementar el acceso a los servicios, “Promover la ejecución de obras
de tratamiento de aguas servidas”.
POLÍTICA REGIONAL:
El Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, elaborado por el Gobierno Regional de
Puno, en relación a la intervención tiene como objetivos y políticas:

Objetivo Estratégico 1: Servicios de calidad en educación y salud integral con

interculturalidad, así como adecuados servicios básicos, asegurando el bienestar de la
población.
Políticas:
 Promover la sostenibilidad de los sistemas, la ampliación de la cobertura y el
mejoramiento de calidad de los servicios de saneamiento.
 Propiciar la reducción sostenida de la contaminación ambiental.
Objetivo Estratégico 5: Manejo sostenible y sustentable del ambiente, recursos naturales y

gestión de riesgos.
Políticas:
 Difundir y velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, así como
aprobar y supervisar los programas de adecuación y manejo ambiental (PAMA);
implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones
correspondientes, en caso de incumplimiento.
 Implementación de programas de capacitación orientados a concientizar sobre los
peligros de la contaminación ambiental; así como la formulación y ejecución de
proyectos asociados a la preservación del medio ambiente; coordinando con
instancias públicas, privadas y sociedad civil.
POLÍTICA DE EMSAPUNO S.A:

El proyecto se enmarca en el Sistema de Gestión de Calidad de la EPS EMSAPUNO el cual
establece en su Política de calidad “Contribuir a mejorar condiciones de salud salubridad de
nuestro usuarios, brindando el servicio vital de agua potable con calidad continuidad y
presiones adecuadas, así como prestar el servicio básico de alcantarillado sanitario con
eficacia: cumpliendo los requisitos de nuestro clientes y preservando el medio ambiente con
responsabilidad social; sustentados en la competencia de los trabajadores y directivos,
quienes comprometidos con la mejora continua y la innovación, proponemos consolidarnos
como una empresa económicamente sólida y sostenible en el medio plazo”.
Asimismo, el proyecto se enmarca dentro de sus documentos de gestión de corto, mediano y

largo plazo como:
Plan Estratégico EMSAPUNO S.A. 2011-2015, establece cuatro objetivos estratégicos, dentro
de los cuales el Objetivo estratégico1, menciona proporcionar servicios de agua potable de
calidad y tratamiento de aguas servidas de manera continua y confiable, ampliando y
mejorando su capacidad de operación en forma permanente.
MARCO LEGAL
• Ley Nº 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento

Establece en el Artículo 3°,“Declárese a los Servicios de Saneamiento como servicios de
necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger
la salud de la población y el ambiente”
Artículo 17°.- Los usuarios del servicio de alcantarillado sanitario y pluvial, no pueden
descargar en las redes públicas efluentes o elementos extraños que contravengan las
correspondientes normas de calidad.

• Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente.

Establece que “Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual
y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país”.
El Artículo III.- Del derecho a la participación en la gestión ambiental, establece que

“Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma
de decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas
al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno.
Asimismo el desarrollo del contenido del estudio se encuentra dentro de los

lineamientos de política del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) - Ley Nº 27293,
ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificado mediante leyes Nº 28522 y Nº
28802 y Decreto Legislativo Nº 1005, normas reglamentarias y complementarias. Así
como la Resolución Ministerial Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 que aprueba
la Directiva N° 001-2011-EF/68.01Directiva General del SNIP.


3. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO
3.1.1 Área de estudio y área de influencia
El área de influencia del presente estudio se enmarca en las ciudades urbanas de Puno y
Desaguadero, los que pertenecen a los distritos de Puno y Desaguadero.
El área de estudio de la presente intervención se encuentra ubicada en las ciudades de los

distritos en los que se ubican las lagunas de estabilización con mayores contaminantes y
problemas de sedimentación de lodos, las que se detallan en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 1
AREA DE INFLUENCIA
Carga generada
Región Provincia Distrito
DBO Ton/año
Puno Puno 1926

Puno
Chucuito Desaguadero 220
Fuente: PNUMA - Titicaca. Encuesta de los sistemas de tratamiento y disposición final de
residuales líquidos en la cuenca del Titicaca
Considerando las localidades del ámbito de jurisdicción de la EPS EMSAPUNO S.A., en el

cuadro anterior la población de mayor aporte de Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) es
la ciudad de Puno, la misma que a nivel de la región Puno representa el 28% total estimado
por el PNUMA en la Encuesta de los sistemas de tratamiento y disposición final de aguas
residuales liquido en la cuenca del Titicaca. En total de las dos localidades consideradas
para el estudio el aporte de DBO es de 26% del total regional estimado.
 Distrito de Puno
En el que se ubica la ciudad de Puno, ubicada en el altiplano a una altura de 3 827 metros
sobre el nivel del mar, a orillas del Lago Titicaca.
Sus límites son los siguientes

Por el Norte, con la provincia de San Román
Por el sur con la provincia de El Collao
Por el oeste con la región de Moquegua y
Por el este con el Lago Titicaca.

Imagen 4: área de estudio distrito de Puno
 Distrito de Desaguadero
El distrito de Desaguadero se halla ubicado en la meseta altiplánica, en la Región Puno y el
Lago Titicaca, a 147.24 km desde la ciudad de Puno, sobre el río fluyente Desaguadero que
es límite fronterizo con la hermana República de Bolivia, a una altitud de 3840 msnm en las
coordenada de 16°33'43" latitud sur y 69°02'25" de longitud oeste de Greenwich. La ciudad
de Desaguadero, puerto internacional donde se realiza las transacciones comerciales a
diario, en especial los días martes y viernes de cada semana donde se realiza la feria
internacional, tiene sus límites:
Por el Norte, con el Distrito de Zepita y el Lago Titicaca.
Por el Sur, con el Distrito de Kelluyo y el Cantón de San Andrés de Machaca Bolivia.
Por el Este, con Desaguadero Bolivia.
Por el Oeste, el Distrito de Zepita y Huacullani
Imagen 5: área de estudio distrito de Desaguadero

 VÍAS DE ACCESO
Considerando la capital de la Región Puno en la ciudad de Puno, las distancias de que

existen hacia los distritos considerados como ámbito de influencia son los siguientes:
DISTANCIAS DESDE LA CIUDAD DE PUNO

Desaguadero 147 km 1.30 minutos
Los accesos a los distritos es a través de carreteras asfaltadas, y el acceso a la ubicación de

las lagunas son mediante carreteras afirmadas.
Las vías de acceso a la ciudad de Puno son las siguientes:

Terrestre: Lima-Arequipa-Juliaca-Puno: 1324 km (18 horas en auto). Puno- La Paz Bolivia.
Aérea: Vuelos regulares Juliaca Lima Juliaca (1 hora 45 minutos aproximadamente a la
ciudad de Lima.
Férrea: Cusco - Puno: 384 km (10 horas).
Se cuenta también con un Puerto, que comunica la ciudad con diferentes islas del lago
Titicaca.
 CLIMA
En general el clima en la Región Puno es muy variado entre frío y cálido. En las orillas del
lago Titicaca y en los valles formados por sus afluentes hasta los 4 000 m.s.n.m. es frío,
aunque, atemperado por la influencia del lago; a mayores alturas es muy frío y glacial; por
otro lado, en la selva el clima es cálido con precipitaciones pluviales y temperaturas muy
superiores a las de la sierra.
La temperatura promedio máxima es de 22°C y la mínima de -7°C. Las precipitaciones

pluviales en el altiplano obedecen a una periodicidad anual de cuatro meses (diciembre a
marzo); sin embargo, esta periodicidad a pesar de determinar las campañas agrícolas,
puede variar según las características pluviales del año, originando inundaciones o sequías,
así como la presencia de heladas y granizadas.
A nivel del ámbito de influencia se puede determinar las características del clima de la
manera siguiente:
Distrito de Puno
La ciudad de Puno descansa a orillas del lago Titicaca y es de clima frío y semiseco. La
temporada de lluvias se inicia en octubre y concluye en abril. La temperatura media anual
máxima es 14°C (58ºF) y la mínima 3°C (37ºF).
Distrito de Desaguadero
La zona presenta un clima frígido ventoso, caen fuertes heladas en el invierno que son
aprovechados para la elaboración del chuño y lluvias torrenciales, granizadas, en el verano
que son aprovechados para la producción agrícola.
La temperatura en el ámbito distrital oscila entre 1.0°C y 14.6oC y se considera dentro de la

clasificación de tierras alta o región Suni.
 PRECIPITACIONES PLUVIALES
Las precipitaciones pluviales acaecen entre diciembre y marzo. No obstante, esta estación
pluvial a pesar de ser propicia para la campaña agrícola es irregular y varía frente a la

influencia de los fenómenos naturales, como la presencia de El Niño en el norte del país
que induce sequía en el sur peruano o por los anticiclones del Atlántico que alejan las nubes
y disminuyen las precipitaciones o por el avance de los casquetes sur polares que aumentan
el frío y elevan la nubosidad. Estos fenómenos originan, periódicamente, inundaciones o
sequías y alteran la normalidad climática, en el calendario y la programación agrícola, de
inundaciones tempranas o tardías y de sequías extemporáneas o prematuramente
anunciadas.
 TOPOGRAFÍA
La Región Puno tiene un relieve generalmente plano debido a que buena parte de su
territorio se encuentra en la meseta del Collao, a orillas del lago Titicaca. Hacia el norte se
levanta la cordillera de Carabaya y hacia el sur la cordillera Marítima o Volcánica.
La ciudad de Puno, su extensión abarca desde la isla Esteves al noroeste, el centro poblado
de Alto Puno al norte y se extiende hasta el centro poblado de Jayllihuaya al sur; el espacio
físico está comprendido desde la orilla oeste del lago Titicaca, en la bahía de Puno (antes
Paucarcolla), sobre una superficie ligeramente ondulada, rodeada por cerros, oscilando
entre los 3.810 a 4.050 msnm (entre las orillas del lago y las partes más altas).
La ciudad de Desaguadero, presenta pocas elevaciones siendo en su mayoría extensión

llano, aproximadamente un 80 % de llanura cubierta de Iru y pastos naturales de segunda
clase, el 20 % restante demuestra configuración topográfica compuesta de cerros de
relativa altitud pedregosa y escasa vegetación.
 HIDROGRAFIA
La Región Puno cuenta con un extraordinario potencial hídrico, el caudal de agua que
circula por el sistema proviene principalmente de aguas superficiales, de las precipitaciones
pluviales, deshielos de glaciares y nevados, que forman y dan origen a ríos con caudales
permanentes.
El Lago Titicaca, el más importante del país, localizado en el departamento de Puno y es

compartido con Bolivia. Tiene una superficie de 8,685 km2 aproximadamente, con una
extensión de 176 Km. de largo y de 50 Km. de ancho, situado a 3,812 m.s.n.m.
El rió Desaguadero que da origen al norte del distrito, tiene una extensión de 8km. de Norte
a Sur próxima al hito Nº 41, sirve de límite con Bolivia.
 ANÁLISIS DE PELIGROS.
El grado o nivel de peligro está definido en función de características como intensidad,

localización, área de impacto, duración y período de recurrencia. Los peligros podemos
clasificarlos en naturales, socionaturales y antrópicos:
 Peligros Naturales
Relacionados a los sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, entre otros, es
decir, fenómenos naturales que pueden constituirse en un peligro.
En la zona de intervención del proyecto como antecedentes podemos mencionar la
inundación de los años 1986 siendo la más representativa, periodo en el cual la cota del
lago Titicaca marco su nivel histórico más alto durante los últimos cien años, inundando las
zonas bajas del anillo circunlacustre, acentuándose en las provincias de Huancané,

Azángaro, San Román, Puno, El Collao, Chucuito y Yunguyo, ocasionando pérdidas en las de
11 030 ha de cultivos, 146 comunidades afectadas y 13 712 familias damnificadas.
De las lagunas de estabilización del ámbito de influencia del presente estudio las que se
considerarían más vulnerables a estos peligros son las lagunas de estabilización El Espinar
de la Ciudad de Puno, dado que están ubicadas en zona inundable, pero la programación
para la ejecución del proyecto deberá ser considerada en época de estiaje evitando los
peligros que pueda presentarse por estos factores naturales.
 Socionaturales
Son peligros generados por la intervención humana sobre los ecosistemas que pueden
ocasionar un aumento en la frecuencia y/o severidad de peligros.
En el ámbito de intervención del proyecto no existirían alteraciones o intervenciones

humanas que podrían afectar los peligros naturales actualmente existentes.
 Antrópicos
Son los generados por los procesos de modernización, industrialización,
desindustrialización, desregulación industrial o importación de desechos tóxicos.
Este tipo de peligro en la zona de intervención se descarta por cuanto los residuos de las
limpiezas de las lagunas (lodos secos) serán previamente tratados y transportados hacia
lugares dispuestos para tal fin.
ANÁLISIS DE PELIGROS EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

Formato Nº 1A: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

cual se pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo
de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / X Derrumbes / X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
ncendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en SI NO
las preguntas SI NO anteriores durante la vida útil del proyecto X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la SI NO
zona es suficiente para SI o NO tomar decisiones para la formulación y X
evaluación de proyectos?

Formato 1B: Preguntas sobre características específicas de peligros

Instrucciones: Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes
conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o
en estudios de prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área
de impacto). Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente
escala:
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4
Peligros SI NO Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

B M A S.I. B M A S.I. (c ) = (a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación? X
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X
¿Cambia el flujo del río o acequia principal X
que estará involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas X 2 2 4
Derrumbes / Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o X
fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X 2 2 4
Friajes / Nevadas X 1 1 1
Sismos X
Sequías X 1 1 1
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Fuente : Encuesta a los pobladores de la Zona
Formatos: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de desastres en los proyectos de Inversión Pública – DGPM
 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.
En el área de influencia donde se encuentran ubicadas las lagunas de estabilización no

existen antecedentes de vulnerabilidad, solo los factores climatológicos propios de nuestra
zona.
3.1.2 La Unidad productora de bienes o servicios (UP) en los que interviene el PIP
El presente estudio considera como unidad productora del servicio a intervenir el

tratamiento de las aguas residuales de las ciudades de Puno y Desaguadero.
Las aguas servidas, aguas residuales o aguas negras son los desechos líquidos provenientes
del uso doméstico, comercial e industrial. Llevan disueltas o en suspensión una serie de
materias orgánicas e inorgánicas. Provienen de la descarga de sumideros, fregaderos,
inodoros, cocinas, lavanderías (detergentes), residuos de origen industrial (aceites, grasas,
curtiembres, etc.). Donde existen sistemas de alcantarillado todas confluyen a un sistema
colector de aguas residuales, que debería terminar en un sistema de tratamiento.

De un estudio realizado por la SUNASS en el año 2007, el inventario de plantas de

tratamiento de aguas residuales en las EPS de SUNASS, muestra que de las 143 Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales PTAR el 92% se compone de lagunas de estabilización en
sus diferentes variedades de comportamiento biológico (anaerobias, facultativas o
aireadas), siendo las lagunas facultativas las más empleadas, considerándose
principalmente esta tecnología como de bajo costo de inversión, bajos costos de operación
y mantenimiento, elevada eficiencia en la remoción de materia orgánica y largos períodos
de retención que permiten la remoción de parásitos.
La Empresa EMSAPUNO S.A. es la encargada de prestar los servicios de agua potable,

alcantarillado y tratamiento de aguas residuales a las ciudades de Puno y Desaguadero. El
inadecuado mantenimiento de las lagunas de estabilización existentes en este ámbito, las
que están diseñadas para operar con un nivel máximo de carga orgánica por día para
asegurar su eficiencia, actualmente presentan sobrecargas que pueden deberse al exceso
de caudal y concentración orgánica; los sólidos suspendidos que se sedimentan en estas
lagunas de estabilización se han acumulado en el fondo como lodos donde, poco a poco por
los años, vienen afectando su funcionamiento del sistema a través de una reducción en el
volumen útil, y por lo tanto el tiempo de retención hidráulica.
Las consecuencias ambientales generadas por lo descrito anteriormente son las siguientes:
 Proliferación de malos olores.- Los olores generados por las lagunas de estabilización
debido a la degradación en condiciones anaerobias de la materia así como la
sedimentación de los lodos acumulados provocan principalmente el perjuicio a los
ecosistemas hídricos, flora y fauna. Estos malos olores son variados de acuerdo al nivel
de estado en proceso anaeróbico en el que se encuentren, donde la composición del
tipo de material orgánico e inorgánico presente en la calidad del agua que transporta el
alcantarillado establece un papel importante en el tipo de gas o gases que se generan
en el sistema de tratamiento, olores que en el caso de la ciudad de Puno y demás
lagunas consideradas en el presente estudio se ha tornado en un gran problema de
afectación en especial a la población que reside en los alrededores de estos sistemas de
tratamiento.
Si las lagunas trabajan sobrecargadas, la presencia de sulfatos en el agua residual

favorece aún más las condiciones de mal olor, ya que en condiciones anaerobias éstos
se reducen a sulfuros. Esta situación ha sido detectada en algunas oportunidades
principalmente en las lagunas primarias de las ciudades de Punoy Desaguadero, en
donde se han observado coloraciones rosadas (presencia de bacterias fotosintéticas
que oxidan los sulfuros).
 Contaminación de aguas superficiales.-De acuerdo a las evaluaciones de cada laguna,

se observa en la mayoría una contaminación sobre cuerpos hídricos de cada zona,
siendo el cuerpo de mayor afectación las aguas superficiales, donde el rio para el caso
de Desaguadero acoge como cuerpo receptor de estas aguas y al final de su trayecto
desembocan en las aguas del Lago Titicaca y en muchos casos el directo vertimiento
como es el caso del efluente del sistema de tratamiento de la ciudad de Puno, efectos
que al final distorsionan la calidad original de cada acuífero receptor.
Las concentraciones de los parámetros ensayados DBO, Coliformes Totales y

Termotolerantes presentes en el efluente sobrepasa los Límites Máximos Permisibles
para efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o Municipales
(D.S. N° 003-2010-MINAM), este resultado se debería a la elevada carga orgánica que

ingresa al sistema de Lagunas de Estabilización, los mismos que se estarían acumulando

excesivamente provocando un mal funcionamiento del sistema de tratamiento
De la información de monitoreo que realizan el área de control de calidad de la EPS

EMSAPUNO, los indicadores obtenidos de los ensayos físicos químicos y ensayos
microbiológicos son mostrados en los cuadros siguientes:
CUADRO Nº2
PARAMETROS EVALUADOS EN LA LAGUNAS DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES - PUNO 2014
Promedio
Parámetros Físico Químicos Unidad de Medida
Afluente Efluente
Agua Agua
contaminada con contaminada con
Aspecto
presencia de materia presencia de materia
orgánica orgánica
A descomposición A descomposición
Olor orgánica (materia fecal) orgánica (materia fecal)
Color Grisáceo -
pH H+/OH- 7.71 8.22
Temperatura ºC 15.09 15.77
Conductividad Eléctrica µS/cm ó mS/cm 1910.92 1859.42
Salinidad % 0.95 1.10
Sólidos Suspendidos Totales mg/L SST 376.75 332.50
Sólidos Totales Disueltos mg/L STD 955.59 929.96
Oxigeno Disuelto mg/L OD 0.10 1.17
Demanda Biológica de Oxigeno mg/L DBO5 255.85 108.15
Demanda Química de Oxigeno mg/L DQO 510.42 254.92
Nitritos mg NO2-N/L 0.055 0.031
Nitratos mg NO3-N/L 1.063 0.833
Nitrógeno Amoniacal mg NH3-N/L 41.90 37.20
Nitrógeno Total mg Nt/L 51.47 42.32
Fosforo como Ortofosfato mgPO4/L 31.96 25.47
Fosforo Total mgP/L 10.42 8.30
Aceites y Grasas mg/L - -
Promedio
Parámetros Microbiológicos Unidad de Medida
Afluente Efluente
Coliformes Totales UFC/100 ml. 6.53E+07 4.85E+05

Coliformes Termotolerantes UFC/100 mL 3.96E+07 2.70E+05
OBSERVACIONES: Las muestra ensayadas corresponden a muestreo simple, los parámetros físicos fueron analizados in-situ,
los demás ensayos químicos y microbiológicos se realizarón en el Laboratorio Control de Calidad A.R. Las muestras se
tomaron a una profundidad aproximada de 1,0 M.
Fuente: Control de Calidad EMSAPUNO S.A.

CUADRO Nº 3
PARAMETROS EVALUADOS EN LA LAGUNAS DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES – DESAGUADERO 2014
Promedio
Parámetros Físico Químicos Unidad de Medida
Afluente Efluente
Demanda Biológica de Oxigeno mg/L DBO5 238.31 117.33
Promedio
Parámetros Microbiológicos Unidad de Medida
Afluente Efluente
Coliformes Totales UFC/100 ml. 6.43E+07 6.07E+05
Coliformes Termotolerantes UFC/100 mL 3.05E+07 3.73E+05
Fuente: Control de Calidad EMSAPUNO S.A.
 Contaminación de aguas subterráneas.- estos riesgos de contaminación en algunos

casos ha denotado el nivel de profundidad promedio entre 10 a 30 m, a esto se une
el lecho geológico filtrante propio del estrato del suelo que acoge este tipo de agua
subterránea. Los riesgos potenciales de contaminación de la napa subterránea se
verían reducidos y/o eliminados dependiendo del sistema de impermeabilización que
se adopte o contenga las lagunas de estabilización.
 Organismos patógenos.-La presencia de altas concentraciones de organismos

patógenos en las aguas residuales, tanto de los afluentes y efluentes, como de la
mezcla del efluente con el cuerpo hídrico receptor, significan un alto riesgo para la
salud de las personas que están expuestas al contacto con este tipo de aguas y en
especial si estas están siendo usadas de manera inadecuada y no tratada para usos
agrícolas y de estos los productos en menor grado de contaminación a las personas
que consumen estos productos regados con estas aguas.
 Vectores de transmisión de enfermedades.-Las condiciones adversas de operación

generan la proliferación de insectos y roedores susceptibles a transmitir al ser
humano enfermedades infectocontagiosas.
 Contaminación por residuos sólidos.-La situación actual de tratamiento de las

lagunas de estabilización evaluadas no permite remover adecuadamente los sólidos
groseros(plásticos, trapos, restos de madera, roedores muertos, etc.) de las aguas
residuales, los caudales no tratados tienen un importante contenido de estos sólidos
que al final de su trayecto son depositados sobre los cuerpos receptores. Reducción
que debe darse operacionalmente de forma adecuada sobre los sistemas de
tratamiento físico como la instalación de cámaras de rejas, desarenadores, y otros
que sean necesarios según la composición de ingreso de los sólidos, antes que
ingresen a las lagunas de tratamiento biológico
 Pérdida de valor económico de los terrenos y vivienda aledaños, la presencia de los

malos olores en las zonas aledañas a las lagunas de estabilización de las ciudades de
Puno y Desaguadero, viene provocando que la población que tiene sus viviendas
busque trasladarse a otros lugares donde este efecto sea en menores escalas así
como de existir terrenos para nuevas viviendas estos no son adquiridos, por lo existe
la pérdida del valor económico de las viviendas y terrenos en las mencionadas zonas.
 Disminución del Flujo Turístico, Puno, constituye la tercera ciudad que recibe el
mayor flujo de turistas extranjeros después de Cusco y Lima, por estar inmerso

dentro del círculo turístico receptivo más importante del país, que es Lima-Cusco-
Bolivia, en ambos sentidos, la presencia de los malos olores permitirá mostrar una
ciudad poco atractiva para el turismo, disminuyendo los ingresos de las familias
relacionadas con la actividad turística.
A continuación, se presenta la situación del tratamiento de aguas residuales en el ámbito

de influencia del proyecto:
A. CIUDAD DE PUNO
Laguna El Espinar
Las lagunas el Espinar fueron construidas en el año 1972, en áreas inundables y se ubica en
el extremo sur de la ciudad de Puno, entre la Isla El Espinar y el barrio Chanu Chanu frente
al cuartel Manco Cápac a una altura de 3810 m.s.n.m., la referida laguna limita por el oeste
con la Isla El Espinar, por el norte y el sur con la bahía interior de Puno. Al inicio de la
puesta en marcha en el año 1972, la laguna de El Espinar trataba entre el 40 a 45% de las
aguas servidas de la ciudad de Puno.
Estas lagunas estuvieron operativas hasta el año 1985, fecha en la cual quedo inhabilitada
por las lluvias que condujeron al incremento en el nivel del lago Titicaca y a la inundación
de las mismas. Entre los años 1995 -1996 EMSAPUNO S.A con el financiamiento del
Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (PRONAP) rehabilitó la antigua planta
de Espinar ampliando su capacidad de tratamiento hasta cubrir el 70% del total de las
aguas servidas producidas por la ciudad de Puno. Sin embargo, el impacto de la descarga
de las aguas servidas tratadas en la bahía interior de Puno, así como las descargas libres,
ha conducido a la eutrofización parcial de las aguas de la bahía interior de Puno.
Ambas lagunas están separadas por un dique de 5.50 metros de ancho en la coronación.
Así mismo, cuentan con las siguientes estructuras:
 Estructura de llegada - cámara de rejas
 Desarenador
 Parsshall
 Estructuras de ingreso a laguna primaria
 Laguna primaria
 Estructuras de interconexión entre laguna primaria y secundaria
 Laguna secundaria
 Estructuras de salida, recolección y disposición final
Estructura de llegada – cámara de rejas

Las aguas servidas llegan a la planta de tratamiento por medio de una tubería de concreto
reforzado de 900 mm de diámetro.
Desarenador
El desarenador se ha ejecutado en el año 2010, consta de 02 unidades con la finalidad de
facilitar la operación y mantenimiento, la limpieza es manual, de flujo horizontal y
gravedad de concreto armado con las características geométricas siguientes:
Largo: 19.30 m.
Ancho: 1.25 m.
Altura inferior: 2.09m.
Altura superior: 3.15 m.
Forma, alargada y sección rectangular
Cada ingreso y salida cuenta con compuerta metálica tipo tarjeta accionado por manubrio.

Medidor Parshall
Se ejecutó en año 2010, con 02 unidades de medidor de régimen crítico tipo parshall de
concreto armado de las siguientes características geométricas, largo 3.04 m., W 0.63 m.,
altura 1.34m.
Estructura de ingreso a lagunas primarias

La cámara de rejas descarga sus aguas a una tubería de 900 mm de diámetro en donde se
tiene siete derivaciones de 300 mm de diámetro que descargan sobre el espejo de agua de
la laguna primaria. En la zona de descarga, como consecuencia de la disminución de la
velocidad de escurrimiento se han formado montículos de material sedimentable.
Laguna primaria
Ubicada en una cota promedio de 3810.80 m. s. n. m. tiene un área de 13.4 Has, con una
profundidad promedio de 2.50 m dando un volumen útil de 303 050.21 m3 (calculado por
batimetría) el periodo de retención es de 18.08 días. Para la temperatura de 12.3º C, la
carga orgánica al ingreso es de 398.5 mg./ DBO5 y a la salida de 210.5 mg./ DB05. Se ha
determinado que la concentración de coliformes en las aguas servidas crudas al ingreso es
de 1 x 10 < 7 NMP/ 100 ml y en la salida de 7.67 x 105 NMP/ 100 ml. A fin de mejorar su
funcionamiento, se tiene instalado 16 aeredores tipo jet del tipo aspirante de eje inclinado
con una potencia de 2 HP cada uno de ellos y montados sobre pontones para su flotación y
02 sopladores cada línea de 30 difusores de 25 HP. Existe la necesidad de la limpieza de
esta laguna que permita mejorar la eficiencia de tratamiento.
CUADRO Nº 4
CARACTERISTICAS DE LA LAGUNA PRIMARIA PUNO
DESCRIPCION UND METRADO
Largo de la laguna M 450.00
Ancho de la laguna M 279.70
Área de espejo de la laguna M2 125 866.13
Area a Dragar M2 125 866.00
Volumen útil de la laguna sin lodos M3 303 050.21
Profundidad útil de la laguna sin lodos M 2.50
Laguna secundaria
Tiene un área de 7.90 Has., con una profundidad promedio de 2 m y un volumen útil de
118 350 m3 y para el caudal de ingreso de 168 lps el periodo de retención es de 12.40 días.
Para la temperatura de 12.3º C, la carga orgánica a la salida es de 80 mg./DBO5. También
se ha determinado que la concentración de coliformes en la salida es de 7.82 x 104 UFC
/100 ml. La cota promedio del nivel de las aguas en esta laguna es de 3810.60 m.s.n.m. Se
ha realizado la limpieza de la laguna en su primera etapa mejorando su eficiencia de
tratamiento biológico al retirarse el lodo.

Imagen 6: Laguna Secundaria El Espinar – Vertedero al cuerpo receptor
Imagen 7: Lodos suspendidos

Imagen 8: Laguna Primaria – vista frontal
Imagen 9: Laguna primaria – vista lateral

Imagen 10: Lodo sedimentado
B. CIUDAD DE DESAGUADERO
Se contaba al año 2014, con dos lagunas facultativas de 65 ml x 65 ml y 3.50 de dique. Las
aguas residuales drenadas impulsadas llegan a la caja de repartición de caudal mediante
una tubería de 8” de diámetro ingresando a las lagunas facultativas ambas de tratamiento
primario, estas unidades cuentan con un área de 0.084 has y con una altura útil de 1.5 m.
Con la ejecución del proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado de la ciudad de Desaguadero, distrito de Desaguadero – Chucuito – Puno”,
en una de las lagunas primarias se ha construido una cámara de bombeo la cual consta de
una cámara seca y una cámara húmeda.
A la fecha, la laguna aun existente presenta acumulación de lodos de sobrecarga

sedimentados en fondos no digeridos. La falta de aireación imposibilita la eficacia digestiva
de los microorganismos en reducir la materia orgánica, por tanto el vertido no cumple con
los parámetros establecidos para el vertido de aguas en cuerpos receptores como el rio.
CUADRO Nº 5
CARACTERISTICAS DE LAS LAGUNAS DESAGUADERO
DESCRIPCION UND METRADO

Largo de la laguna M 65.00
Ancho de la laguna M 65.00
Área de espejo de la laguna M2 4 225.00
Area a Dragar M2 3 364.00
Volumen útil de la laguna sin lodos M3 5 586.00
Profundidad útil de la laguna sin lodos M 1.50

Imagen 11: Laguna primaria con sólidos en suspensión
Imagen 12: Laguna primaria con sólidos en suspensión

Imagen 12: Vista de las dos lagunas primarias Desaguadero
1. DIAGNOSTICO DE LA GESTION ACTUAL DEL SERVICIO DE TRATAMIENTO DE AGUAS

SERVIDAS.
La Ley General de Servicios de Saneamiento LEY Nº 26338, establece en su Artículo 3°.-

Declárese a los Servicios de Saneamiento como servicios de necesidad y utilidad pública y
de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la población y el
ambiente y en su Artículo 5°.- Las municipalidades provinciales son responsables de la
prestación de los servicios de saneamiento y en consecuencia, les corresponde otorgar el
derecho de explotación a las entidades prestadoras, de conformidad con las disposiciones
establecidas en la presente Ley y en su Reglamento.
Actualmente la Empresa Municipal de Saneamiento Básico de Puno EMSAPUNO S.A. es

responsable de la gestión y administración de los servicios básicos de agua potable y
alcantarillado en la ciudad de Puno y localidad de Desaguadero.
A continuación se describe aspectos administrativos financieros, operativos y comerciales

de la EPS EMSAPUNO S.A.
La EPS EMSAPUNO S.A. es una Empresa Municipal, que opera en el marco de la

Legislación Nacional para la provisión de servicios de saneamiento, con personería jurídica
de Derecho Público Privado, inscrita en el registro de Sociedades Mercantiles, se rige por
sus estatutos, Ley de la Actividad Empresarial del Estado Nº 24948 y por la Ley General de
Sociedades Nº 26887.
El Organigrama estructural de EMSAPUNO S.A. se muestra a continuación:

JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS
DIRECTORIO
ORGANO DE
AUDITORIA
INTERNA
GERENCIA
GENERAL
OFICINA DE
IMAGEN
INSTITUCIONAL
ASESORIA LEGAL
RELACIONES EDUCACIÓN
PÚBLICAS SANITARIA OF. DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
INFORMATICA
GERENCIA
ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA
DIVISIÓN DE DIVISION DE
DIVISIÓN DE SUMINISTROS Y RECURSOS
OPERACIONES SERVICIOS HUMANOS
GENERALES
GERENCIA GERENCIA
OPERACIONAL COMERCIAL
DIVISIÓN DE DIV. DE CATASTRO DIVISIÓN DE

INGENIERÍA Y DIVISIÓN DE DIVISIÓN DE DE CLIENTESY FACTURACIÓN Y
CATASTRO OPERACIONES MANTENIMIENTO MEDICIÓN DE COMERCIALIZACIÓN
TECNICO CONSUMOS
ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN
LOCAL DE ILAVE ADMINISTRACIÓN LOCAL DE
LOCAL DE JULI DESAGUADERO

2. Diagnóstico de la situación económica financiera
EMSAPUNO S.A. es una empresa que al igual que la mayoría de las Empresas
Prestadoras de Servicios de Agua en el país, se encuentra en una situación económica no
muy favorable siendo los resultados durante los últimos años de perdida,
principalmente por los intereses moratorios y compensatorios devengados de la Deuda
con UTE FONAVI.
Los Estados Financieros de la empresa son elaborados de acuerdo a las normas

internacionales de contabilidad (NICS) y las Directivas establecidas por la Dirección
Nacional de Contabilidad Pública del MEF, los mismos que son presentados a nivel
consolidado de la empresa reflejando los resultados de las localidades de Puno y
Desaguadero.
En los cuadros siguientes se presenta los resultados de los estados financieros, Balance
General de la Empresa y Estado de Ganancias y Pérdidas.
CUADRO Nº6
BALANCE GENERAL EMSAPUNO S.A. 2014-2013
(Nuevos Soles)
ACTIVO 2014 2013 PASIVO Y PATRIMONIO 2014 2013

ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE
Efectivo y Equivalente a Efectivo 12 952 776 15 086 690 Sobregiros Bancarios
Cuentas Por Cobrar Comerciales (Neto) 2 107 921 1 966 822 Obligaciones Financieras 5 355 135 3 882 895
Cuentas Por Cobrar a Partes Relacionadas Cuentas Por Pagar Comerciales 466 195 927 590
Otras Cuentas por Cobrar (Neto) 5 331 512 4 607 829 Cuentas Por Pagar a Partes Relacionadas
Existencias (Neto) 532 268 971 231 Otras Cuentas por Pagar 75 645 783 72 090 228
Activos Biológicos Beneficios a los empleados 101 756 106 072
Gastos Contratados por Anticipado Provisiones
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 20 924 477 22 632 572 TOTAL PASIVO CORRIENTE 81 568 869 77 006 785
ACTIVO NO CORRIENTE PASIVO NO CORRIENTE
Inversiones Financieras Obligaciones Financieras 12 086 442 13 152 730
Cuentas por Cobrar Comeciales Cuentas Por Pagar Comerciales
Cuentas Por Cobrar a Partes Relacionadas Cuentas Por Pagar a Parte Relacionadas
Otras Cuentas por Cobrar Pasivo por imp. A la Renta y Parte. Diferidos
Existencias (Neto) Otras Cuentas Por Pagar
Activos Biológicos Provisiones
Inversiones Inmobiliarias Ingresos Diferidos (Neto) 2 188 637 2 537 373
Inmuebles Maquinarias y Equipos (Neto) 87 520 214 84 858 857 TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 14 275 079 15 690 103
Activos Intangibles (Neto) 137 637 628 841 TOTAL PASIVO 95 843 948 92 696 888
Activo por imp. A la Renta y Parte. Diferidos PATRIMONIO NETO
Crédito Mercantil Capital 26 149 866 26 149 866
Otros Activos Acciones de Inversión
Capital Adicional 32 179 548 32 179 548
Resultados no Realizados
Resultados Acumulados -45 591 034 -42 906 032
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 87 657 851 85 487 698 TOTAL PATRIMONIO NETO 12 738 380 15 423 382
TOTAL ACTIVO 108 582 328 108 120 270 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 108 582 328 108 120 270
Cuentas de Orden 239 079 410 341 Cuentas de Orden 239 079 410 341
Fuente : Estados Financieros - Division de Contabilidad

Los Estados de Ganancias y Pérdidas durante los últimos años muestran resultados
negativos debido a la contabilización de los intereses moratorios y compensatorios de la
deuda con UTE FONAVI.
CUADRO Nº 7
ESTADOS DE GANANCIAS Y PÉRDIDAS
EMSAPUNO S.A. 2014-2013
(Nuevos Soles)
DETALLE 2014 2013

INGRESOS OPERACIONALES
Ventas Netas (Ingresos Operacionales) 10 298 135 10 154 084
Otros Ingresos Operacionales 480 249 288 839
TOTAL INGRESOS BRUTOS 10 778 384 10 442 923
Costos de Ventas (Operacionales) 6 227 749 6 190 563
Otros Costos Operacionales
TOTAL COSTOS OPERACIONALES 6 227 749 6 190 563
UTILIDAD BRUTA 4 550 635 4 252 360
Gastos de Ventas 1 473 242 1 197 751
Gastos de Administración 2 998 890 2 671 587
Ganancia (Pérdida) por Venta de Activos
Otros Ingresos Operacionales
Otros Gastos
UTILIDAD OPERATIVA 78 503 383 022
Ingresos Financieros 565 984 104 976
Gastos Financieros 2 472 787 2 453 218
Participación en los Result. de partes Relac. por métod. Partic.
Ganancia (Pérdida) por Instrumentos Financieros Derivados
RESULTADO ANTES DE PARTICIPAC. Y DEL IMPTO. RENTA -1 828 300 -1 965 220
Participación de los Trabajadores
Impuesto a la Renta
UTILIDAD (PERDIDA) NETA DE ACTIVIDADES CONTINUAS -1 828 300 -1 965 220
Ingresos (Gasto) Neto de Operaciones en Discontinuidad
UTILIDAD (PERDIDA) NETA DEL EJERCICIO -1 828 300 -1 965 220
Fuente : Estados Financieros - Division de Contabilidad
3. Diagnóstico de las actividades de operación y mantenimiento
En la EPS EMSAPUNO S.A., la organización del área de operación y mantenimiento que se

encarga de los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
dentro de la estructura organizativa tiene la siguiente estructura:

En la actualidad la División de Operación y la División de Mantenimiento han sido

conjuncionadas en una sola División de Operación y Mantenimiento, que dentro de sus
funciones tiene establecida la coordinación y control de los procesos de distribución de
agua y recolección de desagües así como aquellos relacionados con el tratamiento de
aguas residuales.
El tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Puno, llave y Desaguadero, se

fundamenta en tratamiento biológico natural por medio de lagunas de estabilización que
son el método más simple de tratamiento de aguas residuales cuya finalidad es remover
la materia orgánica de las aguas residuales, eliminar microorganismos patógenos que
representan un grave peligro para la salud.
Las acciones de operación y mantenimiento que se desarrollan actualmente en las

lagunas de estabilización de las ciudades de Puno y Desaguadero son limitadas a los
recursos, personal y tecnologías utilizadas dentro de las que podemos mencionar:
a. Limpieza y extracción de sólidos y material flotante de la cámara de rejas, y
disposición final de los mismos.
b. Aireación forzada mediante 02 sopladores dinámicos de 25 HP (ciudad de Puno)
c. Limpieza de taludes en todo el perímetro de las lagunas.(Puno y Desaguadero)
d. Limpieza de accesos (Puno y Desaguadero)
La cantidad de personal destinado para el sistema de tratamiento de aguas residuales es

limitado, el trabajo que realizan es manual no están capacitados para realizar la operación
y el mantenimiento mediante nuevas tecnologías se limitan a la utilización de
herramientas básicas de limpieza de rejas y lagunas.
 En la ciudad de Puno solo se cuenta con un (01) operador de planta el que a su vez
opera la cámara de bombeo de aguas residuales de Chanu Chanu y un (01) guardián
de noche para el cuidado de los equipos de aireación..
 En Desaguadero, no se cuenta con operador de laguna de estabilización permanente,
el operador de la cámara de bombeo hace las limpieza de de los taludes
ocasionalmente.
Así mismo no se cuenta en la EPS EMSAPUNO con un manual de operación y

mantenimiento, el operador se rige por indicaciones del responsable del área y
experiencia del mismo operador.
4. Diagnóstico de la situación Comercial
 Conexiones y cobertura de Agua Potable y Alcantarillado
La ciudad de Puno al culminar el año 2014, cuenta con 34315 conexiones de agua
potable y 32273 conexiones de alcantarillado. Las coberturas de servicio en relación a la
población estimada es de 91% en agua potable y 85% en alcantarillado. En la localidad de
Desaguadero se tiene 2239 conexiones de agua potable y una cobertura de 47%.
Respecto al servicio de alcantarillado, la localidad de Desaguadero cuenta con 1569

conexiones y una cobertura de 33%.

CUADRO Nº 8
CONEXIONES Y COBERTURA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
2014
Agua Potable Alcantarillado
Localidad
Conexiones Cobertura Conexiones Cobertura
Puno 34 315 83% 32 273 78%

Desaguadero 2 239 50% 1 569 35%
Fuente: Memoria Anual 2014
 Estructura Tarifaria
Mediante Resolución de Consejo Directivo N° 022-2013-SUNASS-CD, la SUNASS aprueba
la estructura tarifaria, formula tarifaria y metas de gestión de la EPS EMSAPUNO SA, la
cual está vigente a la fecha.
La estructura tarifaria actual de los servicios de agua potable y alcantarillado se muestra

en los cuadros siguientes:
CUADRO Nº 9
ESTRUCTURA TARIFARIA PUNO
T a rif a ( S / . / m 3 ) A s igna c ió n
C la s e C a t e go rí a R a ngo C a rgo F ijo de c o ns um o
A lc a nt a rilla
A gua (m3 / mes)
do
0 a 10 0.980 0.315 1.95
Social 16
10 a más 1.361 0.437 1.95
0 a 10 0.980 0.315 1.95
Residencial
10 a 20 1.035 0.332 1.95
Domestica 16
20 a 25 2.105 0.606 1.95
25 a más 2.306 0.741 1.95
0 a 30 1.608 0.516 1.95
Comercial 30
30 a más 3.429 1.101 1.95
0 a 60 3.130 1.005 1.95
No Residencial Industrial 60
60 a más 4.719 1.515 1.95
0 a 35 1.431 0.459 1.95
Estatal 40, 90 y 150
35 a más 2.306 0.741 1.95
CUADRO Nº 10
ESTRUCTURA TARIFARIA DESAGUADERO
T a rif a ( S / . / m 3 ) A s igna c ió n
C la s e C a t e go rí a R a ngo C a rgo F ijo de c o ns um o
A lc a nt a rilla
A gua (m3 / mes)
do
Social 0 a más 0.313 0.094 1.95 16
0a8 0.313 0.094 1.95
Residencia
Domestica 8 a 16 0.405 0.121 1.95 16
16 a más 0.928 0.278 1.95
0 a 16 0.405 0.121 1.95
Comercial 16
16 a más 0.972 0.292 1.95
No Residencial Industrial 0 a más 0.972 0.292 1.95 30
0 a 16 0.405 0.121 1.95
Estatal 16
16 a más 0.972 0.292 1.95

3.1.3 Los involucrados en el PIP
Dada la naturaleza del proyecto, se ha realizado el análisis de los involucrados sus intereses,
expectativas y requerimientos particulares de cada uno de ellos.
 MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO, es el ente público rector

de los asuntos de vivienda, urbanismo, desarrollo urbano, construcción de infraestructura y
saneamiento y mediante el programa de saneamiento urbano, tiene la misión de dotar de los
servicios de saneamiento que mejoren el bienestar de todos los peruanos y en especial a los
lugares más pobres, a fin de incrementar los niveles de calidad de vida y el índice de
desarrollo humano se propone sea la institución que financie la ejecución del presente
proyecto ya que actualmente viene brindando el soporte Técnico-Financiero a los Proyectos
de inversión Pública tanto a los gobiernos regionales, locales y las empresas de saneamiento.
Asimismo, el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS), mediante Acta de

la Cuarta Reunión del Grupo Específico de la Cuenca Baja del Rio Coata, dentro del ítem de
Ejecución de Proyectos de Inversión en Otros Distritos de la Cuenta se establece financiar el
proyecto con una inversión y su ejecución será un esfuerzo compartido entre el MVCS, la
 GOBIERNO REGIONAL PUNO, su interés esta expresado en la necesidad de mejorar las

condiciones de operatividad y tratamiento de las lagunas de estabilización de aguas servidas
existentes en la Región Puno, recuperando sus capacidades de diseño, en concordancia con
las funciones establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - LEY Nº 27867 en la
que establece dentro de sus funciones en materia de salud “Promover y preservar la salud
ambiental de la región” y en materia de vivienda y saneamiento “Apoyar técnica y
financieramente a los gobiernos locales en la prestación de servicios de saneamiento”.
 DIRESA, a través de los Centros de Salud de la zona, es una institución involucrada en el

proyecto y ellos participan efectuando controles periódicos del control de enfermedades
intestinales, de la piel, etc.
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO, en cumplimiento de la Ley Orgánica de

Municipalidades Nº 27972 que en sus capítulos I y V, competencias y funciones específicas en
el Art. 73 inc. C establece: “Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios
públicos en saneamiento ambiental, salubridad y salud”, la Municipalidad Provincial de Puno,
como accionista mayoritario de la Junta General de Accionistas de la EPS EMSAPUNO, está
comprometida con el desarrollo del presente proyecto como prioridad a fin de brindar
mejores condiciones de vida y salud de la población del ámbito de la jurisdicción de la EPS. Su
compromiso principal es que en forma conjunta con la empresa gestionen los recursos
financieros que permitan la ejecución del presente proyecto.
 EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO DE PUNO – EMSAPUNO S.A., como

administradora de los servicios de saneamiento en el ámbito de influencia del proyecto y en
cumplimiento del artículo 22 literal c) de la Ley General de Servicios de Saneamiento Ley Nº
26338, que establece que es obligación de las empresas de saneamiento “Operar y mantener
las instalaciones y equipos en condiciones adecuadas para prestar el servicio o los servicios
de saneamiento, conforme a lo convenido en el contrato de explotación” y su Reglamento
que es función de la EPS a) la producción, distribución y comercialización tratamiento y
disposición final de las aguas servidas, tienen interés en la presente intervención. Por tanto,
EMSAPUNO S.A. tiene el compromiso de elaborar, los estudios de preinversión así como
elaborar los estudios definitivos correspondientes.

En la etapa de post inversión, EMSAPUNO S.A. será la encargada de la operación y

mantenimiento de la alternativa que sea seleccionada.
 POBLACION BENEFICIARIA, las poblaciones de las ciudades de Puno y Desaguadero

serán los principales beneficiados con la ejecución del proyecto, es el interés actual de los
mismos la solución en el corto plazo de la situación ambiental creada por la acumulación de
lodos sedimentados en las lagunas de estabilización de aguas servidas priorizadas en el
presente estudio, el mismo que puede afectar la salud de estas poblaciones, deteriorando la
calidad de vida de los mismos.
CUADRO Nº 11
GRUPO DE INVOLUCRADOS
Grupos de Problemas percibidos Intereses Estrategias Acuerdos y

Involucrados Compromisos
MINISTERIO DE Reclamos al ente rector por la Dotar de los servicios de Participación Financiar el costo
VIVIENDA no intervención oportuna en la saneamiento que conjunta con el de inversión del
CONSTRUCCION Y contaminación ambiental del mejoren el bienestar de gobierno local y EPS proyecto.
SANEAMIENTO
lago Titicaca a causa del todos los peruanos.
ineficiente tratamiento de
aguas residuales
GOBIERNO Problemas ambientales, y Contribuir a mejorar la Apoyo en la etapa Compromiso
REGIONAL PUNO reclamos de las entidades para calidad de vida de los de pre inversión e apoyar en la
solucionar el problema. pobladores del ámbito de inversión. gestión del
influencia del proyecto. financiamiento del
proyecto.
DIRESA Población con riesgos de Mejorar la salubridad de Desarrollar Seguimiento
contraer enfermedades las poblaciones aledañas programas de salud mediante
relacionadas con los problemas en las zonas de y saneamiento indicadores de
ambientales generados. intervención. ambiental. salud a la
Seguimiento a los población objetivo
indicadores de del proyecto.
salud en la zona.
MUNICIPALIDAD Conflictos sociales y reclamos Contribuir a mejorar la Predisposición de Gestionar el
PROVINCIAL DE por la población aledaña a las calidad de vida de la Autoridades para financiamiento
PUNO lagunas de estabilización población. coordinar para la ejecución
priorizadas en el estudio. programas de del proyecto.
trabajo de manera
interinstitucional y
participativa.
EPS EMSAPUNO Ineficiencia en el tratamiento Recuperación de la Operar y mantener Elaboración de los
S.A. de aguas servidas en las capacidad de tratamiento el servicio de estudios de
lagunas de estabilización en el de las lagunas de alcantarillado y preinversión y
ámbito de su jurisdicción. estabilización y mejorar la tratamiento de estudio definitivo.
prestación del servicio. aguas servidas.
Inexistencia de equipamiento Operar
para limpieza de lagunas de adecuadamente
estabilización. durante la etapa
de post inversión.
POBLACION Malos olores, producidos por el Mejorar sus condiciones Disponibilidad y Sostenibilidad de
BENEFICIARIA acumulamiento de grandes de vida, evitando riesgos participación activa la operación y
masas de gases encapsuladas para su salud. de la población en mantenimiento del
en los lodos decantados dentro el proyecto con el
de las lagunas. Proyecto. pago de la tarifa
por el servicio que
Riesgo de contraer corresponda.
enfermedades en el largo
plazo.
FUENTE: Elaboración propia

DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
Los involucrados directos considerados dada las características de la intervención son las
poblaciones de los distritos ámbito de influencia en los que se ubican las lagunas de
estabilización seleccionadas y priorizadas.
a. POBLACIÓN.
Se ha considerado como población involucrada para la presente intervención la

población urbana de los distritos en donde se ubican las lagunas de estabilización
priorizadas, las cuales están bajo el ámbito de la jurisdicción de la EPS EMSAPUNO S.A.
La población urbana considerada es de 156 747 habitantes, siendo la de mayor
representatividad la poblaciones de la ciudad de Puno.
CUADRO Nº 12
POBLACION DEL AMBITO DE INFLUENCIA 2007

Población
crecimiento
Intercensal
Censo 1993 Censo 2007 2015
93-07
Puno 91 877 120 229 1.94% 140 193

Desaguadero 4 737 14 365 5.82% 22 586
Elaboracion Propia
b. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN

Dentro de las características socioeconómicas predominantes de la zona podemos
mencionar:
b.1 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
El Índice de Desarrollo Humano, indicador que refleja tres oportunidades humanas

más importantes como la esperanza de vida, nivel educacional y nivel de vida estimado
por el PNUD en base a la información del Censo de Población y Vivienda 2007 del INEI,
para el ámbito de influencia del proyecto se ubicaría en el IDH mediano que
comprende el rango 0,799 - 0,500, el distrito de Puno se ubica dentro del rango
mediano medio,el distrito de Desaguadero su IDH está en el nivel mediano bajo.
CUADRO Nº 13
PERÚ: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO, A NIVEL NACIONAL,
DEPARTAMENTAL Y DISTRITAL 2007
Índice de
Esperanza de vida al Logro Ingreso familiar per
Población Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
nacer Educativo cápita
Pais/ Dpto/distrito Humano
N.S.
habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking ranking
mes
Perú 27 428 615 0.6234 73.07 92.86 85.71 90.48 374.1

Puno 1 268 441 5 0.5611 22 68.55 24 87.76 17 86.48 10 87.33 16 208.8 20
Puno 125 663 37 0.6070 406 68.07 1 668 95.69 280 90.46 295 93.95 186 373.1 161
Desaguadero 20 009 249 0.5906 575 71.16 1 060 93.61 470 85.53 959 90.92 485 227.7 638
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

b.2 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Puno, tiene como actividad principal la agropecuaria, siendo la base de la economía de

la Región a pesar de las condiciones climatológicas de riesgo presentadas en el altiplano
como las heladas, sequías o inundaciones.
La ciudad de Puno, por ser capital de la Región, la actividad económica está relacionada
de acuerdo al carácter dinámico administrativo, así como el desarrollo de la actividad
comercial y turística con una diversificada oferta turística, siendo una de las ciudades
más visitadas del Perú luego de Lima, Arequipa y Cusco. Esta actividad viene generando
numerosas oportunidades de negocios como la producción artesanal, dada su dimensión
es un sector priorizado en la política regional de desarrollo.
El principal atractivo turístico de la ciudad de Puno es el lago Titicaca, ubicado en la

meseta del Collao, considerado el lago navegable más alto del mundo con 193Km de
largo y 64Km de ancho, con una profundidad máxima de 300m; sus aguas ofrecen una
gran riqueza ictiológica, con un grandioso paisaje.
La ciudad de Puno, también es considerada como la capital del Folklore Peruano, por la
variedad y belleza de la música y danzas las mismas que son exhibidas en las diversas
festividades, pero principalmente en las festividad Virgen de la Candelaria en el mes de
febrero y las fiestas de carnavales.
El arribo de turistas nacionales y extranjeros a Puno, a los principales lugares turísticos

de Puno durante los últimos años ha tenido un comportamiento variado disminuyendo
en los últimos años tal como muestra las estadísticas del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, siendo la actividad turística la más principal de los pobladores de los
lugares como las Islas de los Uros, Isla Taquile y los lugares que conforman la Reserva
Nacional del Titicaca.
CUADRO Nº 14
LLEGADA DE VISITANTES NACIONAES Y EXTRANJEROS
A PRINCIPALES SITIOS TURISTICOS DE PUNO
2005-2012
Años 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Reserva Nacional del Titicaca 186 612 215 508 198 225 221 633 104 380 219 137 184 745 167 548
Isla los Uros 89 714 101 740 91 401 81 286 65 845 84 116 62 405 36 425
Isla Taquile 57 432 71 530 70 884 89 882 86 033 93 440 87 682 89 166
Complejo Arqueologico Sillustani 69 144 62 561 68 325 92 119 51 068 64 246 79 865 91 443
Fuente: Estadisticas del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Imagen 13: llegada de visitantes a principales sitios turísticos de Puno

250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Reserva Nacional del Titicaca Isla los Uros

Isla Taquile Complejo Arqueologico Sillustani

La actividad económica principal de la población urbana del distrito de Desaguadero es

el comercio y los servicios (restaurants, transporte, hospedaje, entre otros). En la zona
rural predomina la producción de la ganadería y cultivos agrícolas y en menor
proporción las demás actividades como la pesquería, minería, textilería artesanal con
bajas cantidades de producción o productividad, debido básicamente a la escasa
inversión, localización del capital privado y apoyo del gobierno.
Desaguadero por la ubicación de zona de frontera es un puerto Internacional, por ser

frontera con la hermana República de Bolivia, donde todos los días y en especial los
días martes y viernes de cada semana se hacen transacciones comerciales en la que
concurren miles de comerciantes procedentes de otras localidades de la región Puno y
del País y en menor cantidad los comerciantes de este Distrito. En la feria internacional
se ofertan productos de la localidad, de la región altiplánica y procedentes de otras
regiones del País y del país vecino de Bolivia
CUADRO Nº 15
ACTIVIDAD ECONÓMICA A LA QUE SE DEDICA SU CENTRO DE TRABAJO POR AGRUPACIÓN
EN EL AMBITO DE INFLUENCIA – 2007
Agri.gan Venta,m Activit.in Admin.p

Industria Transp.al
adería, Comerci Comerci ant.y Hoteles y mobil.,e ub.y Otras
s Construc mac.y Enseñan
Distrito caza y o por o por rep.veh. restaura mpres.y defensa; Actividad Total
manufac ción comunic za
silvicultu menor mayor autom.y ntes alquilere p.segur.s es
tureras aciones
ra motoc. s oc.afil.
1 433 3 908 3 129 8 838 333 712 3 052 5 087 2 764 4 895 7 447 6 570 48 168
Puno
3% 8% 6% 18% 1% 1% 6% 11% 6% 10% 15% 14%
416 112 233 1 644 82 95 488 1 461 65 187 238 533 5 554
Desaguadero
7% 2% 4% 30% 1% 2% 9% 26% 1% 3% 4% 10%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 -INEI
CUADRO Nº 16
ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA POBLACION
Actividad Económica de la Población (PEA)

Distrito PEA
PEA Ocupada No PEA Total
Desocupada
Puno 48 168 3 294 56 848 108 310
Desaguadero 5 554 350 6 546 12 450
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 -INEI
c. SERVICIOS BÁSICOS:
 Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
En el ámbito de influencia del presente estudio, en base a la información de las empresa

operadora de los servicios de saneamiento, EMSAPUNO S.A. respecto al servicio de agua
potable la ciudad de Puno cuenta con 34315 conexiones y Desaguadero 2239 conexiones.
En alcantarillado la ciudad de Puno cuenta con 32273 conexiones y Desaguadero 1569
conexiones.

CUADRO Nº 17
CONEXIONES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
PUNO Y DESAGUADERO - 2014
Agua Potable Alcantarillado
Localidad
Conexiones Cobertura Conexiones Cobertura
Puno 34 315 83.13 32 273 78.18
Desaguadero 2 239 49.79 1 569 34.89
Fuente: Memoria Anual 2014
* Datos estimados
En el ámbito de la EPS EMSAPUNO S.A., la producción de agua potable en el año 2014, en

la ciudad de Puno fue de 6 151 786 m3y en la localidad de Desaguadero 197 727 m3. El
control de calidad realizado por la Empresa es desarrollado en forma permanente con la
finalidad de garantizar agua para consumo humano cumpliendo los parámetros
establecidos por las normas nacionales (SUNASS y DIGESA) e internacionales (OPS y
OMS).
CUADRO Nº 18
PRODUCCION DE AGUA POTABLE
PUNO Y DESAGUADERO –2014
PUNO DESAGUADERO TOTAL

MESES TOTAL TOTAL
Chimu-Aziruni Totorani Aracmayo Cumi Cala-Cala DESAG.
Enero 583 067 53 612 11 396 648 075 15 900 1 574 17 474 665 549
Febrero 533 501 48 991 9 644 592 136 14 400 1 426 15 826 607 962
Marzo 602 967 52 605 11 608 667 180 16 200 1 603 17 803 684 983
Abril 581 524 45 756 7 310 634 590 15 300 1 515 16 815 651 405
Mayo 613 966 47 697 7 835 669 498 15 900 1 574 17 474 686 972
Junio 597 123 45 506 6 958 649 587 15 600 1 274 16 874 666 461
Julio 618 810 46 957 6 332 672 099 15 900 1 574 17 474 689 573
Agosto 626 233 48 340 6 083 680 656 15 900 1 574 17 474 698 130
Septiembre 603 568 47 406 5 444 656 418 15 300 1 515 16 815 673 233
Octubre 620 813 48 992 5 339 675 144 15 900 1 575 17 475 692 619
Noviembre 602 878 46 319 5 223 654 420 15 600 1 544 17 144 671 564
Diciembre 616 275 48 334 6 663 671 272 15 900 1 574 17 474 688 746
TOTAL 7 200 725 580 515 89 835 7 871 075 187 800 18 322 206 122 8 077 198
FUENTE : G.OPERACIONAL - DIV. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
d. SALUD
De la información del Ministerio de Salud, referida a los establecimientos de salud

existentes en la zona de intervención del proyecto se observa que existen
establecimientos de salud de categorías diferentes siendo el hospital Manuel Nuñez
Butrón el de mayor categoría II-2.
La Ciudad de Puno, cuenta con dependencias de salud públicas y privadas, dentro de las
cuales se menciona el Ministerio de Salud, Seguro Social Es Salud, establecimientos de
salud de las Fuerzas Armadas Policía Nacional y Ejército Peruano y Clínicas Privadas.
El Hospital Manuel Núñez Butrón, brinda los servicios de salud de alta complejidad a la
población del ámbito de su competencia, tiene a su cargo como órganos desconcentrados
a Puestos de Salud de Categoría I-1 Sin Medico y Categoría I-2 Con Medico, asimismo
cuenta con 7 puestos de salud ubicados en diversos sectores. Existen 4 Centros de Salud,
cuya categoría es I–3 sin internamiento pertenece al primer nivel de atención, brindando

atención medica ambulatoria, con acciones de promoción de la salud, prevención de

riesgos, daños y recuperación de problemas de salud más frecuentes.
En la localidad de Desaguadero se cuenta con un centro de salud de categoría I-4 en el

que se brinda atención médica y acciones de promoción de la salud, prevención de
riesgos, daños y recuperación de problemas de salud más frecuentes.
CUADRO Nº 19
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Distrito Red Microred Nombre del establecimiento Categoria
Puno Puno
4 DE NOVIEMBRE I-3
Puno CHEJOÑA Puno I-3
Puno Puno
HABITH HUMANITY I-1
Puno Puno
HUERTA HUARAYA I-1
Puno JALLIHUAYAPuno I-1
Puno Puno
JOSE ANTONIO ENCINAS I-3
Puno LLAVINI Puno SIN CATEGORIA
PUNO Puno Puno
MANUEL NUÑEZ BUTRON II-2
Puno Puno
METROPOLITANO PUNO I-3
Puno Puno
PUERTO PUNO I-2
Puno SALCEDO Puno I-1
Puno Puno
SIMON BOLIVAR I-3
Puno VALLECITO Puno I-3
Puno Puno
VIRGEN DE LA CANDELARIA I-2
Puno YANAMAYO Puno SIN CATEGORIA
CENTRO DE SALUD
DESAGUADERO Chucuito Desaguadero I-4
DESAGUADERO
Fuente: BASE DE DATOS RENAES ACTUALIZADA AL 30 DE MARZO 2012
En lo relacionado a los principales indicadores de salud en el ámbito de influencia del

proyecto se observa que las mayores tasas de mortalidad infantil se registran en el distrito
de Puno, de cada 1000 nacidos vivos mueren 36 niños respectivamente.
Las tasas de fecundidad mayores se registran en el distrito de Desaguadero (2.8 hijos por
mujer) y con un indicador menor en el distrito de Puno 2.3 hijos por mujer.
En una comparación de los niveles de desnutrición entre los años 2007 y 2009, se observa
una disminución en los dos distritos sin embargo estas tasas son aun elevadas respecto a
las tasas de otras regiones y del país%.
CUADRO Nº 20
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL, TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD
2007 y DESNUTRICIÓN CRÓNICA 2007 Y 2009,
Tasa de Tasa Global de Desnutrición Desnutrición

Distrito Mortalidad Fecundidad Cronica 3/ Crónica 3/ 2009
Infantil 1/ 2007 (2007) 2/ 2007 (%) (%) OMS
PUNO 36.0 2.3 25.6 9.5

DESAGUADERO 24.8 2.8 27.5 20.6
1/ Fuente: INEI. Perú: Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distrito 2007.
2/ Fuente: Perú: Fecundidad y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distrito 2007
3/ Fuente: Mapa de Desnutrición Crónica en Niños Menores de Cinco Años a nivel Provincial y Distrital, 2007 Y 2009
FUENTE: Insituto Nacional de Estadística e Informática - INEI.

e. EDUCACIÓN
De las estadísticas del Ministerio de Educación, en el distrito de Puno, área urbana, existen
instituciones educativas de gestión estatal y privada divididas en Educación Básica (Nivel
Inicial, Primaria y Secundaria) y Educación Superior (Universidad Nacional, Universidad
Privada e Institutos y Escuelas Superiores).
En el distrito de Desaguadero área urbana las instituciones educativas pertenecen a las

modalidades básica regular y básica alternativa.
CUADRO Nº 21
NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGÚN ETAPA, MODALIDAD
Y NIVEL EDUCATIVO, 2011
Desaguader
Etapa, modalidad y nivel educativo Puno
o
Total 298 16
Básica Regular 264 14
Inicial 170 6
Primaria 59 5
Secundaria 35 3
Básica Alternativa 1/ 10 1
Básica Especial 4 0
Técnico-Productiva 10 0
Superior No Universitaria 10 1
Pedagógica 4 0
Tecnológica 5 1
Artística 1 0
1/ Incluye Educación de Adultos.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones
Educativas
De la información del Censo de Población y Vivienda del 2007, se tiene que aún existe
niveles de analfabetismo en la zona de intervención, el índice mayor en el distrito de
Desaguadero y el distrito de menor nivel de analfabetismo es Puno. De los hogares con
niños que no asisten a la escuela tenemos el indicador más alto en el distrito de
Desaguadero.
Los niveles de analfabetismo asimismo están relacionados con las condiciones de extrema
pobreza, observamos que el distrito de Desaguadero registra mayor índice de pobreza
(18.2%) y el distrito de Puno registra el 9% de pobreza extrema.
CUADRO Nº 22
INDICADORES DE POBREZA Y NIVEL DE ANALFABETISMO
Y NIVEL EDUCATIVO, 2011
HOGARES CON
INCIDENCIA POBREZA NIÑOS QUE NO ANALFABETISMO
DISTRITO POBREZA 1/ EXTREMA 1/ ASISTEN A LA 2/
ESCUELA 2/
% % % %
Puno 36.1 9.0 1.3 4.3

Desaguadero 55.5 18.2 3.3 6.4
Fuentes: 1/ Mapa de Pobreza Distrital, INEI 2009
2/ Censo nacional de población y vivienda, INEI 2007

3.1.3.1 PERCEPCION DE LA SITUACION ACTUAL
En el año 2009, se elaboró el estudio “Estimación de la Disponibilidad a Pagar de los

habitantes de la Ciudad de Puno por el Mejoramiento del Sistema de Tratamiento de Aguas
Residuales”, en el marco de elaboración del estudio “Mejoramiento del Sistema de
Tratamiento de Aguas Residuales en la Ciudad de Puno, Provincia de Puno – Puno”, en la cual
el autor2 realiza la aplicación de 393 encuestas, analizando los resultados a través de la
construcción de variables que dan una ponderación10 a los resultados y que totalizan las
respuestas de los encuestados, de esta forma los problemas que sumen más son los más
importantes para los encuestados. Para el presente estudio se ha considerado resultados de
este estudio relacionados, siendo los siguientes:
Efectos del colapso del tratamiento de aguas residuales

El principal problema derivado del colapso de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
(PTAR) “El Espinar” es la proliferación de malos olores (23.38%) y la consecuente mala
imagen a los turistas (21.19%), muy cerca también se encuentra el mal aspecto visual
(20.30%) y problemas a la salud de las personas (20.62). Por otro lado cerca del 14.51% de la
población manifiesta que también un efecto del colapso de la actual PTAR es la pérdida de
valor de los terrenos y/o viviendas aledañas a la planta.
CUADRO Nº 23
PROBLEMAS DEL COLAPSO DE LA PTAR "EL ESPINAR"
Problemas Respuestas %
Proliferación de malos olores 3 479 23.38
Mal aspecto visual 3 021 20.30
Problemas de salud 3 069 20.62
Pérdida de valor los terrenos y/o vivienda 2 160 14.51
Mala imagen a los turistas 3 153 21.19
Total 14 882 100.00
Fuente: Estimació n de la Dispo nibilidad a P agar de lo s Habitantes de la Ciudad de P uno po r el
M ejo ramiento del Sistema de Tratamiento de A guas Residuales
Respecto al padecimiento de enfermedades durante el último mes al interior de los hogares

entrevistados, en el Cuadro siguiente, se puede apreciar que gran parte de los hogares
entrevistados padeció de enfermedades respiratorias, seguido de enfermedades
gastrointestinales. En este último caso, si se desagrega este resultados por zonas, se puede
evidenciar que en la zona sur (zona donde se encuentra localizado la PTAR) se tiene los
mayores casos de este tipo de enfermedades de origen hídrico, de la misma manera en la
zona sur de la ciudad se puede evidenciar mayores casos de enfermedades dermatológicas.
CUADRO Nº 24
PADECIMIENTO DE ENFERMEDADES DURANTE EL ÚLTIMO MES
Zona Norte Zona Centro Zona Sur Total

Enfermedades
Respuesta % Respuesta % Respuesta % Respuesta %
Gastrointestinales 39.00 30.47 39.00 30.47 50.00 39.06 128.00 25.00
Parasitarias 3.00 2.34 14.00 10.94 25.00 19.53 42.00 8.20
Dermatológicas 9.00 7.03 31.00 24.22 30.00 23.44 70.00 13.67
Respiratorias 36.00 28.13 64.00 50.00 73.00 57.03 173.00 33.79
Oftalmológicas 8.00 6.25 34.00 26.56 34.00 26.56 76.00 14.84
Neurológicas 2.00 1.56 14.00 10.94 7.00 5.47 23.00 4.49
Fuente: Estimació n de la Dispo nibilidad a P agar de lo s Habitantes de la Ciudad de P uno po r el M ejo ramiento del Sistema de
Tratamiento de A guas Residuales
2
DR. JUAN WALTER TUDELA MAMANI

Respecto a la percepción de malos olores provenientes de la PTAR “El Espinar”, de acuerdo

con el Cuadro siguiente, se puede indicar que de un total de 393 encuestas el 59.03% refirió
que existen malos olores provenientes de la planta, de este porcentaje el 33.62% 28 indico
que la percepción de olores es constante mientras que el otro 66.38% refirió que es de
carácter temporal. Al desagregar los resultados a nivel de zonas, se puede evidenciar que
efectivamente la zona sur de la ciudad es la que más se perjudica por el colapso de la actual
PTAR, en efecto, de un total de 128 encuestas efectuadas en la zona sur de la ciudad, el
85.94% indicó que existen malos olores provenientes de la planta de tratamiento.
CUADRO Nº 25
PERCEPCIÓN DE LOS MALOS OLORES PROVENIENTES DE LA PTAR
Presencia de Zona Norte Zona Centro Zona Sur Total

malos olores Respuesta % Respuesta % Respuesta % Respuesta %
SI 59.00 42.45 63.00 50.00 110.00 85.94 232.00 59.03
Constante 16.00 27.12 14.00 22.00 48.00 43.64 78.00 33.62
Temporal 44.00 74.58 49.00 77.78 62.00 56.36 154.00 66.38
NO 80.00 57.55 63.00 50.00 18.00 14.06 161.00 40.97
Total 139.00 100.00 126.00 100.00 128.00 100.00 393.00 100.00
Fuente: Estimació n de la Dispo nibilidad a P agar de lo s Habitantes de la Ciudad de P uno po r el M ejo ramiento del Sistema de
Tratamiento de A guas Residuales
3.1.3.2 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN
En el año 2009, en la ciudad de Puno se realizó la limpieza de la laguna secundaria como

componente del proyecto KfW, utilizando el método del secado.
En cuanto a los trabajos realizados en esta limpieza han sido ejecutados dentro de la
superficie interior de la laguna secundaria el drenado, la remoción, acumulación,
estabilizado y traslado de lodos semisecos al contorno de los diques para su carguío,
transporte y disposición final al sector de Capullani. Los trabajos de espesado y secado de
lodos se han realizado de la manera siguiente:
 Bombeo de aguas residuales tratadas existentes en la laguna secundaria

 Sistema de drenaje de las aguas residuales tratadas
 Acumulación de lodos en pilas tipo composta en el interior de la laguna
 Traslado de lodos estabilizados a una distancia de 200 mts. (borde del dique).
 Disposición final de lodos tratados y estabilizados para ser utilizados como fertilizantes
y/o mejoradores de tierras para el sembrío de cultivos de tallo alto.
Los resultados del tratamiento de lodos son los siguientes:
Espesado y secado de lodos Laguna Secundaria (húmedo) 12 034 m3

Transporte de lodos estabilizados (Semiseco) 4 162 m3
Lodos dispuestos en Cancharani Sector Capullani (secos) 2 172 m3
En la ciudad de Puno, la Municipalidad Provincial de Puno ha elaborado los estudios de pre

inversión hasta la etapa de factibilidad del “Mejoramiento del Sistema de Tratamiento de
Aguas Residuales en la Ciudad de Puno, Provincia de Puno – Puno”, inscrito en el banco de
proyectos con código SNIP 191815, un monto de inversión de S/. 152´344 106, la alternativa

recomendada se resume en el mejoramiento del servicio de tratamiento de aguas residuales

mediante sistema de lodos activados multietapa.
El objetivo central del proyecto es lograr que la población cuenta con adecuadas condiciones
ambientales y de salubridad en la ciudad de Puno.
En el marco de la Asociación Publica Privado APP, Pronversión ha solicitado la des

habilitación del Estudio de Preinversión anteriormente mencionado conforme lo dispuesto
en el Oficio N° 25-2014-PROINVERSION/DPI/JUF, 15 de fecha: 31/10/2014. Actualmente la
Empresa Graña y Montero ha acogido la elaboración de los estudios de preinversión los
mismos que están en proceso de elaborarción.
En la ciudad de Desaguadero, la Municipalidad Distrital de Desaguadero viene ejecutando el

proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la
ciudad de Desaguadero, Distrito de Desaguadero –Chucuito – Puno”, proyecto integral
financiado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. El referido proyecto
cuenta con un componente denominado “Plan de Tratamiento de Aguas Residuales”, el cual
detalla que consta de cuatro módulos, con la posibilidad de su ampliación en función a la
calidad de las agua tratadas, cada uno de ellos es un subsistema, para ello es indispensable
desde un inicio generar la oxigenación y a falta de caídas en la zona de tratamiento se ha
previsto construir una planta de bombeo tipo caisson con una altura dinámica de 9 m. el cual
captara todos los efluentes de aguas residuales a una cota de 3812 msnm y su entrega
posterior al sistema de tratamiento en una cota de 3832 msnm, primeramente a la unidad de
medida tipo parshall o similar y luego a las unidades de distribución de caudal.
Este sistema de tratamiento de aguas servidas mediante lagunas de oxidación, se ha

distribuido en un área de forma alargada, disponible en un ancho de 80 x 720 ml. consta de
dos lagunas primarias y 02 lagunas secundarias que funcionaran en paralelo y se ha
dispuesto una tercera laguna primaria y una laguna secundaria, con la finalidad de efectuar la
evacuación de los lodos acumulados cada 7 años aproximadamente, finalmente deberá
complementarse con unidades de filtro percolador de 7 x 5 ml por cada laguna primaria y
secundaria con la finalidad de asegurar el tratamiento de las aguas residuales y llega al ECA
IV.3
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
Cuando las lagunas de estabilización de aguas residuales o aguas servidas son operadas
inadecuadamente hay baja eficiencia en la remoción de la carga orgánica, hay producción de
malos olores (producto de los sulfuros que se escapan) y aparición de bacterias púrpura que
compiten con las algas.
Aproximadamente luego de un periodo de funcionamiento, se debe medir la profundidad de

lodo, si alcanza la mitad de la es necesario sacar el lodo lo cual no se ha realizado en las
lagunas de estabilización del ámbito de influencia del proyecto considerada en el presente
estudio, principalmente por la inexistencia de equipamiento que permita el mantenimiento
adecuado de las mismas.
Por lo antes descrito el presente estudio define el problema como:
3
Memoria Descriptiva TOMO I - Expediente Técnico “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de
Desaguadero, Distrito Desaguadero – Chucuito - Puno”

“Proliferación de malos olores por la emanación de gases de ácido sulfhídrico (H2S) y gas
metano (CH4) en las ciudades de Puno y Desaguadero”.
El análisis de causas se detalla a continuación:
Las causas directas definidas son:

 Acumulación de sólidos suspendidos sedimentados (lodos)
 Deficiente gestión operativa en las lagunas de estabilización de aguas servidas
Las causas indirectas definidas son:

 Inadecuado manejo de lodos producidos en las lagunas de estabilización
 Personal operativo poco capacitado en tecnologías de retiros de lodos
Dentro de los efectos se han identificado los siguientes
Efectos Directos
 Incremento de vectores contaminantes
 Disminución del flujo turístico
 Pérdida del valor económico de los predios aledaños a la zona de intervención
Efecto Indirecto
 Riesgos para la salud de los pobladores de la zona de influencia
 Deterioro de la calidad ambiental
Efecto Final
 Deterioro de la calidad de vida de la población urbana de los distritos de Puno y
Desaguadero.

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Deterioro de la calidad de vida de la población urbana de los distritos de

Efecto Puno y Desaguadero
Final
Riesgos para la salud de

Deterioro de la calidad
los pobladores de la zona
Efectos ambiental
de influencia
Indirectos
Pérdida del valor

Disminución del flujo económico de los
Incremento de vectores turístico predios aledaños a la
Efectos contaminantes zona de intervención
Directos
Proliferación de malos olores por la emanación de gases de ácido

sulfhídrico (H2S) y gas metano (CH4) en las ciudades de Puno y
Problema Central Desaguadero.
Acumulación de sólidos Deficiente gestión

suspendidos operativa en las lagunas
Causas de estabilización de
sedimentados (lodos)
Directas aguas servidas
Inadecuado manejo de Personal operativo poco

lodos producidos en las capacitado en
Causas lagunas de estabilización tecnologías de retiros de
Indirectas lodos

3.3 Planteamiento del Proyecto
El objetivo central o propósito del proyecto propuesto es “Reducción de malos olores por la
emanación de gases de ácido sulfhídrico (H2S) y gas metano (CH4) en las ciudades de Puno y
Desaguadero”, a través de un conjunto de acciones orientadas a cumplir el mismo.
Los medios directos e indirectos son los siguientes:
Directos:
 Disminución de sólidos suspendidos sedimentados (lodos)
 Eficiente gestión operativa en el tratamiento de aguas servidas
Indirectos o fundamentales:
 Adecuado manejo de lodos producidos en las lagunas de estabilización
 Personal operativo capacitado en tecnologías de retiros de lodos
Los fines directos del objetivo son:

 Disminución de vectores contaminantes
 Incremento del flujo turístico
 Incremento del valor económico de los predios aledaños a la zona de intervención
Los fines indirectos del objetivo que se esperan lograr con la solución del problema son los
siguientes
 Seguridad para la salud de los pobladores de la zona de influencia
 Mejora de la calidad ambiental
El fin último planteado al que se orienta el proyecto es:
 Mejora la calidad de vida de la población urbana de los distritos de Puno y

Desaguadero.
A continuación se presenta el árbol de causas y efectos

ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Mejora la calidad de vida de la población urbana de los distritos de Puno y

Fin Final Desaguadero.
Seguridad para la salud Mejora de la calidad

de los pobladores de la ambiental
Fines
zona de influencia
Indirectos
Incremento del valor

Disminución de vectores Incremento del flujo
económico de los
contaminantes turístico
Fines predios aledaños a la
Directos zona de intervención
Reducción de malos olores por la emanación de gases de ácido sulfhídrico

Objetivo Central (H2S) y gas metano (CH4) en las ciudades de Puno y Desaguadero.
Disminución de sólidos Eficiente gestión

suspendidos operativa en el
Medios sedimentados (lodos) tratamiento de aguas
Directos
servidas
Adecuado manejo de lodos Personal operativo

producidos en las lagunas capacitado en
Medios de estabilización tecnologías de retiros de
Indirectos lodos

ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
1. Identificación de Medios Fundamentales

Se han identificado dos medios fundamentales los cuales son complementarios. El
medio fundamental “Adecuado manejo de lodos producidos en las lagunas de
estabilización” se complementa con el medio fundamental 2, definido como
“personal operativo capacitado en tecnologías de retiros de lodos”
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2

Adecuado manejo de lodos Personal operativo capacitado en
producidos en las lagunas de tecnologías de retiros de lodos
estabilización
Medios Complementarios
2. Identificación de Acciones
Luego de haber identificado los medios fundamentales se procederá a determinar las
acciones que permitan alcanzar el objetivo central planteado estas se detallan a
continuación:
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2

Adecuado manejo de lodos Personal operativo capacitado en
producidos en las lagunas de tecnologías de retiros de lodos
estabilización
ACCION 1.1 ACCION 2.1

Adquisición de equipamiento: Capacitación operativa en
01 draga para el retiro de lodos y métodos de retiros de lodos de las
02 sistemas de deshidratación lagunas de estabilización
ACCION 1.2
Retiro y deshidratación de lodos
ACCION 1.3
Transporte y disposición final de
lodos tratados
ACCION 1.4
Servicio de Alquiler de equipos y
maquinarias para la limpieza de
lodos de las lagunas de
estabilización del ámbito de
intervención
ACCION 1.5
Retiro de lodos mediante el
método del secado con tecnología
convencional utilizando
herramientas manuales y equipos
ACCION 1.6
de bombeo
Difusión de educación sanitaria

3. Relación de acciones
Las acciones antes identificadas las relacionamos de estas nos permitirá determinar las
alternativas, las que detallamos en el cuadro siguiente:
MF Acciones Análisis
ACCION 1.1
Adquisición de equipamiento:
Mutuamente excluyente con la
01 draga para el retiro de lodos
acción 1.4 y 1.5
y 02 sistemas de deshidratación
ACCION 1.2
Retiro y deshidratación de lodos
Acciones complementarias a la acción
ACCION 1.3 1.1 y mutuamente excluyente a las
Transporte y disposición final de acciones 1.4 y 1.5
lodos tratados
Medio Fundamental 1
ACCION 1.4
Adecuado manejo de lodos
Servicio de Alquiler de equipos y
producidos en las lagunas
maquinarias para la limpieza de
de estabilización Acción independiente y mutuamente
lodos de las lagunas de
excluyente a la acción 1.1 y 1.5
estabilización del ámbito de
intervención
ACCION 1.5
Retiro de lodos mediante el
método del secado con Acción independiente y mutuamente
tecnología convencional excluyente a la acción 1.1 y 1.4
utilizando herramientas
manuales y equipos de bombeo
ACCION 1.6 Acción complementaria a las acciones
Difusión de educación sanitaria 1.1, 1.2, 1.3
Medio Fundamental 2 ACCION 2.1
Personal operativo Programa de capacitación en
Acción complementaria a las acciones
capacitado en tecnologías de métodos de retiros de lodos de
1.1, 1.2, 1.3
retiros de lodos las lagunas de estabilización
4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Del análisis anterior podemos concluir que existen tres alternativas de solución.
Alternativa 1:
La alternativa 1 propone la adquisición de maquinaria y equipos, utilizando tecnologías
modernas que permitan en plazo más corto el retiro de los lodos sedimentados en las
lagunas de estabilización del ámbito de la jurisdicción de la EPS EMSAPUNO S.A., así como
su transporte y disposición final. Se propone cinco acciones:
 Adquisición de equipamiento: 01 draga para el retiro de lodos y 02 sistemas de deshidratación
01 draga con motor diesel de 120 m3/h.,
 Retiro y deshidratación de lodos
 Transporte y disposición final de lodos tratados
 Difusión de educación sanitaria
 Programa de capacitación en métodos de retiros de lodos de las lagunas de estabilización
Alternativa 2:
La alternativa propone un servicio de alquiler de equipos y maquinaria para la limpieza de
las laguna de aguas residuales de la ciudades de Puno y Desaguadero, dicho sistema se
desarrolla en forma móvil y se implementa en base a la limpieza del 100% de los residuos
depositados en el fondo de las lagunas. Las acciones principales son:
 Movilización y desmovilización de equipos
 Limpieza de la lagunas de estabilización

Alternativa 3:
La alternativa propone el retiro de los lodos de las lagunas de estabilización mediante el
método del secado, con tecnología convencional utilizando herramientas manuales y
equipos de bombeo que permitan el retiro de los lodos antes descritos. La alternativa
contempla 4 acciones:
 Obras civiles
 Succión e impulsión de aguas residuales
 Secado de lodos
 Capacitación al personal operativo.


4. FORMULACION
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
Para el presente estudio se ha determinado un horizonte de evaluación de 10 años,

considerando que las alternativas propuestas incluyen equipos de bombeo que permitirán
implementar el proyecto y de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Ministerio de
Vivienda Construcción y Saneamiento se recomienda un periodo de diseño máximo para los
equipos de bombeo 10 años4.
El horizonte en cada etapa del proyecto se detalla a continuación:
 Etapa de Pre inversión

Corresponde a la primera etapa aunque no se considera dentro del horizonte de
planeamiento es necesario mencionar por que influirá en la siguiente etapa de inversión.
 Etapa de Inversión
Considera 2 sub etapas la de elaboración del estudio de inversión o estudio definitivo y la
ejecución física del proyecto.
Para el caso del presente estudio, se considera 1 mes para la elaboración del expediente
definitivo y para la ejecución del proyecto 9 meses, que incluyen los procesos de
adquisición de equipamiento y capacitación al personal técnico para la operación del
proyecto.
 Etapa de Post Inversión

Dada la naturaleza del proyecto que considera en sus alternativas propuestas equipamiento
se ha considerado como horizonte de post inversión 10 años.
El cuadro siguiente muestra el horizonte de evaluación del proyecto.
CUADRO Nº 26
HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
Año 0
Año
Descripción Meses
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 # 11 # # # 15 # 17 # 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Elaboración de Perfil
Aprobación del Perfil
Etapa de Inversión
Elaboración de Expediente Técnico
Operación y Mantenimiento
4.2 Determinación de la brecha oferta - demanda
4.2.1 Análisis de la demanda
4
Parámetros de Diseño de Infraestructura de Agua y Saneamiento para Centros Poblados Rurales

El análisis de la demanda para el presente estudio considera el cálculo del volumen de lodos
(material sedimentado) que actualmente existe y el lodo que durante el horizonte de
planeamiento se genere anualmente en el ámbito de influencia del presente proyecto y que
deben ser retirados con la finalidad de mejorar el tratamiento de las aguas residuales
vertidas actualmente a las lagunas de las ciudades de Puno y Desaguadero.
ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO
POBLACION DE POBLACION
REFERENCIA AFECTADA
(Ámbito de Intervención) (Población Carente)
POBLACIÓN AFECTADA
DIRECTAMENTE CON EL
EFECTO DE LOS LODOS
SEDIMENTADOS (MALOS
OLORES)
POBLACION TOTAL DE
LOS DISTRITOS DE PUNO
162779
Y DESAGUADERO
98%
(Población Urbana)
176716
Habitantes
100%
POBLACION NO
AFECTADA
POBLACIÓN NO AFECTADA
DIRECTAMENTE CON EL
EFECTO DE LOS LODOS
SEDIMENTADOS (MALOS
OLORES)
3937 Habitantes
2%
(Población Rural)
Población de Referencia:
La población de referencia está representada por la población total de los distritos de
Puno y Desaguadero, la cual asciende de acuerdo a los datos oficiales del INEI (Censo de
Población y Vivienda 2007) a 145 672 habitantes y proyectada al 2015 a 176 716
habitantes.
CUADRO Nº 27
POBLACION DE REFERENCIA DEL PROYECTO
Poblacion
Poblacion Total
2007
2015
Puno 125 663 142 678
Elaboracion Propia
D istrito
Población Afectada: Puno

Esta población es la que experimenta la situación negativa y demanda la ejecución del Il a ve
proyecto, considerando que en la actualidad es la población urbana de los distritos del Des a gua dero
Total
F uente: IN EI C ens o N ac

área de intervención la que está afectada directamente por los malos olores generados
por la acumulación de lodos en las lagunas de estabilización de aguas servidas. Por tanto
la población afectada es la población urbana de los distritos de Puno y Desaguadero.
Población Afectada: 162 779 habitantes
CUADRO Nº 28
POBLACION AFECTADA
Poblacion urbana
Poblacion urbana
2007
2015
Puno 120 229 140 193

Elaboracion Propia
 Tasa de crecimiento:
Para la proyección de la población en el presente estudio se considera la tasa de
crecimiento intercensal 1993-2007 de la población urbana del distrito de Puno. Para la
localidad de Desaguadero se ha considerado la tasa decrecimiento intercensal de la
provincia de Chucuito debido a que si se considera del distrito esta tasa es muy elevada y
distorsionaría los cálculos a ser realizados posteriormente.
Las tasas de crecimiento de la población se muestran en el cuadro siguiente:

Pun
CUADRO Nº 29 Il a v
TASA DE CRECIMIENTO AMBITO INFLUENCIA PIP Des

crecimiento F ue
Localidad
Intercensal
Censo 1993 Censo 2007
93-07
Puno 91 877 120 229 1.94%

Desaguadero 4 737 14 365 5.82%
Elaboracion Propia
 Proyección de la Población:
La proyección de la población se ha realizado utilizando la formula siguiente:
Pt = Po * (1+r)t
Pt = Población proyectada en el año n

P0 = Población del año base
t = Número de años de la proyección
r = Tasa de crecimiento anual
Para el horizonte de planeamiento la proyección de la población objeto del presente

estudio se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 30
POBLACION PROYECTADA AMBITO INFLUENCIA PIP
Población del ámbito de

Item Años influencia del proyecto
Puno Desaguadero
0 PUNO –2015
EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO DE 140
EMSAPUNO S.A. 193 22 586 83
1 2016 142 913 23 901
2 2017 145 686 25 292
 Densidad Habitante por Vivienda

Un parámetro importante en la estimación de la cobertura del servicio es la densidad
habitante por vivienda, que resulta de la relación entre la población urbana de los distritos
y el número de viviendas urbanas ocupadas con personas presentes. La estimación de este
parámetro se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 31
DENSIDAD HABITANTES POR VIVIENDA
(Hab/viv)
Número de Densidad
Localidad Poblacion Total Viviendas Habitantes por
Ocupadas vivienda
Puno 120 229 32 390 3.71

Desaguadero 14 365 3 043 4.72
Elaboracion Propia
 Cobertura de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

Las coberturas de servicios se definen como la proporción de la población que habita en
zonas administradas por las Empresas Prestadoras de los Servicios de Saneamiento, que
tienen acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado.
La proyección de las coberturas de los servicios de agua potable y alcantarillado

considerado en el presente proyecto, son las que la EPS EMSAPUNO S.A. proyecta para las
localidades del ámbito de jurisdicción Puno y Desaguadero, estimadas por crecimiento
vegetativo durante el horizonte de planeamiento.

CUADRO Nº 32
COBERTURAS DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
Coberturas de Servicio (%)
Puno Desaguadero
Item Años
0 2015 91% 85% 47% 33%

1 2016 92% 88% 70% 65%
2 2017 94% 90% 75% 70%
3 2018 96% 92% 80% 75%
4 2019 98% 94% 85% 80%
5 2020 98% 95% 90% 85%
6 2021 98% 95% 90% 90%
7 2022 98% 95% 90% 90%
8 2023 98% 95% 90% 90%
9 2024 98% 95% 90% 90%
10 2025 98% 95% 90% 90%
Elaboración Propia
 Población Abastecida
La población servida, considera la población actual y proyectada que dispone de los
servicios de agua potable y/o alcantarillado y la posterior evacuación de sus aguas servidas
en las lagunas de estabilización existentes en el ámbito de influencia del proyecto.
La población servida durante el horizonte de evaluación del proyecto, ha sido estimada

considerando la población total del ámbito de influencia y las coberturas de servicios
referidas en el ítem anterior. La fórmula utilizada es la siguiente:
Dónde:
o PSASt, es la población servida que tiene acceso al servicio de agua potable o alcantarillado en el
periodo t.
o PAEt, es la población del ámbito de la EPS al finalizar el periodo t.
o Cobt, es la cobertura del servicio en el periodo t.
CUADRO Nº 33
POBLACIÓN SERVIDA SERVICIO DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO
Población Servida del ámbito de influencia del proyecto
Item Años Puno Desaguadero
0 2015 127 309 119 733 10 568 7 406

1 2016 131 480 125 763 16 731 15 536
2 2017 136 945 131 117 18 969 17 704
3 2018 142 572 136 631 21 411 20 073
4 2019 148 365 142 309 24 074 22 658
5 2020 151 243 146 614 26 973 25 475
6 2021 154 178 149 458 28 543 28 543
7 2022 157 168 152 357 30 204 30 204
8 2023 160 217 155 313 31 962 31 962
9 2024 163 326 158 326 33 822 33 822
10 2025 166 494 161 397 35 790 35 790
Elaboración propia

 Consumos Unitarios
Los consumos promedios han sido estimados considerando la información de EMSAPUNO
S.A., para la localidad de Puno por cuanto es la ciudad que mayor población concentra y por
ende mayores cargas contaminantes producto de la sedimentación de lodos en las lagunas
de estabilización El Espinar y para la localidad de Desaguadero se ha considerado un
consumo promedio de agua potable de 120 lhd, de acuerdo a lo establecido en el
reglamento nacional de edificaciones.
CUADRO Nº 34
CONSUMOS UNITARIOS PUNO 2014
Categoría (m3/mes/cnx)
Domés tico
Comerci a l
Indus tri a l
Es ta ta l
Soci a l
Fuente: Gerencia Comercial EMSAPUNO S.A.
 Tasa de contribución de Desagüe

Según la Norma OS.100, Consideraciones Básicas de Diseño de Infraestructura Sanitaria del
Reglamento de Edificaciones establece en el ítem 1.8 “Se considerará que el 80% del caudal
de agua potable consumida ingresa al sistema de alcantarillado”, parámetro que es utilizado
en la estimación de los volúmenes de desagüe del presente estudio.
 Estimación del Volumen de Lodos

La acumulación de lodos de las lagunas del ámbito de influencia que viene afectando el
normal tratamiento de aguas servidas han sido estimadas para el caso de Puno, mediante
batimetría realizada por el personal operativo de la empresa, y para la localidad de
Desaguadero mediante información de muestreo trabajada con personal técnico encargado
de dicha administración.
Para los años del horizonte de planeamiento se ha considerado, los parámetros de 120
l/hab año para ambas localidades, parámetros asumidos de estudios realizados por el
Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente CEPIS, refiriendo que:
“Deberá investigarse para cada área geográfica el volumen de lodo acumulado en las
lagunas primarias. Como referencia se indica que este volumen está entre 150 y 200 l/hab
año, de acumulación de lodo húmedo”. En los cuadros siguientes se muestra la estimación
de los lodos existentes en las lagunas de estabilización de las ciudades del ámbito de
intervención:

CUADRO Nº 35
DATOS BASICOS PARA LA ESTIMACION DEL VOLUMEN DE LODOS
EN LAS LOCALIDADES DEL AMBITO DE INTERVENCION
Area a dragar en
Area a dragar en
L/s M3/hr hr/dia M3/dia Dias al año m3/ año DESAGUADERO
PUNO M2
M2
33.3 120 8 960 260 249,600 125,866 8,192
CUADRO Nº 36
LOCALIDAD DE PUNO

Estratos Lodos a dragar dragar al 90%
cm % sin humedad M3 humedad M3
0 a 20 5 1,258.66 25,173.23
20 a 40 12 3,020.79 30,207.87
40 a 60 22 5,538.11 55,381.10
60 a 80 35 8,810.63 88,106.29
80 a 100 50 12,586.61 125,866.13
TOTAL 31,214.80 324,734.60
CUADRO Nº 37
LOCALIDAD DE DESAGUADERO

Estratos Lodos a dragar extraer de 20 a 100 cm
cm % sin humedad M3 al 90% humedad M3
0 a 20 5 33.64 672.80
20 a 40 12 80.74 807.36
40 a 60 22 148.02 1,480.16
60 a 80 35 235.48 2,354.80
80 a 100 50 336.40 3,364.00
TOTAL 834.27 8,679.12
CUADRO Nº 38
LAGUNAS EL ESPINAR - PUNO
Número de Conexiones Volumen de Desague Volumen de Lodos Generados
Población
Total
Población Cobertur Servida Volumen
Año l/hab/ Volumen
Total a (%) c/conexión Doméstico Comercial Industrial Estatal Social Total lts/seg m3/día m3 /año de lodo
año de lodos
(hab) actual (m3 )
(m3)
0 140,193 85% 119,733 29,120 2,690 108 266 89 32,273 121 10,438 150 17,960 324,735 342,695
1 142,913 88% 125,763 30,684 2,742 110 271 91 33,898 125 10,779 150 18,864 18,864
2 145,686 90% 131,117 32,066 2,795 112 276 93 35,342 129 11,121 150 19,668 19,668
3 148,512 92% 136,631 33,489 2,849 114 281 95 36,828 133 11,476 150 20,495 20,495
4 151,393 94% 142,309 34,955 2,904 116 286 97 38,358 137 11,870 150 21,346 21,346
5 154,330 95% 146,614 36,050 2,960 118 292 99 39,519 140 12,132 150 21,992 21,992
6 157,324 95% 149,458 36,749 3,017 120 298 101 40,285 142 12,283 150 22,419 22,419
7 160,376 95% 152,357 37,462 3,076 122 304 103 41,067 144 12,445 150 22,854 22,854
8 163,487 95% 155,313 38,188 3,136 124 310 105 41,863 146 12,606 150 23,297 23,297
9 166,659 95% 158,326 38,929 3,197 126 316 107 42,675 148 12,767 150 23,749 23,749
10 169,892 95% 161,397 39,685 3,259 128 322 109 43,503 151 13,015 150 24,210 24,210

CUADRO Nº 39
LAGUNAS – DESAGUADERO
Volumen de
Número de Conexiones Volumen de Lodos Generados
Población Desague
Población Cobertur Servida Total
Año Volumen
Total a (%) c/conexión l/hab/ Volumen
(hab) DomésticoComercial Industrial Estatal Social Total lts/seg m3/día m3 /año de lodo
año de lodos
actual (m3 )
(m3)
0 22,586 33% 7,406 1,522 18 0 28 1 1,569 6 549 120 889 8,679 9,568
1 23,901 65% 15,536 3,242 19 0 30 1 3,292 13 1,162 120 1,864 1,864
2 25,292 70% 17,704 3,698 20 0 32 1 3,751 15 1,325 120 2,124 2,124
3 26,764 75% 20,073 4,197 21 0 34 1 4,253 17 1,503 120 2,409 2,409
4 28,322 80% 22,658 4,741 22 0 36 1 4,800 20 1,697 120 2,719 2,719
5 29,970 85% 25,475 5,335 23 0 38 1 5,397 22 1,909 120 3,057 3,057
6 31,714 90% 28,543 5,982 24 0 40 1 6,047 25 2,140 120 3,425 3,425
7 33,560 90% 30,204 6,331 25 0 42 1 6,399 26 2,264 120 3,624 3,624
8 35,513 90% 31,962 6,701 26 0 44 1 6,772 28 2,397 120 3,835 3,835
9 37,580 90% 33,822 7,090 28 0 47 1 7,166 29 2,536 120 4,059 4,059
10 39,767 90% 35,790 7,502 30 0 50 1 7,583 31 2,683 120 4,295 4,295
Considerando el volumen de lodos estimados en el ámbito de influencia del proyecto el

total de lodos que necesitan ser retirados constituye la demanda total del proyecto,
mostrada en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 40
DEMANDA TOTAL DE LODOS EN EL AMBITO DE INFLUENCIA
Volumen de Lodos m3/año
Año Total
Puno Desaguadero Demanda
m3
0 342,695 9,568 352,263
1 18,864 1,864 20,729
2 19,668 2,124 21,792
3 20,495 2,409 22,903
4 21,346 2,719 24,065
5 21,992 3,057 25,049
6 22,419 3,425 25,844
7 22,854 3,624 26,478
8 23,297 3,835 27,132
9 23,749 4,059 27,808
10 24,210 4,295 28,504
4.2.2 Análisis de la oferta
La oferta del proyecto estaría dada por la capacidad de la empresa operadora de los
servicios del retiro de lodos. El análisis de la oferta “sin proyecto”, en el presente estudio
se ha estimado en cero debido a que actualmente no se está realizando el retiro de lodos
de las lagunas de estabilización del ámbito de influencia del proyecto.
La oferta optimizada en el presente estudio estaría representada por el volumen de lodos

que sería retirado con recursos disponibles con los que se cuenta actualmente,
involucrando gastos no significativos. A la fecha no se cuenta con recursos materiales,
humanos y de equipamiento con los que se pueda proponer una oferta optimizada por lo
tanto en el proyecta esta oferta es cero.

4.2.3 Determinación de la brecha
El balance oferta demanda nos muestra el déficit que existe por el servicio de retiro de
lodos de las lagunas de estabilización.
En situación sin proyecto, se observa el déficit existente por el retiro de lodos acumulados
en las lagunas de estabilización del ámbito de influencia del presente proyecto.
CUADRO Nº 41
CIUDAD DE PUNO (m3)
Oferta
Demanda Brecha O-D
Año 3
Optimizada
(m ) 3 (m3 )
(m )
0 342,695 0 -342,695
1 18,864 0 -18,864
2 19,668 0 -19,668
3 20,495 0 -20,495
4 21,346 0 -21,346
5 21,992 0 -21,992
6 22,419 0 -22,419
7 22,854 0 -22,854
8 23,297 0 -23,297
9 23,749 0 -23,749
10 24,210 0 -24,210
Balance Oferta - Demanda

Volumenes de Lodos de la Laguna de Estabilización Puno
Sin Proyecto
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Años

CUADRO Nº 42
CIUDAD DE DESAGUADERO (m3)
Oferta
Demanda Brecha O-
Año 3
Optimiza
(m ) D (m3 )
da (m3 )
0 9,568 0 -9,568
1 1,864 0 -1,864
2 2,124 0 -2,124
3 2,409 0 -2,409
4 2,719 0 -2,719
5 3,057 0 -3,057
6 3,425 0 -3,425
7 3,624 0 -3,624
8 3,835 0 -3,835
9 4,059 0 -4,059
10 4,295 0 -4,295
Balance Oferta - Demanda

Volumenes de Lodos de la Laguna de Estabilización - Desaguadero
Sin Proyecto
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Años
4.3 Análisis técnico de las alternativas
4.3.1 Aspectos técnicos
El presente estudio tiene como objetivo la “Reducción de malos olores por la emanación
de gases de ácido sulfhídrico (H2S) y gas metano (CH4) en las ciudades de Puno y
Desaguadero”, para lo cual se ha planteado dos alternativas las que se detalla a
continuación.
ALTERNATIVA 1:
Esta alternativa propuesta refiere el retiro de lodos mediante el sistema de dragado el cual
consiste en la extracción de lodos de las lagunas de estabilización con la utilización de una
draga autopropulsada que consiste en un barco que usando rastras retira el lodo y
mediante un sistema de bombas es impulsado hacia los dos sistemas de deshidratación
previo control de densidad. En los deshidratadores el lodo es procesado utilizando un
polímero que acelera la separación del solido con el agua para finalmente este lodo

procesado con un porcentaje mínimo de humedad sea transportado a las zonas

previamente definidas para su disposición final
ACCION 1.1: Adquisición de equipamiento
 Draga con Motor Diesel a Control Remoto
Draga de 120 m3/h de capacidad, accionada por un motor Diesel, a control remoto para
la extracción de los lodos de las lagunas de estabilización de los distritos de Puno y
Desaguadero, incluyendo un tablero eléctrico de arranque, control y protección. Tiene un
sistema de flotación compuesto de dos pontones cilíndricos
Las características técnicas son las siguientes:
Una draga a control remoto con sistema de flotación compuesta de pontones cilíndricos, de
30" Diámetro x 7.92 m de largo, armazón de acero al carbono recubierto con pintura
epóxica relleno de espuma.
Armazón de Acero al Carbono recubierto con pintura epóxica o acero galvanizado o

material de mejor calidad.
Longitud de Transporte : 9.03 m.

Ancho de transporte : 2.56 m sin los motores del tornillo sinfin
Altura Transporte : 2.59 m
Peso operativo : 4,560 kg.
Profundidad máxima de dragado : 4.27 m
Incluye bomba con motor sumergible accionado hidráulicamente. Tipo centrífuga cuyo
impulsor está diseñado para bombeo de lodos y sólidos.
Caudal : 120 m3/hr
Altura Dinámica Total : 20 metros
Diámetro pasaje de sólidos : 3”
Fluido : Lodos
Diámetro del impulsor : 9.68"
Diámetro de la descarga : 6”
Eficiencia hidráulica : 75% mínimo
El equipo de dragado tiene un sistema completo de control remoto en el dragado

del lodo de las lagunas. El tablero de mano controla la draga a 300 m. de distancia o
más. Las luces giratorias en la draga indican cuando los motores del tornillo de alimentación
de lodos, la bomba o el desplazamiento de la draga, están en operación para señalar la
operación y control de la draga.
La draga posee un sistema alimentador de lodos compuesto de un tornillo y

un pescante, accionados a control remoto.
El tornillo tiene dientes cortadores endurecidos de diámetro más grande para romper lodos
compactados. La barrena principal alimenta el lodo hacia la bomba.
 Deshidratador de Lodos
Uno de los procesos más importantes y necesarios es la deshidratación de lodos que

consiste en una operación utilizada para reducir el contenido de humedad.

El deshidratador de lodos debe ser de diseño horizontal y sin presurización interna.

Consiste en un cilindro horizontal sólido con un transportador helicoidal interno abierto o
cerrado, para una configuración de flujo de proceso en contracorriente, es decir, que la
salida del líquido es por el lado opuesto a la salida de la torta. La centrífuga deberá estar
diseñada y construida para operar en forma continua. Todas las partes de proceso en
contacto con el producto son de Acero Inoxidable con la excepción de los sellos, anillos O-
Rings y las superficies endurecidas.
El componente incluye 02 decantadores centrífugos, con dosificadores de polímero,

transportadores helicoidales y medidores de flujo.
Las características deben ajustarse las siguientes especificaciones:
 Tipo de proceso : Desaguado de lodos de lagunas, extraídos por dragado
 Tipo de lodos : Aireados
 Caudal del lodo : 60 m3/h
 Concentración del lodo : 3.0 a 5.0 % MS
 Dosificación del polímero :2 a 10 kg/TMS según las características de lodo y la que
indique el fabricante. Motores principal/secundario: 75/10 kw
 Energía de alimentación : Alterna, trifásica, 440/220 Voltios, 60 Hz.
Los deshidratadores de lodo funcionan con grupo electrógeno por lo que se deberá incluir
con las características siguientes:
POTENCIA PRIME A 3800 MSNM : 224 Kw / 280 Kva

POTENCIA STANDBY 2500 MSNM : 250 Kw / 312 Kva
a) MOTOR
POTENCIA NOMINAL STANDBY: 399 kWm (535 bhp)
VELOCIDAD : 1800 RPM
ASPIRACION : Turboalimentado y post-enfriado
No DE CILINDROS : 6 en línea
No DE TIEMPOS : 4
SISTEMA ELECTRICO : 24 VDC. Incluye arrancador y alternador.
REGULADOR DE VELOCIDAD : Gobernador electrónico
SISTEMA DE REFRIGERACION : Por agua
SISTEMA DE INYECCION : Directa
RELACION DE COMPRESION : 14.0:1
DIAMETRO x CARRERA : 5.5” x 6.0” (140mm x 152mm)
CILINDRADA : 14 litros
CONSUMO DE COMBUSTIBLE : 66.0 L/hr al 75% de carga (Prime)
87.0 L/hr a plena carga (Prime)
SISTEMA DE PROTECCION : Parada automática de motor por falla de baja presión
de aceite, alta temperatura de agua, falla en el arranque y sobre velocidad.
b) ALTERNADOR
TIPO : 4 polos, PMG, autoregulado y sin escobillas.
POTENCIA : 350 kW (437.5 kVA)
FACTOR DE POTENCIA : 0.8
VOLTAJE : 440 Voltios
No DE FASES : Trifásico
FRECUENCIA : 60 Hz
AISLAMIENTO : Clase H. Rotor y excitatriz con resina poliéster, grado
tropical, resistente a ácidos y aceites.
REGULACION DE VOLTAJE : +/- 1 %

ACCION 1.2: Retiro y deshidratación de lodos
El proceso del retiro de los se inicia con la extracción y bombeo inicial de lodos
sedimentados mediante un sistema de dragado flotante, luego la recolección y transporte
de lodos mediante un sistema de mangueras flotantes en las lagunas, acondicionamiento
del lodo mediante dosificación de polielectrolito, deshidratación en dos centrifugas,
descarga de los lodos deshidratados a contenedores a través de tornillos helicoidales,
almacenamiento de lodos deshidratados en contenedores, cuyo proceso es el siguiente:
 Retiro de lodos, la draga estará equipada con una bomba sumergible situada en el
extremo de un brazo abatible de accionamiento hidráulico, cuya profundidad de
aspiración puede ser regulable manual o automáticamente. Mediante el
funcionamiento de una cabeza barrenadora y un sistema de doble tornillo sin fin
situado en la boca de aspiración de la bomba, se consigue remover y homogeneizar el
lodo con anterioridad a su bombeo.
Imagen 14: Mecanismo de barrido y extracción de lodo depositado
Con el fin de optimizar las labores de extracción y bombeo de lodos, y cuidar la

integridad del fondo de las lagunas que se encuentra constituido por arcilla, la draga
estará provista de un doble sistema automático de control, compuesto de:
 Un Sensor automático de protección de fondo y revestimiento de las lagunas,
que consiste en un sensor acoplado a la draga, que mantiene la cabeza
barrenadora a una distancia constante del fondo, elevándola o descendiéndola
automáticamente.
 Un Sistema automático de control de concentración de solidos del lodo
extraído. El funcionamiento de este sistema está basado en un medidor de
densidad y la transmisión de datos a un panel. Este sistema permite al operador
ajustar el rango de concentraciones deseado.
La concentración del líquido bombeado no será inferior al 3% (30 kg MS/m3), con el

fin de evitar que el volumen sea excesivamente grande, ni superior a un 7%, de
manera que las pérdidas acumuladas a lo largo de impulsión no resulten excesivas.
El lodo aspirado por la bomba es impulsado a una manguera flotante que traslada el
lodo hasta los deshidratadores centrífugos de lodos.
Para su desplazamiento, la draga flotante dispondrá de dos hélices de accionamiento

hidráulico montados en la parte posterior de la draga. La draga dispondrá de un

sistema de cambio automático de sentido de avance adelante y hacia atrás, con la

ayuda de las dos hélices.
El control de la draga podrá ejercerse utilizando un doble sistema de accionamiento

a bordo de la draga: manual mediante botonera y automático accionado mediante
selector rotatorio y controlado mediante PLC.
Además, se dispondrá en el centro de control de la posibilidad de visualizar el estado

de funcionamiento de la draga y efectuar paradas de emergencia. mediante la
operación de un juego de interruptores situado sobre el panel de control y la
pantalla dactilar, el operador actúa sobre el conjunto motor - válvulas electrónicas,
controlando y regulando 3 circuitos independientes: velocidad de funcionamiento de
la cabeza barrenadora, velocidad de succión e impulsión de la bomba y
desplazamiento de la balsa.
Imagen 15: sistema de dragado
 Red recolectora de lodos, como se indicó anteriormente, los lodos extraídos desde el
fondo de las lagunas serán impulsados, a través de una manguera flexible, hasta una
red de tuberías, la cual los conducirá hasta las dos centrifugas deshidratadores de
lodos.
La red recolectora de lodos estará constituida por una tubería de acero galvanizado de
150 mm de diámetro. Esta red contará con tomas de acople rápido para manguera de
150 mm de diámetro, que posibiliten las operaciones diarias de extracción en las
distintas zonas de las lagunas. Cada toma dispondrá de válvulas de aislamiento de tipo
compuerta.
Además, cada conexión estará dotada de un punto de acceso en forma de

derivaciones en T y válvulas esféricas, de 2" de diámetro, que permitirán la recogida
de muestras de lodo en tubos toma muestras.
La tubería recolectora de lodos se instalara en el intermedio de las dos lagunas y se

tendrá un medición mediante un medidor electromagnético de caudal de 150 mm de
diámetro.
 Deshidratación de lodos, la deshidratación tiene por finalidad concentrar los lodos y

la reducción del volumen, con el objeto de disminuir el tamaño y número de los

dispositivos de acondicionamiento, deshidratación y almacenamiento, y mejorar la

eficiencia de los sistemas de deshidratación.
Este se llevará a cabo en dos centrifugas en los cuales no solo tendrá lugar la
separación de las fases sólida y liquida de manera similar a la de un decantador, sino
que se producirá una sedimentación zonal y una compresión.
Para proteger las centrifugas con objetos que podrían atacarse, en la entrada de
cada centrifuga se situaran un filtro autolimpiante de pantalla continua, de 3 mm de
luz de malla, que permite la eliminación de solidos gruesos que pudiesen estar
presentes en los lodos impulsados, tales como hojas, fibras o plásticos.
Cada centrifuga estará dotada de un medidor ultrasónico de caudal. Los rechazos de

los filtros serán vertidos en contenedores de 1 m3 de capacidad por medio de
tornillos transportadores de eje hueco de 2 m de longitud y 0.50 m3/h de capacidad.
El agua sobrenadante producida en el proceso de espesamiento será descargada a

las lagunas.
 Acondicionamiento del lodo, la correcta deshidratación del lodo espesado en las

centrifugas, así como la obtención de un agua de escurridos con una carga de solidos
aceptable, precisa el acondicionamiento previo del lodo, mediante la adición en
dosis adecuadas de una solución de poli electrólito. Este reactivo se mezclara con el
lodo a la entrada de las centrifugas, con el objeto de conseguir la floculación de los
sólidos y facilitar el proceso de deshidratación por prensado en los filtros banda.
El polielectrolito se suministrara en forma líquida, y se dosificara como solución

acuosa.
ACCION 1.3: Transporte y disposición final de lodos tratados
Las centrifugas descargaran la torta de lodo deshidratado sobre un tornillo inclinado que
conducirá el lodo hasta las tolvas de almacenamiento, cuya capacidad mínima será de 8
m3.
Los volquetes deberán ser debidamente adecuados para el almacenamiento temporal de

los lodos deshidratados, dotados de un sistema de sello neumático en el volcó, que evite la
fuga del lodo durante su movilización.
El descargue y extendida de los lodos se hará en las áreas de deshidratación destinadas

para tal fin en la ciudad de Puno en la zona del relleno sanitario de Cancharani y en la
ciudad de Desaguadero en la zona denominada Caranca.
ACCION 1.4: Difusión de Educación Sanitaria
Las acciones de educación sanitaria estarán orientadas a difundir el proyecto y que la

población comprenda la importancia del mismo, asi como sensibilizar a que el resultado del
retiro de lodos, no serán lodos peligros ya que han pasado por un proceso de tratamiento.
Se diseñará un programa de carácter permanente, durante la etapa de ejecución de los
compones de dragado y transporte y disposición final.

Dentro de este programa los medios y materiales seleccionados serán principalmente

material audiovisual relacionado con mensajes televisivos y radiales, spots, et casi como
material didáctico impreso (trípticos, dípticos, boletines, cartillas de educación sanitaria,
afiches, gigantografías).
ACCION 1.5: Capacitación Operativa

para operar el equipamiento que plantea la propuesta presente. El programa de
capacitación, será orientado al personal que opere el equipo incluirá actividades de
intercambio de experiencias en regiones donde se esté realizando el dragado de lodos
utilizando equipos de dragas en lagunas de estabilización caso de SEDAPAL en la ciudad de
Lima.
Se seleccionara 06 operadores 03 para la ciudad de Puno y 03 operadores para la ciudad de

Desaguadero, quienes participaran en el intercambio de experiencias a las EPS que viene
realizando el retiro de lodos con tecnología de dragas autopropulsadas.
TRANSPORTE
RELLENO SANITARIO
DESHIDRATACION DE
LODOS
ALTERNATIVA 1
Imagen 16
DRAGA CON MOTOR

DIESEL A CONTROL
ESTABILIZACION
LODO
LAGUNAS DE
REMOTO

ALTERNATIVA 2:
Se propone un servicio de alquiler de equipos y maquinaria para la limpieza de las lagunas

de aguas residuales de la ciudades de Puno y Desaguadero; dicho sistema se desarrolla en
forma móvil y se implementa en base a la limpieza del 100% de los residuos depositados en
el fondo de las lagunas; la implementación de los sistemas de limpieza es mediante el uso
de una draga flotante autopropulsada y de un sistema de separación, secado y
deshidratación externo que logra bajar a más de la mitad el volumen de agua contenido en
el dragado, evitando un excesivo costo de transporte y disposición.
El sistema garantiza una correcta limpieza de las lagunas, con una metodología segura y
limpia de trabajo, en un tiempo mínimo y por sobretodo la posibilidad de seguir utilizando
la laguna durante el trabajo de dragado y adicionalmente la mezcla homogénea del lodo
con cal en las proporciones que el mandante lo requiera.
El procedimiento de limpieza de lagunas se secuencia a continuación.

 Se instala el sistema flotante de dragado de fondo y se define el trazado que hará, para
la instalación de las guías.
 Una vez definido el trazado que realizara el dragador de fondo, se procede a extender
la manguera de descarga, dicha manguera tiene sistemas de flotación que facilitan su
manejo.
 Con todo el sistema de extracción instalado, se conecta a la alimentación del
desarenador.
 El sistema trabaja combinado con la dragadora de fondo, y los lodos desaguados al
80%, solidas son alimentadas a un camión el cual los llevara a disposición final.
ALTERNATIVA 3:
La alternativa propone ejecutar el retiro de lodos mediante un sistema o método del

secado, con tecnología convencional utilizando herramientas manuales y equipos de
bombeo para lo cual plantea 04 componentes. El componente 1 está referido a las obras
civiles en la que se ejecutara la construcción de diques para separar en celdas las lagunas
que requieran caso de la ciudad de Puno y las obras relacionadas a la interconexión entre
las celdas o lagunas. El componente 2 está referido a la succión e impulsión de los lodos
mediante equipos de bombeo. El componente 3 referido a la deshidratación de lodos a
ejecutarse de forma natural aprovechando la radiación solar para luego ser trasladado a los
lugares determinados para su disposición final y el componente cuatro referido a la
capacitación del personal operativo necesario para la ejecución de la alternativa.
En la ciudad de Puno, se procederá a dividir en 04 celdas la laguna primaria considerando

construir diques de tierra y material clasificado que garantice la impermeabilidad. El factor
de seguridad debe estar dentro de los parámetros de la estabilidad de diques para ejecutar
obras hidráulicas interconectadas que facilite el baypass de las aguas residuales.
El procedimiento para el trabajo será secar la celda 01 y la 03 en la primera etapa y en la

segunda etapa las celdas 02 y 04, las aguas residuales serán conducidas por los ductos de
interconexión, la zona aeróbica que está compuesta por líquido el cual será succionado e
impulsado para luego trabajar en la zona anaeróbica. El lodo dispuesto en la laguna será
secado al medio ambiente por un tiempo determinado, después de este secado se
procederá a estabilizar los lodos por medio de los rayos UV y por medios alcalinos (cal
hidratada), posteriormente el lodo tratado será transportado y dispuesto en los lugares
determinados.

En la ciudad de Desaguadero, por la dimensión de las lagunas el proceso será realizado en

forma independiente en cada una.
De igual forma que en la ciudad de Puno, luego de secar las celdas programadas, las aguas
residuales serán conducidas por los ductos de interconexión, de la zona aeróbica que está
compuesto por liquido de donde se succionará e impulsará para luego trabajar en el zona
anaeróbica. El lodo dispuesto en la laguna será secado al medio ambiente por un tiempo
determinado, después de este secado se procederá a estabilizar los lodos por medio de los
rayos UV y por medios alcalinos (cal hidratada), posteriormente el lodo tratado será
transportado y dispuesto en los lugares determinados.
Los componentes de la alternativa son los siguientes:
COMPONENTE 1: OBRAS CIVILES
 Infraestructura Dique Divisorio, construcción de diques de tierra para dividir en 04

celdas con una corona de 4 mts y talud de H: 2 V: 1 será con material clasificado
controlando la compactación mediante análisis de mecánica de suelos.
 Construcción e interconexión de Celdas de laguna primaria-laguna secundaria, será de

tubería perfilada de PVC, el mismo que facilitara evacuar alternadamente las aguas
residuales a las 04 celdas de la laguna primaria y hacia la laguna secundaria esta
operación será administrada por los vertederos y compuertas.
 Interconexión de vertedero de celdas laguna primaria y laguna secundaria, consta de

la instalación de tubería de doble pared de PVCU DN 400 mm NTP ISO 2113,8 el mismo
que evacuara de celda a celda y la laguna secundaria. La tubería ira por el talud interno
de la laguna apoyada y sujetada en estacas de madera.
COMPONENTE 2 : SUCCION DE LODOS
Línea de succión e impulsión, mediante motobombas autocebante de eje libre compacto y

funcional las bombas de 12, 14 y 34 HP serán las encargadas de secar las lagunas a
intervenir. Primeramente se evacuará el agua existente en la zona aeróbica para
posteriormente succionar la zona anaeróbica hasta llegar al nivel del lodo que mediante los
rayos solares se procederá al secado. En la zona del lodo se ejecutará unas sangrías de
drenaje.
COMPONENTE 3: DESHIDRATACION Y SECADO DE LODOS
Consiste en la deshidratación de lodos provenientes de las lagunas aprovechando los rayos

solares y el viento que posteriormente se estabilizara mediante compostaje por medios
natural aprovechando la radiación solar hasta que el lodo esté preparado para su
transporte y disposición final.
COMPONENTE 4: CAPACITACION

para ejecutar las acciones planteadas en la alternativa. El programa de capacitación, será
orientado al personal operativo, para lo cual se propone la contratación de consultores
externos especialistas en manejos de lodos y seguridad e higiene.

Se seleccionara 06 operadores 03 para la ciudad de Puno y 03operadores para la ciudad de

Desaguadero, quienes participaran la ejecución del proyecto.
De estas alternativas se ha realizado una comparación para continuar el desarrollo del

análisis en el estudio habiendo descartado la alternativa 3 por las consideraciones
siguientes:
CUADRO Nº43
COMPARACION DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
ALTERNATIVA #1
ALTERNATIVA #2 LIMPIEZA
PARAMETROS COMPARATIVOS ADQUISICION DE EQUIPO DRAGA LIMPIEZA POR METODO MANUAL
ALQUILER POR SERVICIO
Y DESHIDRATADOR
La inversión es inicial con un El sistema es mucho más

mínimo costo de operación y costoso en la operación de
El costo de inversión es reducido, pero en términos
COSTO permitirá Operar en las servicio y se tiene que licitar y
operativos el trabajo realizado es manual.
limpieza de las lagunas con pagar cada 2 a 3 años cuando
recursos de la EPS se requiera dragar las lagunas.
Es una operación rápida ya que

Demorar como 4 años por el nivel freático del lago
en (12) meses se obtendrá la El tiempo de dragado es
TIEMPO DE LIMPIEZA no permite secar por la ascensión capilar del agua,
limpieza de las 2 Plantas de similar a la alternativa #1
sin poder incluso hacer el trabajo completo
tratamiento.
El sistema de limpieza es manual y el sistema de

Para el dragado no se requiere
desagüe mientras se realice el proyecto debe
paralizar la operación de El sistema como trabaja con la
evacuarse crudo al lago y bombearse con
tratamiento de las aguas laguna llena, no genera olores
motobombas para retirar el agua y los sólidos en
residuales, no habiendo por descomposición anoxica,
suspensión antes de llegar al lodo, lo que genera
INTERRUPCIÓN DE LA generación de olores ya que situación que potencialmente
que la fase solida del fondo, presente una
OPERACIÓN DE LA PTAR existe un espejo de agua que puede ser muy peligrosa, por
descomposición anoxica que traería problemas
protege y logra una operación el impacto al medio ambiente
sociales de malos olores perjudicando a las
limpia.
poblaciones del ámbito de intervención.
Solo se puede realizar un solo

El servicio de dragado se puede A través de un bay pass el agua residual
servicio y no se puede utilizar
OPERACIÓN EN OTRAS realizar en cualquier lagunas interrumpira el proceso de tratamiento. El suelo es
la draga en el dragado de
PLANTAS DE TRATAMIENTO de estabilización y en cualquier orgánico e inestable debe de limpiarse
otras lagunas de
momento. manualmente. Es imposible operar con maquinaria
estabilización.
Esta alternativa no es recomendable por ocasionar

problemas y descontento por parte de la poblacion.
Asimismo no se cumple con la normatividad
PROBLEMA AMBIENTAL No hay generación de Olores No hay generación de Olores mediomabiental existente por lo que los
funcionarios estan afectos a denuncias por la
población civil, fiscalia del medio ambiente, poder
judiales entre otros.
No se cuenta con equipo

Se Cuenta con equipo propio en
propio y no es posible
todo el horizonte del proyecto
intervenir en otros momentos,
DISPONIBILIDAD DE y se puede programar la
se tendra que programar
DRAGADO limpieza continua de las
reinversiones para en tiempos
lagunas en el ambito de
determinados para realizar
intervencion.
nuevamente el proyecto
RECOMENDACIÓN PARA
CONTINUAR LA
Continua Continua Alternativa Descartada
FORMULACION Y
EVALUACION

4.3.2 Metas de productos
Las metas que corresponden al planteamiento técnico de las alternativas en el presente

estudio son las siguientes:
CUADRO Nº 44
METAS ALTERNATIVA 1
Detalle Und. Cant.
I Adquisición de equipamiento
Draga autopropulsada Und. 1
Decantadores centrífugos (deshidratación de lodos ) Und. 2
II Retiro de lodos m3 333,414
III Transporte y disposición final de lodos m3 44,867
IV Capacitación y difusión Global 1
CUADRO Nº 45
METAS ALTERNATIVA 2
Detalle Und. Cant.
Servi ci o de Li mpi eza de l a guna s
I Retiro de lodos m3 333,414
II Transporte y disposición final de lodos m3 44,867
III Capacitación y difusión Global 1
4.3.3 Requerimientos de recursos
a) Recursos Económicos
Los recursos económicos están relacionados con el financiamiento para la etapa de
inversión y post inversión con el compromiso del Ministerio de Vivienda Construcción
y Saneamiento.
Respecto a la alternativa 1, que plantea la ejecución por administración directa será

necesario los recursos siguientes:
b) Recursos Equipamiento
CUADRO Nº 46
REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO
Detalle Und. Cant.
EQUIPO DRAGADOR Und. 1
Incluye:
Bomba Sumergible, motor, controles de dragado, propulsión sistema hidraulico,
I bombeo a control remoto, cabrestante de crucero, sistema transversal de 4 puntos,
tornillo horizontal y pescante, mangueras de descarga, pontones, sistemas de control
automatizados, sensor de fondo, sensor de parada, display y controles, sistema de
recubrimiento.
SISTEMA DE DESHIDRATACION DE LODOS Und. 2
Incluye:
II Dos decantadores Centrífugos, marca Alfa Laval, modelo ALDEC G2 115, dos
decantadores centrifugos, equipos de acondicionamiento y dosificación de
polimeros en polvo, transportadores helicoidal para lodos sin eje, electrobombas de
caidad progresiva, medidores electromagneticos de flujo
c) Mano de Obra
Conformado por el personal calificado, quienes serán capacitados técnicamente para
el retiro de lodos de las lagunas del ámbito de intervención, personal profesional de la
EPS, así como será necesario recursos de mano de obra no calificada.

CUADRO Nº 47
REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA
Detalle Und. Cant.

CAPATAZ hh 268
OPERARIO hh 13,660
OFICIAL hh 4,477
PEON hh 18,844
ING. QUIMICO hh 64
OPERARIO ESPECIALIZADO hh 5,535
COMUNICADOR SOCIAL hh 32
BOTEROS hh 32
d) Recursos materiales e insumos
CUADRO Nº 48
REQUERIMIENTO DE MATERIALES E INSUMOS
Detalle Und. Cant.

ALAMBRE NEGRO RECOCIDO # 8 kg 5
CLAVO CON CABEZA PRECIO kg 6
ARENA GRUESA m3 1
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) bols. 12
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION est 2
HORMIGON m3 1
MADERA AGUANO EN BRUTO p2 86
MADERA AGUANO CEPILLADO 4 p2 91
TRIPLAY LUPUNA DE 4 X 8 X 4 MM pln 9
PETROLEO gln 55,480
PLANCHA GALVANIZADA LISA 0.30 X pza 9
MATERIAL DIDACTICO IMPRESO und 120
POLIMERO CATIONICO kg 1,667
CARTEL DE OBRA U 2
SPOT TELEVISIVO Y RADIAL und 3
AFICHES mll 4
GIGANTOGRAFIAS 1.2 X 2.4 und 6
ROTAFOLIO DE 12 jgo 8
e) Recursos otros
CUADRO Nº 49
REQUERIMIENTO DE MATERIALES E INSUMOS
Detalle Und. Cant.
HERRAMIENTAS MANUALES %MO 1
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11P3 hm 1
VOLQUETE DE 14 M3 hm 5,981
MOTONIVELADORA DE 125 HP dia 99
GRUPO ELECTROGENO HE 2,767
EQUIPO MULTIPARAMETRICO PARA GLB 1
CONTROL FISICO DE AGUAS RESIDUALES
CAMARA DIGITAL 24.2 MEGAPIXELES U 1
FORMATO DX QUIMICO BIOLOGICO Y
ANALISIS FISICO GLB 4
PARASITOLOGICO EN LODO RESIDUAL
CRUDO
CAPACITACION OPERATIVA GLB 1
4.4 Costos a precios de mercado
4.4.1 Costos de inversión
Los costos de inversión considerados en el presente estudio son todos aquellos que seran
utilizados para implementar la etapa de inversion, incluyen los costos del componente de
equipamiento, obras fisicas y el componente de capacitacion para ambas alternativas.

CUADRO Nº 50
ALTERNATIVA 1
Costo Costo total a


Retiro de Lodos m3 333 414 3.13 1 044 326
SUPERVISION 44 538
LIQUIDACION 22 269
TOTAL S/. 9 492 519
Elaboración Propia
CUADRO Nº 51
ALTERNATIVA 2
Costo total a
Unid.
Componente de la inversión Cantidad Costo Unitario precios de
Med.
mercado
Estudio Definitivo Doc. 1 20,000 20,000
COSTO DIRECTO 12,440,279
Limpieza de las lagunas de estabilizacion Espinar m3 333,414 37.21 12,406,325
Movilización y desmovilización de equipo Global 1 22,323 22,323
Capacitación operativa Evento 1 11,631 11,631
GASTOS GENERALES (2%) 248,806
SUPERVISION (1%) 124,403
LIQUIDACION (0.8%) 99,522
TOTAL S/. 12,933,009
Elaboración Propia
4.4.2 Costos de operación y mantenimiento

Los costos proyectados que serán necesarios para la operación y mantenimiento han sido
estimados considerando la situación Sin Proyecto y la situación con proyecto para cada
alternativa planteada:
Costos Situación “Sin Proyecto”
En una situacion con proyecto no existe costos de operación y mantenimiento, por cuanto en la
actualidad no se cuenta con recursos necesarios ni equipamiento con los que se realice el retiro
de lodos sedimentados en las lagunas del ambito de influencia del proyecto.
Costos Situación “Con Proyecto”
A. Costos de Operación y Mantenimiento Alternativa 1:
 Costos de operación
Dentro de los costos de operación y mantenimiento se consideran la mano de obra
necesaria para la operación de los equipos propuestos en la alternativa presentada así

como los insumos, materiales, combustible y energía eléctrica, también se ha previstos

los equipos complementarios que serán utilizados durante la etapa de operación del
proyecto.
Dentro de los costos de operación se ha considerado el costo de traslado del lodo
procesado hacia los lugares determinados en cada distrito. Para el caso de la ciudad de
Puno será retirado hacia el relleno sanitario de Cancharaniy en la ciudad de
Desaguadero los lodos serán retirados hacia el lugar denominado Caranca.
 Costos de mantenimiento
Los costos de mantenimiento incluyen la mano de obra, los materiales e insumos así
como los equipos necesarios para el mantenimiento del equipamiento propuesto a ser
adquirido en la alternativa planteada.
CUADRO Nº 52
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PUNO
ALTERNATIVA 1
CUADRO Nº 53
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DESAGUADERO
ALTERNATIVA 1
DESHIDRATACION Y TRATAMIENTO DE LODOS 1.84 408 856 976 1,107 1,249 1,404 1,573 1,665 1,762 1,864
MANTENIMIENTO DEL EQUIPO DRAGA Y BOMBA SUCCION LODOS 1.04 925 1,940 2,211 2,507 2,830 3,181 3,564 3,772 3,991 4,224
MANTENIMIENTO DEL EQUIPO DESIDRATADOR DE LODOS 1.04 232 486 554 629 709 798 894 946 1,001 1,059
Volumen de lodos humedos 889 1,864 2,124 2,409 2,719 3,057 3,425 3,624 3,835 4,059
Volumen de lodo seco 222 466 531 602 680 764 856 906 959 1,015
CUADRO Nº 54
ALTERNATIVA 1

CUADRO Nº 55
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DETALLADO
ALTERNATIVA 1
Unida d de P re c io C o s t o po r C o sto T o tal
D e s c ripc ió n C a nt ida d
M e dida Unit a rio dí a ( 8 hrs ) po r dí a
I. COSTOS DE OPERACIÓN
REMOCION Y SUCCION DE LODOS
Mano de obra 11,631.00 390.72
Operario Hh 8.00 9.74 77.92
Oficial Hh 8.00 7.80 62.40
Técnico Operador de equipo de draga y succión Hh 8.00 15.65 125.20
Técnico Operador de equipo de tratamiento de lodos Hh 8.00 15.65 125.20
Combustible
Petroleo D-2 gal. 56.00 13.80 772.80 772.80
Equipos 47.85
Bomba de hidrolavado Hm 1.00 15.85 15.85
Camion grua HMF Hm 0.20 160.00 32.00
DESHIDRATACION Y TRATAMIENTO DE LODOS
Mano de obra 268.48
Operario Hh 8.00 9.74 77.92
Oficial Hh 8.00 8.17 65.36
Técnico Operador de equipo de tratamiento de lodos Hh 8.00 15.65 125.20
Combustibe
Petroleo D-2 Gl 104.00 13.80 1,435.20 1,435.20
Insumos
Polimero cationico Kg 0.80 15.63 12.50 12.50
Equipos 47.85
Bomba de hidrolavado Hm 1.00 15.85 15.85
Camión grua HMF Hm 0.20 160.00 32.00
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO DEL EQUIPO DRAGA Y BOMBA SUCCION LODOS
Mano de obra 156.67
Operario Hh 8.00 9.74 77.92
Oficial Hh 8.00 7.80 62.40
Técnico de mantenimiento especializado Hh 1.00 16.35 16.35
Materiales e insumos 824.02
Aceite grado 50 gal 4.00 35.50 142.00
Grasa multiproposito Kg 2.40 46.31 111.14
Grasa grafitada Kg 1.60 56.80 90.88
Repuestos accesorios y componentes móviles Glb. 1.00 160.00 160.00
Pintura anticorrosiva Gl 0.80 50.00 40.00
Pintura zincromato epoxica Gl 0.80 350.00 280.00
Equipos 18.35
Camion grua Hm 1.00 15.85 15.85
Máquina de soldar 350 A dia 0.10 25.00 2.50
MANTENIMIENTO DEL EQUIPO DESIDRATADOR DE LODOS
Mano de obra 159.63
Operario Hh 8.00 9.74 77.92
Oficial Hh 8.00 8.17 65.36
Técnico de mantenimiento especializado Hh 1.00 16.35 16.35
Materiales e insumos 824.02
Aceite grado 50 gal 4.00 35.50 142.00
Grasa multiproposito Kg 2.40 46.31 111.14
Grasa grafitada Kg 1.60 56.80 90.88
Repuestos accesorios y componentes móviles Glb 8.00 20.00 160.00
Pintura anticorrosiva Gl 0.80 50.00 40.00
Pintura zincromato epoxica Gl 0.80 350.00 280.00
Equipos 18.35
Bomba de hidrolavado Hh 1.00 15.85 15.85
Maquina de soldar 350 A dia 0.10 25.00 2.50
Costo total de operación y mantenimiento S/. 4,976.45
Maquina rendimiento 120 m3/h

8 horas 960 m3/día
Costo de operación y mantenimiento por m3 5.18
4.4.3. Costos de Reposición
Fuente : Elaboracion Propia

Para la alternativa 2, no generaría costos de operación y mantenimiento, por

cuanto el proyecto se ejecutaría en el año inicial y la empresa tendrá que prever
recursos para poder realizar reinversiones cada 5 años.
CUADRO Nº 56
COSTOS DE REINVERSION AL AÑO 5
ALTERNATIVA 2
Costo total a
Componente de la inversión Unid. Med. Cantidad Costo Unitario precios de
mercado
EXPEDIENTE TECNICO Doc. 1 20 000 20 000
Resultado 1: Limpieza de las lagunas de estabilizacion Espinar m3 89 490 37.21 3 329 905
Resultado 2: Movilización y desmovilización de equipo Global 1 22 323 22 323
LIQUIDACION (0.8%) 26 818
TOTAL S/. 3 499 613
Elaboración Propia
CUADRO Nº 57
COSTOS DE REINVERSION AL AÑO 10
ALTERNATIVA 2
Costo total a
Componente de la inversión Unid. Med. Cantidad Costo Unitario precios de
mercado
EXPEDIENTE TECNICO Doc. 1 20 000 20 000
Resultado 1: Limpieza de las lagunas de estabilizacion Espinar m3 132 311 37.21 4 923 289
Resultado 2: Movilización y desmovilización de equipo Global 1 22 323 22 323
LIQUIDACION (0.8%) 39 565
TOTAL S/. 5 153 546
Elaboración Propia
4.4.4. Costos incrementales
Los costos incrementales de operación y mantenimiento, resulta de la diferencia de los

costos Con Proyecto menos los costos Sin Proyecto, atribuidos a la operación y
mantenimiento de las lagunas de estabilizacion que requiera del retirado de los lodos
durante el horizonte de evaluacion, los que se presenta en los cuadros siguientes para la
alternativa 1 .

CUADRO Nº 58
COSTOS INCREMENTALES
ALTERNATIVA 1
Costos de Operación y Mantenimiento S/.

AÑO Total costo
Con Proyecto Sin Proyecto
Incremental
1 175,346 0 175,346
2 192,836 0 192,836
3 202,728 0 202,728
4 213,067 0 213,067
5 223,876 0 223,876
6 233,028 0 233,028
7 240,421 0 240,421
8 246,321 0 246,321
9 252,408 0 252,408
10 258,689 0 258,689

5. EVALUACION

5.1 Evaluación social
La Evaluación Social desarrollada en el presente ítem permitirá medir la contribución del

proyecto de inversión objeto del presente estudio al bienestar de la sociedad.
5.1.1. Beneficios sociales
Actualmente el principal problema generado son los olores desagradables producidos por
el acumulamiento de grandes masas de gases encapsuladas en los lodos decantados dentro
de las lagunas, los que afectan al bienestar de la población en general.
Las alternativas planteadas en el presente estudio consideran como componentes el

equipamiento para el retiro de lodos sedimentados de las lagunas del ámbito de
intervención y un programa de capacitación al personal técnico operativo, los cuales en
principal reflejan beneficios cualitativos siguientes:
 Mejorar las condiciones de vida de la población.

 Mejorar las condiciones de salud de la población afectada directa e indirectamente.
 Mejorar los indicadores de tratamiento de lagunas de estabilización de aguas residuales.
 Evitar el descontento de población.
 Contribuir a la mejora de los ecosistemas en los que se ubican las lagunas de
estabilización.
 Mejores condiciones de trabajo para el personal operativo de las lagunas
 Generación de puestos de trabajo, que se traduce en bienestar de la población.
5.1.2. Costos sociales
Los costos a precios sociales reflejaran los verdaderos costos para la sociedad de las
unidades adicionales de recursos utilizados en la ejecución y operación del proyecto.
Considerando que los precios de mercado incluyen una serie de distorsiones productode
impuestos, subsidios, etc. que impiden conocer el verdadero valorasumido por el país en su
conjunto, serán expresados en precios sociales.
Para convertir los precios de mercado a precios sociales se utilizara los factores de
corrección establecidos en la normatividad y lineamientos del SNIP tanto para los costos de
inversión como para los costos de operación y mantenimiento.
Los factores de corrección utilizados en el presente estudio son los siguientes:
 Mano de obra calificada : 0.909

 Mano de obra no calificada : 0.600
 Insumos no transables (nacionales) : 0.847
 Insumos transables (importados) : 0.867
 Combustible : 0.66
 Costos de Inversion a precios sociales

Los costos de inversion a precios sociales de ambas alternativas se muestran en los cuadros
siguientes:
CUADRO Nº 59-A


PRECIOS SOCIALES
Costo a
Factor de
Principales Rubros Puno Desaguadero Total precios
corrección
sociales
Estudio Definitivo 12,000 12,000 0.909 10,908
Costo Directo 9,189,692 68,135 9,257,828 7,828,302
Adquisición de Equipamiento 7,030,912 0 7,030,912 6,095,801
Insumo de origen nacional
Insumo de origen importado 7,030,912 7,030,912 0.867 6,095,801
Mano de obra calificada
Mano de obra no calificada
Equipos y otros servicios
Retiro de Lodos 1,005,505 38,820 1,044,326 735,880
Insumo de origen nacional 30,212 5,512 35,724 0.847 30,258
Insumo de origen importado
Mano de obra calificada 112,287 5,468 117,755 0.909 107,039
Mano de obra no calificada 83,142 2,255 85,397 0.600 51,238
Combustible 702,466 18,775 721,241 0.660 476,019
Equipos y otros servicios 77,399 6,811 84,210 0.847 71,326
Transporte y Disposicion Final 1,097,744 29,315 1,127,059 949,388
Mano de obra calificada 141,894 3,789 145,683 0.909 132,426
Mano de obra no calificada 56,243 1,502 57,745 0.600 34,647
Equipos y otros servicios 899,607 24,024 923,631 0.847 782,316
Difusion en Educación Sanitaria 43,900 0 43,900 37,382
Insumo de origen nacional 37,700 37,700 0.847 31,932
Mano de obra calificada 3,200 3,200 0.909 2,909
Equipos y otros servicios 3,000 3,000 0.847 2,541
Capacitacion Operativa 11,631 0 11,631 9,851
Mano de obra calificada
Equipos y otros servicios 11,631 11,631 0.847 9,851
Gastos Generales 155,884 155,884 0.847 132,034
Supervisión 44,538 44,538 0.909 40,485
Liquidacion 22,269 22,269 0.847 18,862
Total S/. 9,424,384 9,492,519 8,030,591
CUADRO Nº 59-B
PRECIOS SOCIALES
Costo Costo total a Costo total a
Unitario precios de mercado precios sociales
Estudio Definitivo Doc. 1 12,000 12,000 10,908

COSTO DIRECTO 9,257,828 7,828,302
Adquisición de Equipamiento Equip 3 2,343,637 7,030,912 6,095,801
Retiro de Lodos m3 333,414 3.13 1,044,326 735,880
Transporte y Disposicion Final m3 44,867 25.12 1,127,059 949,388
Difusion en Educación Sanitaria Glb 1 43,900.00 43,900 37,382
Capacitacion Operativa Evento 1 11,631.00 11,631 9,851
GASTOS GENERALES 155,884 132,034
SUPERVISION 44,538 40,485
LIQUIDACION 22,269 18,862
TOTAL S/. 9,492,519 8,030,591
CUADRO Nº 60


PRECIOS SOCIALES
Costos S/.
RUBRO Precios Factor de Precios
Privados corrección sociales
Limpieza de las lagunas de estabilizacion
1 12,406,325 10,508,157
Espinar
1.1 Servicios 12,406,325 0.847 10,508,157
2 Movilización y desmovilización de equipo 22,323 18,908
2.1 Servicios 22,323 0.847 18,908
3 Capacitación operativa 11,631 9,851
3.1 Servicios 11,631 0.847 9,851
Total Costo Directo S/. 12,440,279 10,536,916
Gastos Generales 248,806 0.847 210,738
Gastos de supervisión 124,403 0.909 113,082
Gastos de liquidacion 99,522 0.909 90,466
ESTUDIO DEFINITIVO 20,000 0.909 18,180
Total Costo de Inversión S/. 12,933,009 10,969,382
 Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales
CUADRO Nº 61
ALTERNATIVA 1
PRECIOS SOCIALES
C o sto x T o t a l C o s t o s de O pe ra c ió n y M a nt e nim ie nt o S / .
D e s c ripc ió n
m3
 Costos de reinversion a precios sociales Alternativa 2

CUADRO Nº 62
ALTERNATIVA 2
PRECIOS SOCIALES
Costos S/.
RUBRO Factor de
corrección
1 3 329 905 2 820 430
1.1 Servicios 3 329 905 0.847 2 820 430
2 22 323 18 908
equipo
2.1 Servicios 22 323 0.847 18 908
3.1 Servicios 0 0.847 0
Total Costo de Inversión S/.CUADRO Nº 63
3 499 613 2 969 153
Elaboración Propia


ALTERNATIVA 2
PRECIOS SOCIALES
Costos S/.
RUBRO Factor de
corrección
1 4 923 289 4 170 026
1.1 Servicios 4 923 289 0.847 4 170 026
2 22 323 18 908
equipo
2.1 Servicios 22 323 0.847 18 908
3.1 Servicios 0 0.847 0
Elaboración Propia
 Costos Incrementales a precios sociales

CUADRO Nº 64
PRECIOS SOCIALES
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Adquisición de Equipamiento 6 095 801
Retiro de Lodos 735 880
Transporte y Disposicion Final 949 388
Difusion en Educación Sanitaria 37 382
Capacitacion Operativa 9 851
SUPERVISION 40 485
LIQUIDACION 18 862
Costos de operación y mantenimiento 148 671 163 500 171 887 180 653 189 817 197 577 203 846 208 848 214 009 219 334
TOTAL COSTOS INCREMENTALES PS S/. 8 030 591 148 671 163 500 171 887 180 653 189 817 197 577 203 846 208 848 214 009 219 334
CUADRO Nº 65
PRECIOS SOCIALES

Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Limpieza de las lagunas de estabilizacion Espinar 10 508 157
Movilización y desmovilización de equipo 18 908
Capacitación operativa 9 851
LIQUIDACION (1%) 90 466
Costos de operación y mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS DE REINVERSION 0 0 0 0 2 969 153 0 0 0 0 4 355 450
Cos tos de rei nvers i on 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL COSTOS INCREMENTALES PS S/. 10 969 382 0 0 0 0 2 969 153 0 0 0 0 4 355 450

5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del proyecto
La metodología para evaluar la rentabilidad social del presente estudio será la del análisis
costo-efectividad ya que no es posible cuantificar monetariamente los beneficios
atribuibles a esta intervención.
El índice de costo efectividad está dado por:
VACdeinversión, OyM.
ICE 
Poblaciónbeneficiada
ICE = Índice Costo Efectividad

VAC = Valor Actual de Costos a precios sociales
Tasa de Descuento: 9%
CUADRO Nº 66
ALTERNATIVA 1
C OST OS D E
O P E R A C IÓ N
A ÑO Y
M A N T E N IM IE
N T O S/ .
0 8 030 591 8 030 591

1 148 671 148 671 166 814
2 163 500 163 500 170 978
3 171 887 171 887 175 276
4 180 653 180 653 179 715
5 189 817 189 817 184 300
6 197 577 197 577 189 038
7 203 846 203 846 193 936
8 208 848 208 848 199 000
9 214 009 214 009 204 239
10 219 334 219 334 209 659
* VAC = 9 213 994
= 188 237
*ICE= 9 213 994 = 49 S./poblador

188 237 beneficiado

CUADRO Nº 67
ALTERNATIVA 2
C OST OS D E
O P E R A C IÓ N
A ÑO Y
M A N T E N IM IE
N T O S/ .
0 10,969,382 10,969,382
1 0 0 196,225
2 0 0 201,330
3 0 0 206,599
4 0 0 212,040
5 2,969,153 0 2,969,153 217,659
6 0 0 223,464
7 0 0 229,464
8 0 0 235,665
9 0 0 242,077
10 4,355,450 0 4,355,450 248,708
* VAC = 14,738,917
= 222,467
*ICE= 14,738,917 = 66 S./poblador

222,467 beneficiado
De acuerdo a la metodología de evaluación del Costo Efectividad, los ICE estimados tienen
que ser comparados con líneas de corte, a la fecha no se cuenta con estas líneas de corte
por lo que se utilizará referencialmente los costos promedio de inversión por habitante de
los componentes de saneamiento establecidos en el Anexo SNIP 9 de la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública, que para el caso del estudio estaría en US$ 17/
habitante y al tipo de cambio se estima en S/. 54.00, por lo que la alternativa que evidencia
un menor ICE respecto a este valor referencial es la alternativa 1 ya que su ICE estimado es
de S/. 49 por habitante beneficiado.
5.1.4. Análisis de sensibilidad
Debido a que los proyectos de inversión están expuestos a riesgos es necesario hacer un
análisis de sensibilidad considerando las posibles variaciones en las variables principales
que puedan afectar la rentabilidad del proyecto. Para ello se asume varios supuestos, para
el caso del presente estudio se ha considerado las variaciones que se pudieran dar en los
costos de inversión y en los costos de operación y mantenimiento, para ambas alternativas.

a. Sensibilidad Alternativa 1
CUADRO Nº 68
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO
EN LOS COSTOS DE INVERSION
ALTERNATIVA 1
% Variación de Indicador Costo Sensibilidad a variación de costos de inversión

Nº 100
Costos de Inversión Efectividad
90
1 0% 49
COSTO EFECTIVIDAD
80
2 20% 57
3 30% 62 70
4 40% 66 60
5 50% 70 50
6 60% 75
40
7 70% 79
30
8 80% 83 0% 20% 40% 60% 80% 100%
9 90% 87 % de incremento de costos de inversión

10 100% 92
El proyecto soportaría un incremento del 12.9% en los costos de inversión de la alternativa

1.
CUADRO Nº 69
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO
EN LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ALTERNATIVA 1
% Variación de Indicador Costo Sensibilidad a variación de costos de O & M

Nº
Costos de O & M Efectividad 60
1 0% 49 55
COSTO EFECTIVIDAD
2 24% 50 50
3 36% 51
45
4 48% 52
40
5 60% 53
35
6 72% 53
7 84% 54 30
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
8 96% 55
% de incremento de costos O & M
9 108% 56
10 120% 56
El proyecto de ejecutarse la alternativa 1, soportaría un incremento de los costos de

operación y mantenimiento hasta 88.8%.
5.2. Evaluación privada
Por la naturaleza del proyecto, en el presente estudio no se ha realizado una evaluación

privada que pueda demostrar la rentabilidad a la EPS.

5.3. Análisis de sostenibilidad
a. Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y operación.

Las instituciones comprometidas con el presente proyecto muestran un gran interés para la
ejecución del proyecto garantizando la sostenibilidad en el horizonte planteado para el
mismo.
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, será el ente que financie el proyecto,

se cuenta con el compromiso asumido evidenciado en el Acta de la Cuarta Reunión del Grupo
Específico de la Cuenca Baja del Rio Coata, dentro del ítem de Ejecución de Proyectos de
Inversión en Otros Distritos de la Cuenta se establece financiar el proyecto con una inversión
estimada de S/. 7.7 millones y su ejecución será un esfuerzo compartido entre el MVCS, la
La empresa prestadora de servicios de saneamiento EMSAPUNO S.A. asumirá la operación y

el mantenimiento del proyecto así como coordinará su adecuado funcionamiento durante el
horizonte del mismo.
De los beneficiarios directos su compromiso será efectuar el pago mensual de la tarifa

establecida para cubrir los gastos de operación y mantenimiento de los sistemas de agua
potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
b. Capacidad de gestión de la organización en las etapas de inversión y operación.
Etapa de inversión
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, financiará la ejecución del Proyecto
con recursos del Programa Saneamiento Urbano, una vez viabilizado el estudio de
preinversión y los estudios definitivos correspondientes.
Etapa de Operación:
EMSAPUNO S.A. será la encargada de la operación y mantenimiento, esta empresa es una
organización que abastece de los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de
aguas servidas a las localidades de Puno y Desaguadero, enmarcadas en la Ley General de
Servicios de Saneamiento Ley 26338, su Reglamento D.S. Nº024-94-PRES y modificatorias.
EMSAPUNO S.A., tiene una organización definida, basada en una estructura orgánica que
considera una Junta General de Accionistas y un Directorio, como sus órganos de mayor
nivel, del que dependen OCI y la Gerencia General siendo sus órganos de apoyo la Gerencia
de Administración y Finanzas y órganos de asesoría la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
y Asesoría Legal y finalmente como órganos de línea la Gerencia Operacional y Comercial.
Directamente durante esta etapa la encargada de las actividades de operación y de

mantenimiento será la Gerencia Operacional a través de la División de Operación y
Mantenimiento cuyas funciones principales son:
1. Dirigir, controlar y ejecutar acciones correspondientes a la producción, distribución y
mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado y diversos equipos,
instrumentos y vehículos de la empresa.
2. Cuidar la seguridad y conservación de las instalaciones y equipos que conforman los
sistemas de producción, tratamiento, distribución y mantenimiento de equipos,
instrumento y vehículos.
3. Ejecutar las acciones del programa de control operacionales y sus diversos proyectos.

4. Elaborar programas de rehabilitación y renovación de equipos e infraestructura de

producción y distribución de agua potable y tratamiento de aguas servidas.
c. Los probables conflictos que se pueden generar durante la administración, operación y

mantenimiento.
No existen conflictos con ningún grupo social debido a que nadie se opone a la ejecución del
proyecto ni se siente perjudicado, se cuenta con un componente de difusión y educación
sanitaria que será implementado junto al desarrollo del proyecto.
d. Determinación de riesgo
Debido a los métodos de retiro de los lodos propuestos en las alternativas del estudio, las
mismas que consideran equipamiento novedoso en la Región, podrían inicialmente suscitarse
accidentes que puedan afectar la integridad del personal operativo asignado para operar el
equipamiento.
Las precipitaciones pluviales propias del altiplano podrían ocasionar un retraso en la

ejecución de la operatividad del equipamiento en los plazos establecidos en el horizonte de
planeamiento.
El personal técnico operativo que no esté entrenado en la operación del equipamiento

podría causar una mala manipulación podría interferir, el normal funcionamiento del referido
equipamiento.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL
El objetivo de la evaluación de Impacto Ambiental es predecir las consecuencias

ambientales del proyecto y establecer las medidas para minimizar los impactos
negativos, adaptando el proyecto a las condiciones ambientales locales.
5.4.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
A. Impactos en la Etapa de Inversión

En esta etapa no se han identificado impactos ambientales que puedan generarse.
B. Impactos en la etapa de Post Inversión (Operación y Mantenimiento)

Los métodos de retiros de lodos pueden generar directa o indirectamente ciertos
impactos negativos al ambiente, generando cambio en las características físicas,
químicas y biológicas de los ecosistemas.
La evaluación de los impactos ambientales que contempla la operación del retiro de

lodos ya sea mediante el dragado o el método del secado planteados como alternativas
en el presente estudio, consiste en identificar cada una de las actividades que se
realizarán y las posibles fuentes de contaminación asociados a esta actividad en el área
de influencia del proyecto para de esta manera analizar los resultados críticos y donde
se debe implementar medidas de prevención.
A manera resumida se describen a continuación los impactos ambientales identificados:
 Impactos sobre el medio físico

Todas las obras previstas para la operación del proyecto, serán realizadas en las áreas de
disponibilidad de cada laguna de estabilización evaluada, por lo que los impactos
directos producidos por la operación del proyecto serán de baja magnitud.
a) Calidad del aire.

Durante la fase de dragado, transporte y depósito de material, la maquinaria generará
emisiones de gases contaminantes en baja magnitud; sus impactos por tanto serán
puntuales, temporales, reversibles a corto plazo, detrimentes y probables.
b) Nivel de presión sonora (ruido)

Durante la fase del retiro del lodo y depósito de material, los niveles de ruido estarán
asociados a la operación de la maquinaria y equipos de dragas. Los niveles de ruido
esperados son bajos, por cuanto se trabajará con maquinaría convencional equipada con
silenciadores y tendrán un mantenimiento continuo. El ruido podría ser perceptible por
los operadores que implementarán los equipos, pero podrán ser mitigados cumpliendo
con las medidas de seguridad que obligan a que los trabajadores porten protectores de
oídos. Por lo tanto los impactos serán temporales, de intensidades medias, puntuales y
reversibles a corto plazo.
c) Calidad de agua.
Durante la fase del retiro de lodos, el agua propia de las lagunas no se verá afectada por
el contacto con el material extraído, por considerarse que este mismo será lixiviado en la
misma zona de cada laguna, hasta lograr su estabilidad. Por lo que este impacto puede
calificarse como: detrimente, temporal, a corto plazo, probable, de intensidad mediana
y local.
Respecto al transporte y depósito del material, la calidad de agua asociada a fuentes

externas fuera de las lagunas, pueden verse afectadas por derrames accidentales de un
nivel bajo, por lo que el impacto también sería: detrimente, temporal a corto plazo,
poco probable, puntual y de intensidad baja.
Durante la fase de mantenimiento, puede existir la probabilidad de incidentes y/o

accidentes que de acuerdo a su magnitud podrían ocasionar efectos negativos. Sin
embargo, es necesario considerar el hecho de que la operación se realizará con la
tecnología necesaria para un eficiente funcionamiento, minimizando con ello los riesgos
de afectación del ambiente, por lo que se considera que el resultado final de un buen
manejo de operación será beneficioso para todas la zona evaluadas y se espera que el
impacto sea: detrimente, temporal, a corto plazo, poco probable, de baja intensidad y
puntual.
d) Geomorfología.
El dragado de las áreas de las lagunas a intervenir, sin duda causarán trastornos en la
dinámica de los sedimentos y fondo de los mismos, se esperaría un impacto permanente
a corto plazo, cierto, de magnitud baja y local.
 Impactos sobre el medio biótico.
i. Vegetación acuática
Se esperaría que durante las fases del retiro de lodos y transporte/depósito del
material, los impactos sean temporales, a corto plazo, probable, de intensidad baja
y de manera local, esto siempre y cuando exista presencia de vegetación acuática en
las lagunas de estabilización.

ii. Aves
Las áreas de estudio dentro de los ámbitos de las lagunas de estabilización, no son
rutas migratorias de aves por lo que se esperaría que los impactos sean temporales,
a corto plazo, poco probable, de intensidad baja, y de manera puntual.
iii. Fauna acuática (zooplancton, macrobentos).

Durante las fases de retiros de lodos, la fauna acuática propia de este ecosistema
seria afectada en forma temporal, a corto plazo, de probable intensidad media y de
manera puntual, en vista que estos organismos podrían estar presentes en las
lagunas a intervenir.
 Impactos Socio-Económicos
a. Empleo Local
Se estima que el proceso de ejecución del dragado de todo el proyecto empleará
mano de obra. La mayor parte de contrataciones involucrarán a población local, por
lo que será un impacto benéfico con carácter temporal, a corto plazo, cierto de
intensidad baja y de manera puntual.
b. Salud
El impacto en la salud es el impacto más importante, el retiro de los lodos
sedimentados que producen sulfuros y provocan los malos olores que se presentan
principalmente en las zonas aledañas a las lagunas de estabilización de las ciudades
de Puno y Desaguadero, con la presente intervención serán reducidas
contribuyendo a conservar y minimizar los riesgos a la salud de los pobladores
mejorando su calidad de vida.
CUADRO Nº 70
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
COMPONENTES DEL AMBIENTE

ACTIVIDADES DEL
ETAPA
PROYECTO
MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIAL
AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA SERVICIO SALUD PAISAJE
Adquisicion de
EJECUCION equipamiento y obras Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno
civiles
Emisiones de gases
contaminantes y
niveles de ruido de Posibles afectación
Posible afectación
baja magnitud. Posibles derrames moderada ala
moderada de existir Alteración paisajista,
Retiro de lodos accidentales a Ninguno vegetacion acuatica Empleo temporal
zooplancton y leve
Ruido por la fuentes de agua exietente en las
macrobentos
operación de la lagunas
maquinaria y/o Impactos positivos
equipos de bombeo contribuyendo a
conservar y
Posible afectación minimizar los riesgos
OPERACIÓN
moderada por a la salud de los
Posibles derrames
Emisiones de gases descarga en los pobladores Alteración paisajista,
Secado de lodos accidentales a Ninguno Ninguno Empleo temporal
contaminantes lugares donde se mejorando su leve
fuentes de agua
dispongan los lodos calidad de vida
tratados
Posibles
Posible afectación
Posibles derrames afectaciones
moderada a la flora
Emisiones de gases accidentales a moderadas en los Posible afectación Alteración paisajista,
Disposición de lodos silvestre que existe Empleo temporal
contaminantes fuentes externas de lugares donde se moderada leve
en la zona donde se
agua realice la disposición
dispondrá el lodo
del lodos tratados.

5.4.2. EVALUACION DE LOS IMPACTOS
Luego de haber identificado los posibles impactos ambientales que se presenten

durante la etapa de operación del proyecto se ha realizado la ponderación de estos
impactos, los cuales se muestran en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 71
PONDERACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Temporalidad
Efecto Ambito Magnitud
Transitorio
Permenente
Dimensiones / caracteristicas
de los impactos
Moderado
Negativo
Mediano
Regional
Nacional
Positivo
Neutro
Fuerte
Corto
Largo
Local
Leve
Medio Fisico Natural
Agua X
Suelo X X X X
Aire X X X X
Paisaje X X X X
Medio Biologico
Flora X X X
Fauna X X X
Medio Social
Bienestar X X X X
Salud de la población X X X X
5.4.3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El programa de medidas de control que será implementado controlando y reduciendo al

mínimo los impactos generados.
Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)

5.4.4. Emisiones de gases o Cumplir los cronogramas establecidos
contaminantes. para no ampliar plazos.
o Adecuado mantenimiento de
maquinaria
o Capacitación al personal operario de
maquinaria
o Monitoreo de la calidad del Aire
o Se debe llevar a cabo un

5.4.5. Ruido por la operación de la mantenimiento oportuno y
maquinaria y/o equipos de bombeo preventivo de la maquinaria y/o
equipo a fin de reducir la emisión de
ruidos
o Capacitación al personal operativo
o Monitoreo de Ruidos
o Disponer material contaminado de

5.4.6. Posibles derrames accidentales a acuerdo a los manuales de operación
fuentes de agua. de las maquinarias y contar con
contenedores de emergencia
o Reposición de cobertura vegetal en

Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)

5.4.7. Posible afectación moderada a la iguales o mejores condiciones que la
flora silvestre que existe en la zona encontrada concluida las obras a
donde se dispondrá el lodo ejecutarse
5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO
5.5.1. Para la fase de ejecución

jurisdicción.
La institución encargada de la ejecución en la etapa de inversión es EMSAPUNO S.A.,

mediante la Gerencia Operacional a través de sus distintos órganos que lo conforman. Se
tiene previsto 12 meses para la etapa de inversión la misma que comprende los procesos de
adquisición de maquinaria, retiro de lodos y transporte y disposición final complementada
con la capacitación operativa y las acciones de difusión en educación sanitaria relacionada a
la intervención.
Asimismo, es importante resaltar la participación de la Gerencia de Administración a través

de la División de Suministros Generales (Logística), en esta etapa considerado como órgano
de apoyo, encargado de conducir los procesos de selección que ameriten el proyecto dada su
naturaleza, contando con personal capacitado y de experiencia.
Con la finalidad de lograr las metas establecidas para el proyecto es necesario aplicar una
serie de medidas para llevar a cabo el Plan de Implementación, el mismo que está referido a
las actividades previstas desde las etapas de pre inversión, inversión y post inversión. La fase
de pre inversión en lo referido a la elaboración del estudio de pre inversión se estima en 01
mes, la aprobación del perfil en 15 días. La fase de inversión comprende la elaboración del
estudio técnico o definitivo en 01 mes y la ejecución del proyecto se estima en 09 meses
incluyendo el tiempo de las convocatorias a procesos de selección que corresponda. La post
inversión tal como se indicó anteriormente se ha estimado en 10 años en los que se reflejan
los beneficios del proyecto.
CUADRO Nº 72
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION
Año 0
Año
Descripción Meses Responsable
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Elaboración de Perfil UF EMSAPUNO
Aprobación del Perfil OPI EMSAPUNO
Etapa de Inversión
Elaboración de Expediente Técnico División de Ingeniería EMSAPUNO S.A.
Proceso de selección para adq de eq. División de Logistica EMSAPUNO S.A.
Adquisición de equipamiento División de Logistica EMSAPUNO S.A.
Retiro de Lodos
Transporte y Disposicion Final
Difusión educacion sanitaria Imagen Institucional EMSAPUNO S.A.
Capacitación operativa Gerencia Operacional EMSAPUNO S.A.
Operación y Mantenimiento División de Operación y Mantenimiento

 Modalidad de Ejecución
Se recomienda las modalidades de ejecución por administración directa debido al monto de
la inversión y por la naturaleza de intervención.
CUADRO Nº 73
CRONOGRAMA DE INVERSION FINANCIERA SEGÚN COMPONENTES
Meses (Nuevos Soles)

Metas Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
ESTUDIO DEFINITIVO 12 000 12 000
Adquisición de Equipamiento 2 812 365 4 218 547 7 030 912
Retiro de Lodos 125 688 125 688 125 688 125 688 125 688 125 689 125 688 125 689 19 410 19 410 1 044 326
Transporte y Disposicion Final 137 218 137 218 137 218 137 218 137 218 137 218 137 218 137 217 14 658 14 658 1 127 059
Difusion en Educación Sanitaria 4 878 4 878 4 878 4 878 4 878 4 878 4 878 4 877 2 438 2 439 43 900
Capacitacion Operativa 11 631 11 631
GASTOS GENERALES 14 171 14 171 14 171 14 171 14 171 14 171 14 171 14 171 14 172 14 172 14 172 155 884
SUPERVISION 4 049 4 049 4 049 4 049 4 049 4 049 4 049 4 049 4 049 4 049 4 048 44 538
Total por Periodo 12 000 0 2 812 365 0 0 0 0 4 236 767 286 004 286 004 286 004 286 004 286 004 286 005 286 004 297 635 54 727 76 996 9 492 519
Elaboración propia
CUADRO Nº 74
CRONOGRAMA DE COMPONENTES FISICOS
MESES
Total por
Metas Unidad de
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Meta
medida
ESTUDIO DEFINITIVO Doc. 1 1
Adquis ición de Equipamiento Equip 3 3
Retiro de Lodos m3 40 592 40 592 40 592 40 592 40 592 40 592 40 592 40 591 4 339 4 340 333 414
Retiro de Lodos localidad Puno m3 40 592 40 592 40 592 40 592 40 592 40 592 40 592 40 591 324 735
Retiro de Lodos localidad Desaguadero m3 4 339 4 340 8 679
Trans porte y Dis pos icion Final m3 5 463 5 463 5 463 5 463 5 462 5 462 5 462 5 462 583 584 44 867
Transp. Y disposicion de lodos Puno m3 5 463 5 463 5 463 5 463 5 462 5 462 5 462 5 462 43 700
Transp. Y disposicion de lodos Desaguadero
m3 583 584 1 167
Difus ion en Educación Sanitaria Glb 1 1
Capacitacion Operativa Event. 1 1
GASTOS GENERALES % 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 100%
SUPERVISION % 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 100%
LIQUIDACION % 100% 100%
5.5.2. Para la fase de pos inversión
La fase de post inversión (Operación y Mantenimiento del Proyecto), se encontrara

íntegramente a responsabilidad de la EPS EMSAPUNO S.A. mediante su Gerencia de
Operaciones que tiene la capacidad y experiencia técnica necesaria para llevar a cabo estas
acciones de similar o mayor envergadura.
5.5.3. Financiamiento
Los recursos financieros para la ejecución del proyecto provendrán de la fuente Donaciones y
Transferencias del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.

5.6. Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
JERARQUÍA DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
Mejora la calidad de vida de la Reducción en 5% de las tasas Reportes de los Población,

población urbana de los de casos de enfermedades centros de salud Autoridades e
distritos de Puno y relacionadas a la ubicados en las zonas instituciones
Desaguadero. contaminación del medio de intervención. involucradas
FIN
ambiente de las personas consideran

cuyas viviendas son aledañas prioritario la
a las lagunas de estabilización atención a los
de los distritos intervenidos servicios básicos.
Al año 2: Compromiso e
PROPOSITO
Reducción de malos olores por DBO disminuye en 36%. Reportes del involucramiento de
la emanación de gases de ácido laboratorio de control las poblaciones
sulfhídrico (H2S) y gas metano de calidad de beneficiarias en
(CH4) en las ciudades de Puno y EMSAPUNO S.A mejorar su calidad
Desaguadero. de vida
Al año 1:
Adecuado manejo de lodos Las lagunas de estabilización Informes operativos Cumplimiento de
producido en las lagunas de de las ciudades de Puno y del funcionamiento asumir los costos de
estabilización. Desaguadero, están de las lagunas de operación y
funcionando adecuadamente. estabilización de mantenimiento por
Puno y Desaguadero - parte de
Existe equipamiento División de operación EMSAPUNO S.A.
COMPONENTES
moderno para retiro de lodos y mantenimiento de

acumulados en las lagunas de la EPS. Pago oportuno de
Personal operativo capacitado estabilización, así como para las tarifas por parte
en tecnologías de retiros de la separación, deshidratación Reporte de de los usuarios de
lodos y tratamiento de los mismos cumplimiento de los agua potable.
programas de
operación y
Existe personal capacitado mantenimiento de las
para operar los equipos de lagunas de
dragado y deshidratación de estabilización.
lodos.

Al año 1:
Estudio Definitivo (ET) 01 Estudio definitivo Resolución de Oportuno
elaborado con un costos de aprobación del ET. financiamiento
Equipamiento: S/.12000
1. Adquisición de Documentos de Ejecución del
equipamiento: Adquisición de 01 draga y 02 adquisición de proyecto según
 01 draga para el retiro de lodos y sistemas de deshidratación equipamiento. cronograma
02 sistemas de deshidratación por el importe de S/. establecido
 Adquisición de dos (02) 7 030 912.
deshidratadores de lodos de 60 Liquidación física y Participación de los
3
m /h
Se ha realizado el retiro de financiera de la involucrados
2. Retiro y deshidratación de
33 414 m3 de lodos por el Obra
lodos
importe de S/. 1 044 326.
3. Transporte y disposición final
Contratos de spots
de lodos tratados.
Se ha realizado el transporte televisivos y radiales
4. Difusión de educación
y disposición final de 44867
sanitaria.
m3 de lodos por el importe Informes del área de
ACCIONES
5. Programa de capacitación en
de S/. 1 127 059 educación sanitaria
métodos de retiros de lodos
de la EPS.
de las lagunas de
Se han realizado acciones de
estabilización
difusión en educación Informe del personal
sanitaria por el importe de S/. que asistió a la
43 900 y capacitación
programada
Capacitación al personal
técnico operativo por el
importe de S/. 11 631.
Ejecución de:
Gastos Generales S/.
155 884.
Supervisión S/.
44 538
Liquidación S/. 22 269


VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 El problema central ha sido identificado como “Proliferación de malos olores por la

emanación de gases de ácido sulfhídrico (H2S) y gas metano (CH4) en las ciudades de
Puno y Desaguadero”.
 El monto de la inversión total del proyecto es de S/. 9 492 519, el cual se resume en el
cuadro siguiente:
Costo Costo total a


Retiro de Lodos m3 333 414 3.13 1 044 326
SUPERVISION 44 538
LIQUIDACION 22 269
TOTAL S/. 9 492 519
 El proyecto en mención se ha evaluado mediante la metodología Costo-Efectividad,

siendo el indicador estimado para la alternativa 1, de S/. 49 por poblador beneficiado.
 El resultado del análisis de sensibilidad refleja la viabilidad del proyecto en términos de

aceptación de variaciones en sus indicadores ante eventuales cambios en sus variables
críticas analizadas, costo de inversión y costos de operación y mantenimiento.
 El proyecto es sostenible en el tiempo, pues existe capacidad de gestión y organización

por parte de la EMSAPUNO S.A y de los beneficiarios
 La Alternativa seleccionada, tiene un tiempo de ejecución de 18 meses, con una

programación de actividades y organización para la ejecución de las mismas.
 La ejecución del proyecto durante la fase de inversión no generará impactos

ambientales negativos significativos, siendo fácilmente mitigables a través de
intervenciones previstas en el presente estudio.
 El presente estudio de preinversión se ha desarrollado en conformidad a la

normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 En el análisis se encontró suficiente justificación de la necesidad de mejorar y recuperar

la capacidad de tratamiento de las lagunas de estabilización en los distritos de Puno y
Desaguadero mediante la intervención con la alternativa seleccionada.
 Considerando los resultados de la evaluación social, técnica y el análisis de impactos y

sostenibilidad el proyecto es socialmente rentable.

RECOMENDACIONES
 Habiendo demostrado que el proyecto es socialmente rentable, sostenible y que está de

acuerdo con las políticas nacionales, regionales y locales; se recomienda su aprobación y
correspondiente viabilidad.
 Se debe solicitar autorización para realizar los estudios Definitivos

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EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO

DE PUNO – EMSAPUNO S.A.

PERFIL DE INVERSION PÚBLICA

EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO DE PUNO – EMSAPUNO S.A. 1

a. Nombre del PIP

 Distrito de Puno – Ciudad de Puno

EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO DE PUNO – EMSAPUNO S.A. 2

 Distrito de Desaguadero – Ciudad de Desaguadero

Unidad Formuladora y Ejecutora

Se propone como Unidad Ejecutora a la Empresa Municipal de Saneamiento Básico de Puno

EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO DE PUNO – EMSAPUNO S.A. 3

De acuerdo a la naturaleza del proyecto la responsabilidad funcional corresponde a la

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

a. Objetivos y medios fundamentales del Proyecto.

Los medios fundamentales planteados en el estudio son los siguientes:

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

a. Balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluación del PIP.

EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO DE PUNO – EMSAPUNO S.A. 4

BALANCE OFERTA DEMANDA SITUACION “SIN PROYECTO”

0 342,695 0 -342,695 400,000

1 18,864 0 -18,864 350,000

Volumen de lodos (m3)

5 21,992 0 -21,992 100,000

6 22,419 0 -22,419 50,000

8 23,297 0 -23,297 Años

9 23,749 0 -23,749 Demanda (m3) Oferta Optimizada (m3)

BALANCE OFERTA DEMANDA SITUACION “SIN PROYECTO”

b. Parámetros y supuestos utilizados para las estimaciones y proyecciones de la

Las tasas de crecimiento de la población se muestran en el cuadro siguiente:

EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO DE PUNO – EMSAPUNO S.A. 5

TASA DE CRECIMIENTO AMBITO INFLUENCIA PIP

Población Urbana tasa de

Puno 91 877 120 229 1.94%

Pt = Población proyectada en el año n

Para el horizonte de planeamiento la proyección de la población objeto del presente

POBLACION PROYECTADA AMBITO INFLUENCIA PIP

Población del ámbito de

 Densidad Habitante por Vivienda

DENSIDAD HABITANTES POR VIVIENDA

Puno 120 229 32 390 3.71

Fuente: INEI Censos de Población y Vivienda 1993 y 2007

EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO DE PUNO – EMSAPUNO S.A. 6

 Cobertura de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

La proyección de las coberturas de los servicios de agua potable y alcantarillado

COBERTURAS DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

0 2015 91% 85% 47% 33%

La población servida durante el horizonte de evaluación del proyecto, ha sido estimada

EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO DE PUNO – EMSAPUNO S.A. 7

POBLACIÓN SERVIDA SERVICIO DE AGUA POTABLE

Item Años Puno Desaguadero

Agua Potable Alcantarillado Agua Potable Alcantarillado

0 2015 127 309 119 733 10 568 7 406

CONSUMOS UNITARIOS PUNO 2014

 Tasa de contribución de Desagüe

 Estimación del Volumen de Lodos

EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO DE PUNO – EMSAPUNO S.A. 8

batimetría realizada por el personal operativo de la empresa, y para la localidad de

DATOS BASICOS PARA LA ESTIMACION DEL VOLUMEN DE LODOS

33.3 120 8 960 260 249,600 125,866 8,192