Poder Judicial de Jujuy

Superior Tribunal de Justicia

Dirección de Bibliotecas

DECRETO Nº 288-MS-15
REGLAMENTACIÓN DEL CODIGO CONTRAVENCIONAL
DE LA PROVINCIA DE JUJUY

Fecha: 30-12-15 PubL. 06-01-16

VISTO:
La Ley Nº 5860 “CODIGO CONTRAVECIONAL DE LA PROVINCIA DE
JUJUY”, y

CONSIDERANDO:
Que, el día 1º de enero de 2016 se estipuló como fecha de entrada en vigencia del
nuevo régimen Contravencional en el ámbito territorial de la Provincia de Jujuy;
Que la correcta puesta en marcha del sistema, constituye una obligación del Poder
Ejecutivo, y a su vez una herramienta institucional sumamente necesaria para afrontar los
conflictos sociales contravencionales, y el fortalecimiento del sistema democrático de
convivencia, con la consigna de robustecer la paz y la unión del pueblo de Jujuy, en base al
respecto mutuo;
Que, en ese sentido, la idea de una gestión no violenta de conflictos, a cargo de
órganos institucionales de la administración pública, trasunta la necesidad de materializar y
optimizar la responsabilidad social dentro de la sociedad democrática;
Que el nuevo régimen importa la redefinición y modernización de la materia
Contravencional en la Provincia, frente a la derogación del régimen de la ley 219/51;
Que ante la entrada en vigencia del nuevo régimen Contravencional, viabilizando
su operatividad resulta imperativa la creación y el diseño institucional, de los organismos a los
que dicha ley pone a su cargo la ejecución del código Contravencional, y la preservación del
cumplido de sus finalidades;

Por ello,

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:

Art. 1º.- Apruébese la reglamentación del Código Contravencional de la Provincia de

Jujuy, Ley Nº 5860, que como ANEXO I forma parte integrante del presente Decreto.

Art. 2º.- Créanse dos (2) cargos de Juez Contravencional Administrativo, cuya
competencia será el juzgamiento de las contravenciones previstas por el código
Contravencional Ley 5860, conforme las normas de la parte general y el procedimiento allí
prescripto. Uno de ellos tendrá su asiento en la ciudad de San Salvador de Jujuy y ejercerá su
jurisdicción en todo el territorio de la provincia a excepción de los Departamentos San Pedro,
Ledesma, Santa Bárbara y Valle Bárbara [Sic BO] y Valle Grande. El otro tendrá su asiento
en la ciudad de San Pedro de Jujuy y ejercerá su jurisdicción en los Departamentos San Pedro,
Ledesma, Valle Grande y Santa Bárbara.
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Art. 3º.- Créanse dos (2) cargos de (2) Secretarios Contravencionales, uno (1) para cada
uno de los Juzgados Contravencionales.

Art. 4º.- Créase bajo la órbita de la Policía de la Provincia, el Departamento

Contravencional, que será el órgano de cumplimiento de las obligaciones previstas en los
artículos 12º, 13º, 22º, 25º, 49º y concordantes del Código Contravencional, Ley 5860.

Art. 5º.- Créase un (1) cargo de Jefe del Departamento Contravencional, y ocho (8) cargos
de Asesores del Departamento Contravencional.

Art. 6º.- Créase bajo la órbita del Ministerio de Seguridad de la Provincia, la Oficina de
Relevamiento y Registro de Necesidades Logísticas de Establecimientos Públicos y Control
de Tareas Comunitarias, en virtud de lo dispuesto por el artículo 131º del Código
Contravencional, Ley Nº 5860.

Art. 7º.- Créanse dos (2) cargos de Defensor Público Oficial en materia Contravencional;
los que deberán ejercer la defensa técnica de aquellos contraventores que no comparezcan sin
causa justificada ante los Jueces Contravencionales Administrativos, en los términos del
artículo 14º del la Ley 5680 y las disposiciones reglamentarias del ANEXO I del presente
Decreto.

Art. 8º.- Créase el Fondo Especial de Seguridad al que se refiere el artículo 37º del Código
Contravencional Ley 5860, el cual será administrado por la Policía de la Provincia. Facúltese
al Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia a habilitar una cuenta bancaria especial
correspondiente al Fondo Especial de Seguridad cuya administración corresponde a la Policía
de la Provincia, bajo control y supervisión del Ministerio de Seguridad de la Provincia.

Art. 9º.- Facúltese al MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA PROVINCIA, como

Autoridad de Aplicación, a dictar las disposiciones complementarias que considere necesarias
para el cumplimiento de la referida Ley y la presente reglamentación.

Art. 10º.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en el Boletín

Oficial de la Provincia.

Art. 11º.- Previa toma de razón por Fiscalía de Estado y Tribunal de Cuentas
comuníquese, publíquese íntegramente en el Boletín Oficial. Cumplido, pase sucesivamente a
Contaduría de la Provincia; Dirección Provincial de Presupuesto y Dirección Provincial de
Personal para conocimiento y demás efectos de competencia. Cumplido, vuelva al Ministerio
de Gobierno y Justicia.-

ANEXO I
REGLAMENTACIÓN DE LA LEY N° 5860

Ámbito de Aplicación.

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Art. 1.- Sin reglamentar.

Principio general de aplicación de garantías.

Art. 2.- Sin reglamentar.

Concepto de contravención.

Art. 3.- Sin renglamentar.

Principìo de aplicación subsidiaria.

Art. 4.- Sin renglamentar.

Concurso y conexidad entre contravención, delito y falta municipal.

Art. 5.- Sin reglamentar.

Comisión u omisión dolosa. Tentativa.

Art. 6.- Sin reglamentar.

Personas de existencia ideal y demás organizaciones.

Art. 7.- Sin reglamentar.

Responsabilidad funcional.

Art. 9.- Sin reglamentar.

Ley más benigna. Tipicidad

Art. 10.- Sin reglamentar.

Principio de inocencia. Non bis in ídem.

Art. 11.- Sin reglamtentar.

TÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO

Del ejercicio de la acción contravencional.

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Art. 12.- Sin reglamentar.

Autoridades de aplicación.

Art. 13.- Sin reglamentar.

De la denuncia.

Art. 14.- Las denuncias podrán ser realizadas tanto en sede policial como en el
Departamento Contravencional.
El Departamento Contravencional tendrá la obligación del impulso de oficio de
la acción contravencional, salvo los casos en que la ley defina la falta como de instancia
privada, en los que solo procederá previa denuncia del damnificado.

De la flagrancia.

Art. 15.- A los efectos de la interpretación del presente Artículo entiéndase por alteración
del Orden Publico toda aquella acción, omisión, o actividad contraria a derecho que lesione,
afecte, genere y/o produzca algún malestar individual o colectivo.
El funcionario o personal policial que presenciare la comisión de una falta estará
obligado a intervenir en procura del restablecimiento del orden, pudiendo aprehender al
presunto infractor y/o secuestrar los elementos utilizados para cometer la infracción, si los
hubiere, realizando de manera precautoria cualquier medida prevista en el Código
Contravencional que sea necesaria para hacer cesar la falta.

De la ebriedad o intoxicación. Revisación médica.

Art. 16.- El personal policial, podrá trasladar al presunto infractor al Departamento

Médico de la Policía con la finalidad de comprobar si existe intoxicación alcohólica o de
estupefacientes, y el grado de la misma si correspondiere. Cuando la gravedad de la
intoxicación lo requiera se ordenará el inmediato traslado al centro sanitario o nosocomio más
cercano. En todos los supuestos se procederá conforme a los protocolos procedimentales que
dicte por resolución el Ministerio de Seguridad de la Provincia.

De la resistencia del contraventor.

Art. 17.- Cuando las circunstancias del caso lo requieran se hará aplicación supletoria de lo
previsto en el Código Procesal Penal de la Provincia.

Del arresto preventivo . Conocimiento del Juez. Límite.

Art. 18.- En los supuestos de imposible comunicación con el Juez Contravencional el

personal policial que lleve a cabo el arresto deberá dar comunicación de dicha situación al
Juez en lo Correccional de Turno o en su defecto al Juez de Control de Turno a los efectos de
que se constate la legalidad de la medida. En el procedimiento se aplicará de manera
supletoria las normas pertinentes previstas en el Código Procesal Penal de la Provincia.

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De la obligación de identificación. Garantía de comunicación.

Art. 19 NO FIGURA EN EL DECRETO

De los requisitos del acta de contravención.

Art. 20.- El Ministerio de Seguridad de la Provincia dictará las resoluciones pertinentes

que aprueben los formularios a los que se refiere éste artículo, así como los protocolos y
criterios de actuación que deberán ser observados tanto por el personal policial como por los
asesores del Departamento Contravencional en el ejercicio de los deberes y facultades que les
atribuye el código.

Lectura y firma del acta contravencional.

Art. 21.- El Ministerio de Seguridad de la Provincia, mediante resolución, determinará los

protocolos y criterios de actuación del personal policial vinculados con la utilización de
herramientas tecnológicas en la comprobación de las contravenciones que establece el código.
Ante contravenciones flagrantes, la firma de testigos no será necesaria cuando se encuentre
debidamente registrada por medios tecnológicos fehacientes.

De la consulta al Departamento Contravencional.

Art. 22.- El Departamento Contravencional es parte en el procedimiento contravencional,

y ejercerá su competencia mediante el desarrollo de funciones investigativas de
contravenciones definidas en el código -artículos 55º a 127º- y en leyes contravencionales
especiales, mediante actividad probatoria a los fines de establecer las circunstancias de la
contravención, desestimar la acción contravencional, determinar la responsabilidad del
infractor y eventualmente requerir el juicio contravencional, solicitando la sanción al
infractor.
El Coordinador del Departamento Contravencional, previo informe y a solicitud
del Asesor legal interviniente, podrá requerir una prórroga al Juez Contravencional, cuando la
complejidad de la infracción y su investigación lo requiriese. El Juez Contravencional podrá
otorgarla o denegarla disponiendo los plazos pertinentes para la producción de las pruebas
necesarias a los fines del esclarecimiento de la contravención.

De los actos ante el juez contravencional.

Art. 23.- Sin reglamentar.

Del juicio contravencional.

Art. 24.- La actividad procesal se desarrollará en un esquema adversarial de actuación, en

un procedimiento desformalizado y ágil en caso que se lleve a cabo el juicio contravencional,
luego de descartarse las diversas alternativas previas al juicio.
En los casos en que el contraventor no comparezca, el Juez Contravencional le
asignará un defensor oficial competente a los efectos de garantizar los derechos de defensa en
jucio.
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Actos del debate.

Art. 25.- Sin reglamentar.

Recurso de revisión integral.

Art. 26.- Sin reglamentar.

Sentencia con sanción de arresto.

Art. 27.- Sin reglamentar.

TÍTULO III
DE LAS PENAS

CAPÍTULO PRIMERO
Tipos de sanción

Penas princicipales, accesorias y sustitutivas.

Art. 28.- Sin reglamentar.

Individualización y graduación de las penas.

Art. 29.- Sin reglamentar.

Disminución de la pena por confesión.

Art. 30.- Sin Reglamentar.

Perdón.

Art. 31.- Sin Reglamentar.

Pena natural.

Art. 32.- Sin reglamentar.

CAPÍTULO SEGUNDO
Penas principales

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Finalidad de la pena.

Art. 33.- Sin reglamentar.

Trabajo Comunitario.

Art. 34.- Sin reglamentar.

Multa.

Art. 35.- La resolución dispuesta por el Juez Contravencional ordenando la imposición de

la pena de multa constituye título ejecutivo suficiente para exigir su cobro.
El Ministerio de Hacienda y Finanzas habilitará una cuenta bancaria especial
para el cobro de las multas previstas en el presente artículo.
Asimismo, el Ministerio de Hacienda y Finanzas establecerá, a través de
resolución, los distintos modos de efectivización del cobro directo de las multas, a través de
sistemas de detracción de beneficios económicos para los casos en que el contraventor sea
destinatario de algún tipo de asistencia económica por parte del Estado Provincial.
En tales casos el Juez Contravencional ordenará hacer efectivas las multas de
manera directa conforme al sistema que establezca el Ministerio de Hacienda y Finanzas.
En los casos en que el contraventor no sea destinatario de beneficios
económicos estatales, y ante el incumplimiento de pago, se procederá con la ejecución judicial
de la multa ante los juzgados competentes.

Facilidaders de pago.

Art. 36.- Sin reglamentar.

Destino de las multas.

Art. 37.- El Fondo Especial de Seguridad al que se refiere el presente artículo será
administrado por el Ministerio de Seguridad de la Provincia. El Ministerio de Seguridad de la
provincia establecerá mediante resolución los criterios de distribución de las sumas de dinero
constitutivas del Fondo Especial de Seguridad.

Arresto.

Art. 38.- Sin reglamentar.

Arresto domiciliario.

Art. 39.- Sin reglamentar.

Trabajo Comunitario o Arresto de fin de semana.

Art. 40.- Sin reglamentar.

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Diferimiento del trabajo comunitario o el arresto.

Art. 41.- Sin reglamentar.

Conversión por incuminplimiento.

Art. 42.- Sin reglamentar.

CAPÍTULO TERCERO
Penas accesorias

Inhabilitación.

Art. 43.- Sin reglamentar.

Clausura.

Art. 44.- Sin reglamentar.

Comiso.

Art. 45.- Sin reglamentar.

Prohibición de concurrencia.

Art. 46.- Sin reglamentar.

CAPÍTULO CUARTO
Penas sustitutivas

Instrucciones especiales.

Art. 47.- Sin reglamentar.

Incumplimiento de la instruccinón especial.

Art. 48.- Sin reglamentar.

TÍTULO IV
ACCIONES Y PENAS

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CAPÍTULO PRIMERO
Ejercicio de la acción

Acciones de instancia privada.

Art. 49.- Sin reglamentar.

CAPÍTULO SEGUNDO
Extinción de la acción y de la pena

Extinción de la acción contravencional.

Art. 50.- Sin renglamentar.

Extinción de la pena contravencional.

Art. 5l.- Sin reglamentar.

Prescripción de la pena contravencional.

Art. 52.- Sin reglamentar.

Interrupción de la prescripción

Art. 53.- Sin reglamentar.

LIBRO II
DE LAS FALTAS Y SU SANCIÓN

TÍTULO I
DECENCIA PÚBLICA

CAPÍTULO PRIMERO
Faltas contra la moralidad

Art. Del 55º AL 127º: Sin reglamentar.

TÍTULO V
DISPOSICIONES FINALES
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Designación de Jueces Contravenncionales. Requisitos.

Art. 128.- El Gobernador de la provincia designará los Jueces Contravencionales

Administrativos que requiera la correcta aplicación del Código Contravencional Ley 5680. Su
remuneración será la equivalente a la que percibe un Secretario de primera instancia de la
Justicia ordinaria de la Pcia. de Jujuy. Su designación obedecerá a criterios objetivos de
especialización en la materia y sus tareas se organizarán conforme lo dispongan las
resoluciones pertinentes que emita el Ministerio de Seguridad de la provincia, las que
establecerán el organigrama de actuación y la distribución de las causas. La
incompatibilidades serán las mismas que se requieren para ser juez de la Pcia.
Cada uno contará con una secretaría para el desempeño de sus funciones. Los
Secretarios serán designados por el Gobernador de la provincia y durarán cuatro (4) años en el
ejercicio de su función pudiendo ser designados nuevamente. Su remuneración será
equivalente a la que percibe un prosecretario de primera instancia de la Justicia ordinaria de la
Pcia. de Jujuy.

Organización del Departamento Contravencional de la Policía.

Art. 129.- El Departamento Contravencional estará compuesto de la siguiente manera:

a) Un Jefe del Departamento Contravencional, designado por el Poder Ejecutivo,

quien podrá ser ajeno a la Policía de la Provincia y tendrá a su cargo la organización y
coordinación del Departamento Contravencional, la distribución de los Asesores
Letrados conforme a criterios demográficos y necesidades de servicios; la supervisión
del trámite de los Expedientes Contravencionales, su elevación al Juez
Contravencional o archivo y cualquier otra función que sea necesaria para el buen
funcionamiento del Departamento Contravencional. Deberá ser abogado con una
antigüedad de al menos tres (3) años en el ejercicio de la profesión y su remuneración
será la equivalente a la que percibe un Director Provincial del Poder Ejecutivo
Provincial, sin bloqueo de título.
b) Una mesa general de entradas, la cual tendrá a su cargo la recepción,
informatización, distribución de los expedientes Contravencionales ingresados y de las
denuncias que se realizaren.
c) Un cuerpo de Asesores letrados integrado por ocho (8) titulares, uno por cada
Unidad Regional de la Policía de la Provincia conforme la competencia territorial
establecida por las Leyes pertinentes. Serán designados por el Ministerio de Seguridad
de la provincia.
Deberán ser abogados y su remuneración será la equivalente a la que percibe un
Abogado de Fiscalía de Estado de la Provincia, sin bloqueo de título, con las
categorías y niveles correspondientes a Fiscalía de Estado.
d) Una Sección de Archivos.
e) Un depósito de Secuestros.

En el ejercicio de sus funciones, deberán cumplir con los protocolos y criterios de

actuación que el Ministerio de Seguridad de la Provincia instrumente y apruebe.

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De la organización del trabajo comunitario y registro de infractores.

Art. 130.- La Oficina de Relevamiento y Registro de las necesidades logísticas de

establecimientos públicos y control de las tareas comunitarias tendrá a su cargo el inicio y
desarrollo de las actividades de relevamiento, registración, procesamiento, y organización
racional de necesidades logísticas en el ámbito de competencia de los organismos de la
administración pública, centralizada, descentralizada, entes autárquicos, sociedades del
estado, con la finalidad de su cobertura, mediante actividades de conservación,
funcionamiento o ampliación de establecimientos asistenciales, de enseñanza, parques, paseos
o sitios similares, que puedan ser impuestas como sanción por infracciones contravencionales.
Estará a cargo de un Jefe con rango de Director, e integrada por tres secciones, cada una de
ellas estará a cargo de un Encargado de Sección:
De Organización, Coordinación y Control: Será la encargada de relevar y organizar las
necesidades de cada una de las entidades habilitadas de acuerdo a la información remitida por
ellas, y actuará en contacto permanente y directo con el Juez Contravencional, debiendo
satisfacer sus requerimientos. Además tiene a su cargo el control del cumplimiento efectivo
del trabajo impuesto, pudiendo recurrir a la asistencia policial prevista en el artículo 5º de la
Ley Nº 5860, debiendo comunicar inmediatamente el incumplimiento al Juez Contravencional
correspondiente.
Registro de Entidades Habilitadas: Deberá llevar actualizado el registro de entidades
públicas y privadas autorizadas para que en ellas se haga efectivo el cumplimiento de la pena,
de acuerdo a los requisitos que la oficina establezca para otorgar la habilitación.
Registro de Contraventores: Se encargará de llevar actualizado el registro de personas a
las que se hubiera impuesto una sanción contravencional, identificada con sus datos
filiatorios, como así también de actualizar la información referida al cumplimiento de las
penas, sin Perjuicio del Registro de Antecedentes de la Policía de la Provincia.
Así mismo resvistarán el carácter de funcionarios, un abogado, un contador
público nacional o un licenciado en administración y un programador informático.
Todos los organismos públicos, centralizados o descentralizados de la
administración pública, sociedades del estado, entidades privadas de asistencia social que se
registren voluntariamente, quedan obligados, sin excepción, al suministro de información
relativa a necesidades logísticas de los organismos respectivos dentro de las 24 horas de
producida la contingencia que las genera, por vía informática a la oficina, bajo apercibimiento
de ley.
Esta información se registrará, procesará y archivará en un expediente, y estará
disponible a requerimiento del juez contravencional, quien al momento de resolver imponer la
sanción de trabajo comunitario, pueda asignarlo racionalmente en el lugar que corresponda
conforme un criterio objetivo.
La Policía de la Provincia deberá prestar la asistencia que la oficina le requiera, a
los efectos de verificar el cumplimiento del trabajo comunitario impuesto como pena a
determinada persona en el lugar en que aquel deba llevarse adelante, como así también
cualquier otra colaboración que sea necesaria para el cumplimiento de los fines de la oficina.
El Ministerio de Seguridad de la Provincia establecerá mediante resolución, los
instructivos para el funcionamiento de la oficina, previa capacitación del personal asignado y
establecerá las remuneraciones de los funcionarios y empleados de la oficina.

De la Difusión.
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Art. 31.- El Ministerio de Educación de la Provincia elaborará y aprobará los protocolos de

difusión de las normas del Código Contravencional.

Art. 132.- Sin reglamentar.

Art. 133.- Las causas actualmente en trámite tendrán una fecha de corte a partir del 01 de
enero de 2016 a las 00.00 hs., momento a partir del cual entra en vigencia el Código
Contravencional Ley 5860. Las causas remanentes sin resolución quedarán bajo la órbita del
jefe de policía, hasta su finiquitación.

Art. 134.- Sin reglamentar.-

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