PROGRAMA DE GOBIERNO 2020-2023

PRIMERO AGUACHICA

Honesta, digna y sin corrupción

¡Por una Aguachica mejor!

1. MARCO LEGAL

La Constitución de Colombia de 1991 tomado como herramienta fundamental en los

principios de legalidad, fundamento jurídico y contextual en un territorio como el
Colombiano dota de fortalezas al amparo de una carta de navegación hacia
cualquier habitante o ciudadano, donde claramente en todos los ámbitos de
jerarquía que de dicha constitución se emane del poder público, de ninguna manera
hay que desconocer e inaplicar lo que en ella se consigna, por lo contrario se
fundamenta como norma de normas y que en caso de incompatibilidad como tal se
expresa en el Art. 4 de la Constitución; incompatibilidad que con respecto a las leyes
u otras normas jurídicas se aplicarán las disposiciones constitucionales. Este
programa de gobierno ha sido diseñado de tal forma que cada componente que se
tomara en cuenta para el desarrollo del Municipio expresa la intención de una
proyección coherente con la Constitución y las leyes emanadas por el Estado
Colombiano, directriz que será de antemano garantía de un respaldo, tal como reza
en su artículo primero sosteniendo, afirmando y promulgando los principios
fundamentales que allí reposan.

“Colombia como un estado social de derecho, organizado en forma de República,

unitaria, descentralizada con autonomía de sus entidades territoriales
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general”. (Art. 1 CN). De igual forma expresa claramente los
fines esenciales del estado en su artículo 2. El cual reza de la siguiente forma “Son
fines esenciales del Estado servir a la comunidad, promover la prosperidad,
generar y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones
que lo afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación;
defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la República
están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su
vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades y para asegurar el
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares”.

Teniendo en cuenta el Art. 40 de la mencionada carta magna, el derecho a elegir y

a ser elegido consignado en el inciso 1 toma como principio fundamental en un
Estado democrático, pluralista, al igual que con derechos y deberes que nos
corresponden a los conciudadanos estar respondiendo a la vanguardia de su
continua evolución en un espacio que cada día cambia frente a una dinámica
contextual nacional, internacional y por supuesto en el ámbito local – regional con
las cuales debe conjugarse un sinnúmero de variables que apliquen al desarrollo de
un Municipio; es de allí donde el Art. 259 CN dispone: “Quienes elijan gobernadores
y Alcaldes, imponen por mandato al elegido el programa que presento al inscribirse
como candidato. La Ley reglamentará el ejercicio del voto programático”.

Es así como la Ley 131 de 1994 expedida por el Congreso de la República, en

cumplimiento del mandato constitucional, consagra el voto programático como un
mecanismo de participación ciudadana.

Por esta razón, al presentar mi nombre a consideración de los Aguachiquenses,

para ser el futuro Alcalde del Municipio de Aguachica 2020-2023, “Primero
Aguachica”, también presento a toda la comunidad en general, las banderas que
serán mi compromiso y derrotero a desarrollar a través de mi gestión y que quedaran
consagradas en el PROGRAMA DE GOBIERNO, toda vez que los contenidos de
este programa de gobierno, obtengan la aceptación mayoritaria del pueblo
Aguachiquense.
De esta manera, el programa que hoy inscribo, está regido por principios éticos,
fundamentos políticos, económicos y sociales que se han priorizado a través de las
líneas de acción que orientarán las estrategias que utilizaremos para la organización
y el progreso de todos y cada uno de los Aguachiquenses en los próximos años.

Comenzando el año 2020- 2023 Aguachica, deberá ajustarse al plan de

ordenamiento territorial que los municipios y distritos deberán adoptar en aplicación
de la presente ley 388 del 1997, al cual se refiere al artículo 41 de la ley 152 de
1994, es el instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del
territorio municipal se define como el conjunto de objetivos, directrices, políticas,
estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y
administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo. Los planes de
ordenamiento del territorio se denominan, elaborados y adoptados por las
autoridades de los distritos y municipios con población superior a los 100.000
habitantes.

ROBINSON ANTONIO MANOSALVA SALDAÑA

Candidato a la alcaldía de Aguachica departamento del cesar

HISTORIA DEL CANDIDATO: La candidatura de ROBINSON ANTONIO
MANOSALVA SALDAÑA, emerge a la alcaldía de Aguachica, impulsada por el
querer de los ciudadanos de Aguachica, es la respuesta de los Aguachiquenses al
desencanto, al abandono de la ciudad y sus habitantes, a la ineficiencia de las que
han hecho gala las administraciones municipales a lo largo de 2 décadas, lo que ha
llevado a la ciudad de Aguachica a un estado de postración, deterioro progresivo y
pobreza creciente. Es la respuesta ciudadana a una recurrente administración
permeada por la presión de empresas políticas y de proyectos económicos, que
compromete seriamente los intereses de sus habitantes y su entorno, así como a la
riqueza humana, social, histórica y cultural de la ciudad.
La candidatura de ROBINSON ANTONIO MANOSALVA SALDAÑA, es también la
respuesta ciudadana a la crisis política instalada en nuestro país en todos los niveles
de la administración del Estado, a la pérdida de credibilidad en los políticos
tradicionales y en sus partidos y a la falta de control ciudadano sobre la gestión
política y la de no tener en cuenta los conceptos u opiniones de los lideres a través
de los mecanismos de participación ciudadana en las grandes decisiones.
De este modo, la candidatura de ROBINSON ANTONIO MANOSALVA SALDAÑA,
es expresión de una oposición acérrima a la CORRUPCIÓN, al abuso de poderes,
al centralismo y a la desprotección de los ciudadanos. Al mismo tiempo busca por
sobre todo una mejor gestión municipal a través de la integridad, el profesionalismo
y la participación ciudadana, bajo el concepto de una Alcaldía Ciudadana de los
hijos del pueblo.
Tras la candidatura de ROBINSON ANTONIO MANOSALVA SALDAÑA, está la
comunidad en general, constituido por organizaciones sociales, profesionales y
ciudadanas que confluyen en la idea del bien común para una Aguachica distinta,
que pueda desarrollarse integralmente, al servicio de sus habitantes, hombres y
mujeres, jóvenes y no tan jóvenes, pobres y no tan pobres, empresarios y
trabajadores dependientes, emprendedores y artistas, todos amantes de una
Aguachica que deseamos recuperar para una mejor calidad de vida de todas y
todos.
Al Movimiento social que se ha generado confluye un importante número de
profesionales, deportistas, artistas, líderes sociales, líderes comunitarios, líderes
comunales, y empresarios destacados de la ciudad, agrupados en el Pacto por la
Aguachica que Anhelamos (PAA), que con tesón y energía serán capaces de
defender los valores patrimoniales de Aguachica, oponiéndose con fundamentos
técnicos de gran solvencia a diversas iniciativas impulsadas desde el poder central
que amenazan las características esenciales de nuestro municipio, tales como el
proyecto de fracking. Mediante el ejercicio de una oposición constructiva, los
profesionales del (PAA) presentaran alternativas viables a esos proyectos, que no
han sido consideradas por las autoridades.
Al Movimiento social primero Aguachica confluyen también organizaciones políticas
de reciente formación, como Colombia Humana UP que surgen a la vida política
como expresión del desgaste de los partidos políticos tradicionales y de su
incapacidad para dar cuenta de la participación en la vida pública de los actores que
naturalmente se van incorporando como parte del ejercicio de la ampliación de la
democracia. Partido que aporta al Movimiento primero Aguachica centenares de
jóvenes con vocación de servicio, comprometidos con Aguachica, que despliegan
el entusiasmo, la energía y la creatividad propias de la juventud, que renuevan el
aire enrarecido y añejo de la política local, siendo ROBINSON ANTONIO
MANOSALVA SALDAÑA, la mejor expresión de tal renovación al igual que los
candidatos al Concejo Municipal propuestos también por el Movimiento social.

Asimismo confluyen en el Movimiento organizaciones políticas de mayor trayectoria,

como el Partido Polo Democrático Alternativo, que opta por participar de modo
innovador en un esquema de organización política que pone en el centro de su
accionar al ciudadano y a su participación en la gestión del interés público. También
confluyen al Movimiento Primero Aguachica organizaciones territoriales de
diferentes áreas, comprometidas en diversas iniciativas orientadas a la protección
de sus barrios, y organizaciones ambientalistas y ecológicas que han desempeñado
un papel central en las demandas ciudadanas relativas a la protección de la ciudad
y su calidad de vida.

Finalmente, el Movimiento social Primero Aguachica convoca la participación de

una importante cantidad de profesionales y técnicos, pertenecientes a las
principales universidades de la ciudad, también a organismos públicos y empresas
privadas, que quieran colaborar generosamente en la complementación de este
Programa de Gobierno, poniendo a disposición de una causa ciudadana su
experiencia y conocimiento, demostrando con ello que son muchos los ciudadanos
los que desean un Aguachica distinto.

Entendemos la gobernanza social como la forma moderna de gobernar, de manera

participativa, incluyente y representativa de los intereses ciudadanos. Estamos
convencidos que la participación ciudadana debe ser el vector vinculante en la
legitimación de las políticas públicas y el gobierno local. Por esta razón, creemos
necesario establecer acuerdos, responsabilidades y compromisos entre los distintos
actores sociales con miras al desarrollo. Así mismo, creemos necesario definir que
la orientación general de las políticas a implementar para un nuevo modelo de
desarrollo económico y social de Aguachica tendrá un sello de políticas públicas
participativas y sostenibles.

CONTEXTO HISTORICO

TRASCENDENCIA, HISTORIA Y FUNDACIÓN DE AGUACHICA

En las tierras de la antigua hacienda de San Roque de Aguachica, que dio riqueza
y prestancia a la dinastía de los Antones García de Bonilla, surgió durante las dos
primeras décadas del siglo XVII un incipiente núcleo de habitación, en propiedades
que hacía 1722 pertenecían a don Casimiro Ramos de Barahoja, conformado por el
movimiento comercial entre Ocaña y Puerto Real, que cinco lustros después , en
1748, mediante concesión realenga de los terrenos de Aguachica Viejo y San
Francisco, hecha en favor de don José Lázaro de Rivera, sería el asiento de la
población de Aguachica. Su fundación, tal vez realizada hacia el 16 de agosto de
1748, continúa envuelta en la bruma opacada por donde continúa galopando el
jinete perpetuo don Antón García de Bonilla.

Don José Fernando de Mier y Guerra, quien desde los tiempos de Felipe V se había
radicado en Mompox y cuya descendencia habría de estar vinculada al gran
comercio, fue comisionado para pacificar y evangelizar a los Chimilas y, además,
para fundar o refundar determinadas poblaciones de la provincia de Santa Marta,
como Nuestra Señora de la Concepción de Chuminigagua en 1748, Santa Bárbara
de Tamalameque en 1750, la refundación de Chiriguaná, y el establecimiento de
Nuestra Señora de Rábago. Por entonces, la corona estaba empeñada en revisar
y definir la situación administrativa de distintas poblaciones y provincias, no sólo con
la expectativa fiscal de quien necesita recaudar fondos sino, también con la visión
política de quien comienza a percibir los primeros síntomas de una rebelión
impredecible. El comisionado de Mier y Guerra, Caballero de la Orden de Santiago,
consiguió definir o redefinir el régimen administrativo de varias villas aledañas a las
riberas del río Magdalena, pero no logro la tan deseada pacificación de la indómita
nación. Chimila. Sus fundaciones o refundaciones fueron confirmadas por la
administración del Virrey José Alfonso Pizarro, entre 1749 y 1753.

Tanto en el fundo de Aguachica como en el de San Francisco, hacia 1753, se inició

la construcción de algunas casas, en Aguachica Viejo se levantó un oratorio, y en
una cruz de plata, reliquia del poblado, aparece grabada la leyenda: “Se acabó esta
cruz de Aguachica hoy 14 junio de 1753”; igualmente , en un platillo del mismo metal,
para servicio de vinajeras, se lee: “soy de Aguachica de 1754”; según la evocación
de Juan Romano Marún, el 11 septiembre de 1766, don Francisco Caviedes y
Godoy, juez de tierras de tierras de Ocaña y capitán de asaltos y emboscadas, “se
trasladó al sitio de San Roque de Aguachica a fin de hacer la entrega real de las
Sabanas de Lázaro a Don Francisco Sánchez y Posada, alcalde provincial de
Ocaña y uno de los primeros corregidores que tuvo la villa de San Roque de
Aguachica, en esta entrega, y según orden real, se hizo la mesura de la población
con la venia del licenciado presbítero Martín Dionisio de la Peña, y los alcaldes de
la santa hermandad y jurisdicción, señores Francisco Tovar Gómez y Miguel Antonio
de Ureta, actuando como testigos los vecinos notables ciudadanos Hernando de
Castro, Luis Díaz Galdó, Lázaro Rivera, Francisco Muñoz Guerrero, Juan Bautista
Millares y Francisco Barbosa, leal servidor del capitán Francisco Caviedes y Godoy”.
Esos nombres forman parte de aquella generación pionera de la nueva población
que, con pocas excepciones como Lázaro Rivera, ha quedado envuelta en los
pliegues del anonimato.

Los últimos años 70’ del siglo XVII conformaron un período de tensiones y conflictos
originados en la política fiscalista de Carlos III, cayo aluvión de impuestos
destinados a realizar el imposible milagro de devolver a la hegemonía hispana el
predominio perdido frente a la pujante Inglaterra en todos los puertos del Atlántico,
terminó por desatar la gran rebelión de las gentes del común, y entonces, las
poblaciones recién surgidas, como Aguachica, vieron detener retroceder su
despegue inicial.

Después de la violenta pacificación que devoró a Galán y su estado mayor, se

iniciaron lentos movimientos de circulación de bienes y mercaderías que no
conseguían superar la depresión de la demanda y el estancamiento general de la
producción y el comercio. Seguramente, antes de la revolución comunera en los
últimos años 70’, “Las industrias progresaban” en Ocaña al decir de Amaya quien
refiere “el pedido muy disiente de Don Agustín Pardo, comerciante de Cartagena,
de una máquina de despepitar algodón de las que fabrican en Cácota, la cual debía
revisarle su corresponsal don Antonio García de Trigos prontamente, porque no
daban abasto a despepitar a mano el algodón que tenía en sus almacenes. En esta
misma carta, pide don Agustín un modelo en madera de molinos como los de
Ocaña, para ver de hacerse construir uno igual en Cartagena; pero la rebelión
detuvo esos débiles progresos económicos y la sangrienta pacificación posterior
actúo como elixir paralizante que hundió la economía en un sopor del cual no habría
de salir el nuevo reino, sino después de la gesta bolivariana, con las medidas de
fomento del régimen del General Santander.

Entre tanto en los tiempos subsiguientes, a la heroica marcha de Galán y sus leales
capitanes, sólo se percibía en Aguachica el anónimo movimiento natural de la
propiedad hereditaria, como lo registra el mencionado Juan Romano: “el 3 de agosto
de 1784, según testamento otorgado ante el notario de Ocaña don José Baño y
Camacho, dichos terrenos pasaron como herencia del señor Rivera a su hijo Pedro
Ciriaco de Rivera. Por escritura otorgada ante el escribano público de Ocaña, señor
Francisco Torres de Castro, el 24 de marzo de 1786, el señor Pedro Ciriaco de
Rivera vendió dichos terrenos a Don Antonio Casimiro Ramos De Barahoja, quien
decidió parcelar el terreno denominado Aguachica Viejo, y repartirlo entre los pocos
habitantes para dar principio a la verdadera población, la cual no prospero debido
al alejamiento del camino real que de Ocaña conduce a Puerto Nacional”.

Vendría luego el azote de la peste, que como en las villas medioevales trazadas por
Boccacio en el Decamerón, en Aguachica no hizo distinción entre nobles y
plebeyos, entre latifundistas y siervos, entre convictos y virtuosos, y su implacable
arremetida obligo a los sobrevivientes, entre los dos últimos años del siglo XVII y
los primeros del siglo XIX , a arrancar la raíces de su pueblo del terruño original,
para sembrarlas nuevamente donde hasta hoy han florecido y dado sus frutos,
siempre en tierras milenariamente fértiles que hace 500 años fueron asentamiento
de caza, pesca, labrantío y ritual de los indígenas Buturamas; siempre en tierras
lavadas por las quebradas Buturama, Aguas Claras, Gallinazo, Peralonzo, Noreán,
La Elvira y Santa Inés, siempre custodiado por los cerros Boquerón, los Bustos,
Puertos Altos, Cerro de la Cruz, Cerro Pinzón, Cerro Bravo y Cerro Redondo, y
siempre desplegado sobre las feroces sabanas de Loma de Corredor, Totumal, el
Chorro, Cerro Redondo y la Morena, donde el maíz, el arroz, el cacao, el café, el
algodón y el tabaco han escrito sobre el haz y el envés de su follaje siglos de arduas
faenas y cambiante fortuna. .
El sur del Cesar empezó su desarrollo económico un poco más acelerado que sus
vecinas regiones y con la inserción de formas de vida y economías diferentes a
principios de la década de los 30’, la cual obedeció principalmente a las migraciones
provenientes de Antioquía, Tolima y Santanderes, los cuales bajo su predominio de
ciertas actividades de producción tales como cultivos extensivos de arroz, algodón,
ajonjolí, maíz, etc., dieron a esta región en poco tiempo un puesto importante de
producción a nivel nacional, este progreso se hizo evidente con la construcción de
la vía férrea la cual a traviesa todo el Cesar, posteriormente el nacimiento oportuno
de una vía carreteable la cual comunica simultáneamente todo el sur del Cesar y
lógicamente como ente principal surge el municipio de Aguachica, el progreso
evidente que se vino gestando también es debido a esa rápida comunicación que
con ciudades de gran envergadura como lo es Bucaramanga, Ocaña, y ciudades de
la costa se empezó a dar con la rápida construcción de esta importante vía, pues
no sólo hacia parte del desarrollo de esta región sino que también contribuía al
progreso del país, puesto que toda comunicación terrestre era o es aún mucho más
económica y rápida la conexión simultánea del centro con el Caribe y viceversa.

Cuando todo este desarrollo empezó de manera vertiginosa, las miradas hacia el
sur del Cesar empezaron no solo hacer de parte de los industriales, agricultores y
todo aquello que representara económicamente un bien para la región, sino que
simultáneamente algunos grupos y entes de carácter político como los subversivos
(FARC y ELN) empezaron a hacer presencia en la región, por lo tanto no tardo
mucho tiempo en mostrarse brotes de violencia, ya que los habitantes del sur del
Cesar no estaban acostumbrados al dominio de “Dos políticas”, ni mucho menos al
resultado de las mismas. Por otra parte los políticos inscritos en los partidos
tradicionales vieron en peligro sus intereses desde todo punto de vista pues estos
últimos mencionados eran poseedores de grandes extensiones de tierra por lo cual
las pugnas de una parte y de otra fueron evidentes, a medida que el tiempo fue
transcurriendo los enfrentamientos de carácter verbal e ideológicos fueron teniendo
cambios substanciales pues no les basto diferencias, como había mencionado
anteriormente de palabras, sino que optaron por la fuerza representada en las
armas, no se tiene evidencia de quien fue el que prendió la mecha, pero lo cierto es
que empezaron, el sur del Cesar se empezó a convertir en un campo de batalla
entre ideología y poder económico, representado en la tenencia de la tierra.

Con la llegada de la violencia los propietarios de la tierra dedicados a la agricultura

de tiempo completo, al versen acorralados, pero más sin embargo sin querer perder
sus propiedades, progresivamente empezaron a cambiar y a reemplazar los
manejos de tierra, pues de una agricultura extensiva pasaron a una ganadería
igualmente extensiva, este cambio se debió a que con el manejo de una ganadería
el mismo propietario no tendría la necesidad de arriesgar su vida, y que en cambio
él tendría un poco más de tiempo. Entonces se dio el que aquellos propietarios
migraran hacia ciudades cercanas tales como Ocaña, Bucaramanga, con el fin de
manejar o administrar sus tierras desde lejos esto contribuyó a que la mano de obra
disminuyera en el campo, pues el mantenimiento de un Hato ganadero implica
substancialmente menos mano de obra, posteriormente el gobierno central
implemento algunas políticas nacionales y que se vio representada en forma
negativa hacia el campesino y el productor, de tal forma que todo esto amplio mucho
más la brecha en el plano social, que naturalmente acrecentó el desempleo y la
miseria.

Una población como la del Sur del Cesar no estaba acostumbrada a tener cambios
radicales como los impuestos hasta el momento, entonces esa olla de presión que
se venía gestando solo esperaba un ingrediente más el cual no se hizo esperar, y
fue aquel ingrediente máximo que nadie esperaba, pues se cree que fueron o han
sido políticas centrales de carácter militar no establecidas, las que llegaron sin pedir
ni medir consecuencias de los hechos, este ingrediente que hizo rebozar el tope
máximo, se vio representado en las tan nombradas Autodefensas, que no son más
que los mismos Paramilitares, los cuales llegan y arrebatan las vida de los hijos del
Cesar.

Sin duda alguna la población civil es la más damnificada, una característica de las
guerras actuales tiene que ver con la eliminación de las fronteras que diferencian a
los combatientes de los no combatientes, o civiles. En la guerra de principios de
siglo los enfrentamientos se daban entre las milicias, es decir, entre los
combatientes de los ejércitos enfrentados, y la población civil no combatiente
estaba al margen de la confrontación. Hoy, el conflicto armado colombiano, en
niveles de escalamiento y degradación, pretende borrar la condición de “Población
Civil”, al convertirla en objetivo militar para sacar ventajas sobre el enemigo. Las
estrategias y tácticas militares de los actores armados apuntan a los no
combatientes, para asegurar así sus intereses económicos y políticos y sus fines
bélicos.

La única posibilidad de sobrevivencia y permanencia en el territorio, es aceptar el

dominio y las condiciones de alguno de los actores armados, lo que conlleva a
renunciar a la condición de civil (No combatiente) y pasar, de alguna forma, a
involucrarse en el conflicto.

Entonces es cuando la tan anhelada democracia ejerce una función en pos de la

guerra pues se hace difícil aceptar que una democracia conviva con los altos y
permanentes índices de violaciones de Derechos Humanos cometidos bajo la
acción u omisión de agentes estatales.

Así la violencia generalizada cruzada, tanto las relaciones sociales como las
relaciones interindividuales, influyen tanto sobre el funcionamiento institucional
como sobre los valores sociales, facilitando la instalación de redes de poder que
dependen de los actores armados, y se centra en la disputa de dominios territoriales.
El paramilitarismo sea movido dentro de una combinación de lo que podríamos
denominar su estrategia de expansión, actuando intensamente en zonas de gran
influencia guerrillera, hasta conseguir un repliegue de la insurgencia, y un método
psicológico de fuerte impacto ante la opinión pública asestando golpes específicos
contra la población civil por medio de acciones de terror. El terror crónico e intenso,
acompañado de escenas de horror, causado por estos grupos tiene como propósito
intimidar a la población e impedir cualquier intento de resistencia por parte de las
comunidades, busca extender aún radio de acción sin límites, la definición del
adversario. Este terror se hace mucho más sensible cuando el territorio es a su vez,
escenario de disputa entre diferentes protagonistas, como en el caso conciso o
específicamente del departamento del Cesar.
En esta región cuya economía se basa principalmente, como ya había mencionado,
con base en la siembra extensiva, la cría y levante de ganado actividades
concentradas en pocas manos, . Estos agricultores contribuyeron al desarrollo de
una agricultura comercial que, en los años setenta y ochenta, permitió la
estructuración de otros sectores económicos como el comercio, la agroindustria y
los servicios. A comienzo de los ochenta e inicio de los noventa, la crisis del sector
agropecuario y la situación de violencia en la región, en particular en el sur de Cesar
y sur de Bolívar, ha conducido a que la población en la zona urbana de Aguachica
se incremente por el número de desplazados, incidiendo en el surgimiento de
asentamientos, en el aumento del desempleo y una mayor demanda de servicios
públicos básicos, de educación y de salud, entre otros. –“BIBLIOTECA, Luis Ángel
Arango. 1997. Noche y Niebla. Ed, C.I.N.E.P. Santa Fe De Bogotá.”

ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

Inicialmente en el año de 1849, en plena República, Aguachica entró a formar parte

de la provincia de Ocaña, mediante la Ley 64 del 29 de mayo; y por la Ley 15 de
junio de 1857, que creó el Estado Soberano del Magdalena, pasó a la provincia de
Mompox. En 1868 se elevó a Aguachica a la categoría de distrito, con la Ley 59 que
creó el departamento de El Banco, perteneciendo desde entonces a la
administración del Estado del Magdalena. Cuatro años más tarde, en 1872, la Ley
205 la erigió en capital del departamento. En 1876, la Ley 339 de septiembre 22
dividió el Estado Soberano del Magdalena en cuatro departamentos: Santa Marta,
Padilla, Valle de Upar y El Banco, determinando a Aguachica la capital de este
último. En 1877 se agregó un nuevo departamento: Tenerife, y se quitó a Aguachica
como capital y se cambió por Puerto Nacional. Posteriormente, en 1884, mediante
el Decreto Nº 70, el distrito de Aguachica nuevamente fue elevado a la categoría de
capital del Sur. En 1887, el Departamento del Magdalena se dividió en tres
provincias: Santa Marta, Padilla y Sur, mediante la ordenanza Nº 4, quedando el
distrito de Aguachica como capital de esta última, con las poblaciones de Totumal
(hoy Villa de San Andrés), Puerto Nacional, Puerto Viejo, Loma de Corredor y
Badillo. En 1914, Aguachica se constituyó en municipio, mediante ordenanza Nº 40,
y desde 1967, mediante la Ley 25 del 21 de junio, pertenece a la división político-
administrativa del departamento de Cesar.

DEMOGRAFÍA

Aguachica es la segunda ciudad más poblada del departamento de Cesar. Según

estadísticas del DANE (censo de 2005) la población conciliada de Aguachica
asciende a 104.405 habitantes, representando el 12,32% del total de Cesar y el
0,19% del total de la población colombiana de los cuales 51,25% son mujeres, el
48,75% hombres, el 86,42% habita en zona urbana, el 13,58 en zona rural con una
densidad de 98 habitantes por kilómetro cuadrado.

No obstante se estima que las cifras han aumentado notablemente en los últimos
años debido a una marcada tendencia de crecimiento poblacional en el municipio
superior al promedio nacional. Se estima que la ciudad sobrepasa hoy, los 100.000
habitantes incluyendo la población flotante.

DIVISIÓN ADMINISTRATIVA

El municipio de Aguachica se subdivide en 64 veredas, 9 corregimientos y 74

barrios

POBLACIÓN

Según DANE proyección 2015, 92.957 habitantes

Hombres: 45.356

Mujeres: 47.601
GEOGRAFÍA

UBICACIÓN Y LÍMITES

Aguachica
Mapa: Departamento del Cesar en Colombia y Aguachica en el Cesar
De Wikipedia, la enciclopedia libre
Sitio web: alcaldiadeaguachica.gov.co

El municipio de Aguachica está localizado al sur del departamento del Cesar a 301
Km. de Valledupar. Su cabecera municipal está localizada a los 08° 45’’ de latitud
norte y 73°37’ 37’’ de longitud oeste del meridiano de Greenwich a 190 metros sobre
el nivel del mar (msnm); Según las coordenadas X1:1.375.000, X2: 1.430.000; Y1:
1.035.000, Y2: 1.065.000. El municipio se localiza en la zona intertropical ecuatorial,
con una extensión total de 876,26 Km2, temperatura media de 28°C, y precipitación
media anual de 1 835 mm, limita al norte con los municipios de La Gloria (Cesar) y
El Carmen (Norte de Santander), por el Este con el municipio de Río de Oro (Cesar),
por el sur con San Martín (Cesar) y Puerto Wilches (Santander), por el Oeste con el
municipio de Gamarra (Cesar) y Morales (Bolívar).

Al municipio se puede acceder desde la Costa Atlántica colombiana a través de la

vía Santa Marta – Aguachica que comunica los departamentos de Magdalena y
Cesar; desde el sur del país se llega a través de la Troncal del Magdalena Medio, o
a través de la vía Bogotá – Bucaramanga – Aguachica que comunica los
departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Santander y Cesar; de esta vía se
desprende la carretera Aguachica – Ocaña, que comunica el municipio con el
nororiente y la carretera Aguachica - Gamarra que conecta al municipio con el río
Magdalena y la región occidental, existen además carreteables que unen a
Aguachica con la mayoría de las veredas, solo que se encuentran en estado de
abandono y deterioro.

Otra vía de acceso importante es la aérea, el municipio cuenta con el aeropuerto

Hacaritama, sin embargo no se encuentra prestando el servicio óptimo y adecuado
de comunicación con aeropuertos vecinos ni con las capitales departamentales más
cercanas.

CLIMATOLOGÍA
La definición de las características climatológicas de una región es importante ya
que ayudan a identificar épocas de siembra, período de riesgos de inundaciones y
derrumbes, a determinar las especies agronómicas y forestales que pueden ser
incorporadas a la región y a planificar el uso adecuado de las cuencas hidrográficas.
Los factores climáticos en el municipio están determinados por la topografía, la
temperatura, el nivel de precipitación, la humedad relativa, la evaporación y
evapotranspiración, la radiación solar, y los vientos entre otros.

La subdivisión más sencilla del clima en el municipio son los pisos térmicos cuya
distribución es la siguiente: Piso Térmico Cálido, con temperaturas superiores a los
24,0°C y alturas entre 50 y 1000 msnm; Piso Térmico Templado, con variaciones
de temperatura entre los 18,0°C – 24,0°C y alturas entre los 1 000 y 2 000 ± 200
msnm; la temperatura promedio anual es de 28°C, el mes de más alta temperatura
es julio con valores que alcanzan casi los 40,0°C y el de más baja temperatura es
octubre con 22,0°C aproximadamente.

SITIOS DE INTERÉS

El Cerro de la Cruz: ‘Mirador Turístico de la ciudad’. A él acuden los feligreses que

participan en la tradicional fiesta de la Santa Cruz todos los 3 de mayo de cada año.

Bosque El Agüil o de los Agüiles:

Está situado en la parte Norte de Aguachica y es considerado uno de los espacios

naturales más bellos del Cesar. Su nombre se debe a que en él nacen aguas
producidas por manantiales ocultos.

El Balneario del Noream y Buturama:

La quebrada Buturama deriva su nombre del cacique indígena Buturama. Nace en

el norte de Santander y recorre territorio Aguachiquense hasta desembocar en el
Río Magdalena.
Parque y Parroquia de San Roque:

Ubicados en la calle 5 entre carreras 10 y 11. En el parque se desarrollan las Fiestas

de San Roque. El templo de San Roque fue construido a mediados del siglo XIX y
no existe claridad acerca de quiénes fueron sus constructores. En 1945 fue
trasformado y aún conserva los cambios realizados.

Centro Cultural Eladio Vargas:

Sus instalaciones se encuentran en la calle 3ª N.° 10-15, Barrio El Bosque. Funciona

como espacio de formación cultural para la comunidad Aguachiquense. Presta
servicios de biblioteca, archivo fotográfico e instrucción musical y artística.

Avenida Kennedy:
Principal arteria vial de la ciudad de Aguachica, y se localiza de oriente a
occidente.

ASPECTOS SECTORIALES A CONSIDERAR EN LA FORMULACIÓN DEL

PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL 2020 – 2023 PRIMERO AGUACHICA.
Tal como se fundamenta en la constitución política de Colombia en el capítulo 5,
de la función administrativa, articulo 209. La función administrativa está al servicio
de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad. La
administración 2020 – 2023 “Primero Aguachica”, mantendrá una franca
correlación, en búsqueda de estos principios; Aguachica y su comunidad busca
una sociedad justa, incluyente, productiva, responsable, donde la igualdad se
construya; Una sociedad que privilegia el patrimonio común y la distribución social
de los beneficios logrados; Una sociedad donde las instituciones estatales buscan
el bien común; Se hará pedagogía en cada acto de Gobierno, donde todos los
ciudadanos Aguachiquenses aprenderemos las funciones que ejercen cada uno
de ellos en desarrollo de la construcción de tejido social; el ciudadano debe ser
el centro de la gestión que realiza la administración 2020 - 2023 “Primero
Aguachica”

De igual forma se mantendrá un seguimiento a la recuperación y preservación

de valores en el ejercicio de la actividad pública, teniendo en cuenta que el
respeto, honradez, transparencia, la moral, la cultura, la equidad y la
Solidaridad entre otras, son argumentos suficientes para considerar una ciudad,
donde lo público es un privilegio que se lo ganan las sociedades con sentido
de pertenencia; que sin duda alguna es lo que se pretende en el municipio de
Aguachica.

PRIORIDADES PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL PRIMERO

AGUACHICA 2020-2023

1. Agua potable, de calidad y continua 24/7 para el municipio.

2. Garantizar y defender el carácter de lo público oficial: Garantizar que la empresa

de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo de Aguachica ESP siga
siendo empresa de servicios públicos oficial; gestionare la recuperación del
trasporte público urbano colectivo y fortaleceré el individual.
3. Fortalecer la autorregulación ciudadana: Ampliar los mecanismos de denuncias
ciudadana promoviendo la creación y fortalecimiento de las veedurías ciudadanas,
comité de desarrollo y control social creando una cultura ciudadana transparente.
¡Primero cuentas claras para el municipio!

4. Prevenir y mitigar el deterioro de las condiciones ambientales: Medio ambiente.

5. Mejorar y organizar los espacios públicos.

6. Impulsar el desarrollo humano y la convivencia: Recuperar el dialogo, la garantía

de los derechos y el libre ejercicio de la movilidad, de los motorizados, Progreso
social.

7. Mejorar la infraestructura y la capacidad humana para hacer la ciudad más

competitiva: Empleo y generación de ingreso para nuestra gente a través de la
iniciativa “Mi Primer empleo” Productividad urbana y rural gestionando el programa
“Capital semilla”.

8. Mejorar la calidad y la oportunidad de acción de la Administración y generar así

credibilidad: Legitimidad institucional. Retomar la seguridad y tranquilidad del
municipio con intervención, trabajo en equipo de las juntas de acción comunal y las
autoridades civiles, policiales y militares.

9. Recuperar la confianza de los ciudadanos con mi gobierno y equipo de trabajo,

con una administración de “puertas abiertas” y de cara a la ciudadanía desde el
dialogo democrático en los barrios y sectores rurales.

10. Revisar y renegociar los convenios inscritos por el municipio.

• EDUCACIÓN

Teniendo en cuenta que la educación en cualquier territorio hace parte fundamental

del desarrollo integral y la construcción de tejido social se tomara en cuenta los
siguientes aspectos o consideraciones en la formulación del programa de gobierno
del Municipio de Aguachica 2020-2023 “Primero Aguachica”

El Municipio de Aguachica como municipio no certificado en educación se tendrá en

cuenta las siguientes consideraciones:

✓ En los procesos de descentralización de los Municipios o entes territoriales

los procesos de seguimiento y control fiscal de los recursos del Sistema
General de Participaciones, garantizara la eficiente gestión de la entidad
territorial especialmente en la administración de los recursos sin perjuicio de
las actividades de control fiscal establecidos por las disposiciones legales,
sino todo lo contrario ejercer el cumplimiento a cabalidad de la razón social
para lo cual el gasto público está asignado o direccionado en especial cuando
dichos recursos son de destinación específica.
✓ En el gobierno municipal 2020-2023 “Primero Aguachica” prevalecerán los
derechos que para la educación se tienen desde todo punto de vista
constitucional y legal, el fortalecimiento de la institucionalidad desde el
ámbito público haciendo referencia a la inversión en infraestructura, calidad
y dotación y apoyo incondicional a las instituciones públicas educativas del
Municipio de Aguachica (urbano y rural); manteniendo así el fortalecimiento
en el educando en proyecciones para la educación superior.
✓ Se ejecutaran esfuerzos encaminados a la implementación de convenios
interinstitucionales con entidades del ámbito regional y nacional con el fin de
proyectar los estudiantes del Municipio de Aguachica en un proceso de
visualización e ingreso a la educación superior haciendo hincapié en
universidades públicas. Generando con esto unas expectativas favorables
con argumentos sostenibles desde la perspectiva familiar, social y cultural
frente a una juventud ansiosa por educarse.
✓ Se adelantarán programas de alimentación escolar concordantes con la
participación y el común asocio de diferentes entidades que comulguen el
mismo principio del cual corresponde obedecer frente al derecho del niño
menor y adolescente sin detrimento de las diferentes opciones normativas
 que el estado central y departamental estén ejerciendo en el Municipio; por
lo contrario mantener una sincronía frente a las disposiciones y reglamentos
emitidas por la política nacional y las participaciones departamentales frente
a las municipales.
✓ Impulsar un sistema de formación de emprendedores, que posibilite la
generación de alternativas de iniciación empresarial.
✓ Disminuir el analfabetismo.

• CULTURA

La administración 2020-2023 “Primero Aguachica” realizará esfuerzos en

restablecer y organizar las competencias y responsabilidades frente a esa gran
variable que un Municipio o ente territorial debe tener en cuenta en el desarrollo
cultural, haciendo hincapié en las siguientes formulaciones:

✓ Fomentar el acceso, la innovación, la creación y la producción artística y

cultural en el Municipio de Aguachica.
✓ Apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación, comunicación
y formación de las expresiones multiculturales del Municipio.
✓ Apoyar la construcción, dotación, sostenimiento y mantenimiento de la
infraestructura cultural del Municipio y su apropiación creativa por parte de
las comunidades; y proteger el patrimonio cultural en sus distintas
expresiones y su adecuada incorporación al crecimiento económico y a los
procesos de construcción ciudadana.
✓ Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural y bienes, servicios
e instituciones culturales (museos, bibliotecas, archivos, bandas, orquestas,
entre otros), así como otras iniciativas de organización del sector cultural.
✓ Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y eventos
municipales, teniendo como referencia el plan decenal de cultura de nivel
nacional y los planes o plan de cultura departamental.
✓ Proyectar la integración y correlación en forma directa con organizaciones,
entidades y empresas relacionadas con la cultura de nivel nacional e
internacional para el fortalecimiento y construcción de una identidad propia
 de la ciudad. Vale aclarar que en dichos procesos que se logren en la
administración 2020-2023 “Primero Aguachica” se harán esfuerzos de tipo
administrativo y logístico para lograr los mayores resultados frente a la
formación e integración de todos los ciudadanos Aguachiquenses en la
construcción de tejido social teniendo en cuenta la cultura.
✓ En el Municipio como entidad fundamental de la entidad político
administrativa del estado, la Constitución política de Colombia en su Art. 311
dentro de sus aspectos fundamentales y la ordenanza de cómo le
corresponde la prestación de servicios públicos y el mejoramiento de la
participación comunitaria, social y cultural de sus habitantes, el Municipio de
Aguachica y con base en este plan de gobierno 2020-2023 “Primero
Aguachica”, promulgará en reconocer, promover y fortalecer el consejo
Municipal de Cultura la cual es el ente rectora de todos los procesos, planes,
programas y proyectos culturales del municipio como lo estipula la Art. 60-61
Ley 397 de 1997 (Ley General de Cultura). Art. 15 Ley 1185 de 2008.
✓ La creación de la Secretaria de Cultura y Turismo.
✓ Construcción de la casa de la cultura, proyectándonos a unas bellas artes.
✓ Fortalecimiento y apoyo económico, logístico a los diferentes festivales y
fiestas del municipio (festival nacional de danzas, festival de colonias y
gastronomía, ferias artesanales y dulcería típicas de la región, festival de
bandas, fiestas patronales, cerro de la cruz, Virgen del Carmen, carnavales,
entre otros)

• JUVENTUD

Teniendo en cuenta que la juventud del Municipio de Aguachica representa un gran

porcentaje de la población, y el descuido de las competencias y responsabilidades
estatales ha venido menguando frente a una crisis creciente de valores. Es política
de la administración 2020-2023 “Primero Aguachica” implementar mecanismos de
acuerdo con la constitución y las leyes convirtiendo está en agenda pública del
gobierno 2020-2023 “Primero Aguachica” a fin de garantizar los derechos
prioritarios y a su vez garantizar la atención integral durante los próximos 4 años en
materia de:

✓ Convivencia pacífica y protección de la vida de los jóvenes. Fortaleciendo

estrategias de prevención del delito.
✓ Creación de condiciones dignas para su vinculación al mundo laboral, con
formación al emprenderismo.
✓ Programas y proyectos para su desarrollo humano, integral, equitativo y
sostenible.
✓ Garantizar el acceso a la información de la población joven a las diferentes
oportunidades de tipo educativo, fortaleciendo de tal manera los sueños y
aspiraciones con una acertada vocación en los intereses individualizados.
✓ Promover e incentivar la integración entre diferentes sectores del Municipio
en diversas actividades (deportivas, culturales, educativas y lúdicas).
✓ Fortalecer y apoyar económicamente a los grupos constituidos legalmente
que trabajan con jóvenes (grupo de scout, grupos ambientales, grupos
culturales, entre otros que se quieran formar).

• SALUD

Teniendo en cuenta la constitución política de Colombia, la cobertura universal en

salud ejerce una responsabilidad a la garantía frente a los servicios de salud con
calidad, manteniendo una coherencia con el querer de una ciudadanía lo cual deja
establecer en la administración 2020-2023 “Primero Aguachica” la vigilancia y
control permanente frente a la ejecución del plan de salud pública y el
fortalecimiento de la red pública del servicio público lo cual se debe convertir en un
compromiso de relevancia para la administración de la cual se preside; teniendo en
cuenta que dichos esfuerzos se deben traducir en resultados que constituyen en
indicadores de condiciones de vida, bienestar y desarrollo del Municipio. Es por ello
que este programa de gobierno debe complementar los programas como
prioritarios, los fundamentos constitucionales y políticas concordantes al tema en
salud, al igual que deben estar como pieza fundamental y correlación de primer
orden frente a los planes de desarrollo del ámbito nacional, planes de desarrollo
departamental y por obvias razones el programa de gobierno municipal.

Durante los próximos cuatro años se enfatizara en lo siguiente:

✓ Se harán controles en los establecimientos en su funcionamiento venta de

bebidas alcohólicas a los menores de edad.
✓ Se reformaran en infraestructura y se mejorara las instalaciones del mercado
público.
✓ Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos en salud,
teniendo en cuenta la coautoría del director local de salud y planeación
municipal, al igual que de una manera holística y porque no manifestarlo
redundante frente al conocimiento y entendimiento de toda la comunidad
Aguachiquense donde se hagan participes del querer y sentimiento local.
✓ Gestionar el recaudo, flujo y ejecución de los recursos para salud; gestión de
antemano con el secretario de hacienda y el director de salud debe
implementarse de manera coherente, para brindarle un sostenimiento
adecuado y equitativo en las prestaciones integrales y sostenibles de las
entidades de salud a cargo del municipio.
✓ Impulsar la participación social en la gestión de salud; dejando claro ante una
sociedad donde debe prevalecer la prevención y no la corrección, valga decir,
que la administración en comunión con la sociedad Aguachiquense debe
buscar las soluciones o las posibles medidas para evitar ver flagelados los
derechos de los ciudadanos del Municipio.
✓ Adoptar, administrar e implementar el sistema integral de información en
salud; logrando que el sistema de información de salud conlleve a súper
poner la información, frente a unos beneficios ciudadanos en un sistema de
información geográfico municipales que demanda mayor organización dentro
de los planes de ordenamiento territorial (Ley 388 de 1997).
✓ Adoptar, adaptar e implementar las políticas y planes de salud pública.
✓ Formular, ejecutar y evaluar el plan de salud pública municipal acorde con la
situación de salud municipal y los planes nacional y departamental.
 ✓ Vigilar y controlar la existencia y operatividad de las redes de prestadores de
servicios de salud de las EPS con población afiliada en el Municipio.
✓ La administración 2020-2023, “Primero Aguachica” realizará incansables
esfuerzos con el ánimo de recibir apoyo institucional relacionado con el sector
salud, lo cual redundará en una mejor prestación del servicio a la comunidad,
instituciones del ámbito nacional como el Ministerio de la protección social,
Secretaria Departamental de Salud del Cesar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, empresas prestadoras de salud del régimen contributivo
y subsidiado al igual que instituciones de servicios de salud públicas y
privadas, de igual forma gestiones desde el ámbito internacional.
✓ Impulsar la formalización del empleo en el sector salud.

• SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

Los servicios públicos domiciliarios en el Municipio de Aguachica, debe sentar un

precedente en la titularidad y a su vez en la responsabilidad de la definición de las
políticas de cobertura e inversión en su territorio. Es un compromiso para la
administración 2020-2023 “Primero Aguachica” de especial relevancia respetar y
defender la institucionalidad de las empresas responsables que tengan a cargo tan
trascendental función.

La constitución Nacional de Colombia, en su capítulo V de la Finalidad social del

estado y de los servicios públicos realza la inherencia que tiene el estado frente a
la finalidad social que le acude “Es deber del estado asegurar su prestación eficiente
a todos los habitantes del territorio nacional”, es por esto que en la administración
2020-2023 “Primero Aguachica” los servicios públicos deben y tienen un
compromiso de especial relevancia en la administración de los próximos 4 años;
teniendo en cuenta su importancia y trascendencia en el desarrollo humano, integral
y sostenible del ente territorial.
Un propósito en el cual se tendrá la meta, es la de procurar que los servicios públicos
domiciliarios recuperen la institucionalidad municipal, en otras palabras realizar
esfuerzos dentro de la normatividad nacional para que se reviertan a lo publico en
lo posible y a su vez, fortalecer La Empresa de Servicios Públicos de acueducto,
alcantarillado y aseo de Aguachica E.S.P; gestionaremos los recursos necesarios
ante los ente nacional y departamental para dar cumplimiento a la sentencia de la
acción popular proferida por el juzgado primero administrativo de Valledupar,
radicado número 20001-33-33-001-2018-00012-00. No va a ser política de la
administración 2020-2023 “Primero Aguachica” entrar en ningún proceso de
privatización ni concesiones de las entidades públicas entre estas la de servicios
públicos domiciliarios, como ya se ha mencionado procurar revertir cualquier
proceso ya realizado frente a la concesiones y privatizaciones de dichas funciones,
acogiéndose especialmente a la titularidad que el Municipio goza como un privilegio,
el cual debe reflejarse hacia la comunidad.

No es desconocido para la población municipal la problemática que se tiene frente

a la prestación de los servicios públicos domiciliarios especialmente en los que tiene
que ver con acueducto, alcantarillado y aseo de servicios relacionados con los
mismos; es deber de la primera autoridad municipal administrar en una forma
eficiente para que aquella responsabilidad que ejerce sobre sus hombros, máxime
cuando ha sido elegido por elección popular brindarle unas garantías a la
ciudadanía Aguachiquense en tan importante necesidad al cual se tiene de los
servicios públicos domiciliarios. Por ello, una de las gestiones primarias y
primordiales será la de acudir al elector primario para que respalde las decisiones
que se vayan a tomar para resolver lo más pronto y eficaz la problemática que se
viene enfrentando desde hace muchas décadas; mecanismos que serán acogidos
según la norma donde el pueblo será quien tome la decisión e igualmente
prevalecerá la intención primaria de los habitantes del territorio Aguachiquense, de
esta manera se pretende que la decisión de buscar soluciones tenga la mayor
coherencia y afinidad social frente al presupuesto participativo y de decisión
colectiva.
• SANEAMIENTO AMBIENTAL

Es un principio fundamental que la sociedad Aguachiquense ejerza un

empoderamiento en forma concreta y personal, hasta lograr un sentido de
pertenencia frente a los que nos corresponden, por ello es el ideal y además un
objetivo de la administración 2020-2023 “Primero Aguachica” generar conciencia
en el ciudadano, convocando la ciudadanía a cabildos abiertos en el cual se le
informe desde el punto de vista, técnico, logístico y administrativo, en qué situación
se encuentran los siguientes servicios: Agua potable, alcantarillado sanitario,
tratamiento y desfogue de aguas residuales, drenaje pluvial, control de
inundaciones y recolección, manejo y disposiciones finales de desechos sólidos.

En la constitución Política de Colombia específicamente el en Art. 3 de lo que trata

de la siguiente forma “La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual
emana el poder público. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus
representantes, en términos que la constitución establece”; si de igual forma en el
Art. 4 se establece la superioridad de la constitución donde se enmarca el concepto
claro que esta es normas de normas, y que en todo caso de incompatibilidad entre
la constitución y la ley u otra norma jurídica se aplicarán las disposiciones
constitucionales. No obstante el deber de los administradores locales es el de acatar
la constitución y las leyes, lo cual enviste la Administración 2020-2023 “Primero
Aguachica” de herramientas fundamentales para convocar a la población
Aguachiquense y que sea ella la que re direccione el fortalecimiento, manejo y
administración de tan importante servicio hacia la misma comunidad, fortaleciendo
esto conceptos básicos establecidos en el resto de la Carta Magna tales como el
Art. 79, Art. 80, Art. 365, Art. 366 y demás normas concordantes.

Se tendrá en cuenta el valor adquisitivo que tiene el empoderarse y ejercer

gobernabilidad frente a las instituciones públicas, ya que se es claro que frente a
empresas privadas por lo menos en lo que ha correspondido al Municipio de
Aguachica, es difícil de darle una garantía de respeto y soberanía hacia el pueblo.
Se propenderá para que los servicios públicos que hayan sido entregados en
concesión, en proceso de privatización, de alguna manera enajenado a particulares,
regresen al ámbito municipal con garantías sociales y sustitutivas de los derechos
a los cuales la población de Aguachica viene exigiendo tal como le corresponde.

• RECREACIÓN Y DEPORTE

✓ Retomaremos el festival de danzas de las delegaciones de diferentes

colonias del país.
✓ Haremos campañas turísticas a los corregimientos.
✓ Festejaremos el día del campesino, adulto mayor, madres, niños etc…
✓ Proponer el plan local del deporte, la recreación y el aprovechamiento del
tiempo libre, realizando su seguimiento y evaluación con participación
comunitaria (realización de juegos municipales comunales).
✓ Programar la distribución de los recursos en su respectivo territorio.
✓ Proponer los planes y proyectos que deban incluirse en el plan sectorial
nacional.
✓ Estimular la participación comunitaria y la integración funcional en los
términos de la Constitución Política, la ley y las demás normas que lo
regulen.
✓ Desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la práctica del
deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación
física en su territorio.
✓ Cooperar con otros entes públicos y privados para el cumplimiento de los
objetivos previstos.
✓ Velar por el cumplimiento de las normas urbanísticas sobre reserva de áreas
en las nuevas urbanizaciones, para la construcción de escenarios deportivos
para el deporte y la recreación.
✓ Construcción, administración, mantenimiento y adecuación de los
respectivos escenarios deportivos.

• NIÑEZ
La Constitución Política de Colombia, en su Artículo 44 y el Código de Infancia y
Adolescencia (ley 1098 de 2006) reconoce los derechos fundamentales de los niños
y las niñas y establece la obligatoriedad del Estado, la sociedad y la familia de
garantizar su protección integral; al igual que los diferentes tratados internacionales
que ha firmado Colombia frente a la protección y cuidado del niño o niña menor y
adolescente del territorio Colombiano, siendo coherente con lo establecido en el
aspecto constitucional y jurídico de la obligatoriedad frente a nuestros niños y niñas
adolescentes y máxime cuando esta etapa hace parte importante del ciclo vital
humano, donde quedan establecidos a futuro principios y valores, conductas y
sentimientos que forjaran el futuro ciudadano del Municipio de Aguachica; por ello
la administración 2020-2023 “Primero Aguachica” hará incansables gestiones en el
fortalecimiento de los siguientes aspectos:
✓ Inclusión de la infancia, la adolescencia y el ambiente sano en los
instrumentos de planeación municipal
✓ Velar por el mejoramiento de las condiciones de vida de la niñez y los
adolescentes
✓ Brindar orientaciones a todas las instituciones que tengan la responsabilidad
de niños, niñas y adolescentes para aplicar el enfoque de derechos de la
infancia y adolescencia en la planeación territorial.
✓ Promover e incentivar el conocimiento de las diferentes opciones y
posibilidades académicas de educación superior teniendo como base
fundamental el derecho a la educación y la información; esto con miras a
que el estudiantado y la juventud Aguachiquense llegue con una orientación
profesional desde edades tempranas, evitando así la deserción y la apatía
de proyectar un futuro mejor.

• MUJER

La administración 2020-2023 “Primero Aguachica” realizará incansables

esfuerzos para que la deuda social que ha tenido nuestro Municipio de Aguachica
para con el género femenino sea aún más cercano a cambiar dicho referente, por
ello la equidad de género en la administración Municipal debe ser una constante,
amparado dentro de las políticas de derechos y deberes que nos cobija en un
territorio nacional.

• DISCAPACIDAD

Las competencias y responsabilidades deben partir desde el mismo principio de una

lógica social integral donde el ciudadano no se sienta en ningún momento
desplazado por el resto de la comunidad. La administración municipal 2020-2023
“Primero Aguachica” debe priorizar a las personas con limitaciones físicas el
reconocimiento de los derechos contemplados en la Constitución Nacional de
Colombia y normas concordantes; donde se les pueda ofrecer por parte de la
administración municipal 2020-2023 “Primero Aguachica” conceptos elementales
como: Promoción y Prevención, Habilitación y Rehabilitación, Integración Educativa,
Integración y oportunidades para el trabajo, accesibilidad a elementos esenciales
básicos en el ser humano; en fin garantizar la gestión para que con entidades
públicas o privadas se les pueda realizar por medio de convenios interinstitucionales
los derechos a los cuales conjugan frente a esta comunidad.

• MINORIAS ETNICAS

Los derechos humanos son universales, civiles, políticos, sociales y culturales que
pertenecen a todos los seres humanos, incluyendo a los miembros de las minorías.
Las minorías étnicas deben gozar de la realización de todos los derechos humanos
y libertades fundamentales en términos iguales junto con los otros en la sociedad,
sin discriminación de ningún tipo.

La Carta Política de 1991, teniendo en cuenta la naturaleza de la nacionalidad

colombiana, la reconoce como una pluralidad étnica y cultural, y al mismo tiempo
como un deber del Estado la protección de esta diversidad. Siendo coherentes con
un deber constitucional la administración 2020-2023 “Primero Aguachica”
inicialmente realizará esfuerzos pertinente en la organización y reconocimiento de
las minorías étnicas habitante del Municipio, de tal manera que se puedan ver
inmersos en forma clara y concisa en unas competencias y responsabilidades frente
a lo contemplado en la carta magna y leyes afines, de igual forma a los tratados
internacionales firmados por Colombia.

• DESARROLLO AGROPECUARIO

En vista de los atropellos y golpes que ha sufrido el campo en nuestro municipio,

sin ser ajenos a una realidad social, se convierte en prioridad para la administración
2020-2023 “Primero Aguachica” elevar unas competencias y responsabilidades
encaminadas a que el desarrollo agropecuario sea uno de los pilares fundamentales
en el proceso constructor del tejido social y económico de nuestro Municipio
Aguachica, por ello se establecerá algunos mecanismos básicos por los cuales se
les prestará directa o indirectamente aspectos fundamentales como:

✓ Promover, participar y/o financiar proyectos de desarrollo del área rural como:
✓ Mejoramiento de las vías secundarias para que los campesinos puedan sacar
con más facilidad sus productos a los mercados. Nivelación y ensanche de
estas. Construcción de cremalleras o placas huella en los sectores
pendientes especialmente de las veredas altas de Aguachica.
✓ interconexión eléctrica y en algunos sectores con energía solar.
✓ Construcción de escuelas y centros de salud en las veredas y corregimientos.

✓ Reforestación, especialmente en área de montaña y en áreas adyacentes a

fuentes de agua, quebradas y nacederos. También en la parte plana.
Creación de viveros de maderables y frutales.
✓ Proyectos de cultivos alternativos, como frutales (cítricos, papaya, guayaba,
maracuyá, aguacate, mango, coco, guineo y otros), oleaginosas (jojoba,
olivo, ajonjolí).
✓ Huertas caseras en la vivienda campesina con agricultura limpia, evitando
los pesticidas y abonos químicos. Este programa lo desarrollamos en las
veredas planas en el programa de Guardabosques, con buenos resultados.
✓ Proyectos de capacitación en cuanto a la elaboración de abonos orgánicos
(lombricompuesto, Compost y otros).
✓ Proyectos de piscicultura, donde tengan la posibilidad de usar agua de
fuentes naturales.
 ✓ Huertas caseras urbanas, ya lo hicieron en el barrio San Marcos con buenos
resultados, sin embargo falto más apoyo del estado.
✓ Proyectos de capacitación dirigidos a los campesinos. Que abarque las áreas
técnicas en las diferentes disciplinas que atañen a sus explotaciones. Manejo
agronómico de cultivos: riego y drenajes, preparación de suelos, abonos
verdes, manejo de plagas y enfermedades, cosecha y pos cosecha, toma de
muestras de suelos y envió al laboratorio, etc.
✓ Nutrición animal (pastos y forrajes, bancos de proteína, silvicultura, fuentes
de carbohidratos), Plagas y enfermedades, Enfermedades de declaración
obligatoria, Reproducción animal, Manejo de praderas. Primeros auxilios en
bovinos, equinos, caprinos y caninos, Toma de muestras y envió al
laboratorio. Botiquín de emergencia en primeros auxilios en animales.
Manejo y aplicación de fármacos, etc.
✓ Fortalecimiento de la Umata (La Unidad Municipal de Asistencia Técnica
Agropecuaria) juega un papel primordial en el apoyo al sector agropecuario
de pequeños productores, a través de proyectos y programas dirigidos a
hacer más eficiente la producción de alimentos para la comunidad en
general.
✓ Creación de sistemas de riego. Este aspecto es fundamental en el desarrollo
de los sistemas de producción agrícola empresarial y también para el
pequeño productor y la ganadería. En países donde si saben que el sector
primario de la economía, es el eje fundamental del desarrollo de un país, en
cuanto a alimentación se refiere, le dan alta prioridad a los sistemas de riego,
podemos tomar como ejemplo a Francia, donde todo el país es prácticamente
un sistema de riego y donde se dan grandes subsidios a los productores del
campo. Desafortunadamente en estos países del tercer mundo manipulados
por los norteamericanos a través de los TLC, han acabado prácticamente con
nuestra agricultura. Es difícil pensar que este tipo de gobierno, entregado a
las multinacionales extranjeras y al gobierno gringo, desarrolle sistemas de
riego en nuestro país.
✓ Otro aspecto que quiero resaltar y que tiene que ver con las directrices de los
TLC, es el desmantelamiento que se hizo del Instituto Colombiano
Agropecuario ICA, lo han llevado a su mínima expresión. O si no miremos
como acabaron con el Centro de Diagnóstico Veterinario del ICA en
Aguachica y con la Unidad de Asistencia Técnica Agrícola, que fueron
pioneros del desarrollo agropecuario en el Sur del Cesar.

✓ Prestar, directa o indirectamente, el servicio de asistencia técnica agropecuaria.

✓ Promover mecanismos de asociación y de alianzas de pequeños y medianos
productores.
✓ Promover y apoyar programas o proyectos de vivienda de interés social en el
área rural siempre y cuando vayan en concordancia o de conformidad con los
criterios de focalización nacional y departamental.

• MOVILIDAD

En estos momentos el transporte de uso público tanto como lo que tiene que ver
con empresas privadas que prestan sus servicios en el ente territorial, se encuentran
en una decadencia a consecuencia de la informalidad en dicha labor; las
responsabilidades de la administración 2020-2023 “Primero Aguachica”
manifiestas en una sana convivencia hará énfasis en las directrices emanadas por
las autoridades competentes que regulen su gestión, cabe resaltar de antemano
que se quiere restituir competencias y responsabilidades que le acude a la
municipalidad dentro de los cuales la administración 2020-2023 “Primero
Aguachica” se compromete a:

✓ Exigiremos el respeto a la velocidad máxima en el perímetro urbano en el cual

es de 20Km/H.
✓ Se harán campañas fuertes y constantes para exigir que se posean los
documentos tanto personal como del vehículo.

✓ Se emplearan mecanismos de orden de señalización, semaforización,

reductores y reguladores de tránsito para una buena movilidad.
✓ El terminal de transporte tendrá la importancia para lo que fue creado en donde
haremos llegar los vehículos de transportes municipales, departamentales y
nacionales.
✓ A las empresas legalmente constituidas tendrán el respaldo, pero mejorando
tanto el vehículo como el servicio y tarifas a medida.
✓ Educar los actores de las vías municipales como lo son los conductores de
vehículos automotores (carros, motos, moto cargas y camiones, etc.) y
velocípedos (bicicletas) en temas relacionados con las normas de tránsito,
previniendo así la alta tasa de accidentabilidad.
✓ Concientizar a los actores viales sobre la importancia del uso del casco y el
chaleco reflectivo en horas de la noche, mediante charlas o eventos que simulen
accidentes siniestros, logrando concientizar a la ciudadanía y que en su defecto
al ser sorprendido por primera vez en la comisión de esta infracción, sea
sancionado con una multa pedagógica.
✓ Gestionar ante las autoridades competentes, la obligación de vender el SOAT a
los propietarios o tenedores de motocicletas matriculadas en el municipio de
Aguachica – Cesar.
✓ Promover ante las empresas de transporte publico municipal, la prestación del
servicio de busetas o colectivos a un costo económico, el cual debe ser
competitivo con el servicio irregular prestado por los motorizados.
✓ Promover, apoyar la creación de asociaciones de transportadores urbanos, entre
los corregimientos y los municipios vecinos.
✓ Crear nuevas rutas de transporte público masivo, las cuales logren cubrir
grandes partes del municipio de Aguachica – Cesar, para satisfacer las
necesidades de los demandantes.
✓ Implementar semanalmente ciclo paseos nocturnos en bicicletas, en pro del
medio ambiente, la salud y la recreación en familia.
✓ Creación de un club deportivo municipal, en el área de ciclismo, debido al
crecimiento desmesurado de este deporte en nuestro municipio, contribuyendo
con el deporte y la salud de nuestros jóvenes y adultos que sueñan con ser
grandes deportistas.
✓ Creación de una pista de moto velocidad, moto Cross y enduro, aledaño al
municipio, la cual debe ser pública y de libre acceso, con la infraestructura y
seguridad ideal al caso, evitando así piques ilegales dentro del casco urbano,
los cuales ponen en riesgo no solo la vida de quienes lo practican
irresponsablemente, sino de aquellas personas que también son actores viales.
✓ Acabar el decreto día sin moto, aplicar el día pico y placa días lunes no podrán
transitar en el horario de 8:00 am a 12:00 m, y de 2:00 pm a 5:00 pm las
motocicletas con placas terminadas en dígitos 0 y 1, martes no podrán transitar
en el horario de 8:00am a 12:00 m y de 2:00 pm a 5:00 pm las motocicletas
terminadas en dígitos 2 y 3, miércoles no podrán transitar en el horario de 8:00
am a 12:00 m, y de 2:00 pm a 5:00 pm las motocicletas terminadas en dígitos 4
y 5, los jueves no podrán transitar en el horario de 8:00 am a 12:00 m, y de 2:00
pm a 5:00 pm las motocicletas terminadas en dígitos 6 y 7, los días viernes no
podrán transitar en el horario de 8:00 am a 12:00 m, y de 2:00 pm a 5:00 pm las
motocicletas con placas terminadas en dígitos 8 y 9.
✓ Por la necesidad y los requerimientos de la comunidad y por lógica evitando
accidentes se hace necesario que la avenida de la calle primera sabanita sea
una sola vía.
✓ Planear, identificar y organizar el transporte urbano y rural terrestre en el
Municipio de Aguachica.
✓ A través del Instituto Municipal de Tránsito y Transporte implementar unas
medidas dirigidas a la educación y formación de la cultura ciudadana con
respecto al comportamiento de peatones, conductores y transeúntes de
cualquier índole por las calles o vías de la municipalidad.
✓ Hacen parte de la infraestructura municipal de transporte las vías urbanas,
suburbanas y aquellas que sean de propiedad del Municipio. De las cuales se
tendrán en cuenta para la adecuación de la infraestructura al igual que la
conservación y planeación de las mismas.

• CENTROS DE RECLUSIÓN

En convenio con el Instituto Nacional Penitenciario INPEC, se buscará la forma de

apoyar y respaldar la gestión de la administración en la labor que dicho instituto le
corresponde.

• JUSTICIA COMUNITARIA

En la administración 2020-2023 “Primero Aguachica” se promoverá mecanismos

que fortalezcan la justicia comunitaria, teniendo en cuenta el fortalecimiento y el
apoyo a la labor realizada por la fuerza pública en la jurisdicción Municipal;
atendiendo a las directrices de ámbito nacional y por supuesto encaminado en un
contexto real municipal, la seguridad ciudadana será unos de los mayores
propósitos con el ánimo de brindar equidad y tranquilidad en el desarrollo y diario
convivir de los habitantes del Municipio de Aguachica; en materia de orden público,
seguridad, convivencia ciudadana y protección de ciudadano se tendrá como
objetivo la implementación de tecnología para la prevención y no la corrección frente
a los delitos cometidos en el espacio ciudadano; se tendrá especial injerencia en el
desarrollo ecuánime y eficaz de la inspección de policía, conciliadores en equidad,
jueces de paz, entre otros.

• MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE Y COMPETITIVO

Recuperación y protección de las cuencas hídricas del municipio de Aguachica.

Creación de una política pública y sostenible, para la protección de nuestros

bosques y reservas hídricas.

Teniendo en cuenta que a nivel nacional tanto la Constitución Política de Colombia

como las leyes orgánicas que hacen hincapié en las competencias y
responsabilidades del medio ambiente que le acude a todos los entes territoriales,
se tendrá especial cuidado a la hora de actuar en comunión con la Corporación
Autónoma Regional del Cesar (CORPOCESAR), en la ejecución de programas,
proyectos y tareas necesarias para la preservación del medio ambiente y de los
recursos naturales renovables. De igual forma se promoverá con base en las
directrices y políticas de ámbito nacional y departamental donde se elaborara
planes, programas y proyectos ambientales articulados con los diferentes gremios
(colegios, sector hoteleros, comerciantes, sector agropecuario, centros de
Educación Superior) del Municipio con especial cuidado en la norma vigente tales
como el Código Nacional de Recursos Naturales, Ley 99 de 1993, Plan de
Ordenamiento Territorial Ley 388 de 1997 y demás normas concordantes con la
protección y cuidado de los recursos medioambientales del Municipio de Aguachica.

La adquisición de tierras de las o la cuenca hidrográfica del cual se surte o provee

de agua el Municipio de Aguachica, y según lo dispone la norma se contemplará
como uno de los objetivos fundamentales para lograr la conservación del recurso
hídrico considerándolo como patrimonio ecológico del Municipio. De igual manera
se establecerá medidas especiales dentro de los límites establecidos por la Ley, los
reglamentos y las disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial
del Municipio y las regulaciones sobre el uso del suelo.
• VIVIENDA

En cuanto a las competencias y responsabilidades, el estado Colombiano ha

determinado en primera instancia tal como se cita en el Art. 51 C.P.C. claros
parámetros en lo que se refiere a los hechos sociales, económicos y culturales, de
la siguiente forma “Todos los Colombiano tienen derecho a vivienda digna. El estado
fijará las condiciones necesarias para ser efectivo este derecho y promoverá planes
de vivienda de interés social”; sin duda alguna el concepto de vivienda digna según
lo enmarca la carta magna será un derecho al cual la administración 2020-2023
“Primero Aguachica” realizará esfuerzos que lleven a subsanar la falencia de
vivienda digna en el Municipio de Aguachica, con base en las siguientes
proposiciones:

✓ Promover y apoyar programas o proyectos de semilleros de propietarios, de

conformidad con los criterios de focalización nacionales y departamentales.
✓ Brindar apoyo en el desarrollo y ejecución de los convenios para la construcción,
mejoramiento y legalización de vivienda urbana y rural.
✓ Apoyar en procesos de trámites para la ejecución de los proyectos y convenios
para la construcción, mejoramiento y legalización de vivienda urbana y rural.
✓ Promover y apoyar el programa del mejoramiento de vivienda y barrios lanzados
por el presidente de la republica (Casa digna, vida digna).
✓ Impulsar el programa de las viviendas 100% subsidiado para hogares que vivan
en situación de extrema pobreza y zona de riesgo.
✓ Promover el programa arriendo social.
✓ Promover el programa mi casa ya.

• PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

✓ Prevenir y atender los desastres en el Municipio de Aguachica.

 ✓ Adecuar las áreas urbanas y rurales en zonas de alto riesgo y reubicación de
asentamientos.
✓ Asesoría y apoyo a los comités locales de prevención y atención de
desastres.
✓ Capacitación a las comunidades en programas de prevención y atención de
desastres urbano y rural.
✓ Cofinanciación de proyectos de mitigación, protección y prevención de
desastres.
✓ Apoyo técnico, social, humanitario y jurídico para la atención de desastres.
✓ Apoyo a la reconstrucción de áreas afectadas por desastres.

• PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO

La puesta en marcha de un proceso administrativo municipal vislumbra la posibilidad

de establecer programas de desarrollo locales donde se gestionen proyectos agro
empresariales, empresas promotoras de turismo, buscar coyuntura regional
tomando a Aguachica bajo el concepto de ciudad región, tratando de darle la
importancia estratégica como eje fundamental en el desarrollo de todos los aspectos
e integrarla en la economía nacional de una forma muchos más agresiva.

La apuesta por el desarrollo local y regional implica comprender el territorio como

un factor estratégico de oportunidades de desarrollo, como el lugar de las relaciones
sociales, de la cultura local, pero también de las relaciones de negocios, donde se
definen las iniciativas económicas por lo cual se puede llegar y materializar en
inversiones concretas y activas dentro de un medio o un espacio, materializando las
relaciones de las inversiones públicas o privadas, es posible organizar las relaciones
entre las empresas, organizaciones e instituciones locales y venideras; generando
esto hacia futuro la organización del mercado laboral mediante la respuesta a las
exigencias específicas de formación y transferencia en las tecnologías aplicadas a
dicha revolución de desarrollo económico procurando la integración de saberes, el
conocimiento y las competencias profesionales mediante convenios
interinstitucionales con centros de Educación Superior, como Universidades
Públicas y Privadas, Sena, cámara de comercio de Aguachica.

La administración 2020-2023 “Primero Aguachica” mantendrá una franca

responsabilidad y relación en promover asociaciones y concertar alianzas
estratégicas para apoyar el desarrollo empresarial e industrial del Municipio de
Aguachica, y las actividades generadoras de empleo; promoverá la capacitación,
apropiación tecnológica avanzada y asesoría empresarial.

• EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

La administración 2020-2023 “Primero Aguachica” tendrá en cuenta después de

un análisis minucioso las falencias existentes con proyecciones de corto, mediano
y largo plazo frente a la responsabilidades y las que por competencia le
correspondan, invertir en construcción, ampliación y mantenimiento de
infraestructura correspondiente a espacios públicos, edificios y bienes públicos en
general cuando sea la necesidad apremiante y soportado en primera instancia por
la comunidad. El equipamiento social especialmente donde se prestan servicios
públicos tendrán prioridad tal como manifiesta el artículo 366 de la Constitución
Política de Colombia en el cual hace énfasis en lo que es el bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de vida en la población, reiterando que es una finalidad
social del estado y que por consiguiente será objetivo fundamental de su actividad
la solución de las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de
saneamiento ambiental y agua potable. Correspondiendo entonces la obligatoriedad
de la administración 2020-2023 “Primero Aguachica” velar por el equipamiento en
primera instancia de lo que manifiesta la carta magna en mención, de igual forma el
mantenimiento de la ciudad y el desarrollo de actividades culturales y del culto, la
recreación, el deporte, el turismo y el ocio.

• DESARROLLO COMUNITARIO
La corresponsabilidad frente al desarrollo comunitario debe estar impulsado con
condiciones reciprocas tanto del ámbito estatal como de la misma sociedad
generando condiciones de gobernabilidad lo cual permitirá crear espacios de tiempo
y lugar que impulsaran la generación de estrategias de desarrollo integral. Los
procesos de participación ciudadana y comunitaria con la cual se propone que los
actores sociales alrededor de una administración participen en un acompañamiento
integral en las decisiones tanto de tipo física administrativa como sensible dentro
del campo operacional; de otra parte la administración debe ajustar con base en la
norma unas directrices claras frente a la participación ciudadana la cual debe estar
sujeta integralmente en el desarrollo de su entorno o espacio, con el fundamento de
generar o crear tejido social; esto se pretende lograr fortaleciendo las bases
populares las bases sociales a través de formación y capacitación en todos los
ámbitos (informar al pueblo de sus derechos y deberes y de las competencias y
responsabilidades).

• FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Las instituciones municipales deben buscar la forma de fortalecimiento dentro de

sus competencias y responsabilidades y por obvias razones desde el punto de vista
financiero, fiscal y administrativo, en el cual periódicamente se realizarán procesos
integrales de evaluación y seguimiento a la labor prestada por los funcionarios y
servidores públicos, de igual forma la revisión por parte de los conceptos
ciudadanos de cada institución consecutivamente se le brindará capacitación en las
debilidades que se encuentre de cada institución, que le permita a la administración
local mejorar la gestión y adecuar la estructura administrativa para el desarrollo
eficiente de sus competencias, dentro de sus límites financieros.

• RESTAURANTES ESCOLARES
Tal como se establece en la carta magna los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, la familia, la sociedad y el estado tienen la obligación de asistir y
proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno
de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su
cumplimiento y la sanción de los infractores. Los derechos de los niños prevalecen
sobre los derechos de los demás. Será un objetivo primordial para la Administración
2020-2023 “Primero Aguachica” garantizar la alimentación equilibrada de los niños
y niñas y adolescentes, al servicio del restaurante escolar en desarrollo de esta
competencia se deberá adelantar programas de alimentación escolar con los
recursos asignados para tal fin, de conformidad con lo establecido en el Art. 2
Parágrafo 2 Ley 715 de 2001 (0.5% a los distritos y municipios para programas de
alimentación escolar), sin detrimento de los que destina el Instituto Colombiano de
Bienestar familiar a este tipo de programa u otras agencias públicas o privadas.

• EMPLEO

✓ Generaremos empleo reactivando las economías mediantes emprendedoras

y micro empresas.
✓ Se formalizaran algunos parqueaderos y zonas azules.
✓ Promover el empleo y la protección de los desempleados.
✓ Establecer mecanismos de protección para la población desempleada.
✓ Serán muchas las campañas de cultura ciudadana para recuperar el respeto
y los valores.
✓ Toda obra a realizarse tanto por el municipio- departamento- nación será con
personal y no con maquinaria salvo algunos casos.
✓ Se harán esfuerzos para el fortalecimiento y formalización del empleo del
ámbito institucional público y privado.
✓ Diseñar y promover políticas la creación de empleo informal en el municipio
de Aguachica.
 ✓ Acompañamiento y asesoría en la restauración, reservación y lucha por los
derechos laborales de los ciudadanos Aguachiquenses.

• DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

Teniendo en cuenta todos los procesos vividos de violencia por el territorio

Colombiano cabe resaltar que es necesario e ineludible que los programas de
gobierno incluya en su propuesta el componente de derechos humanos y derechos
internacional humanitario de tal manera que en un futuro los respectivos planes de
desarrollo municipal puedan implementar proyectos y acciones relacionadas con la
protección, la promoción y la restitución de los derechos humanos en el espacio
municipal, haciendo énfasis en aquellas comunidades que se han visto afectadas y
que de alguna manera estén en estado de vulnerabilidad, amenaza y por supuesto
en riesgo; es necesario así mismo incorporar los procesos de reintegración social
que el gobierno con sus mecanismos estén implementando. De otra parte acoger
los lineamientos nacionales y departamentales asignando en franca correlación los
recursos necesarios para la implementación de programas, proyectos y acciones
que se contemplen en los estudios de casos.

Sin duda alguna mi compromiso con la población de Aguachica es convertirme

en el pilar fundamental del desarrollo, ya que las decisiones políticas han de
trascender en el bienestar de la población.
 ROBINSON ANTONIO MANOSALVA SALDAÑA

CANDIDATO A LA ALCALDIA DE AGUACHICA – CESAR 2020- 2023

¡Primero Aguachica ¡