PAGA

PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL
DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL – PAGA PARA

LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE VÍA PARA EL MEJORAMIENTO
DE LA VÍA BARICHARA – ZAPATOCA EN EL DEPARTAMENTO
DE SANTANDER.
CONTRATO DE CONSULTORÍA NO. 2157119 DE 2021.

GOBERNACIÓN DE SANTANDER
SEPTIEMBRE DE 2021.
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE VÍA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
VÍA BARICHARA – ZAPATOCA EN EL DEPARTAMENTO DE
SANTANDER
GLOSARIO AMBIENTAL.
 Acuífero: Formación geológica de la corteza terrestre en la que se acumulan las

aguas infiltradas, de afluencia o de condensación.
 Acta de vecindad: Corresponde al registro del estado de la construcción y de toda
la infraestructura vecina a las actividades de obra y en los sitios que el contratista
requiere de manera temporal para el desarrollo de la obra. Se registra el estado
físico de las construcciones, viviendas, locales de actividades económicas,
casetas, cercas, postes, portillos, árboles de cercas vivas, cultivos, vallados,
mangueras de conducción del servicio de agua de la comunidad en zonas rurales
y demás obras que se encuentren a lado y lado de las futuras actividades
constructivas.
 Ambiente: Es el conjunto de fenómenos o elementos naturales y sociales que
rodean a un organismo, a los cuales este responde de una manera determinada.
Estas condiciones naturales pueden ser otros organismos (ambiente biótico) o
elementos no vivos (clima, suelo, agua). Todo en su conjunto condiciona la vida, el
crecimiento y la actividad de los organismos vivos. El entorno, incluyendo el agua,
el aire y el suelo, y su interrelación, así como las relaciones entre estos elementos
y cualesquiera organismos vivos. Decreto 775/90 por el cual se reglamentan
parcialmente los Títulos III, V, VI, VII y XI de la Ley 09 de 1979, sobre uso y
manejo de plaguicidas, derogada por el Decreto 1843/91.
 Amenaza: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de
origen tecnológico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en un sitio
específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las
personas, los bienes, servicios y el medio ambiente. Técnicamente se refiere a la
probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio
específico y en un periodo de tiempo determinado.
 Amenazas antropogénicas o antrópicas: Peligro latente generado por la

actividad humana en la producción, distribución, transporte y consumo de bienes y
servicios y en la construcción y uso de infraestructura y edificios. Comprenden una
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PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA
GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL Bucaramanga, septiembre 2021
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gama amplia de peligros tales como las distintas formas de contaminación de

aguas, aire y suelos, los incendios, las explosiones, los derrames de sustancias
tóxicas, los accidentes en los sistemas de transporte, la ruptura de presas de
retención de agua, etc.
 Amenazas naturales: Peligro latente asociado con la posible manifestación de un
fenómeno físico cuya génesis se encuentra totalmente en los procesos naturales
de transformación y modificación de la tierra y el ambiente; por ejemplo, un
terremoto, una erupción volcánica, un tsunami o un huracán y que puede
ocasionar la muerte o lesiones a seres vivos, daños materiales o interrupción de la
actividad social y económica en general. Suelen clasificarse de acuerdo con sus
orígenes terrestres, atmosféricos o biológicos en la biosfera permitiendo identificar
entre otras, amenazas geológicas, geomorfológicas, climatológicas,
hidrometeorológicas, oceánicas y bióticas.
 Aprovechamiento forestal: Es la extracción de productos de un bosque Decreto

2811/74 por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Protección al Medio Ambiente.
 Área de Influencia Directa del Proyecto: El área de influencia directa (AID) es el
espacio geográfico que puede recibir impactos directamente, por la ejecución de
las obras y/o actividades, conformada por las unidades territoriales (barrios,
veredas y/o corregimientos).
 Biodiversidad: Puede entenderse como la variedad y la variabilidad de
organismos y los complejos ecológicos donde estos ocurren. También puede ser
definida como el número diferente de estos organismos y su frecuencia relativa.
Situación ideal de proliferación y diversidad de especies vivas en el planeta. Todas
las especies están interrelacionadas, son necesarias para el equilibrio del
ecosistema, nacen con el mismo derecho a vivir que el hombre, y a que sea
respetado su entorno natural.
 Biótico: Hace referencia a aquello que resulta característico de los organismos
vivientes o que mantiene un vínculo con ellos. Puede también ser aquello que
pertenece o se asocia a la biota, un concepto que permite nombrar a la fauna y la
flora de un cierto territorio
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 Bosque tropical: También llamado selva húmeda. El bioma más complejo de la

Tierra, caracterizado por una gran diversidad de especies, alta precipitación
durante el año y temperaturas cálidas. Las precipitaciones pluviales pueden llegar
a 100 mm en cuestión de minutos
 Centros Poblados: Concentraciones de edificaciones conformadas por 20 o más
viviendas contiguas o adosadas entre sí. Corresponde a los caseríos inspecciones
de policía y corregimientos pertenecientes al área rural del municipio.
 Calidad ambiental: Capacidad relativa de un medio ambiente para satisfacer las
necesidades o los deseos de un individuo o sociedad.
 Calidad del agua: Condición general que permite que el agua se emplee para
usos concretos. La calidad del agua está determinada por la hidrología, la
fisicoquímica y la biología de la masa del agua a que se refiera.
 Caudal: Volumen de agua que pasa por una sección dada.
 Conservación: Acción y efecto de mantener un ecosistema en un buen estado y
gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que
produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que
mantengan su potencialidad para satisfacer las necesidades de las generaciones
futuras.
 Contaminante: Materiales, sustancias o energía que al incorporarse y/o actuar
sobre el ambiente degradan su calidad original a niveles no propios para la salud y
el bienestar humano, poniendo en peligro los ecosistemas naturales.
 Cuenca: Área de aguas superficiales o subterráneas, que vierten a una red
hidrográfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o
intermitente, que confluyen en un curso mayor y a su vez, puede desembocar en
un río principal, en un depósito natural de aguas, en un pantano o directamente al
mar.
 Degradación deterioro ambiental: Procesos inducidos por acciones y actividades
humanas que dañan la base de recursos naturales o que afectan de manera
adversa procesos naturales y ecosistemas, reduciendo su calidad y productividad.
Los efectos potenciales son variados e incluyen la transformación de recursos en
amenazas de tipo socionatural. La degradación ambiental puede ser la causa de
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una pérdida de resiliencia de los ecosistemas y del ambiente, la cual las hace más
propensos a sufrir impactos y transformaciones con la ocurrencia de un fenómeno
físico peligroso. La pérdida de resiliencia puede generar nuevas amenazas de tipo
socionatural.
 Desarrollo sostenible: Proceso de transformaciones naturales, económico-
sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el
mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano, la producción de bienes
y prestación de servicios, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las
bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
 Diagnóstico ambiental: Descripción del estado de situación ambiental de un área
sobre la base de la utilización integradora de indicadores con origen en las
ciencias sociales, exactas y naturales.
 Ecosistema: Sistema natural resultante de la reunión de elementos de mutua
interacción, compuesto por organismos vivos y el ambiente físico en que se
desarrollan.
 Evaluación de impacto ambiental: Resultado de medir y ponderar los efectos de

las actividades del desarrollo humano o la carencia de acciones sobre distintos
componentes del medio ambiente durante una etapa de planeación.
 EOT Esquema de Ordenamiento Territorial: Instrumento de planificación
municipal de mediano y largo plazo, para municipios con población inferior a los
30.000 habitantes, para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y
regular la utilización, transformación y ocupación del suelo y los espacios, de
acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el
medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales.
 Fauna: Conjunto de especies animales que habitan una región geográfica, que
son propias de un periodo geológico o que se pueden encontrar en un sistema
determinado.
 Flora: La flora es el conjunto de vegetación que comprende una región o país.
Flora también se refiere a las plantas características de un determinado período
geológico o ecosistema específico.
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 Gestión ambiental: Es el conjunto de las actividades humanas que tiene por

objeto el ordenamiento del ambiente y sus componentes principales, como son: la
política, el derecho y la administración ambiental.
 Guía de Manejo Ambiental: Es el instrumento técnico de manejo ambiental y
social para los proyectos que no requieren de licencia ambiental para su ejecución.
 Hoja de seguridad: Una Hoja de Seguridad (HDS) proporciona información básica
sobre un material o sustancia química determinada. Esta incluye, entre otros
aspectos, las propiedades y riesgos del material, como usarlo de manera segura y
que hacer en caso de una emergencia.
 Impacto Ambiental: Cualquier alteración en el medio físico, químico, biológico,

cultural y socioeconómico que pueda ser atribuido a actividades humanas
relacionadas con las necesidades del proyecto
 Manejo ambiental: Instrumento mediante el cual se intenta concretar, con
respecto a nuestro entorno, aquellas aspiraciones definidas como positivas por el
sistema de valores representativos de los intereses de la población afectada con
las intervenciones que se llevan a cabo en el ecosistema de gestión.
 Manejo forestal: Conjunto de actividades de caracterización, planificación,

aprovechamiento, regeneración, reposición, protección del bosque, conducentes a
asegurar la producción constante de madera y otros bienes y servicios
ambientales.
 Matriz de impactos: Consiste en la valoración cualitativa de los impactos, es de
tipo causa- efecto, por medio de un cuadro de doble entrada, donde las columnas
serán las acciones impactantes y las filas los componentes medio ambientales
susceptibles de recibir impactos.
 PGIRS Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos: Conjunto ordenado de
objetivos, metas, programas, proyectos y actividades definidos por el ente
territorial para la prestación del servicio de aseo, basado en la política de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, el cual se obliga a ejecutar durante un periodo
determinado, para el mejoramiento continuo de la prestación del servicio de aseo.
 PMA-Plan de Manejo Ambiental: Es una guía técnica para el desarrollo,
interpretación, conservación, protección, uso y manejo en general de los recursos
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naturales. Incluye las zonificaciones respectivas. Se puede aplicar a las áreas

protegidas del orden regional, para su administración y conservación.
 Recursos naturales: Elementos de la naturaleza que el hombre puede
aprovechar para satisfacer sus necesidades. Son el agua, el suelo, la flora, la
fauna y el aire.
 Reservas forestales: Áreas de propiedad pública o privada que se destinan al
mantenimiento o recuperación de la vegetación nativa protectora.
 Residuo sólido: Los residuos sólidos, constituyen aquellos materiales
desechados tras su vida útil, y que por lo general por sí solos carecen de valor
económico.
 Residuo peligroso: Un residuo o desecho peligroso es aquel que, por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o
radiactivas, puede causar algún riesgo o daño para la salud humana y el ambiente,
cuando es inadecuadamente manejado.
 Sistema: Conjunto de elementos agrupados con un criterio determinado, las
relaciones entre los elementos del conjunto y las relaciones de éste con su
entorno.
 Sistema de gestión ambiental: Un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) es un
marco formal para mejorar el desempeño ambiental y desarrollar su trabajo de
forma más eficiente en líneas generales. Un sistema de gestión ambiental es una
poderosa herramienta para reducir los residuos y mejorar la eficiencia, sin
sacrificar los beneficios.
 Sustentabilidad ecológica: Capacidad de un ecosistema de mantener su estado
igual, o bien equivalente, en el tiempo. Para lograrlo, se precisa el mantenimiento
de ciertos parámetros, por parte de la naturaleza a través de mecanismos de
equilibrio dinámico.
 Tarjeta de emergencia: Documento que contiene información básica sobre la
identificación de la sustancia química o producto (material peligroso), identificación
de los peligros y efectos en la salud, controles de exposición y protección personal,
estabilidad y reactividad, medidas de primeros auxilios, medidas para la extinción
de incendios.
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CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN.....................................................................................................................1
2. OBJETIVOS.............................................................................................................................2
3. ALCANCE................................................................................................................................3
4. GENERALIDADES DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER......................................4
5. OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Y DEMOGRAFÍA.......................................................11
6. REGIÓN DEL GRAN SANTANDER..................................................................................13
7. INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD.......................................................................13
8. GEOLOGÍA............................................................................................................................19
9. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE BARICHARA.................................................29
10. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE ZAPATOCA...............................................46
11. ESTUDIOS HIDROLÓGICOS Y ANÁLISIS CLIMATOLÓGICOS GENERALES DE
LA ZONA DONDE SE LOCALIZA EL CORREDOR VIAL ZAPATOCA - BARICHARA EN
EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER..................................................................................52
12. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO................................................................................53
13. RECOPILACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN AMBIENTAL.......56
14. ESTUDIOS DE HIDROLOGÍA.........................................................................................73
15. PARÁMETROS HIDROLÓGICOS PARA LA ESTIMACIÓN DE CAUDALES........88
16. ESTUDIOS TOPOGRÁFICOS........................................................................................92
17. ESTRUCTURAS HIDRÁULICAS Y MUROS DE ACOMPAÑAMIENTO................103
18. ESTRUCTURACIÓN DE LA GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA VIAL, ADAPTADA A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE VÍA
PARA EL MEJORAMIENTO DE LA VÍA BARICHARA – ZAPATOCA EN EL
DEPARTAMENTO DE SANTANDER......................................................................................106
19. MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL.........................................................................112
20. DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL...........................115
21. PLAN DE GESTIÓN SOCIAL EN OBRA....................................................................149
22. PLAN DE CIERRE Y RESTAURACIÓN DEL PROYECTO......................................174
23. OBLIGACIONES DE LA INTERVENTORÍA...............................................................177
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24. PRESUPUESTO..............................................................................................................179
25. BIBLIOGRAFÍA...............................................................................................................182
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Localización de Santander en Colombia y ruta Zapatoca - Barichara.....................5
Figura 2. Ciudades principales del Departamento de Santander..............................................6
Figura 3: Provincias Administrativas y de Planificación – PAP................................................10
Figura 4. Datos, Censo Nacional de Población y Vivienda 2018.............................................11
Figura 5. Pirámide Poblacional de Santander 2018...................................................................12
Figura 6. Red terciaria – Departamento de Santander..............................................................16
Figura 7. Esquema estructural del departamento de Santander.............................................21
Figura 8. Mapa de susceptibilidad a fenómenos de inundación en el departamento de

Santander.........................................................................................................................................24
Figura 9. Mapa de amenaza por fenómenos de movimientos en masa en el departamento

de Santander-cartografía POD Santander (2019).....................................................................27
Figura 10. Mapa urbano - municipio de Barichara.....................................................................30
Figura 11. Áreas de conservación de los recursos forestales y de la vegetación

achaparrada......................................................................................................................................39
Figura 12. Esquema de usos del suelo........................................................................................43
Figura 13. Localización General del proyecto.............................................................................53
Figura 14. Identificación de vía alterna.........................................................................................54
Figura 15. Cuerpos de agua sobre el corredor vial....................................................................55
Figura 16. Identificación de vía alterna.........................................................................................68
Figura 17. Localización general de estaciones hidroclimatológicas........................................73
Figura 18. Ubicación vértices materializados...................................................................................92
Figura 19. Ubicación de estaciones de registro continuo..........................................................93

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MARCO LEGAL AMBIENTAL.
TIPO DE NORMA. DESCRIPCIÓN.
LEYES
Por la cual se aprueba la “Convención sobre el Comercio Internacional de

Ley 17 de 1981 Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”, suscrita en Washington,
D.C. el 3 de marzo de 1973.
Ley 100 Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras
disposiciones
Ley 133 de 2009 Procedimiento sancionatorio ambiental.
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector

Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
Ley 99 de 1993
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental,
SINA y se dictan otras disposiciones.
Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad Biológica",

Ley 165 de 1994
hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992
Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los

Ley 430 de 1998
desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de especies de Fauna

Ley 611 de 2000
Silvestre y Acuática.
Ley 1021 de 2006 Por la cual se expide la Ley General Forestal
Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de

Ley 1682 de 2013 infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias.
Ley 1454 de 2011- Ley

Normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras
Orgánica de Ordenamiento
disposiciones
Territorial
DECRETOS
Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio

Decreto 2811 de 1974
Ambiente
Decreto 1608 de 1978 Fauna Silvestre
Por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades indígenas y

negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio
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Dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección

al Medio Ambiente, el cual tiene por objeto preservación, restauración y
Decreto 2811 de 197
conservación del ambiente, prevenir y controlar los efectos nocivos de la
explotación de los recursos naturales no renovables, y regular la conducta
humana, individual o colectiva y la Administración Pública.
Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias

ambientales
Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejó de los residuos

o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
Documento Conpes 2834

Política de bosques
de 1996
Aguas continentales: Art. 44 a 53 Características de las concesiones, Art. 54 a

66 Procedimientos para otorgar concesiones de agua superficiales y
subterráneas, Art. 87 a 97: Explotación de material de arrastre, Art. 104 a 106:
Decreto 1541 de 1978 Ocupación de cauces y permiso de ocupación de cauces, Art. 211 a 219:
Control de vertimientos, Art. 220 a 224: Vertimiento por uso doméstico y
municipal, Art. 225: Vertimiento por uso agrícola, Art. 226 a 230: Vertimiento
por uso industrial, Art. 231: Reglamentación de vertimientos.
Decreto 2857 de 1981 Ordenación y protección de cuencas hidrográficas
Normas de vertimientos de residuos líquidos

Art. 1 a 21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamiento del recurso agua. Art. 29
Usos del agua. Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua Art. 60 a 71
Vertimiento de residuos líquidos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos. Art. 142
Tasas retributivas. Art. 155 procedimiento para toma y análisis de muestras.
Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias

ambientales.
RESOLUCIONES
Por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio

Resolución 189 de 1994
nacional de residuos peligrosos.
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Por la cual se modifica la Resolución 0472 de 2017 sobre la gestión integral de

Residuos de Construcción y Demolición (RCD) y se adoptan otras
disposiciones
Por la cual se establece el procedimiento de los permisos a que se refiere la

Resolución 573 de 1997 Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres -CITES-, y se dictan otras disposiciones
Resolución No. 1115 De Por medio de la cual se determina el procedimiento para el registro de
2000 colecciones biológicas con fines de investigación científica
Resolución 0584 de 2002 Por la cual se declaran las especies silvestres que se encuentran amenazadas
en el territorio nacional y se adoptan otras disposiciones.
Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y

seguridad en los establecimientos de trabajo.
Por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en las

Resolución 472 de 2017 actividades de construcción y demolición – RCD y se dictan otras
disposiciones.
Fuente: https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content .
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1. INTRODUCCIÓN.
La infraestructura como factor definitivo en la dinamización de la economía e impulsor de

la competitividad, nos enfrenta a la decisión política de darle una gran inversión en su
contexto integral; vías de calidad, escenarios dinámicos y óptimos en educación, salud,
recreación e infraestructura turística de talla mundial, son el reto que nos lleva a proyectar
nuestros Departamentos y/o regiones como un territorio de calidad que promueva la
confianza inversionista del sector privado, siendo el estado un articulador esencial.
El presente documento corresponde a la adaptación de la Guía de Manejo Ambiental de

Proyectos de Infraestructura Vial – INVIAS a los Estudios y Diseños de vía para el
mejoramiento de la vía Barichara – Zapatoca en el Departamento de Santander, el cual
corresponde al contrato de consultoría No. 2157119 de 2021.
La implementación de la Guía de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura Vial –

INVIAS que se aplicará al presente proyecto, constituye una herramienta a través de la
cual se establecerán las estrategias de control ambiental para implementar las medidas
de manejo con el fin de prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos o
afectaciones que se puedan generar o derivar sobre los componentes físico, biótico y
socioeconómico durante la ejecución de los trabajos de mejoramiento de la vía Barichara
– Guane- Galán en el Departamento de Santander entre las abscisas K0 al k1+700, y del
K7+200 hasta el K52 + 300.
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2. OBJETIVOS.
2.1 GENERALES.
Adaptar de la Guía de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura Vial - PAGA, a

los estudios y diseños de vía para el mejoramiento de la vía Barichara – Zapatoca en el
departamento de Santander en cumplimiento del contrato de Consultoría No. 2157119 de
2021.
2.2 ESPECÍFICOS.
 Realizar una descripción general del Departamento de Santander, los municipios

de Barichara y Zapatoca, como también las características de su infraestructura de
conectividad – vías.
 Describir las características de la zona de influencia directa del proyecto (línea
base).
 Realizar el proceso metodológico llevado a cabo para la estructuración del
documento PAGA.
 Elaborar los proyectos (fichas de manejo) de las áreas social, ambiental y SST
conforme a lo contemplado en el anexo técnico y la guía ambiental del INVIAS.
 Diseñar la matriz de aspecto e impacto ambiental para el proyecto.
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3. ALCANCE.
Mejorar la conectividad de los municipios del departamento de Santander, y su conexión

vial correspondiente entre el tramo Galán -La fuente – Zapatoca, con una longitud
aproximada de 55km; permitiendo garantizar la comercialización de los productos, bienes
y servicios de la región y el desplazamiento de sus habitantes, con enfoque diferencial
para las comunidades y teniendo en cuenta además los caminos ancestrales utilizados
por las comunidades étnicas localizadas en el departamento de Santander.
El presente documento se aplicará únicamente a las actividades constructivas del

proyecto de mejoramiento de la vía Barichara – Zapatoca, y su conexión vial con el cruce-
Barichara – Guane- Galán entre las abscisas K0 al k1+700, y del K7+200 hasta el K52 +
300.
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4. GENERALIDADES DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER.
Cuadro Nº1: Características Generales del Departamento.
Código DANE: 68 Región. Región: Centro Oriente
Número de Municipios: 87 Entorno de Desarrollo (DNP): Intermedio
Categoría Ley 617 de 2002 Superficie: 30.537 km2 (3.053.700Ha)
Población: 2.184.837 habitantes. Densidad Poblacional: 71,55 Habitantes/km2
Fuente: DNP-Terridata.
4.1 Localización geográfica y extensión territorial.
El Departamento de Santander está localizado en la región nororiental de Colombia, y

ocupa el costado occidental de la cordillera oriental, entre los 5° 42' y 8° 08' de latitud
norte y los 72° 26' y 74° 32' de longitud al oeste de Greenwich (Ver Figura No. 1); es decir,
se encuentra en las zonas intertropical y ecuatorial. Santander posee una extensión
superficial de 30.537 km2,1 que corresponde aproximadamente al 3% de la superficie del
país. El territorio santandereano está subdividido política y administrativamente en 87
municipios, que conforman las provincias de Sotomayor, Guanentá, Magdalena Medio,
Vélez, Comunera y de García Rovira
El Departamento limita por el norte con Cesar y Norte de Santander, por el oriente y sur
con Boyacá y por el occidente con el río Magdalena, que lo separa de Bolívar y Antioquia.
La ubicación de Santander es estratégicamente interesante porque
presenta características especiales, tales como:
 Ocupa un lugar intermedio entre el litoral del Caribe, la región central del país y la
República de Venezuela.
 Tiene acceso directo al río Magdalena, la principal arteria fluvial del país.
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 Cuenta con casi todos los pisos térmicos con las más variadas zonas
biogeográficas.
Figura 1: Localización de Santander en Colombia y ruta Zapatoca - Barichara.
Fuente: Estudios y Diseños hidrológicos.
4.2 Ciudades principales.
1 ciudad capital – Bucaramanga – La cuarta ciudad más competitiva del país (ICC,2018).
4.3 Ciudades intermedias.

 Barrancabermeja.
 Floridablanca.
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 Piedecuesta.
 Girón.
Figura 2. Ciudades principales del Departamento de Santander.
Fuente: Instituto geográfico Agustín Codazzi - IGAC.
Santander es uno de los 32 departamentos que conforman la República de Colombia, se

encuentra ubicado en la región Centro Oriente junto con los departamentos de
Cundinamarca, Boyacá y Norte de Santander. Limitando al norte con Cesar y Norte de
Santander, al este y sur con Boyacá, al oeste con Antioquia y al noroeste con Bolívar.
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La capital del departamento es la ciudad de Bucaramanga, municipio que junto a

Floridablanca, Piedecuesta y Girón conforman la principal aglomeración urbana de
Santander: el Área Metropolitana de Bucaramanga (a partir de ahora AMB).
El Departamento de Santander cuenta con gran diversidad de pisos térmicos en alturas

que van desde los 100 msnm hasta los 4200 msnm, así mismo, se encuentran
temperaturas en el rango entre los 9 y 32 grados centígrados, alcanzando variaciones
importantes en algunas épocas del año. Lo anterior, lo convierte en un departamento
diverso, rico y heterogéneo. Santander está organizado en siete provincias administrativas
y de planificación-PAP: Comunera, García Rovira, Guanentá, Yariguies, Soto Norte, Vélez
y Metropolitana. Que están conformadas así:
Tabla Nº1: Provincias Administrativas y de Planificación-PAP de Santander.
PROVINCIA MUNICIPIOS
Chima
Confines
Contratación
El Guacamayo
Galán
Gambita
Guadalupe
COMUNERA Guapota
Hato
Oiba
Palmar
Palmas del Socorro
Simacota
Socorro
Suaita
GARCIA ROVIRA Capitanejo
Carcasí
Cerrito
Concepción
Enciso
Guaca
Macaravita
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SANTANDER
Málaga
Molagavita
San Andrés
San José de Miranda
San Miguel
Aratoca
Barichara
Cabrera
Cepitá
Charalá
Coromoro
Curití
Encino
GUANENTA Jordán
Mogotes
Ocamonte
Paramo
Pinchote
San Gil
San Joaquín
Valle de San José
Villanueva
Bucaramanga
El Playón
Floridablanca
Girón
METROPOLITANA Lebrija
Los Santos
Rionegro
Santa Barbara
Tona
Zapatoca
California
Charta
SOTO NORTE Matanza
Suratá
Vetas
Tona
VELEZ Aguada
Albania
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SANTANDER
Barbosa
Bolívar
Chipatá
El Peñón
Florián
Guavatá
Güepsa
Jesús María
La Belleza
La Paz
Landázuri
Puente Nacional
San Benito
Santa Helena del
Opón
Sucre
Vélez
Barrancabermeja
Betulia
Puerto Parra
Puerto Wilches
YARIGUIES Sabana de Torres
San Vicente de Chucurí
Zapatoca
El Carmen de Chucurí
Rionegro
Fuente: PAP - Gobernación de Santander.
Se presenta la descripción general del Departamento de Santander y las características

de su infraestructura de conectividad – vías.
Zonificación administrativa y de planeación del Departamento del Santander.
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Figura 3: Provincias Administrativas y de Planificación – PAP.
Fuente: POD Santander 2019.
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5. OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Y DEMOGRAFÍA.
De conformidad con el Decreto 264 de 2014 mediante el cual se adoptaron los

Lineamientos y Directrices Departamentales de Ordenamiento Territorial en el documento
denominado “Santander transforma su territorio” se propone un modelo de desarrollo y de
ocupación del territorio con base en la Visión Santander 2030 y con el propósito de
disminuir el conflicto de uso de suelo. En cuanto a la demografía, según datos del Censo
Nacional de Población y Vivienda 2018 del Departamento Administrativo Nacional de
Estadísticas-DANE, la población total del departamento es de 2’008.841 habitantes, en
Bucaramanga y su área metropolitana se ubica el 55,3% de la población.
Figura 4. Datos, Censo Nacional de Población y Vivienda 2018.
Fuente: DANE (2018).
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El 51% de sus habitantes son del sexo femenino, frente al 49% masculino. el 44,9% de la
población son personas mayores de 65 años, el 24,9% son jóvenes, entre los 15 y 29
años. El 30,2% restante se distribuye entre los 30 y 64 años, y menores de 15 años .
Figura 5. Pirámide Poblacional de Santander 2018.
Fuente: DANE – Censo Nacional de Población y Vivienda – 2018.
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6. REGIÓN DEL GRAN SANTANDER.
Está compuesta por el Departamento de Santander y el Departamento de Norte de

Santander. La región está ubicada al nororiente del país, sus ciudades más reconocidas
son Bucaramanga y Cúcuta. Barrancabermeja, Floridablanca, Girón, Piedecuesta, San
Gil, Lebrija, Vélez, Málaga, Zapatoca, El Socorro y Barichara en el departamento de
Santander, son también ciudades o municipios intermedios de importante relevancia
histórica y geográfica para la región y para el país, así como Pamplona, Ocaña, Villa del
Rosario, Los Patios y Tibú en el departamento de Norte de Santander.
7. INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD.
El sector infraestructura y conectividad dentro de la administración del departamento de

Santander es liderada por la Secretaría de Infraestructura, sin embargo, esta desarrolla
aportes a otros sectores como educación, turismo, entre otros; teniendo en cuenta que
todos los sectores requieren de inversión en infraestructura y que por lo tanto requieren
transversalmente apoyo de este componente. Para este sector, es determinante
garantizar una eficiente infraestructura vial, con adecuados niveles de servicio y de
capacidad, que facilite la movilidad en general y la conexión entre los centros de
producción, de consumo y turísticos del territorio, y hacia los corredores de competitividad
y de comercio nacional para promover la productividad de la región.
Santander está ubicado en la intersección de dos importantes corredores viales de larga

distancia como lo son la Troncal del Magdalena y Central del Norte, y las Transversales
del Carare y la Transversal 66 Barrancabermeja – Cúcuta, permitiendo de esta manera la
conectividad con el interior del país, y logrando una articulación directa con los puertos del
caribe.
Posee 11.762,35 Km de vías distribuidas así:
 Primarias con un 10.3 %

 Secundarias con un 20.1%
 Terciarias con un 69.6%.
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De acuerdo con información reportada por el INVIAS y la ANI, el departamento cuenta

con:
 Red vial nacional en el territorio: el 81% pavimentada y el 19% a nivel de afirmado.

 Red vial secundaria: el 30% pavimentada, el 23% a nivel de afirmado y el 47%
restante a nivel de tierra. Esta red está compuesta por 2361.6 km. Del 30% de las
vías que se hayan pavimentadas al respecto, el 40% se encuentra en buen estado
y el 60% de regular a bueno.
Estas cifras son muy dicientes del estado actual de las vías en el territorio, situación que
se presenta primordialmente a que el Departamento cuenta con una geografía abrupta,
por estar ubicado sobre la cordillera oriental, presentan fallas geológicas a lo largo de todo
su territorio, movimientos sísmicos permanentes, alta pluviosidad, suelos altamente
deleznables, estos factores que lo definen como un territorio completamente heterogéneo,
con un conjunto de municipios que tienen difíciles condiciones de accesibilidad y
transitabilidad, lo cual incrementa con las olas invernales generando toda clase de daños
como perdidas de banca, pavimento, socavación de las obras de contención y
deslizamientos varios entre otros. Respecto a la accesibilidad de los 87 Municipios que
componen el Departamento de Santander todos poseen corredores carreteables hasta el
casco urbano; 42 de ellos poseen la vía pavimentada. Las vías terciarias son aquellas
vías suburbanas o veredales que se comunican con las cabeceras municipales y/o
centros poblados, vías secundarias o vías nacionales. Esta red se caracteriza por
encontrarse en tierra y obedece a trochas de muy baja transitabilidad. Del total de las vías
que componen esta red, 1976 Km son administrados por el INVIAS, el restante está a
cargo de los Municipios y algunas empresas privadas, Veinticinco (25) municipios del
Departamento tienen de 10 a 50 Km de vías terciarias, treinta y un (31) municipios de 51 a
100 Km, veintiséis (26) municipios de 101 a 200 Km y cinco (5) municipios más de 201
Km.
Los municipios de Santander no cuentan con un inventario de la red vial terciaria a su

cargo, por lo que se requiere el apoyo del Ministerio de Transporte. En esta línea el
Departamento Nacional de Planeación viene trabajando en la construcción de una política
nacional para el mantenimiento y mejoramiento de la red vial terciaria, partiendo desde el
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levantamiento georreferenciado de la red, pasando por los estudios de planeación de

necesidades, hasta la priorización, y posterior ejecución de las inversiones
correspondientes con una cofinanciación máxima del nivel central hasta del 80%.
Los terminales de transporte terrestre de pasajeros del departamento se dividen

oficialmente en cuatro: Terminal del Área Metropolitana de Bucaramanga, Terminal de
Transporte de Socorro, Terminal de Transporte de San Gil, Terminal de Transportes de
Oiba y Terminal de Transporte San Vicente. La infraestructura de movilidad desarrollada
en el Departamento de Santander está constituida principalmente por el modo carretero,
aunque también se cuenta con modo férreo, modo fluvial y modo aéreo.
Vías con las que cuenta el Departamento de Santander como potencial para el desarrollo:
a) Vías nacionales de primer nivel, como la vía Bogotá – Caribe y Bogotá – Cúcuta –
Caribe, que confluyen en municipios como Barbosa, Málaga, Bucaramanga y
Barrancabermeja.
b) Un tramo importante del río Magdalena donde se ubica el Puerto de
Barrancabermeja que permite la conexión con otros puertos sobre este afluente de
gran importancia, como el de Puerto Boyacá, y la conexión con la costa Caribe.
c) 2 aeropuertos de escala nacional e internacional, como el Aeropuerto de
Yariguíes, localizado en Barrancabermeja y el aeropuerto de Palonegro, localizado
en Lebrija, estos dos de alto potencial para la movilización de carga y pasajeros
hacia las demás regiones, de igual manera los tramos férreos, como el de La
Dorada - Chiriguana que conecta con los puertos marítimos de la costa Atlántica,
además de otros tramos inactivos, aspectos que le dan un rol articulador y
logístico a Santander en esta zona del país. A continuación, se presenta el mapa
de la red terciaria del Departamento de Santander.
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Figura 6. Red terciaria – Departamento de Santander.
Fuente: Mapa de carreteras-INVIAS.
En la tabla Nº2 se presenta el cuadro de relación de vías primarias por provincias en el

Departamento de Santander.
Tabla Nº2. Relación de vías primarias por provincias.
VÍAS PRIMARIAS POR PROVINCIAS - DEPARTAMENTO DE SANTANDER

Longitud Longitud % Por
Provincia Vía principal
(m) Total (m) PAP
Troncal Central 67.729,64
1 Comunera 87.146,35 6,81%
Troncal del Magdalena 19.416,71
Conexiones Troncal Central -
67.729,64
2 García Rovira Troncal Central del Norte 176.668,58 13,80%
Troncal Central del Norte 75.164,58
Transversal Guane - San Gil
97.137,98
3 Guanentá -Mogotes - La Rosita 162.083,90 12,66%
Conexiones Troncal Central -
34.106,59
Troncal Central del Norte
4 Metropolitana Transversal Tribuga - Arauca 128.204,65 279.807,12 21,85%
5 Soto Norte - 0 0 0,00%
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Transversal del Carare 95.655,11

6 Vélez Troncal Central 43.119,59 147.186,38 11,50%
Transversal Tribuga - Arauca 49.952,25
7 Yariguies 175.676,42 13,72%
Transversal del Carare 38.815,54
Municipio
8 Transversal Tribuga - Arauca 16.949,50 155.530,39 12,15%
Cimitarra
Municipio Transversal Guane - San Gil
9 9.770,05 32.867,71 2,57%
Onzaga -Mogotes - La Rosita
Transversal San Gil -
23.097,66
Mogotes - La Rosita
Municipio Conexiones Troncal Central -
10 13.150,51 63.439,15 4,95%
Piedecuesta Troncal Central del Norte
Transversal Tribuga - Arauca 10.503,77
Total, Santander 1.280.406,06 100,00%
Fuente: Instituto Nacional de Vías INVIAS, 2018.
Cuadro Nº2. Red de Carreteras – Departamento de Santander.
Longitud Total
Red Vial
Responsable Pavimentado Afirmado Tierra
Santander (Km) (%)
(Km) (%) (Km) (%) (Km) (%)
Nación 81,33
Primaria 1.259,00 5,50% 1.024,00 235 18,67% - 0%
(INVIAS -ANI) %
Secundari Departamento 10,20 34,88
2.360,60 823,51 579,78 24,56% 957,31 40,56%
a Santander % %
Nación
1.976,00 8,60% 12 0,60% 100,000 5,06% 1.864,00 94,34%
(INVIAS)
Terciaria
Municipios y 17.491,0 75,70 17.369,8
21,2 0,12% 100,000 0,57% 99,31%
Otros 0 % 0
23.086,6 20.191,1
Total, Red de Carreteras 100% 1.880,71 8,14% 1.014,78 4,39% 87,47%
0 1
Fuente: Secretaría de Infraestructura.
Cuadro Nº3. Red Vial Secundaria – Departamento de Santander
Vías Secundarias
Pavimentado Afirmado Longitud
Estado Tierra (Km)
(Km) (Km) (Km)
Total, Vías 823,51 579,78 957,31 2.360,60
Porcentaje 34,88% 24,56% 40,56% 100,00%
Fuente: Secretaría de Infraestructura.
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Cuadro Nº4. Red Vial Secundaria por Subregiones o Provincias.
Pavimentado Afirmado Tierra Total

Provincia
(Km) (Km) (Km) (Km)
Soto Norte 36,70 29,10 76,20 142,00
Metropolitana 88,92 60,88 45,00 194,80
Comunera 119,05 106,40 139,15 364,6
Guanentá 111,74 101,90 114,36 328,00
García Rovira 17,90 30,70 219,40 268,00
Vélez 99,00 113,80 256,20 469,00
Yariguies 350,20 137,00 107,00 594,20
Total, Vías
823,51 579,78 957,31 2.360,60
Secundarias
Fuente: Secretaría de Infraestructura - Santander.
Para el año 2023 Santander alcanzara el 85,55% de sus vías primarias pavimentadas, de
la misma manera en las vías secundarias se mejorarán varios kilómetros para llegar a un
porcentaje de 36,88% de vías departamentales pavimentadas, paralelamente se realizará
el mantenimiento del 42% de las vías secundarias. Finalmente, para ese mismo año se
llegará a un 9% de las vías terciarias o urbanas del departamento mejoradas, impulsando
el desarrollo económico en todo el territorio santandereano.
Fuente: Plan de Desarrollo Departamental “Santander siempre contigo y para el mundo” 2020 – 2023 .
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SANTANDER
8. GEOLOGÍA.
8.1 TECTÓNICA.
El nororiente colombiano de los Andes es un territorio geológicamente complejo y

tectónicamente dinámico; su conformación está relacionada con la interacción de las
placas tectónicas Nazca, Caribe y Suramérica. Por encontrarse dentro de este dominio, el
área de Santander despierta gran interés y genera discusiones sobre su origen y su
conformación geológica.
Según el Mapa de Terrenos Geológicos de Colombia /Etayo, 1983), el territorio del

departamento de Santander forma parte del “supraterreno de la cordillera oriental” y los
“terrenos geológicos del valle medio del Magdalena (Payandé), Floresta y de Santander”.
Para el concepto de Terreno geológico se prefiere utilizar el término de provincias
tectónicas para una mejor interpretación.
8.1.1 Provincias tectónicas.
El departamento de Santander se encuentra localizado en una región tectónica compleja y

dinámica, que representa una zona de influencia entre los límites de las placas tectónicas
del Caribe y la suramericana, conocida como bloque Andes del Norte o bloque
Norandino2.
_____________________________________________
2 término que es conocido en los trabajos de Kellogg 1984; Case, 1984; Kellogg, 1985; James 1985 y Boinet
1985, citado por Royero y Clavijo et al. 2001: 43, Mapa Geológico Generalizado del departamento de
Santander.
La caracterización tectónica el territorio de Santander está subdividido en tres provincias

tectónicas como son la del macizo de Santander, que está conformada por los bloques de
Floresta, Cucutilla, Pamplona y de Ocaña; la del valle medio del Magdalena, y la de la
cordillera oriental.
8.1.2 Provincia del macizo de Santander.
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Esta provincia corresponde en buena parte a los macizos de Santander y de Floresta, y

ocupa la región oriental estructural del territorio santandereano. La provincia del macizo
de Santander está subdividida en los bloques de Floresta, Cucutilla, Pamplona y Ocaña.
 Bloque de Floresta.
Está caracterizado tectónicamente por fallas inversas y de cabalgamiento e incluye
pequeños pliegues de dirección predominante hacia el SW-NE. Este bloque se encuentra
localizado en el extremo nororiental del departamento; está constituido principalmente por
rocas metamórficas precámbricas y paleozoicas, y rocas ígneas paleozoicas y
mesozoicas. El bloque está limitado al oriente por las fallas de Soápaga y Bucaramanga-
Santa Marta y al occidente por la falla de Riachuelo.
 Bloque de Cucutilla.
Este bloque se caracteriza por un sistema de fallamiento en bloques pequeños,

separados por fallas inversas con inclinación principalmente hacia el occidente y por
anticlinales y sinclinales estrechos truncados por el fallamiento de dirección SE-NW. Se
trata de un bloque hundido, ubicado en la región más oriental de Santander que se
encuentra conformado por rocas sedimentarias paleozoicas, jurásicas, cretácicas y
terciarias. El bloque se presenta limitado al oriente por el sistema de fallas de Chitagá, en
territorio de Norte de Santander y al occidente por las fallas de Baraya y Servitá
 Bloque de Ocaña.
Se caracteriza tectónicamente por presentar un estilo estructural de fallamiento en

bloques menores, separados por fallas inversas de dirección predominantemente SW-NE.
Se presenta como un bloque levantado, que ocupa el sector nororiental del departamento;
está constituido esencialmente por rocas ígneas triásico jurásicas y metamórficas
precámbricas y paleozoicas. Este bloque está limitado al occidente por la falla
Bucaramanga-Santa Marta y al suroriente por la falla de Baraya
 Bloque de Pamplona.
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Bloque pequeño levantado, caracterizado por rocas metamórficas precámbricas y

sedimentarias paleozoicas. Este bloque se encuentra localizado en el sector oriental del
departamento
Fuente: Santander 2030 - Diagnóstico dimensión biofísico ambiental territorial de Santander .
Figura 7. Esquema estructural del departamento de Santander
Fuente: Instituto de Investigación e Información Geocientífica,

Minero-Ambiental y Nuclear – INGEOMINAS.
8.2 FISIOGRAFÍA.
Santander es uno de los departamentos más montañosos del país y gran parte de su
territorio corresponde a la cordillera oriental, donde el relieve es escarpado a moderado;
sin embargo, en su extremo occidental posee una amplia zona baja y plana. El
departamento de Santander está representado por dos grandes regiones naturales como
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SANTANDER
son la cordillera oriental y el valle medio del Magdalena, cuyas características

geomorfológicas muestran contrastes bien marcados.
8.3 EVOLUCIÓN GEOLÓGICA.
En Colombia, durante los últimos tiempos, se han realizado algunas investigaciones 144
donde se han intentado explicar y sustentar la existencia de aloctonía de algunos
“terrenos” y bloques que conforman el complejo mosaico caribeño-norandino del cual
forma parte el territorio del departamento de Santander, cuya evolución geológica se ha
estado explicando solamente mediante una dinámica autóctona de levantamiento y
hundimiento de sus provincias y bloques componentes. No obstante, la carencia de
estudios específicos de radiometría, paleomagnetismo y geoquímica, no permiten hacer
ciertas precisiones sobre separaciones y colisiones, traslaciones y rotaciones de esta
«colcha de retazos» a lo largo de la accidentada historia geológica del departamento de
Santander.
________________________________________________________________
144
especialmente por parte de Estrada, 1972, Boinet, et al., 1981-82, Boinet, et al., 1985, Boinet, et
al. 1985, Etayo, et al., 1983, Kellogg et al., 1984, James, 1985, Toussaint y Restrepo, 1989 y
Toussaint, et al., 1992, citado por Royero y Clavijo et al. 2001:74 .
8.4 GEOLOGÍA AMBIENTAL.
Los procesos geomorfológicos naturales unidos a la acción poco racional desarrollada

directa o indirectamente por el hombre, han causado un desequilibrio y deterioro del
medio ambiente en Santander. El departamento de Santander ha estado amenazado
principalmente por fenómenos naturales de remoción en masa, tempestades, vientos
huracanados, erosión, avenidas torrenciales e inundaciones, y por una alta actividad
sísmica. Además, hoy son evidentes los incendios forestales y la contaminación de agua,
aire y suelo.
Según las amenazas generadas por fenómenos naturales en Santander durante el

período 1920- 1991, se registraron 242 deslizamientos, 155 inundaciones, 76 sismos de
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magnitud considerable entre 4 y 6 grados en la escala de Richter, 36 avenidas

torrenciales, 36 vientos huracanados y 26 tempestades156.
__________________________________________________________________________________
156 Boinet, et al., 1989, citado por Royero y Clavijo et al. 2001:76 .
8.4.1 Amenaza por erosión.
Buena parte del territorio de Santander está amenazada por procesos erosivos que
afectan las rocas y suelos en las vertientes, laderas y taludes de las principales cuencas
hidrográficas. La infraestructura vial también ha sido afectada por la erosión, e igualmente
el suelo aprovechable en las regiones agrícolas del departamento. Los municipios de
Barichara, Villanueva, Zapatoca, Curití, Cepitá, Los Santos, Piedecuesta, Bucaramanga,
Girón, El Playón, Cerrito, Capitanejo, Málaga, Landázuri, entre otros, son los más
afectados por este tipo de fenómeno natural, y requieren la realización de estudios
geoambientales para la evaluación, mitigación y prevención de desastres naturales
8.4.2 Amenaza por deslizamientos.
Un buen número de municipios está afectado por deslizamientos, uno de los procesos
más rápidos de los movimientos de remoción en masa. Históricamente, en el
departamento de Santander se han registrado más de 240 deslizamientos en los
municipios de Bucaramanga (79 eventos), Rionegro (18), Tona (16), Lebrija (14), Puerto
Wilches (14), Girón (13), San Vicente de Chucurí (11), Barrancabermeja (8), Piedecuesta
(5), Socorro (5), Floridablanca (5), Los Santos (5), Sabana de Torres (4). Recientemente
el municipio de Chima (vereda de Chimera) fue azotado por deslizamientos e
inundaciones, con deterioro de suelos agrícolas y ganaderos y pérdidas económicas
considerables de la población160.
______________________________________________________________________________________
160
Castro y Bernal, 1992, citado por Royero y Clavijo et al. 2001:68.
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SANTANDER
8.4.3 Amenaza por inundaciones.
Las amenazas por inundaciones en Santander se encuentran en las vegas y llanuras

formadas por los principales ríos; tratándose de áreas donde están ubicadas algunas
poblaciones, obras de infraestructura y desarrollos agrícolas y ganaderas, causan un
grave peligro a las poblaciones y provocan el deterioro de la calidad de vida de sus
moradores. Sogamoso, Lebrija, Suárez, Chicamocha y Fonce se han visto afectados y
están amenazados permanentemente.
Entre los municipios santandereanos más afectados por problemas de inundación en los
últimos setenta años, se mencionan a Puerto Wilches (44 eventos), Barrancabermeja
(31), Bucaramanga (24), Rionegro (8), Lebrija (8), Cimitarra (5), Girón (6), Sabana de
Torres (4), y Socorro (4).
Figura 8. Mapa de susceptibilidad a fenómenos de inundación en el departamento de

Santander.
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SANTANDER
Fuente. Instituto De Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) .
8.4.3.1 Análisis de la susceptibilidad de inundación.
Las inundaciones en el departamento de Santander se manifiestan principalmente al

occidente del departamento, donde cruza el Rio Magdalena a lo largo de la zona del
Magdalena Medio en el piso basal tropical, toda esta parte del departamento presenta una
pendiente baja y morfología plana, lo que representa zonas propensas e ideales para ser
llanuras de inundación; por el contrario, el centro y oriente del departamento se encuentra
en la zona denominada no susceptible a fenómenos de inundación, más es importante
recalcar que este sector si es vulnerable a fenómenos de avenidas torrenciales.
En el mapa a escala 1:100.000 realizado con base en información de inundaciones de

institutos como Humboldt, CAS e IDEAM, se observa la susceptibilidad a inundaciones en
el departamento de Santander, representada por tres categorías: alta susceptibilidad de
color rojo, media susceptibilidad amarillo y baja susceptibilidad verde; el resto del territorio
representado por color gris no representa susceptibilidad a inundaciones. Este mapa de
susceptibilidad de inundación indica el daño potencial y posibles consecuencias a los
santandereanos y bienes en un evento de inundación en Santander, y sirve como base
para el mapa de riesgo de inundación del departamento, que es la herramienta
fundamental para la toma de decisiones.
8.4.3.1.1 Susceptibilidad alta.
Las zonas con susceptibilidad alta corresponden a 284.109 Ha, el 9.3% del área del
departamento y se localizan a lo largo del Valle del Rio Magdalena, al oeste del
departamento en el límite con el departamento de Antioquia, además de las confluencias
con sus ríos tributarios mayores que entregan sus aguas al Magdalena. Destaca la alta
vulnerabilidad de municipios como Barrancabermeja y Puerto Wilches, ya que sus cascos
urbanos se localizan en la orilla del rio, lo que aumenta los niveles de exposición de sus
pobladores e infraestructura. En total un 9% del área de Santander se localiza en esta
zona de susceptibilidad.
8.4.3.1.2 Susceptibilidad media.

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SANTANDER
El 6.1% del departamento presenta una susceptibilidad media a inundaciones, lo que

corresponde a 186.131 Ha. Se concentra en los valles de los siguientes ríos en
importancia en Santander que provienen de la cordillera Oriental Colombiana, como los
ríos Carare, Opón, Oponcito, Sogamoso y Lebrija. Además de algunas pequeñas zonas
donde el Magdalena disminuye su posible impacto.
8.4.3.1.3 Susceptibilidad baja.
La zona de susceptibilidad media corresponde a 560.179 Ha, el 18.3% del departamento.

Se localizan en las zonas con relieve bajo incluidas dentro de la planicie de inundación del
Rio Magdalena, pero no tan cercanas al rio y donde la exposición de los elementos, como
población y bienes, es baja.
8.4.3.1.4 No susceptible.
La zona centro y Oriente del departamento se encuentra dentro de la zona no susceptible,

debido a su relieve o topografía de montaña donde no ha lugar para llanuras o planicies
de inundación; aunque en esta zona predominan las corrientes torrenciales, lo que
configura como susceptible a otros fenómenos naturales como lo son las avenidas
torrenciales. En total 2’025.416 Ha del departamento se encuentra en esta categoría, es
decir un 66% del área total.
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SANTANDER
Figura 9. Mapa de amenaza por fenómenos de movimientos en masa en el departamento de

Santander-cartografía POD Santander (2019).
Fuente. Instituto De Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) .
8.4.4 Análisis de la amenaza.
La evaluación de la amenaza por remoción en masa en el mapa de Santander escala

1:100.000 se clasifica en tres categorías: baja media y alta: el 19% del departamento se
encuentra en amenaza alta, principalmente focalizado al oriente del departamento, en las
zonas andinas, altoandinas y páramos de la cordillera oriental, 54% en amenaza media
principalmente en la zona central y el 27% se localiza en amenaza baja, localizada al
costado occidental de Santander.
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SANTANDER
8.4.4.1 Amenaza alta.
En total 585.731 hectáreas del departamento se encuentran en zona de amenaza alta por
fenómenos de remoción en masa, gran parte del Noreste del departamento en la zona del
denominado Macizo de Santander (MS), donde se evidencia la fuerte influencia del trazo
de la Falla Bucaramanga-Santa Marta en sentido NW-SE, en la configuración topográfica
del terreno y la inestabilidad del terreno. Además de unos sectores en centro y centro sur
del departamento. Áreas con intensos procesos erosivos, localmente caídas de roca,
surcos, cárcavas y el tipo de roca aflorante, en este caso son rocas poco consolidadas, la
cobertura y el uso del suelo es otro factor importante, las fuertes pendientes corresponden
a uno de los factores más importantes.
8.4.4.2 Amenaza media.
El área de amenaza media son 1’645.095 hectáreas, ubicados principalmente en el centro

de Santander, en las zonas de Cordillera Oriental donde ocurren procesos erosivos
moderados, fenómenos de remoción en masa lenta y flujos menores locales, también se
presenta rocas poco consolidadas, una cobertura vegetal y una pendiente moderada.
8.4.4.3 Amenaza baja.
La amenaza baja corresponde a un total de 827.756 hectáreas, esta baja amenaza

coincide con zonas donde afloran rocas consolidadas, abundante coberturas vegetal y
pendiente moderada o baja. Esta zona se concentra al occidente del departamento,
coincidiendo con la zona de alta susceptibilidad por inundación, descrita anteriormente.
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SANTANDER
9. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE BARICHARA.
Barichara fue fundado el 29 de enero de 1705; su centro histórico fue declarado

Monumento Nacional en 1975. El Camino Real Guane - Barichara, construido por Geo
Von Lengerke, fue declarado Monumento Nacional en 1988. Se llamó inicialmente “Vara
Florida”, luego “Vara echada” y finalmente Barichara.
Barichara es un municipio colombiano ubicado en el departamento de Santander. Forma

parte de la provincia de Guanentá. La población es reconocida por sus construcciones de
finales del siglo XVIII; el sector antiguo de la población fue declarado patrimonio cultural
del país mediante decreto 1654 de 1978.
 Dimensión ambiental.
Barichara es uno de los dieciocho municipios que conforman la Provincia Guanentina.

Está ubicado a 24 Kilómetros de San Gil, 9 kilómetros de Guane, 118 Kilómetros de
Bucaramanga capital del departamento y 445 Kilómetros de la capital de la república
(Bogotá).
El Municipio de Barichara se encuentra dentro de la Provincia de Guanentá, la cual limita

con las Provincias de Soto, García Rovira, Comunera y De Mares. Sus coordenadas son:
Latitud 6°38'20" Norte, Longitud 73°14'59'' Oeste, Altitud: 1336 M.S.N.M .
Figura 10. Mapa urbano - municipio de Barichara.
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Fuente: https://www.google.com/search.
9.1 SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE.
El sistema vial urbano como parte importante del aspecto físico está formulado paralela y
complementariamente a la zonificación urbana, tendiente a ordenar las funciones
turísticas, urbanas, así como también las nuevas políticas de crecimiento en relación a las
zonas de expansión y los nuevos desarrollos permitiendo continuidad de la malla vial.
9.2 VÍAS URBANAS.

9.2.1 Vía urbana principal (Roja).
Caracterizada por permitir el flujo del transporte pesado de carácter transitorio hacia el
centro poblado del corregimiento de Guane y de ordenamiento del transporte pesado
dentro de la cabecera municipal, canaliza el tráfico urbano rápido, público y privado, y
sobre la cual se ordena de manera continua las actividades urbanas intensivas en
comercio.
9.2.2 Vías urbanas secundarias (azul).
Caracterizadas por su función de penetración a los sectores residenciales orientadas a

canalizar el flujo vehicular público y privado de estos sectores, corresponden a los ejes
que parte del parque principal con dirección norte por la calle 6, por dirección sur por la
calle 5 y calle 2 para conectar con las vías principales, por el sector occidental por la
carrera 7 y por el sector oriental por la carrera 6, articulando de esta forma la ciudad y
conectando con la vía que bordea el mirador, vía que se proyecta como el malecón, que
será la mayor área de espacio público con que contará Barichara.
9.2.3 Vías urbanas internas (VI).
Caracterizadas por su función de canalizar el tráfico lento en áreas intensivas en vivienda,

las cuales distribuyen el transito dentro de los barrios, Incluye las vías del sistema
peatonal interno propuesto.
 Programa vial.
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Para garantizar la funcionalidad vial el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio

proyecta dar continuidad a las vías principales para evitar el tránsito pesado por el centro
de la ciudad, igualmente las vías internas de los nuevos desarrollos deberán estar
articuladas a la malla vial actual siguiendo los parámetros establecidos y deberán dar
continuidad al entramado o retícula urbana actual.
9.3 ÁREAS DE INTERÉS AMBIENTAL.
Corresponde a las áreas de importancia ambiental para el entorno urbano por su

capacidad de producción de servicios ambientales expresados en coberturas naturales y
en riqueza paisajística para el goce y disfrute de la población.
 Uso principal.
Protección, Conservación de suelos y restauración de la vegetación.
 Usos compatibles.
Recreación pasiva o contemplativa.
 Usos condicionados.
Captación de aguas, construcción de infraestructura de apoyo para actividades de

recreación obras de adecuación
 Usos prohibidos.
Uso agropecuario, industrial, urbano y suburbano, loteo, parcelaciones y construcción de

viviendas, minería, disposición final de residuos sólidos, tala y rocería de la vegetación,
caza de la fauna silvestre Pertenecen a este grupo las áreas con cobertura vegetal y las
rondas de la cañada la toma y la quebrada Barichara, por su carácter de protección y la
zona del mirador como zona de interés paisajístico.
9.3.1 Suelos de protección y de importancia ambiental

9.3.1.1 Áreas de restauración ecológica
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Áreas estratégicas de especial significancia ecosistémica, por tratarse de áreas que

deben ser restauradas para mantener las características ecológicas del territorio.
Cuadro Nº5. Reglamentación de uso.
RESTAURACIÓN ECOLÓGICA PARA LA CONSERVACIÓN Y

USO PRINCIPAL
PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES ENOVABLES
 Recreación pasiva.
USOS COMPATIBLES  Investigación controlada de los recursos naturales renovables.
 Forestal protector con especies nativas
 Agropecuario tradicional.
 Agroforestal.
 Ecoturismo.
USOS  Captación de aguas.
CONDICIONADOS  Aprovechamiento productos no-maderables del bosque natural sin
cortar los árboles o arbustos.
 Aprovechamiento productos maderables de bosques plantados con
especies introducidas.
 Agropecuario intensivo.
 Forestal productor.
USOS PROHIBIDOS  Reforestación con especies introducidas.
 Industriales.
 Construcción de vivienda y loteo
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial – Barichara.
9.4 CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO
El municipio de Barichara de acuerdo con las formas de uso del suelo desarrollado, se
divide en las siguientes zonas: Suelo Urbano, Suelo Rural, Suelo suburbano, Suelo de
expansión, Suelos de Protección. El municipio de Barichara de acuerdo con las formas de
uso del suelo desarrollado, se divide en las siguientes zonas: Suelo Urbano, Suelo Rural,
Suelo suburbano, Suelo de expansión, Suelos de Protección.
Cuadro Nº6. Clasificación general del suelo.
AREA
NÚMERO CLASE DE SUELO PORCENTAJE
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Has %
1 Urbano* 89.73 0.68
2 Rural 9.816.75 74.40
3 Suburbano 64.19 0.49

De protección y de importancia
4 3.223.33 24.43
ambiental
Total 13.194.00 100
Fuente: Mapa de clasificación del suelo.
9.5 USOS DEL SUELO URBANO.
El área urbana de Barichara fue declarada monumento nacional mediante el decreto 1654
del 3 de agosto de 1978 emanado de la Presidencia de la República y llevado a norma
municipal mediante acuerdo 002 de febrero 26 de 1.994 cuyo contenido forma parte
integral del Esquema de Ordenamiento Territorial.
El suelo urbano, corresponde al área del municipio, dotada de servicios públicos

domiciliarios (acueducto, alcantarillado y energía) e infraestructura vial que posibilitan su
urbanización y edificación, de acuerdo con lo establecido por la Ley 388 de 1997, el
perímetro urbano no puede exceder del perímetro de servicios públicos o sanitarios.
En cuanto hace referencia al perímetro urbano actual, éste está definido, según la Ley,
por el perímetro de servicios públicos, el cual fue establecido para Barichara, mediante el
Acuerdo 08 de febrero 18 de 1990 y ratificado por el Acuerdo de Reglamentación No. 002
de 1994, que incluye el sector antiguo y las áreas periféricas del sector 1 y 2. De acuerdo
a la citada ley 388/97 el perímetro que se adopta como urbano es el de servicios o
sanitario el cual regirá para el ordenamiento territorial.
El suelo urbano del corregimiento de Guane corresponde al perímetro de servicios

consignado en el mapa de perímetro de servicios, que es el perímetro urbano del
ordenamiento.
9.5.1 Suelo de Expansión Urbana.
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Corresponde a las áreas que serán incorporadas al uso urbano de acuerdo a las
necesidades de nuevos desarrollos en vivienda y actividades y usos complementarios.
Dentro de la categoría de suelo de expansión podrán incluirse áreas de desarrollo

concertado a través de procesos que definan la conveniencia y las condiciones para su
desarrollo mediante su adecuación y habilitación urbanística a cargo de sus propietarios,
pero cuyo desarrollo estará condicionado a la adecuación previa de las áreas
programadas. De conformidad con lo previsto en el artículo 39 de la ley 388 de 1997 las
áreas de expansión definidas se desarrollarán a través de las unidades de actuación
urbanística.
Para Barichara el área de expansión urbana definida corresponde a las manzanas que
tienen retícula urbana y trazado de vías de acuerdo al mapa de perímetro de servicios, a
esta área se agregan las áreas para el desarrollo de la vivienda de interés social, ubicada
en la zona de amortiguación definida por el acuerdo 002/94.
El área de amortiguación es una categoría de suelo urbano definida por el acuerdo 002/94
con el fin de garantizar el desarrollo urbanístico futuro del declarado monumento nacional,
correspondiendo esta clase al suelo que será de expansión futura una vez se incorporen
totalmente al área urbana desarrollada, los suelos definidos por el ordenamiento territorial
como de expansión.
9.5.2 Suelo Rural.
Corresponde a las áreas del suelo municipal diferentes a las urbanas y de expansión, que
serán destinadas al desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias, forestales, y de
protección de los recursos naturales.
9.5.3 Suelo suburbano.
Son áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las
formas de vida del campo y la ciudad, que pueden ser objeto de desarrollo con
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restricciones de uso, de intensidad y densidad de manera que se garantice el

autoabastecimiento de los servicios domiciliarios.
9.5.4 Suelo de Protección.
Está constituido por las zonas y áreas de terreno, localizado dentro de cualquiera de las
anteriores clases (urbano, de expansión urbana, Rural y suburbano) que por sus
características geográficas, paisajísticas o ambientales o por formar parte de zonas de
utilidad pública para la ubicación de infraestructura, para la provisión de servicios públicos
domiciliarios o de las áreas de amenazas o riesgos no mitigables para la localización de
asentamientos humanos, tienen restringida los usos diferentes a la protección.
A continuación, se describe la distribución territorial por manzanas:
 Sector Antiguo: El sector antiguo de Barichara comprende las manzanas
catastrales Nos.16, 17, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 34, 35, 36, 36, 37,
41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 63, 64, 65, 66, 67, 72, 73, 95.
 Área Periférica: Para efectos de la aplicación de las normas urbanísticas y

arquitectónicas, el área periférica del sector antiguo se divide en dos sectores así:
 Sector 1. Manzanas: 38, 48, 49, 59, 60, 61, 62, 68, 69, 70, 74, 75, 76, 77, 78, 79,
80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94.
 Sector 2. Manzana:1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 29,
39, 40, 50, 51, 96.
9.5.5 Área de amortiguación. Se considera como área de amortiguación del sector

antiguo de Barichara una expansión de 500 metros alrededor de su perímetro. El
desarrollo de esta área de amortización debe hacerse de acuerdo con un plan de
ordenamiento municipal y no debe ofrecer ningún peligro para la conservación del
sector antiguo. En caso de no existir dicho plan, toda obra que se adelanta en el
área de influencia deberá someterse a consideración de la junta de protección del
sector antiguo y de la filial del Consejo de Monumentos Santander.
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9.6 PROTECCION Y AISLAMIENTOS EN SUELOS URBANOS.

 Aislamiento en Rondas de Quebradas.
La franja de terreno de 15 metros a lado y lado de la línea permanente de la quebrada

Barichara en el área urbana y en la cañada la toma o los aljibes son la ronda de
protección Estas rondas tendrán como cobertura principal el árbol y sobre ellas no se
permitirán actividades ni construcciones.
 Aislamiento de Pie y Borde de Taludes.
Aislamientos son las franjas de suelo ubicadas en cercanía de taludes cuya función es la
protección y sostenibilidad ambiental de construcciones e infraestructura urbana y
corresponden a una franja mínima de terreno, medida horizontalmente desde el punto
crítico de control hasta el sitio en donde se podrán localizar el muro de cerramiento o el
paramento de las edificaciones más cercanas a los taludes, esta zona evitará el desarrollo
urbanístico en áreas de potencial riesgo ante eventos erosivos y servirá para realizar las
adecuaciones ambientales que sean necesarias como zonas de arborización y protección
urbana.
Sobre las zonas de aislamiento no se permitirá el cambio de zonas verdes por cualquier
tipo de piso duro, tampoco se admitirá la construcción de estructuras y obras comunes
como: parqueaderos, kioscos, casetas, piscinas, placas o zonas de deportivas, zonas de
depósito, antenas parabólicas. En ningún caso las zonas de aislamiento podrán ser
incluidas como áreas de cesión. Complementario a las anteriores determinaciones estos
aislamientos deben tener en cuenta las Normas Técnicas para el Control de Erosión.
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial “Barichara con su pasado ordena su futuro .
9.7 DESCRIPCIÓN DEL USO DE SUELO RURAL.
Para una mejor comprensión de la actual situación del municipio de Barichara es

importante destacar algunos aspectos físicos como su relieve el cual está conformado por
dos regiones bien diferenciadas:
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a) Los terrenos comprendidos entre la Vega del río Suárez y la Peña, ligeramente
pendientes y ondulados, donde predominan algunas pequeñas planicies aptas
para el cultivo de maíz, millo y también apta para la ganadería.
b) Los terrenos comprendidos desde la Peña hasta los cerros de Santa Helena,
ligeramente pendientes y ondulados, donde predominan los suelos más aptos para
las actividades agropecuarias y asentamientos humanos.
La temperatura de Barichara varia alrededor de los 21 grados centígrados, la precipitación

media anual es de 1200 mm y lo bañan aproximadamente 33 quebradas, entre perennes
e intermitentes, las cuales permanecen secas la mayor parte del año debido
principalmente al proceso de devastación de los bosques que el municipio ha sufrido.
Las prácticas agrícolas inadecuadas y el aumento de la frontera, deterioran

substancialmente el suelo, no solo por la tala indiscriminada de árboles para el aumento
de la zona de cultivos y posteriormente para adaptar terrenos a la crianza de animales,
sino que puede presentar una salinización de los suelos, una pérdida de la capa vegetal
del suelo y una disminución de la
productividad del mismo; la obtención de leña, que es uno de los combustibles para la
cocción de alimentos en el sector rural del municipio, es otro factor ambiental mal
manejado en el municipio, dentro de los parámetros manejados en la región del consumo
de leña es de tres (3) kg por día por familia, en la parte rural son aproximadamente 850
familias, las cuales utilizan la leña; esta situación provoca en época de fuertes lluvias, el
desbordamiento de algunas quebradas, arrastre de la poca capa vegetal que le queda
algunos suelos del municipio y los pocos nutrientes del suelo y el arrastre de sedimentos
a los diferentes cauces es grande, esto perjudica enormemente los cauces permanentes
de las quebradas; la falta de cercas vivas que prevengan la erosión del suelo y el arrastre
de material vegetal, la escasa siembra de productos que aporten nutrientes al suelo
(leguminosas), unido al continuo uso de agroquímicos y abonos son los aspectos
fundamentales del problema ambiental relacionado con el suelo y su consecuencia en la
desertización de los mismos.
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9.7.1 Áreas de alta amenaza para la recuperación y preservación estricta.
Son aquellas áreas de escarpes con fuertes

pendientes y fracturamiento moderado de
afloramientos rocosos, localizados en la margen
derecha del río Suárez y en el sector del Casco
urbano en áreas conocidas como “escarpes de
Barichara”. Alcanzan una extensión de 1.444.62
hectáreas, áreas considerables ya que alcanza el
10.94 del área total municipal.
Fotografía Nº1: Sector de amenaza

por caída de rocas. Vereda
Butaregua,
9.7.2 Áreas de conservación de los recursos forestales y de la vegetación

achaparrada.
Son aquellas áreas de: Aptitud Forestal Protectora o de Aptitud para Vegetación
Protectora, de propiedad pública o privada que se destinan al mantenimiento de la
vegetación natural existente en cuencas hidrográficas o localidades de montaña o alta
montaña. Son lugares que merecen ser conservados y protegidos por razones de su
diversidad biológica y el entorno paisajístico.
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial “Barichara con su pasado ordena su futuro.
Figura 11. Áreas de conservación de los recursos forestales y de la vegetación achaparrada.

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial – Barichara.
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9.7.3 Áreas de recuperación forestal para la conservación y protección de

recursos conexos de fauna y flora silvestre.
Son algunas áreas del municipio, en las

cuales la acción humana ha degradado el
ambiente físico-biótico hasta el punto de
presentar altas dificultades de renovar su
funcionalidad ecológica.
Fotografía Nº2: Se referencia la vegetación especial

que crece en suelos de alta pendientes y con
formaciones de bosque seco premontano. Vereda
Chahuete.
9.7.4 Áreas de protección de rondas de cauce.
Las áreas de rondas de cauce que se ubican a lado

y lado de las áreas de rendimiento hídrico, las
cuales representan un ecosistema estratégico para
la disponibilidad del recurso hídrico a nivel del
municipio. Estas áreas representan un total de
2.144.46 hectáreas que representan el 16.25% del
área total del municipio. Se ubican principalmente
en las quebradas Las Burras, Barichara, Guanenta,
Chinantoca, Lubigara, Los Fiques entre otras.
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Fotografía Nº3: Cascadas del Salto del Mico,

hacen parte de la quebrada Barichara.
9.7.5 Áreas de interés arqueológico, cultural y paleontológico.
Estas áreas son las comprendidas por

cuevas, cavernas y herencia del
patrimonio cultural indígena y ancestral de
los indígenas Guanes; áreas importantes
en las cuales se deben tener en cuenta
para la determinación de políticas de
protección y conservación por parte del
municipio de Barichara. Esta área no es
mapeable, sin embargo, se determina por
su alta significancia para el conocimiento e
investigación científica
Fotografía Nº4: Rocas sobre el Salto del

Mico, tienen interés arqueológico.
Se ubican en la salida del pueblo en dirección
a Guane.
9.7.6 Suelos de desarrollo rural: Áreas de desarrollo agropecuario sin

restricciones ambientales.
Son suelos correspondientes a

zonas en el municipio donde existe
una alta demanda de la sociedad
para la producción agrícola,
pecuaria y misceláneos. En los
aspectos físicos son áreas en las
cuales se pueden dar
explotaciones de carácter
moderado a intensivo, sin que se
presenten alteraciones
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SANTANDER
significativas del medio natural

Son áreas que tienen
características físicas y bióticas
adecuadas para sustentar las
actividades agrícolas y pecuarias
en el municipio, para
abastecimiento de mercados
locales y de la provincia.
Fotografía Nº5: Áreas de potencialidad agrícola sin
restricciones ambientales. Vereda Llano Higuera.
Están conformadas por suelos de topografía plana a levemente inclinada (pendientes

menores del 25%) y su consiguiente ventaja para la mecanización, el riego y el drenaje;
condiciones físicas aceptables y fertilidad moderada de los suelos. Constituyen las
reservas agrícolas en el municipio para establecer cultivos semipermanentes de: fríjol,
maíz y pastos para pastoreo.
9.7.6.1 Áreas de desarrollo agropecuario Con restricciones ambientales.
Estos suelos corresponden a zonas donde existe una alta a media demanda social, pero
los suelos y procesos productivos presentan restricciones para el desarrollo de
actividades agrícolas y pecuarias que requieren mecanización y uso intensivo de las
tierras (generadoras de procesos degradantes del medio natural).
9.7.6.2 Áreas de baja restricción: Cultivos Permanentes.
Son áreas que presentan restricciones de uso por condiciones morfológicas del terreno;
recomendándose el establecimiento de frutales (cítricos y café) y sistemas de producción
agropecuarios con prácticas de conservación de suelos (terrazas, barreras), los cuales no
requieren la remoción frecuente y continua del suelo, ni lo dejan desprovisto de una
cobertura vegetal protectora, aún entre los cultivos; en esta categoría también se incluyen
los pastos de corte y forrajes de largo período vegetativo.
9.7.7 Áreas de alta restricción: Los Sistemas Agroforestales.
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SANTANDER
Los sistemas permitidos tienen estrecha

relación con la pendiente del terreno
(rangos entre 25% y 50%), grado de
protección del suelo y cobertura vegetal
durante la mayor parte del año,
recomendándose el establecimiento de
sistemas de producción agrícolas y
pecuarios en combinación con sistemas
arbolados, como: la Agroforestería.
Fotografía Nº6: Áreas con potencialidad para el

desarrollo de sistemas silvoagrícolas en la
Vereda Chahuete.
9.7.7.1 Áreas de desarrollo forestal.
Comprenden áreas en el municipio de aptitud forestal y una media a baja demanda social,
en las que permite mantener coberturas permanentes de bosques naturales o plantados
con fines de autoconsumo o mercado. El bosque puede ser aprovechado (de manera
sostenida) para obtener productos forestales maderables que se comercialicen como
maderas para ebanistería, pulpa y desenrollado o para consumo doméstico.
En el territorio se consideran estás categorías:
Las tierras de aptitud forestal productora ubicadas en zonas cuya precipitación está por
encima de los 1.000 mm por año y con pendientes comprendidas entre 50% y el 70%,
principalmente en las formaciones del bosque seco y húmedo premontano; y las tierras
que por sus condiciones de capacidad de uso de los suelos hagan predominante el
carácter productor protector del bosque; pero admitan aprovechamientos por sistemas
que aseguren su permanencia. Se encontraron 954.02 hectáreas que representan el
7.23% del territorio municipal y se ubicaron en las veredas de Butaregua, Guane, El Pino,
Caraquitas y Chahuete principalmente
Fuente: Plan de Desarrollo Departamental “Santander siempre contigo y para el mundo” 2020 –
2023.
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SANTANDER
Figura 12. Esquema de usos del suelo.
Fuente: Propia: Planos usos del suelo.
9.7.7.2 Suelo urbano
El suelo urbano está constituido por el perímetro urbano del municipio de Barichara y
ocupa una extensión de 89.73 Has, aproximadamente.
Tabla Nº3 Zonificación Ambiental - Categorías de uso adecuado de las tierras
ÁREA
USOS %
(Has)
1. SUELOS DE PROTECCIÓN Y DE IMPORTANCIA 3.510,96 26.61

AMBIENTAL.
1.1 Áreas de restauración ecológica 60.35 0.45
1.2 Áreas de amenaza para recuperación y preservación 1.444.62 10.94

estricta
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1.3 Áreas de conservación de los recursos forestales y 133.64 1 1.01

vegetación especial.
1.4 Áreas de recuperación forestal para la conservación y 1.744.46 13.22

protección de recursos conexos de flora y fauna
silvestre.
1.5 Áreas de protección de rondas de cauce. 2.144.46 16.25
1.6 Áreas de manejo integral de los recursos naturales. 127.89 0.96
1.7 Áreas de interés arqueológico, cultural y - -

paleontológico.
2. SUELOS DE DESARROLLO RURAL. 4.200,70 31.83
2.1 Áreas de desarrollo rural agropecuario Sin 848.33 6.42

restricciones.
2.2 Áreas de desarrollo agropecuario Con restricciones 2.308.62 17.49

ambientales.
2.3 Áreas de desarrollo forestal (Bosque productor) 954.02 7.23
3. SUELOS URBANOS. 89.73 0.68
TOTALES 13.194.0 100
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial “Barichara con su pasado ordena su futuro”.
Cuadro Nº7. Reglamentación de uso.
USO PRINCIPAL RESTAURACIÓN ECOLÓGICA PARA LA CONSERVACIÓN Y

PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
 Recreación pasiva.
USOS COMPATIBLES  Investigación controlada de los recursos naturales renovables.
 Forestal protector con especies nativas
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 Agropecuario tradicional.
 Agroforestal.
 Ecoturismo.
USOS  Captación de aguas.
CONDICIONADOS  Aprovechamiento productos no-maderables del bosque natural
sin cortar los árboles o arbustos.
 Aprovechamiento productos maderables de bosques
plantados con especies introducidas
 Agropecuario intensivo.
 Forestal productor.
USOS PROHIBIDOS  Reforestación con especies introducidas.
 Industriales.
 Construcción de vivienda y loteo.
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial “Barichara con su pasado ordena su futuro ”.
Cuadro Nº8. Áreas de amenaza para recuperación y preservación estricta

Reglamentación de uso
ADECUACIÓN DE SUELOS CON FINES
USO PRINCIPAL DE REHABILITACIÓN PARA LA
PRESERVACIÓN ESTRICTA
Recreación pasiva.
USOS COMPATIBLES Investigación controlada de los recursos
naturales renovables
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial “Barichara con su pasado ordena su futuro” .
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10. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE ZAPATOCA.
El municipio de Zapatoca fue fundado el 13 de octubre de 1743 por el presbítero

Francisco Basilio de Benavides y Melchor de la Prada. Durante la época colonial gozo de
gran prosperidad debido a la actividad artesanal ya que fue el primer punto de penetración
hacia el valle del Magdalena.
Aquí se instaló el inmigrante alemán Geo Von Lengerke atraído por las numerosas
familias alemanas asentadas en Bucaramanga, y comandó, a mediados del siglo XIX, a
un grupo de cien alemanes para que se establecieran en tierras santandereanas, la
mayoría en Zapatoca, que traían consigo gran cantidad de innovaciones técnicas y
científicas que influyeron notablemente en el desarrollo de la región. Hoy, se puede
evidenciar que en este pueblo haya muchos habitantes con rasgos alemanes. Además, en
el siglo XIX, departamento de Santander llegaron aproximada 101 familias alemanas
ubicados en su mayoría en Bucaramanga, Betulia y la mayoría en Zapatoca. Muy
probablemente el significado de ésta antiquísima palabra “Zapatoca”, que aparece, aun
con “S”, en los folios del Archivo Histórico Nacional desde principios del siglo XVI se
obtenga así: “Za” quería decir para los Guanes “no”, “sin”, “noche” “Pa” era un apócope de
“paba” o “pibi” que significaba “padre” “Toca” es la terminación de varias dicciones
Guanes. Como “Aratoca”, “Lubitoca”, “Chinantoca”, y quería decir “en lo alto del río”
10.1 GEOGRAFÍA.
La ciudad de Zapatoca, conocida como "La ciudad del clima de seda" o "La ciudad
levítica"— se encuentra ubicada en el centro del departamento de Santander, al sur-
occidente de la capital del departamento. Zapatoca se encuentra a 52 kilómetros del
municipio de Girón de los cuales 39 se encuentran pavimentados y en estado aceptable,
mientras que los otros 13 en regular estado; durante el recorrido, se atraviesa parte del
cañón el río Sogamoso, que toma este nombre después que se han unido los ríos Suárez
y Chicamocha; y es común encontrarse con piñas, cabros y tunas. Zapatoca se halla
recostada en un valle que los fundadores llamaron "El llano de las flores", a una altura de
1737 metros sobre el nivel del mar.
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10.2 SISTEMA OROGRÁFICO.
El sistema orográfico de Zapatoca debe constituirse en un elemento de conservación

ambiental del territorio, tanto en el sector Urbano como en el suelo Rural. Las condiciones
que se establezcan en el Proyecto de Conservación de la Serranía de Los Yariguies
deberán ser un lineamiento para establecer las estrategias de uso. El valor de cada
reserva forestal, zona verde y área de espacio público se incrementa con su integración.
La continuidad y la relación directa con la ciudad a través de senderos peatonales,
visuales y las mismas zonas verdes, valorizan su sistema de espacio público. El sistema
orográfico corresponde entonces a suelos de protección urbano y rural y zonas de
amenazas y riesgos naturales, sobre las cuales deben restringirse las actuaciones
municipales para la ubicación de asentamiento poblacionales, redes, infraestructuras,
equipamientos comunales y sistemas de producción. Constituye zonas de montañas con
pendientes fuertes en las cuales se han presentado (o pueden presentarse) fenómenos
de erosión por la deforestación y el establecimiento de población no planificada. El valor
de cada reserva forestal, zona verde y área de espacio público se incrementa con su
integración. La continuidad y la relación directa con la ciudad a través de senderos
peatonales, visuales y las mismas zonas verdes, valorizan su sistema de espacio público.
 Límites del municipio:

 Norte: Girón y Betulia
 Sur: Galán
 Oriente: Girón y Los Santos
 Occidente: San Vicente de Chucurí
 Extensión total: 360 Km2
 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 1.720
m.s.n.m. Temperatura media: 19º Cº.
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10.2.1 ECOLOGÍA:
10.2.1.1 Climatología
En la ciudad se goza del clima de 20 grados, "Clima de seda", muy agradable para sus
moradores y apropiado para las actividades intelectuales. Quienes quieran aterirse de frío
deben ascender a la parte más alta de la cordillera "Yariguíes"; y si prefieren un frío
agradable lo hallarán en las serranías de "San Javier", "Pablo Blanco" y en la "Cuchilla de
San Pablo". Los amigos del clima cálido que desciendan al "Coscal","Las Lagunetas" y
"Chocoa" en las hondonadas del Suaréz y del Sogamoso, o a los corregimientos de "La
Plazuela" y "La Fuente". En los demás sitios el termómetro marca un clima medio.
Zapatoca disfruta así de todos los climas, apropiados para toda clase de cultivos.
10.2.1.2 Hidrografía.
El sistema hidrográfico se constituye en un elemento estructurante del territorio, en el área

urbana como articulador del espacio público y en la zona rural, estructural del desarrollo
rural a través de la cuencas y microcuencas y de malla ambiental con sus ríos y por su
capacidad de posibilitar la vida, flora y fauna. El territorio de Zapatoca se considera una
fuente con escasez del recurso agua. En su zona rural cuenta con nacimientos y
afloramientos naturales de agua que sirven para el consumo y el desarrollo de las
actividades de esta región. En el área urbana se integrará las corrientes de agua a la
dinámica territorial mediante: la creación de parques ecológicos y la protección de las
rondas de los ríos y quebradas. Dentro de los principales componentes del sistema
hidrográfico se van a establecer los siguientes:
 El cauce. Es la zona ocupada por la corriente de agua, su playa y su planicie de

inundación. El límite de la planicie de inundación es lo que denomina “cota máxima
de inundación” o cota del caudal de aguas máximas extraordinarias.
 La ronda hídrica de manejo. Es la zona localizada a cada lado del cauce de ríos y
quebradas, cuya extensión y uso depende del tipo de corriente sobre la cual este
localizada y d0el tipo de suelo, si es urbano o rural. La ronda hídrica de manejo
está conformada por:
 Ronda hídrica de protección. Es la franja de 30 metros medida a partir del borde
del cauce, (de la cota máxima de inundación) que contribuyen al mantenimiento,
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protección y preservación ambiental del recurso hídrico. Son áreas no explotables

con actividades extractivas, agrícolas, urbanas o industriales. Las que se
encuentran dentro de las áreas urbanas sólo podrán ser utilizadas para usos
forestales y recreativos. Igualmente, estas zonas no son edificables, ni
urbanizables, ni son susceptibles de ser rellenadas, modificadas o trabajadas.
 Zona de manejo del espacio público. Es la franja de 30 metros medida a partir del
borde de la ronda hídrica de protección donde se estructurarán los paseos
peatonales y ciclo peatonales permanentes del espacio público del Municipio de
Zapatoca.
10.2.2 ECONOMÍA.
En el sector económico en Zapatoca se puede mencionar la explotación de Minas, las

Minas de Yeso, las fábricas de cigarro, café y chocolate.
Por su calidad y delicioso sabor son ampliamente reconocidos a nivel nacional. Aquí el
turista puede degustar las más sabrosas cocadas, dulces en una gran variedad,
conservas, los cuales son elaborados con recetas que han venido de generación en
generación; igualmente la industria del pan, que es uno de los renglones más fuertes de la
economía Zapatoca: bizcochuelos, mantecadas, tortas, galletas y el delicioso pan
Zapatoca son nuestra mejor carta de presentación. También se producen exquisitos
vinos, conservas, quesos y encurtidos de excelente calidad. Las hormigas culonas, en
épocas de “cosecha” son un plato afrodisíaco para propios y extraños, que ha traspasado
las fronteras y en la actualidad se pueden conseguir en los grandes almacenes en los
Estados Unidos, Francia, Alemania, etc. Desafortunadamente nuestros campesinos las
han ido exterminando por lo que estos animalitos representan para las cosechas, sobre
todo de arveja, frijol, maíz, ya que ellas construyen sus nidos en base a productos
vegetales.
El arte del Pauche se ha convertido en la insignia de Zapatoca, porque se elaboran con él

(el corazón del arboloco) bellas artesanías, como hormigas culonas, frutas y plantas
ornamentales donde se puede apreciar la creatividad y destreza de sus mujeres. Los
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bordados a mano representan una fuente de ingresos para muchas familias, ya que por
sus excelentes acabados son adquiridos por fábricas de confecciones para ser vendidas
en los mercados nacionales e internacionales.
10.2.3 VÍAS DE COMUNICACIÓN.

 Terrestre.
Hacen parte los corredores que conforman la red vial regional y nacional y que permiten la
accesibilidad y conexión funcional interurbana del Municipio de Zapatoca. Entre ellas se
encuentran:
Bucaramanga - San Vicente, Puente El Tablazo - Inspección de La Plazuela. Sector de la

Plazuela, en un recorrido de aproximadamente de seis (6) Kilómetros.
 Zapatoca - Río Sogamoso - Girón, en un recorrido de 58 kilómetros

 Zapatoca - la fuente- Galán en un recorrido de 36 kilómetros
 San Gil - Barichara - Galán - Zapatoca en un recorrido de 73 kilómetros.
10.3 COMPONENTE RURAL.
Son las áreas que por sus características y las funciones que presenta deben ser de
especial protección. En estas áreas hacen parte dos categorías.
Cuadro Nº8. Identificación de áreas de conservación y protección ambiental del suelo

rural.
ESTRUCTURA ECOLÓGICA RURAL.
CATEGORÍA COMPONENTE
 Nacional (parque nacional natural serranía de

Yariguíes).
Áreas Protegidas.  Regional (DMI serranía de Yariguíes)
Reserva de la sociedad  La montaña mágica el Poleo.

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 Traga Nubes.
 El páramo – La Floresta.
civil.  De las aves cucarachero de Chicamocha-Predio
Lagunetas.
 Microcuencas y Áreas abastecedoras de
acueducto.
Ecosistemas estratégicos.  Áreas forestales de protección de cursos de

agua.
 Áreas de bosques protectores.
 Formaciones xerofíticas y Sub- xerofíticas.
Fuente: EOT Municipio de Zapatoca.
10.4 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS.
Son el conjunto de áreas protegidas, actores sociales y estrategias e instrumentos de

gestión que las articulan, para contribuir como un todo al cumplimiento de los objetivos de
conservación del país, en el municipio se identifica Parque Nacional Natural Serranía Los
Yariguíes.
 Uso principal: conservación.

 Uso prohibido: vertimientos e introducción de sustancias tóxicas o contaminantes.
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11. ESTUDIOS HIDROLÓGICOS Y ANÁLISIS CLIMATOLÓGICOS

GENERALES DE LA ZONA DONDE SE LOCALIZA EL CORREDOR VIAL
ZAPATOCA - BARICHARA EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER.
A continuación, se describen los estudios hidrológicos y los análisis climatológicos

generales de la zona donde se localiza el corredor vial Zapatoca - Barichara en el
Departamento de Santander. Los estudios de hidrología tendientes a determinar los
caudales máximos instantáneos en la vía objeto de análisis, se realizaron bajo los
lineamientos de los pliegos definitivos del contrato No. 2157119 celebrado entre la
Gobernación de Santander y Consorcio GECO Santander, y cuyo objeto es "Elaboración
de los estudios y diseños para el mejoramiento de la vía Zapatoca – Barichara, Municipios
de Zapatoca, Galán, Barichara del Departamento de Santander”
La siguiente tabla muestra el alcance de los estudios y diseños objeto del contrato, y el
punto y longitud de la vía alterna.
Cuadro Nº9. Alcance de los estudios y diseños.

Longitud aproximada
Inicio Fin
(km)
Cruce Barichara - Guane Galán 18
Galán La Fuente 13
La Fuente Zapatoca 24
Total 55
Fuente: Estudios y Diseños hidrológicos
Cuadro Nº10. Tramo alterno de la vía.
Inicio Fin Longitud aproximada (km)
Cruce Barichara – Guane. Galán. 5km.
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12. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.
El tramo discurre por terreno principalmente montañoso entre aproximadamente los 500
m.s.n.m. y 1800 msnm correspondientes a los pisos térmicos cálido, (que se presentan
entre los 0-1000 m.s.n.m.) y templado, (que se presentan entre los 1000 - 2000 m.s.n.m.)
respectivamente. Cuenta con una sección transversal entre cuatro (4 m) metros a seis (6
m) metros de calzada con una longitud aproximada de cincuenta y cinco (55 km)
kilómetros, en una superficie de afirmado en mal estado a excepción de dos (2 km)
kilómetros pavimento flexible. En las siguientes imágenes se muestra la localización del
proyecto
Figura 13. Localización General del proyecto.
Fuente: Google Earth – Estudios topográficos.
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Figura 14. Identificación de vía alterna.
La región en estudio presenta un recurso hídrico considerable evidenciada en los cauces

del Río Suarez, las quebradas Pao, Chiviriti, Barichara, Corata, los cuales conforman la
subcuenca del Río Suarez; en el inventario de estructuras hidráulicas se encontraron
aproximadamente cinco obras de drenaje transversal por kilómetro. El trazado principal de
la vía que conecta los municipios de Barichara y Zapatoca presenta tres (3) cuerpos de
agua representativos (Figura 16), siendo el más relevante el Rio Suarez; para el paso de
este se encuentra el puente Punteadero. Adicionalmente se presentan dos quebradas de
caudal considerable, siendo estas la quebrada La Pao y la quebrada Chiviriti. Al igual que
en el Rio Suarez, se presentan estructuras para atravesar dichos cuerpos de agua.
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Figura 15. Cuerpos de agua sobre el corredor vial.
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13. RECOPILACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN

AMBIENTAL.
13.1 Línea base ambiental.
La línea base ambiental, se encuentra descrita en las generalidades de los municipios de

Zapatoca y Barichara del presente documento (arriba citados).
La recolección de datos, se refiere al enfoque sistemático de reunir y revisar información

de diversas fuentes a fin de obtener un panorama completo y preciso de las zonas de
interés o área de influencia directa (AID). La consolidación de la información, se basa e
incluye la clasificación recolectada en campo, para posteriormente detallarla en presente
documento macro.
13.2 Desarrollo metodológico.
La metodología para la estructuración de la “GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL DE

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL - PAGA, ADAPTADA A LOS ESTUDIOS Y
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DISEÑOS DE VÍA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA VÍA BARICHARA – ZAPATOCA

EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER”, se desarrolló de la siguiente manera:
Para el levantamiento de la información primaria, se realizó visita (inspección de campo)

conjuntamente con los profesionales designados por la Corporación Autónoma de
Santander (CAS), profesional ambiental de la Gobernación de Santander, representantes
de la administración municipal de Barichara, Zapatoca y Galán, y los profesional es de la
consultoría; el recorrido realizado abarcó el tramo contemplado como vía alterna del
proyecto (cruce- Barichara – Guane- Galán) con una longitud aproximada de cinco
kilómetros (5km). Durante el recorrido se verificaron las condiciones ambientales
presentes del área de influencia directa (AID) como fueron:
 Condiciones del suelo.

 Tipo de vegetación / población vegetal nativa presente en la zona de influencia
directa.
 Recursos hídricos, en el cual se verificó el estado actual de las fuentes hídricas
presentes en el área de influencia del proyecto, con el objetivo de determinar si
serían objeto de algún impacto ambiental negativo por las actividades
constructivas que se tienen contempladas. Para el caso puntual del proyecto a
diseñar, el tipo de fuente / recurso hídrico es de escorrentías superficiales, de
acuerdo a los estudios y diseños, y en caso de que se intervenga el área de
escorrentías superficial, se dejará contemplado en las fichas de manejo ambiental,
la obligación del permiso de ocupación de cauce por parte del contratista de obra.
 De igual forma, se realizó la verificación de las condiciones ambientales del tramo
correspondiente entre. Galán -La fuente – Zapatoca, con una longitud de 55km.
Actualmente, tanto la vegetación como las fuentes hídricas presentes en el proyecto no ha

sido intervenida de manera antrópica, manteniendo sus condiciones naturales.
A continuación, se presenta el registro fotográfico del recorrido realizado en el tramo que

se contempla como vía alterna del proyecto (cruce- Barichara – Guane- Galán) con una
longitud aproximada de cinco kilómetros (5km), como también el tramo correspondiente
entre Galán -La fuente – Zapatoca, con una longitud de 55km.
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Recorrido por el tramo alterno de la vía a mejorar entre Barichara Zapatoca.
Descripción: Recorrido para la verificación Descripción: Recorrido para la verificación

ambiental de la zona de la nueva variante. ambiental de la zona de la nueva variante.
Ubicación: Tramo alterno entre Galán -La Ubicación: Tramo alterno entre Galán -La
fuente – Zapatoca. fuente – Zapatoca.
Descripción: Acompañamiento de las Descripción: Acompañamiento de las

autoridades locales y la CAS durante la autoridades locales y la CAS durante la
inspección. inspección.
Ubicación: Tramo alterno entre Galán -La Ubicación: Tramo alterno entre Galán -La
fuente – Zapatoca fuente – Zapatoca.
Recorrido por la vía a mejorar entre el cruce Barichara – Guane.
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Descripción: Estado actual de la vía a mejorar Descripción: Estado actual de la vía a mejorar.
Ubicación: Tramo alterno entre Galán -La fuente – Ubicación: Tramo alterno entre Galán -La fuente –
Zapatoca Zapatoca
Descripción: Estado actual de la vía a mejorar Descripción: Estado actual de la vía a mejorar
Zapatoca Zapatoca
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Zapatoca. Zapatoca.
Zapatoca Zapatoca
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Descripción: Verificación por parte de la CAS de la Descripción: Verificación por parte de la CAS de la
fuente hídrica de carácter superficial presente en el fuente hídrica de carácter superficial presente en el
tramo alterno a intervenir. tramo alterno a intervenir.
Zapatoca Zapatoca
Descripción: Estado actual de la vegetación Descripción: Estado actual de la vegetación

presente en el proyecto – árboles nativos sin ser presente en el proyecto – árboles nativos sin ser
intervenidos. intervenidos.
Ubicación: Tramo alterno entre Galán-La fuente – Ubicación: Tramo alterno entre Galán-La fuente –
Zapatoca. Zapatoca.
Descripción: Estado actual de la vegetación Descripción: Estado actual de la vegetación

presente en el proyecto – árboles nativos sin ser presente en el proyecto – árboles nativos sin ser
intervenidos intervenidos
Zapatoca Zapatoca
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A continuación, se presenta el registro fotográfico del estado actual de la vía a mejorar

que conecta a los Municipios de Zapatoca y Barichara.
Descripción: Inicio del corredor vial principal que Descripción: Especie vegetal presente al inicio del
conecta los municipios de Zapatoca, Galán y corredor vial principal que conecta los municipios de
Barichara. Zapatoca, Galán y Barichara.
Ubicación: Inicio - vía de conexión entre los Ubicación: Inicio - vía de conexión entre los
municipios de Zapatoca, Galán y Barichara. municipios de Zapatoca, Galán y Barichara.
Descripción: Estado actual de la vía a mejorar que Descripción: Estado actual de la vía a mejorar que
conecta a los Municipios de Zapatoca y Barichara. conecta a los Municipios de Zapatoca y Barichara.
Ubicación: Conexión vial entre los Municipios de Ubicación: Conexión vial entre los Municipios de
Zapatoca y Barichara. Zapatoca y Barichara.
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Descripción: Estado actual de la vía a mejorar que Descripción: Estado actual de la vía a mejorar que
conecta a los Municipios de Zapatoca y Barichara. conecta a los Municipios de Zapatoca y Barichara.
Descripción: Comisión de topografía en Descripción: Estado actual de la vía a mejorar que

actividades de levantamiento de información de conecta a los Municipios de Zapatoca y Barichara.
campo.
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Descripción: Tramo de la vía construido en Descripción: Tramo de la vía construido en

concreto por habitantes del sector concreto por habitantes del sector
Importante mencionar, que algunos tramos de la vía que conecta los municipios de
Zapatoca y Barichara presentan desprendimientos de material sólido (roca), tal como se
detalla en el siguiente registro fotográfico.
Descripción: Desprendimientos de material sólido Descripción: Desprendimientos de material rocoso.

(roca).
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Descripción: Desprendimientos de material rocoso. Descripción: Obstrucción de vía por

desprendimientos de material rocoso.
Descripción: Estado actual de la vía a mejorar que Descripción: Panorámica de la vía a mejorar que
conecta a los Municipios de Zapatoca y Galán. conecta a los Municipios de Zapatoca y Galán
Descripción: Estado actual de la vía a mejorar, Descripción: Estado actual de la vía a mejorar,
puente Punteadero del municipio de Galán con puente Punteadero del municipio de Galán con
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Barichara. Barichara.
Descripción: Estado actual del pavimento del Descripción: Estado actual de la vía a mejorar que
puente Punteadero del municipio de Galán. conecta a los Municipios de Zapatoca y Galán.
Galán - Barichara. Galán - Barichara.
Descripción: Estado actual de la vía entre los Descripción: Estado actual de la vía entre los
Municipios de Galán - Barichara Municipios de Galán - Barichara
Galán - Barichara Galán - Barichara
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Para el análisis de la información secundaria, se consultó la información documental

disponible relacionada con la zona de influencia del proyecto, como fueron: Plan de
Desarrollo Departamental de Santander, Planes de Ordenamiento Territorial de los
Municipios de Barichara y Zapatoca. También se obtuvo información del Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, y del Instituto Colombiano de
Antropología e Historia – ICANH.
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A continuación, se realiza la descripción del componente topográfico, precipitaciones,

suelos y caudales del área de influencia directa del proyecto.
13.3 CARTOGRAFÍA.
Se recopilaron planchas cartográficas obtenidas en el Instituto Geográfico Agustín

Codazzi (IGAC), la información suministrada corresponde a las restituciones aéreo-
fotogramétricas referidas a escala 1:25000, a continuación, se en la siguiente figura
presenta el esquema de dicha información:
Figura 16. Identificación de vía alterna.
Fuente: Geoportal - IGAC.
La información cartográfica fue complementada con curvas del modelo ASTER GDEM de
la NASA, las cuales se utilizan para la definición de las subcuencas hidrográficas y la
determinación de sus parámetros morfométricos.
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El alcance de los aspectos de suelos se ha referido a la determinación de un coeficiente

de escorrentía en función de sus condiciones actuales, potenciales de uso, manejo y
cobertura vegetal.
13.4 CLIMATOLOGÍA.
Con el fin de adelantar el estudio de climatología del proyecto se analizaron los datos
disponibles de climatología, caudales y niveles en la zona del proyecto, los cuales fueron
suministrados por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales -
IDEAM, la localización detallada de las estaciones se presenta a continuación en la Tabla
3.
TablaNº4. Estaciones hidro climatológicas representativas de la zona de proyecto.
COORDENADAS
TIPO DE GEODÉSICAS ALTURA
CÓDIGO ESTACIÓN MUNICIPIO
ESTACIÓN LATITUD LONGITUD (msnm)
2404001 BARICHARA Barichara

Pluviométrica 6.63 -73.23 1300
0 [24040010] (Santander)
2405503 ZAPATOCA Climática Zapatoca

6.79 -73.28 1810
0 [24055030] Ordinaria (Santander)
2405003 FUENTE LA Zapatoca

Pluviométrica 6.82 -73.27 815
0 [24050030 (Santander)
2404701 BURATA Zapatoca

Limnigráfica 6.72 -73.27 400
0 [24047010] (Santander)
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Producto de la consulta correspondiente, se encontró que, en cercanías de la zona del

proyecto, para el tramo objeto de análisis las tres estaciones medidoras de lluvia. Dichas
estaciones son de tipo pluviométrica y climática ordinaria, la primera localizada en
cercanías al casco urbano del municipio de Zapatoca, denominándose en su orden de
acuerdo al IDEAM como estación climática ordinaria, la segunda estación se encuentra en
un corregimiento del municipio de Zapatoca, llamado La Fuente, esta estación se
denomina de acuerdo al IDEAM como estación pluviométrica, y la tercera estación de este
mismo orden se encuentra ubicada en cercanías al municipio de Barichara.
Respecto al clima, la zona del proyecto se categoriza según su grado de humedad en una
zona moderadamente húmeda con un Índice de Thornthwaite de 40.56 (%) y según su
temperatura en clima cálido, con temperatura promedio de 24° C.
13.5 COMPONENTES GEOTÉCNICOS.

13.5.1 Vía principal.
A partir de la plancha 5-06 del Servicio Geológico Colombiano se observaron 2 depósitos

en la zona de estudio, definidos como sedimentos marinos y, abanicos aluviales y
depósitos coluviales (Ver Figura Nº 1). Dicha información se contrasto con las planchas
120 Bucaramanga y 135 San Gil de menor escala, las cuales especifican que la formación
del depósito sedimentario en los alrededores de Zapatoca y Galán es de formación Paja
conformado por Lutita negra, blanda, en capas delgadas (Ver FiguraNº2), sin embargo, la
zona media entre ambos municipios representa un depósito Rosablanca, siendo este
conformada principalmente por Calizas macizas y margas grises oscuras con
intercalaciones de shale gris oscuro (Ver Figura Nº3). Así mismo, el depósito observado
se conforma principalmente de abanicos aluviales. (Ver Figura Nº3.)
Figura Nº1: Zona de estudio geológica.
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Fuente: (Servicio Geológico colombiano, 2015)
FiguraNº2.
Formación Paja,
plancha 120
Bucaramanga.
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Fuente: (Servicio Geologico colombiano, 2010)
Figura Nº 3. Formación Rosa blanca, Plancha 135 San Gil.
Fuente: (Servicio Geologico colombiano, 2009)
Con base a la información expuesta, se espera que el terreno de la vía proyectada se

encuentre estratificado o laminado debido a la presencia de lutitas y sales, asimismo,
suelos y alrededores sedimentados. Cabe destacar que, la presencia de los materiales
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nombrados y los depósitos aluviales sugiere presencia de material orgánico en la zona de

estudio.
13.5.2 Ruta alternativa.
A partir de la Plancha 5-06 del SGC, la zona alternativa se encuentra en medio de un

depósito de material sedimentario la cual forma un depósito de abanicos aluviales y
depósitos coluviales, por lo tanto, se observó en la plancha 135 San gil del SGC, que la
zona de interés hace relación específicamente a un depósito aluvial (Ver Figura Nº4). Por
lo anterior, a lo largo del recorrido se espera encontrar materiales depositados a partir de
una corriente de agua, material orgánico y flujo de detritos
Figura Nº4. Deposito aluvial, plancha 135 San Gil.
Fuente: (Servicio Geologico colombiano, 2009).
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14. ESTUDIOS DE HIDROLOGÍA
En este capítulo se incluyen los análisis climatológicos generales de la zona de interés y

los estudios de hidrología, tendientes a determinar los caudales máximos instantáneos
para el dimensionamiento de las estructuras de drenaje del proyecto.
14.1 ESTACIONES EN ESTUDIO.
Para el tramo objeto de análisis existen cuatro (4) estaciones activas hidroclimatológicas,
dichas estaciones son de tipo pluviométrica, climatológica ordinaria y limnimétrica, a
continuación, en la Figura Nº 4. se muestra la localización general de dichas estaciones.
Figura 17. Localización general de estaciones hidroclimatológicas.
Fuente: Estudios y Diseños hidrológicos.
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14.1.1 Análisis de lluvias y Climatológico.
Para el análisis de lluvias y climatológico de la zona en estudio se procesaron los datos de

las estaciones Pluviométricas y Climatológicas ordinarias, en este caso todas las
estaciones son operadas por el IDEAM, se ha procedido a incluir los datos históricos de
precipitación total, precipitación máxima en veinticuatro (24) horas y número de días con
lluvia, en donde se han descartado aquellos registros anuales cuyos valores faltantes
superen el treinta y tres (33%) del total de ese año, es decir que si a un año de registro le
faltan más de cuatro meses de datos, para efectos de análisis se ha descartado ese año
de registro. En la Tabla Nº4., se presenta el resumen de los principales parámetros
hidroclimatológicas.
Tabla Nº 5. Principales parámetros hidroclimatológicos.

ESTACIÓN
Ene Feb Mar. Abr. May Jun Jul Ago. Sept Oct Nov. Dic. ANUAL
MEDIDORA
BARICHARA 23,4 37,5 54,2 160,5 138,2 117,1 92,8 99,4 116,5 182,2 131,6 54,2 1207,6
LA FUENTE 38,1 49,1 76,1 166,4 187,4 113,2 105,7 118,7 164,4 234,3 161,8 53,1 1468,3
ZAPATOCA 26,8 39,1 75,5 127,9 156,9 100,8 97,8 114,3 148,2 172,6 120,4 47,4 1227,7
MULTIANUALPRECIPITACIÓN MÁXIMA A NIVEL MEDIO MENSUAL MULTIANUAL
ESTACIÓN
Ene. Feb. Mar. Abr. May Jun Jul Ago. Sept Oct Nov. Dic. ANUAL
MEDIDORA
BARICHARA 13,9 17,8 20,5 43,4 33,1 35,4 30,1 29,9 32,5 37,6 33,7 20,9 60,5
LA FUENTE 20,8 23,3 28,3 45,6 46,1 34,1 34,5 34,8 46,9 53,9 45,0 24,9 73,5
ZAPATOCA 12,8 16,3 25,8 33,6 35,3 29,8 30,7 28,7 34,3 36,0 32,5 19,1 56,8
VALORES Nº. DIAS MENSUALES DE PRECIPITACIÓN MEDIO MULTIANUAL
ESTACIÓN
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Novi Dici ANUAL
MEDIDORA
BARICHARA 1 1 2 6 5 4 3 3 4 7 5 2 43,0
LA FUENTE 1 2 3 6 6 4 4 4 6 8 5 2 51,0
ZAPATOCA 1 1 2 4 5 3 3 4 5 6 4 1 39,0
Fuente: Estudio de Hidrología, Hidráulica y Socavación.
14.1.2 Precipitación total mensual.
Con base a la Tabla Nº5 y como se muestra en el gráfico Nº 5, gráfico Nº 6, y gráfico Nº7,
se evidencia que de acuerdo con el parámetro de precipitación total a nivel medio
mensual multianual para todas las estaciones de la región en estudio se presenta un
comportamiento Bimodal a lo largo del año, con periodos lluviosos de abril a mayo, y de
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septiembre a noviembre, mientras que los periodos de menor precipitación ocurren de

junio a agosto, y de diciembre a marzo.
Tabla Nº6. Valores de precipitación total media mensual
ANUAL Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic ANUAL
ESTACIÓN BARICHARA (24040010)

MEDIOS 23,4 37,5 54,2 160,5 138,2 117,1 92,8 99,4 116,5 182,2 131,6 54,2 100,6
MÁXIMOS 71 177,8 214,4 244,7 274,5 378,7 291,7 308,2 304,6 351,8 475 253,6 278,8
MINIMOS 0 0 0 50,8 36,6 32,8 26,5 23 26,4 0 31,1 0 18,9
ESTACIÓN LA FUENTE (24050030)
MEDIOS 38,1 49,1 76,1 166,4 187,4 113,2 105,7 118,7 164,4 234,3 161,8 53,1 122,4
MÁXIMOS 142,4 313,7 223,3 339 531 292,5 303 354 393 406 296 162 313,0
MINIMOS 0,0 0,0 0,0 5,0 40,5 0,0 16 0 11,1 94 28,5 0,0 16,3
ESTACIÓN ZAPATOCA (24055030)
MEDIOS 26,8 39,1 75,5 127,9 156,9 100,8 97,8 114,3 148,2 172,6 120,4 47,4 102,3
MÁXIMOS 110,4 150 177,5 291,1 277 172,5 202,4 273,6 358,5 295,9 274,3 158,7 228,5
MINIMOS 0,8 0,2 4,8 24,1 0,0 23,6 20,8 51,9 47,9 76,8 34,3 0,0 23,8
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Gráfico Nº 5. Precipitación total media mensual multianual - estación Barichara
Gráfico Nº6. Precipitación total media mensual multianual - estación la Fuente.
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Gráfico Nº7. Precipitación total media mensual multianual - estación Zapatoca
Si bien se adquirieron los registros de más de 20 años, se emplearon las series

homogéneas desde 1956 a 2020 para el siguiente análisis: Los meses de septiembre y
octubre son los meses de mayores precipitaciones. No obstante, lo anterior, se observa
que los valores máximos de lluvia media mensual se mantienen en valores similares
durante todo el periodo lluvioso alcanzando inclusive a triplicarse su magnitud entre el
inicio de temporada y su pico (generalmente cercano a los 300 mm/mes) conforme se
observa en los registros y gráficos.
La precipitación media en la estación La Fuente es mayor que la precipitación de las

estaciones Zapatoca y Barichara en 102.3 y 100.6 mm respectivamente. La precipitación
en la zona de estudio podría considerarse promedio entre las tres estaciones, ya que su
localización geográfica se ubica en la mitad del proyecto en estudio, con una precipitación
de (122.3) mm al año aproximadamente. Los valores máximos mensuales están entre los
(228.5) mm y (313.0) mm. En promedio los valores máximos son del orden de (273.4) mm
en la zona.
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14.1.3 Precipitación máxima en 24 horas.
Para el caso de la variable hidrológica de precipitación total, se procedió a incluir los datos
históricos de precipitación máxima en veinticuatro (24) horas de las estaciones cercanas a
la zona de proyecto, en donde se han descartados aquellos registros anuales cuyos
valores faltantes superen el treinta y tres (33%) por ciento del total de ese año, es decir
que si a un año de registro le faltan más de cuatro (4) meses de datos, para efectos de
análisis se ha descartado ese año de registro.
Con base a la Tabla 4.2-1, y como se muestra en la precipitación promedio mensual

máxima en veinticuatro (24) horas a nivel multianual resultó de 73.6, 60.5 y 56.8 mm y los
meses de mayor precipitación en (24 horas) en las estaciones pluviométricas Barichara,
La Fuente y Zapatoca corresponden a los meses de septiembre a noviembre con 32.5,
37.6 y 33.7 mm; 46.9, 53.9 y 45.0 mm; 34.3, 36.0 y 32.5 mm respectivamente, mientras
que los de menor precipitación son diciembre, enero, febrero y marzo con, 20.9, 13.9,
17.8 y 20.5 mm; 24.9, 20.8, 23.3 y 28.3 mm; 19.1, 12.8, 16.3 y 25.8 mm. Configurándose
de esta manera un comportamiento bimodal a lo largo de cada año.
En la Tabla Nº7, se observa que los valores promedio de precipitación máxima en

veinticuatro (24) horas se encuentran entre 27,9 y 36,5 mm, mientras que los máximos
alcanzan valores entre 95.3 y 135.50 mm. Comparativamente puede decirse que las
precipitaciones máximas en veinticuatro (24) horas son en magnitud casi una 5 o 6 parte
de la lluvia total anual, es decir son de muy alta magnitud cuando se presentan. Así
mismo, en comparación de su magnitud con los valores máximos mensuales de
precipitación media, pueden representar casi una tercera del valor registrado. Los
hisetogramas de valores máximos de precipitación en veinticuatro (24) horas, se
presentan en el gráfico Nº8, gráfico Nº9 y gráfico Nº10, muy coherentes con el periodo de
ocurrencia de las precipitaciones.
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Tabla Nº7 Precipitación Máxima en 24 horas.
ANUAL Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago. Sep. Oct Nov Dic ANUAL
ESTACIÓN BARICHARA (24040010)
37.6
MEDIOS 13.9 17.8 20.5 43.4 33.1 35.4 30.1 29.9 32.5
3
33.7 20.9 29.9
MÁXIMOS 38.6 40.6 42 95.3 64.8 77 66 88.2 78.2 71 66.2 47 95.3
MINIMOS 0.0 0.0 0.0 22.9 15.2 10.8 8.0 7.0 8.1 0.0 15 0.0 0.0
ESTACIÓN LA FUENTE (24050030)
MEDIOS 20.8 23.3 28.3 45.6 46.1 34.1 34.8 34.8 46.9 53.9 45 24.9 36.5
MÁXIMOS 95 95 70 88 115 80 80 135 135 100 90 75 135
MINIMOS 0.0 0.0 0.0 5 11 0.0 4 2.4 2.4 26 7 0.0 0.0
ESTACIÓN ZAPATOCA (24055030)
MEDIOS 128 16.3 25.8 33.6 35.3 29.8 30.7 28.7 34.3 36 32.5 19.1 27.9
MÁXIMOS 53 59 71 118.2 69.8 66.2 86.4 60 94.7 57.6 82.6 53.8 118.2
MINIMOS 0.5 0.2 3.4 10.8 0.0 6 8 12.5 13 13 6 0.0 0.0
Gráfico Nº8. Precipitación máxima en 24 horas multianual estación Barichara.
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Gráfico Nº9 Precipitación máxima en 24 horas multianual estación La Fuente
Gráfico Nº10. Precipitación máxima en 24 horas multianual-estación Zapatoca
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Resultado de estos análisis se puede observar que la hidrología regional presenta

periodos de mayor intensidad de precipitación de septiembre a noviembre mientras que
los meses más secos son de junio a agosto y de diciembre a marzo configurándose
claramente un régimen bimodal a lo largo del año.
14.2 TEMPERATURA MEDIA MENSUAL.
Para el caso de la temperatura media mensual se cuenta con la estación La Fuente del
Municipio de Zapatoca, Santander con una elevación de ochocientos quince (815) msnm,
el proyecto se encuentra comprendido entre los 510 y 1820 msnm. Mediante el
procesamiento y análisis de la información adquirida de temperatura media mensual
multianual, se obtuvieron los resultados presentados en el cuadro Nº11.
En general, todas las tierras del departamento se encuentran en el piso térmico cálido. La
temperatura media anual es de 19°C, con máximas que sobrepasan los 22 °C y mínimas
por encima de los 18 ° C.
Cuadro Nº11. Temperatura Media Mensual Multianual
Estación
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
medidora
LA FUENTE 19 20 20 20 20 20 20 20 20 19 19 19 19
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Gráfico Nº11. Temperatura media mensual multianual Estación La Fuente.
14.3 ESTACIONES LIMNIMÉTRICAS.
Dentro del área de influencia del proyecto se dispone de una estación limnimétrica Burata
operada por el IDEAM, la cual no incide directamente en las obras de drenaje transversal
del proyecto.
A continuación, en el gráfico Nº12 se presenta el comportamiento de los caudales en los

catorce (14) años de información disponibles en la estación Burata.
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Gráfico Nº12. Caudales medios mensuales estación Burata.
14.4 MÉTODOS DE ESTIMACIÓN DE CAUDALES.
En apartado se procede a estimar los caudales de diseño una vez procesada la

información hidrometeorológica y cartográfica.
Para el desarrollo del presente informe, se presentan dos metodologías para la estimación
de los caudales máximos instantáneos. El método racional aplicado en hoyas menores
que son aquellas que de acuerdo con el manual de INVÍAS tienen un área inferior a 2.5
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Km2, y el método del hidrograma unitario sintético aplicado para hoyas medianas con
áreas de 2.5 Km2 a 50 Km2.
14.4.1 Hoyas Menores.
Para las áreas de los cauces de agua que cruzan la vía, así como las áreas de drenaje
aferentes a los canales de drenaje inferiores a 2.5 km², la metodología adoptada para la
estimación de caudales máximos instantáneos corresponde al método Racional, de
acuerdo con lo especificado en (INVIAS, 2011), (Chow, 1994) y (Ponce, 1989).
De acuerdo con (Chow, 1994), la idea detrás de este método es que si la lluvia con
intensidad I, empieza en forma instantánea y continúa de forma indefinida, la tasa de
escorrentía continuará hasta que se llegue al tiempo de concentración, en el cual toda la
cuenca está contribuyendo al flujo en la salida.
Las suposiciones asociadas a este método son las siguientes:
 La tasa de escorrentía pico calculada en el punto de salida de la cuenca es una
función de la tasa de lluvia promedio durante el tiempo de concentración, es decir,
el caudal pico no resulta de una lluvia más intensa, de menor duración, durante la
cual solamente una porción de la cuenca contribuye a la escorrentía a la salida de
ésta.
 El tiempo de concentración empleado es el tiempo para que la escorrentía se
establezca y fluya desde la parte más remota del área de drenaje hacia el punto
de salida de esta o el punto de análisis.
 La intensidad de lluvia es constante durante toda la tormenta.
La expresión matemática asociada a este método se indica a continuación:

𝑄=0.278∗𝑓∗𝐶∗𝐼∗𝐴
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En donde:
Q: Caudal máximo de diseño en m³/s.
F: Factor de reducción de la lluvia teniendo en cuenta el efecto de espacialidad del área

de drenaje. Sin embargo, debido a que se trata de hoyas hidrográficas menores a 2.5 km²,
este coeficiente se ha adoptado igual a la unidad
C: Coeficiente de escorrentía. Adimensional.
I: Intensidad de Lluvia en mm/h.
A: Área de Drenaje en km²
14.4.2 Hoyas Medianas.
Se clasifican como cuencas medianas aquellas con área menor de entre 2.5 km 2 a 50
km2, para aquellas corrientes no instrumentadas, se realiza la estimación de caudales
mediante el empleo de métodos indirectos de lluvia - escorrentía.
Para el caso del presente estudio se emplea el hidrograma unitario sintético, basado en el
hidrograma triangular (Sheafer, et al, 1982).
El hidrograma unitario triangular obtenido, se trasforma en el hidrograma de la creciente

de diseño, por medio de la aplicación de la lluvia de diseño, que es determinada a partir
de la precipitación efectiva para cada período de retorno y para la duración en horas.
En consecuencia, los caudales del hidrograma resultante de escorrentía superficial total,

producidos por las lluvias netas sucesivas, son hallados añadiendo los caudales de los
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hidrogramas de escorrentía superficial total debidos a lluvias netas individuales, teniendo

en cuenta los tiempos en los cuales ocurren tales lluvias.
Una vez calculado el tiempo de concentración, se determina el tiempo del caudal pico
mediante la expresión:
tp= 1,1tc
Con el cual se obtiene el tiempo base del hidrograma
( 32 ) tp
tb= 2+
El caudal pico del hidrograma unitario para 1,0 mm de precipitación efectiva, se calcula a
partir de la expresión en m3/s.
a
Qp=0.208
tp
Donde, el área se expresa en km2 y el tiempo del caudal pico está dado en horas.
14.4.3 Número de curva.
El número de curva CN fue desarrollado por el Soil Conservation Service de los Estados
Unidos de América, para calcular las abstracciones de una tormenta, las cuales incluyen
la intercepción, la detención superficial y la infiltración. En este método, la profundidad de
escorrentía es una función de la precipitación total y de un parámetro de abstracción
referido al número de curva CN. El número de curva se halla a partir de la definición de
cuatro características o condiciones básicas del suelo de la hoya hidrográfica. Para
determinar el número de curva CN, se ha procedido a caracterizar la cuenca de la
siguiente manera:
 Tipo hidrológico del suelo: según los tipos de suelo presentes en las diferentes
cuencas se tienen suelos del Tipo B y suelos del Tipo A. Suelos con tasa de
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infiltración moderada cuando están muy húmedos. Suelos moderadamente

profundos a profundos, moderadamente bien drenados a bien drenados, suelos
con texturas moderadamente finas a moderadamente gruesas, y permeabilidad
moderadamente lenta a moderadamente rápida. Son suelos con tasas de
transmisión de agua moderadas.
 Uso y tratamiento del suelo: en la zona de proyecto se encuentran zonas
cultivadas y zonas no agrícolas, predominando la presencia de prados, pastos
cortos y en general vegetación corta. Predios de granjas, construcciones, veredas,
caminos y lotes circundantes.
 Condición hidrológica: depende del porcentaje de área cubierta por cultivos
pastos y la intensidad de pastoreo que se encuentre en la zona. Como algunas de
las zonas se encuentran cultivadas y en general posee zonas de bosques y
pastos, por medio de una inspección visual de la zona, se determina la condición
hidrológica del suelo como aceptable; es decir, con pastos no quemados, con
arbustos y moderada cantidad de humus vegetal.
 Condición de humedad antecedente del suelo: tiene que ver con la
precipitación total de los cinco días previos, esto con el fin de tener en cuenta la
humedad presente en el suelo en el momento de la precipitación, como una
manera conservadora de calcular el número de curva se asume una condición
hidrológica AMCIII que supone una precipitación previa en los cinco días
antecedente de más de 52,5 mm.
Con base en esta caracterización se asume un valor de número de curva CN igual a 57

para las hoyas hidrográficas mayores adyacentes al tramo de vía analizado, en suelos
tipo B, para suelos tipo A se asume un valor de número de curva igual a 32 para las hoyas
hidrográficas mayores al tramo de vía. (Manual de drenaje para carreteras INVIAS 2009).
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15. PARÁMETROS HIDROLÓGICOS PARA LA ESTIMACIÓN DE

CAUDALES
A continuación, se presentan las curvas I-D-F de las estaciones cercanas a la zona de

proyecto.
Gráfico Nº13. Curvas IDF estación Barichara.
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Gráfico Nº14. Curvas IDF estación La Fuente.
Gráfico Nº15. Curvas IDF Estación Zapatoca
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15.1 COEFICIENTE DE ESCORRENTÍA.
Para el caso de las hoyas hidrográficas menores a 2.5 km², se procedió a la estimación
del coeficiente de escorrentía, el cual de acuerdo con (Chow, 1994), corresponde a la
relación entre la tasa pico de escorrentía directa y la intensidad promedio de precipitación
en una tormenta. Debido a la alta variabilidad de la intensidad de lluvia, este valor es difícil
de determinar utilizando la información observada. De ahí que el coeficiente de
escorrentía también pueda definirse como la relación entre la escorrentía y la precipitación
sobre un período de tiempo dado. El coeficiente de escorrentía se definió teniendo en
cuenta los usos actuales de suelo que se tienen alrededor de la vía, así como los
coeficientes de escorrentía típicos para calzadas asfálticas.
Dado que en la zona adyacente al tramo en estudio se encuentran principalmente zonas

de bosques y pastos predominando un terreno ondulado (pendientes del 5% al 10%) y
con un perfil de suelo Franco arenoso y Franco Limo arcilloso, se ha establecido el
coeficiente de escorrentía en un valor de 0.36, para las calzadas se ha utilizado un valor
de 0.80. A continuación se detalla la estimación de los coeficientes de escorrentía.
Tabla Nº8: Coeficiente de escorrentía.
Abscisa Tipo de Vegetación CN

Abscisa final C
inicial cobertura y Topografía seleccionado
Bosques Ondulado 0.35

K0+000.00 K8+800.00 0.36
pastos Ondulado 0.36

K8+800.00 K15+000.00 0.36
pastos Ondulado 0.36
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K15+000.00 K17+000.00 Asfalto Plano 0.7

0.38
Asfalto Plano 0.95

K17+000.00 K28+300.00 Ondulado 0.36
pastos 0.36
Concreto Ondulado 0.8

K28+300.00 K28+900.00 Ondulado 0.88
Concreto 0.95

K28+900.00 K51+000.00 Ondulado 0.36
pastos 0.36
Suburbana Ondulado 0.25

K51+000.00 K52+412.00 Ondulado 0.33
Suburbana 0.4
15.2 PERÍODO DE RETORNO DE DISEÑO.
De acuerdo con lo especificado en (INVIAS, 2011) respecto de los períodos de retorno de

diseño de las obras de drenaje requeridas para las vías, a continuación, se relacionan los
períodos de retorno, tenidos en cuenta los presentes estudios.
Tabla Nº9: Períodos de retorno.
Diseño de Filtros (Drenaje Subsuperficial) 2 años
Cunetas 5 años
Zanjas de Coronación 10 años
Alcantarillas de 0.90 m de diámetro 10 años
Alcantarillas mayores a 0.90 m de diámetro 20 años
Puentes menores (luz menor a 10 m) 25 años
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Puentes de luz mayor o igual a 10 m y menor a 50 m 50 años
Puentes de luz mayor o igual a 50 m 100 años
16. ESTUDIOS TOPOGRÁFICOS.
16.1 GEORREFERENCIACIÓN.
16.1.1 Materialización de vértices.
Para realizar la georreferenciación del proyecto, se llevó a cabo la materialización de 19

parejas de vértices distribuidos en la zona de estudio aproximadamente cada 3 km como
se observa en la Figura 18. La ubicación de los vértices mencionados se realizó teniendo
en cuenta que tuvieran un horizonte despejado, se encontraran en zonas estables y
fueran intervisibles entre ellos. En la Figura 19 se puede observar la ubicación de las
estaciones de registro continuo.
Figura 18. Ubicación vértices materializados
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Fuente: Google Earth – Estudios topográficos.
Figura 19. Ubicación de estaciones de registro continuo.
Fuente: Estudios topográficos.
Empleando como base el vértice IGAC GPS -S-T-60 al que se le realizó el cálculo de
coordenadas por doble determinación, se posicionaron los 38 vértices materializados, la
información del posicionamiento de los vértices tal como, fecha de rastreo, hora de inicio,
hora final, altura instrumental, número de satélites y longitud del vector se presenta en la
tabla Nº10.
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Tabla Nº10. Información del posicionamiento.
BASE VÉRTICE FECHA ALT. HORA HORA FIN SATÉLITES LONG

BASE
ALBE RASTREO INST. INICIO 23 VECTOR
124969.297
GPS-S-T-60 29/03/2021 1.210 6:08:30 a. m. 6:59:45 p. m.
BEJA 23 80306.788
GPS-S-T-60 PL1 29/03/2021 1.803 8:29:30 a. m. 12:07:00 p. 9 5587.334
GPS-S-T-60 PL2 29/03/2021 1.804 8:32:30 a. m. m. p.
12:03:45 9 5583.205
GPS-S-T-60 PL3 28/03/2021 1.377 9:15:45 a. m m. p. m.
1:00:15 9 4631.062
GPS-S-T-60 PL4 28/03/2021 1.800 9:24:00 a. m 10:43:45 a. 8 4593.079
GPS-S-T-60 PL5 28/03/2021 1.800 1:25:00 p. m. m. p. m
4:02:45 9 5027.456
GPS-S-T-60 PL6 28/03/2021 1.390 1:32:30 p. m. 5:00:00 p. m. 9 5107.918
GPS-S-T-60 PL7 29/03/2021 1.419 2:22:45 p. m. 5:53:00 p. m. 9 2689.725
GPS-S-T-60 PL8 28/03/2021 1.456 6:25:00 a. m. 10:00:45 a. 9 2651.576
GPS-S-T-60 PL9 29/03/2021 1.799 6:44:45 a. m. m. a.
10:40:45 9 1783.499
GPS-S-T-60 PL10 29/03/2021 1.402 6:39:45 a. m. m. a.
10:35:45 9 1685.134
GPS-S-T-60 PL11 31/03/2021 1.800 5:45:15 a. m. m. a. m.
8:48:30 8 364.979
GPS-S-T-60 PL12 29/03/2021 1.398 10:33:15 a. 2:03:45 p. m. 9 460.448
GPS-S-T-60 PL13 31/03/2021 1.800 m. a. m.
5:29:15 8:39:30 a. m. 8 623.993
GPS-S-T-60 PL14 31/03/2021 1.800 5:35:00 a. m. 8:35:15 a. m. 8 661.429
GPS-S-T-60 PL15 29/03/2021 1.798 11:07:00 a. 2:49:00 p. m. 9 2874.017
GPS-S-T-60 PL16 29/03/2021 1.399 m. a.
11:13:15 2:53:45 p. m. 9 3072.192
GPS-S-T-60 PL17 29/03/2021 1.805 m. p. m.
1:16:00 4:03:00 p. m. 9 4184.231
GPS-S-T-60 PL18 29/03/2021 1.802 1:11:15 p. m. 5:09:00 p. m. 9 4305.669
GPS-S-T-60 PL19 29/03/2021 1.360 3:16:15 p. m. 6:23:45 p. m. 9 6877.099
GPS-S-T-60 PL20 29/03/2021 1.805 3:22:15 p. m. 6:21:45 p. m. 9 6997.500
GPS-S-T-60 PL21 30/03/2021 1.800 4:18:30 p. m. 7:01:30 p. m. 9 7808.806
GPS-S-T-60 PL22 30/03/2021 1.800 5:07:30 p. m. 7:01:15 p. m. 9 7798.088
GPS-S-T-60 PL23 30/03/2021 1.800 4:57:15 p. m. 6:50:15 p. m. 9 8605.410
GPS-S-T-60 PL24 30/03/2021 1.361 1:55:15 p. m. 6:21:45 p. m. 9 8659.469
GPS-S-T-60 PL25 30/03/2021 1.800 1:50:30 p. m. 4:42:30 p. m. 9 9385.253
GPS-S-T-60 PL26 30/03/2021 1.387 1:56:45 p. m. 4:41:45 p. m. 9 9527.150
GPS-S-T-60 PL27 30/03/2021 1.800 1:40:15 p. m. 4:32:15 p. m. 9 10148.408
GPS-S-T-60 PL28 30/03/2021 1.800 12:44:30 p. 3:41:15 p. m. 9 10234.598
GPS-S-T-60 PL29 30/03/2021 1.800 m. a. m.
6:26:45 9:31:00 a. m. 9 12533.096
GPS-S-T-60 PL30 30/03/2021 1.800 9:39:00 a. m. 12:26:30 p. 9 12577.739
GPS-S-T-60 PL31 30/03/2021 1.289 10:21:30 a. m. p. m.
1:10:15 9 12637.937
GPS-S-T-60 PL32 30/03/2021 1.800 m. a.
10:16:15 1:09:30 p. m. 9 12716.801
m.
P – 774 – PAGA– V0
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SANTANDER
GPS-S-T-60 PL33 30/03/2021 1.800 10:14:15 a. 1:02:45 p. m. 9 15055.144

GPS-S-T-60 PL34 30/03/2021 1.449 m. a.
10:21:30 1:01:00 p. m. 9 15226.775
GPS-S-T-60 PL35 30/03/2021 1.800 m. a. m.
6:43:30 9:53:30 a. m. 9 17555.689
GPS-S-T-60 PL36 30/03/2021 1.451 6:50:45 a. m. 9:50:15 a. m. 9 17708.793
GPS-S-T-60 PL37 30/03/2021 1.800 7:03:45 a. m. 9:51:45 a. m. 9 19603.462
GPS-S-T-60 PL38 30/03/2021 1.650 6:54:45 a. m. 9:48:45 a. m. 9 19736.480
Luego de tener toda la información, se realiza el procesamiento, utilizando un software

que determina la distancia y calcula la posición de cada vértice. Para obtener un vector
correctamente procesado, en ocasiones es necesario omitir satélites, aumentar o
disminuir la máscara de elevación y omitir tiempos de rastreo para lograr un vector
óptimo, en otras es necesario dejar fijo alguno de los parámetros mencionados
anteriormente y procesar varias veces hasta corregir el fallo, también existen vectores en
los que es necesario procesar eliminando satélite por satélite, es por esto que la
combinación de los procedimientos indicados son los que permiten el procesamiento de la
información GPS. En la figura Nº5 se presenta el esquema de determinación del vértice
base del proyecto.
Figura N5. Esquema de determinación Vértice Base IGAC S-T-60.
P – 774 – PAGA– V0
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SANTANDER
Para obtener las coordenadas de los 38 vértices del proyecto se realizó el

posicionamiento durante 4 sesiones, tomando como base el vértice IGAC GPS-S-T-60,
previamente calculado. En la tabla Nº8 se presentan los vértices para cada sesión y de la
figura Nº6 se presentan los esquemas de determinación del posicionamiento.
Tabla Nº11. Vértices posicionados en cada sesión.
Vértice Sesión
PL1 2
PL2 2
PL3 1
PL4 1
xPL5 1
PL6 1
PL7 2
PL8 2
PL9 2
PL10 2
PL11 4
PL12 2
PL13 4
PL14 4
PL15 2
PL16 2
PL17 2
PL18 2
PL19 2
PL20 2
PL21 3
PL22 3
PL23 3
PL24 3
PL25 3
PL26 3
PL27 3
PL28 3
PL29 3
P – 774 – PAGA– V0
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SANTANDER
Vértice Sesión
PL30 3
PL31 3
PL32 3
PL33 3
PL34 3
PL35 3
PL36 3
PL37 3
PL38 3
Figura Nº6. Esquema de determinación Sesión 1.
Figura Nº 7 Esquema de determinación Sesión 2.
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SANTANDER
Figura Nº 8: Esquema de determinación Sesión 3.
P – 774 – PAGA– V0
Página 99
SANTANDER
En la tabla Nº12, se presentan las coordenadas Elipsoidales y coordenadas Gauss Kruger

Origen Central obtenidas para los 38 vértices materializados en la zona de estudio, en el
registro fotográfico se muestra la nivelación geométrica realizada por la comisión de
topografía.
Tabla Nº12 Coordenadas Elipsoidales y Gauss Kruger Origen Central.

Geográficas Gauss
Vértice Cota
Latitud Longitud Alt Elip Norte Este Geométric
a
PL1 N6°39'17.20013 O73°14'24.84067 972.415 1227726.31 1092584.37 959.906
PL2 "
N6°39'13.27302 "
O73°14'23.38527 980.496 0
1227605.73 4
1092629.28 967.924
PL3 "
N6°38'25.15154 "
O73°14'42.86472 840.731 6
1226126.31 6
1092033.39 828.168
PL4 "
N6°38'21.66782 "
O73°14'43.71719 831.343 9
1226019.24 5
1092007.38 818.754
PL5 "
N6°37'17.47175 "
O73°14'36.37380 702.690 7
1224047.37 7
1092236.28 689.947
PL6 "
N6°37'14.22204 "
O73°14'34.67205 700.550 0
1223947.61 6
1092288.73 687.754
PL7 "
N6°37'28.71418 "
O73°15'53.55584 553.997 9
1224388.83 2
1089864.66 541.487
PL8 "
N6°37'26.55802 ”
O73°15'56.02759 556.157 3
1224322.46 6
1089788.84 543.646
PL9 "
N6°37'24.21777 "
O73°16'32.82819 647.006 7
1224248.73 3
1088658.44 634.527
PL10 "
N6°37'29.61878 "
O73°16'31.98861 654.030 3
1224414.70 4
1088683.96 641.553
PL11 "
N6°37'54.73825 "
O73°17'12.52396 841.852 5
1225184.43 8
1087437.49 829.464
PL12 "
N6°37'51.87599 "
O73°17'09.78830 850.333 0
1225096.62 7
1087521.67 837.940
PL13 "
N6°38'26.84842 "
O73°17'14.33326 937.634 9
1226170.83 5
1087380.34 925.307
PL14 "
N6°38'28.12645 "
O73°17'11.46725 933.200 2
1226210.23 4
1087468.32 920.893
PL15 "
N6°39'34.42779 "
O73°16'40.19585 874.626 6
1228248.69 2
1088425.65 862.517
PL16 "
N6°39'41.30300 "
O73°16'40.28791 868.612 8
1228459.91 1
1088422.48 856.559
PL17 "
N6°40'22.77954 "
O73°17'16.13383 703.010 4
1229732.38 1
1087319.34 691.015
PL18 "
N6°40'26.71855 "
O73°17'16.68852 701.707 9
1229853.37 2
1087302.11 689.694
PL19 "
N6°41’49.64106 "
O73°16’53.0233 703.625 6
1232402.10 0
1088024.90 691.910
PL20 ”
N6°41'53.83473 3”
O73°16'56.33449 694.831 4
1232530.77 7
1087922.99 683.056
PL21 "
N6°42'19.88880 "
O73°16'50.76515 749.682 8
1233331.49 5
1088092.74 738.025
PL22 "
N6°42'19.76445 "
O73°16'53.57899 752.757 3
1233327.53 4
1088006.34 741.055
PL23 "
N6°42'45.32829 "
O73°16'44.29604 911.742 2
1234113.37 0
1088290.18 900.145
PL24 "
N6°42'47.63739 "
O73°16'50.32342 926.689 3
1234184.01 5
1088104.94 915.091
PL25 "
N6°43'03.23363 "
O73°15'59.26133 1073.14 3
1234665.73 2
1089672.49 1061.506
PL26 "
N6°43'08.27831 "
O73°16'00.46170 3
1079.36 8
1234820.66 2
1089635.36 1067.745
PL27 "
N6°43'36.42602 ”
O73°16'53.37674 0
1258.91 1
1235682.75 7
1088008.72 1247.401
PL28 "
N6°43'39.33441 "
O73°16'55.16696 6
1268.30 5
1235772.01 5
1087953.59 1256.790
PL29 "
N6°44'52.13001 "
O73°16'27.58792 0
1506.03 7
1238009.84 5
1088796.96 1494.558
PL30 "
N6°44'53.97692 "
O73°16'31.22575 6
1516.55 8
1238066.40 6
1088685.14 1505.050
PL31 "
N6°44'57.90445 "
O73°17'02.72419 1
1674.23 6
1238185.48 6
1087717.56 1662.770
PL32 "
N6°45'00.43772 "
O73°17'01.35003 3
1677.93 5
1238263.38 4
1087759.64 1666.482
" " 1 2 1
P – 774 – PAGA– V0
Página 100
SANTANDER
Geográficas Gauss
Vértice Cota
Latitud Longitud Alt Elip Norte Este Geométric
a
PL33 N6°46'15.89046 O73°16'44.20294 1795.08 1240582.32 1088282.46 1783.739
PL34 "
N6°46'21.63000 "
O73°16'46.83285 8
1787.75 1
1240758.52 0
1088201.40 1776.424
PL35 "
N6°47'37.93426 "
O73°16'58.44711 4
1820.58 1
1243102.17 4
1087840.88 1809.498
PL36 "
N6°47'42.88721 "
O73°16'57.17150 9
1814.75 6
1243254.40 2
1087879.80 1803.692
PL37 "
N6°48'42.74608 "
O73°16'21.72639 8
1716.36 6
1245095.21 5
1088965.23 1705.359
PL38 "
N6°48'46.88124 "
O73°16'19.15852 4
1709.67 1
1245222.38 7
1089043.88 1698.726
" " 4 4 0
Descripción: Nivelación geométrica por la Descripción: Nivelación geométrica por la

comisión de topografía. comisión de topografía.
P – 774 – PAGA– V0
Página 101
SANTANDER
16.1.2 Levantamiento topográfico.
A partir de los vértices georreferenciados y de las poligonales realizadas, se llevó a cabo

el levantamiento de detalles en una franja de 30m sobre el corredor vial mediante
metodología RTK y convencional empleando estación total. Estas actividades se llevaron
a cabo del 5 de abril al 29 de junio de 2021.
La metodología RTK, se empleó para zonas con vegetación, que permita tener buena
señal de rastreo para el equipo, esta metodología consiste en instalar un GPS en uno de
los vértices de la poligonal con coordenada y cota previamente calculadas, el cual se
denomina Base y otro equipo denominado Rover, se va desplazando por la zona de
estudio capturando la información de coordenada y cota de los detalles de importancia
para el proyecto como borde vía, cercas, alcantarillas, hombro, pata del terreno y muros
(ver registro fotográfico).
Descripción: Levantamiento de detalles en Descripción: Levantamiento de detalles en

una franja de 30m sobre el corredor vial una franja de 30m sobre el corredor vial
mediante metodología RTK y convencional mediante metodología RTK y convencional
P – 774 – PAGA– V0
Página 102
SANTANDER
empleando estación total. empleando estación total.
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Descripción: Metodología convencional. (Izq.) Descripción: Metodología convencional. (Izq)

Estación total. (der.) Prisma. Estación total. (der) Prisma
Descripción: estación total Topcon GTS-223. Descripción: nivel electrónico Leica Sprinter.
P – 774 – PAGA– V0
Página 103
SANTANDER
17. ESTRUCTURAS HIDRÁULICAS Y MUROS DE ACOMPAÑAMIENTO
En este aparte se describen los criterios tenidos en cuenta para el diseño estructura de
las estructuras hidráulicas tales como muros y Boxculvert, así como de obras de
contención están constituidas por muros en voladizo.
Para los Boxculvert se aplicaron los siguientes criterios:
 Valoración de la carga viva: con base en las características de los vehículos que
potencialmente transiten la vía, se definió para la carga de diseño estipulada en la
NORMA COLOMBIANA DE DISEÑO DE PUENTE CCP-2014: Camión de diseño de
36 ton.
 Las secciones transversales de 2.00x2.00 y 3.00x2.00 m obedecen a las directrices

aportadas por el estudio hidráulico.
 Tipología estructural: Los boxes se diseñaron como estructuras continúas enterradas,

tipo cajón autoportante.
 La cota superior de la losa superior se ubicó 0.20 m por debajo de la cota de la

rasante, para permitir la continuidad de la estructura de pavimento y evitar el cambio
de rigidez que termina afectando la geometría de la rasante.
 Dimensionamiento de estructuras. Con base en los análisis estructurales y de

resistencia, se dimensionaron y establecieron las capacidades de todos los
componentes del sistema.
Respecto a las alcantarillas estas obras obedecen a un diseño tipo.
Sobre las obras de contención, estas están constituidas por muros en voladizo de altura 2,
3, 4, 6 y 8 m y de cimentación superficial (zapatas) y se aplicaron los siguientes criterios:
 Valoración de la carga viva: para los muros de corona, es decir, los que van a soportar
los efectos de la carga vehicular a menos de la mitad de su altura, se incluye en el
análisis además de las cargas de empuje, una carga distribuida equivalente por carga
viva de 1.2 ton/m2, estipulada en el CCP-14.
 Ubicación de las obras: Los muros se ubicaron en planta y perfil, atendiendo las
solicitaciones dadas por el estudio topográfico, hidráulico, de geotecnia y geométrico.
P – 774 – PAGA– V0
Página 104
SANTANDER
 Cimentación: La recomendación del estudio de geotecnia fue utilizar cimentación

superficial con una profundidad de desplante mínima de 1.00 m respecto al nivel
actual del terreno.
 Tipología estructural: Teniendo en cuenta las recomendaciones del estudio de

geotecnia, las condiciones topográficas y el diseño geométrico, los muros se
diseñaron como estructuras en voladizo con cimentación superficial (zapatas).
 Dimensionamiento de Estructuras. Con base en los análisis estructurales y de

resistencia, se dimensionaron y establecieron las capacidades de todos los
componentes del sistema de resistencia estructural.
Para el cálculo estructural de las estructuras se empleó la siguiente metodología:
 Todas las estructuras se calcularon para los estados límites de resistencia y evento
extremo empleando métodos de factores de cargas y resistencia y se revisaron para
los estados límites de servicio; fisuración de los elementos de concreto.
 Las estructuras de concreto sometidas a flexión se reforzaron para resistir como

mínimo un momento de 1.20 veces su momento de fisuración
 Todas las estructuras de concreto se calcularon por el método LFRD.
 Los muros de cimentación superficial se diseñaron de tal forma que el esfuerzo de

contacto máximo en la zapata fuese menor a la capacidad resistente del suelo de
fundación y que el valor mínimo fuese mayor a cero.
 La estabilidad general de los muros, se calculó para los estados límites de resistencia
y evento extremo.
 Para el estado límite extremo (sísmico) se incluyó además del empuje del suelo, el
efecto del sismo por relleno y el efecto inercial del muro.
 Los muros se diseñaron en módulos, por lo tanto, en cada módulo se debe suspender
el refuerzo horizontal dejando los remates con cara lisa. Lo anterior para disminuir
efectos secundarios por asentamientos diferenciales y para direccionar posibles
fisuras por temperatura y retracción del concreto.
P – 774 – PAGA– V0
Página 105
SANTANDER
17.1 PESOS ESPECIFICOS:
• Acero: 7.68 ton/m3.
• Concreto: 2.40 ton/m3.
• Suelo: 2.00 ton/m3.
17.2 CARGA VIVA
• sobrecarga (0.60 m de suelo) = 1.2 ton/m2
• Camión de diseño: 36 toneladas
• Factor dinámico: 1.33
17.3 CONCRETOS:
• f’c: 140 kg /cm2 para solados.
• f’c: 280 kg /cm2 a los 28 días para encoles y cabezales de alcantarillas, boxes
y cabezales de entrada y de salida.
17.4 ACEROS:
• Fy: 4.200 Kg /cm2, Barras corrugadas ASTM A 706.
17.5 CRITERIOS GEOTÉCNICOS
El tipo de cimentación y su profundidad de desplante, la resistencia de contacto y todos

los parámetros geotécnicos, se adoptaron de las recomendaciones arrojadas por el
estudio de suelos aportado por el consultor al equipo de diseño.
 Ángulo de fricción interna relleno = 30 grados.

 Peso específico del relleno = 2.00 ton/m3.
 Capacidad del suelo de fundación:
o Resistencia: 16.2 (zonas 1 y 3), 57.0 (zona 2) y 37.0 (zona 4) ton/m2.
o Evento Extremo: 32.4 (zonas 1 y 3), 113.0 (zona 2) y 74.0 (zona 4) ton/m2.
 Profundidad de desplante mínima: 1.00 m.
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Página 106
SANTANDER
P – 774 – PAGA– V0
Página 107
SANTANDER
18. ESTRUCTURACIÓN DE LA GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL DE

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL, ADAPTADA A LOS
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE VÍA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA VÍA
BARICHARA – ZAPATOCA EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER.
Con la creación del Plan de Adaptación de la Guía Ambiental (PAGA), para proyectos que
no requieran licenciamiento ambiental, el INVIAS busca suministrar una herramienta que
garanticen una mejor calidad, supervisión y control en las etapas de ejecución y operación
de proyectos viales, tales como el mejoramiento, rehabilitación, pavimentación y
mantenimiento de vías; construcción, rehabilitación y mantenimiento de puentes o
pontones. Así mismo, las Guía busca fortalecer los procesos de planificación, manejo y
control ambiental, además de unificar criterios para la evaluación y seguimiento,
optimizando los recursos y mejorando los procesos administrativos. Es de anotar que para
el presente proyecto no es necesario licencia ambiental, dado que se trata de una vía
terciaria, la cual se encuentra construida y se pretende mejorar su estado estructural,
alternando una nueva vía que mejores las condiciones de transporte.
El presente documento corresponde al PAGA elaborado para el proyecto del

Mejoramiento de la Vía Barichara – Zapatoca en el Departamento de Santander.
Para la elaboración del presente documento se siguieron los lineamientos establecidos en

la Guía de Manejo Ambiental para Proyectos de Infraestructura – Subsector vial del
INVIAS.
A continuación, se presenta una descripción general de la clasificación de las carreteras

en Colombia.
P – 774 – PAGA– V0
Página 108
SANTANDER
18.1 CLASIFICACIÓN DE LAS CARRETERAS.
Las carreteras se clasifican según su funcionalidad y topografía como se muestra en la

tabla Nº 13.
Tabla Nº 13. clasificación de las carreteras.
Clasificación Categorías Descripción
Son aquellas troncales, transversales y accesos a capitales de

Departamento que cumplen la función básica de integración
de las principales zonas de producción y consumo del país y
Primarias
de éste con los demás países. Las carreteras consideradas
como primarias deben funcionar pavimentadas y pueden tener
Por la funcionalidad. una o dos calzadas.
Son aquellas vías que unen las cabeceras municipales entre sí
(Según la necesidad
y/o que provienen de una
operacional de la carretera o
Secundarias cabecera municipal y conectan con una carretera primaria. Las
de los intereses de la nación
carreteras consideradas como secundarias pueden funcionar
en sus diferentes niveles).
pavimentadas o en afirmado.
Son aquellas vías de acceso que unen las cabeceras
municipales con sus veredas o unen veredas entre sí. Las
Terciarias
carreteras consideradas como terciarias deben funcionar en
afirmado.
Tiene pendientes transversales al eje de la vía menores de
Topografía.
cinco grados (5°). Exige el mínimo movimiento de tierras
(Determinada por la durante la construcción por lo que no presenta dificultad ni en
topografía predominante en Terreno su trazado ni en su explanación. Sus pendientes longitudinales
el tramo en estudio, es decir son normalmente menores de tres por ciento (3%). Este tipo
Plano
que a lo largo del proyecto de carreteras se definen como la combinación de
pueden presentarse tramos alineamientos horizontal y vertical que permite a los vehículos
homogéneos en diferentes pesados mantener aproximadamente la misma velocidad que
tipos de terreno) la de los vehículos livianos.
Terreno Tiene pendientes transversales al eje de la vía entre seis y
Ondulado trece grados (6° - 13°). Requiere moderado movimiento de
tierras durante la construcción, lo que permite alineamientos
más o menos rectos, sin mayores dificultades en el trazado y
en la explanación. Sus pendientes longitudinales se
encuentran entre tres y seis por ciento (3% - 6%).
Este tipo de carreteras se definen como la combinación de
alineamientos horizontal y vertical que obliga a los vehículos
pesados a reducir sus velocidades significativamente por
debajo de las de los vehículos livianos, sin que esto los lleve a
P – 774 – PAGA– V0
Página 109
SANTANDER
operar a velocidades sostenidas en rampa por tiempo

prolongado.
Tiene pendientes transversales al eje de la vía entre trece y
cuarenta grados (13°- 40°). Generalmente requiere grandes
movimientos de tierra durante la construcción, razón por la
cual presenta dificultades en el trazado y en la explanación.
Terreno Sus pendientes longitudinales predominantes se encuentran
Montañoso entre seis y ocho por ciento (6% - 8%). Conceptualmente, este
tipo de carreteras se definen como la combinación de
alineamientos horizontal y vertical que obliga a los vehículos
pesados a operar a velocidades sostenidas en rampa durante
distancias considerables y en oportunidades frecuentes.
Tiene pendientes transversales al eje de la vía generalmente
superiores a cuarenta grados (40°). Exigen el máximo
movimiento de tierras durante la construcción, lo que acarrea
grandes dificultades en el trazado y en la explanación, puesto
que generalmente los alineamientos se encuentran definidos
por divisorias de aguas. Generalmente sus pendientes
Terreno
longitudinales son superiores a ocho por ciento (8%).
Escarpado
Conceptualmente, este tipo de carreteras se definen como la
combinación de alineamientos horizontal y vertical que obliga
a los vehículos pesados a operar a menores velocidades
sostenidas en rampa que en aquellas a las que operan en
terreno montañoso, para
distancias significativas y en oportunidades frecuentes.
Fuente: Plan de Adaptación de la Guía Ambiental (PAGA).
18.2 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
En la tabla Nº14, se describen los impactos ambientales más comunes, que se generan
en las diferentes actividades constructivas.
Tabla Nº14. Impactos ambientales más comunes.
Elemento Ambiental Impacto Ambienta Descripción del Impacto

Se refiere a las alteraciones en los
parámetros fisicoquímicos y
Cambios en la calidad del agua
biológicos del agua superficial, que
superficial
hace que sus propiedades cambien
total o parcialmente.
AGUA Se refiere a la acumulación de
SUPERFICIAL Alteración en la capacidad de sedimentos en el cauce que no
transporte del agua permite que el agua fluya
normalmente
Se refiere a los cambios que sufre la
Alteración del cauce
morfología del cauce debido a la
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SANTANDER
extracción de materiales u otras

actividades dentro de los cuerpos de
agua.
Se refiere a las fluctuaciones que
Alteración del nivel freático
puede tener los niveles de agua.
Este impacto se refiere a los cambios
Alteración capacidad de
que puede sufrir el volumen de agua
acuíferos
del acuífero.
AGUA
Alteraciones en la calidad físico
SUBTERRÁNEA Cambios en la calidad de agua
química y biológica del agua
del acuífero
subterránea
Se refiere a los daños que pueden
Alteración en zonas de recarga
sufrir las áreas de nacimiento de
hídrica
cuerpos de agua.
Se refiere a los cambios en la forma
Alteración de la morfología
del terreno
GEOMORFOLÓGICO
Activación o generación de Se refiere a las inestabilidades en los
procesos erosivos o de terrenos, debido a deslizamientos,
generación en masa. erosión, flujo hídrico, etc
Se refiere al aumento o disminución
de las concentraciones de
compuestos como el CO, SO2, NO2 y
material particulado, presentes en la
Cambios en la calidad del aire
atmósfera. Se mide de acuerdo con
los valores permisibles en la norma o
con el valor de referencia según la
ATMOSFÉRICO línea base
Se refiere al aumento o disminución
de los decibeles de acuerdo con el
valor de referencia –línea base o
Cambios en los niveles de ruido norma. Se considera como ruido todo
sonido con una intensidad alta que
puede afectar la salud de las
personas.
Se refiere al volumen de suelo que se
extraiga o que se adicione en un
Pérdida o ganancia de suelo
determinado sitio por las actividades
del proyecto.
Se presenta contaminación de suelos,
cuando hay incorporación al suelo de
materias extrañas, como basura,
SUELO desechos tóxicos, productos
Cambios en la calidad de los
químicos, y desechos industriales, lo
suelos.
cual produce un desequilibrio físico,
químico y biológico que afecta
negativamente las plantas, animales y
humanos.
Cambios en el uso del suelo permitido
Alteración del uso actual
en los POT, EOT o PBOT
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SANTANDER
Referido a cambios o afectaciones de

Afectación áreas áreas definidas por la ley como de
ambientalmente sensibles importancia ambiental o que cumplen
una función ambiental.
Cambios en la cobertura Modificación en áreas, de los
vegetal diferentes tipos de vegetación.
BIÓTICO Se refiere al daño o perturbación al
Alteración de hábitat
hábitat natural de la fauna presente
Se refiere al desplazamiento forzado
Desplazamiento de poblaciones
de algunas especies propias de una
faunísticas
zona cuando su hábitat es alterado.
Necesidad del consumo de recursos
Incremento de demanda de
naturales para la ejecución del
recursos naturales
proyecto. alterado
Alteración de los valores Cambios en la visibilidad, calidad
PAISAJE escénicos de una unidad de visual e intervención antrópica que
paisaje. afectan el valor escénico.
SOCIOECONÓMICO Se refiere a los daños a las redes de
Y CULTURAL servicios públicos de acueducto,
energía o de gas natural porque las
redes se encuentran en vecindad a la
Afectación a la infraestructura obra. Forma parte de este impacto el
de los servicios públicos. daño a mangueras que
particularmente la comunidad tiene
para la conducción del agua desde
sus fuentes hasta las viviendas en las
áreas rurales de los municipios
Se refiere a los daños que se pueden
generar sobre los pavimentos, por la
operación de la maquinaria y equipos;
Afectación a la infraestructura por la realización de las actividades
vial. constructivas sobre ellas y por el
desvío de tráfico pesado sobre vías
que no tienen la capacidad para dicho
tráfico.
Se refiere a los cambios en la
dinámica que presentan
cotidianamente las instituciones que
se encuentran en vecindad al frente
de obra, tales como establecimientos
Alteración a la dinámica de las educativos, hospitales, instituciones
instituciones prestadoras de servicios e
instituciones que diariamente
atienden a gran cantidad de usuarios.
Especial atención debe darse a los
establecimientos educativos y de
salud.
Se refiere a los cambios que pueden
Afectación a las actividades
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SANTANDER
presentarse en la actividad
económica por las actividades de
obra, tales como el daño a las
económicas.
mercancías, el desmejoramiento del
servicio que presta y la disminución
de ingresos
Hace referencia a la obstaculización
temporal de la vía, al impedimento
para el acceso al servicio de
transporte público, a la movilidad
Afectación a la movilidad
peatonal, a la disminución del área de
peatonal y vehicular
rodamiento mientras se realizan las
obras, entre otros, alterando la
dinámica propia de los usuarios del
corredor vial
Es la probabilidad de ocurrencia de
un accidente, derivada de la
curiosidad en niños y adultos; puede
presentarse entre los habitantes
intromisión clandestina al área de la
Generación de accidentes
obra y en general el mismo cambio en
la movilidad y por la falta de
precaución. Este impacto puede
generar conflictos con las
comunidades.
Hace referencia al impedimento para
el acceso a los predios, afectando el
ingreso y salida a garajes, de las
mercancías y clientes de las
actividades económicas, a los
Afectación al acceso a los insumos que se requieren para los
predios cultivos, a los vehículos y maquinaria
en períodos de siembra y cosecha, al
ingreso de estudiantes a los
establecimientos educativos, al
ingreso de los usuarios de las
instituciones del AID, entre otros.
Se refiere a la demanda del proyecto
Generación de empleo de mano de obra del Área de
Influencia del proyecto
Afectación que podría presentarse en
Afectación del patrimonio bienes que son y que pueden llegar a
arqueológico y cultural ser patrimonio arqueológico, cultural o
histórico de la Nación
Generación de conflictos con la Todos los impactos que pueda
comunidad. generar la obra, son susceptibles de
terminar en conflictos con las
comunidades por falta de información
veraz y oportuna, por la deficiente
aplicación de las medidas del Plan de
Manejo Ambiental, por el
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SANTANDER
incumplimiento de los acuerdos

pactados en procesos de
concertación, entre otros
19. MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL.
A continuación, se describen las acciones tendientes a minimizar, controlar, prevenir, y

mitigar los impactos ambientales, que se pueden causar por la ejecución de los proyectos.
Se presentan y detallan los proyectos (programas) que deben aplicarse para el presente
proyecto durante su fase de ejecución conforme a la nomenclatura y código de
identificación, seguido del consecutivo, tal y como lo estipula: DAGA – 1.1 – 01.
En donde:
DAGA: “Desarrollo y Aplicación de la Gestión Ambiental”.
1.1: El primer dígito representa el número del programa (1) y el segundo el número del
proyecto (1)
01: Los últimos dígitos indican el número consecutivo.
Cada programa y/o proyecto contiene:
 Objetivos: Lo que se espera lograr con la implementación de las acciones

propuestas.
 Acciones a ejecutar: Lineamientos y características que el contratista debe
contemplar para lograr los objetivos.
 Responsables: Personal encargado de garantizar la aplicación de los programas.
 Seguimiento y monitoreo: Hace referencia a los indicadores y registros de
cumplimiento.
El presente documento se organiza conforme a los y los requerimientos de la entidad

contratante estipulados en el anexo técnico, tomando como base los lineamientos
establecidos en la Guía de Manejo Ambiental para Proyectos de Infraestructura –
Subsector vial del INVIAS. La estructura a adoptada la siguiente:
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SANTANDER
Inicialmente, en la tabla número 15, se detallan los programas que serán de obligatorio
cumplimiento por parte del contratista a ser aplicados en el presente proyecto.
Tabla Nº 15: Descripción de los programas ambientales.
PROGRAMA PROYECTO CÓDIGO
Conformación del grupo de gestión DAGA-1.1-01

ambiental.
1. Desarrollo y
Aplicación de la
Capacitación ambiental al personal de DAGA-1.2-02
Gestión
obra
Ambiental.
Cumplimiento de requerimientos legales. DAGA-1.3-03
Proyecto de manejo integral de materiales
PAC-2.1-04
de construcción.
Proyecto de explotación fuentes de PAC-2.2-05
materiales
2. Programa
Proyecto de señalización frentes de obras
Actividades PAC-2.3-06
y sitios temporales.
Constructivas.
Proyecto de manejo y disposición final de
PAC-2.4-07
escombros y lodos – RCD.
Proyecto de manejo y disposición final de
PAC-2.5-08
residuos sólidos convencionales y
especiales
Proyecto de manejo de aguas
3. Programa PGH-3.1-09
superficiales
Gestión
Proyecto de manejo de residuos líquidos
Hídrica. PGH-3-2-10
domésticos e industriales
Proyecto de manejo del descapote y
PBSE-4.1-11
cobertura vegetal
4. Programa de Proyecto de recuperación de Áreas PBSE-4.2-12

Biodiversidad Afectadas
y Servicios
Ecosistémicos Proyecto de protección de fauna PBSE-4.3-13
Proyecto de protección de ecosistemas PBSE-4.4-14

sensibles
5. Programa Proyecto Instalación, funcionamiento y
PMIT-5.1-15
Manejo de desmantelamiento de campamentos y
Instalaciones sitios de acopio temporal
Temporales, Proyecto de instalación, funcionamiento y
PMIT-5-2-16
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de desmantelamiento de las instalaciones

Maquinaria y para la planta de trituración, asfalto o
Equipos concreto.
Proyecto de manejo de maquinaria, PMIT-5.3-17
equipos y vehículos
Proyecto de Atención a la Comunidad. PGS-6.1-18
Proyecto de Información y Divulgación PGS-6.2-19
Proyecto para el Manejo de La

Infraestructura de Predios y Servicios PGS-6.3-20
Públicos.
Proyecto de Recuperación del Derecho de
PGS-6.4-21
6. Programas Vía.
de Gestión
Social Proyecto de Cultura Vial y Participación
PGS-6.5-22
Comunitaria
Proyecto de Contratación Mano de Obra. PGS-6.6-23
Proyecto Protección al Patrimonio PGS-6.7-24

Arqueológico y Cultural.
Proyecto de Gestión Socio Predial. PGS-6.8-25
El presente documento, se estructura a través de los Programas de Manejo Ambiental con

sus respectivas fichas ambientales necesarias para prevenir, mitigar, corregir y/o
compensar los impactos generados por el proyecto de mejoramiento de la vía Barichara –
Zapatoca en el Departamento de Santander.
Teniendo en cuenta la perspectiva sistémica bajo la cual se debe abordar la gestión

ambiental de los proyectos, es importante destacar que las fichas de manejo ambiental
planteadas en el presente documento se presentan organizadas para dar respuesta a los
impactos ambientales por componente, por lo cual se plantea una respuesta integral a los
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SANTANDER
diferentes aspectos e impactos identificados. El presente programa aplicará únicamente

durante la etapa constructiva del proyecto de mejoramiento, no aplicará para etapas o
fases operativas de la vía.
NOTA: Para la obtención de resultados favorables durante la ejecución de las actividades

propuestas para el proyecto, el grupo destinado para su ejecución, será un equipo
capacitado y especializado en materia social, ambiental y de seguridad y salud en el
trabajo, que se integre desde la empresa contratista de obra para implementar la gestión
ambiental, social y SST de todo el proyecto.
A continuación, se desarrollan los proyectos de manejo ambiental conforme a sus

respectivas acciones a ejecutar, las cuales serán de carácter obligatorio por el contratista
de obra.
20. DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL.
El presente programa, está orientado a planificar todas las actividades de manejo

ambiental, SST y social necesarias para la ejecución de los proyectos, obras y/o
actividades.
Los programas incluyen los proyectos para la conformación del grupo de gestión socio-
ambiental, capacitación y concienciación para el personal de la obra y cumplimiento de
requerimientos legales en el proyecto, y para ello, la entidad contratante y el contratista
constructor tendrá en cuenta que, los profesionales vinculados deberán tener la
experiencia laboral necesaria y capacidad de atender las acciones de manejo ambiental,
social y seguridad y salud en el trabajo durante el proceso constructivo, capacitar a todos
los integrantes del equipo contratista para generar conciencia, y gestionar y obtener los
permisos y requerimientos legales que sean de obligatorio cumplimento.
A continuación, se describen los programas (fichas de manejo ambiental) que el

contratista de obra debe aplicar durante el desarrollo del proyecto. El desarrollo y
cumplimiento de los programas de manejo ambiental, deberán presentarse a manera de
informe mensual ante la interventoría, y ser reportados ante la entidad contratante. De
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SANTANDER
igual manera, la interventoría que designe la entidad contratante, deberá realizar el

seguimiento, cumplimiento, verificación y control de cada programa ambiental en campo,
es decir, en los frentes de obra que se encuentren en ejecución por el contratista.
 Equipo de gestión ambiental.
La ejecución de las obligaciones de gestión ambiental por parte del contratista de obra,
estará a cargo de un equipo conformado por:
 Un (a) ingeniero (a), quien tendrá que ser profesional en el área ambiental (titulado
(a) como ingeniero(a) ambiental con experiencia general de 8 años, y experiencia
especifica de 5 años en proyectos de infraestructura vial.
 Un auxiliar ambiental, que servirá de apoyo al profesional ambiental, podrá ser
tecnólogo ambiental, o profesional ambiental recién graduado.
NOMBRE DEL PROYECTO

IDENTIFICACIÓN: DAGA-1.1-01
Conformación de Grupo de Gestión Socioambiental
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Garantizar el cumplimiento y desarrollo eficaz de las acciones y/o medidas propuestas en cada programa del
presente documento-PAGA para el mejoramiento de la vía Barichara – Zapatoca en el Departamento de Santander.
TIPO DE MEDIDA Control X Prevención X Mitigación Compensación
ACCIONES A EJECUTAR
La gestión SOCIOAMBIENTAL en el proyecto deberá estar liderada por el director del proyecto del contratista, quien
coordinará todas las actividades de conformidad con lo solicitado por la interventoría y entidad contratante. La
empresa contratista deberá presentar a la interventoría el acta de constitución del grupo de gestión socioambiental,
firmada por el director del proyecto y por cada profesional que la integra.
El contratista de obra se obliga a contar con el personal mínimo requerido para la ejecución de los programas socio-
ambiental y SST durante el desarrollo de las obras. Como mínimo deberá contar con un profesional del área social,
ambiental y de seguridad y salud en el trabajo; estos profesionales estarán a cargo de la coordinación para la
ejecución, implementación y verificación de las actividades previstas en el presente documento, para que se puedan
desarrollar según se especifique en los programas/proyectos. El contratista debe garantizar el cumplimiento de las
siguientes obligaciones:
 Adelantar la gestión necesaria para la obtención de los permisos y licencias ambientales que se requieran para el
desarrollo del proyecto ante la autoridad ambiental competente.
 Mantener actualizado el Programa de Adaptación - “PAGA” de acuerdo con las necesidades y los cambios que se
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SANTANDER
puedan presentar durante el desarrollo de las obras.

 Garantizar el cumplimiento de los requisitos contractuales establecidos.
 Atender los requerimientos de la interventoría, entidad contratante, autoridades locales (alcaldías),
departamentales (Gobernación) y ambientales.
 Elaborar los Informes Ambientales, Seguridad y Salud en el Trabajo y sociales exigidos que se establezcan en el
presente documento.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Las actividades propuestas se realizarán durante todo el tiempo de ejecución de las etapas constructivas de las obras
civiles.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director del proyecto, residente de obra y grupo de Gestión Socio-Ambiental - Contratista de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Objetivo del
Descripción del Periodicidad de Registros de cumplimiento
Programa Tipo de Indicador
Indicador evaluación
y Proyecto
(No. De profesionales
Garantizar el Planilla de pago de seguridad
contratados/No. de
cumplimiento cada Cuantitativo Mensual social. Actas de comité
profesionales
programa. firmadas.
propuestos) *100
(No de capacitaciones
Registro fotográfico y de
Capacitación al realizada / No de
Cuantitativo Mensual asistencia debidamente
personal de obra capacitaciones
firmado.
programadas) *100
(No. De requerimientos
Cumplimiento de
requeridos/No. De Copia de respuestas y
requerimientos Cuantitativo Mensual
requerimientos Registro de seguimiento
legal
cumplidos) *100
NOMBRE DEL PROYECTO

Capacitación y concienciación para el personal de obra
Capacitar a todo el personal encargado de las actividades constructivas a todos los niveles, en temas sociales y
ambientales y aspectos relevantes o sensibles en el área donde se desarrolla el proyecto.
ACCIONES A EJECUTAR
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SANTANDER
Los profesionales del equipo ambiental y social del proyecto identificarán los aspectos relevantes y programarán
charlas para los trabajadores de la obra, incluyendo ingenieros residentes, coordinadores y directivos, etc. Las
jornadas de educación y capacitación se realizarán sin costo económico alguno para el trabajador. Deberán realizarse
en espacios ventilados, dotados de los materiales y de las comodidades básicas para los trabajadores asistentes. En
las charlas el contratista hará especial énfasis en las medidas de manejo en seguridad y salud, control de la
contaminación ambiental, así como en la normatividad vigente en seguridad y salud y ambiental, como también las
sanciones atribuibles a incumplimientos. El avance de cumplimiento del cronograma de capacitación se deberá
presentar mensualmente en el informe de gestión ambiental con los correspondientes registros fotográficos como
evidencia. Cada vez que ingrese personal nuevo al proyecto se le impartirá una charla que abarque los tres
componentes: social, ambiental y SST.
Inducción al personal de la obra: Los temas que se proponen para la realización de las capacitaciones son los
siguientes, sin embargo, el grupo de Gestión Social y Ambiental del contratista de obra, antes de iniciar la etapa
constructiva, deberá revisar y ajustar los temas de acuerdo con las necesidades y dinámica del proyecto.
 Manejo y reporte de hallazgos arqueológicos.
 Manejo de conflictos con la comunidad.
 Posibles impactos ambientales generados por las actividades del proyecto.
 Manejo adecuado de residuos sólidos (comunes y peligrosos).
 Manejo adecuado de desechos líquidos.
 Manejo adecuado de residuos de construcción demolición - RCD.
 Atención de emergencias ambientales.
 Importancia del protocolo de bioseguridad.
 Contaminación de: agua, suelo y aire.
 Fuentes de contaminación ambiental.
 Contaminación por emisiones de partículas, ruido y gases.
Director del proyecto, residente de obra y grupo de Gestión Socio-Ambiental - Contratista de obra.
Objetivo del
Descripción del Periodicidad de Registros de
Indicador evaluación cumplimiento
y Proyecto
Sensibilización No. De
ambiental al personal capacitaciones Registro de asistencia a
contratista, programadas/ No. De Cuantitativo Mensual capacitaciones y
interventoría y capacitaciones evidencia fotográfica.
visitantes. realizadas) *100
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NOMBRE DEL PROYECTO

Cumplimiento de requisitos legales para el proyecto
El contratista de obra, se obliga a gestionar y obtener por su cuenta todos los permisos y/o concesiones por
uso e intervención de recursos naturales que requiera para el proyecto. Cumplir con los mecanismos de
participación comunitaria, atención a derechos de petición y solicitudes de información que se requiera.
Reportar ante el Instituto Colombiano de Antropología e Historia - ICANH cualquier hallazgo de elementos
arqueológicos que ocurra como consecuencia del desarrollo de las actividades del proyecto. Reportar ante la
entidad ambiental regional (CAS) cualquier impacto ambiental negativo que ocurra como consecuencia del
desarrollo de las actividades del proyecto.
ACCIONES A EJECUTAR
Recurso natural Tipo de Entidad que lo
a afectar permiso otorga
Previo al inicio del proyecto, y cuando durante las Permiso de
obras de construcción así lo requieran, el contratista ocupación de
Corporación
de obra deberá tramitar ante las autoridades cauces
Autónoma
competentes los permisos y/o autorizaciones AGUA temporal o
Regional de
ambientales, y remitir copia tanto a la entidad permanente,
Santander.
contratante como a la interventoría. Es responsabilidad y captación
del contratista, a través del profesional social, verificar de agua.
la respuesta a los derechos de petición, en caso de Permiso de Corporación
presentarse. aprovechami Autónoma
Los plazos establecidos para dar respuesta son: FORESTAL
ento forestal Regional de
 15 días para contestar quejas, reclamos. (tala y poda). Santander.
 10 días para contestar peticiones de información. Permisos
 30 días para contestar consultas. Secretaría de
cierres
VIAL planeación
temporales
(municipal).
de vías.
FUENTE DE MATERIALES PÉTREOS
Previo al inicio de las actividades, el profesional ambiental del contratista de obra deberá verificar que los
proveedores de materiales cuenten con los correspondientes permisos y/o licencias ambientales vigentes de la
cantera de explotación de materiales pétreos de conformidad con la normatividad, y anexar copia de los
permisos correspondientes en los informes mensuales, como son:
 Licencia ambiental de la cantera de explotación.
 Contrato de concesión de explotación otorgado por el Instituto Colombiano de Geología y Minería -
INGEOMINAS.
 Certificado de Registro Minero. Registro Único de Comercializadores de Minerales-RUCOM.
 Permiso de emisiones atmosférica de fuentes fijas.
 No obstante, el Contratista de obra, puede adquirir los materiales de construcción (agregados pétreos).
Director del proyecto, residente de obra y profesional ambiental - Contratista de obra.
Objetivo del Programa Descripción Tipo de Indicador Periodicidad de Registros de
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y Proyecto del Indicador evaluación cumplimiento

(No. De
Contar con todos los permisos
Copia de
permisos ambientales obtenidos
Cada vez que se permisos,
exigidos para el vigentes/ No. de Cuantitativo
requieran Autorizaciones y/o
proyecto por la entidad permisos
licencias.
contratante. requeridos)
*100
(No. De fuentes
de materiales
Gestionar los utilizadas para Copia de
documentos legales de el proyecto / No. Cada vez que se permisos,
Cuantitativo
las fuentes de De fuentes con requieran Autorizaciones y/o
Materiales pétreos. permisos licencias.
ambientales al
día) *100
(No. De
respuestas a
Dar respuesta oportuna derechos de Copia de
a las PQRS petición en el respuestas a PQR.
Cuantitativo Mensual
presentadas por las periodo / No. De Registro de
partes interesadas. derechos de seguimiento.
petición
recibidos) *100
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SANTANDER
NOMBRE DEL PROYECTO

IDENTIFICACIÓN: PAC-2.1-04
Manejo integral de materiales de construcción

•Prevenir, mitigar y/o controlar los impactos ambientales que se generen por el manejo de los materiales de
construcción.
•Verificar que los proveedores de materiales cuenten con los correspondientes permisos y/o autorizaciones
ambientales vigentes.
TIPO DE MEDIDA Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Afectación de la calidad del agua superficial.
 Modificación en la calidad del aire (control de material particulado).
 Cambios en la cobertura vegetal.
 Modificación en la calidad Paisajística.
ACCIONES A EJECUTAR
Previo al inicio de las actividades, el especialista ambiental del contratista de obra deberá verificar que los
proveedores de materiales cuenten con los correspondientes permisos y/o autorizaciones ambientales vigentes,
de conformidad con la normatividad, y anexar copia de los permisos correspondientes en los informes
mensuales, como son:
 Licencia ambiental de la cantera de explotación.

 Contrato de concesión de explotación otorgado por el Instituto Colombiano de Geología y Minería –
INGEOMINAS.
 Certificado de Registro Minero.
 Registro Único de Comercializadores de Minerales-RUCOM.
 En caso de que el contratista de obra contemplase la opción de instalar un emplazamiento industrial
(planta de asfalto y concreto, entre otras unidades funcionales), podrán ser autorizadas por la
interventoría siempre y cuando cuenten con los permisos ambientales requeridos por la Autoridad
Ambiental competente.
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

Los materiales pétreos deberán almacenarse en sitios adecuados, alejados de fuentes hídricas. No se podrán
acopiar en zonas o áreas que obstruyan el tráfico vehicular. Si el material no va a ser utilizado durante la
jornada de trabajo debe cubrirse con algún elemento que prevenga la generación de emisiones de material
particulado o arrastre hacia los cuerpos de agua cercanos. Adicionalmente, deberá estar demarcado y
señalizado. No se puede almacenar material de construcción en espacio público. La cantidad de material que se
programe para ingresar a la obra deberá ser acorde a la disponibilidad de espacio para su almacenamiento.
Teniendo en cuenta las condiciones climáticas que se presenten durante el desarrollo de las actividades, se
deberá realizar humectación constante en los frentes de obra que se encuentren en actividad, controlando así la
emisión de material particulado; en caso de utilizar carrotanque para el proceso, el contratista de obra deberá
solicitar ante la autoridad ambiental (CAS) el permiso de captación de agua para el proceso.
MEDIDAS DE MANEJO DE ASFALTO Y CONCRETOS.
La mezcla de concreto en el sitio de obra deberá realizar con equipos y/o maquinaria (mezcladora y vehículo
mixer). Si se presentan derrames de mezcla de concreto, se deberá recoger y disponer de manera inmediata
como RCD. Tanto el vehículo Mixer como la mezcladora se podrán lavar en la zona donde se acopien los
residuos de construcción, demolición y excavación (RCD) y se dispondrán como tal. Queda totalmente prohibido
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que los sobrantes de las mezclas de concreto utilizados en la obra sean arrojados o depositados al lado de la
vía, zonas verdes o duras; estos sobrantes se tratarán como escombros. Para el almacenamiento de materiales
se ubicará un sitio de acopio, el cual preferiblemente debe ser techado con teja zinc o con un material de alta
resistencia para prevenir que se dispersen partículas en el aire (se prohíbe el techado con material a base de
asbesto).
Objetivo del
Descripción del Tipo de Periodicidad de Registros de
Programa
Indicador Indicador evaluación cumplimiento
y Proyecto
Prevenir, mitigar y
(Volumen
controlar los
material mes de
impactos
cantera
ambientales que se Informe mensual ambiental
licenciado / Cuantitativo Mensual
generen por el con registro fotográfico.
volumen de
manejo de los
material usado
materiales de
en el mes) *100
construcción
OBLIGACIONES ADICIONALES.
a) El cemento en sacos debe ser almacenado en sitios secos y aislados del suelo,
estos acopios no deben superar los cinco metros (5) de altura. Si el cemento se
suministra a granel, debe ser almacenado en sitios protegidos de la humedad.
b) Ninguna persona podrá manipular el cemento, el concreto o el hormigón sin los
elementos de protección personal adecuados (de acuerdo con el panorama de
riesgo), el contacto con estos puede generar daños en la piel o causar hemorragias
e infecciones.
c) Está prohibido depositar estas mezclas cerca de los cuerpos de agua, sobre zonas
de cultivo y/o áreas verdes.
d) Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas de pavimentos rígidos, o para
riego de adhesivos o cuando se trabaje con pavimentos flexibles, el calentamiento
de estas mezclas se hará en una parrilla portátil. Está prohibido el empleo de
madera o carbón como combustible. El combustible que se utilice debe ser
preferiblemente gas y no debe tener contacto directo con el suelo, ni estar cerca a
los cuerpos de agua.
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e) Los residuos de asfalto se tendrán que recoger diariamente al finalizar jornada

laboral, no se podrán dejar en los frentes de obra temporales, puesto que por acción
de las lluvias podrían ser arrastrados hacia los cuerpos de agua y zonas verdes
contaminarlos; estos residuos no se podrán disponer como material sobrante de
excavación (RCD), para ello, el contratista de obra, gestionara su disposición final
con empresas especializadas para su tratamiento, y deberá entregar a la
interventoría el certificado de disposición final.
f) Los vehículos destinados para el transporte del material de construcción, tendrán
carrocería de carácter mecánico para volcar la carga, la carga deberá siempre ir
carpada en forma tal que se evite el derrame o pérdida del material durante el
transporte, que no contenga roturas, perforaciones, ranuras y espacios. La carga
será acomodada de manera que su volumen esté a ras del platón o contenedor, es
decir, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor. Los
vehículos (volquetas) para el transporte de la carga, deberán tener actualizada la
documentación propia del vehículo: revisión técnico-mecánica, permiso de
transporte de carga, licencia de conducción, etc. Todos los documentos serán
revisados por la interventoría.
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NOMBRE DEL PROYECTO

Explotación de fuente de materiales
•Establecer los lineamientos para la obtención de las licencias temporales.
•Aplicar las medidas mínimas necesarias, que se deben considerar durante la explotación de materiales.
TIPO DE MEDIDA Control N. A Prevención N. A Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
N. A
ACCIONES A EJECUTAR
Dado que no se contempla la explotación de yacimientos naturales para la extracción de minerales de construcción
(pétreos). Por lo tanto, el contratista no podrá bajo ningún motivo realizar aprovechamiento de materiales pétreos en
zonas de titulación colectiva para minorías étnicas, por lo cual no aplica el cubrimiento de costos de explotación
incluidos tasas, regalías, arrendamientos, servidumbres, producción, trituración, clasificación, almacenamiento, cargue y
descargue de los materiales. De acuerdo a los artículos 6 y 11 de la Ley 685 de 2001 (Código de Minas), es necesario
aclarar, que estos dos artículos no aplican para las actividades constructivas del proyecto de mejoramiento de la vía
Barichara – Zapatoca en el Departamento de Santander, toda vez que son específicos para operaciones de extracción,
aprovechamiento y comercialización de materiales bajo la modalidad de explotación minera (canteras), lo cual no
guarda ninguna relación jurídica con las obligaciones contempladas para el presente proyecto. Conforme a los artículos
49,50,51 y 52, del TITULO VIII DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES de la Ley 9 de 1993, estos no aplican al proyecto,
ya que como lo especifica el título VIII de la Ley 9 de 1993, la licencia ambiental es exclusiva para proyectos de
explotación, transporte, conducción y depósito de hidrocarburos y de gran minería, por lo cual no aplica para el proyecto
de mejoramiento de la vía Barichara – Zapatoca en el Departamento de Santander.
N. A
N. A
Objetivo del Programa Descripción del Periodicidad de Registros de
Tipo de Indicador
y Proyecto Indicador evaluación cumplimiento
N. A N. A N. A N. A N. A
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NOMBRE DEL PROYECTO

Señalización de frentes de obra y sitios temporales
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Prevenir accidentes que se puedan generen por la falta de una adecuada señalización y demarcación en los frentes de obra
y de los sitios de uso temporal. Evitar los riesgos que se puedan generar en la obra y minimizar los peligros que se puedan
presentar en las zonas de trabajo. Minimizar los riesgos generados por el tráfico de vehículos desde y hacia la obra.
IMPACTOS A MANEJAR
 Accidente de tránsito (vehicular y peatonal).

 Contaminación. Visual.
 Problemas sociales y malestar de la comunidad. Control de tráfico vehicular.
ACCIONES A EJECUTAR
Al interior del campamento del contratista de obra, se deberá establecer las rutas de evacuación para los eventos de
emergencia. Adicionalmente, se deben instalar señales preventivas relacionadas con las actividades de seguridad y salud
en el trabajo. El contratista, se obliga a demarcar las áreas que haya identificado como de riesgo: tránsito de maquinaria y
vehículos, locaciones de obra; excavaciones, entre otros.
El contratista de obra, deberá demarcar, y señalizar completamente todas las áreas de trabajo con cinta de demarcación de
mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras en donde se advierta del peligro. La cinta deberá apoyarse sobre
parales o señalizadores tubulares de 1.20 metros de alto como mínimo y diámetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3 a 5
metros. Todos los elementos utilizados para la demarcación de la obra deberán cumplir con los requerimientos establecidos
en el Capítulo IV del manual de señalizaciones del INVIAS. Entre las señales reglamentarias y obligatorias que el contratista
de obra deberá implementar se encuentran:
 SPO-01: Trabajos en la vía
 SPO-02: Maquinaria en la vía
 SRO-01: Vía cerrada
 SRO-02: Desvío
 SRO-03: Paso uno a uno.
 SIO-01: Aproximación a obra en la vía (indicar las distancias
 SIO-02: SIO-03. Información de inicio o fin de obra.
 SIO-04: Carril cerrado (Derecho-Centro-Izquierdo).
N. A
Director del proyecto, residente de obra y profesional en seguridad y salud en el trabajo - Contratista de obra.

Tipo de Indicador
y Proyecto. Indicador evaluación cumplimiento
Implementar medidas N. A N. A N. A N. A
preventivas de seguridad
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(Nº de señales
instaladas /Nº de
Informe mensual SST con
para evitar accidentes. señales Cuantitativo Mensual
registro fotográfico.
requeridas en el
mes) *100
Plan de Manejo de Tránsito.
a) El contratista de obra, se obliga a diseñar y presentar ante la autoridad de tránsito

del airea de influencia del proyecto, el Plan de Manejo de Tránsito (PMT) teniendo
en cuenta los requisitos exigidos en el Capítulo IV del manual de señalización del
ministerio de transporte, una vez sea aprobado, remitirá copia del documento a la
interventoría junto con el acta de aprobación y se procederá a su implementación.
b) El Plan de Manejo de Tránsito (PMT), deberá ser socializado con los habitantes del
sector donde se ejecuten las actividades.
c) El plan de manejo del tránsito diseñado por el contratista de obra, deberá prever las
incomodidades que la obra pueda generar a los habitantes de la zona onde se
desarrollen las actividades. El contratista de obra deberá poner a disposición de los
habitantes de la zona, los medios necesarios (Punto de Atención Móvil) para recibir
las quejas, reclamos y sugerencias como estrategia de control y seguimiento al
PMT.
d) El plan de manejo del tránsito deberá considerar que suele ser necesario inducir a la
población al comportamiento de la situación con la obra
e) Todos los elementos utilizados para la demarcación, señalización y avisos de
seguridad de la obra deberán cumplir obligatoriamente con las especificaciones
contempladas en el Capítulo IV del manual de señalización del INVIAS.
f) Será necesario que se contemplen medidas especiales que garanticen el paso de
los vehículos en forma gradual y segura a través del área de trabajo, considerando
la seguridad de los peatones, los trabajadores y los equipos de la obra.
g) En caso de que el contratista de obra realice trabajos nocturnos, tanto las señales
preventivas e informativas serán complementados con dispositivos luminosos.
h) Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de obra, se debe aislar
totalmente el área excavada (delimitar el área con cinta o malla) y fijar avisos
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SANTANDER
preventivos e informativos que indiquen la labor que se está realizando. En estos

sitios las señales informativas deberán tener el texto “EXCAVACIÓN PROFUNDA”.
Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm y en sitios donde se pueda
presentar tráfico peatonal, el frente de obra debe contar con señales nocturnas
retroreflectivas o luminosas, tales como conos luminosos, flechas o algún dispositivo
luminoso sobre los párales o señalizadores tubulares.
i) Todos los elementos de señalización y de control de tráfico se deben mantener
perfectamente limpios y bien colocados.
j) Los frentes de obra, deberá estar programada de tal forma que se facilite el tránsito
peatonal, definiendo senderos y/o caminos peatonales de acuerdo con el tráfico
estimado. El ancho del sendero no debe ser inferior a 1.0 metro. Deben instalarse
señalizaciones que indiquen la ubicación de los senderos y cruces habilitados.
k) El contratista de obra, se obliga a mantener en todo momento y en los frentes de
trabajo, bandereros y uso de banderas y paletas exclusivamente para para alertar y
reducir la velocidad del tránsito.
l) Cuando se requiera, se deberán adecuar accesos temporales a viviendas, predios,
etc donde se desarrollen las actividades, y estos deberán estar debidamente
señalizados, y garantizarán la seguridad de las personas ajenas a la obra.
m) Los materiales que sean necesarios situar en los frentes de obra deberán estar
ubicados y acordonados dentro de la señalización del frente de obra y no deberán
obstaculizar el tránsito vehicular y peatonal.
n) El campamento y demás instalaciones temporales, deben señalizarse en su
totalidad con el fin de establecer las diferentes áreas del mismo.
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NOMBRE DEL PROYECTO

Manejo y disposición final de residuos de construcción, excavación y IDENTIFICACIÓN: PAC-2.4-07
demolición - RCD
Dar cumplimiento a la normatividad vigente para el manejo, transporte y disposición final de los sobrantes de
excavación - Resolución 1257 de 2021.
Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el medio ambiente, por la disposición de
material de excavación y demolición. Realizar el máximo aprovechamiento del material que resulte de las
excavaciones.
Contro
TIPO DE MEDIDA X Prevención X Mitigación X Compensación
l
IMPACTOS A MANEJAR
 Afectación de la calidad del agua superficial.

 Modificación en la calidad del aire (emisión de material particulado).
 Cambios de la cobertura vegetal.
 Modificación de la calidad Paisajística.
 Cambios en la movilidad peatonal y vehicular.
 Afectación a comunidades hidrobiológicas.
 Afectación a la fauna silvestre.
 Cambios en los niveles de ruido.
 Cambios en la cobertura vegetal y alteración de hábitats.
 Cambios en la calidad de los suelos.
 Posible afectación a la infraestructura aledaña a la obra.
ACCIONES A EJECUTAR
Cuando se realicen actividades que generen material de excavación, y de demoliciones de infraestructura existente,
se tendrán que disponer en sitios alejados de fuentes hídricas, y retirados de zonas de vegetación, evitando
obstaculizar el paisaje visualmente. De igual forma, se debe demarcar, señalizar y humectar para evitar emisión de
material particulado. El almacenamiento del material sobrante no podrá superar el tiempo máximo de 72 horas. El sitio
o área de almacenamiento temporal de material sobrante deberá ser acordonado, demarcado y señalizado por el
contratista de obra, asegurándose que el material sobrante esté confinado y no haya riesgo de que por causa de lluvia
los sedimentos lleguen a los cuerpos de agua, sumideros, etc., Igualmente, el material deberá estar debidamente
cubierto y/o protegido para evitar la dispersión de partículas por la acción del viento.
No obstante, en varias ocasiones se dificulta retirar el material sobrante durante las 24 horas después de generado,
por ello es necesario que el contratista de obra adecúe un sitio de almacenamiento temporal para este tipo de
material, en ese caso, el contratista de obra deberá ubicar un sitio de acopio que no interfiera ni con el tránsito
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SANTANDER
vehicular ni peatona. En caso de que el contratista de obra requiera mayor tiempo para el acopio de los RCD, deberá
solicitarlo por escrito a la interventoría. El contratista de obra, se obliga a formular e implementar el Programa de
Manejo Ambiental de RCD de acuerdo al Anexo I de la Resolución 1257 de 2021. Así mismo, el contratista de obra,
se obliga a remitir a la interventoría el comprobante de radicado del programa ambiental de RCD expedido por la
autoridad ambiental.
También se obliga a informar a la autoridad ambiental competente el reporte de su implementación dentro de los 45
días calendario a la terminación del proyecto. Todo lo anterior, conforme a las obligaciones contempladas en el
Artículo 13 y 14 del Capítulo III de la Resolución 1257 de 2021. El contratista de obra, se obliga a reutilizar o
aprovechar en sitio la mayor cantidad de material de excavación como relleno interno que no esté contaminado. El
material que no sea técnicamente apto para ser aprovechado en sitio, se podrá entregar como donación a la
comunidad y se realizará con acta de entrega de donación debidamente firmada por quien realiza la petición con
número de cédula y por quien realiza la entrega. En caso de no ser entregado como donación, el contratista de obra
dispondrá el material en el área autorizada por la autoridad municipal de la zona de influencia directa del proyecto
(sitio de disposición final – ZODME autorizado por la alcaldía del área de influencia directa del proyecto). Los lodos
resultantes de las actividades constructivas serán acopiados en un sitio adecuado (preferiblemente en un espacio
abierto), que facilite su secado y pueda ser aprovechado como relleno.
Objetivo del
Descripción del Tipo de Periodicidad de Registros de
Programa
Indicador Indicador evaluación cumplimiento
y Proyecto.
Prevenir, minimizar y/o
(Volumen material
controlar los
demolición Informe mensual
impactos en el medio
aprovechado /Volumen Cuantitativo Mensual ambiental con registro
ambiente, por la
material demolición fotográfico.
disposición de
generado) *100
escombros
Requerimientos
respondidos/
Cumplir con la requerimientos emitidos
Informe mensual
Resolución 1257 de por autoridades, Cuantitativo Mensual
ambiental
2021 Interventoría
y entidad contratante)
*100
Disponer (Volumen material de
Informe mensual
adecuadamente el excavación dispuesto
Cuantitativo Mensual ambiental con registro
material sobrante /Volumen de excavación
fotográfico.
generado generado) *100
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SANTANDER
Transporte y disposición final de material RCD.
a) Los vehículos destinados para el transporte del material de excavación y demolición,

tendrán carrocería de carácter mecánico para volcar la carga, la carga deberá
siempre ir carpada en forma tal que se evite el derrame o pérdida del material o el
escurrimiento de material húmedo durante el transporte, que no contenga roturas,
perforaciones, ranuras y espacios. La carga será acomodada de manera que su
volumen esté a ras del platón o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores
más bajos del platón o contenedor. Los vehículos (volquetas) para el transporte de
la carga, deberán tener actualizada la documentación propia del vehículo: revisión
técnico-mecánica, permiso de transporte de carga, licencia de conducción, etc.
Todos los documentos serán revisados por la interventoría.
b) No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los
vehículos (volquetas) para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso
en relación con la capacidad de carga de la carrocería.
c) El material de descapote vegetal, podrá ser aprovechado por el contratista de obra
como relleno en zonas previamente autorizadas por la interventoría.
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NOMBRE DEL PROYECTO

Manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y peligrosos.
Cumplir con los lineamientos establecidos en el Decreto 1496 del 6 de agosto de 2018.
Determinar los indicadores de generación de residuos sólidos.
IMPACTOS A MANEJAR
 Afectación de la calidad del agua superficial.

 Modificación en la calidad del aire (emisión de olores desagradables).
 Cambios de la cobertura vegetal.
 Modificación de la calidad Paisajística.
 Cambios en la calidad de los suelos.
 Conflictos con la comunidad.
ACCIONES A EJECUTAR
El contratista de obra se obliga adoptar los requerimientos establecidos en el Capítulo III del Decreto 1496 del 6 de agosto de
2018. Se tendrá que mantener en el proyecto en todo momento las fichas de seguridad de las sustancias químicas (FDS).
El contratista de obra acogerá las obligaciones establecidas en el artículo 10 de Capítulo III del Decreto 4741 de 2005.
De acuerdo al Parágrafo 2º del artículo 10 de Capítulo III del Decreto 4741 de 2005, el contratista se obliga a diseñar y
presentar a la interventoría el plan de gestión integral de residuos sólidos. Para el almacenamiento de los desechos
peligrosos, se construirá un acopio con un dique de contención de acuerdo al volumen de generación, que tenga la capacidad
de almacenar dos (2) veces la cantidad o volumen generado, no debe superar 1TN de almacenamiento durante 12 meses, en
caso de que por actividades del proyecto en su etapa constructiva se tenga una generación de 1 Tonelada, será obligatorio
que el contratista de obra realice el registro ante el IDEAM como generador de residuos peligrosos (RESPEL) y reportar las
cantidades. Se tendrá publicada en la parte externa del acopio la matriz de compatibilidad de sustancias químicas, deberá
estar socializada con todo el personal de obra, incluyendo la capacitación en uso de extintores y respuesta ante emergencias.
El contratista de obra, se obliga a entregar ante un gestor especializado y autorizado por la entidad ambiental, todos los
desechos peligrosos que se generen por las actividades propias del proyecto, y remitir a la interventoría el certificado de
disposición final. Todos los productos deberán estar etiquetados y fácilmente identificados. No se podrá utilizar materiales que
sean inflamables para atender algún tipo de fuego, como por ejemplo el aserrín. Para la atención de emergencias por derrame
de sustancias derivadas de hidrocarburos, se podrá utilizar arena, kit antiderrame, artesanal o industrial. Para el manejo de los
residuos sólidos convencionales u ordinarios, el contratista se obliga a implementar el nuevo código de colores para la
adecuada clasificación de los desechos sólidos. Se instalará un punto ecológico señalizado por cada frente de obra, con
canecas y tapas, que tenga las bolsas plásticas de acuerdo al código de colores. La disposición final de los residuos
convencionales se hará ante la empresa prestadoras del servicio de aseo local.
En cualquier etapa y antes de iniciar labores, recibirán charlas sobre el manejo de los residuos. En todo momento la carga o
sustancia peligrosa deberá estar debidamente etiquetada y rotulada de acuerdo al sistema globalmente armonizado – Decreto
1496 del 6 de agosto de 2018. Mantener en el sitio de abastecimiento de combustible un extintor satelital, y conformar y
capacitar la brigada de emergencia. El tanqueo de la maquinaria y equipos se realizará de manera mecánica (por bombeo)
para evitar derrames y riesgo de incendio. El contratista de obra, se obliga a mantener en todo momento un kit para tención de
derrames en los frentes de trabajo, mantener en el sitio de acopio de sustancias químicas.
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SANTANDER
Objetivo del
Descripción del Periodicidad de
Programa Tipo de Indicador Registros de cumplimiento
y Proyecto
Cumplir con la política (Cantidad de residuos

ambiental de gestión dispuestos /cantidad Informe mensual ambiental con
integral de residuos de residuos registro fotográfico.
sólidos generados) *100
Alternativas de reducción de residuos sólidos.
Tipo de residuo Alternativa de reducción ¿Qué se debe hacer?
Recuperación o reincorporación a la Buscar en el área del proyecto quien

Chatarra
operación compre material ferroso - chatarra.
Establecer convenios con los proveedores.

Devolución al proveedor. Devolución posconsumo.
Llantas
Reutilización en procesos internos. Como donación a la comunidad para uso
de artesanías.
Devolución al proveedor - Establecer convenios con los proveedores

Baterías.
posconsumo
Los desechos orgánicos se pueden

entregar a cooperativas que realicen
compost.
Realizar clasificación en la fuente.
Desechos domésticos Una vez clasificado el material, se puede
Reciclaje y reutilización.
establecer un convenio con la comunidad
de influencia del proyecto para la
recolección y reciclaje.
Papel Racionalizar el uso del papel y Utilizar las dos caras del papel.
fotocopias.
Utilizar papel reciclado.
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Utilizar el correo electrónico como medio

de comunicación oficial.
Establecer acuerdos con empresas

Empaques y envases Devolución al proveedor
recicladoras.
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NOMBRE DEL PROYECTO

IDENTIFICACIÓN: PGH-3.1-09
Manejo de aguas superficiales

Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el recurso hídrico.
Realizar un manejo adecuado de los recursos hídricos aprovechados por el proyecto, de acuerdo a la normatividad vigente,
en relación con la captación de agua
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación de la calidad del agua superficial.
Modificación de la calidad paisajística.
Afectación a la fauna silvestre.
Cambios en la cobertura vegetal y alteración de hábitat.
Cambios en la calidad de los suelos.
Conflictos con la comunidad.
ACCIONES A EJECUTAR
En caso de que el proyecto contemple la construcción de estructuras u obras sobre cauces naturales, el contratista de obra
deberá: Tramitar y obtener el permiso de ocupación de cauce y arroyos ante la autoridad ambiental competente. El agua
que se requiera para los procedimientos constructivos, será captada de la o las corrientes que autorice la entidad ambiental
competente. Tramitar el permiso de concesión de agua en caso de que se requiera la obtención de la concesión de aguas
y/o permiso de vertimientos. En caso de requerirse la canalización o desviación del cuerpo de agua, el contratista deberá
hacerlo respetando los diseños presentados ante la autoridad ambiental.
Proteger y aislar los cuerpos de agua cercanos a las obras para evitar el aporte de materiales. Realizar un manejo
adecuado de los materiales de construcción y residuos sólidos. Se prohíbe el lavado de la maquinaria, herramientas y
equipo en los cursos de agua, para evitar el derrame de lubricantes o hidrocarburos que contribuyan a la contaminación de
los mismos. No se deberá disponer en las fuentes hídricas ni en sus rondas ningún tipo de residuo industrial como
solventes, desechos de concreto, aceites usados, entre otros. Previo a la intervención del cuerpo de agua, se recomienda
realizar un monitoreo fisicoquímico y bacteriológico de la corriente hídrica, el alcance del monitoreo y la ubicación de los
puntos de muestreo deben ser acordados con la interventoría, los parámetros a tener en cuenta son: sólidos suspendidos,
sólidos totales, temperatura, DQO, DBO5, color, grasas, turbiedad. En las obras cercanas a cuerpos de agua el contratista
deberá implementar todas las medidas necesarias para la protección y aislamiento de estas corrientes, con el objeto de
evitar el aporte de materiales. Supervisar en forma permanente durante la construcción de las obras, los cruces de
quebradas y/o ríos con la vía, con el objeto de detectar la contaminación de estos cuerpos por el aporte de residuos sólidos,
grasas o aceites entre otros y adoptar las medidas correspondientes para la mitigación de estos impactos. Queda
totalmente prohibida la disposición de residuos sólidos en las corrientes hídricas.

Tipo de Indicador
y Proyecto Indicador evaluación cumplimiento
Prevenir, minimizar y/o
(Nº de muestras
controlar los
realizadas /número
impactos que se Cuantitativo N.A Informe de laboratorio
de muestras P – 774 – PAGA– V0
producen sobre el
requeridas) *100 PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA
recurso hídrico GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL Bucaramanga, septiembre 2021
(Permisos Página 137
Cumplir con las normas
ambientales
legales vigentes para
otorgados /permisos Cualitativo N.A Resolución de aprobación.
captación y uso del
ambientales
agua.
requeridos) *100
SANTANDER
NOMBRE DEL PROYECTO

IDENTIFICACIÓN: PGH-3.1-10
Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales
Prevenir, controlar y mitigar los impactos generados por los vertimientos residuales resultantes del funcionamiento
de campamentos, oficinas y talleres, requeridos para la ejecución del proyecto.
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la disponibilidad del recurso hídrico.
Conflictos con la comunidad.
ACCIONES A EJECUTAR
Para verter las aguas residuales a un cuerpo de agua, el contratista deberá contar con el permiso de la autoridad
ambiental competente. El contratista se obliga a dar cumplimiento del artículo 17 del Capítulo II de la Resolución
2400 de 1979, por lo anterior, se deberá instalar una unidad sanitaria portátil (cabina o baño móvil) por cada 15
trabajadores. El contratista, deberá gestionar (contratar) un proveedor que se encargue del suministro y
mantenimiento de unidad sanitaria portátil como mínimo 2 veces por semana mientras duren las actividades
constructivas; se deberá solicitar al proveedor de los baños el certificado de disposición final de los desechos
líquidos evacuados, y remitirlo a la interventoría en el informe mensual ambiental con el registro fotográfico. El
proveedor de la unidad sanitaria portátil deberá poseer la licencia ambiental o permiso de funcionamiento otorgada
por la autoridad ambiental competente. A continuación, se muestra la imagen de la unidad sanitaria portátil que
debe utilizar el contratista en el proyecto por cada frente de trabajo.

Los campamentos de obra que no tengan acceso al sistema de alcantarillado municipal o rural, el manejo que se le
dará a las aguas residuales domésticas estará compuesto como mínimo por una trampa de grasas cuya función es
interceptar grasas y aceites producidos en los sistemas sanitarios, con el fin de permitir una mayor eficiencia en los
sistemas de tratamiento. Se prohíben los vertimientos de aceites usados y demás materiales a los cuerpos de agua
o su disposición directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se
deberán entregar a empresas autorizadas que cuenten con licencia ambiental para su tratamiento y disposición
final. En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la maquinaria y/o equipos en el frente de obra,
éste se realizará mediante la utilización de un carrotanque –carro cisterna– que cumpla con la norma NTC para
transporte de sustancias peligrosas y las disposiciones contenidas en la normatividad ambiental vigente,
especialmente las obligaciones establecidas en el Decreto 1609 de 2002 (Reglamento en el manejo y transporte
terrestre automor de mercancías peligrosas).
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Objetivo del
y Proyecto
Nº de
mantenimientos Informe mensual
realizados /Numero Cuantitativo Mensual ambiental con registro
de mantenimientos fotográfico
programados
Cumplimiento de la Nº de baños
Resolución 2400 de portátiles instalados
1979 por frente de obra /
Informe mensual
Nº de trabajadores
Cuantitativo Mensual ambiental con registro
en obra / 15
fotográfico
trabajadores
(hombres/mujeres)
x 100
NOMBRE DEL PROYECTO

IDENTIFICACIÓN: PBSE-4.1-11
Manejo del descapote y cobertura vegetal
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SANTANDER

Prevenir la pérdida de cobertura vegetal.
Establecer las acciones para la tala y poda de vegetación.
Compensar las especies vegetales intervenidas por las actividades propias del proyecto.
TIPO DE MEDIDA Control X Prevención X Mitigación X Compensación X
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la cobertura vegetal.
Conflictos con la comunidad. Alteración de hábitat animal.
Desplazamiento o migración de especies animales.
ACCIONES A EJECUTAR
Si durante el desarrollo de las actividades constructivas se deben realizar modificaciones en el trazado de la vía que
impliquen la intervención de especies vegetales (árboles), el contratista de obra deberá realizar una caracterización
del área donde se desarrollen las actividades; con base en la caracterización realizada y al alcance de las
actividades constructivas, deberá inventariar la vegetación que será afectada, para proceder a solicitar ante la
Autoridad ambiental competente el permiso de aprovechamiento forestal que requiera para el manejo de la
vegetación (tala y poda) tal y como lo contempla el Artículo 2.2.1.1.7.1 de la sección 7 del Decreto 1076 de 2015, se
deberá verificar ante la autoridad ambiental la existencia o no de especies declaradas en veda. Los trabajos de
descapote deberán limitarse solamente en las áreas requeridas para las obras del proyecto y deberán ser
aprobadas previamente por la interventoría. La profundidad a la que deban ser removidos los troncos, raíces y otros
materiales dependerá de la actividad que se vaya a adelantar en el área, ya sea excavaciones, construcción de
terraplenes, estructuras de contención o drenaje, dicha profundidad debe ser acordada con la interventoría.
El contratista de obra deberá implementar en el programa de capacitaciones y charlas al personal involucrado en la
ejecución de las obras civiles, temas de manejo de flora, fauna y residuos vegetales en obras de construcción.
El descapote debe realizarse preferiblemente de forma manual para evitar daños a estructuras, servicios públicos,
cultivos o propiedades cuya destrucción o deterioro no están previstos ni son necesarios para la construcción de las
obras. En caso de que la actividad se realice con retroexcavadora, cargador o un buldócer, el operario deberá
realizar esta actividad bajo estricto control del ingeniero residente o profesional ambiental. El contratista será el
único responsable por todo daño o perjuicio resultante. La interventoría y entidad contratante no podrán permitir el
desmonte mediante quema, así sea controlada, ni el uso de químicos. Los productos que se obtengan de la tala o
poda de árboles aislados, podrán comercializarse a criterio de la autoridad ambiental competente. Se prohíbe el uso
o tala de individuos que no se encuentren dentro del área a intervenir y que pretendan ser utilizados dentro de las
actividades operativas. Se evitará la eliminación de individuos arbóreos en estado fustal o regeneración natural, que
pertenezcan a especies de importancia ecológica o que presenten algún tipo de restricción para su
aprovechamiento. Posterior a la tumba del árbol, se deberá remover los tocones y raíces hasta una profundidad de
setenta centímetros (70 cm) a partir del nivel del suelo, hasta donde no se encuentren raíces primarias de más de ½
pulgada de diámetro.
Los residuos vegetales que sean reutilizables, se podrán entregar a la comunidad para uso doméstico.
El material de descapote debe apilarse pasto sobre pasto, tierra sobre tierra. La altura no puede superar los 1.5
metros y debe colocarse sobre una superficie plana que impida su compactación.
En la caracterización de la cobertura vegetal existente en el área de influencia directa del proyecto, se deben
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SANTANDER
registrar los árboles aislados que se encuentran sobre el corredor vial y que no serán afectados por las actividades
constructivas, con el fin de hacer seguimiento a su permanencia y controlar su no afectación.
Objetivo del
y Proyecto
(N° de individuos
aprovechados/N°
Reducir la perdida Formatos de
individuos
de cobertura Cuantitativo Mensual aprovechamiento forestal y
autorizados para
vegetal registro fotográfico
aprovechamiento) x
100
(N° árboles
Reutilizar el mayor
previstos para talas- Registro número de árboles
volumen de
podas/N° de árboles Cuantitativo Mensual talados-podados. Registro
material
talados-podados) fotográfico
de descapote
*100
Los árboles inventariados deben registrarse en un formato que contenga la siguiente

información.
 Identificación de la especie (Nombre Científico y común).

 Altura total.
 DAP.
 Estado físico: Torcido (TO), Inclinado (I), Ramas Secas (RS), Podas Anteriores
Técnicas
 (PT), Podas Anteriores Antitécnicas (PA), Daños Mecánicos (DM), Rebrotes (RB),
Seco (SE),
 Bifurcado (BI), Multifurcado (MF), Raíz Desnuda (RD), Bueno (BU), Muerto (MT).
 Estado Sanitario: Presencia de Insectos (PI), Pudriciones (PU), Clorosis (CL),
Gomosis (GO),
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 Tumores (TU), Chancros (CH), Hongos (HO), Sano (SA).

 Observaciones: Zona de Pendiente (ZP), Cercano a Estructuras (CE), Interferencia
con Redes (IR), Riesgo de Volcamiento (RV).
 Recomendaciones.
 Se prohíbe utilizar los árboles para disponer elementos (alambres, carteles, sogas,
cables, ropa, etc).
 No se puede arrojar basuras ni escombros en el perímetro de los árboles
 No se debe parquear maquinaria, vehículos o equipos en las zonas verdes
 Los desechos de asfalto y concretos no pueden ser colocados sobre las
 coberturas vegetales
 En caso de que se presente pérdida de algún árbol durante la ejecución del contrato
por causas imputables al contratista de obra, éste deberá reponerlo dentro de los 30
días siguientes. La compensación se realizará, según lo indique la autoridad
ambiental. Los costos serán asumidos por el contratista y el sitio de siembra deberá
ser acordado con la interventoría. Este hecho debe ser reportado en el informe
mensual ambiental del contratista de obra, para evitar se configure un pasivo
ambiental en el cierre del proyecto.
 El ingeniero residente del contratista con apoyo del ingeniero ambiental o forestal
deberá hacer seguimiento a la vegetación presente para determinar las acciones y
medidas que se deban ejecutar, garantizando, tanto la conservación de la vegetación,
como la seguridad de los usuarios de la vía.
 En primera instancia, el material vegetal de desecho generado por la actividad de
poda, aprovechamiento o tala deberá ser utilizado, en lo posible, para las diferentes
actividades constructivas que requieran madera.
 Queda prohibida la venta de la madera, por lo tanto, ni la entidad contratante, ni la
interventoría, ni el contratista constructor podrán comercializar el material.
 Cuando se requiera talar o podar árboles aislados localizados en centros urbanos que
por razones de su ubicación, estado sanitario o daños mecánicos estén causando
perjuicio a la estabilidad de los suelos, a canales de aguas, andenes, calles, obras de
infraestructura o edificaciones, se solicitará por escrito autorización ante la autoridad
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competente, la cual tramitará la solicitud de inmediato, previa visita realizada por un

funcionario competente que compruebe técnicamente la necesidad de talar los
árboles.
NOMBRE DEL PROYECTO

Recuperación de áreas afectadas
Recuperar las áreas intervenidas o afectadas por las actividades del proyecto
TIPO DE MEDIDA Control Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Modificación de la calidad paisajística.
Perdida del suelo.
ACCIONES A EJECUTAR
El contratista de obra deberá determinar bajo que métodos restablecerá la cobertura vegetal intervenida,
indicando e informando los procedimientos a la entidad contratante y la interventoría. Se deben seleccionar
especies acordes con las disposiciones que establezca la entidad contratante.
La revegetalización deberá realizarse en todas las áreas intervenidas por el proyecto de tal manera que se
garantice la estabilidad de las áreas intervenidas y se evite el arrastre de sedimentos hacia los cuerpos de agua y
ecosistemas presentes en el área del proyecto. En caso de que se haya dejado mucho tiempo entre la labor de
descapote y las actividades de revegetalización y las aguas lluvias hayan generado carcavamiento, se deberá
reconformar nuevamente el terreno eliminando surcos, depresiones o hundimientos que puedan actuar como
focos de erosión. El contratista de obra deberá elaborar un mapa de ubicación general de la reforestación que
servirá de guía a cualquier entidad de control que necesite hacer un seguimiento a la reforestación

El contratista determinará la existencia de taludes erosionados y evaluará las áreas que hayan sido afectadas por
las obras, con el fin de determinar, de acuerdo con las características ambientales y a las condiciones climáticas
de la zona, el método de revegetalización y las especies más adecuadas para realizar la correspondiente
recuperación de la cobertura vegetal. Esta actividad debe ser concertada con la interventoría
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Objetivo del
y Proyecto
Recuperar las áreas
(Áreas
intervenidas o Registro fotográfico
recuperadas/N°
afectadas por las Cuantitativo Al final del proyecto anexado en el informe final
Áreas afectadas)
actividades del ambiental
x 100
proyecto.
NOMBRE DEL PROYECTO.

Proyecto de Protección de Fauna.

Proteger la fauna existente en el área de influencia directa del proyecto.
Implementar las medidas necesarias para proteger las especies de fauna silvestre, que puedan ser afectadas por el
desarrollo de las diferentes actividades del proyecto.
IMPACTOS A MANEJAR
 Alteración de hábitat.
 Desplazamiento de poblaciones faunísticas.
ACCIONES A EJECUTAR
El contratista de obra deberá delimitar el área a intervenir por las obras, indicando los sitios de presencia de fauna, en los
cuales debe establecer. Prohibir el uso o porte de armas de fuego dentro de la obra, con excepción del personal de
vigilancia autorizado. En caso de ser necesario, el contratista de obra, se obliga a presentar ante la autoridad ambiental
competente el plan de rescate y relocalización para concertar los sitios donde se realizará tanto la captura como la
liberación, y gestionar los permisos.
 Prohibir el tránsito de maquinaria fuera de los frentes de obra.

 Prohibir la caza, pesca y compra de cualquier especie de fauna silvestre.
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 Minimizar la afectación sobre la cobertura vegetal, para proteger los hábitats y la subsistencia de la fauna local.
Objetivo del
y Proyecto
(Número de
ahuyentamiento Cada vez que se
Proteger la fauna propuestos/ realicen actividades
Registro fotográfico anexado
existente en el área de Numero de Cuantitativo que impliquen la
en el informe final ambiental
influencia del proyecto. actividades de intervención de la
ahuyentamiento fauna local
ejecutadas) *100
(Número de Cada vez que se
Preservar las especies
individuos realicen actividades
animales presentes en Registro fotográfico anexado
hallados/Número Cuantitativo que impliquen la
el área de influencia del en el informe final ambiental
de individuos intervención de la
proyecto.
rescatados) *100 fauna local
NOMBRE DEL PROYECTO

Protección de Ecosistemas Sensibles
Garantizar la preservación de los ecosistemas sensibles localizados en el área de influencia directa del proyecto.
TIPO DE MEDIDA Control X Prevención X Mitigación Compensación X
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación de áreas ambientalmente sensibles.
Alteración o cambios en el paisaje y estética del entorno
ACCIONES A EJECUTAR
El contratista de obra, realizara caracterización propia del área de influencia directa del proyecto para determinar los tipos de
ecosistemas presentes en el área de influencia directa, y con ello poder definir si es o no necesario el levantamiento del
inventario forestal, con la finalidad de compensar los impactos ocasionados por las actividades propias del proyecto por
efecto de la tala de los individuos arbóreos existentes en ecosistemas sensibles de las zonas a intervenir. Para el manejo de
la cobertura vegetal se deberá cumplir los establecido en el Artículo 2.2.1.1.7.1 de la sección 7 del Decreto 1076 de 2015.
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Acudir a la autoridad ambiental para que ésta certifique si se cuenta con áreas protegidas. Capacitar previamente a los
trabajadores sobre la importancia, vulnerabilidad y fragilidad de las especies y el ecosistema, las medidas ambientales que se
implementarán. Prohibir la instalación de infraestructura como campamentos, plantas, equipos, maquinaria o materiales
dentro del área que se determine como protegida. Impedir que se arrojen desechos sólidos y líquidos y materiales sobrantes.
Prohibir la utilización de estas áreas para la disposición de excretas. Prohibir a los trabajadores extraer de estos ecosistemas
especímenes vegetales y la caza de animales. Aislar (demarcar) con cinta de seguridad el área a proteger y que no sea
objeto de afectación por las obras constructivas, con el fin de evitar el paso innecesario del personal a estas zonas. El
contratista de obra, realizará los correspondientes análisis físico-químicos a los cuerpos de agua (únicamente los que serán
intervenidos por las obras del proyecto) y un registro fotográfico previo al inicio de las actividades constructivas, con el fin de
establecer las condiciones iniciales del área y valorar en el cierre ambiental del proyecto las condiciones finales o de entrega
por parte del contratista de obra. Controlar y prevenir procesos erosivos mediante el manejo de cobertura vegetal y acciones
de restauración paisajística del área, especialmente en terrenos donde se evidencie un proceso de degradación por las
actividades constructivas.
Director del proyecto, residente de obra y profesional ambiental - contratista de obra.
Objetivo del Programa Descripción del Periodicidad de

Tipo de Indicador Registros de cumplimiento
y Proyecto Indicador evaluación
Garantizar la
(Número de
preservación de los
capacitaciones
ecosistemas sensibles Registro fotográfico anexado
realizadas/Número de Cuantitativo Mensual.
localizados en el área en el informe final ambiental
capacitaciones
de influencia directa del
programadas) *100
proyecto
Realizar los monitoreos (Número de
ambientales para inspecciones
Registro fotográfico anexado
constatar el estado programadas/Número Cuantitativo 1 monitoreo mensual.
en el informe final ambiental
físico de los de inspecciones
ecosistemas. realizadas) *100
 Manejo y apoyo a restauración de hábitats.

 El contratista de obra, deberá implementar las siguientes medidas de manejo
ambiental: Control de las restricciones temporales de las tareas de obra. Control
del ruido y del polvo durante la construcción.
 El contratista de obra, deberá realizar 1 monitoreo de calidad ambiental semestral
(2 monitoreos al año). El monitoreo es una de las herramientas de vital importancia
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para la fiscalización ambiental. Se realizará para verificar la presencia y medir la

concentración de contaminantes en el ambiente en un determinado periodo de
tiempo. Su objetivo es identificar y evaluar cualitativa y cuantitativamente las
condiciones de los recursos naturales.
 Será responsabilidad de la interventoría, requerir el contratista constructor la
realización obligatoria de los monitoreos de calidad del aire y físico-químicos,
previa definición de los puntos de nuestros.
 Sí en el área de influencia directa del proyecto se encuentra un ecosistema
altamente sensible que deba ser protegido, y que no está catalogado bajo una
categoría de manejo especial, el contratista de obra deberá alinderar toda el área
adyacente al proyecto, bien sea con cinta reflectiva o con malla, esto dependiendo
de las características y topografía del terreno, con el fin de no causar afectaciones
ambientales. Se debe evitar el paso innecesario tanto de los trabajadores como de
maquinaria, puesto que pueden alterar las condiciones naturales del ecosistema,
así mismo, debe reportarlo en su informe ambiental a la interventoría.
NOMBRE DEL PROYECTO

Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y IDENTIFICACIÓN: PMIT - 5.1 - 15
sitios de acopio
Prevenir, minimizar y controlar los impactos generados por la instalación, operación y desmantelamiento del
campamento y áreas de acopio temporal.
IMPACTOS A MANEJAR
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Afectación de áreas ambientalmente sensibles.

Alteración o cambios en el paisaje y estética del entorno.
Cambios en el uso del suelo.
Posible afectación a la infraestructura aledaña a la obra
ACCIONES A EJECUTAR
El contratista de obra, deberán localizar los campamentos cerca de la zona donde se están ejecutando las actividades
constructivas, y los sitios escogidos deberán estar fuera de las rondas de corrientes de agua –quebradas, ríos, lagunas
etc., ò de áreas declaradas de protección ambiental o catalogadas como de alta sensibilidad y de sitios inestables. En
caso de realizar descapote para la instalación de campamentos, estos se realizarán sólo en el área estrictamente
necesaria para la construcción de la infraestructura (almacén, talleres, etc). El material retirado será utilizado para
cubrir en lo posible zonas erosionadas aledañas a los campamentos. El campamento deberá contar con todos sistemas
sanitarios que garanticen el tratamiento de la materia orgánica, siempre y cuando no cuenten con la conexión a los
sistemas públicos.
Antes de la instalación, se deberá realizar un registro fotográfico para que se tenga un reconocimiento de las áreas
antes de la intervención para poder recuperarlas una vez finalizado el proyecto. El área contemplada para la instalación
del campamento deberá contar con las conexiones a las redes de servicios públicos de acueducto y alcantarillado y con
el permiso de la empresa prestadora del servicio local. En caso de que no se cuente con la posibilidad de conexión a
los servicios, el contratista deberá tramitar ante la autoridad ambiental los permisos de captación de agua y vertimiento
de residuos líquidos. Al igual deberá coordinar la recolección de los residuos sólidos por parte de la empresa
prestadora del servicio. Se prohíbe el vertimiento de aguas residuales domésticas a los cuerpos de agua cercanos,
para esto el contratista de obra en caso de ser necesario, deberá construir un sistema adecuado para el vertimiento y
disposición de los residuos líquidos y sólidos generados. El campamento del contratista deberá estar diseñado de
manera que contenga las instalaciones necesarias para que funcionen las oficinas del contratista y de interventoría. Se
sugiere tener en cuenta las disposiciones establecidas en el Capítulo IV de la Resolución 2400 de 1979.
Objetivo del
y Proyecto
Prevenir, minimizar y
controlar los (Número de
Impactos generados campamentos
por la instalación, programados/Nú Registro fotográfico anexado
operación y mero de en el informe final ambiental
desmantelamiento del campamentos
campamento y áreas instalados) *100
de acopio temporal
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 Una vez se terminen las actividades constructivas, el contratista deberá

desmantelar el campamento y recuperar la zona intervenida para dejarla igual o en
mejores condiciones a como se encontró inicialmente.
 Todas aquellas obras de infraestructura o redes de servicio usadas deberán ser
desmontadas.
 El campamento de obra deberá estar señalizado para facilitar su identificación.
 Si en algún momento la comunidad o alcaldía de la zona solicita que las
instalaciones sean donadas, la petición se deberá realizar por escrito, y tendrá que
ser aprobado por la Interventoría y el supervisor del contrato por parte de la
entidad contratante.
 Si el campamento del contratista se instala en predios de carácter privado, el
contratista deberá entregar a la interventoría un paz y salvo de recibo a
satisfacción por parte del dueño del predio, sin este documento no se podrá
liquidar el contrato.
 El campamento deberá contar con todos los elementos para atención de primeros
auxilios: Camilla, Botiquín, extintor, linterna con pilas de repuesto, listado de
teléfonos de emergencias totalmente visible, gasa estéril y vendas adhesivas de
distintos tamaños, curitas de distintos tamaños, un férula o tablilla, alcohol, toallas
higiénicas, termómetro, un manual de primeros auxilios actualizado.
NOMBRE DEL PROYECTO

Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de plantas de trituración, IDENTIFICACIÓN: PMIT - 5.2 - 16
asfalto y concreto.
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Prevenir, minimizar y controlar los impactos ambientales negativos generados por la instalación, funcionamiento y
desmantelamiento de las plantas de trituración, asfalto y concreto
Preven
TIPO DE MEDIDA Control X X Mitigación X Compensación
ción
IMPACTOS A MANEJAR
 Contaminación del aire, agua y suelo, proveniente de las plantas de asfalto.

 Afectación a la salud de los trabajadores.
 Generación de polvo y el ruido de los equipos.
ACCIONES A EJECUTAR
Si durante la etapa pre-constructivas el contratista de obra contempla la necesidad de instalar plantas de trituración,
asfalto y/o concreto para la construcción de las obras, gestionará ante la autoridad ambiental competente: los
permisos y licencias ambientales obligatorios conforme a lo contemplado en el Decreto Único Reglamnetario del
sector ambiental - 1076 de 2015.
Seleccionar un sitio apropiado para la instalación de las plantas de trituración, asfalto y concreto, considerando la
dirección de los vientos, que no se encuentre próximo a centros poblados para evitar la afectación a viviendas. Se
deberá aislar el área con malla polisombra o lonas plásticas, con el fin de reducir la dispersión de materiales. Se
deberán construir lagunas de sedimentación para tratar los desechos líquidos resultantes del lavado de agregados
pétreos, el agua se deberá reutilizar para el lavado internos o humectación. Los lodos deberán evacuarse
periódicamente hacia la zona de secado y de acuerdo a sus características utilizarlos o llevarlos al sitio de disposición
final como RCD. Los materiales almacenados temporalmente en los frentes de obra y que pueden generar material
particulado deben ser cubiertos totalmente y humectados. Las aguas de escorrentía, así como las aguas del lavado de
la planta deberán conducirse mediante canales perimetrales hacia piscinas de decantación que deben ser construidas
en concreto, con capacidad suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho lavado. Cuando las estructuras
colmen su capacidad, el material acumulado deberá removerse y transportarse hacia la zona de disposición final como
RCD. Todo personal que haga manipule materiales de concreto y asfalto se obliga a utilizar los elementos de
protección personal conforme a lo estipulado en el sistema de gestión de seguridad y salud de la empresa contratista.
Objetivo del Programa Descripción del Tipo de Periodicidad de Registros de

y Proyecto Indicador Indicador evaluación cumplimiento
Prevenir, minimizar y
controlar los impactos
(Número de plantas
generados por la Licencia ambiental otorgada
propuestas/Número Una vez - al inicio
instalación, operación y Cuantitativo por la corporación
de plantas del proyecto
desmantelamiento del ambiental.
instaladas) *100
campamento y áreas de
acopio temporal.
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NOMBRE DEL PROYECTO

IDENTIFICACIÓN: PMIT - 5.3 - 17
Manejo de maquinaria, equipos y vehículos
Realizar una adecuada operación de la maquinaria, equipos y vehículos empleados en el desarrollo de las obras
de construcción y mejoramiento, con el fin de prevenir los impactos que se puedan generar al ambiente
IMPACTOS A MANEJAR
 Modificación de la calidad del aire.

 Modificación en los niveles de presión sonora.
 Cambios en la movilidad peatonal y vehicular.
 Alteración de la morfología.
ACCIONES A EJECUTAR
Cada equipo debe contar con una carpeta donde contenga sus respectivos registros o reportes de
mantenimiento preventivo y correctivo al día. Los equipos, maquinarias y vehículos, sólo podrán ser operados
por personal capacitado y formado, es decir, personal que cuente con las competencias para manejo de
maquinaria.
Todos los equipos y maquinaria deben recibir: mantenimiento rutinario de inspección (diario), a cargo del
operador y profesional en seguridad y salud en el trabajo del contratista de obra, se deberán llevar registros
preoperacionales en donde se consignen el estado mecánico de la maquinaria y equipos.
El mantenimiento preventivo como los cambios periódicos de aceite, filtros y mangueras, (se realizará conforme
a lo estipulado en los documentos de la maquinaria y equipos).
El mantenimiento correctivo deberá realizarse por fuera del área de influencia de las actividades.
Los registros de mantenimiento (rutinario, preventivo y correctivo), deberán entregarse mensualmente a la

interventoría.
Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con lo siguiente elementos: extintores multipropósito, pito y luces
de reversa, certificados de emisiones de gases y SOAT vigentes y demás elementos de prevención y seguridad
reglamentarios. Todos los operarios de la maquinaria y vehículos recibirán capacitaciones de seguridad y
protección personal para evitar accidentes. El profesional SST deberá llevar el registro de capacitaciones y hacer
el seguimiento al cumplimiento de las medidas de seguridad. Para el abastecimiento y almacenamiento del
combustible se aplicarán las medidas establecidas en la ficha PAC-2.5-08
Residente de obra, profesional ambiental y SST - Contratista de obra.
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Objetivo del
y Proyecto
Prevenir los
impactos que se
(Número de
puedan
mantenimientos Certificados de
generar por el
programados/Número Cuantitativo Mensual mantenimientos anexos
manejo de la
de mantenimientos en el informe mensual.
maquinaria,
realizados) *100
equipos y
vehículos
 Los trabajos a realizar en horario nocturno serán autorizados únicamente por la

interventoría, previa entrega del plan de trabajo y las medidas de seguridad para la
operación de maquinaria, y el concepto de la entidad contratante. el contratista de
obra deberá disponer de avisos, señales y dispositivos luminosos para trabajos
nocturnos de acuerdo a la definición establecida en el Código Nacional de Tránsito
y el manual de señalización del INVIAS- Capítulo IV, tales como: señal tipo vaso o
tipo cilindro y dimensiones mínimas de 10 cm, entre otros.
 Cuando se encuentren cerca de cascos urbanos, se deberá pedir permiso a la
Alcaldía del área de influencia.
 Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con extintores multipropósitos de
mínimo 5 lb de capacidad, su carga deberá estar vigente y estar en un lugar visible
y de fácil acceso.
 Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con pito y luces de reversa.
 Al operario se le proporcionarán todos los elementos de protección personal, que
sean necesarios para realizar su trabajo
 Cuando se trabaje cerca de líneas eléctricas se deberán asegurar las distancias
mínimas y se hará un polo a tierra de la maquina
 Se deberá verificar la zona de trabajo antes del inicio de los trabajos donde se
verifique la ausencia de personas que estén trabajando en la zona o de terceros.
 Previo al ingreso de cualquier maquinaria y equipo al proyecto, el contratista de
obliga a presentar a la interventoría la documentación de legal de la maquinaria,
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incluyendo certificados de emisiones de gases y SOAT vigentes y demás

elementos de prevención y seguridad reglamentarios.
 Los vehículos tanto del contratista como de interventoría se obligan a cumplir con
los equipos de prevención y seguridad reglamentados como lo son: un gato, una
cruceta, dos señales de carretera, un botiquín de primeros auxilios, un extintor,
dos tacos, una caja de herramienta básica, llanta de repuesto y linterna.
 Todos los frentes de trabajo en donde el contratista de obra tenga maquinaria,
tendrán que estar totalmente señalizadas y demarcadas conforme a lo estipulado
en el manual de señalización del INVIAS- Capítulo IV.
21. PLAN DE GESTIÓN SOCIAL EN OBRA.
El plan de gestión social en obra, es el conjunto de actividades interinstitucionales y

comunitarias que identifican los posibles cambios y transformaciones del entorno
ambiental, social y económico de los habitantes, que son generados como resultado de la
ejecución de un proyecto; describe las obligaciones del contratista de obra durante el
desarrollo de las actividades. Dicho plan, define las estrategias de acción para crear las
condiciones que permitan cambios en las comunidades y en las administraciones locales
y regionales dentro de un contexto de sostenibilidad ambiental y recibir los beneficios
socioeconómicos esperados con ocasión del proyecto.
21.1 Objetivo General.
Formular los programas de gestión social, garantizando en cada una de las fases del
proyecto una relación permanente con la población del área de influencia del proyecto con
el fin de lograr escenarios de participación social, corresponsabilidad y fortalecimiento
interinstitucional. Los programas de gestión social en obra permitirán generar espacios
que promuevan la participación activa de las comunidades aledañas al proyecto y
usuarios en general, facilitando y promoviendo el desarrollo del proyecto, teniendo en
cuenta los lineamientos establecidos por las autoridades locales y ambientales.
21.1.1 Objetivos específicos.

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 Describir la estructura de seguimiento del PGSO

 Establecer las obligaciones y responsabilidades en el área social que debe
ejecutar el contratista de obra en cada programa del Plan de Gestión Social en
Obra.
 Recibir, atender y dar respuesta oportuna a todas las manifestaciones que las
autoridades y comunidades presenten durante el desarrollo del proyecto.
21.2 Metodología para la implementación del plan de gestión social en obra

- PGSO.
El esquema de formulación de los programas, plantean los objetivos generales y

específicos dirigidos a dar cumplimiento a las diferentes acciones contempladas en cada
uno y a brindar medidas de atención a los impactos generados por el proyecto.
El desarrollo de los programas está articulado de forma tal que el PGSO sea un conjunto
de bloques de trabajo y acciones concretas de manejo, enmarcados en cada uno de los
programas aplicados, que a su vez, logren no solo mitigar, prevenir, corregir o compensar
los impactos generados por el proyecto, sino también, consolidar desde el buen
relacionamiento con las comunidades y autoridades del área de influencia, lazos de
cooperación y corresponsabilidad en pro del desarrollo de las comunidades y el adecuado
desarrollo de las obras contempladas en el proyecto de mejoramiento de la vía Barichara
– Zapatoca en el departamento de Santander.
El seguimiento y evaluación de cada programa será realizada por la interventoría y la

entidad contratante, y se deberá reflejar principalmente en la presentación de los informes
mensuales a la Interventoría.
Por lo menos un (1) meses antes de iniciar las actividades, el contratista se obliga a
socializar los estudios y diseños de las obras a ejecutar. El contratista de obra realizará
una reunión de inicio con cada uno de los grupos de interés identificados (Autoridades
Municipales del área de influencia del proyecto, comunidades y sus representantes,
entidad contratante, interventoría, policía, sector educativo, entre otros) con el fin de
informar las actividades que se van a realizar, lugar y fecha de inicio, impactos generados
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por las mismas y medidas de manejo correspondientes, de igual manera se presentarán

las características técnicas del proyecto.
Sin perjuicio de las labores de supervisión que ejercerán las demás autoridades
competentes; la interventoría, con el apoyo de la entidad contratante y las autoridades del
área de influencia del proyecto si fuera el caso, supervisarán la ejecución por parte del
contratista de obra del Plan de Gestión Social en Obra en los términos establecidos en el
presente documento.
 Equipo de gestión social.
La ejecución de las obligaciones del PGSO por parte del contratista de obra, estará a
cargo de un equipo conformado por:
 Un (a) coordinador (a) social: quien debe ser profesional en el área social (titulado
(a) como trabajador social o sociólogo (a) con experiencia general de 6 años en
trabajos comunitarios, y experiencia especifica de 4 años en proyectos de
infraestructura vial.
 Dos auxiliares sociales: que servirán de apoyo al coordinador social, quienes
deben ser profesionales en el área social con experiencia general de 3 años en
proyectos de gestión social o trabajos comunitarios, y experiencia especifica de 2
años en proyectos de infraestructura vial.
 Director del proyecto: quien coordinará y dará las directrices a todo el equipo de
gestión social, ambiental y SST. Será el responsable ante la interventoría y
entidad contratante de que el plan de gestión social se desarrolle de forma exitosa.
 Ingeniero residente de obra: quien brindará apoyo al coordinador y auxiliares
sociales en todo lo concerniente a la atención y respuesta de posibles
afectaciones a la comunidad, como también al área ambiental y SST.
A continuación, se desarrolla cada programa que deberá ser aplicado por el contratista de
obra durante toda la fase de ejecución del proyecto.
21.3 Programa de atención comunitaria – PGS-6.1-18.
Tiene como alcance, atender a la comunidad (propietarios de predios), a los alcaldes del
área de influencia directa del proyecto, entidad contratante, interventoría, autoridad
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ambiental, empresas de servicios públicos, instituciones educativas y juntas de acción

comunal del área de influencia directa del proyecto, entre otros; las inquietudes,
peticiones, quejas, reclamos o solicitudes (PQRS) y demás manifestaciones ciudadanas
que puedan generarse por las actividades de obra.
 Acciones a ejecutar.
Para el presente programa, el contratista de obra, se tendrá la obligación de ejecutar las

siguientes acciones:
21.3.1 Instalación y adecuación de una oficina de información y atención a la

comunidad.
El contratista de obra se obliga a instalar y adecuar una oficina de información y atención

a la comunidad durante todo el tiempo que duren las actividades constructivas.
La oficina será el punto de enlace entre el proyecto, la comunidad y las partes interesadas
con el objetivo de facilitar, brindar la información y atender todas las inquietudes que se
presenten en el área de influencia del proyecto. El horario de atención será acordado
entre el contratista de obra y la interventoría.
La oficina de información y atención a la comunidad funcionará desde la etapa pre-

constructiva, deberá estar fácilmente identificable y accesible por la comunidad; lo
anterior, debido a que el desarrollo del proyecto en su fase preoperativa inicia con la
reunión de inicio con la comunidad y partes interesadas, a su vez, es el momento en el
cual el contratista deberá dar inicio al levantamiento de las actas de vecindad, instaurando
formalmente así la gestión social del contratista de obra. La oficina de información y
atención a la comunidad permanecerá disponible y abierta durante toda la fase
constructiva hasta la recuperación de las áreas intervenidas, es decir hasta la última
actividad de obra programada.
La oficina de información y atención a la comunidad deberá llevar siempre una bitácora

para que los usuarios de la vía y la comunidad registren sus inquietudes.
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El contratista, deberá instalar un punto de atención móvil o satelital en los frentes de obra
que tenga activo el contratista (con buzón para PQRS), cuya función será la recepción de
peticiones, quejas y reclamos por parte de la comunidad. El equipo de gestión social del
contratista de obra, deberá desplazarse diariamente, hasta los frentes de obra, y recoger
y atender las inquietudes de las comunidades del área de influencia directa del proyecto.
El horario de funcionamiento de la oficina de información y atención a la comunidad será

acordado entre contratista e interventoría. El equipo de gestión social, deberá contar con
un formato de atención a la comunidad el cual será diligenciado por el equipo social del
contratista de obra. La oficina de información y atención a la comunidad deberá contar
con el siguiente equipamiento mínimo:
 Un espacio de recepción y atención a la comunidad.

 Tablero acrílico, marcador y VídeoBeam.
 Un computador con acceso a internet, correo electrónico e impresora (incluye
papelería).
 Una cámara fotográfica digital.
 Una filmadora digital.
 Escritorio y sillas para el equipo de gestión social.
 Sillas para la atención de usuarios (el número de sillas será el que el contratista
considere necesario).
 Una mesa de trabajo.
 Una cartelera donde se presente la información sobre las actividades sociales.
 Planos del proyecto.
 Formato de atención al ciudadano.
 Celular con número activo para la comunicación con la comunidad y partes
interesadas - Stakeholders.
 Buzón de sugerencias.
Al interior de la oficina de información y atención a la comunidad, se tendrá instalado un

pendón de tamaño 1.20 x 1.0 m, que contenga el nombre y teléfono, de las instituciones o
empresas prestadoras de servicio establecidas en la zona de influencia del proyecto,
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como son: Empresas de transporte, Alcaldías, hospitales, clínicas, centros de salud, EPS,
defensa civil, cruz roja, bomberos, policía, oficinas de tránsito, estaciones de servicio, etc.
Este directorio será de gran utilidad en caso de emergencia causada por fenómenos
naturales, accidentes de tránsito, varada del vehículo, entre otros. Se debe fijar de
manera permanente. El formato de seguimiento para la atención y recepción de PQRS
deberá contener como mínimo la siguiente información:
 Fecha de solicitud.
 Presentación de solicitud.
 Presentación de la queja.
 Presentación de reclamo.
 Presentación de sugerencia.
 Método de recepción: personal, telefónico, Email, buzón, correspondencia.
 Lugar de recepción: oficia fija o móvil (satelital).
 Nombres y apellidos del peticionario.
 Dirección de localización del peticionario (teléfono, correo electrónico, dirección de
residencia, municipio o vereda).
 Solicitud de visita.
 Solicitud de reunión.
 Fecha y tipo de respuesta (verbal o escrita).
 Firma del solicitante.
 Datos del personal de gestión social que atiende la PQRS (nombres, apellidos,
cédula y fecha).
 Datos del profesional social de interventoría que verifica: nombre, firma y cédula.
 Estado de la PQRS (abierta / cerrada).
El formato para el buzón de sugerencias contendrá la siguiente información mínima:
 Fecha de solicitud.
 Nombres y Apellidos del ciudadano.
 Teléfono.
 Dirección.
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 Correo Electrónico.
 Descripción del asunto.
Tanto el formato de PQRS como el formato para el buzón de sugerencias deberá tener el
logo de la empresa contratista de obra. Cuando se haya a cordado el cierre de la PQRS
con el peticionario, el formato deberá estar firmado por todas las partes, es decir:
Contratista de obra (coordinador social, director del proyecto o residente de obra),
peticionario (personal de la comunidad que radica la PQRS). Como parte del cierre
ambiental del proyecto, el contratista de obra se obliga a presentar a la interventoría el
paz y salvo de los predios intervenidos y que fueron reparados a satisfacción del afectado,
cierre de todas las PQRS, actas de vecindad de cierre y el cierre de las actas de
compromiso debidamente diligenciadas. El tiempo de respuesta que el contratista de obra
deberá dar a una PQRS será máximo de 10 días hábiles. La solicitud de reuniones por
parte de la comunidad será respondida con un tiempo máximo de 15 días hábiles.
Seguimiento y monitoreo.
Programa Indicadores Fuentes de verificación Periodicidad de medición
(Número de reuniones programadas /

Soporte de convocatoria, Acordado entre contratista
número de reuniones ejecutadas) *100 formato de acta de reunión e interventoría
(Número de PQRS cerradas / Número Matriz de registro y seguimiento

Mensual
Atención a la comunidad
de PQRS abiertas) *100 de PQRS
(Número de socializaciones programas

/ número de socializaciones Registro de asistencia y Acordado entre contratista
registro fotográfico e interventoría.
ejecutadas) *100
Soporte de convocatoria,
Número de personas asistentes / Acordado entre contratista
registros fotográficos, formato
Número de personas convocadas *100 e interventoría
de asistencia
Número de actas de vecindad Actas de vecindad Mensual

programadas / número de actas de debidamente diligenciadas y
vecindad realizadas *100 entregadas a interventoría
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Número de actas de vecindad Actas de vecindad

abiertas / número de actas de vecindad debidamente diligenciadas y Mensual
cerradas *100 entregadas a interventoría
El equipo de gestión social del contratista de obra deberá tener una base de datos que
contenga información básica de los peticionarios pertenecientes a las comunidades
aledañas al proyecto.
21.3.2 Conformación y consolidación del Comité de Participación Comunitaria
Se conformarán comités de participación comunitaria con los habitantes de los municipios

que hacen parte del proyecto, como son: Barichara – Guane – Galán – Zapatoca, las
reuniones de inicio se realizarán en común acuerdo entre el contratista, interventoría y
comunidad; donde se convocará a los asistentes para que voluntariamente se inscriban y
deseen hacer parte del comité. En caso de que no se tenga participación por la
comunidad, se procederá a informar a la entidad contratante para que establezca el paso
a seguir.
La inscripción para la conformación del comité se realizará a través de un formato donde

se establecerá: Nombre, dirección, teléfono, número de cédula y agrupación a la que
pertenece si aplicase.
Las funciones del comité de participación comunitaria serán las siguientes:
 Difundir la información sobre el proyecto.

 Ejercer el control comunitario para el buen desarrollo de la obra.
 Actuar como interlocutor entre la comunidad y el contratista.
 Comprometerse a participar en la resolución de conflictos y no a generarlos.
 Participar en los talleres pedagógicos.
21.3.3 Programa información y divulgación - PGS-6.2-19
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El objetivo del programa se basa en brindar información clara, veraz, oportuna y suficiente
a la comunidad del área de influencia directa. Se pretende desarrollar un proceso
permanente de información e interlocución con la comunidad y partes interesadas de la
zona de influencia del proyecto.
 Impactos a manejar.
 Generación de nuevos conflictos
 Modificación a la infraestructura vial
 Cambios en la movilidad peatonal y vehicular
 Cambios en el riesgo de accidentalidad
 Alteración en el acceso de los predios
 Modificación en la gestión y capacidad organizativa
 Modificación en la dinámica de empleo
 Acciones a ejecutar.
Para el presente programa, el contratista de obra, se tendrá la obligación de ejecutar las

siguientes acciones:
21.3.4 Realización de reuniones informativas
Las reuniones de carácter informativo se programarán durante las siguientes etapas del
proyecto:
 Reunión de inicio (en la etapa pre-constructiva).

 Reunión de avance del proyecto (al 50% de avance).
 Reunión de finalización (al 90% de avance).
 Reuniones con el comité de participación comunitaria (cada tres meses).
Las temáticas de las reuniones se programarán de acuerdo el avance de las obras civil
del proyecto; para garantizar la asistencia se programarán de acuerdo a las agendas de la
comunidad y sus representantes, y se llevarán a cabo en la oficina de información y
atención a la comunidad establecida por el contratista, o en común acuerdo en los sitios
tradicionales de congregación de la comunidad del área de influencia directa del proyecto.
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La interventoría conocerá el contenido de la presentación de las reuniones en PowerPoint

programadas por el contratista de obra, como mínimo cinco (5) días antes de su
realización, junto con las plantillas de convocatoria a las reuniones. Como evidencia de la
ejecución de las actividades se levantará acta de la reunión (indicará el sitio, la fecha, la
hora, los objetivos, los temas tratados, los nombres de los expositores de la reunión,
inquietudes de los asistentes y respuestas brindadas, compromisos y responsables del
cumplimiento de estas obligaciones). Se diligenciará el formato de asistencia a la reunión
y se tomará registro fotográfico los cuales harán parte del informe mensual respectivo. En
todas las reuniones informativas programadas por el contratista de obra y la interventoría,
estarán presentes el equipo de gestión social, el profesional ambiental y/o el ingeniero
residente de obra del contratista y el equipo de gestión social de la interventoría, con el fin
de dar respuesta oportuna a las inquietudes de la comunidad. Para las reuniones
extraordinarias, asistirán los profesionales que se requieran según la necesidad de la
comunidad y la temática a tratar.
21.3.4.1 Reuniones de inicio de obra
Tal y como se contempla en la metodología para la implementación del plan de gestión

social en obra - PGSO. Por lo menos dos (2) meses antes de iniciar las actividades, el
contratista se obliga a socializar los estudios y diseños de las obras a ejecutar con la
comunidad del área de influencia directa del proyecto, como mínimo con los siguientes
temas:
 Presentación de los integrantes del proyecto (Entidad contratante -Gobernación de

Santander, interventoría, contratista de obra).
 Presentación de la Gestión Técnica del proyecto.
 Presentación del Programa de Adaptación de Manejo Ambiental.
 Presentación del Programa de Gestión Social.
 Presentación del Plan de manejo de tráfico
 Beneficios del proyecto
 Características del diseño y duración del proyecto.
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 Cronograma de las obras.

 Procedimientos: levantamiento de actas de vecindad, atención de manifestaciones
de la comunidad, acceso a predios adyacentes a los frentes de obra y vinculación
de mano de obra local.
 Localización de la oficina de información y atención a la comunidad
 Espacio para que la comunidad presente sus inquietudes, dando respuesta a
todas las inquietudes que los asistentes. Además, se deberá invitar y motivar la
vinculación de la comunidad al comité de participación comunitaria del proyecto
21.3.4.2 Valla informativa del proyecto.
Las dimensiones, contenido y las especificaciones de fabricación, cumplirán las

condiciones indicadas en los pliegos de condiciones.
21.3.4.3 Elaboración y distribución de piezas de comunicación a la población

del Área de Influencia Directa.
El contratista diseñará herramientas para el proceso de información y participación de la

comunidad durante todo el desarrollo del proyecto.
 Video del proyecto: el cual será actualizado de acuerdo con los avances de la obra y
con una duración máxima de 10 minutos.
 Brochure (folleto o documento gráfico): que haga referencia o describa el alcance del
proyecto, sus beneficios y sus avances. Se actualizará de acuerdo con los avances
de las obras, la impresión se hará en color.
 Página Web: El contratista de obra se obliga a desarrollar una página web que
contará con la información relacionada con la empresa contratista, el estado de la vía,
el desarrollo de las intervenciones realizadas. La página web ofrecerá un módulo de
contacto para los usuarios.
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 Difusión radial: El contratista de obra se obliga difundir información del estado de la

vía y los tramos intervenidos por un canal de emisora de radio local, teniendo en
cuenta estos elementos, según las necesidades:
 Información de contacto del sistema de atención al usuario.
 Información del estado de las actividades de obra.
 Información sobre los cierres de vías que se tengan programados.
 Información de contacto de la empresa contratista.
 Información sobre horarios de trabajo nocturnos.
 El contratista deberá informar a la comunidad sobre las actividades
extraordinarias que surjan en proyecto, como la suspensión temporal de los
servicios públicos cuando esta es generada por las actividades constructivas e
informar sobre medidas socio ambientales específicas que se requiera difundir.
Los volantes para la convocatoria a las reuniones programadas, se deberán entregar ocho
(8) días antes de que se realice la reunión, y deben contener los siguientes datos
mínimos:
 Nombre de las entidades que convocan

 Nombre del proyecto y número del contrato
 Objetivo de la convocatoria.
 Lugar, fecha y hora de la reunión
 Localización del punto de atención al usuario e Información a la Comunidad
 Teléfono o celular del punto de atención
Los volantes para informar sobre actividades extraordinarias que surjan durante las
actividades de obra, deben contener los siguientes datos mínimos:
 Nombre de las entidades que informan.

 Descripción del mensaje extraordinario.
 Lugar, fecha y hora.
 Teléfono o celular del punto de atención.
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Volante de información accesos a instituciones y predios. Previo a los cerramientos de

obra en frentes de trabajo que interfieran de manera directa con la movilidad de los
habitantes del sector, se informará a los residentes del sector mediante la entrega de
volantes con información pertinente para informar e ilustrar los accesos habilitados, de
modo que se garantice la movilidad de la comunidad del área de influencia directa,
información radial, comunicado a los líderes de la comunidad. Todos los volantes
indicarán la localización de la oficina de atención al usuario y el número de teléfono móvil
de contacto y correo electrónico.
Funciones del Comité de Participación Comunitaria, serán
 Ser multiplicadores de la información que en detalle recibe en cada reunión

 Aportar información clara y veraz a sus comunidades
 Identificar, recoger e informar sobre las inquietudes que surjan en sus
comunidades por la ejecución de las actividades constructivas
 Proponer soluciones acordes con las características culturales de las comunidades
 Participar activamente en pro del desarrollo del proyecto
 Asistir a las reuniones que se programen
 Participar en reuniones de información avance y finalización de obra.
21.3.5 Procedimiento para el diligenciamiento de las actas de vecindad.
Las actas de vecindad son un soporte físico para el contratista de obra en caso de una
reclamación por posibles daños en construcciones aledañas a las obras ejecutadas en el
proyecto. Además, constituyen el medio por el cual se realiza un registro físico inicial y
final de las construcciones vecinas a las intervenciones de obra y de los sitios que el
contratista requiere de manera temporal.
A continuación, se describe el procedimiento para la elaboración de las actas de vecindad

durante el desarrollo del proyecto:
21.3.5.1 Acta de vecindad de inicio.
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 Previo al inicio de las obras, se realizará el levamiento de las actas de vecindad.

 El registro de las condiciones físicas internas y externas de la estructura se
realizará mediante el diligenciamiento del formato de actas de vecindad de cada
uno de los predios vecinos a las actividades de obra, el cual estará acompañado
con el registro fotográfico de cada uno de los espacios de la infraestructura
existente.
 El área a determinar para el levantamiento de actas de vecindad, se establecerá
de acuerdo a los requerimientos del residente de obra del contratista e
interventoría.
 Antes del levantamiento de las actas de vecindad, se realizará un inventario de los
predios que estén en el área de influencia directa de las obras a desarrollar.
 En el formato de levantamiento de actas de vecindad, se registrará el estado físico
de las construcciones e infraestructura existente en el área de influencia directa
del proyecto, como también elementos que se consideren de importancia registrar
y que se puedan ver impactados por el desarrollo de las obras.
 Para el proceso del levantamiento de actas de vecindad, se conformará un grupo
interdisciplinario, integrado por un profesional de área técnica (Ingeniero Civil,
Arquitecto, Tecnólogo en obras civiles) y un profesional de área Social (Trabajador
Social, Psicólogo, Sociólogo o comunicador Social), los cuales serán los
encargados de brindar apoyo durante la diligencia del documento.
 Se informará por parte del contratista de obra a la comunidad sobre la actividad en
la reunión de inicio del proyecto, señalando la importancia de llevar a cabo este
proceso.
 Mínimo con tres (3) días antes de iniciar la actividad de obra se le informará a los
propietarios o encargados, sobre la fecha y objetivo del levantamiento de las actas
de vecindad, indicando la necesidad del acompañamiento propietario del predio (o
delegado del mismo), arrendatario o tenedor.
 El acta de vecindad, obligatoriamente tendrá que incluir el registro fotográfico del
sitio a inspeccionar, como también una descripción de las condiciones
encontradas (tanto al inicio como al final del proyecto).
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 Finalmente, se procederá a dar lectura de la información registrada en el acta de

vecindad y obtener la firma del propietario o de la persona encargada del predio,
también será firmada por los profesionales del contratista que levantaron la
información.
 Al propietario o responsable de predio, el contratista le informará sobre las
consecuencias que conlleva el no ejecutar esta actividad. Asimismo, se le indicará,
el procedimiento para el levantamiento de las actas de vecindad y los
responsables de la actividad por parte del contratista y la localización de la oficina
de atención al usuario.
 En el caso de que un propietario no permita el levantamiento del acta de vecindad,
se hará una segunda visita con un representante de la junta de acción comunal,
para nuevamente solicitar el permiso para realizar la actividad, en caso de que el
propietario nuevamente se niegue al procedimiento, se levantará un acta de
reunión con el representante de la JAC del sector y se firmará, como prueba de
que se realizó la diligencia; copia de esta acta será enviada por oficio tanto a la
JAC, como a la interventoría y la entidad contratante.
 Donde haya construcciones o viviendas, se realizará una inspección detallada del
estado físico de la construcción (cubierta, paredes, vidrios, puertas, columnas,
baldosas, entre otros), soportada por el registro fotográfico.
 Se hará registro fotográfico en la fachada de la propiedad y cada una de las
habitaciones con las que cuente el inmueble, detallando averías preexistentes en
los pisos, paredes o cualquier otro sitio del mismo como: humedades, grietas,
estado de la pintura, entre otros.
 Se entregará una copia del formato diligenciado y firmado al propietario o
responsable del predio.
 El registro fotográfico se organizará para su almacenamiento de tal manera que,
en caso de requerirse, pueda ser localizado inmediatamente. Los archivos
digitales permanecerán en la oficina de atención a la comunidad.
 En caso de que, al momento de realizar la visita, el propietario u ocupante del
predio no se encuentre para el acceso al inmueble, nuevamente el contratista
deberá entregar una comunicación escrita, en el cual se cite nuevamente,
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indicando la fecha y hora de la próxima visita, a la par con la comunicación,

también podrá establecer una fecha y hora vía telefónica.
21.3.5.2 Acta de vecindad de cierre.

 Al finalizar el proyecto, y cuando se dé por entregadas o recibidas las obras por
parte de la interventoría, el contratista de obra procederá a realizar el acta de
vecindad de cierre en todos los predios donde se levantó antes de iniciar las
actividades (acta de inicio), en la cual se registrará la verificación final del estado
físico de la infraestructura.
 El contratista de obra, a través de su equipo de gestión social, procederá a
contactar al propietario o encargado del inmueble, con el propósito de concertar
una posible fecha y hora en la cual se pueda realizar la visita para el acta de
cierre.
 Al momento de la visita, se procederá a socializar al propietario o encargado del
inmueble la finalización de las actividades constructivas en el sector y por tal
motivo se procederá a dar cierre al acta de vecindad.
 Se deberá corroborar con el propietario o la persona encargada de la diligencia,
que el inmueble no presenta ningún impacto o daño físico generado por las
actividades ejecutadas en el sector.
 Finalmente, se dará lectura al documento de cierre de acta de vecindad para su
debida aprobación por parte del propietario o de la persona encarga del predio y
así de esta manera, se procederá a la firmar del paz y salvo de actas de vecindad
por los presentes como constancia de la labor adelantada por los profesionales del
área social y técnica del contratista de obra e interventoría.
21.3.5.3 Actas de compromiso
Si para el desarrollo de las actividades constructivas el contratista de obra llegase a

requerir de un uso provisional de algunas áreas (terrenos), se procederá a levantar un
acta de compromiso con el propietario, poseedores, encargados y/o personas
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autorizadas, para establecer de manera explícita los acuerdos y condiciones de uso,

especialmente en cuanto a tiempo, actividades a desarrollar en el área y las condiciones
de entrega.
21.4 Programa de infraestructura de predios y servicios público PGS-6.3-20.
El objetivo del programa está orientado a registrar el estado físico de todas las construcciones
e infraestructura existente antes de dar inicio de las actividades constructivas.
Para el manejo de los predios y la infraestructura de servicios públicos por parte del
contratista de obra, será obligatorio realizar el siguiente procedimiento:
 Antes del inicio de las labores de excavación y descapote en los sitios a intervenir,
se deberá verificar la existencia o no de redes de servicio público.
 Con el apoyo del equipo de gestión social, el contratista deberá informar a la
comunidad donde se ejecutarán las actividades como mínimo 3 días antes del
inicio de las labores.
 Cuando se tenga previsto intervenir redes de servicios públicos, se tendrá que
informar a la empresa prestadora del servicio, con el objetivo de coordinar los
trabajos y se eviten retrasos e inconvenientes con la comunidad. Siempre y
cuando así lo exijan, el contratista de obra deberá tramitar los permisos necesarios
ante las empresas prestadoras del servicio.
 Dado que se debe mantener siempre un punto de atención satelital (móvil), este
deberá contar con un directorio con todos los números telefónicos de las empresas
prestadoras de los servicios públicos, para que en caso de emergencia se dé aviso
inmediato a la empresa prestadora del servicio.
 En caso de presentarse cortes o interrupción del servicio de agua superiores a 48
horas, el contratista de obra se obliga a asegurará el acceso al recurso hídrico de
la población haciendo uso de carro tanques.
 Todas las medidas y acciones ejecutadas en el desarrollo del proyecto serán
reportadas en el informe mensual de cumplimiento de gestión social.
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 Cuando se realicen excavaciones en áreas aledañas a infraestructuras de

servicios públicos o para traslados de redes, deberá realizarse por tramos y no
podrán permanecer abiertas por más de 12 horas, en lo posible se deberán
realizar en las primeras horas de la mañana de manera que, al finalizar la tarde la
tubería haya sido instalada y el área restaurada.
21.5 Programa de recuperación del derecho de vía - PGS-6.4-21
El objetivo del presente programa se basa en la recuperación del derecho vial para la
correcta ejecución de las obras civiles, evitando conflictos con las comunidades.
El contratista, deberá realizar las siguientes actividades:
 Se deberá informar y sensibilizar a los responsables de las actividades

económicas informales (vendedores informales) que se encuentren a un costado
de la vía acerca del proceso de traslado y/o reubicación que se origina por las
actividades contempladas en el proyecto.
 Realizar un censo de las actividades económicas informales localizadas en el
derecho de vía siempre y cuando se encuentren vendedores informales.
 Conjuntamente con las autoridades locales y la interventoría, el contratista podrá
realizar una coordinación interinstitucional para adelantar el traslado de las
actividades económicas informales y la recuperación y mantenimiento del derecho
de vía libre de cualquier ocupación.
 El contratista de obra, realizará reuniones específicas con los vendedores
informales (ambulantes) en cada uno de los municipios del área de influencia
directa del proyecto, y las que sean necesarias para aclarar y despejar dudas
acerca del proceso de traslado.
 De cada una de las reuniones que se realicen con el grupo de población de ventas
informales, se elaborará el formato de entrega de convocatoria o listado de
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asistencia y el registro fotográfico de la reunión. Las actas deberán dar cuenta de

las respuestas a las inquietudes formuladas por los vendedores.
21.6 Programa de cultura vial y participación comunitaria - PGS-6.5-22
El objetivo del programa se enfoca crear espacios de participación y control social

mediante comité de participación comunitaria, diseñar estrategias de apropiación del
proyecto a través de procesos de educación y concientización con las comunidades
educativas, población en general y líderes.
 Acciones a ejecutar.
Estructuración y desarrollo de talleres pedagógicos con el objeto de concientizar a la

población educativa, la comunidad, líderes, comité de participación comunitaria del área
de influencia directa del proyecto, en lo referente a los cambios de actitudes que
conduzcan a la protección y sostenibilidad de la obra, a la gestión integral de la
biodiversidad de acuerdo a las características ambientales del territorio, evitar la
generación de accidentes durante el proceso constructivo.
El contratista, se obliga a realizar talleres pedagógicos en seguridad vial con la población

estudiantil y la comunidad del área de influencia directa del proyecto. Los talleres
pedagógicos en seguridad vial se podrán realizar bajo las siguientes condiciones:
 Al tercer (3er) mes de haber iniciado las actividades constructivas.

 Al 50% de avance del proyecto.
 Al 95% de avance del proyecto (etapa final).
Los talleres se efectuarán en los centros educativos, en coordinación con las directivas de
cada centro, la interventoría se obliga a estar presente con el equipo de gestión social y
ambiental durante la realización de los talleres.
Los temas propuestos para la realización de los talleres son:
 Importancia del proyecto para la comunidad.

 Seguridad vial.
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 Prevención de accidente.
 Espacio público y comportamientos seguros para el peatón en la vía del proyecto.
 Identificación de las señales de tránsito.
 Señalización ambiental: En caso de ser necesario o haberse identificado
previamente con el fin de evitar o reducir la probabilidad de atropellamiento de los
animales silvestres y/o semovientes en la vía, se deberá instalar señales
preventivas (amarillas) en las áreas de frecuente avistamiento y / o tránsito de
especies de fauna, para alertar al personal y evitar el riesgo de accidentes y
atropellamientos por parte de los trabajadores involucrados en el proyecto durante
la fase constructiva.
 Prevención durante el movimiento de maquinaria.
 Medios de comunicación para atención de PQRS.
 Manejo de residuos sólidos.
 Manejo de sustancias químicas.
La temática de los talleres y metodología serán aprobadas por la interventoría. Cada

actividad quedará soportada por las planillas de asistencia, registro fotográfico y el
material pedagógico utilizado en cada uno de ellos.
21.7 Programa de contratación de mano de obra - PGS-6.6-23.
El objetivo del programa se basa en la vinculación la mano de obra no calificada para las
diferentes actividades constructivas que te tangan contempladas, el personal deberá ser
habitante del área de influencia directa del proyecto con el objetivo de mejorar las
condiciones de calidad de vida de la población, y fortalecer la participación comunitaria.
21.7.1Procedimiento para la contratación de mano de obra en el área de

influencia directa del proyecto
 La alcaldía municipal del área de influencia del proyecto con el soporte que
presente la junta de acción comunal (JAC) del sitio donde reside el candidato a la
vinculación laboral, certificará la residencia habitual de este al municipio del área
de influencia directa.
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 El contratista de obra, divulgará el procedimiento para la contratación de mano de

obra en la reunión de inicio del proyecto. Se informará el protocolo de contratación
con las comunidades con el fin de garantizar la transparencia en los procesos de
selección y se incluirá en las actividades de divulgación y de información, acciones
que permitan dar a conocer el protocolo de contratación a las comunidades
aledañas al proyecto, el número de trabajadores requeridos en cada etapa del
proyecto, los requisitos mínimos de contratación y el procedimiento de
contratación
 Se identificará de la cantidad de personal de mano de no calificada que requiera el
contratista en los frentes de obra.
 Determinar los requisitos mínimos que deben cumplir las personas para participar
en el proceso de selección, de acuerdo al perfil
 Con apoyo de la oficina de la agencia colombiana para la reinserción, y en
coordinación con la entidad contratante y autoridades locales se buscará integrar a
personas reinsertadas y en estado de desplazamiento localizadas en los
municipios del área de influencia directa del proyecto.
 Se dará prioridad a las madres cabeza de hogar y/o en condición de desplazadas.
 Se acogerán las especificaciones establecidas en el pliego de condiciones que
establezca la entidad contratante.
 Toda información sobre la demanda laboral contendrá como mínimo los siguientes
datos: identificación de los cargos solicitados, funciones generales y específicas
de la vacante, requisitos legales, experiencia requerida, asignación salarial y
tiempo de vinculación.
Periodicidad de Registros de
Indicador Descripción del Indicador
evaluación cumplimiento
Matriz de consolidado
Vinculación de (Nº de trabajadores de mano de
de mano de obra local
mano de obra local obra local contratados / Nº total
Mensual vinculada al proyecto
no calificada. de trabajadores de mano de
(contratación de
obra local contratados) x 100.
personal)
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Formato de solicitudes
Vinculación de (Número de personas víctimas
de Personas en
mano de obra del conflicto vinculadas / número
Mensual calidad de víctimas del
víctima del conflicto de personas víctimas del
conflicto armado V/S
armado. conflicto reportadas) *100.
hojas de vida remitida.
Toda la información concerniente al seguimiento y monitoreo de vinculación de mano de

obra local se reportará en el informe mensual de gestión social, esta será revisada por la
interventoría para su aprobación, o corrección en caso de que se considere necesario,
posteriormente se remitirá a la entidad contratante.
21.8 Programa de protección del patrimonio arqueológico y cultural PGS-6.7-24
El objetivo del presente programa se basa en la protección del patrimonio arqueológico y

cultural de la nación y evitar conflictos con la comunidad del área de influencia directa del
proyecto.
 Funciones del ICANH.
El Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH es una entidad del Estado

colombiano fundada en 1938 para garantizar la investigación, la producción y la difusión
del patrimonio antropológico, arqueológico, histórico y etnográfico del país. Su creación
ha sido fundamental para preservar el patrimonio cultural colombiano.
El decreto 2667 de 1999 establece las siguientes funciones para el ICANH:
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 Establecer los criterios científicos y técnicos y planificar el desarrollo de la

investigación en los campos de la antropología social, arqueología,
bioantropología, lingüística aborigen, historia colonial, etnohistoria y patrimonio
arqueológico y etnográfico colombiano.
 Difundir y publicar los resultados de sus investigaciones.
 Prestar asesoría científica a los organismos de carácter público o privado en el
diseño y ejecución de estudios de impacto cultural, arqueológico y antropológico.
 Mantener actualizado el registro del patrimonio arqueológico y etnográfico

Nacional, desarrollando y aplicando metodologías y programas actualizados
 Velar por la conservación y el mantenimiento de los parques arqueológicos cuya
custodia le sea encargada, como espacios depositarios de bienes de interés
cultural.
 Efectuar declaratorias de áreas de potencial arqueológico en el territorio nacional.
 Acciones a ejecutar.
Previo al inicio de las actividades constructivas, el contratista de obra en conjunto con la

entidad contratante se obliga a realizar las gestiones necesarias para obtener la
certificación ante el ICANH sobre el estado del patrimonio arqueológico que se pueda
encontrar en toda el área de influencia directa del proyecto. En caso de que el ICANH de
respuesta positiva en la que se determine la existencia de bienes de considerados
patrimonios arqueológicos, el contratista de obra conjuntamente con la entidad
contratante, deberán adelantar las gestiones pertinentes (la cual podría incluir un proyecto
de arqueología preventiva de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1185 de 2008) de
acuerdo con los procedimientos establecidos por el Instituto Colombiano de Antropología
e Historia, el cual comprende dos etapas:
 Diagnóstico y Evaluación.
 Plan de Manejo Arqueológico.
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Conforme la normativa aplicable, será responsabilidad del contratista proteger el

patrimonio arqueológico y los bienes de interés cultural y religioso de la Nación ubicados
en el área de influencia directa del proyecto (Zapatoca – Galán – Barichara).
En caso de que el contratista no tenga un requerimiento para realizar un estudio

arqueológico requerido por el ICANH, pero, si durante las excavaciones se encontrarse
elementos que puedan ser parte del patrimonio arqueológico de la Nación, se obliga a:
 Suspender las actividades de manera inmediata.

 No manipular (tocar o extraer) los elementos encontrados.
 Informar a la interventoría inmediatamente sobre el hallazgo.
 La interventoría y el contratista de obra informarán a la Gobernación de Santander
y al ICANH del hallazgo.
 La interventoría vigilará que el contratista asegure el área con demarcación,
señalización y vigilancia para protegerla de posibles saqueos hasta que la entidad
responsable se haga cargo del tema.
El programa y cronograma de capacitación del contratista de obra hacia todos sus

trabajadores, deberá incluir la probabilidad de este tipo de hallazgos y las acciones a
seguir.
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Periodicidad
Registros de
Indicador Descripción del Indicador de
cumplimiento
evaluación
(Nº de hallazgos presentados / Cada vez Comunicado de
Hallazgos de elementos Nº de hallazgos reportados) x que se reporte del hallazgo al
arqueológico. 100 presenten ICANH.
21.9 Programa de seguridad y salud en el trabajo - PSST
El Decreto 1072 de 2015, Artículo 2.2.4.6.1., establece la obligatoriedad de implementar el

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) por todos los
empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de
contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria
y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura
sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los
trabajadores en misión.
Tanto el contratista de obra como la interventoría, se obligan a presentar a la entidad

contratante el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
conforme a los requisitos establecidos en el Decreto 1072 de 2015, y deberá tener el
concepto favorable de la ARL. En caso de que el contratista de obra sea integrado por
una temporal, se presentará y acogerá el SG-SST de cualquiera de las empresas que lo
integren cumpliendo lo aquí descrito.
Será obligatorio, que el contratista de obra presente a la interventoría y entidad

contratante, un plan de contingencias y emergencias que incluya el análisis de los peligros
o característica intrínseca que puedan causar lesión, enfermedad, daño a la propiedad y/o
paralización de un proceso o actividad, y el análisis de la probabilidad y la consecuencia
que pueda conllevar a un riesgo.
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 Equipo de seguridad y salud del trabajo.
La ejecución de las obligaciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST) por parte del contratista de obra, estará a cargo de un equipo
conformado por:
 Un (a) coordinador (a) en Seguridad y Salud en el Trabajo: quien tendrá que ser
profesional en Seguridad y Salud en el Trabajo (titulado (a) como profesional en
SST) con licencia vigente, experiencia general de 6 años, y experiencia especifica
certificada de 4 años en proyectos de infraestructura vial.
 Un auxiliar SST que sirva de apoyo en campo, quien tendrá que ser tecnólogo en
SST con licencia vigente, experiencia general de 4 años, y experiencia especifica
de 2 años en proyectos de infraestructura vial.
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SANTANDER
22. PLAN DE CIERRE Y RESTAURACIÓN DEL PROYECTO.
Un plan de cierre, es un documento en el que se especifican las medidas que se

adoptarán al término del proyecto, con el objetivo de dejar controladas y/o mitigadas las
situaciones que puedan dar origen a impactos ambientales y sociales indeseados.
El plan de cierre y restauración final para el proyecto comprende dos etapas:
1. Abandono de instalaciones temporales, que se realizará al final de la etapa

constructiva.
2. Abandono final del proyecto.
Para el cierre ambiental del proyecto, el contratista de obra se obliga a presentar a la

interventoría un documento denominado “plan de cierre y restauración ambiental” el cual
contendrá las evidencias e información documental y certificaciones, como mínimo de las
siguientes actividades:
 Desmonte de casa de máquinas o taller.

 Desmonte de campamentos.
 Retiro de equipos generadores de energía, transformadores.
 Entrega de instalaciones administrativas.
 Entrega de las zonas ZODME. Estas zonas o áreas deberán ser entregadas por el
contratista en las mismas condiciones iniciales en que le fueron cedidas. El
contratista de obra se obliga a entregar a la interventoría el acta de recibo de
conformidad por parte del propietario.
 Desmantelamiento del acopio de sustancias químicas (RESPEL).
 Retiro de toda la maquinaria utilizada en el proyecto.
 Retiro de todas las señalizaciones y avisos instaladas en el proyecto.
 Retiro de la valla informativa del proyecto.
 Entregar a la interventoría el paz y salvo por concepto de afiliación al sistema de
seguridad social, firmado por cada trabajador del contratista (mano de obra
calificada y no calificada).
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SANTANDER
 Informar a la comunidad del área de influencia directa del proyecto, sobre el inicio
de las labores de abandono y restauración final del proyecto.
 Realizar la limpieza y restauración de todas y cada una de las áreas intervenidas
por el proyecto.
 En caso de tratarse de residuos peligrosos, deberá contratarse el servicio de
manejo y disposición con una empresa externa (en caso de ser necesario) y que
cumpla con los permisos para la prestación del servicio.
 Finalizadas las labores de abandono y restauración final del proyecto, el
contratista se obliga a realizar un informe y presentarlo ante la interventoría y
entidad contratante; dicho informe se sustentará con material fotográfico de cada
uno de los procesos.
 Entrega de todos los permisos ambientales que se obtuvieron durante el desarrollo
del proeycto.
El informe final del proyecto incluirá:

 Informe final de gestión ambiental.
 Informe de gestión social.
 Informe de gestión en seguridad y salud en el trabajo.
Todos los informes deberán ser presentados por el contratista de obra a la interventoría
para su revisión y aprobación; la interventoría una vez revisada la información, emitirá
concepto favorable o no del cumplimiento de los informes y del cierre ambiental del
proyecto.
El informe de cierre o restauración del proyecto, informe final ambiental, informe final de
gestión social e informe final SST, será requisito obligatorio para el acta final de
liquidación del proyecto.
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SANTANDER
Seguimiento y evaluación.
En concordancia con las obligaciones descritas en los proyectos (fichas ambientales)

establecidos en el presente documento; el contratista de obra se obliga a presentar
mensualmente a la interventoría un informe de avance y cumplimiento, describiendo las
actividades de carácter ambiental, social y de seguridad y salud en el trabajo durante los
ocho (8) días calendario siguiente al mes objeto del informe, en el cual se describan todas
y cada una de las actividades ejecutadas con los soportes documentales y registros
fotográficos, el informe mensual deberá estar firmado por el profesional de cada área y
por el ingeniero residente o director del proyecto del contratista de obra, y tendrá que ser
aprobado por la interventoría para poder ser remitido a la entidad contratante.
Tanto la interventoría como el contratista de obra realizarán reuniones de seguimiento y

control del cumplimiento de la aplicación de los compromisos adquiridos en el presente
documento, como mínimo una vez (1) al mes con la presencia obligatoria de los
profesionales responsables de cada área (social, ambiental y SST) de interventoría y
contratista de obra, supervisor del proyecto por la entidad contratante, pares profesionales
delegados por la entidad contratante, y el residente de obra del contratista, se deberá
dejar constancia de los temas tratados y compromisos adquiridos mediante actas de
comité, las cuales serán de carácter obligatorio.
Se deberá realizar recorridos conjuntos entre la interventoría y el contratista de obra en

todo el proyecto, con el objetivo de verificar el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el presente documento. Cuando la entidad contratante lo requiera y lo
programe, se realizarán recorridos de seguimiento y control.
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SANTANDER
23. OBLIGACIONES DE LA INTERVENTORÍA.
La interventoría, se obliga a realizar seguimiento y exigir al contratista el cumplimiento a lo

establecido en los proyectos (fichas ambientales) del presente documento – PAGA.
La interventoría, se obliga a presentar mensualmente ante la entidad contratante los

informes y soportes de carácter ambiental, social y de seguridad y salud en el trabajo que
permitan verificar el cumplimiento de la gestión realizada en el proyecto, entre las que se
encuentran:
 Vigilar que el contratista realice sus actividades en cumplimiento del PAGA y en

apego a la normatividad ambiental vigente.
 Vigilar que el contratista no se exceda en el uso de los recursos naturales que
fueron otorgados mediante permiso por parte de la autoridad ambiental; deberá
verificar que los permisos estén vigentes y que el contratista no emplee más
cantidad del recurso concedido en el permiso ambiental otorgado.
 Seguimiento de las relaciones con la comunidad y del cumplimiento de las
obligaciones contraídas en el Plan de Gestión Social y Plan de Manejo de Tránsito
del proyecto.
 Formular observaciones, recomendaciones y exigencias al contratista para la
corrección, implementación y desarrollo de las acciones, mecanismos y
procedimientos que considere pertinente con el fin de cumplir a cabalidad el
respectivo objeto contractual y la legislación.
 Hacer seguimiento a las condiciones de higiene, salud ocupacional bajo los
lineamientos establecidos en la Resolución 2400 de 1979, y hacer los análisis y
recomendaciones oportunamente con el fin de prevenir que se presenten eventos
que pongan en riesgo la seguridad del personal que labora en la obra.
 Exigir al contratista la presentación de un informe mensual durante los ocho (8)
días calendario siguiente al mes objeto del informe, en el que el contratista
presente la gestión ambiental realizada, y el cumplimiento de las obligaciones
ambientales, sociales y SST. Presentar observaciones al contratista sobre el
cumplimiento ambiental, sociales y SST, basado en el informe. El informe mensual
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Página 182
SANTANDER
del contratista debe indicar como se han resuelto las observaciones de la

interventoría.
 Revisar, conceptuar y aprobar, según el caso, los informes de los contratistas y
remitirlos a la entidad contratante.
 Informar por escrito a la entidad contratante de cualquier incumplimiento de las
obligaciones del contratista de obra, y de ser el caso, recomendar la aplicación de
las sanciones de ley.
 Presentar informes mensuales, donde se incluyan las acciones ejecutadas por el
contratista, la interventoría, las recomendaciones y conclusiones sobre la gestión y
cumplimiento ambiental, social y SST.
 El contratista de interventoría, se obliga a presentar a la entidad contratante un
informe final del proyecto que incluya: informe ambiental, informe de gestión social
e informe SST, y será requisito obligatorio para el acta final de liquidación del
contrato.
 Equipo mínimo requerido de interventoría.
La ejecución de las obligaciones de seguimiento y evaluación ambiental de la

interventoría, estará a cargo de un equipo conformado por:
 Un (a) especialista ambiental: quien tendrá que ser profesional en ingeniería

ambiental (titulado (a) como profesional y con tarjeta profesional vigente expedida
por el COPNIA, experiencia general de 8 años, y experiencia especifica certificada
 Un (a) auxiliar ambiental que sirva de apoyo en campo, quien tendrá que ser
tecnólogo ambiental con experiencia general de 3 años, y experiencia especifica
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Página 183
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE VÍA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA VÍA BARICHARA – ZAPATOCA
EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER
24. PRESUPUESTO
PRESUPUESTO PAGA
DEDICACIÓN
ÍTEM NOMBRE DEL PROYECTO IDENTIFICACIÓN COSTOS PERSONAL REQUERIDO PARA EL
PROYECTO
Un (a) coordinador (a) social.
Conformación de Grupo de Gestión Un (a) coordinador (a) en Seguridad
1 DAGA-1.1-01 $- 100%
Socioambiental. y Salud en el Trabajo.
Un (a) especialista ambiental
Capacitación y concienciación para el Un (a) coordinador (a) en Seguridad
2 DAGA-1.2-02 $ 8.000.000 100%
personal de obra. y Salud en el Trabajo.
Cumplimiento de requisitos legales para Un (a) coordinador (a) en Seguridad
3 DAGA-1.3-03 $ 50.000.000 100%
el proyecto. y Salud en el Trabajo.
Manejo integral de materiales de
4 PAC-2.1-04 $ 30.000.000 Un (a) especialista ambiental 100%
construcción.
5 Explotación de fuente de materiales. PAC-2.2-05 $- N. A 0%
Un (a) especialista ambiental.
Señalización de frentes de obra y sitios
6 PAC-2.3-06 $ 50.000.000 Un (a) coordinador (a) en Seguridad 100%
temporales.
y Salud en el Trabajo.
Manejo y disposición final de material de
excavación y demolición – RCD.
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PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA GUÍA DE MANEJO
AMBIENTAL Bucaramanga, septiembre 2021
Página 184
PRESUPUESTO PAGA
DEDICACIÓN
PROYECTO
Manejo y disposición final de residuos
sólidos convencionales y peligrosos.
9 Manejo de aguas superficiales. PGH-3.1-09 $ 4.000.000 Un (a) especialista ambiental 100%
Manejo de residuos líquidos domésticos e
10 PGH-3.1-10 $ 30.000.000 Un (a) especialista ambiental 100%
industriales.
11 Manejo del descapote y cobertura vegetal PBSE-4.1-11 $ 50.000.000 Un (a) especialista ambiental 100%
12 Recuperación de áreas afectadas PBSE-4.2-12 $ 50.000.000 Un (a) especialista ambiental 100%
13 Proyecto de Protección de Fauna PBSE-4.3-13 $ 15.000.000 Un (a) especialista ambiental 100%
14 Protección de Ecosistemas Sensibles PBSE-4.4-14 $ 11.000.000 Un (a) especialista ambiental 100%
Instalación, funcionamiento y Un (a) especialista ambiental.

15 desmantelamiento de campamentos y PMIT - 5.1 - 15 $ 55.000.000 Un (a) coordinador (a) en Seguridad 100%
sitios de acopio. y Salud en el Trabajo.
Instalación, funcionamiento y Un (a) especialista ambiental.
16 desmantelamiento de plantas de PMIT - 5.2 - 16 $ 50.000.000 Un (a) coordinador (a) en Seguridad 100%
trituración, asfalto y concreto. y Salud en el Trabajo.
Un (a) especialista ambiental.
Manejo de maquinaria, equipos y
17 PMIT - 5.3 - 17 $- Un (a) coordinador (a) en Seguridad 100%
vehículos.
y Salud en el Trabajo.
P – 774 – PAGA– V0
Página 185
PRESUPUESTO PAGA
DEDICACIÓN
PROYECTO
18 Plan de gestión social en obra PGSO $ 100.000.000 Un (a) coordinador (a) social. 100%
Programa de protección del patrimonio
19 PGS-6.7-24 $ 150.000.000 Arqueólogo. 50%
Arqueológico y cultural.
Programa de seguridad y salud en el Un (a) coordinador (a) en Seguridad
20 N. A $ 80.000.000 100%
trabajo - PSST y Salud en el Trabajo.
Costos del PAGA $ 878.000.000
ADMINISTRACIÓN (20%) $175,600,000
TOTAL PRESUPUESTO PAGA $1,053,600,000
P – 774 – PAGA– V0
Página 186
SANTANDER
25. BIBLIOGRAFÍA.
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 Ley 388 de 1997 (Desarrollo Territorial), define los procedimientos y contenidos
para la formulación del P.O.T. señala los principales instrumentos de gestión
urbanística y define responsabilidades generales a diversas instituciones
municipales departamentales y nacionales.
 Ley 136 de 1994 (Organización y Funcionamiento de los Municipios), establece
principios generales sobre organización y funcionamiento de los municipios y
señala la función de ordenar el desarrollo de su territorio.
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transporte y vías a la Nación, departamentos y municipios.
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P – 774 – PAGA– V0
Página 189
SANTANDER
 MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.

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 Riojas, J. (2000). La complejidad ambiental en la Universidad. Obtenido de La
complejidad ambiental, Siglo XXI – PNUMA.
 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de equipos
empleados en labores de construcción de sistemas de acueducto y alcantarillado.
Bogotá: EAAB - ESP. (NS-107).
P – 774 – PAGA– V0
Página 190

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PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL

DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL – PAGA PARA

CONTRATO DE CONSULTORÍA NO. 2157119 DE 2021.

 Acuífero: Formación geológica de la corteza terrestre en la que se acumulan las

 Amenazas antropogénicas o antrópicas: Peligro latente generado por la

gama amplia de peligros tales como las distintas formas de contaminación de

 Aprovechamiento forestal: Es la extracción de productos de un bosque Decreto

 Bosque tropical: También llamado selva húmeda. El bioma más complejo de la

 Evaluación de impacto ambiental: Resultado de medir y ponderar los efectos de

 Gestión ambiental: Es el conjunto de las actividades humanas que tiene por

 Impacto Ambiental: Cualquier alteración en el medio físico, químico, biológico,

 Manejo forestal: Conjunto de actividades de caracterización, planificación,

naturales. Incluye las zonificaciones respectivas. Se puede aplicar a las áreas

Figura 1: Localización de Santander en Colombia y ruta Zapatoca - Barichara.....................5

Figura 2. Ciudades principales del Departamento de Santander..............................................6

Figura 3: Provincias Administrativas y de Planificación – PAP................................................10

Figura 4. Datos, Censo Nacional de Población y Vivienda 2018.............................................11

Figura 5. Pirámide Poblacional de Santander 2018...................................................................12

Figura 6. Red terciaria – Departamento de Santander..............................................................16

Figura 7. Esquema estructural del departamento de Santander.............................................21

Figura 8. Mapa de susceptibilidad a fenómenos de inundación en el departamento de

Figura 9. Mapa de amenaza por fenómenos de movimientos en masa en el departamento

Figura 10. Mapa urbano - municipio de Barichara.....................................................................30

Figura 11. Áreas de conservación de los recursos forestales y de la vegetación

Figura 12. Esquema de usos del suelo........................................................................................43

Figura 13. Localización General del proyecto.............................................................................53

Figura 14. Identificación de vía alterna.........................................................................................54

Figura 15. Cuerpos de agua sobre el corredor vial....................................................................55

Figura 16. Identificación de vía alterna.........................................................................................68

Figura 17. Localización general de estaciones hidroclimatológicas........................................73

Figura 18. Ubicación vértices materializados...................................................................................92

Figura 19. Ubicación de estaciones de registro continuo..........................................................93

MARCO LEGAL AMBIENTAL.

TIPO DE NORMA. DESCRIPCIÓN.

Por la cual se aprueba la “Convención sobre el Comercio Internacional de

Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector

Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad Biológica",

Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los

Por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de especies de Fauna

Ley 1021 de 2006 Por la cual se expide la Ley General Forestal

Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de

Ley 1454 de 2011- Ley

Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio

Decreto 1608 de 1978 Fauna Silvestre

Por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades indígenas y

Dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección

Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias

Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejó de los residuos

Documento Conpes 2834

Aguas continentales: Art. 44 a 53 Características de las concesiones, Art. 54 a

Decreto 2857 de 1981 Ordenación y protección de cuencas hidrográficas

Normas de vertimientos de residuos líquidos

Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias

Por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio

Por la cual se modifica la Resolución 0472 de 2017 sobre la gestión integral de

Por la cual se establece el procedimiento de los permisos a que se refiere la

Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y

Por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en las

La infraestructura como factor definitivo en la dinamización de la economía e impulsor de