De Los Tribunales Arbitrales y de Los árbitros
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1. INTRODUCCIÓN
El arbitraje es uno de los mecanismos de solución de conflictos con mayor raigambre
en el campo jurídico. Su relevancia se hace indiscutida si se considera que la formación
del derecho privado ha estado encomendada, durante siglos, a las soluciones
heterocompositivas privadas.
El origen de la institución de los tribunales arbitrales es bastante antiguo. En este
sentido, se cree que las primeras disputas entre los hombres fueron resueltas por medio
de jueces árbitros, con bastante anterioridad a la intervención de los tribunales ordinarios.
Así por ejemplo, en Roma la jurisdicción arbitral tenía características peculiares, porque
las sentencias pronunciadas por los árbitros carecían de la fuerza y autoridad de la cosa
juzgada, es decir, no podían ser ejecutadas. Es por eso que las partes, junto con someter
un determinado asunto a arbitraje, celebraban un pacto especial, llamado cláusula
compromisoria, en virtud de la cual convenían en pagar una multa, a título de pena, en
caso de que no se sometieran voluntariamente a cumplir la sentencia pronunciada por el
árbitro.
En la actualidad, la ley, por regla general, permite que los particulares nombren de
común acuerdo a un tercero, con el fin de que éste resuelva una contienda de relevancia
jurídica que pueda haber surgido entre ellos. Aún más, en ciertos casos obliga a resolver
determinadas conflictos mediante la intervención de este tercero. En cualquiera de las
hipótesis anteriormente señaladas, la persona llamada a resolver estas controversias
jurídicas recibe el nombre genérico de juez árbitro o árbitro.
2. DEFINICIONES
Los tribunales arbitrales completan la clasificación que consagra el artículo 5 del COT.
Dicho artículo, en su inciso final, prescribe: “los jueces árbitros se regirán por el Título IX
de este Código”.
Los tribunales arbitrales podemos definirlos como aquellos servidos por jueces
árbitros.
A su vez, el artículo 222 del COT define a los árbitros de la siguiente manera: “se
llaman árbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en
subsidio, para la resolución de un asunto litigioso”.
De la definición legal, por un lado, podemos destacar que: (i) el árbitro es un juez, es
decir, se asimila a los árbitros a los jueces estatales; (ii) indica el objeto o finalidad de su
nombramiento, el cual es la resolución de un asunto litigioso. Por otro lado, una crítica que
podemos formular al artículo en comento, es que no mencionó a todos aquellos que se
encuentran facultados para nombrar a los árbitros. Es así que, observamos que existen
jueces árbitros que son nombrados por el causante o testador, y según una parte de la
doctrina, existen otros jueces árbitros que son nombrados especialmente por la ley.
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Apunte redactado por el profesor ayudante Gabriel Marín Mery con propósitos exclusivamente didácticos.
Está destinado a los alumnos del curso de Derecho Procesal Civil: Introducción al Derecho Procesal, de la
Escuela de Derecho de la Universidad de Valparaíso del año 2015. Se ciñe estrictamente al programa del
ramo y, por tanto, no es un trabajo teórico. Para la redacción de este apunte se han tenido en cuenta los
siguientes textos: ROMERO SEGUEL, ALEJANDRO, DÍAZ VILLALOBOS, JOSÉ IGNACIO: El arbitraje interno y comercial
internacional, Lexis Nexis, Santiago, 2007; AYLWIN AZÓCAR, PATRICIO: El juicio arbitral, Santiago, Ed. Jurídica
de Chile, 2005; Varios autores: Estudios de arbitraje. Libro homenaje al profesor Patricio Aylwin Azócar,
Editorial Jurídica de Chile, 2007; CASARINO VITERBO, MARIO, Manual de derecho procesal, T. II, 6a. ed. act.,
Santiago, Ed. Jurídica de Chile, 2007; FIGUEROA YÁVAR, JUAN AGUSTÍN, Jurisdicción, competencia y
disposiciones comunes a todo procedimiento, Santiago, Legal Publishing Chile, 2013; OBERG YÁÑEZ, HÉCTOR,
MANSO VILLALÓN, MACARENA VICTORIA, Derecho procesal orgánico, Santiago, AbeledoPerrot, 2011; VÁSQUEZ
PALMA, MF. Arbitraje en Chile. Análisis crítico de su normativa y jurisprudencia. Ed. AbeledoPerrot,
2009/Reedición 2011; VÁSQUEZ PALMA, MF. “Análisis de la institución arbitral en cuanto equivalente
jurisdiccional”, en Precedente, Cosa Juzgada y equivalentes Jurisdiccionales en la Litigación Pública, Ed.
Abeledo Perrot, 2013, pp. 407-438; VÁSQUEZ PALMA, MF. “Revisión del contrato arbitral ante la importancia de
instaurar a Chile como sede de arbitrajes internacionales: una propuesta de construcción a futuro”, Estudios
de Derecho Civil VI, Ed. AbeledoPerrot, Legal Publishing, 2011, pp. 395-423; GONZÁLEZ GONZÁLEZ,
LIONEL. Los árbitros arbitradores y mixtos frente a la Constitución 1980: Normas "decisoriae" y "ordinatoriae
litis" vinculantes en el arbitraje irritual y en la jurisdicción de equidad. Revista de Derecho de la Pontificia
Universidad Católica de Valparaíso [online]. 2013, n.40 [citado 2015-05-16], pp. 535-573.
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entre privados, afirmaba: “(…) sea el tribunal más autorizado aquel que en cada caso se
hayan nombrado los litigantes para sí mismos eligiendo personas en común (…)”2.
El fundamento más relevante del arbitraje es el valor que se le reconoce a la
autonomía de la voluntad, puesto que las partes por medio de una convención, deciden
sustraer el conocimiento de un litigio presente o futuro de la jurisdicción ordinaria,
sustituyendo la intervención de un órgano jurisdiccional -de carácter estrictamente
público- por otro privado. Sin embargo, de modo excepcional, en el arbitraje forzoso se
prescinde de la voluntad de las partes, al imponer el Estado este método de solución de
conflictos.
Asimismo, entre otros fundamentos del arbitraje como medio de solución de conflictos,
podemos enunciar numerosas ventajas que conlleva, tales como:
a) La rapidez o agilidad del arbitraje, frente a la lentitud que presenta la justicia estatal.
El arbitraje está concebido con el objetivo de dar una respuesta rápida y oportuna a los
conflictos jurídicos, satisfaciendo de mejor manera las necesidades del tráfico civil o
comercial.
b) La mayor inmediación que se alcanza entre las partes y el tercero llamado a
resolver el conflicto.
c) La posibilidad de designar como árbitros a personas que cuentan con una mayor
experiencia o conocimiento, lo que permitiría que las resoluciones judiciales sean de
mejor calidad, especialmente en materias de alta complejidad técnica.
d) Una mayor confidencialidad, discreción y reserva del debate, evitando que los
conflictos adquieran una connotación pública que pueda afectar los intereses de las
partes.
e) La existencia de un plazo de caducidad para el pronunciamiento de la sentencia o
laudo arbitral, garantizando con ello –en cierta medida- el derecho a ser juzgado sin
dilaciones indebidas.
f) La flexibilidad de los juicios arbitrales, puesto que las partes pueden acordar el
procedimiento aplicable, formas especiales de notificación, la designación de la persona
del árbitro, etc.
El gran inconveniente del arbitraje radica en los elevados costos que conlleva su
realización, sobre todo si pensamos en aquellas personas que no tienen los medios
económicos suficientes para solventar los gastos de un juicio arbitral. Además, no se
aplica el principio de la gratuidad.
2
Las leyes VI, 767 a-767 b.
3
Esta ítem debe ser complementado con la lectura del siguiente texto de doctrina: VÁSQUEZ PALMA, MARÍA F.
“Análisis de la institución arbitral en cuanto equivalente jurisdiccional”, en Precedente, Cosa Juzgada y
equivalentes Jurisdiccionales en la Litigación Pública, Ed. Abeledo Perrot, 2013, pp. 407-438
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porque la ley le asigna al laudo arbitral, los mismos efectos que a una sentencia dictada
por un tribunal estatal, esto es, la acción y excepción de cosa juzgada.
La principal crítica a esta teoría consiste en que la potestad jurisdiccional implica
conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado y los árbitros carecen de esta última facultad,
llamada también imperio.
METODOLOGÍA ACTIVA
De acuerdo con lo leído en: VÁSQUEZ PALMA, MARÍA F. “Análisis de la institución
arbitral en cuanto equivalente jurisdiccional”, en Precedente, Cosa Juzgada y equivalentes
Jurisdiccionales en la Litigación Pública, Ed. Abeledo Perrot, 2013, pp. 407- 438
a) Elabore una respuesta con base en argumentos legales, doctrinales y
jurisprudenciales, para sostener que el arbitraje en Chile tienen naturaleza jurisdiccional.
b) Elabore una respuesta con base en argumentos legales, doctrinales y
jurisprudenciales, para sostener que el arbitraje en Chile tiene naturaleza contractual.
Haga especial mención a la ley N° 19.971 sobre arbitraje comercial internacional.
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Para un mayor análisis ver: GONZÁLEZ GONZÁLEZ, LIONEL. Los árbitros arbitradores y mixtos frente a la
Constitución 1980: Normas "decisoriae" y "ordinatoriae litis" vinculantes en el arbitraje irritual y en la
jurisdicción de equidad. Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso [online]. 2013,
n.40 [citado 2015-05-16], pp. 535-573. En resumen, el autor sostiene la existencia de normas obligatorias que
deben cumplir los árbitros incluso los llamados a resolver de acuerdo con su prudencia o equidad. El fallo en
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procedimiento ni en el fallo otras reglas que las que las partes le hayan señalado en el
acto constitutivo del compromiso, y si estas nada hubieren expresado, las que se
establezcan para este caso en el Código de Procedimiento Civil (artículo 223 inciso 3° del
COT).
La remisión del COT debe comprenderse a los artículos 636 al 643 de dicho cuerpo
legal.
1) Arbitraje forzoso, es aquel que versa sobre materias que son sometidas al
conocimiento de un tribunal arbitral por mandato legal, siendo incompetentes los
tribunales ordinarios o especiales para conocer de esos asuntos.
Hacemos la salvedad que constituye, en cuanto su naturaleza jurídica, un arbitraje
impuesto por el legislador. El fundamento -que del todo es cuestionable- radica en que se
tratan de asuntos que por su carácter técnico o íntimo, conviene sustraerlos de la justicia
ordinaria.
La principal norma relativa al arbitraje forzoso se contiene en el artículo 227 del COT;
ésta señala los casos en que debe tener lugar el mismo.
equidad no puede infringir las normas constitucionales ni tampoco las normas legales que sean indisponibles
para las partes. La infracción de ley también es posible en los fallos pronunciados por esta clase de árbitros,
siendo necesario que el medio disciplinario (recurso de queja) establecido para corregir el error en que
incurran contemple también esta posibilidad.
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participación, en el caso del artículo 415 del Código de Comercio; (Comentario: esta
norma hay que entenderla matizada por el artículo 125 de la ley N° 18.046 sobre
sociedades anónimas, que preceptúa: “el arbitraje que establece esta ley es sin perjuicio
de que, al producirse un conflicto, el demandante pueda sustraer su conocimiento de la
competencia de los árbitros y someterlo a la decisión de la justicia ordinaria. Este derecho
no podrá ser ejercido por los directores, gerentes, administradores y ejecutivos principales
de la sociedad. Tampoco por aquellos accionistas que individualmente posean, directa o
indirectamente, acciones cuyo valor libro o bursátil supere las 5.000 unidades de fomento,
de acuerdo al valor de dicha unidad a la fecha de presentación de la demanda”.
5° Los demás que determinen las leyes.
Pueden, sin embargo, los interesados resolver por sí mismos estos negocios, si
todos ellos tienen la libre disposición de sus bienes y concurren al acto, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 645 del Código de Procedimiento Civil.
Los interesados, de común acuerdo, pueden también solicitar al juez que conoce el
procedimiento sobre la separación judicial, la declaración de nulidad del matrimonio o el
divorcio, que liquide la sociedad conyugal o el régimen de participación en los gananciales
que hubo entre los cónyuges”.
De acuerdo con el artículo 228 del COT, fuera de los casos expresados en el artículo
precedente, nadie puede ser obligado a someter al juicio de árbitros una contienda
judicial.
Por último, la exigencia de un arbitraje forzoso no significa que las partes no puedan
resolver directamente el asunto, sino que implica que si no se ponen de acuerdo, debe
recurrirse necesariamente a este arbitraje.
En algunos países el arbitraje forzoso está prohibido por declararse inconstitucional.
3) Arbitraje voluntario, es aquel que versa sobre materias que son sometidas al
conocimiento de un tribunal arbitral por propia decisión de las partes interesadas.
El arbitraje voluntario es la regla general, pues la mayoría de las veces en que se
recurra al arbitraje será por medio de la voluntad de las partes, mediante un convenio
arbitral, que puede ser un compromiso o una cláusula compromisoria.
En definitiva, la fuente inmediata del arbitraje voluntario es una convención de arbitraje
y, su fuente mediata, siempre es la ley.
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“Artículo 235. Si las partes no expresaren con qué calidad es nombrado el árbitro, se
entiende que lo es con la de árbitro de derecho.
Si faltare la expresión del lugar en que deba seguirse el juicio, se entenderá que lo es
aquel en que se ha celebrado el compromiso.
Si faltare la designación del tiempo, se entenderá que el árbitro debe evacuar su
encargo en el término de dos años contados desde su aceptación.
No obstante, si se hubiere pronunciado sentencia dentro de plazo, podrá ésta
notificarse válidamente aunque él se encontrare vencido, como asimismo, el árbitro estará
facultado para dictar las providencias pertinentes a los recursos que se interpusieren.
Si durante el arbitraje el árbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior, o
paralizar el procedimiento por resolución de esos mismos tribunales, el plazo se
entenderá suspendido mientras dure el impedimento”.
B. La cláusula compromisoria
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AYLWIN la define como un contrato por el cual las partes sustraen determinados
asuntos litigiosos presentes o futuros al conocimiento de las jurisdicciones ordinarias y las
someten a juicio arbitral.
Se trata de una convención de arbitraje pactada sin referencia a un árbitro
determinado, es por ello, que es un contrato cuya obligación consiste en proceder a
nombrar al árbitro. Este último es el aspecto que marca la diferencia entre esta figura y el
compromiso.
No se encuentra regulada en el COT, ni le son aplicables los artículos 234 y 235
COT, sin perjuicio de ello, se concluye por doctrina y jurisprudencia su perfecta validez.
Las inhabilidades para ser árbitro se encuentran reguladas en los artículos 226, 317 y
480 del COT, según los cuales, no pueden ser árbitros: (i) las personas que litigan como
partes en el mismo juicio; (ii) el juez que estuviere actualmente conociendo del asunto;
(iii) los jueces letrados, los miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, los fiscales
judiciales y los notarios. Por excepción, los jueces letrados, los miembros de los
Tribunales Superiores de Justicia y los fiscales judiciales pueden ser árbitros cuando
tuviere con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algún vínculo de
parentesco que autorice su implicancia o recusación; (iv) las personas jurídicas.
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c. Prelación en el nombramiento
Quienes están llamadas, en primer término, a nombrar al árbitro son las partes. En
caso de no existir acuerdo sobre la persona del árbitro, quien lo nombra es el tribunal. El
tribunal, en este caso, procederá al nombramiento según las reglas establecidas para el
nombramiento de peritos, cuya principal norma se contiene en el art. 414 CPC.
Sin perjuicio de lo anterior, observamos que el causante se encuentra facultado para
realizar el nombramiento del juez partidor.
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Con relación a este asunto, la jurisprudencia ha señalado que los herederos no están
obligados a respetar la designación de partidor hecha por el testador, toda vez que en el
momento en que se constituyen continuadores legales del causante pueden realizar todo
aquello que éste pudo haber hecho en vida, y entre ello estaría la posibilidad de revocar
tal designación. No obstante, el punto es discutible, y algunos sostienen que el partidor
adquiere un verdadero derecho a desempeñar el cargo y, sólo podrían ser privado de él,
en virtud de causales legales de inhabilidad o mediante el pago de una indemnización.
4. Nombramiento del árbitro por la ley: existen diversas disposiciones en la ley que
establecen la obligación de someter determinados asuntos litigiosos a la resolución de un
tribunal arbitral, señalando además el organismo llamado a actuar en calidad de árbitro.
Por eso algunos autores sostendrían que esta sería una fuente de la justicia arbitral. Así
tenemos el artículo 3 letra i) DFL Nº 251, que dispone que la Superintendencia de Valores
y Seguros debe resolver las dificultades que se susciten entre Compañía y Compañía,
entre éstas y sus intermediarios, o entre éstas y el asegurado, o beneficiario en su caso.
No obstante, al examinar con mayor detención cada caso, se puede apreciar que
estamos en presencia de tribunales especiales, con carácter de permanentes, antes que
tribunales arbitrales propiamente tal.
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CS 25 de abril de 1994, Pesquera Iquique Guanaye S.A., Rol 11-94.
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mismo carácter y designaren las personas que han de desempeñar este cargo; y
finalmente para el caso del recurso de casación en el fondo no procederá en caso alguno
contra las sentencias de los arbitradores (artículo 239 del COT).
No obstante lo dicho respecto de la procedencia del recurso de casación en la forma,
sobre la posibilidad de su renuncia, en cualquier clase de arbitraje, la jurisprudencia ha
considerado procedente el recurso no importando que las partes hayan renunciado a él,
para los causales de incompetencia y ultra petita. Tampoco se puede renunciar al recurso
de queja.
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