DIPLOMADO EN

SIAF-PR, SIGA-MEF Y SEACE 2.0/3.0

MÓDULO 1 : TEMA
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA SIGA MEF
TABLAS MAESTRAS

DOCENTE
Ing. Luis Lucano Lara
DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN SIAF RP, SIGA MEF Y SEACE
Sistema Integrado de Gestión Administrativa SIGA MEF

Módulo 1

Marco Normativo del Sistema Nacional de Abastecimiento

• Decreto Legislativo 1439 y su Reglamento.
Sistema Integrado de Gestión Administrativa SIGA MEF
• Concepto del SIGA MEF y sus Módulos.
Conocimiento el Catálogo de Bienes y Servicios
• Definición y su aplicación.
Aprendiendo las Tablas Maestras
• Sede, Centro de Costo, Personal, Proveedores

Ing. Luis Lucano Lara

Marco Normativo del Sistema
Nacional de Abastecimiento
Decreto Legislativo 1439 y su Reglamento

Ing. Luis Lucano Lara

 Normatividad

• Decreto Legislativo N° 1439 Sistema Nacional de Abastecimiento. (16.09.2018)

• Decreto Supremo N° 217-2019-EF Reglamento del Decreto Legislativo N° 1439

Sistema Nacional de Abastecimiento. (15.07.2019)

Ing. Luis Lucano Lara

Sistema Nacional de Abastecimiento
Concepto

Es el conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos para la provisión

de los bienes, servicios y obras, a través de las actividades de la CAP, orientadas al logro de los
resultados, con el fin de lograr un eficiente y eficaz empleo de los recursos públicos.

Objeto

Desarrollar el Sistema Nacional de Abastecimiento con una visión sistémica e integral, que promueva una
gestión ágil y eficiente de la Cadena de Abastecimiento Público bajo el enfoque de la gestión por
resultados para lograr valor público, determinando los marcos jurídicos específicos que permitan
modernizar, automatizar y dinamizar la administración pública para el desarrollo del país.

Finalidad

Establecer los principios, definiciones, composición, normas y procedimientos del Sistema Nacional
de Abastecimiento, asegurando que las actividades de la Cadena de Abastecimiento Público se ejecuten
de manera eficiente y eficaz, promoviendo una gestión interoperativa, articulada e integrada, bajo el
enfoque de la gestión por resultados.
Ing. Luis Lucano Lara
Conformación del Sistema Nacional de
Abastecimiento

Dirección General de Organismo Supervisor de

Abastecimiento del MEF (DGA MEF) Contrataciones del Estado ( OSCE)

Central de Compras Públicas Áreas involucradas en la gestión de

( PERU COMPRAS) la Cadena de Abastecimiento
Público

Ing. Luis Lucano Lara

Dirección General de Abastecimiento

Rector del SNA , a nivel nacional es la mas alta autoridad técnico – normativa en materia de abastecimiento ,
encargada de proponer políticas , dictar normas y procedimientos para la conducción de las actividades de la
Cadena de Abastecimiento Publica; así como monitorear , supervisar y evaluar la gestión de dichas
actividades.
Funciones

 Regular la gestión y disposición de los bienes muebles e inmuebles que se encuentran bajo el ámbito del
SNA.
 Absolver consultas y asesorar a las Entidades sobre el SNA.
 Aprobar el diseño de las funcionalidades del SIGA, así como sus actualizaciones y modificaciones.
 Implementar el Catálogo Único de Bienes y Servicios
 Fortalecer el desarrollo de las capacidades técnicas de los responsables y servidores involucrados en la
gestión de la Cadena de Abastecimiento Público.
 Certificar a los responsables de las áreas involucradas en la gestión de la Cadena de Abastecimiento
Público, en las materias que establezca la DGA.
 Difundir los resultados de los estudios económicos y/o estadísticos, entre otros, sobre el SNA.
 Disponer la implementación de buenas prácticas en el ámbito del SNA.
 Disponer las acciones para la articulación entre el OSCE y PERÚ COMPRAS, en su calidad de conformantes
del SNA.
Ing. Luis Lucano Lara
Dirección General de Abastecimiento

Órgano de línea del Ministerio , rector del Sistema Nacional de Abastecimiento y como tal , se
constituye a nivel nacional como la mas alta autoridad técnico – normativa en materia de
abastecimiento , encargada de proponer políticas , dictar normas y procedimientos para la
conducción de las actividades de la Cadena de Abastecimiento Publico; así como monitorear ,
supervisar y evaluar la gestión de dichas actividades.

 Dirección de Normatividad  Dirección de Bienes Muebles

 Dirección de Planeamiento  Dirección de Bienes Inmuebles

Integrado y Programación

 Dirección de Adquisiciones  Dirección de Investigación , Desarrollo e

Innovación

Ing. Luis Lucano Lara

Cadena de Abastecimiento Público
Conjunto de actividades interrelacionadas que abarca desde la programación hasta la disposición final,
incluyendo las actividades involucradas en la gestión de adquisiciones y administración de bienes,
servicios y ejecución de obras para el cumplimiento de la provisión de servicios y logro de resultados,
en las entidades del Sector Público.

1. Programación Multianual de 2. Gestión de Adquisiciones 3. Administración de Bienes

Bienes , Servicios y Obras

Tiene por finalidad la determinación Gestiona la obtención de bienes, Está relacionada con la recepción, uso,
de los costos de los bienes, servicios y servicios y obras para el desarrollo custodia, preservación, distribución,
obras necesarios para el de las acciones que permitan entrega, asignación, mantenimiento y
funcionamiento y mantenimiento de cumplir metas y lograr resultados. disposición final de bienes, para el
necesidades. cumplimiento de los objetivos
institucionales.

Comprende las siguientes actividades: Comprende las siguientes actividades: Comprende las siguientes actividades:

1. Identificación 1. Contratación. 1. Almacenamiento.

2. Clasificación y Priorización 2. Registro. 2. Distribución.
3. Consolidación y Aprobación 3. Gestión de contratos. 3. Mantenimiento.
4. Disposición final de bienes.
Ing. Luis Lucano Lara
Soporte Informático

El registro de la información relacionada con el Sistema Nacional de Abastecimiento es de

uso obligatorio por parte de las entidades del Sector Público y se efectúa a través del SIGA,
cuyo funcionamiento se sustenta bajo una lógica de datos abiertos.

El SIGA es único, debe integrar toda la información que se procese en el ámbito del Sistema
Integrado de Administración Financiera de los Recursos Públicos (SIAF-RP).

SIGA SIGA: Sistema Informático de Gestión Administrativa

SIAF-RP
SIAF – RP Recursos Públicos

La implementación del SIGA, es progresiva en las entidades del Sector Público, de acuerdo a
las directivas que emita la Dirección General de Abastecimiento.

Ing. Luis Lucano Lara

Implementación gradual del SIGA

1. Las Entidades que usan el SIGA MEF mantienen dicho aplicativo hasta su
migración al SIGA.

2. Las Entidades que usan aplicativos informáticos ad hoc de gestión administrativa,

coordinan con la DGA sobre su interoperabilidad con el SIGA MEF y con el SIGA,
cuando corresponda.

3. Las Entidades que no cuentan con ningún aplicativo informático de gestión

administrativa usan el SIGA MEF, conforme disponga la DGA, hasta su migración al
SIGA.

Ing. Luis Lucano Lara

Reto: Gestión pública eficiente, eficaz y transparente

• Visión integral de cadena de abastecimiento. Definir el ente regulador del Sistema de Abastecimiento:
MEF

• Marco normativo ágil y eficiente. Centralización normativa y descentralización operativa

• Procesos simplificados y estandarizados

• Gestión estratégica del abastecimiento, lo que incluye los ajustes a la regulación en compras publicas
como parte de su integración al sistema y que ésta resulte más eficiente para el Estado

• Supervisión/evaluación eficaz del abastecimiento

• Información sistematizada con TICs, con una sola Base de Datos vinculando objetivos
intergubernamentales e intersectoriales (GGNN,GGRRyGGLL)

Ing. Luis Lucano Lara

Sistema Integrado de Gestión
Administrativa
SIGAMEF

Ing. Luis Lucano Lara

Sistema Integrado de Gestión Administrativa SIGAMEF
Sistema de información complementario al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), que
contribuye al ordenamiento y simplificación de los procesos administrativos , en el marco de las normas
establecidas por los entes rectores de los sistemas administrativos del Estado, abarcando los procesos
técnicos de logística, gestión patrimonial , programación en el marco del presupuesto por resultados y la
gestión tesorería.

Bondades

Cuenta con las versiones SIGA Cliente y WEB.

Cuenta con Catalogo de Bienes y Servicios enlazado con Clasificadores de Gastos y Cuentas Contables

Se realiza la Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras articulado con las actividades operativas
del POI

Interopera con el SIAF en las fases de la ejecución de gastos : Certificación , Compromiso y Devengado
También indirectamente con el SEACE y la Plataforma de Perú Compra.

Permite contar con la conciliación contables referente a Almacén y Patrimonio , así como sus reportes
contables.
Ing. Luis Lucano Lara
 Módulos
Módulo de Logística Módulo de Patrimonio

La Programación Multianual diseñada para que cada dependencia Permite tener control de los Bienes Muebles (mobiliario, maquinaria y
realice su Cuadro Multianual de Necesidades en las 3 fases. equipos), Bienes Intangibles (software) y Bienes Inmuebles (terrenos y
edificios).

Los Requerimientos de Bienes y Servicios diseñado para que las

dependencias de la entidad realicen sus pedidos. Su implementación se inicia con el Inventario Inicial , cuya debe estar
conciliada contablemente al cierre del ejercicio fiscal del año anterior.

En Proceso de Selección permite el registro de un contrato , cronograma ,

adendas, garantías y adelantos. También el compromiso anual.
Permite identificar el bien , qué personal lo usa, quién es el responsable y
a qué centro de costo pertenece y donde esta exactamente.
En Adquisiciones se realiza la generación de la Ordenes , su compromiso y
las secuencia de rebaja y anulación. También se genera el devengado de
Se registra las altas institucionales o no institucionales, devoluciones ,
las ordenes.
bajas , actos de administración , entre otros.

En Almacén permite la generación de entradas por Orden de Compra o

NEA y las salidas denominadas PECOSAS. Se registra el Inventario Inicial , Se realiza el desplazamiento de los bienes , por rotación de personal,
emisión del Kardex de Almacén. cambios de jefaturas y asignación de bienes.

En Gestión Presupuestal se realiza la interface de Certificación ,

Compromiso Anual , Compromiso Mensual y sus secuencia de rebaja y
anulación. Así como la interface de devengado. Permite generar la orden de salida cuando un bien sale fuera del local
para algún fin, esto es sirve cuando se realiza la toma de inventario de
cada año.

Ing. Luis Lucano Lara

 Módulos
Permite a las Unidades Ejecutoras registrar la programación de sus necesidades en el Sistema SIGA, donde el Módulo de
Módulo PpR programación PpR, constituye el modulo principal en el proceso de formulación y programación, articulado con el uso de insumos y
la cartera de clientes que recibirán los productos, permitiendo obtener la estimación del presupuesto real que necesita cada Unidad
Ejecutora (U.E.) para brindar los productos de los Programas Presupuestales.

Permite el registro y control de suministros que por su valor y características se requiere saber quién lo tiene en uso y a que centro
de costo pertenece.

Módulo de Bienes Se registra el inventario inicial, donde el usuario decide qué controlar, por ejemplo en el sector salud compran instrumental
Corrientes quirúrgico cuyo valor es alto, así como algunos bienes culturales como cuadros, pinturas u óleos comprados como gasto corriente y
otros como engrapadoras semi industriales, perforador semi industriales, engrapador de oficina. La entidad decide qué bienes
controlar.

Comprende los Sub Módulos de Viáticos , Caja Chica y Caja General

Viáticos : Configura el control de viáticos por día, por hora y hasta por minutos.

Registra una escala de viáticos y el cálculo total de viático que le corresponde,

Módulo de Tesorería Genera planilla de viáticos,, determinando si es nacional o al extranjero; si es aéreo, terrestre o fluvial, tambien la rendición de
la planilla donde se registra cada documento sustentatorio del gasto realizado por el comisionado. y asi como los gastos de la
declaración jurada (30% del gasto) y las devoluciones que realiza el comisionado.

Caja Chica : Registra los documentos que generan el gasto, permite generar la caja chica por cada centro de costo, para que
lleven su propio control según el saldo presupuestal que tienen asignado.

Caja General : Se registra los documentos que sustentan los ingresos de la entidad

Ing. Luis Lucano Lara

 Módulos

Módulos Principales ( 5)

Logística Patrimonio Bienes Corrientes

Programación Presupuesto por Resultados Tesorería

Módulos de Apoyo ( 3 ) Módulos Complementarios (3)

Administrativo Consultas Gerenciales

Configuración Revaluación

Utilitarios. Gestión de Producto.

Ing. Luis Lucano Lara

Cadena de Abastecimiento Público en el SIGA MEF

Programación Multianual Gestión de Administración de

de Bienes , Servicios y Adquisiciones Bienes
Obras

Módulo de Logística : Módulo Logística :

Módulo de Logística :
Sub Módulo de Contratos Sub Módulo de Almacén.
Sub Módulo Programación
Sub Módulo de Adquisición
Módulo de Patrimonio.
Módulo de Programación
Presupuesto por Resultados
Modulo de Bienes Corrientes

Ing. Luis Lucano Lara

Catalogo de Bienes y Servicios
SIGA MEF

Ing. Luis Lucano Lara

Catálogo de Bienes y Servicios – SIGA MEF
Catalogo estandarizado y ordenado que facilita a las entidades en los procesos logísticos y patrimoniales
de la Cadena de Abastecimiento Publico.

Basado en el Catalogo de Bienes de INAP , Catálogo Nacional de Bienes Muebles y del Catalogo de las
entidades.

Conformado por 12 dígitos :

Grupo: 71 PAPELERIA EN GENERAL Y UTILES , MATERIALES DE OFICINA
Clase: 7172 PAPELES Y SIMILARES DIVERSOS Y PROCESADOS
Familia: 71720005 PAPELES BOND
Ítem: 717200050013 PAPEL BOND 80 g TAMAÑO A4

Dividido en : Bienes ( Suministro, Activos Fijos) , Servicio y Obras.

Quienes lo usan

Áreas usuarias Logística Patrimonio

Ing. Luis Lucano Lara

 Catálogo de Bienes y Servicios – SIGA MEF

Catálogo SIGA MEF Catálogo Institucional

Es el catalogo universal de bienes y Es el catalogo personalizado, en el cual

servicios , elaborado por el MEF. la entidad selecciona bienes y servicios
del Catalogo SIGA MEF.
Su actualización es a través de las
actualizaciones de versión.

Es estratégico , por que sirve para

Sirve de insumo al Catalogo realizar los procedimientos logística y
Institucional. patrimoniales en el SIGA MEF.

Ing. Luis Lucano Lara

Procedimiento de Búsqueda de Bienes y Servicios en el SIGA

Paso 01 Catalogo SIGA MEF

No

Paso 02 Catalogo en línea

https://apps5.mineco.gob.pe/siga/catalogo/Busqueda/BuscarItem.aspx

Si
No

Enviar para su creación ftp.mef.gob.pe

[email protected]
Usuario : siga_pub
Contraseña: qozqo11

Ing. Luis Lucano Lara

 Muchas Gracias
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