Caso Práctico #03

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RESOLUCIÓN DIRECTORAL

Nº 00179-2022-PRODUCE/DGPCHDI

02/03/2022

VISTOS: El escrito con registro N° 00004267-2022 de fecha 21 de enero de 2022; así como los demás
documentos relacionados a dicho registro; y,

CONSIDERANDO:

1. Mediante el escrito con registro Nº 00004267-2022 de vistos, el empresa INVERSIONES CANOMAR


E.I.R.L. (en adelante, la administrada) solicita autorización de incremento de flota para construir una nueva
embarcación pesquera de 107.99 m³ de capacidad de bodega, vía sustitución de la embarcación pesquera no
siniestrada APOSTOL SANTIAGO con matrícula CO-20658-CM y 107.99 m 3 de capacidad de bodega, para la
extracción del recurso Anchoveta con destino al consumo humano directo e indirecto y del recurso Sardina con
destino al consumo humano directo; en el marco del procedimiento de autorización de incremento de flota para
la modificación, construcción o adquisición de embarcaciones de menor y mayor escala del Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de la Producción, aprobado por Decreto Supremo N° 023 -
2021-PRODUCE;

2. En cuanto a los antecedentes del derecho solicitado que obran en el acervo documentario de esta
dirección general, debe indicarse lo siguiente:

2.1 Mediante Resolución Directoral N° 030-2003-GOB.REG.-PIURA/DIREPE-DR de fecha 5 de febrero de


2003, se otorgó a favor del señor SADY WILSON DEL CASTILLO CAÑARI permiso de pesca para operar
la embarcación pesquera APOSTOL SANTIAGO con matrícula CO-20658-CM y 107.99 m³ de
capacidad de bodega, para la extracción del recurso Anchoveta con destino al consumo humano
directo e indirecto y de los recursos Sardina, Jurel y Caballa con destino al consumo humano directo;

2.2 Por Resolución Directoral Nº 494-2007-PRODUCE/DGEPP de fecha 12 de noviembre de 2007, se


declaró la caducidad del permiso de pesca de determinadas embarcaciones pesqueras, entre ellas,
el de la embarcación pesquera APOSTOL SANTIAGO con matrícula PL-20658-CM, únicamente en el
extremo referido a la extracción de los recursos Jurel y Caballa para consumo humano directo;

2.3 Con Resolución Directoral Nº 00613-2021-PRODUCE/DGPCHDI de fecha 08 de agosto de 2021, se


aprobó a favor de la administrada el cambio de titular del permiso de pesca para operar la
embarcación pesquera APOSTOL SANTIAGO con matrícula PL-20658-CM y 107.99 m³ de capacidad
de bodega, para la extracción del recurso Anchoveta con destino al consumo humano directo e
indirecto y del recurso Sardina con destino al consumo humano directo;

3. Por otro lado, respecto al procedimiento de de autorización de incremento de flota para la


modificación, construcción o adquisición de embarcaciones de menor y mayor escala , cabe señalar que el TUPA
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PRODUCCIÓN, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013- PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas en la
siguiente dirección web: "https://edocumentostramite.produce.gob.pe/verificar/" e ingresar clave: HJ5N6IYF

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del Ministerio de la Producción, establece los siguientes requisitos: i) Solicitud con carácter de declaración jurada
conforme a lo previsto en el artículo 124 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, precisando además, las características técnicas de la
embarcación que será construida, modificada o adquirida, según Formulario DECHDI -001; (ii) Copia simple del
Certificado de Matrícula vigente de la embarcación pesquera que será s ustituida; o copia simple de la Resolución
de Capitanía de cancelación de matrícula por siniestro total, para el caso de embarcaciones siniestradas; ( iii) Copia
simple de los planos de distribución general correspondientes a la embarcación pesquera que ser á construida,
modificada o adquirida; y, (iv) Copia simple del Certificado Compendioso de Dominio expedido por Registros
Públicos respecto de la embarcación pesquera materia de sustitución;

4. En ese sentido, se procederá a evaluar el presente procedimiento de acuerdo a los requisitos


previstos en el procedimiento antes glosado;

5. En cuanto al requisito i), referido a la presentación de la solicitud conforme a lo previsto en el artículo


124 del TUO de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS, en el cual se indique las características técnicas de la embarcación pesquera que será construida,
según Formulario DECHDI-001; se advierte que el señor Sadi Wilson del Castillo Cañari, en calidad de titular gerente
de la administrada, ha presentado dicho Formulario, el cual tiene carácter de declaración jurada, debidamente
llenado y suscrito, por el cual ha solicitado la autorización de incremento de flota para la construcción de una
nueva embarcación pesquera de madera de 107.99 m 3 de capacidad de bodega, vía sustitución de la embarcación
pesquera no siniestrada APOSTOL SANTIAGO con matrícula CO-20658-CM y 107.99 m 3 de capacidad de bodega,
para la extracción del recurso Anchoveta con destino al consumo humano directo e indirecto y del recurso Sardina
con destino al consumo humano directo; para lo cual ha indicado en dicho documento las características técnicas
de la nueva embarcación [eslora, manga, puntal, capacidad de bodega, entre otros]. Por consiguiente, se ha dado
cumplimiento a dicho requisito;

6. Sobre el requisito ii), relacionado con la presentación de la copia simple del Certificado de Matrícula
vigente de la embarcación pesquera que será sustituida; o copia simple de la Resolución de Capitanía de
cancelación de matrícula por siniestro total, para el caso de embarcaciones siniestradas ; cabe mencionar que obra
en el expediente copia del Certificado de Matrícula de Naves y Artefactos Navales Nº DI -00124837-009-001 con
refrenda vigente, emitido por la Capitanía de Puerto del Callao correspondiente a la embarcación pesquera
APOSTOL SANTIAGO con matrícula CO-20658-CM, en el cual se consigna que dicha embarcación cuenta con una
capacidad de bodega de 107.99 m 3 . En ese sentido, se tiene por cumplido el requisito antes indicado;

7. En cuanto al requisito iii), sobre la presentación de la copia simple de los planos de di stribución
general correspondientes a la embarcación pesquera que será construida, modificada o adquirida; corresponde
señalar que obra en el expediente copia del Plano de Disposición General que contiene las características
principales de la nueva embarcación pesquera [tales como eslora, manga, puntal y capacidad de bodega], suscrito
por el Ingeniero Mecánico Luis Enrique Casas Mattos [Reg. CIP N° 96980]. En ese sentido, y de acuerdo a lo
señalado en el Informe Nº 00000004-2022-PRODUCE/DECHDI-rgallo, se tiene por cumplido el requisito en
mención;

8. En relación al requisito iv), respecto a la presentación del Copia simple del Certificado Compendioso
de Dominio expedido por Registros Públicos respecto de la embarcación pesquera materia de sustitución; debe
indicarse que en el expediente no obra copia de dicho certificado corresp ondiente a la embarcación pesquera
APOSTOL SANTIAGO con matrícula CO-20658-CM; sin embargo, obra copia del asiento C00002 de la partida N°
14404332 del Registro de Embarcaciones Pesqueras de la Oficina Registral de Lima, en el cual se indica, entre otros,
que la administrada ostenta la calidad de propietaria de la referida embarcación pesquera. Por consiguiente, en
concordancia con el principio de informalismo previsto en el numeral 1.6 del artículo IV del Título Preliminar del
Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley Nº 27444, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, se tiene por
cumplido el requisito en mención;

9. Por otra parte, el numeral 12.6 del artículo 12 del Reglamento de la Ley General de Pesca,
incorporado por el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 015-2007-PRODUCE, establece que, para efectos de la
autorización de incremento de flota, el Ministerio de la Producción otorga necesariamente la misma capacidad de
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PRODUCCIÓN, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013- PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas en la
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bodega autorizada para las embarcaciones correspondientes. Sobre el particular, se advier te que la embarcación
pesquera no siniestrada APOSTOL SANTIAGO con matrícula CO-20658-CM, cuenta con una capacidad de bodega
de 107.99 m 3 , según su permiso de pesca, lo cual es congruente con lo consignado en la solicitud de autorización
de incremento de flota formulada por la administrada mediante el escrito con registro N° 00004267-2022 de vistos;
por lo que se da cumplimiento a la disposición legal antes glosada;

10. Por otra parte, es menester indicar que el subnumeral 37.1.3 del numeral 37.1 del artículo 37 del
Reglamento de la Ley General de Pesca, modificado por Decreto Supremo N° 004-2020-PRODUCE, establece para
la autorización de incremento de flota, que en caso se verifiquen obligaciones por concepto de derechos de pesca
o sanciones de multa o suspensión relacionadas con la embarcación pesquera materia de sustitución, el
otorgamiento, modificación o ampliación del permiso de pesca correspondiente a la autorización de incremento
de flota queda condicionado a su cumplimiento, según corresponda;

10.1 Para el caso en particular, debe indicarse que según la información obtenida del aplicativo “Modulo
de Seguimiento de Límites Máximos de Captura”, así como del Portal Institucional del Ministerio de
la Producción, se advierte que no existen sanciones administrativas [de multa o suspensión de
permiso de pesca] pendientes de cumplimiento vinculadas a la embarcación pesquera APOSTOL
SANTIAGO con matrícula CO-20658-CM;

10.2 Asimismo, mediante el Memorando Nº 00000158-2022-PRODUCE/DS-PA la Dirección de Sanciones-


PA, informa que no se registran sanciones administrativas pendientes de cumplimiento relacionadas
con la embarcación pesquera APOSTOL SANTIAGO con matrícula CO-20658-CM;

10.3 Por otro lado, debe indicarse que de la verificación realizada a las declaraciones juradas del pago por
derechos de pesca vinculadas a la embarcación pesquera APOSTOL SANTIAGO con matrícula CO-
20658-CM, se advierte que no existen deudas pendientes de pago por dicho concepto asociadas a la
embarcación pesquera en mención.

Al respecto, esta dirección general estima conveniente indicar que, durante la vigencia de la
autorización de incremento de flota solicitada por la administrada, se deberán efectuar las
declaraciones juradas del pago por los derechos de pesca respectivos y cumplir con aquellas
sanciones administrativas de multa o suspensión que fueran impuestas en relación a la citada
embarcación pesquera;

Conforme a lo antes señalado, se colige que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el numeral


37.1.3 del artículo 37 del Reglamento de la Ley General de Pesca glosado precedentemente;

11. Por lo expuesto en los considerandos precedentes, se colige que la solicitud de autorización de
incremento de flota cumple con los requisitos establecidos en las normas sustantivas del ordenamiento pesquero
vigente, por lo que resulta procedente otorgar a favor de la administrada, la autorización de incremento de flota
para la construcción de una nueva embarcación pesquera de 107.99 m 3 de capacidad de bodega, vía sustitución
de la embarcación pesquera no siniestrada APOSTOL SANTIAGO con matrícula CO-20658-CM, para la extracción
del recurso Anchoveta con destino al consumo humano directo e indirecto y del recurso Sardina con destino al
consumo humano directo;

12. De otro lado, en cuanto al extremo del permiso de pesca que autoriza la extracción del recurso
Anchoveta con destino al consumo humano directo, comprendido en el permiso de pesca para operar la
embarcación no siniestrada APOSTOL SANTIAGO con matrícula CO-20658-CM objeto de sustitución; debe
señalarse que el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Rec urso Anchoveta para Consumo Humano Directo,
aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2017-PRODUCE y modificatorias, establece que la actividad extractiva del
recurso Anchoveta para consumo humano directo será ejercida mediante embarcaciones pesqueras artesanales y
de menor escala. Por consiguiente, lo antes citado deberá ser tomado en cuenta por la administrada ;

13. Sobre el extremo del permiso de pesca que autoriza la extracción del recurso Sardina con destino al
consumo humano directo, comprendido en el permiso de pesca para operar la citada embarcación pesquera; debe
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PRODUCCIÓN, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013- PCM y la Tercera Disposición
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precisarse que mediante Resolución Ministerial Nº 781-97-PE, se declaró dicha especie como recurso plenamente
explotado. En ese sentido, lo dispuesto en la Resolución Ministerial en mención deberá ser tomado en
consideración [asimismo] por la administrada;

14. Debe señalarse que el numeral 32.1 del artículo 32 del Reglamento de la Ley General de Pesca,
establece que las autorizaciones de incremento de flota y permisos de pesca para embarcaciones pesqueras de
mayor escala en el ámbito marino que se dediquen a la pesca para consumo humano directo, se otor garán siempre
que las embarcaciones dispongan de bodega totalmente insulada y de medios o sistemas de preservación o
conservación a bordo y cumplan con los requisitos de sanidad e higiene industrial exigidos por las disposiciones
vigentes sobre la materia;

15. El artículo 9 del Reglamento de la Ley Nº 26920, aprobado por Decreto Supremo Nº 003 -98-PE,
modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 004 -2007-PRODUCE, establece, entre otros: (i) que la
sustitución de embarcaciones pesqueras sujetas a dicho régimen jurídico, se realizará por otras de madera, cuya
capacidad de bodega estará supeditada al volumen de bodega a sustituir; ( ii) las embarcaciones pesqueras que
sean materia de sustitución, deberán ser desguazadas como requisito previo para el otorgamiento del permiso de
pesca a la nueva embarcación; y, (iii) las autorizaciones de incremento de flota vía sustitución de bodega, no
podrán exceder de 110.00 m³ de capacidad de bodega, siendo en lo demás aplicable lo dispuesto en el artículo 37
del Reglamento de la Ley General de Pesca;

16. Los subnumerales 37.1.5 y 37.1.6 del numeral 37.1 del artículo 37 del Reglamento de la Ley General
de Pesca, modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 004 -2020-PRODUCE, señalan que el acto
administrativo por cuyo mérito se otorgue la autorización de incremento de flota, especifica la capacidad
proyectada de la embarcación y las pesquerías en las cuales será autorizada, y concede un plazo de dieciocho (18)
meses para su ejecución; y, que s i la administrada no acredita la ejecución total dentro del plazo otorgado, o de su
ampliatoria, o esta ejecución es distinta a los términos aprobados, incurre en causal de caducidad de la
autorización de incremento de flota, la cual se tramita bajo las reglas del debido proced imiento y se resuelve
mediante acto administrativo; respectivamente;

17. El otorgamiento del permiso de pesca a embarcaciones pesqueras de bandera nacional de menor y
mayor escala, o la modificación de la capacidad de bodega vía incremento de flota, se solicita dentro del plazo de
un (1) año contado a partir de la acreditación del término de construcción, modificación o adquisición de la
embarcación pesquera, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 28-A.3 del artículo 28-A del Reglamento
de la Ley General de Pesca, incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 004 -2020-PRODUCE;

18. Estando a lo señalado por la Dirección de Extracción para Consumo Humano Directo e Indirecto,
según el Informe Nº 00000004-2022-PRODUCE/DECHDI-rgallo e Informe Legal Nº 00000017-2022-
PRODUCE/DECHDI-fluizar; de conformidad con las normas citadas precedentemente; y, en uso de las facultades
conferidas por el literal s) del artículo 70 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la
Producción, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2017-PRODUCE, modificado por el Decreto Supremo Nº 009-
2017-PRODUCE;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Otorgar a favor de la empresa INVERSIONES CANOMAR E.I.R.L., la autorización de incremento
de flota para construir una nueva embarcación pesquera de 107.99 m 3 de capacidad de bodega, vía sustitución de
la embarcación pesquera APOSTOL SANTIAGO con matrícula CO-20658-CM y 107.99 m³ de capacidad de bodega,
para la extracción del recurso Anchoveta con destino al consumo humano directo e indirecto y del recurso Sardina
con destino al consumo humano directo.

Artículo 2- Incluir la autorización de incremento de flota a que se refiere el artículo 1 de la presente


Resolución Directoral, en el Anexo VI de la Resolución Ministerial Nº 347-2011-PRODUCE.

Artículo 3.- La embarcación pesquera no siniestrada APOSTOL SANTIAGO con matrícula CO-20658-CM,
podrá seguir operando hasta que la nueva embarcación materia de la presente autorización, ejecute el incremento
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Visado por OLIVERA ORELLANA Gerardo Pedro FAU
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Fecha: 2022/03/02 17:48:31-0600

de flota y solicite la obtención del permiso de pesca. Asimis mo, la empresa INVERSIONES CANOMAR E.I.R.L.,
deberá acreditar la certificación expresa que prueba la destrucción o desguace de la mencionada embarcación
pesquera, emitida por la autoridad marítima, como requisito previo para el otorgamiento del permiso de pesca a
la nueva embarcación pesquera; en concordancia con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento de la Ley Nº
26920.

Artículo 4.- La vigencia de la autorización de incremento de flota a que se refiere el artículo 1 de la presente
resolución, tendrá un plazo de dieciocho (18) meses contados desde su notificación, en concordancia con lo
dispuesto en el subnumeral 37.1.5 del numeral 37.1 del artículo 37 del Reglamento de la Ley General de Pesca,
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 004-2020-PRODUCE. Si la empresa INVERSIONES CANOMAR
E.I.R.L., no acredita la ejecución total dentro del plazo otorgado, o de su ampliatoria, o esta ejecución es distinta a
los términos aprobados, incurre en causal de caducidad de la autorización de incremento de flota, de conformidad
con lo dispuesto en el subnumeral 37.1.6 del numeral 37.1 del referido artículo.

Artículo 5.- La empresa INVERSIONES CANOMAR E.I.R.L. podrá solicitar, por única vez y por razones
económicas, la ampliación del plazo de ejecución hasta por un (1) año improrrogable, siempre que este pedido se
realice antes de su vencimiento; en concordancia con l o dispuesto en el numeral 37.2 del artículo 37 del
Reglamento de la Ley General de Pesca.

Artículo 6.- El permiso de pesca para operar la nueva embarcación pesquera deberá solicitarse dentro del
plazo de un (1) año contado a partir de la acreditación del término de la construcción de dicha embarcación, de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 28-A.3 del artículo 28-A del Reglamento de la Ley General de Pesca,
incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 004-2020-PRODUCE.

Artículo 7.- En mérito a la autorización de incremento de flota a que se refiere el artículo 1 de la presente
Resolución Directoral, la empresa INVERSIONES CANOMAR E.I.R.L. deberá tener en consideración lo dispuesto
por la Resolución Ministerial Nº 781-97-PE, respecto a la extracción del recurso Sardina con destino al consumo
humano directo comprendido en el permiso de pesca para operar la embarcación pesquera APOSTOL SANTIAGO
con matrícula CO-20658-CM, objeto de sustitución. En cuanto a la extracción del recurso Anchoveta con destino
al consumo humano directo comprendido en el aludido permiso de pesca, la citada empresa no pod rá realizar
actividad extractiva del mencionado recurso para dicho destino conforme a lo dispuesto en el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Recurso Anchoveta para Consumo Humano Directo, aprobado por Decreto Supremo
Nº 005-2017-PRODUCE, modificado por Decreto Supremo Nº 008-2017-PRODUCE; y, en el segundo párrafo del
artículo 9 de la Ley General de Pesca

Artículo 8.- Remitir copia de la presente resolución, a la Dirección General de Supervisión, Fiscalización y
Sanción del Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura del Ministerio de la Producción; y, a la Dirección
General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa; así como disponer su publicación en el Portal
Institucional del Ministerio de la Producción (www.gob.pe/produce).

Se registra y se comunica.
Firmado digitalmente por PEREZ REYES Javier FAU
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Entidad: Ministerio de la Producción
Motivo: Autor del documento
Fecha: 2022/03/14 10:27:44-0500
JAVIER PEREZ REYES
Director General
Dirección General de Pesca para Consumo
Humano Directo e Indirecto

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