Historia de La Lopnna
Historia de La Lopnna
Historia de La Lopnna
En ese sentido, en el año 1989 la Asamblea General de las Naciones Unidas, luego de
varias conquistas y de profundos avances significativos, aprobó por unanimidad, la
Convención Internacional Sobre Los Derechos del Niño, este acontecimiento de capital
importancia le dio una gran preeminencia a los derechos de la infancia y de la adolescencia,
donde por primera vez, los niños, niñas y adolescentes fueron considerados sujetos de
derechos. Este cambio trascendental es lo que se conoce como el nuevo cambio de
paradigma, de saltar de la vieja doctrina de la situación irregular de menores, al dar el paso
histórico en muchas legislaciones del mundo como es la adopción y la incorporación de la
nueva Doctrina de la Protección Integral.
En ese sentido, podemos afirmar que la base fundamental y la fuente primaria del
surgimiento de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes es la
Convención de los Derechos del Niños, siendo éste un instrumento jurídico internacional de
Derechos Humanos que orienta su margen de aplicación en la Doctrina de La Protección
Integral. Es decir, la LOPNNA desarrolla y le da vida a estos Derechos consagradas en la
Convención, a tal extremo que tienen en nuestra legislación rango y preeminencia
constitucional, tal cual como lo establecen los artículos 75, 76, 77 y 78 de nuestra carta
magna.
Foto de Tanya Gorelova en Pexels
¿A qué se debe que los Niños, Niñas y Adolescentes sean considerados Sujetos de
Derechos?
Para responder a esta interrogante debemos hacer mención que a lo largo de la segunda
mitad del siglo XX, se establecieron nuevos paradigmas en relación a los grupos de
personas consideradas en situación de vulnerabilidad. Sea que se trate de situación
fundamentada en el origen étnico, de los derechos de las mujeres, de las personas con
discapacidad entre otros. Todos estos grupos en principio fueron considerados
tradicionalmente como débiles jurídicos y dependientes que necesitaban ser protegidos por
el derecho. Eran considerados más como objeto de regulación jurídica que como sujetos de
derechos.
¿En qué consistió este nuevo cambio de paradigma que surge a través de la
Convención de los Derechos del Niño?
En este aspecto, es preciso y oportuno hacer mención lo que entendemos por un cambio de
paradigma.
Para nuestro entender, un cambio de paradigma; quiere decir que se trata de una
innovación, de romper, crear y establecer cambios y mejoras importantes, de adoptar
nuevos modelos que marcan una pauta de manera significativa en la vida de las personas.
Igualmente, en un sentido amplio, se refiere a una teoría o conjunto de teorías que sirve de
modelo a seguir para resolver problemas o situaciones determinadas que se planteen. Esto
es lo que en definitiva ocurrió en los derechos que orientan la infancia y la adolescencia, se
trató del surgimiento de una nueva forma de tratamiento de los derechos del Niño. Esto
implicó un nuevo abordaje hacia los temas de la Infancia, toda vez que por medio de la
incorporación de la Doctrina de la Protección Integral se le da preeminencia a un conjunto
de Derechos que son posibles materializar en las legislaciones y en los países que
ratificaron la Convención de los Derechos del Niño. En fin, al adoptar esta nueva
perspectiva integradora de la Niñez, el Estado crea un Sistema Nacional Descentralizado de
Protección Integral que se encarga de asegurar el ejercicio y garantía de los derechos de la
Niñez y la Adolescencia en el seno de la Familia y la Sociedad.
A tal efecto, me permito señalar estos profundos cambios que se incorporaron en nuestro
Derecho Interno producto de la Convención:
D) Se establece el derecho que tiene todo niño, niña y adolescente de crecer y desarrollarse
en el seno de su familia de origen.
Conclusiones:
La Convención de los Derechos del Niño, implica por lo tanto que por primera vez el niño
deje de ser considerado como un objeto de protección, y pase a ser considerado como un
sujeto de derecho, un ciudadano pleno, con sus derechos y con sus obligaciones. No se trata
de proteger la infancia y la adolescencia, sino de proteger los Derechos de la infancia y la
adolescencia.
Por otra parte, es oportuno resaltar que en el año 2007 se produjo una reforma de este
Instrumento legal, donde se establecieron modificaciones significativas en cuanto al
contenido de algunas Instituciones familiares, con el propósito fundamental de que éstas
permanezcan en sintonía con los postulados de la Convención y el contenido de Nuestro
texto Constitucional; específicamente en lo que se refiere al ejercicio de la Co-parentalidad
de la relaciones paterno-filiales. Es decir, al deber compartido e irrenunciable que tienen
ambos padres de manera conjunta de participar activamente en la vida cotidiana de sus
hijos. Institución ésta, que con la promulgación de la Ley del año 2000, le daba amplia
atribución sobre los aspectos más resaltantes de la vida de los hijos a ese progenitor
custodio, excluyendo de manera notoria a ese otro progenitor que no detentaba el ejercicio
de la Custodia. De igual manera, se estableció una reforma de orden procesal en los asuntos
judiciales sustituyendo en este sentido, el procedimiento escrito por el Sistema de la
Oralidad o por audiencias a los fines de brindar mayor eficacia en la buena marcha de la
administración de justicia.
En ese sentido, el instrumento legal que le da vida y materializa la función del estado la
familia y la sociedad para la tutela de los derechos de la infancia y la adolescencia, es sin
duda alguna la Lopnna.
Es una ley garantista que desarrolla los postulados y principios que están definidos y establecidos en la
Convención de los Derechos Del Niño.
A través de sus principios permite la infancia cobra vida y es objeto de regulación por
parte de distintos componentes de la sociedad venezolana. Se toma como premisa
fundamental el reconocimiento de los niños y adolescentes como sujetos plenos de
derechos. Sin embargo es preciso y oportuno resaltar que esta capacidad de ejercicio de los
adolescentes no es una capacidad absoluta se trata de una desarrollo progresivo y evolutivo
que a lo largo de los años va adquiriendo mayor madurez y discernimiento que le permitirá
ampliar el conjunto de derecho que están expresamente reconocidos en este Instrumento
Legal.
Sin embargo es hecho y un hito trascendental para las Nuevas sociedades en el Siglo XXI
de la incorporación y el reconocimiento de los Derechos de la Infancia y de la
Adolescencia, este aspecto de gran relevancia es lo que e da vida a ese cambio de
paradigma, en donde el ordenamiento jurídico venezolano estableció una especie de
reingeniería en sus instituciones que origino la implementación de su sistema rector de
protección integral de niños, niñas y adolescentes, cuyo fin es la articulación, la
Por ende, este Instrumento Internacional tiene un gran trascendencia en los Derechos de la
Infancia y de la Adolescencia, por cuanto como lo señala YURY BUAIZ, que además de
ser un cuerpo legislativo de un conjunto de derechos y principios que orientan la aplicación
de la Doctrina de la Protección Integral. Se trata de un manuela de practicas de políticas y
estrategias que permiten diseñar la política de protección que deben adoptar los Estados
Partes, para la garantía y la eficacia plena de los derechos e intereses de los niños, niñas y
Adolescentes.
En ese sentido, podemos establecer que al hablar de La Ley orgánica para La Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes debemos orientarnos siempre a su fuente normativa que
emana directamente de la Convención de los Derechos del Niños. En ese sentido de allí
parte la base fundamental y la estructura que orienta la aplicación de esta Doctrina de
Protección Integral.
Del mismo modo, los derechos que regulan la infancia y la adolescencia, además de estar
enmarcados en esta Ley, tiene un reconocimiento y una jerarquía Constitucional como así
lo ha establecido el artículo 76, 77 y 78 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
La Coordinación/
Antecedentes/
ImprimirAntecedentes
ANTECEDENTES DE LA COORDINACIÓN NACIONAL
DE LA JURISDICCIÓN DE PROTECCIÓN DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES
El 3 de septiembre de 1998 fue aprobada la Ley Orgánica para la Protección
del Niño y del Adolescente (LOPNA), que entró en vigor a partir del 1° de
abril de 2000. Mediante la aprobación, promulgación y publicación de esta
ley que hace suya la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño,
Venezuela entra en el proceso de adecuación de su legislación a la
Convención Internacional de los Derechos del Niño, Convención que es ley
interna en nuestro país desde el 28 de agosto de 1990.