Tema Nro.

LA RAZA

|1.-EL PROBLEMA DE LA RAZA.- El tema de la raza es de

actualidad porque en varios países de América el indio y el negro constituyen buena
parte de la población total, el estudiarlo resulta una necesidad pues las conclusiones a
que se llegue tendrán repercusión práctica no solo en el campo criminológico, sino en
penología, derecho penal, etc.

1.1.- Diferencias biológicas.- Es indudable que los hombres se diferencian

biológicamente entre si algunos rasgos se combinan mas o menos constante
caracterizando a ciertos tipos humanos que pueden ser distinguidos de otros, así un
negro típico del Congo es claramente diferente con un noruego medio. Las diferencias
biológicas que mas resaltan en la comparación derivan en el color de la piel, ojos, forma
del cráneo, textura del cabello, grosor de labios, forma de la nariz.
Tiene su origen por factores hereditarios, pues si una población se entrecruza
durante varias generaciones tiende a producir una cierta uniformidad de caracteres y
rasgos en los individuos.

1.2.- Diferencias de tipo psíquico y cultural.- Al lado de aquellas diferencias

somáticas y fisiológicas los grupos presentan otras de tipo psíquico y cultural. Nos
preguntamos: ¿ será la inferioridad técnica cultural del negro africano a causas
hereditarias que lo hacen ab initio un individuo inferior con relación al blanco? ¿Es
igual la razón de la superioridad cultural de alemanes e ingleses o la de egipcios, griegos
y romanos de ayer?
Un cúmulo de ideas prejuiciosas, opiniones populares, corrientes políticas,
intereses económicos y hasta escuelas sociológicas que han establecido la superioridad
de la propia raza sobre las ajenas.
Los círculos científicos hoy NO ADMITEN el tema de la raza con los alcances y
pretensiones de algunos antropólogo y sociólogos del pasado y que aun pretenden
ciertos círculos contemporáneos.

1.3.- Concepto de raza.- MONTANDON: La palabra raza designa un grupo de

que ofrecen cierto parentesco únicamente en sus caracteres físicos, es decir anatómicos
y fisiológicos.
BOULE: La raza es un grupo esencialmente natural que puede no tener y no tiene en
general, nada de común con las nociones de pueblo, nacionalidad, lengua y costumbres,
los cuales tienen su origen en la evolución histórica
1.4.- CRITERIOS SOBRE LA IGUALDAD RACIAL.- Kroeber: No duda de
las diferencias biológicas raciales, sin embargo reconoce y sostiene que no existe prueba
científica que permita afirmar con seguridad, relaciones de inferioridad o superioridad
deducidas de observaciones anatómicas fisiológicas, patológicas, sensoriales o
mentales, así se opere sobre individuos puros o con híbridos.
HRDLICKA también admite la existencia de grupos diferenciables pero no
que esas diferencias puedan traducirse al menos en el actual estado de nuestros
conocimientos, en afirmaciones serias acerca de supuestas superioridades o
inferioridades de un grupo con relación con otros.
Tampoco puede servir el hecho de que algunos pueblos hayan logrado mayor
adelanto técnico o artístico para deducir de ello una superioridad étnica, porque no se
sabría que criterio usar en la determinación de lo superior y lo inferior.
 OTTO KLINEBERG al comentar los resultados de test mentales ha
manifestado que en ellos tiene una gran importancia factores perturbadores distintos de
los raciales, hereditarios y concluye manifestando: Tenemos el derecho de decir que los
resultados obtenidos por el uso de test de inteligencia no han demostrado la existencia
de diferencias raciales y nacionales con la capacidad mental innata.

1.5. A que se debe entonces el atraso de los países latinoamericanos con

relación a otras naciones industrializadas como Estados Unidos de norte America?
Observar el desarrollo a nivel tecnológico o industrialización de países como Paraguay,
Colombia, Chile, Peru, Argentina, Bolivia, etc. podemos advertir que somos muy
similares, homogéneos en muchos aspectos con ligeras diferencias entre uno y otro
país, todo enmarcados en el sub desarrollo pero si muy distantes a los adelantos
logrados por Estados Unidos que en nombre de la humanidad ya llegaron a pisar la luna
y vienen explorando el sistema solar y conociendo mucho del universo.
Por ello surge la necesidad de responder preguntas como: El hombre Boliviano es
inferior intelectualmente a un Estado unidense?, A que se debe el atraso que tenemos
actualmente? Que factores influyeron en nuestra situación actual?
De ninguna manera podemos aceptar que el boliviano sea inferior intectualmente a un
norte americano, a un ingles, japonés, etc. La respuesta la encontramos en el estudio de
la historia de nuestro país.
En el libro titulado “Las venas abiertas de america latina” el autor Eduardo Galeano
realiza una investigación que describe lo ocurrido desde la conquista española y los
inicios de la prioridad de la explotación de oro y plata para el conquistador español,
estableciendo de ahí que las colonias únicamente podían proveer materias primas y nada
mas, abortando la posibilidad del nacimiento de fabricas e industrias.
Posteriormente ya en la vida republicana la injerencia de Inglaterra sus empresas
privadas comerciales que establecieron políticas económicas que lograron adueñarse de
los variados recursos naturales colaboradas con los gobiernos de las republicas a los que
manipulaban y corrompían para sus intereses. Muchas guerras entre países vecinos ,
hermanos fueron instigadas y promovidas por empresas dueñas del petróleo, el interés
por el dominio del salitre o guano, etc.
Posteriormente a la culminación de la segunda guerra mundial, Estados Unidos empezó
a ejercer control y dominio de america latina, con idénticas características. 1

1
Amado Canelas Orellana en su obra: ¿ Quiebra de la minería Estatal boliviana? Relata los avatares, es
decir las grandes dificultades que ocurrieron para que nuestro país Bolivia tenga una fundición de Estaño,
inmediatamente después de la nacionalización de las minas, del decreto de 31 de octubre los
trabajadores se hicieron descontar 3 dias de salario para financiar una fundición de estaño. En 1953 se
contrató al consorcio Krupp y Lurgi, pero en su estudio de factibilidad favoreció a las funciones
extranjeras que se verían obligadas a cerrar en caso de que Bolivia tuviera fundición propia, por eso
dictaminaron que no era recomendable fundición para el país. Igual opinión también dijo la empresa
norteamericana For Bacon Davis que dijo no se recomendaba fundición pues por adversidad del clima de
inversiones, falta de reservas de mineral y reducidas posibilidades de utilidad y aparentemente aconsejaba
que solo era viable establecer fundición por empresas privadas extranjeros.
En diciembre de 1960 llega a la ciudad de La Paz una delegación Sovietica que ofrece donar, obsequiar
una fundición para minerales de Estaño y un crédito, pero el gobierno de entonces, favoreciendo los
intereses extranjeros no aceptaron la misma alegando que se depende de la ayuda americana y en caso de
hacerlo implicaría la suspencion de la ayuda americana. Ademas se le mintió al pueblo señalando que
nunca hubo donación , sino mas bien prestamos de dineros para instalar esa planta.
Llegamos al 21 de julio de 1966 que se suscribe el convenio con la empresa alemana Klocner para la
instalación de la primera etapa de la fundicion de estaño, lograda por los artífices que hicieron historia
como Alfredo Ovando Candia (Presidente de la junta militar de gobierno) y Eduardo Mendez Pereira
 2.-LA CRIMINALIDAD DEL NEGRO.- Sobre el estudio de la
influencia que la raza puede tener sobre el delito podemos empezar con el negro
norteamericano ya que este ha tenido las investigaciones mas completas, menos es lo
que se sabe del negro brasileño y otros lugares donde se presenta la segregación racial
de manera aguda.. Muchas de las conclusiones ha que se llegó, pueden aplicarse para
resolver el problema criminológico plantado por la criminalidad del indígena boliviano.

2.1.- QUÉ ES LO QUE HA DE ENTENDERSE POR NEGRO PARA FINES

DE DICHO ESTUDIO? En estados unidos suele calificarse de tal incluso al que solo
tiene UN OCTAVO de sangre negra, de modo que las estadísticas involucran bajo el
rubro de negro a mulatos inclusive a muchos que ya tienen pelo rubio y ojos azules.

2.2.-ESTADISTICAS DE ARRESTOS EN LOS ESTADOS UNIDOS.- Cifras

proporcionadas por el F.B.I. sobre arrestos de negros y blancos en 1937, por 100.000
habitantes de cada grupo:

DELITO BLANCOS NEGROS

PROPORCION
Homicidio criminal 3,7 19,3 5,1
Robo 8,2 31,1 3,8
Asaltos (agresión) 14,2 97,3 6,8
Hurto 36,1 129,9 3,6

Las estadísticas de años posteriores así como la admisión en establecimientos

penitenciarios han confirmado con ligeras variaciones las cifras consignadas en ella se
nota que los negros son mas delincuentes en todos los tipos penales.

2.3.- RAZONES PARA ESA ALTA CRIMINALIDAD NEGRA.- Un estudio

llevo a la convicción de que el negro ES MAS DELINCUENTE no por razones
biológico – raciales, sino por lo DESFAVORABLE DEL AMBIENTE en que se
desenvuelve.

Para TAFT las razones de la inferioridad negra ha sido clasificada de la

siguiente manera:

1)DESVENTAJAS ECONOMICAS.- Los negros tienen una situación

económica inferior a la de los blancos. Generalmente no son obreros calificados ni

(Ministro de minas y petroleo) consecuencia de negociaciones reservadas sin conocimiento de Rene

Barrientos Ortuño ni de la Embadaja norteamericana , que ocasionarían una nueva frustracion del anhelo
nacional y que supieron sobreponerse al reproche o negativa de aquellos.
Hasta que finalmente en enero de 1971 -cuando los yacimientos de estaño en el país se hallaban casi
agotados- recién inicia operaciones la fundición de estaño de alta ley, la planta de Vinto en el
departamento de Oruro.
Este es un solo ejemplo que contribuyen y explican en la historia el atraso de nuestro país, donde fueron
los mismos gobernantes coadyuvando a empresas extranjeras que escamotean el desarrollo del país a
ocultas del pueblo boliviano.
tienen como los blancos igualdad condición para ocupar cargos civiles. Los negros
comienzan a trabajar a temprana edad y viven en los barrios mas pobres. Los sindicatos
blancos practican discriminación contra los co sindicados negros y a veces ni los
admiten.
2) DESVENTAJAS FAMILIARES.- La familia negra es menos estable que la
blanca que proviene de la historia por la desmoralización que existió en la esclavitud.
Esta circunstancia hizo que aumente la criminalidad juvenil sobre todo en aquellos
casos en que los niños quedan a cargo exclusivo de la madre.
3)DESVENTAJAS EDUCATIVAS.- Los negros tienen menor oportunidad de
alcanzar una buena educación general o especializada. En l930 eran analfabetos el
l6,3% de los negros adultos, contra el 2,7% de blancos
4) DESVENTAJAS EN EL TRATAMIENTO PENAL.-No solo por la
discriminación ante los tribunales , sino también porque los negros han sufrido mas que
los blancos de esa justicia rápida llamada linchamiento (ejecutar a una persona
tumultuosamente sin proceso), entre 1882 y 1936 habían sido linchados 3.383 negros y
blancos 1.289
5)OTRAS DESVENTAJAS .- Se puede mencionar las discriminaciones de que
se les hace en los negocios, medios de locomoción, en los centros de diversión, en
practicas religiosas y hasta en los cementerios.
También el hecho de que los negros se hallan en mayor proporción en las
estadísticas de condenas, arrestos e internamientos en locales penitenciarios también
proviene del hecho de que ellos son arrestados y condenados con mayor facilidad que
los blancos. Los jurados suelen no incluir negros y que tratan con especial
consideración a quienes son del mismo color

3.- CRIMINALIDAD DE LOS INDÍGENAS

BOLIVIANOS.- El grupo denominado como indígena forma algo mas de la mitad
y quizá dos terceras partes de la población boliviana.
La carencia de estudios hace que los objetivos sean muy distantes a los logrados en
norte América.
En cuanto se refiere a la explicación de la conducta del indígena boliviano –en lo
criminal o nó- se han destacado 2 posiciones:
a) Aquella que ve en el indígena UNA RADICAL INCAPACIDAD para asimilar los
modelos de unas cultura alta y a esa DEFICIENCIA atribuyen el atraso, el alcoholismo,
la criminalidad y el analfabetismo.
b) Aquellos que encuentran en razones SOCIALES LA CAUSA de los males que el
indio sufre y que el provoca.
Ambas posiciones asumidas obedecen mas a sentimientos, intereses, son hechos
parciales, deformados por los prejuicios, así mismo las publicaciones realizadas
solamente pretenden dos cosas: por un lado se hallan los interesados en mantener en
mantener al indígena en su estado de so juzgamiento facilitando la explotación de su
trabajo y dificulta las tentativas de llevarlo a una superación.
Y por otro lado ciertos políticos y sociólogos que pretenden ganarse el apoyo de
grandes masas con predicas demagógicas que ellos mismos desmienten con su
actuación práctica.

3.1.- LA POLEMICA MEDRANO OSSIO – LOPEZ REY.- Hace 7 lustros,

se produjo una polémica violenta entre los penalistas Lopez Rey y Medrano Ossio que
tuvo su origen en un folleto publicado por Medrano Ossio titulado “La
Responsabilidad Penal de los indígenas” en el cual sostenía los siguientes
puntos:
-El indígena se halla en estado peligroso y así debe ser declarado;
-Su estado psicológico mental no es tal que el sujeto pueda ser considerado
imputable, es decir que el no se da cuenta de lo que hace ni tiene conciencia, de los
delitos que hubiera cometido por graves que sean (El indígena debe considerarse
inimputable)
-Se halla postrado psicológicamente como resultado de causas sociales.
-No constituye valor moral , la coca y el alcohol han debilitado su inteligencia y
voluntad por eso tiene perturbaciones de carácter permanente.
-Por estas circunstancias psicofisiologicas son causa para ciertas alteraciones de sus
funciones sexuales que lo impulsan a cometer delitos de su naturaleza y a transmitir esas
TARAS POR MEDIO DE LA HERENCIA fisiopsíquica a las generaciones posteriores.
De acuerdo a estas afirmaciones se puede concluir que el indígena para este
profesor, es racial, congénita, hereditariamente INFERIOR en algunos aspectos .

Las teorías del Prof. Medrano Ossio fueron duramente criticadas por el Prof.
Lopez Rey en relación con las consecuencias que aquellas de ser aceptadas tendrían en
el campo del Derecho penal. Hace notar la diferencia que existe entre tener mas y ser
mas; tener mas, NO SIGNIFICA SER MAS QUE OTROS. Sin embargo esto es
olvidado por quienes del hecho de que se posea menos que otros deducen
inmediatamente una inferioridad y esto lo aplican también al indio. El considerarlo in
imputable supondría admitir la inferioridad MENTAL del indígena en la que no
cree. No cabe duda dice-Lopez Rey- que el alcohol, la mala alimentación, el so
juzgamiento social han llevado de manera general que el indio tenga una posición social
inferior.
El régimen de protección y tutela a que quedaría sometido el indígena como
consecuencia de su declaratoria de peligrosidad, es INADECUADO para lograr su
mejoramiento general o su corrección penal y ello traería los siguientes riesgos:

1-Nunca se consideraría al indio suficientemente evolucionado como para liberarlo de

su tutela.
2.Se cohibiría su desarrollo cultural
3.-No se contribuiría a su sentido de responsabilidad
4.-Se lo explotaría mas fácilmente
5.-Se colocaría bajo tutela a la mayor parte de la población, mientras que la minoría
desempeñaría papel de protectora
Si la PELIGROSIDAD se entiende como alta tendencia (inclinación,
propensión) al delito, debería resultar que los indígenas dan una enorme cantidad de
delincuencia, pero ESO NO SUCEDE –afirma Lopez Rey y pese a que las dificultades
sociales sociales que podría impulsarlos a delinquir mucho, su criminalidad ES
REDUCIDA y en todo caso menor que la del blanco y mestizo.

DATOS PARCIALES COMPILADOS A MEDIADOS DEL AÑO 1952

(M= varones; F= mujeres)

Delito Raza del delincuente

Blanca Mestiza Indígena Total
 M F M F M F M
F
Homicidios 5 1 26 - 29 2 60
2
Lesiones o heridas - l 1 1 .- - 1
2
Violación y estupro 1 1 4 - - - 5
1
Robo y hurto 3 - 16 3 18 7 37
10
Estafas, defraudaciones
Quiebras 9 - - 1 1 3 10
4
Abigeato - - - - 4 - 4
-
Sublevación - - 6 - 21 1 27
1

Esta información suministrada por el Departamento Nacional de Censos tiene

grandes defectos, pues se refiere a la población penitenciaria recluida en el panóptico
nacional que funciona como establecimiento penitenciario central de Bolivia que solo
cobijaba a la tercera parte de la población penitenciaria total y no distingue a los
simples detenidos de los ya condenados por sentencia ejecutoriada.
Estos datos deben ser comparados con lo referente a la distribución racial en Bolivia que
sería el siguiente: Blancos (de origen europeo) 15%, mestizos 32%, indios 53%. Estos
números como los tocantes a los delincuentes, se emplea una clasificación no
estrictamente racial, sino mezclada en consideraciones sociales y culturales.
De esas cifras, está lejos, de poderse concluir con la aducida PELIGROSIDAD
DEL INDÍGENA por los siguientes motivos:
En la comisión de delitos de abigeato se explica porque el indígena vive
principalmente en el campo, escenario de ese tipo de delitos y sublevación, no es sino
una forma de imponer el propio derecho ante abusos que se creen cometidos por
patronos y autoridades.
No deja de llamar la atención también el hecho de que delitos en los cuales se
pensaría ampliamente cometidos por los indígenas, ellos están ausentes, tales los casos
de lesiones, violación y estupro.

También existe un aumento artificial de los reos indígenas y una disminución en

los mestizos y blancos y otras razones es que los indígenas “Carecen de capacidad para
la ficción durante el proceso, gozan de menos garantías procésales y se aprovechan poco
de los beneficios legales, no son debidamente defendidos y no recurren frecuentemente
a la rebaja de pena, ni al indulto. Así mismo los delitos que ellos cometen son de los
menos complicados de descubrir y probar, lo que no sucede con otros grupos raciales y
sociales (fraude, abusos de confianza, estafas, malversaciones, quiebras dolosas y
culposas, abortos, abuso de autoridad, etc.)

4.- LA LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE

DISCRIMINACION.- La asamblea legislativa plurinacional de nuestro país, elaboró
la Ley Nro.- 045 conocida contra el racismo y toda forma de
discriminación, la misma que fue promulgada el 8 de octubre del 2010 .
Esta ley vino como consecuencia de que en el país se advertía algunos años atrás un
claro clima de sentimientos de racismo, regionalismo y sentimientos de odio por parte
de algunos ciudadanos del oriente país que difundían ideas de odio entre “cambas y
collas”, entre gente de las ciudades y del campo.
Esta ley ha creado nuevos delitos, porque esos hechos que se veían en nuestro país
afectan a la dignidad del ser humano y por su importancia para nuestro tema los
mencionamos íntegramente:

- Articulo 281 Bis (RACISMO) I.- La persona que arbitrariamente e ilegalmente

restrinja, anule, menoscabe o impida el ejercicio de derechos individuales o colectivos
por motivos de raza , origen nacional o étnico, color, ascendencia, pertenencia a
naciones y pueblos indígena originario campesino o el pueblo afroboliviano o uso de
su vestimenta o idioma propio, será sancionado con pena privativa de libertad de 3 a 7
años.

COMENTARIO.- Para entender este delito debemos tener presente que todas las
personas de nuestro país, tenemos un cumulo de derechos que se hallan mencionados en
la Constitución Politica del Estado y otras leyes tales como derecho al Trabajo, a la
Educacion, a la libertad, a ocupar cargos públicos, etc, Un ejemplo de este delito sería
por ejemplo el Derecho a la Educación Superior que tiene todo ciudadano , empero si
por motivos de que una persona de color negro, no se lo inscribe en la Universidad
Nacional Siglo XX para que estudie una carrera, cumpliendo todos los requisitos, ya se
le ha anulado su derecho de manera ilegal, entonces ya se incurrió en dicho delito.
Pero si un alumno de raza negra desea inscribirse en la Universidad Nacional Siglo XX,
pero no cuenta con titulo de Bachiller por ello no se le otorga la matricula universitaria ,
en este caso no hay delito de racismo pues la medida es legitima y justa.
5.- CONCLUSIONES.- Los principales son:
- No hay justificación científica alguna que hoy permita afirmar la existencia de
razas superiores o inferiores, menos pensar que existan en tal o cual raza algún o
algunos genes que la hagan mas inclinadas a la delincuencia.
- No se ha podido distinguir hasta hoy raza y nacionalidad, sobre todo cuando se
trata de los indígenas bolivianos, la confusión es total, tal es así que basta el
hablar bien el castellano o ejercer ciertos oficios para no ser considerado
indígena, aunque poseyeran todos los rasgos corporales indígenas, no son
considerados tales.
- La raza se refiere a agrupaciones de caracteres somáticos, pero en realidad los
caracteres psíquicos son os que mas interesan para deducir conclusiones en el
ámbito criminológico.
- Para un estudio de la criminalidad india boliviana, ofrecen mucha base los
realizados en Estados unidos sobre la criminalidad negra, sobre todo en lo que
toca a las nocivas influencias ambientales que impulsan a la de sadaptación.
- Es injustificado hablar de una inferioridad general del indio en relación con otros
grupos, tanto si se considera que esa inferioridad proviene de factores biológicos
y ambiéntales. Un análisis muestra que en muchos aspectos el indio es superior
al blanco o mestizo (estabilidad y sentido de familia, constancia en el trabajo,
ansias de superación ,etc.)
- No se encuentra en los indígenas causas peculiares de delincuencia. Las mismas
causas ocurren en Bolivia y a veces con mayor gravedad en los grupos blancos y
sobre todo mestizos.
Fuente bibliográfica utilizada:
 - Cajias K., Huascar. (1997). Criminologia. La Paz – Bolivia, Editorial Juventud.
- Asamblea Legislativa plurinacional de Bolivia: (2010). Ley Nro.- 045 contra el
racismo y toda forma de discriminación.
- Canelas Orellana, Amado (1981) . ¿Quiebra de la minería estatal boliviana?. La
paz – Bolivia, Editorial los amigos del libro.
-Galeano, Eduardo. (1978). Las venas abiertas de américa latina.