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    El documento analiza la capacidad de gestión de las Áreas Protegidas de carácter Nacional respecto a la consolidación territorial. Discute hallazgos sobre si cuentan con categorías de manejo y zonificación de acuerdo al reglamento, y las consecuencias si no lo tienen. También expone causas identificadas como que las categorías y zonificación no responden a la clasificación del reglamento.

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    A) Hallazgo sobre la capacidad de gestión de cada una de las Áreas


    Protegidas de carácter Nacional respecto a la consolidación territorial
    El efecto surge de comparar la situación evidenciada con criterio formulado, el cual
    establece que «La gestión ambiental a cargo de las APN tendrá capacidad para lograr
    sus
    objetivos, si cada Área Protegida logró la demarcación, señalización y regulación de la
    tenencia de la tierra», al respecto, en los capítulos siguientes se expone esa
    comparación.
    Condición sobre la capacidad de gestión de cada una de las Áreas Protegidas de
    carácter Nacional respecto a la consolidación territorial
    Se verificó si cada AP contaba con las categorías de manejo y zonificación, además si
    estos
    elementos guardaban correspondencia con sus objetivos de creación. Se obtuvieron los
    siguientes resultados.
    Consecuencia potencial (riesgo) sobre la capacidad de gestión de cada una de las
    Áreas Protegidas de carácter Nacional respecto a la consolidación territorial
    El hecho de que no todas las Áreas Protegidas cuenten con las categorías de manejo y
    zonificación como lo señala el Reglamento General de Áreas Protegidas ocasiona que
    no se tenga un ordenamiento del uso de espacio adecuado, que no se pueda establecer
    zonas de restricciones y regímenes de manejo para así poder alcanzar los objetivos de
    cada área y puedan ser acordes a sus objetivos de creación.
    De igual manera, si las AP no cuentan con demarcación ni señalización, no se puede
    tener límites definidos para un control y uso del espacio de cada Área Protegida,
    conforme a la zonificación, planes de manejo y normas reglamentarias.
    Por otro lado, si no se llega a regularizar el total de las tierras al interior de las Áreas
    Protegidas, se corre el riesgo de no saber qué pasará con el resto del área sin sanear, qué
    actividad legal o ilegal puedan realizar o qué nuevos asentamientos puedan presentarse.
    Causas y recomendaciones sobre la capacidad de gestión de cada una de las Áreas
    Protegidas de carácter Nacional respecto a la consolidación territorial
    La causa, es la razón o motivo por el cual ocurrió el problema reflejado en la condición
    y por consiguiente, de lo establecido en el efecto. Las recomendaciones son formuladas
    para minimizar o eliminar la (s) causa (s). A continuación, se exponen las causas
    identificadas:
    Primera causa
    Categorías de manejo y zonificación no responden a la clasificación señalada en el
    Reglamento General de Áreas Protegidas.
    De acuerdo al Reglamento General de Áreas Protegidas (RGAP), el artículo 19,
    parágrafo I, establece las siguientes categorías de manejo: Parque, Santuario,
    Monumento Natural, Reserva de Vida Silvestre, Área Natural de Manejo Integrado y
    Reserva Natural de Inmovilización.
    Por otro lado, el artículo 31 del mismo reglamento señala que la zonificación
    corresponde al ordenamiento del uso del espacio del área protegida en base a la
    singularidad, fragilidad, potencialidad de aprovechamiento sostenible, valor de los
    recursos naturales del área y de los usos y actividades a ser permitidos, a través del
    establecimiento de zonas sometidas a diferentes restricciones y regímenes de manejo a
    través de los cuales se espera alcanzar los objetivos de conservación, guardando
    estrecha relación con los objetivos y categorías del área protegida.

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