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“Año de la Unidad, de la Paz y el Desarrollo”

MEMORIAL
Señor:
Manuel Gambini Rupay
Gobernador Regional
Gobierno Regional de Ucayali
Presente.

De nuestra mayor consideración

Los que suscriben la presente, representantes de las organizaciones de pueblos


indígenas, comunidades nativas de la Región Ucayali, a Usted respetuosamente
decimos que por medio del presente memorial le comunicamos nuestras demandas
prioritarias en el marco del día internacional de los pueblos indígenas, por lo que
recurrimos a su persona solicitando se ordene su atención y se tenga presente al
momento de la elaboración e implementación de políticas públicas que involucren a
comunidades nativas y pueblos indígenas amazónicos en merito a los siguientes
considerandos:

Primero. – En la resolución 49/214, de 23 de diciembre de 1994, la Asamblea


General de las Naciones Unidas decidió que el Día Internacional de los Pueblos
Indígenas del Mundo se celebrara el 9 de agosto de cada año. La fecha marca el
día de la primera reunión, en 1982, del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas
sobre Poblaciones Indígenas de la Subcomisión de Promoción y Protección de los
Derechos Humanos. En 1990, la Asamblea General de las Naciones Unidas
proclamó 1993 Año Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo

Cada 9 de agosto se conmemora el Día Internacional de los Pueblos Indígenas para


dar a conocer las necesidades de las sociedades culturalmente diferenciadas y se
reafirma los derechos de los pueblos indígenas y el compromiso común de
promover los valores de la equidad, la justicia y la dignidad para todos.

Segundo. - En 1989 se adopta el Convenio 169 de la Organización Internacional de


Trabajo - OIT, sobre pueblos Indígenas y Tribales en países Independientes, norma
que fue aprobado por el Estado Peruano el 5 de diciembre de 1993 a través de la
Resolución Legislativa Nº 26253, y ratificado el 17 de enero de 1994. El Convenio,
es de cumplimiento obligatorio para nuestro país a partir del 2 de febrero de 1995.
Su vigencia fue ratificada por el Tribunal Constitucional en diferentes sentencias, en
cual se establece “Los tratados internacionales sobre derechos humanos de los que
el Estado peruano es parte integran el ordenamiento jurídico. Dichos tratados no
sólo conforman nuestro ordenamiento, sino que, además detentan rango
constitucional”. (STC exp. Nº 00025-2005-PI/TC y Nº 00026-2005-PI/TC
acumulados, F.J. 25).
Tercero. - El Convenio N° 169 de la OIT explícitamente exige a los gobiernos que
desarrollen una acción coordinada y sistemática para garantizar que todas las
disposiciones del Convenio sean implementadas plenamente. Esto se ve reflejado
en el artículo 2 del Convenio:
1. Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de
los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los
derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad.
2. Esta acción deberá incluir medidas:
a) que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los
derechos y oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros de
la población;
b) que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales
de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones,
y sus instituciones;
c) que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias
socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas y los demás
miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y
formas de vida.

El artículo 2 del Convenio especifica que el propósito de la acción del gobierno es


asegurar la calidad en términos de los derechos y oportunidades y eliminar la brecha
socioeconómica entre los pueblos indígenas y otros sectores de la sociedad al
mismo tiempo que se reconocen sus derechos, necesidades y aspiraciones
especiales como pueblos.
El artículo 4 numeral 1 ordena que deberán adoptarse las medidas especiales que
se precisen para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo,
las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados, el numeral 2 decreta
que tales medidas especiales no deberán ser contrarias a los deseos expresados
libremente por los pueblos interesados;

El Artículo 6º numeral 1, prescribe el derecho de los pueblos indígenas de participar


en la formulación, aplicación, evaluación de los planes de desarrollo nacional y
regional que les afecten directamente, debiendo los gobiernos establecer los
medios para el pleno desarrollo de las instituciones e iniciativas de esos pueblos, y
en los casos apropiados proporcionar los recursos necesarios para este fin.

El Artículo 7º numeral 1, ordena que los pueblos interesados deberán tener el


derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo,
en la medida en que éste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar
espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en
la medida de lo posible, su propio desarrollo económico, social y cultural. Además,
dichos pueblos deberán participar en la formulación, aplicación y evaluación de los
planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles
directamente.
El articulo 33 ordena que la autoridad gubernamental responsable de las cuestiones
que abarca el presente Convenio deberá asegurarse de que existen instituciones u
otros mecanismos apropiados para administrar los programas que afecten a los
pueblos interesados, y de que tales instituciones o mecanismos disponen de los
medios necesarios para el cabal desempeño de sus funciones.

Por otra parte, la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indígenas, suscrito por el Perú en el año 2007, establece en su artículo 5º
“Los pueblos indígenas tienen derecho a conservar y reforzar sus propias
instituciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales, manteniendo a
la vez su derecho a participar plenamente, si lo desean, en la vida política,
económica, social y cultural del Estado”;
En ese contexto se propone las siguientes DEMANDAS PRIORIZADAS:
1. Garantizar los Derechos de Propiedad Territorial de la Tierra y de la
Seguridad Jurídica de las Comunidades Nativas, Asimismo el saneamiento
físico legal de asentamientos humanos interculturales.
2. Ampliar la Educación Intercultural Bilingüe a todas las Comunidades Nativas
y en todos los niveles: inicial, primario, secundario y el acceso a estudios
superiores.
3. Fortalecer el sistema intercultural de salud y ampliar la cobertura de la Salud
Pública en las Comunidades Nativas en el que se reconozca la participación
de los promotores y agentes de salud comunitario.
4. Se reconozcan los mecanismos de autoprotección colectivo para generar
condiciones de paz y la seguridad civil para los lideres, lideresas e
integrantes de las Comunidades Nativas dando prioridad a las personas que
se sitúan en situación de riesgo.
5. Promover la participación efectiva de los Pueblos Indígenas en la
administración pública y el consentimiento libre previo e informado sobre el
Manejo y en los beneficios de las Áreas Naturales Protegida.
6. Garantizar el acceso y uso en los beneficios por parte de las Comunidades
Nativas en el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales en su
entorno y la prevención de daños ambientales y sociales Negativos con la
participación de las organizaciones representativas.
7. Promover la protección de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario y
contacto inicia.
8. Promover políticas de desarrollo, proyectos productivos y alternativas
económicas para los pueblos indígena con la participación activa de sus
organizaciones representativas.
9. Fomentar la gobernabilidad y el reconocimiento e implementación de
Administración de Justicia en las Comunidades Nativas.
10. La Reactivación del Grupo Trabajo de Sobre Pueblos Indígenas, la
Comisión de Gestión Intercultural Indígena Amazónico como espacio de
coordinación público para promover dialogo y definición de políticas públicas
en favor de las comunidades nativas con la participación de las
organizaciones indígenas con todas las gerencias y las direcciones de línea.
11. Creación de la Comisión Regional Sobre la Iniciativa para la Transparencia
en las Industrias extractivas – EITII en la Región Ucayali.
12. Inclusión de profesionales indígenas en las direcciones del Gobierno
Regional de Ucayali.
13. Respaldo desde el Gobierno Regional el proyecto de Ley de Universidades
Interculturales en el Perú.
14. Asignación presupuestal el desde el Gobierno regional el proceso de
licenciamiento del Pedagógico Bilingüe Yarinacocha.
15. Fortalecimiento e implementación de la Gerencia de Desarrollo de Pueblos
Indígenas del Gobierno regional de Ucayali en que se cuenta con unidad
formuladora y ejecutora.
16. Creación de la Ugel Intercultural.
17. Declaración de Feriado Regional en el Día Internacional de los Pueblos
Indígenas.
18. En los procesos de elaboración de proyectos de infraestructura vial y
energética se garantice la participación oportuna de los pueblos indígenas
para una infraestructura sostenible.

POR LO EXPUESTO
Señor Gobernador, pedimos ordenar a quien corresponda y atender nuestras
demandas por ser de justicia.
Atentamente,

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