Plan de Desarrollo 2016 2019 Baranoa

Lázaro Rafael
Escalante Estrada
Alcalde
1
Lázaro Rafael Escalante Estrada
Alcalde Municipal
GABINETE MUNICIPAL
Juan Carlos Castillo Fontalvo

Secretario de Planeación
Julio Lubo Sobrino

Secretaría General
Álvaro Silvera Rada

Secretario de Hacienda
Carlos Alfonso Consuegra Palma

Subsecretario de Despacho
María Auxiliadora Pulido Barrios

Secretaria de Educación, Cultura y Deporte
María Esperanza Rodríguez Consuegra

Secretaria de Salud
Miguel Ángel Navas Vega

Control Interno
2
Dridzzy Paola Gómez Escobar
Personera
CONCEJO MUNICIPAL
Mesa Directiva
Álvaro José Olivares Soto

Presidente
Paola Charry Altamiranda

Primer Vicepresidente
Cesar Bustamante Ruíz

Segundo Vicepresidente
Honorables Concejales
Adriana Barrios Otero
Calixto Araujo de la Hoz
Amelia Lamadrid Florián
Edwin Salguedo Silvera
Alía Abiantún Salaimán
Alfredo Navarro Navarro
Lía Margarita Venegas Peña
3
Jean Paul Durán Llanos
Gregorio Castaño Vega
Luis Santiago Sanandres
Mauricio Vélez Sarmiento
Mabel Narváez Echeverría
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
Alexandra Buitrago Calle

Presidente
Consejeros
Carlos Rada Solano
Sector Profesionales
Libardo Guzmán
Sector Asocomunal
Mónica Consuegra Solano

Sector IPS Privadas
Manuel Santana Obeso

Sector Negritudes
María Rodríguez
Sector Cultura
4
José Luis Sarmiento
Sector Abogados
Teresa Navarro
Sector Educación
Pablo Hernández
Medio Ambiente
Ana Sierra Sosa

Sector Mokaná
Celina Chinchilla
Sector Desplazados
Margarita Iglesias
Sector Comerciantes
Yamal Gacham
Sector Corregimiento de Campeche
María José Molina

Sector Juventudes
Isaac de la Asunción
Sector Corregimiento de Pital
Hugo Bradford
Sector Campesino
5
Adel Soto
Sector Corregimiento de Sibarco
Humberto de la Hoz
Sector Arquitecto
Alberto Barros
Sector LGBTI
EQUIPO DE TRABAJO
Marco Rojas De La Rosa

Coordinador del Proyecto
Ricardo Rojas Martínez

Estructuración Financiera
Nelson Henry Sogamoso Devia

Estructuración Desarrollo Sostenible
David García Cisneros

Diagramación y Diseño Gráfico
6
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ..................................................................................................................................................... 7

LISTA DE TABLAS ................................................................................................................................................................. 9
LISTA DE ILUSTRACIONES ............................................................................................................................................11
PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................................................12
I. DIAGNÓSTICO ............................................................................................................................................................15
1.1. DIMENSIÓN ECONÓMICA ......................................................................................................................................15
1.1.1. Sector Rural ..............................................................................................................................................................15
1.1.2. Sector Urbano ..........................................................................................................................................................22
1.2. DIMENSIÓN SOCIO - CULTURAL ...................................................................................................................22
1.2.1. Organización y División Territorial ............................................................................................................22
1.2.2. Demografía ..............................................................................................................................................................23
1.2.3. Organización y Participación Social ...........................................................................................................53
1.3. DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA FUNCIONAL .....................................................................................54
1.3.1. ÁREA URBANA .....................................................................................................................................................54
1.4. DIMENSIÓN AMBIENTAL ..................................................................................................................................73
1.4.1. Clima .........................................................................................................................................................................73
1.4.2. Coberturas Vegetales........................................................................................................................................74
1.4.3. Fauna ........................................................................................................................................................................76
1.4.4. Fenómeno del Niño ...........................................................................................................................................78
1.5. DIMENSIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA...........................................................................................80
1.5.1. División Político Administrativa.................................................................................................................80
1.5.2.Determinación de la Capacidad Técnica y Financiera de la Administración Municipal.....82
II. PARTE ESTRATÉGICA ............................................................................................................................................97
2.1. ESTRUCTURACIÓN DE LOS COMPONENTES ..........................................................................................97
7
2.2. Formulación General Del Plan ...................................................................................................................... 100
2.2.3. Visión Del Plan ................................................................................................................................................... 100
2.2.4. Misión Del Plan .................................................................................................................................................. 100
2.2.5. Principios Del Plan ........................................................................................................................................... 100
2.3. DEFINICIÓN DE DIMENSIONES ................................................................................................................... 102
2.3.1. Dimensión Socio Cultural ............................................................................................................................. 102
III. PLAN DE INVERSIONES ...................................................................................................................................... 158
3.1. El Plan Financiero............................................................................................................................................... 159
3.2. Plan General de Inversiones ......................................................................................................................... 163
3.3. Estrategias De Financiación .......................................................................................................................... 164
8
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Tenencia de la Tierra – Base Predial 2014 IGAC .............................................................................15

Tabla 2: Áreas cultivadas ................................................................................................................................................19
Tabla 3: Cultivos Semestrales ......................................................................................................................................20
Tabla 4: Cultivos Anuales ...............................................................................................................................................20
Tabla 5: Cultivos Permanentes ....................................................................................................................................21
Tabla 6: Cultivos Semestrales ......................................................................................................................................21
Tabla 7: Datos Poblacionales ........................................................................................................................................23
Tabla 8: Población por Grupos Etarios y Género ...............................................................................................25
Tabla 9: Población Vulnerable .....................................................................................................................................27
Tabla 10: Necesidades Básicas Insatisfechas .......................................................................................................29
Tabla 11: Instituciones Educativas Oficiales ........................................................................................................31
Tabla 12: Instituciones Educativas No Oficiales .................................................................................................31
Tabla 13: Centros de Desarrollo Integral ...............................................................................................................31
Tabla 14: Aseguramiento................................................................................................................................................32
Tabla 15: Infraestructura Deportiva Instituciones Educativas ..................................................................37
Tabla 16: Infraestructura Deportiva de Acceso Público.................................................................................38
Tabla 17: Parques y Zonas Recreacionales ...........................................................................................................38
Tabla 18: Clubes Deportivos de Futbol ...................................................................................................................38
Tabla 19: Clubes Deportivos Otras Disciplina .....................................................................................................39
Tabla 20: Listado de Expresiones Culturales .......................................................................................................39
Tabla 21: Indicadores por Categoria de Derechos Infancia y Adolescencia ........................................44
Tabla 22: Promedio Pruebas ICFES...........................................................................................................................53
Tabla 23: Usuarios Servicio de Acueducto ............................................................................................................63
Tabla 24: Usuarios Servicio de Aseo .........................................................................................................................65
Tabla 25: Usuarios Servicio de Energía...................................................................................................................66
9
Tabla 26: Usuarios Servicio de Gas Natural ..........................................................................................................66
Tabla 27: Bienes Municipales .......................................................................................................................................84
Tabla 28: Ingresos Propios ............................................................................................................................................87
Tabla 29: Ingresos Sistema General de Participaciones .................................................................................88
Tabla 30: ICDL ......................................................................................................................................................................90
Tabla 31: Pasivos Contingentes...................................................................................................................................91
Tabla 32: Pasivo Exigible ................................................................................................................................................92
Tabla 33: Deuda Pública..................................................................................................................................................92
Tabla 34: Capacidad de Endeudamiento ................................................................................................................94
Tabla 35: IDI ..........................................................................................................................................................................95
Tabla 36: Desempeño Integral del Municipio ......................................................................................................96
Tabla 37: Desarrollo Territorial ..................................................................................................................................97
10
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Condición Actual y Proyección Fenómeno del Niño IDEAM 2016 ..............................16
Ilustración 2 Plano de Usos del Suelo PBOT Baranoa......................................................................................17
Ilustración 3 Estructura Poblacional por Área ....................................................................................................24
Ilustración 4 Pirámide Poblacional por Grupos Etarios .................................................................................25
Ilustración 5 Zonas Geoeconómicas Homogéneas PBOT Baranoa ...........................................................58
Ilustración 6 Mapa de Cobertura Vegetal...............................................................................................................74
Ilustración 7 Anomalía de Temperatura Superficie del Mar Diciembre 2015 IDEAM ...................79
Ilustración 8 Organigrama de la Administración Municipal ........................................................................83
Ilustración 9 Ingresos Corriente .................................................................................................................................87
Ilustración 10 Recursos SGP .........................................................................................................................................88
Ilustración 11 Cuadro de Gastos Municipales......................................................................................................89
Ilustración 12 Perfil de Endeudamiento.................................................................................................................93
Ilustración 13 Articulación Plan de Desarrollo Nacional – Plan de Desarrollo Municipal ...........98
Ilustración 14 Articulación Dimensiones para el Desarrollo Sostenible PNUD – Plan de
Desarrollo Municipal.........................................................................................................................................................98
Ilustración 15 Articulación Atlántico Líder – Plan de Desarrollo Municipal .......................................99
Ilustración 16 Estructura del Plan de Desarrollo Municipal ........................................................................99
11
PRESENTACIÓN
En los próximos años visiono una Baranoa con gran

Desarrollo Social, Segura, con grandes oportunidades,
administrada con transparencia, con calidad educativa,
proyectada al futuro con una gran zona industrial, que
garantice empleo a su gente, con mejor infraestructura,
movilidad y servicios públicos.
Una ciudad para vivir y disfrutar, en donde todos los

ciudadanos nos comprometamos con ser agentes activos y participativos de las decisiones
más importantes. Quiero un municipio que se proyecte al futuro como una gran ciudad y tres
corregimientos Pital, Sibarco y Campeche que enarbolen la grandeza e importancia de su
gente.
El Plan de Desarrollo BARANOA SOCIAL Y SEGURA, ha sido construido con la participación

de todos los sectores del municipio, propone asegurar que las Políticas y Programas Sociales
respondan de manera valiosa, pertinente, eficaz y eficiente a problemas importantes de la
ciudadanía, promoviendo así el logro del desarrollo social de manera equitativa y sostenible,
bajo un modelo descentralizado y de gestión participativa. Para alcanzar estos objetivos,
nuestro gobierno tendrá como prioridad las políticas sociales dirigidas a favorecer a los
grupos poblacionales en situación de pobreza y vulnerabilidad.
Cumpliendo lo establecido en el artículo 339 de la Constitución Política de Colombia y en

concordancia con los lineamientos fijados por la Ley 152 de 1994 someto a consideración de
esta Honorable Corporación el Plan de Desarrollo por una Baranoa Social y Segura, el cual
recoge los elementos centrales del Programa de Gobierno que sometí a consideración del
pueblo de Baranoa.
12
Honorables Concejales vivimos momentos de decadencia moral, de hogares disfuncionales, de
niños sin buena educación y buena salud, con el dolor de hambre que aqueja a muchas
familias, la falta de empleo lleva a muchos al desespero y así se convierten en presa de bandas
criminales que les ofrecen la cultura del dinero fácil, esa es nuestra dolorosa realidad mundial,
y la solución de toda esta problemática no la podemos abordar bajo el influjo de las pasiones
políticas, se exige en estos momentos coyunturales mucha serenidad, pero sobre todo se
requiere actuar con grandeza.
Por esta razón en mi Programa de Gobierno no ofrecí un sin número de promesas sino un
cumulo de desafíos, la Baranoa de hoy exige que pensemos con grandeza, libres de odios, que
nuestra mirada no sea miope, sino que por el contrario, aportemos lo mejor de nosotros para
sacarla del marasmo en que se encuentra, Baranoa requiere del concurso de todos para que
todos unidos le dejemos a las presentes y futuras generaciones una Baranoa socialmente
desarrollada, con gran transformación económica, con gran inversión para sus gentes, con
eficientes servicios públicos, con educación y salud de calidad, con escenarios de recreación y
deporte, una Baranoa segura que garantice inversión privada que traiga empleo y desarrollo a
nuestras gentes, en pocas palabras Baranoa merece mejor futuro. Mi Programa de Gobierno se
constituyó pensando en estos grandes retos y sé que con la ayuda de todos lograremos
transformar nuestro querido terruño.
Este Plan de Desarrollo se fundamenta en mi Programa de Gobierno, se estructura bajo 4

dimensiones, con 5 ejes temáticos, así: Dimensión Socio Cultural, Dimensión Institucional,
Dimensión Económica, Dimensión Ambiental. Se articula con el Plan Nacional de Desarrollo
Todos Por Un Nuevo País y con el Plan de Desarrollo Departamental - Atlántico Líder, y
además en concordancia con las dimensiones para el desarrollo sostenible PNUD, porque soy
un convencido que con la ayuda de las instancias departamental, nacional e internacional,
lograremos que esta Carta de Navegación del presente Cuatrienio nos Garantice para Nuestras
Gentes el Disfrutar de una Baranoa más competitiva, sostenible, incluyente, emprendedora, y
con más oportunidades, con un ambiente sano.
13
En este Plan de Desarrollo la prioridad serán las políticas sociales dirigidas a favorecer a los
grupos poblacionales en situación de pobreza extrema y vulnerabilidad, porque el ladrillo y el
cemento no tienen sentido sino garantizamos una enorme inversión en nuestras gentes.
Soy un convencido que el arma más poderosa para derrotar la desigualdad y la inequidad y el
subdesarrollo es la Educación, por eso considero que lo más rentable para nuestro País es la
Inversión en Educación y uno de los pilares de este plan es ofrecer una alternativa a nuestra
juventud de educarse mejor mediante la construcción de una sede del SENA en Baranoa.
La Educación No Consiste En Llenar Un Cántaro Sino En Encender Un Fuego1 - Educación es luz

en nuestras vidas, bienestar y progreso.
Amigos Concejales nuestra Baranoa requiere de vuestro concurso, ante el Futuro Incierto
Nuestra Actitud No Es La De Lamentarnos Ante La Oscuridad, Sino Que Nuestro Deber Es
Encender Las Velas Que Puedan Guiarnos Por Un Camino De Progreso y Desarrollo.
Encendamos Unidos Las Velas De La Seguridad y De La Inversión Social. A esto me

comprometo y con la ayuda de Dios y tu compromiso con Baranoa, dedicaré todo mi esfuerzo
para lograr tan loables metas y con ello reducir los cordones de miseria y pobreza que
agobian a nuestra gente.
Tu amigo y servidor,
Lázaro Rafael Escalante Estrada

Alcalde Municipal
1 William Butler Yeats
14
I. DIAGNÓSTICO
1.1. DIMENSIÓN ECONÓMICA
La dimensión económica del municipio de Baranoa se divide en sector rural y sector urbano,
de la siguiente manera:
1.1.1. Sector Rural
Factores que afectan la Producción Rural
Tenencia de la Tierra
De acuerdo a la base de datos de los registros prediales suministrados por I.G.A.C. vigencia
2014, el municipio de Baranoa cuenta con 2.296 predios rurales, en este aspecto existe una
gran desigualdad entre los actores propietarios: el 89% de los predios se ubican en áreas
menores de 0,5 a 10 has, representados en 2039 predios, para un total de 2832 hectáreas; y
8821 hectáreas representan predios con extensión mayor a 10 hectáreas, y se encuentra
concentrados en 257 predios.
Tabla 1: Tenencia de la Tierra – Base Predial 2014 IGAC2

Criterio Predios Área (Has)
(M2) %
0,5 - 5,0 Has 1.852,00 14.940.309,00 81%
5,0 - 10,0 Has 187,00 13.386.900,00 8%
10,0 - 20,0 Has 130,00 18.812.056,00 6%
20,0 - 50,0 Has 88,00 27.252.119,00 4%
Más 50,0 has 39,00 42.145.462,00 2%
Total 2.296,00 116.536.846,00 100%
2 Base de Datos IGAC 2014
15
Fenómeno del Niño, lluvias escasas y mal repartidas y ausencia de sistemas de riego3
Días de intenso calor, bajo volumen de lluvias, incendios forestales, acompañados de mensajes
de alerta de varios municipios al Gobierno Nacional, por riesgo de desabastecimiento de agua,
son las señales de que el fenómeno de El Niño se posó en Colombia y cada vez toma más
fuerza.
En los últimos meses, según el IDEAM, las lluvias en el departamento del Atlántico, ha
disminuido hasta en un 48% teniendo en cuenta cifras de precipitaciones de los últimos 5
años, siendo el 2015-2016 el más afectado.
Ilustración 1. Condición Actual y Proyección Fenómeno del Niño IDEAM 2016
3 IDEAM 2016
16
La alta evaporación y las precipitaciones bajas y mal repartidas, son limitantes severas para el
desarrollo de las actividades agropecuarias en la cuenca, la precipitación es deficiente en el
primer semestre y en el segundo se concentra en los meses de septiembre, octubre y
noviembre, y está representada frecuentemente por aguaceros torrenciales, de corta duración
y alta precipitación. La irregularidad de las lluvias no favorece el normal desarrollo de las
cosechas, en especial durante el primer semestre, cuando los cultivos que logran establecerse
en secano dan como resultado bajas producciones por causa de las deficientes precipitaciones,
sumadas a la presencia de fuertes vientos y alta radiación que aumentan la
evapotranspiración.
En el segundo semestre, aunque gráficamente se ven mejor repartidas las lluvias, la

precipitación es relativamente baja y torrencial, es decir con aguaceros fuertes de corta
duración que resultan en alta escorrentía superficial, baja percolación y poco
aprovechamiento por las plantas, dando como resultado un déficit en el balance hídrico entre
el agua requerida y la realmente aprovechables por las plantas.
Relieve, erosión y uso inadecuado del suelo
Ilustración 2 Plano de Usos del Suelo PBOT Baranoa
17
Como se observa en el plano, el 90% del municipio de Baranoa es rural, de las cuales la mayor
parte tiene vocación Agrosilvopastoril (ASP) y Forestal Protección (FPR), y ocupan una
extensión aproximada de 11.653 hectáreas. Sin embargo, existe conflicto en su utilización, ya
que menos de 1.500 hectáreas son utilizadas para Cultivos Transitorios (CTS), y el resto para
actividades de Pastoreo Extensivo (PEX).
Deficiente Sistema Vial Interno
El sistema vial para la producción rural se encuentra representada por vías las vías
secundarias entre las cabeceras municipales y los corregimientos se encuentran en buen
estado de funcionalidad. El acceso entre los sitios de producción y veredas cuando existe es
mediante carreteables en su gran mayoría destapados y poco habilitados para tráfico
continuo. La situación se complica en el invierno a extremos de deterioro tales que al llegar el
periodo de extracción de cosechas y otros productos, la actividad se dificulta altamente
constituyéndose en un limitante con relación al mercadeo y la movilidad. Esta deficiencia del
sistema vial desestimula la inversión en el campo, limita el acceso a sitios de interés turístico,
en especial los relacionados con la biodiversidad que abundan en la cuenca, y reafirma el
aislamiento regional constituyéndose en un limitante importante para el desarrollo regional.
Inadecuadas Técnicas de Producción
En general las prácticas son rudimentarias y poco eficientes, lo cual, aunado a las condiciones
climáticas prevalecientes, más el uso de terrenos en contra de su potencial, inciden en bajos
rendimientos y baja calidad de los productos resultantes. Los cultivos que se siembran son los
tradicionales de la huerta de Pancoger: Yuca, maíz, ñame, millo, frijoles, melones, patillas,
ahuyama y demás utilizados para autoconsumo y en casos excepcionales para venta de
excedentes.
18
En el municipio desde el año 2006 en la finca el Remolino de la empresa JANNA FOOD, se
cultivan entre 15 y 20 hectáreas de sábila para la producción agroindustrial de productos a
base de éste.
Sistemas de Producción
Históricamente, por su cercanía con el distrito de Barranquilla, al municipio le ha

correspondido el manejo y la comercialización de la producción agropecuaria, algunas granjas
avícolas y porcinas, programas de reforestación, comercio minoritario, actividades de
extractivas de escala reducida de materiales para vías y construcción (material de subbase,
agregados y otros), recientemente urbanizaciones campestres y de manera mínima procesos
de ecoturismo en las zonas altas del municipio.
Producción Agrícola
Como se describió anteriormente, menos de 1.500 hectáreas del potencial, son utilizadas para
cultivos transitorios. La diferencia entre el uso agrícola potencial de los suelos y el actual es el
reflejo de la concentración de la mayor parte de la tierra en pocas manos y la baja apetencia
de los campesinos hacia la agricultura por causa de los limitantes que hacen insegura su
actividad.
Tabla 2: Áreas cultivadas4
Criterio Has
Cultivos Semestrales 610,00
Cultivos Anuales 310,00
Cultivos Permanentes 318,00
Total 1.238,00
4 Articulación POMCA Ciénaga de Mallorquín, Río Magdalena y Canal del DIQUE
19
La actividad agrícola es realizada por productores bajo el sistema de aparcería, o en su calidad
de pequeños y medianos productores, se realiza de forma manual y en muchos casos con
deficiente uso de insumos adecuados.
Cultivos Semestrales
Tabla 3: Cultivos Semestrales5
Cultivo Área (Has) Producción (Toneladas)

Maíz Tradicional 309,00 618,00
Millo 87,00 252,00
Sorgo 17,00 26,00
Frijol 97,00 117,00
Patilla 40,00 70,00
Melón 49,00 101,00
Ají 11,00 37,00
Total 610,00 1.221,00
Cultivos Anuales
Tabla 4: Cultivos Anuales6`

Yuca 296,00 997,00
Guandú 12,00 41,00
Ñame 2,00 5,00
Total 310,00 1.043,00
Cultivos Permanentes

20
Tabla 5: Cultivos Permanentes7
Mango 34,00 292,00
Limón 7,00 41,00
Ciruela 205,00 1.326,00
Guayaba 11,00 80,00
Higuerilla 46,00 220,00
Sábila 15,00 65,00
Total 318,00 2.024,00
Producción Pecuaria
La ganadería bovina es el principal sistema productivo de la zona rural, predominan los

pastos naturales y en algunos muchos pastos mejorados con manejo extensivo o
semiextensivo, esto es poca capacidad de carga por hectárea. La actividad es adelantada por
pequeños, medianos y grandes propietarios ganaderos denominados en función de la
extensión de los terrenos que integran un inventario de ganadería bovina de 14.550 cabezas
de ganado, de las cuales 2.865 son para ordeño, por lo cual se estima una producción de leche
promedio de 11.460 lts, tomando como base un periodo de lactancia por animal de 270 días a
4 lts/días, de acuerdo a las cifras obtenidas por el ICA; sin embargo en los últimos 2 años estas
cifras se han visto diezmadas por efecto del fenómeno del niño.
Tabla 6: Semestrales8
Predios 227
Especie Cantidad
Ovinos 421
Caprino 92
Bufalino 1
Equino 232

21
La producción láctea y cárnica de todo el departamento del Atlántico se ha visto amenazada
por la falta de agua en los hatos bovinos. La época de sequía ha impactado directamente el
desarrollo del sector ganadero. Esta situación agudiza la crisis económica que últimamente
padecen los productores bovinos de ambas regiones, quienes son piezas fundamentales para
la economía de los departamentos, junto con los agricultores.
1.1.2. Sector Urbano
El sector urbano del municipio concentra la venta de bienes y servicios en los alrededores de
la Plaza principal, con un rango de cobertura de cerca de 3 manzanas a la redonda, y en
pequeña escala con comercio barrial mayorista y minorista, representados en
aproximadamente 997 establecimientos de comercio debidamente inscritos en la base de
datos de Industria y Comercio municipal9, en relación con los corregimientos encontramos a
Campeche con 64 establecimientos, 21 en Pital de Megua y 13 en Sibarco.
Además, se cuenta con la presencia de entidades bancarias y del sector financiero, tales como
Banco Agrario, Bancolombia y Banco de Bogotá.
La pequeña y mediana empresa de producción, está representada por la industria

manufacturera que representa el aporte industrial a la economía del municipio, junto con el
procesamiento de sábila para la producción de refrescos a base de esta planta y la producción
de almojábanas y productos de ciruela.
1.2. DIMENSIÓN SOCIO - CULTURAL
1.2.1. Organización y División Territorial
9 Secretaría de Hacienda Municipal 2015
22
Sector Urbano
De acuerdo a la información contenida Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el municipio

cuenta con 42 barrios debidamente legalizados.
Sector Rural (Veredas)
El municipio cuenta con 3 corregimientos y 13 parcelaciones, estás últimas dedicadas a la

producción agrícola y pecuaria.
Corregimientos: Campeche, Pital y Sibarco
Parcelaciones y Veredas: Las Palmitas, Mara Mara, El Barrial, El Mamón, San José, San Gil, El
Salao, El Rodeo, El Desengaño, Megua, Morotillo, Matavidi, Casa Vera.
1.2.2. Demografía
Reconocimiento Inicial Del Municipio
Tamaño
Tabla 7: Datos Poblacionales
23
El municipio de Baranoa presenta una población de 57.843 habitantes (DANE 2015), a nivel
urbano 48.565 equivalente al 83,96% y en el área rural 9.278 equivalente al 16,04%.
Crecimiento
Baranoa presenta un crecimiento promedio de 1,23% en la población urbana y 0,61% en la

rural, un índice de natalidad del 1,86%.
Distribución10
Durante un periodo de 11 años, la tendencia de distribución de la población es de una media

de 83,57% en cabecera y en 16,43% en el resto del municipio. Se prevé una constante
demográfica en el crecimiento poblacional. (DANE 2005).
Estructura de la Población
Por Área
2015
2013
2011
2009
2007
2005
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000
Rural Cabecera
Ilustración 3 Estructura poblacional por Área
10 Proyección DANE 2015
24
Estructura Poblacional11
La distribución de la población por grupos etarios, refleja una alta natalidad y reducción en la
mortalidad infantil. En contraste, se refleja la reducción y baja presencia de población adulta
mayor.
Ilustración 4 Pirámide Poblacional por Grupos Etarios
Tabla 8: Población por Grupos Etarios y Género

Total Mujeres Hombres
Total 57.843 29.268 28.575
0-4 5.196 2.652 2.544
5-9 5.097 2.605 2.492
10-14 5.057 2.591 2.466
15-19 4.956 2.534 2.422
20-24 4.954 2.566 2.388
25-29 4.673 2.421 2.252
30-34 4.436 2.200 2.236
35-39 3.899 1.988 1.911
40-44 3.426 1.719 1.707
25
45-49 3.584 1.839 1.745
50-54 3.413 1.711 1.702
55-59 2.570 1.310 1.260
60-64 2.047 1.043 1.004
65-69 1.557 761 796
70-74 1.093 510 583
75-79 914 405 509
80 Y MÁS 971 413 558
Edad: El rasgo etario significativo en Baranoa es su joven población. (0-25 años, que
representa el 43,67%. En Contraste, su población adulta mayor (desde 60 años), es el 11,38%.
El promedio de longevidad va hasta los 84 años, rango representado en el 1,68% de la
población total.
Sexo: Las mujeres en el municipio son el 50,60% y los hombres el 49,40%. En la edad adulta,
la esperanza de vida de las mujeres es superior.
Primera Infancia: La población entre 0-4 años representa el 8,98% del total en Baranoa, el
48,96% son niños y el 51,04% son niñas.
Infancia: La población entre 5 y 9 años representa el 8,81% del total, el 48,89% son niños y el
51,11% en niñas.
Adolescencia: La población entre 10 y 19 años representa el 17,31% del total; el 48,82% son
hombres y el 51,18% mujeres.
Jóvenes: La población entre 20 y 29 años representa el 16,64% del total, 48,20% son
hombres y 51,80% mujeres.
Adulto Mayor: La población mayor de 60 años es de 6.582 y representa el 11,38% de la

población total, 51,66% son hombres y 48,34% mujeres. El 57% de este porcentaje presentan
vulnerabilidad y dependencia.
26
Población Vulnerable
Tabla 9: Población Vulnerable
Población Vulnerable Cantidad

Población negro, mulato o afrocolombiano 7.184
Población Indígena 3.741
Población Victima/Desplazado12 2.260
Población discapacitada 1.341
Población LGBTI13 763
Primera Infancia 5.196
Adolescencia 5.057
Adulto Mayor 7.242
Población Victima
Nuestro municipio por su ubicación geográfica en el Departamento del Atlántico, ha sido

receptora de la población en condición de desplazamiento desde 1988, hoy de acuerdo a las
cifras del Registro de la Unidad de Victimas (RUV) de la unidad de víctimas, Baranoa presenta
más de 500 familias y aproximadamente 2.500 personas en esta condición.
No hay claridad precisa, actualizada de las condiciones de cada una de las familias, debido a
que no existe el levantamiento de una caracterización que determine realmente tal condición.
12 Reporte Caracterización Victimas del Conflicto Armado, ATLÁNTICO – BARANOA, UARIF 2015
13 Población muestra PLURES 2013, se debe caracterizar completamente la población LGBTI
27
Enfoque diferencial
Se presenta la distribución por ciclo vital (rangos de edad definidos) de la población víctima
ubicada en la entidad territorial, pudiendo distinguir entre diferentes etapas del ciclo como
son: primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez y Persona mayor
(envejecimiento y vejez).
Edad Actual Personas

Entre 0 y 5 años 91
Sin información 191, se presenta la distribución de la población víctima que se reconoce con
alguna pertenencia étnica, de acuerdo a la información contenida en el Registro y que se ubica
en la entidad territorial.
Se presenta la distribución de la población víctima que se reconoce con alguna pertenencia

étnica, de acuerdo a la información contenida en el Registro y que se ubica en la entidad
territorial.
ETNIA PERSONAS
Ninguna 2.157
Negro(a) o Afrocolombiano(a) 64
Indígena 7
Raizal del Archipiélago de San 5
Andrés y Providencia
Gitano(a) ROM 3
28
De acuerdo a la información disponible en el RUV, suministrada por la población víctima, se
realiza una aproximación al enfoque de género presentando la distribución correspondiente
al municipio.
GÉNERO PERSONAS
Hombres 1.105
Mujeres 1.104
No Informa 27
En concordancia con información disponible en la Subdirección RNI, se presenta la

distribución concerniente a las personas víctimas con discapacidad y sin ella, a fin de revisar
los programas existentes en la oferta territorial que apunten a mejorar las condiciones de vida
de esta población.
DISCAPACIDAD PERSONAS
Con Discapacidad 38
Sin Discapacidad 2.198
Tasa de Crecimiento, Tasa de Natalidad y Tasa de Mortalidad
Como resultado de aplicar la proyección DANE, descontando las defunciones ocurridas en el

municipio (tasa de natalidad 0.22%), se presenta una tasa de crecimiento promedio es de
1,33% equivalente a 676 habitantes por año; el mismo DANE reporta 339 nacimientos, lo que
equivale al 0,58% de la población, la diferencia entre el crecimiento y la natalidad, es decir, las
337 personas son resultados de procesos migratorios, hacía el interior del mismo.
Calidad de Vida
29
Tabla 10: Necesidades Básicas Insatisfechas14
1.2.3. Servicios Sociales Básicos
a. Educación
Población en edad escolar: 16.86215

Cobertura matriculados: 11.29016
Analfabetismo: 7,20% = 4.16417
Planta Física:
La oferta educativa oficial del municipio de Baranoa en primaria, secundaria y media, se

encuentra representada en ocho (8) instituciones educativas, distribuidas en veintisiete (27)
sedes; mientras que la oferta privada la representan trece (13) instituciones educativas
debidamente registradas18. Además de contar con cuatro (4) Centros de Desarrollo Integral19.
14 Ficha Municipal DNP 2015

15 Sistema de Selección de Beneficiarios Baranoa 2015
16 Secretaría de Educación 2014
18 http://sineb.mineducacion.gov.co/bcol/app
19 Secretaría de Educación Municipal
30
Tabla 11: Instituciones Educativas Oficiales
Código Nombre Dirección No. Sedes

208078000813 I.E. TÉCNICA MARÍA INMACULADA DE PITAL DE MEGUA CRA. 15 No. 11-96 3
108078000029 I.E. EDUCATIVA DE BARANOA JULIO PANTOJA MALDONADO CLL. 12 No. 19-221 4
208078000201 I.E. DE SIBARCO CLL. 3 No. 3-36 1
108078000011 I.E. ESCUELA NORMAL SUPERIOR SANTA ANA CRA. 19 No. 11-51 1
108078000151 I.E. FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS CLL. 14 No. 21-35 4
108078000100 I.E. JUAN JOSÉ NIETO CRA. 16 No. 21B-22 5
108078000673 I.E. TÉCNICA AGROPECUARIA DE CAMPECHE CLL. 6ª No.16-115 4
108078000215 I.E. PEDRO A. OÑORO CLL. 12 No. 19-409 5
Tabla 12: Instituciones Educativas No Oficiales
Código Nombre Dirección No. Sedes

308078000834 C.E. BARANOA INTERAMERICAN SCHOOL CRA. 19 No. 23-36 1
308078000800 C.E. GRANDES GENIOS CLL. 17 No. 22-109 1
308078000826 C.E. JUGANDO Y PENSANDO CRA. 27B No. 18C-37 1
308078000249 C.E. CORAZÓN DE MARÍA CRA. 22D No. 22A-113 1
308078000842 C.E. LA NUEVA ESCUELA DEL FUTURO CRA. 21 No. 8-45 1
508078000004 C.E. MADRE INMACULADA CLL. 6 No. 11-31 1
308078000770 C.E. MI MUNDO DE ILUSIONES CRA. 15 No. 20-34 1
308078000851 C.E. MONTESSORI CRA. 15 No. 16-36 1
530807800621 C.E. PREESCOLAR GOTITAS DEL SABER CRA. 18D No. 27-122 1
308078000711 ESCUELA SAN JUAN BOSCO CLL. 17 No. 16-90 1
308078000699 GIMNASIO INFANTIL CRA. 22D No. 20-30 1
308078000630 INSTITUTO DOCENTE LA SAGRADA FAMILIA CLL. 15 No. 17-07 1
308078000508 INSTITUTO DOCENTE MIXTO CORAZÓN DE JESÚS CRA. 19 No.23-12 1
308078000001 INSTITUTO DOCENTE RAYITOS DE SOL CLL. 22 No. 18-03 1
308078000613 JARDÍN INFANTIL LOS AMIGUITOS CLL. 15 No. 21ª-14 1
Tabla 13: Centro de Desarrollo Integral

Nombre No. Niños
EN BUSCA DEL SABER 100
LOS REYECITOS 300
NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN 208
FAMILIAR (NIÑOS Y GESTANTES) 440
31
b. Salud20
La estructura del área de salud en el municipio está definida por las líneas de Aseguramiento,
Prestación de Servicios y Salud Publica, desde donde se direccionan las políticas del Sistema
General de Seguridad Social en el marco de las competencias municipales, dentro de cada
línea de acción el municipio desarrolla unas actividades que permiten ser operativo y
dinámico en el sistema, en la búsqueda de la promoción de la salud y prevención de la
enfermedad e intervención ante los aseguradores en el cumplimiento de la gestión del riesgo
en salud a la población en general del municipio, con accesibilidad y calidad en la prestación
de los servicios de salud.
Aseguramiento21
El municipio cuenta con 36.262 habitantes en el Régimen Subsidiado, distribuidos de la

siguiente forma:
Tabla 14: Aseguramiento
EPS-S Afiliados
Coosalud 12.725
La Nueva EPS 6.624
Cajacopi 3.366
Ambuq 12.619
Salud Total – CM 4
Cafesalud EPS – CM 661

Coomeva – CM 89
20 Secretaría de Salud Municipal 2015

21 Secretaría de Salud Municipal 2015
32
EPS-S Afiliados
Famisanar – CM 65
La Nueva EPS – CM 109
Total 36.262
Priorización de los problemas de salud
Priorización de los Problemas

(Morbilidad y Mortalidad)22
Morbilidad/Mortalidad Problemas
Enfermedades del sistema circulatorio (Hombres)
Mortalidad General por
Grandes Causas Las demás causas (población general)
Neoplasias (población general)
Enfermedades isquémicas del corazón
Mortalidad Específica por Enfermedades cerebrovasculares

Subgrupo
Infección respiratoria Aguda
Diabetes Mellitus
Enfermedades del sistema respiratorio (menores de 1 año).
Mortalidad Razón de Mortalidad Materna

Materno-Infantil
Signos, síntomas y hallazgos anormales clínicos y de
laboratorio no clasificados en otra parte (menores de 1 año).
Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías
cromosómicas (menores de 1 año).
Morbilidad por Grandes Enfermedades No transmisibles (adultez).
Causas
Condiciones mal clasificadas (Adultez).
22 ASIS 2013
33
Condiciones Transmisibles y Nutricionales (Adultez)
Eventos de Alto Costo Incidencia de VIH
Prestación de Servicios:
La oferta del primer nivel de complejidad de salud municipal está dada por la ESE Hospital de
Baranoa José de J. Gómez Heredia, en su sede principal, 4 puestos de salud adscritos a esta
misma, y 4 IPS privadas.
Servicios de Salud
ESE Hospital de Baranoa “José de J. Gómez Heredia”

Puesto de Salud LOMA FRESCA
Puesto de Salud de Campeche
Puesto de Salud de Sibarco
Puesto de Salud de Pital de Megua
Oferta Pública
Urgencias 24 horas
Odontología
Trabajo Social
Atención de partos y recién nacidos
Nutrición y Dietética
Laboratorio Clínico
Hospitalización adultos y pediátricos
Terapia física y respiratoria
34
Rayos X y Ecografías
Consulta médica general
Traslado asistencial de pacientes
La atención por el médico general es la más importante y frecuente puerta de entrada al

sistema. La oportunidad en este nivel de atención es directamente proporcional al acceso a los
servicios y su resolutividad es vital para la eficiencia del sistema, pues orienta y racionaliza la
demanda a niveles superiores de complejidad y especialidad. Una respuesta rápida en este
nivel contribuye a la detección y tratamiento en etapas iniciales del proceso patológico
disminuyendo la incapacidad, secuelas y riesgos inherentes a él y disminuye la congestión e
inadecuada utilización de servicios especializados y de urgencias.
El tiempo de respuesta en los prestadores es útil para medir la suficiencia institucional para
atender la demanda de servicios que recibe, orientando decisiones de mejoramiento, puede
servir para la evaluación contractual entre las entidades promotoras de salud y los
prestadores. Su monitorización puede proveer al usuario de información relevante para su
decisión de acudir a un determinado proveedor de servicios de salud y para la auditoría para
el mejoramiento de la calidad de la atención en salud, puede representar además un trazador
indirecto de la capacidad resolutiva de los procesos de atención y de la suficiencia de la oferta
en el primer nivel.23
La ESE Hospital de Baranoa desarrolla el programa de detección temprana de alteraciones en

el crecimiento y desarrollo en el menor de 10 años, para que puedan ser intervenidos a
tiempo y evitar desviaciones en las curvas de crecimiento de ellos. Es fundamental el
acompañamiento para garantizar el estricto cumplimiento de los derechos de los niños. Los
equipos de salud deben orientar a los niños, sus familias y comunidades a través de guías y
23 Ministerio de Salud
35
normas basadas en la evidencia científica que promueven la apropiación de estilos de vida
saludables, ambientes sanos y cuidados básicos de la salud.
De igual forma, el programa de Riesgo Cardiovascular en el cual se hace el manejo de los

pacientes con enfermedad hipertensiva, diabetes mellitus y dislipidemicos. La hipertensión
arterial es un problema de salud de particular importancia dadas su relevancia e impacto en la
población general. Continúa siendo un factor de riesgo importante en el desarrollo de
enfermedad cardio-vascular ya que produce una gran carga en morbilidad y mortalidad. Es de
vital importancia, que se le dé especial y prioritaria vigilancia a la adecuada aplicación de la
Guía de Atención de esta enfermedad, a fin de poder realizar adecuado diagnóstico y
pertinente plan de tratamiento a estos pacientes, manejándolos bajo un enfoque integral que
involucre trabajo interdisciplinario.
Oferta Privada
IPS Cafesalud
Médicos Asociados Clínica Santa Ana de Baranoa
IPS Promocosta
IPS Fundemos
Acción IPS
Salud Pública:
En materia de salud pública, en armonización del Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021,
con las ocho dimensiones prioritarias y dos transversales, que representan aquellos aspectos
fundamentales que por su magnitud o importancia se deben intervenir, preservar o mejorar,
para garantizar la salud y el bienestar de todos los Baranoeros, sin distinción de género, etnia,
ciclo de vida, nivel socioeconómico o cualquier otra situación diferencial.
36
Las Dimensiones son:
Salud Ambiental
Convivencia Social y Salud Mental
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Sexualidad y Derechos Sexuales y Reproductivos
Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles
Salud Pública en Emergencia y Desastre
Vida Saludable y Condiciones no Trasmisibles
Salud y Ámbito Laboral
Dimensiones Trasversales:
Gestión Diferencial de las Poblaciones Vulnerables

Fortalecimiento de la Gestión Sanitaria para la Gestión de la Salud
c. Recreación y Deporte24
Tabla 15: Infraestructura Deportiva Instituciones Educativas

UBICACIÓN ESTADO ACTUAL CUBIERTA ILUMINACION SUPERFICIE DEMARCACION GRADERIAS
NOMBRE POBLACION BENEFICIADA TIPO DE EVENTOS
CABEC. CORREG. B R M ALTURA ESTADO SI/NO ESTADO MATERIAL ESTADO SI/NO ESTADO CAPACIDAD ESTADO
CANCHA MULTIPLE ENSSA X X COMUNIDAD ESTUDIANTIL ESCOLAR 8.00 B NO CEMENTO B NO NA 200 R
CANCHA DE SOFTBOL ENSSA X X DEPORTE ASOCIADO ESCOLAR NA NA NO ARENA M NA NA 100 M
CANCHA DE FUTBOL INSJUPAMAL X X COMUNIDAD EN GENERAL BARRIAL NA NA NO ARENA M NA NA 200 R
CANCHA MULTIPLE INSJUPAMAL X X SIN USO NO NA NO CEMENTO M NO NA NO NA
FOSO DE ATLETISMO INSJUPAMAL X X SIN USO NA NA NO ARENA M NA NA NA NA
CANCHA MULTIPLE IETIBA X X COMUNIDAD ESTUDIANTIL ESCOLAR 8.00 B NO CEMENTO B NO NA 100 B
CANCHA MULTIPLE COLCALDAS X X COMUNIDAD ESTUDIANTIL ESCOLAR NO NA NO CEMENTO B SI R NO NA
CANCHA DE MULTIPLE J.J. NIETO X X COMUNIDAD ESTUDIANTIL ESCOLAR NO NA NO CEMENTO B SI B NO NA
CANCHA DE MINIFUTBOL G.L.V. X X COMUNIDAD ESTUDIANTIL ESCOLAR NA NA NO ARENA R NA NA NO NA
CANCHA DE MINIFUTBOL LA PRIMAVERA X X COMUNIDAD ESTUDIANTIL ESCOLAR NA NA NO ARENA R NA NA NO NA
CANCHA MULTIPLE Mª INMACULADA X X COMUNIDAD ESTUDIANTIL ESCOLAR 8.00 R NO CEMENTO B SI R 200 R
24 Secretaría de Educación, Cultura y Deporte 2015
37
Tabla 16: Infraestructura Deportiva de Acceso Público
Tabla 17: Parques y Zonas Recreacionales
Tabla 18: Clubes Deportivos de Futbol

AFILIADOS A LIDEFUTBOL
2014
ESTADO ACTUAL
RECONOCIMIENTO
Nº NOMBRE DEL CLUB PRESIDENTE ACTUAL
DEPORTIVO
1 COSMOS DE BARANOA VIGENTE EMIGDIO PACHECO GARCIA
2 REAL SOCIEDAD VIGENTE JESUS VELÁSQUEZ BARCELO
3 NARIÑO VIGENTE CRISTIAN MENDOZA PERTUZ
4 ONCE MARAVILLAS VIGENTE EDGAR ESCOBAR CAICEDO
5 SPORTING VIGENTE ANIBAL ARIZA DE LA CRUZ
6 AMERICA DE BARANOA VIGENTE ADALBERTO SIERRA PANTOJA
8 AMENAZA VERDE VIGENTE NORVEL BIGLES PALMA
9 BARANOA RIVER PLATE F.C. VIGENTE WILSON DURAN DE LA CRUZ
10 DEPORTIVO J.R. VIGENTE JAVIER REDONDO HERNANDEZ
11 INDEPENDIENTE BARANOA F. C. VIGENTE RAFAEL CAMARGO HERNANDEZ
12 SANTA ANA F.C. VIGENTE GUSTAVO PATERNINA SILVERA
13 OMAR SALAZAR VIGENTE ROBINSON PEÑA SUNDHEIM
14 ALIANZA BARANOA VIGENTE GUIOLITH VENEGAS MENDOZA
15 PROCENTER VIGENTE OVIDIO ESCOBAR VARGAS
38
Tabla 19: Clubes Deportivos Otras Disciplina
d. Cultura25
Eventos
Baranoa cuenta con una tradición cultural amplia, con las siguientes expresiones26:
Tabla 20: Listado de Expresiones Culturales
Mes Evento Tipo

Enero Loa de los Reyes Magos Cultural/Religioso La escenificación de este evento tiene factores
culturales tan singulares resultando un escenario ideal
para mostrar la importancia de la religiosidad.
Patrimonio inmaterial, fortalece valores morales y
espirituales. Actualmente se está escenificando desde
diferentes espacios tales como Loa Infantil, Loa
25 Secretaría de Educación, Cultura y Deporte 2015

26 Se precisan eventos representativos de gran tradición
39
Juvenil, Loa Cámara Negra.
Enero Gran Noche de Folclórica Desfile nocturno muy llamativo en el municipio, cuenta
Guacherna con el apoyo del Ministerio de Cultura y la
Administración Municipal. Compuesto por Grupos
Musicales, Danzas, Desfiles de Disfraces, entre otros,
que se preparan para dar lo mejor de sí, durante la
temporada de carnaval.
Enero Carnaval del Recuerdo Folclórica Importante evento que se realiza durante el Carnaval
del Municipio, representando en todo su esplendor la
trayectoria, raíces del folclor, expresiones y
manifestaciones culturales.
Enero Desfile del Garabato Folclórica Se ha constituido en uno de los espectáculos más
llamativos de los últimos años en el municipio,
apoyado por el Ministerio de Cultura y la Alcaldía
Municipal. Sus integrantes preparan todo lo necesario
para brindar una excelente presentación.
Enero Festival del Guandú y Gastronómico Se celebra en el Corregimiento de Sibarco. Se realiza la
Bollo de Yuca presentación de grupos folclóricos, exposición de
dulces, entre otros aspectos que la comunidad resalta
para salvaguardar las tradiciones.
Febrero Carnaval de los Niños, Cultural Busca resaltar la riqueza cultural propia del municipio
Niñas y Estudiantil en relación al carnaval, garantizando la tradición y el
patrimonio inmaterial en los niños y niñas.
Febrero Reconquista del Carnaval Cultural Es el evento más antiguo y autóctono del Carnaval
Municipal, se desarrolla el último día del Carnaval; a
través de danzas, comparsas, letanías disfraces
individuales y colectivos.
Marzo Festival de la Ciruela Cultural El Corregimiento de Campeche muestra el resultado de
su cosecha, una fruta carnosa de semilla grande que se
disfruta tanto verdosa como bien madura. El festival
(que también tiene reinado) exalta los múltiples usos
que brinda la ciruela - dulces, pudines, salsas, vinos,
artesanías -.
Julio Festival del Pastel Gastronómico El Corregimiento de Pital realiza una fiesta de gran
importancia para exhibir un plato típico – El Pastel -.
Julio Fiestas de Santa Ana Religiosa Fiestas Patronales de carácter religioso y uno de sus
eventos principales es la procesión con la Imagen de la
40
Patrona del Municipio. En las horas nocturnas se
realizan bailes, juegos, fiestas, ruedas de cumbias,
entre otros eventos.
Octubre Efemérides Municipal Cultural Octubre 23 de 1856 – Ordenanza No. 11 – se eleva a
Baranoa a la categoría de municipio en atención al
número de habitantes y su desarrollo.
Banda de Música Departamental de Baranoa27
La Fundación Banda de Música Departamental es una organización sin ánimo de lucro que
busca formar a niños, niñas y jóvenes como verdaderos artistas integrales, haciendo de ellos
seres humanos sensibles, espirituales, proactivos, responsables, honestos, creativos,
dinámicos, productivos, visionarios, comprometidos, con sentido de pertenencia y amor por el
arte.
Fundada en 1995 por el maestro Hilton Escobar Roa, actual Director, hoy la organización
cuenta con cerca de 600 niños, niñas y jóvenes del municipio Baranoa y aledaños, incluyendo
la ciudad de Barranquilla D.E.I.P. Desde su creación, ha contribuido con el desarrollo humano
de más de 5000 niños, niñas y jóvenes, quienes al ingresar encontraron una opción para su
proyección personal y profesional, tomando el arte como base fundamental para la
cimentación de su proyecto de vida.
Gracias al continuo trabajo adelantado por esta organización, ha sido invitada especial de
importantes eventos de trascendencia nacional e internacional, con el privilegio de
presentarse para importantes personalidades como la secretaria de Estado de EEUU,
Madeleine Albright, los reyes de España, Mig Jagger, Gabriel García Márquez, los presidentes
de Colombia Ernesto Samper, Andrés Pastrana y Álvaro Uribe Vélez, quien declaró La Banda
como “orgullo nacional”.
27 http://bandadebaranoa.blogspot.com.co/p/quienes-somos.html
41
La Fundación ha contado con el decidido apoyo del Gobernador - Eduardo Verano De la Rosa,
quien hizo posible, gracias a su gestión, que la banda cuente con las facilidades para ser la
organización cultural que eleva la bandera de la cultura atlanticense. La Fundación ha
evolucionado hasta ser toda una Big Band, una explosión musical que guarda el firme
propósito de seguir siendo la máxima representatividad cultural de su Departamento,
mostrando amor por el país y convirtiéndose en insignia musical y símbolo de paz para los
colombianos.
Fundación Artística Sueños Del Arte
Ha contribuido a la formación artística de los niños y jóvenes del municipio a través del teatro,
la música, la danza. Dirigida por la Lic. Minerva Ariza, se ha convertido en semillero artístico y
en insignia de nuestro municipio representándonos en importantes festivales de Teatro a
nivel nacional, y certámenes musicales de gran reconocimiento como el festival de pito
atravesao en Morroa, fundadores del festival Golpe de Tablas que reúne lo mejor del teatro de
la región, el país e incursionando en las esferas internacionales.
Fundación Cultural Barrio Arte
Su principal objetivo en construir arte y cultura para la paz y la convivencia, realiza una
importante labor en la preservación de las tradiciones culturales de nuestro municipio, en las
diferentes expresiones culturales y artísticas.
Escuela Municipal de Música Antonio María Llanos
Bajo la Dirección General del Lic. Elton De la Cruz y el Director de la Banda Sinfónica Javier
Araujo - Fundación Artística y Musical Don Bosco, contribuyen a la formación de más de 200
de nuestros niños y niñas, jóvenes, en sus diferentes modalidades.
42
e. Infancia, Adolescencia y Familia
El Estado Colombiano aprobó la Ley 1098 de 2006, con el fin de mejorar las condiciones de
vida y desarrollo de niños, niñas y adolescentes. En cumplimiento a esta norma los municipios
requieren de una Política Publica de Infancia y Adolescencia, la cual debe estar incluida en el
Plan de Desarrollo Municipal.
Políticas Públicas encaminadas a dignificar las condiciones de vida de los niños, niñas y
adolescentes, procurando un buen desarrollo físico, mental, social, cultural, ambiental y
respeto de sus derechos. Para lograr estos objetivos se requiere realizar un diagnóstico sobre
infancia y adolescencia en aras de determinar la situación real de niños, niñas y adolescentes
con edad de 0 a 18 años, recolectando información de las diferentes instituciones Municipales,
Departamentales y Nacionales e instituciones no gubernamentales y diferentes programas
que brindan una atención integral a esta población.
Desde la Alcaldía de Baranoa, se busca fortalecer el núcleo fundamental de la sociedad

Baranoera - LA FAMILIA - fuente principal para el desarrollo integral de niños, niñas, y
adolescentes, con especial énfasis en los Derechos asociados a La Existencia, El Desarrollo, La
Ciudadanía y Protección y así CONSOLIDAR UNA POLÍTICA PÚBLICA a favor de la población
vulnerable, otorgando atención prioritaria y especial a las madres gestantes, la protección de
la primera infancia, la niñez, el adolescente, la equidad de género, la protección y estímulo de
la juventud, al adulto mayor, el discapacitado, las victimas del desplazamiento forzado por la
violencia.
Los niños, niñas y adolescentes menores de dieciocho años se reconocen como sujetos
titulares de derecho - Código de Infancia y Adolescencia - con el objetivo fundamental de
establecer normas para la protección integral mediante el ejercicio pleno de sus derechos y
libertades, así como el restablecimiento en caso de amenaza o vulneración. Desde la
43
administración municipal, tenemos en cuenta que las acciones públicas para la protección y
desarrollo de la infancia y la adolescencia no solamente están dirigidas a los menores de 18
años, sino a sus familias y cuidadores y a los entornos que protegen o hacen viables sus
derechos.
Indicadores por categorías de Derechos28
Situación de Derechos Primera Infancia
Categoría de Existencia
• Razón de Mortalidad Materna: indicador que refleja el número de muertes de mujeres

por complicaciones durante el embarazo, parto o puerperio, por cada 100.000 nacidos
vivos. En el año 2012 no se registró ningún evento, por lo cual la tasa fue de cero. En el
año 2011 se presentaron dos eventos de 854 nacidos vivos, siendo la tasa de 234,2. La
tasa para el año 2013 es de 115,21.29
• Tasa de Mortalidad Infantil (menores de 1 año):Las cifras muestran que la tasa de

mortalidad en menores de un año disminuyó, al pasar de 10 muertes en el año 2010, a
6 casos presentado en el año 2012, para una tasa de 6,9 por cada 1000 nacidos vivos.
Tasa de mortalidad infantil menores de un año 2013 es de 13,8230
• Tasa de mortalidad de niñas y niños de 0 a 5 años: Este indicador presenta unas tasas
decrecientes año a año, pasando de 14,5 defunciones de niños y niñas menores de un
año por cada 1.000 nacidos vivos en 2010, a 6 en 2012.31
• Mortalidad perinatal y neonatal tardía se encontraron 9 casos32.
28 Políticas Publicas de Niños, Niñas y Adolescencia del Municipio de Baranoa 2014-2024

29 Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Estadísticas Vitales, 2005 – 2013
30 Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Estadísticas Vitales, 2005 – 2013- aplicativo de la PGN Vigilancia Superior
31 Aplicativo de la PGN Vigilancia Superior
44
• Causas de Mortalidad en la Primera Infancia: EDA (Enfermedad Diarreica Aguda), IRA
(Infección Respiratoria Aguda), Fiebre no específica, Sífilis congénita y ESI
(Enfermedad Similar a la Influenza)33.
• Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas: Desnutrición proteico calórica,

no especificada - Sepsis bacteriana del recién nacido, no especificada - Infarto cerebral,
no especificado-Tumor maligno de sitios no especificados-Leucemia linfoblastica
aguda34.
• Porcentaje de niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años valorados con

desnutrición crónica: Los datos utilizados para construir este indicador, corresponden
a los usuarios atendidos sólo en la E.S.E. Hospital de Baranoa con vigencia a diciembre
de 2012. El porcentaje es de 17,6%35.
• Porcentaje de Niños y Niñas con bajo peso al nacer (<2.500 g): para el año 2012 el
7.2% de los nacidos vivos presentaron bajo peso al nacer36. En el 2015 fueron 13 casos
los informados37.
• Porcentaje de niñas, niños entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y
desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva: el 56,8%38.
• Tasa de sífilis congénita: para la vigencia 2015 se registra 1 caso confirmado, y para el
2014 se encontraron 239. Sífilis Gestacional presentó 21 casos. Y la morbilidad materna
extrema presentó 1 caso en menor de 17 años.
32 SIVIGILA ESE Hospital de Baranoa

33 Política Publica Infancia y Adolescencia del municipio de Baranoa
35 Política Publica Infancia y Adolescencia del municipio de Baranoa 2014-2024
45
• Coberturas de vacunación: con BCG en nacidos vivos año 2014 la cobertura fue del
98.3% alcanzando la cobertura útil40.
• Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año: para el año
2014 la cobertura fue del 94.88%41.
• Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y

niñas menores de 1 año: la cobertura para el año 2014 corresponde al 98.61%42.
• Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año: para el

año 2014 la cobertura corresponde al 94.77%43.
• Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1

año: para el año 2014 la cobertura corresponde al 94.88%44.
• Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año: para el
año 2014 la cobertura corresponde al 93.67%45.
• Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año:

para el año 2014 la cobertura fue del 93.99%46.
• Tasa de morbilidad por Enfermedad Diarreica Aguda en menores de 5 años: La tasa en

el año 2011 fue de 1.077,1 por cada 10000 niñas y niños menores de 5 años, con una
disminución significativa en el año 2012, al ubicarse en 659,7%47. En el año 2015 se
registraron 2.614 casos.

44 Política Pública Infancia y Adolescencia - M B 2014-2024
46
• Tasa de morbilidad por Enfermedad Respiratoria Aguda en menores de 5 años: El
comportamiento de la tasa ha sido decreciente, pasando de 2.460,7 en el año 2010 a
1.601,1 por cada 10000 niñas y niños menores de 5 años48.
• Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento y

desarrollo: este indicador es de 17,98%, el cual hace referencia a un número de 2.052
niños y niñas atendidos frente a una población de 11.410 entre los 0 y 10 años49.
• Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación de

adaptabilidad, adoptados y en la calle: La información suministrada por la comisaria
de familia y el Instituto Colombiano de Bienestar familiar, muestran que en el
municipio de Baranoa en el año 2012 se presentó un caso de niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años dado en adopción. No hay un solo reporte de niños en
la calle50.
Categoría de Desarrollo
• Tasa De Cobertura En Educación Inicial: Los resultados muestran que en año 2012 se
alcanzó el 92% de atención a toda la población de niños y niñas menores de 5 años51.
Cobertura escolar neta en transición: en el año 2014 se registra una cobertura del
55.42%52, para la vigencia 2015 se obtuvo una cobertura escolar bruta en transición
del 81.50%53.
• Número de niños y niñas en programas de atención integral del ICBF (CDI y familiar):
en el año 2014 atendidos en el CDI un total de 779 y en la modalidad familiar 26254.
Para el año 2015 sumaron 1.16455 niños y niñas en las dos (2) modalidades.
48 Política Pública Infancia y Adolescencia del Municipio de Baranoa 2014-2024

52 Vigilancia Superior/MEN
53 Secretaría de Educación Departamental 2015
54 Vigilancia Superior/ICBF
47
• Número de niños y niñas atendidos en Hogares comunitarios de Bienestar -HCB
Familiares, Fami, Grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de
atención: Se registran 292 y 1096 respectivamente en el 2014. Se registra para el año
2015 un total de niños y niñas atendidos de 3.32056
Categoría de Ciudadanía
• Proporción de niños y niñas menores de un año Registrado según lugar de nacimiento:

Todos los nacidos vivos en el municipio de Baranoa son registrados en el mismo año.
La proporción de registrados fue de 102,6% de todos los nacidos vivos en 201257.
• Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de
residencia en el año 2014 es del 41.6% de una población total de 1031 se reportan
42958.
Situación de Derechos Infancia
• Tasa de Mortalidad de niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años por causas

externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar) la tasa en el año
2014es del 0%, no hubo registro de defunción para este grupo poblacional59.
Categoría de Desarrollo
• Cobertura escolar neta en educación básica primaria año 2014 89% población 5119
cubierta 4570.

48
• Tasa de deserción en educación básica primaria 2014 2.2% población total 4527 de
los cuales se registran 103 deserciones60.
• Tasa de repitencia en educación básica primaria 2014 3% población total 4527 se

verifican 118 registros61.
• Número De Niños, Niñas y Adolescentes Que Recibieron Orientación En Educación

Sexual Y Reproductiva: Se estima que el año 2012 el 35.8% de los 12.286 NNA en esas
edades fueron formados en la temática62.
• Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas: En

el año 2012, se registraron un total de 1.645 NNA que hicieron uso del servicio de las
bibliotecas, tanto en la zona urbana como rural. El porcentaje de asistencia a
bibliotecas en este renglón para el año 2015 es del 58.12%63.
• Porcentaje de niñas, niños y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en

programas de recreación y deporte: A diciembre de 2012 se ubica en un 35.4%,
correspondiente a 4.730 NNA en esos rangos de edad64.
• Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años, inscritos o matriculados

en programas artísticos, lúdicos o culturales: Los niños, niñas y adolescentes entre 0 y
17 años, tienen una activa participación en los eventos culturales y artísticos que se
desarrollan en la zona urbana y rural de Baranoa. Sin la participación de este grupo
poblacional no se adelantarían eventos como el carnaval del recuerdo, la
escenificación de la Loa Infantil de los Santos Reyes Magos, patrimonio Cultural de la
población y el Departamento, festival de la ciruela, Festival del guandú y semanas
culturales de las Instituciones educativas entre otras. Se estima que un 50% de lo NNA
de este rango de edad están participando en estos eventos65.

62 Política Publica Infancia y Adolescencia del municipio de Baranoa 2014-2024.
63 Secretaría de Educación, Cultura y Deporte
49
Categoría de Ciudadanía
• Porcentaje De Gobiernos Escolares Operando: En el periodo 2011 - 2012, en el 100%

de las Instituciones educativas, estuvieron funcionando los Gobiernos Escolares66.
• Porcentaje de Consejos de Política Social en los que participan niñas, niños y

adolescentes entre 6 y 17 años: Indicador del 100%. En el seno del Consejo de política
Social se cuenta con la participación de NNA67.
Categoría de Protección
• Número de casos denunciados de maltrato en niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17

años: En el año 2012 se presentaron 45 casos denunciados en la comisaría de familia.
• Número de casos de denuncia por abuso sexual en niñas, niños y adolescentes entre 0
y 17 años: Durante el año 2012, se presentaron 28 denuncias por abuso sexual en este
grupo de edad
• Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso

administrativo de restablecimiento de derechos – PARD: Se registran 65 casos en el
201468.
• Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años, que participan en una

actividad remunerada o no: Si bien en la comisaría de familia no se presentan
denuncias sobre el particular, si es evidente la participación de niños y adolescentes
en actividades laborales. La zona del mercado público, las actividades agrícolas y el
transporte, son las actividades con presencia de niños y jóvenes trabajadores. Las
imágenes son elocuentes, niños cargando bultos y carretas o acompañando a sus
padres en las labores de labranza69.

50
• Ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al
margen de la ley: Casos de desplazamiento a gran escala y minas antipersonales no se
registran durante el periodo 2008 -2011. El municipio es receptor de personas
víctimas de desplazamiento y a esa población se les brinda la garantía del disfrute de
sus derechos70.

administrativo de restablecimiento de derechos – PARD- identificados como víctimas
de violencia sexual: Se registran 15 casos año 201471.

administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de
calle (información solo para municipios) se registra un solo caso año 201172.
• Tasa de violencia interpersonal contra niños, niñas y adolescentes-Se observa en el

aplicativo en el año 2013el reporte de tres casos para el intervalo de edad de 12 a 17
años según la rendición de cuentas en la aplicativa vigilancia superior y el instituto
nacional de medicina legal y Ciencias forenses.
• Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas y
adolescentes para el año 2014 según registro se reportan 13 casos para un 0,07%73.
• Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado. Se reportan

seis casos en el año 2014 en el intervalo de edad de 0-11 años para un
0,05%.(Vigilancia Superior/unidad de Victimas)
Situación de Derechos Adolescencia

73 Vigilancia Superior/INMLCF
51
• Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes menores de 18 años: De cada 100
gestantes en el municipio, 32 son menores de 18 años. En el año 2012 se registraron
861 gestantes, de las cuales, 283 eran menores de 18 años. Esta cifra supera en un
225% a la registrada en el año 201174.
• Cobertura escolar neta en educación básica secundaria en el año 2014 corresponde al

89% según población de 4040 cubierta 3597 estudiantes75.
• Cobertura escolar neta en educación media: En el año 2014 se registra el 51% de una
población total 2002, cubierta 1023 estudiantes76.
• Tasa de deserción en educación básica secundaria: En el año 2014 se encuentra en el

0.65%, de una población de 4458 estudiantes se registran 29 deserciones77.
• Tasa de deserción en educación media: En el año 2014 la tasa es del 0.2%, de una
población total de 1510 estudiantes se registran tres deserciones78.
• Tasa de repitencia en educación básica secundaria: para el año 2014 la tasa

corresponde al 4%, de una población total de 4458 estudiantes se registran 17379.
• Tasa de repitencia en educación media: para el año 2014 la tasa corresponde al 2%, de
una población total de 1510 estudiantes se registran 27 repitentes80.
• Resultado pruebas Saber 9 grado: En promedio, el 82% de los estudiantes que

realizaron las pruebas saber de noveno grado se ubicaron en los rangos insuficiente y
mínimo, así: Lenguaje 73%; matemáticas 90% y naturales 83%.

52
• Puntaje Promedio en las Pruebas ICFES: Se tienen los siguientes promedios por áreas
del saber:
1.2.4. Organización Y Participación Social
Otras organizaciones presentes en el Municipio de Baranoa son:
Fundación Baranoa Agroambiental Sostenible

Fundación de Ayuda a Menores en Baranoa
Fundación Por Amor a Baranoa
Fundación Canaan International
Fundación Baranoa Libre Sana
Asociación Casa de la Cultura de Baranoa
Organización Indígena Mokaná
Agroprocoda
Acueducto Comunal del Corregimiento de Campeche ACOCAM
Acueducto Comunal del Corregimiento de Sibarco ACOMSIB
Acueducto Comunal del Corregimiento de Pital de Megua ACOPIT
Fundación Ambientalista Visión Siglo XXI
53
Simtra
Funbasos
Fundación Dragar
Asociación Esperanza y Fe en el Divino Niño
Fundación de Promotores y Profesionales del Medio Ambiente de Baranoa
Fundación Social para el Desarrollo del Caribe – Baranoa
Asociación Social de Comunidades Indígenas
Fundación LGBTI Ensamble
Fundación PLURES
Fundación Trenzaba
Fundación Más Fértil Colombia
Fundación Raíces y Sueños
Fundación artística y cultural Jazney Páez
Red de Mujeres
Fundación Pilanderas de Baranoa
Fundación Son Pal pueblo
Fundación Batakumbe
No obstante, la mención de las entidades anteriores, en el municipio existen más relacionadas

con el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos o de las comunidades que
representan, para lo cual se debe realizar un censo general de entidades sin ánimo de lucro y
ONG existentes o que tienen incidentes. Actualmente funcionan 43 Juntas de Acciones
Comunales representativas de igual número de barrios o sector del municipio, ya que el barrio
España cuenta con 2 organizaciones.
1.3. DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA FUNCIONAL
1.3.1. ÁREA URBANA
54
a. Análisis del Perímetro Urbano señalado si está aprobado por Acuerdo o Decreto,
extensión, número de barrios.
El perímetro urbano del municipio de Baranoa, se encuentra determinado de acuerdo al

artículo 21 del Acuerdo Municipal No. 28 de fecha 29 de diciembre de 2008, el cual se
encuentra circunscrito dentro del perímetro de servicios fijado por la cobertura actual de los
servicios públicos y su disponibilidad y factibilidad inmediata.
Se encuentra conformado por 42 barrios debidamente consolidados y normalizados en

relación con los servicios públicos, y la construcción de proyectos de vivienda con apoyo de la
administración que permitirán la consolidación de 2 barrios adicionales.
b. Análisis del Uso Actual en el Suelo Urbano
El uso del suelo predominante en el municipio de Baranoa es el residencial, siendo este el

mayor factor de crecimiento urbano. Sin embargo, se ha presentado solamente en tratamiento
de consolidación de zonas urbanas ya existentes.
La actividad industrial se centraliza en la producción de alimenticios en la zona rural cercana

a corregimiento de Campeche; y a la logística de hidrocarburos al sector norte por parte de
Ecopetrol y Terpel.
El avance comercial del municipio se centraliza hacía la calle principal (Carrera 19),
concentrando la comercialización de bienes y servicios a lo largo y ancho de ella, desde la
Calle 12 hasta la Calle 24, la instalación de grandes superficies como Olímpica es el marco
tendencial actual, el resto se limita al comercio minorista barrial.
La vía la Cordialidad (Carrera 21) concentra servicios alimenticios (restaurantes

especializados en carne de cerdo), y presenta otro tipo de servicios como estaderos,
estaciones de servicios, hospedaje y deportes.
55
c. Espacio Público81
Para efectos de garantizar la planeación y gestión del espacio público en los POT, y
fundamentalmente para monitorear el déficit cuantitativo y cualitativo del mismo en las
ciudades, el artículo 14 del Decreto 1504 de 1998 estableció la categoría de Espacio Público
Efectivo, que corresponde al espacio público de carácter permanente, conformado por zonas
verdes, parques, plazas y plazoletas. Para efectos de su medición, se estableció un indicador
de espacio público por habitante y un índice mínimo de EPE de 15 m².
En Colombia no se ha desarrollado un estudio de diagnóstico que permita revelar la situación

actual del déficit cualitativo de espacio público. En gran medida, el balance nacional y de las
ciudades, es perceptivo y se plantea sobre la base de las carencias de mobiliario, señalización,
iluminación y zonas verdes; como también, deficiencias en el diseño, tratamiento de
superficies (zonas duras y blandas), circulación y estacionamientos, inseguridad, entre otros.
Algunos aspectos por resaltar son los siguientes:
El tratamiento del espacio público a través de los instrumentos de planeación y

gestión creados por la Ley 388 ha sido residual, fragmentado, sin parámetros claros de
ordenación y sin la dotación de mobiliarios y equipamientos adecuados.
Se observa un fenómeno nocivo de réplica de prácticas en el diseño y gestión de

espacio público, donde ciudades de diferentes tamaños, condiciones geográficas,
topográficas, poblacionales y culturales, ejecutan proyectos con diseños y acabados
inadecuados.
Insuficiencia de estándares urbanísticos y orientaciones para su aplicación en cada

región del país, que ocasiona inversiones en obras de espacio público de baja calidad y
sin mayor impacto en las comunidades.
81 CONPES 3718 Política Nacional de Espacio Público, DNP 2012
56
Intervención de espacios públicos con procesos destructivos del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, con el recubrimiento de superficies artificiales,
impermeabilización de suelo con capas de asfalto, cemento, hormigón y adoquines u
otro tipo de pavimentos. Asimismo, se identifican otras afectaciones como invasión y
alteración de rondas y humedales, pérdida de áreas boscosas y destrucción de playas.
Deficiente articulación del espacio público con los elementos de la estructura

ecológica, la poca arborización, la ausencia de vegetación y su tratamiento residual en
los nuevos proyectos urbanos, lo cual disminuye la calidad del medio ambiente, y
aumenta la temperatura de las ciudades, las emisiones de dióxido de carbono (CO2) y
la concentración de partículas contaminantes en la atmósfera.
Por otro lado, el espacio público de los centros históricos, particularmente las plazas,
plazoletas, plazuelas y atrios, evidencian un progresivo deterioro físico, y
consecuentemente la pérdida de su valor simbólico y patrimonial.
Análisis Local
Con relación a las cifras de habitantes proporcionada por el SISBEN, el municipio de Baranoa
cuenta con 54,107 habitantes, valor éste que al aplicarle el estándar nacional de espacio
público por habitante equivalente a 15 m², arroja una cifra de 811.605 m² de espacio público
requerido.
Al inventariar la oferta de espacio público existente en el municipio encontramos que sólo en

espacios recreativos tanto públicos como privados tenemos 103.093 m²82, mientras que en
retiros frontales solamente obtenemos un valor promedio de 210.940 m² representadas en
los 105,4783 km de vías.
82 Resultado de sumar el valor urbano y rural contenido en el Plan de Desarrollo 2012-2015

83 Plan de Desarrollo 2012-2015
57
Todo este ejercicio nos lleva a un equivalente por habitante de 5,80 m² estando muy por lejos
del valor mínimo nacional. Sin embargo, esta cifra no deja de ser un estimativo que debe ser
verificado mediante un estudio de espacio público. El déficit de espacio público bordea la cifra
de 497.572 m².
d. Áreas Morfológicas Homogéneas Urbanas
Ilustración 5 Zonas Geoeconómicas Homogéneas PBOT Baranoa
Es una zonificación urbanística del suelo urbano del territorio, mediante la determinación de
áreas que presentan características análogas en cuanto a tipologías de edificación, usos e
índices urbanísticos derivados de su trama urbana original.
Sirven para la identificación de zonas de manejo diferenciado al interior de Planes Parciales y

para la definición del aprovechamiento medio del suelo y la aplicación de algunos
instrumentos de gestión urbana, tales como la transferencia de derechos de construcción.
58
Vivienda84
Baranoa presenta déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda. El primero se identifica

teniendo en cuenta el número hogares vs el número de vivienda actual. De acuerdo a la
información aportada por el SISBEN, -sumado la zona urbana y rural-, el municipio cuenta con
12.738 hogares, el número de vivienda es de 11.890, lo que arroja un déficit cuantitativo de
848 unidades de vivienda.
Si se aplica la resolución 0184 del 27 de marzo de 2012, que fija la metodología para la
definición de las metas mínimas para la gestión, financiamiento y construcción de vivienda, el
déficit habitacional es de 296 unidades. Resultado de dividir la población SISBEN, dividido por
1000 y multiplicado por el factor de 5,47.
(54.104/1000)* 5,47 = 296
De otra parte, el reporte entregado por Red Unidos sobre hacinamiento indica que 2.223
familias no han alcanzado el logro. El déficit cualitativo de vivienda, relacionado con la
utilización de materiales inadecuados es de 76,1% en las 3.399 familias del nivel 1 del SISBEN,
focalizadas por red unidos. En el corregimiento de Campeche se presenta una invasión con
materiales inadecuados (plásticos, madera y cartón).
Las viviendas localizadas en zona de riesgo por inundación súbita – márgenes de los arroyos
Grande y Cien pesos- y zonas inundables deben ser reubicadas para prevenir desastres. Se
estima unas 600 unidades de viviendas.
Lo que incrementa el déficit de vivienda a 3.119 soluciones de vivienda inmediatas. Es

necesario el establecimiento de políticas claras en materia de vivienda, debido a la presencia
de invasiones a la propiedad privada por parte de personas particulares en nuestro municipio.
84 Plan Básico de Ordenamiento Territorial y actualizados con base al SISBEN
59
Infraestructura Vial85
Baranoa cuenta con una posición geográfica estratégica en la subregión centro del
Departamento del Atlántico. Dicha ubicación le permite ser la puerta de entrada a varios
municipios localizados al norte, sur, oriente y occidente del Departamento.
Por una parte, es punto de enlace entre los municipios y corregimientos ubicados en la vía Rio
Mar y por otra, facilita el acceso a los municipios de Usiacurí, Sabanalarga y los localizados en
el Departamento de Bolívar.
Vías Nacionales86
El municipio de Baranoa es atravesado de norte a sur por la carretera de carácter Nacional La

Cordialidad, la cual le facilita mantener relaciones funcionales con la capital del
Departamento, Galapa, su corregimiento Campeche y Sabanalarga.
Esta vía cumple papel fundamental en la vida económica del municipio, a su alrededor se han
establecido una serie de establecimientos de servicios de restaurantes y recreativos que
generan mano de obra a los habitantes. Sobre este corredor vial se están estableciendo la
industria que ven en estos territorios ventajas comparativas y competitivas para la
producción.
La construcción de la Ruta Caribe, que comprende la construcción de doble calzada de la

vía – Barranquilla – Malambo - Palmar de Varela – Sabanalarga – Cartagena- tendrá unos
impactos negativos sobre la economía de Baranoa y sus corregimientos, al desviar gran parte
del tráfico vehicular y de personas que hoy transitan por la cordialidad.
85 Plan Básico de Ordenamiento Territorial

60
Así mismo, la no construcción a doble calzada del Tramo Terpel Sabanalarga de la carretera
de la cordialidad permitirá el desvío del tránsito hacia las carreteras rápidas. La
administración entonces debe adelantar las gestiones pertinentes a fin de reducir los
impactos negativos que se pueden generar.
Vías Departamentales87
Las vías de carácter Departamental le permiten comunicarse desde del oriente al occidente y
con sus corregimientos.
En materia de comercialización, el tramo de la Vía Río Mar Baranoa – Polonuevo – Santo

Tomás lo conecta con el aeropuerto y el puerto marítimo y fluvial de Barranquilla.
A su vez, el tramo de la Vía Río Mar Baranoa – Sibarco – Juan de Acosta lo conecta con la
carretera al Mar y desde allí a la ciudad de Cartagena, en donde igualmente se puede utilizar
los servicios del puerto y el aeropuerto para realizar exportaciones.
Vías Veredales88
Estas vías tienen la función de conectar las zonas productivas con la cabecera municipal o los
corregimientos y facilitan la comercialización de la producción y el tránsito de las personas.
En la mayor parte del año a los habitantes se les dificulta la movilidad, principalmente por el
mal estado de estos caminos.
Vías Urbanas89

61
Las vías urbanas tienen como función principal “movilizar el flujo vehicular de largo recorrido
de la estructura urbana articulándose con las diferentes vías colectoras del área urbana.
Permite la circulación a grandes distancias de vehículos de transporte público y particular.
Éstas sirven para proporcionar fluidez al tránsito de paso y conectan a las vías colectoras y
locales.
A este tipo de vías corresponden las siguientes:
Carrera 19 en toda su longitud, desde la cordialidad en el sector norte del área urbana, a la
altura del barrio manzanares, en el punto conocido como “La Cruz”, atravesando de norte a
sur el área urbana hasta empalmar nuevamente con la Cordialidad.
Carrera 18 A desde su empalme con la carrera 19 en la calle 22 hasta la calle 36, en el límite
del perímetro urbano en la urbanización San José.
Calle 14 desde su empalme con la carrera 19, continuando hacia el oeste hasta la carrera 13 y
empalmando con la vía a Sibarco o calle 13C, hasta el límite del perímetro urbano en el barrio
Barahona.
Calle 10 (vía Rio – Mar) desde su empalme con la Cordialidad y siguiendo hacia el oriente,
hasta el límite del perímetro urbano en el barrio Torcoroma”.
La malla vial del municipio se ha deteriorado por muchos factores, entre otros la ejecución del
proyecto de alcantarillado sanitario y el transito sin control de vehículos pesados.
De los 105.47 kilómetros de vías urbanas del municipio, 23.81 % están pavimentadas en
concreto rígido, 59.98 % están sin pavimentar, 9.97% son vías peatonales, 3.37 % son vías de
sendero y 2.87% son vías en concreto asfáltico.
62
Servicios Domiciliarios Básicos90
Agua potable y Saneamiento Básico91
En la zona urbana el servicio de agua potable es prestado por la Empresa Triple A, quien
administra el Acueducto “ASISER” Asociación Intermunicipal de Servicios para la Regional No.
4 Baranoa y Polonuevo. La cobertura del servicio es de 100,0%, con una frecuencia de 24
horas 7 días a la semana.
Tabla 23: Usuarios Servicio de Acueducto
De acuerdo con los resultados del laboratorio Departamental, el agua es apta para el consumo
humano, es de óptima calidad.
90 Plan Básico de Ordenamiento Territorial

91 Triple A 2015
63
Acueductos Rurales
El acueducto de Campeche tiene como fuente de captación un pozo localizado en la finca “Las
Marías”, en el barrio La Esperanza, que suministra once litros de agua por segundo. La
cobertura cercana al 70%; de acuerdo a la empresa la continuidad y frecuencia es de 18 horas
diarias y 7 días a la semana, sin embargo, verificando con la comunidad solamente se presta
pocas horas diarias.
El acueducto del corregimiento de Sibarco tiene localizada su fuente de captación en la finca

“Santa Marta” en la parte sureste del corregimiento, Una junta Administradora es la encargada
del recaudo del servicio. La cobertura es de un 90%, la frecuencia es de 12 horas diarias y
abastece a sus 1.090 habitantes.
A los sectores Sanjuanito y la calle 9 no llega el servicio El acueducto del corregimiento de

Pital tiene su fuente de captación en la finca “El Carmen” localizada a la entrada del
corregimiento. Cuenta con 319 usuarios y una cobertura de 90%. La frecuencia del servicio es
de 6 horas al día durante 6 días a la semana. Actualmente de acuerdo a información
suministrada por habitantes en las mesas de trabajo el presenta un con color turbio, y no apta
para el consumo.
Alcantarillado
La cobertura en redes por gravedad es de un 34% y se encuentra en funcionamiento junto con

la laguna de oxidación. Se encuentra en ejecución el contrato de instalación de redes para las
cuencas 2 y 3 que comprenden la zona nororiental del municipio, es decir los barrios
Ciudadela La Paz, Los Robles, El Carmen, Rio Mar, Siete de Octubre, El Oasis, Villa Clara,
Margarita, Torcoroma y Veinte de Julio. No tienen financiación las cuencas 1 que
corresponden a Manzanares y Santa Ana. Y las cuencas 4, 5 y 6 que corresponde a la zona
céntrica del municipio, Loma Fresca, San Cayetano, Barahona, respectivamente.
64
En los corregimientos de Campeche, Sibarco y Pital no existe sistema adecuado de
disposición; sus habitantes poseen pozas sépticas y un gran número realiza sus necesidades a
cielo abierto. Cobertura 0%. Número de personas sin servicio 10.384.
Aseo92
Mediante contrato de concesión 001 de 2003, la empresa Aseo General S.A. E.S.P., inició el
servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos del municipio de
Baranoa, con la siguiente información:
Tabla 24: Usuarios Servicio de Aseo
Tipo de Usuario Cantidad

Residencial 1 4.452
Residencial 2 4.198
Residencial 3 1.503
Residencial 4 27
Comercial 1 308
Comercial 2 2
Oficial 48
Total 10.503
La disposición final se realiza en jurisdicción del municipio de Palmar de Varela, en el relleno

sanitario denominado El Calvo. Con un promedio de 1.202,30 toneladas, resultado del
siguiente esquema de recolección aplicado por el operador, de tal manera que las zonas
residenciales atienden con frecuencia de 3 veces por semana (L-M-V y M-J-S), en las zonas
comerciales diariamente y en zonas especial de acuerdo a la necesidad.
92 Aseo General 2015
65
Energía93
El servicio de energía eléctrica en el municipio es prestado por la empresa Electricaribe S. A.

La cobertura para el año 2015 por zona es la siguiente:
Tabla 25: Usuarios Servicio de Energía
GRUPO TARIFA Cant. SUM.

R1 6.327
R2 4.880
R3 1.552
R4 35
C 454
I 24
Oficial 61
Total general 13.333
Gas Natural94
El servicio de Gas Natural es suministrado por la empresa Gases del Caribe S.A. E.S.P. Según
datos suministrados por la empresa, el número de usuarios en el área urbana es de 8.575
suscriptores, para una cobertura del 91,04%. Los sectores que no disponen del servicio son:
Las América, Candelaria y La ceiba.
Tabla 26: Usuarios Servicio de Gas Natural
Tipo de Usuarios Usuarios

E1 4.619
E2 4.044
93 Electricaribe 2015
94 Gases del Caribe 2015
66
E3 2.174
E4 44
C 156
I 6
Total general 11.042
% Cob. Potencial 94.54
% Cob. Efectiva 84.64
Seguridad y Convivencia Ciudadana95
Las estadísticas nos muestran que en nuestro municipio en los últimos 4 años se registraron
41 homicidios frente a 27 registrados entre el 2008 al 2011 (+52%).
En referencia a hurtos a residencia entre 2008 al 2011 se reportaron 26 casos frente a 75

casos reportados entre el 2012 al 2015 (+188%). Observamos igualmente los hurtos al
comercio, tenemos que entre el 2008 y el 2011 se reportaron 30 casos y en la vigencia 2012 al
2015 se incrementaron a 59 casos (+96%) y por ultimo tenemos los casos de hurto a personas
que para el cuatrienio 2008-2011 se reportaron 43 casos para el 2012-2015 paso a 98 casos
(+128%).
El hurto a motocicletas entre el 2008-2011 se reportaron 30 casos y para el periodo

2012-2015 se reportaron 69 casos (+130). Si bien es cierto, que el día 31 de mayo de 2016,
Baranoa cumplirá 12 meses sin registrar un solo homicidio, no menos cierto es que se
debe seguir trabajando fuertemente por combatir este delito de alto impacto, al igual que se
debe hacer frente a otros delitos que nos afectan cotidianamente como los hurtos a
residencias, al comercio, los raponazos, la extorción, el micro tráfico.
95 Secretaría General
67
Las acciones que realiza la PONAL en el Departamento del Atlántico y especialmente en
Baranoa, dan un parte positivo en esta reducción. Observemos de manera detalla, el
comportamiento de las estadísticas delictivas en nuestro municipio:
68
Para mejorar la percepción de seguridad se realizan actualmente planes de disuasión y
patrullajes por los sitios más afectados por esa problemática.
Se adelantan actividades educativas, mediante el desarrollo de actividades con programas de

policía comunitaria, concientizando al ciudadano a tomar medidas de seguridad personales.
Se desarrollan laborares de inteligencia con el fin de identificar a las personas o bandas

dedicadas a cometer este tipo de acciones delictivas, en lo corrido del presente año se han
dado capturas a miembros de bandas delincuenciales.
Se adelantan operativos para combatir en micro tráfico, la venta de sustancias alucinógenas
en sectores identificados.
Pie De Fuerza96
El Municipio actualmente es Base de Distrito, tiene una Estación Central de Policía, asignados
43 Agentes de Policía, Un (1) agente de la SIPOL, Siete (7) agentes de la SIJIN y tiene el
siguiente apoyo logístico: Dos (2) camionetas, 11 motos, 8 Cámaras Digitales, Un (1) CAI Móvil
y atiende todo el casco urbano y los Corregimientos de Sibarco y Pital de Megua. – Igualmente
hay presencia de la PONAL en el Corregimiento de Campeche con una Estación de Policía y el
apoyo de 17 agentes, Una (1) patrulla, Dos (2) motos y un frente de seguridad.
Frentes De Seguridad97
En el Municipio de Baranoa, existen actualmente 27 Frentes de seguridad, y Cuatro (4)

cuadrantes, Tres (3) cuadrantes en el Casco Urbano y Uno (1) en el Corregimiento de
Campeche. Las debilidades que presentan estos espacios comunitarios son la falta de radios
96 Policía 2016
97 Policía 2016
69
de comunicación, Alarmas, Celulares y demás implementos que permitan dar una rápida
respuesta a la ocurrencia de cualquier hecho delictivo e igualmente debe trabajarse en
capacitar a los miembros y comunidad en general.
70
Movilidad98
El transporte Interurbano y urbano del municipio es desorganizado, y tiene como problema

principal la invasión del espacio público, dificultando la movilidad del peatón. El transporte
hacia los corregimientos se realiza a través de vehículos en mal estado, motos y motocarros,
que ponen en riesgo la vida de los pasajeros.
A nivel urbano, se presenta el servicio no regulado de transporte en motos, vehículos que

reportan la mayor cantidad de accidentes en las vías internas del casco urbano y sus
corregimientos, hoy de acuerdo a los censos realizados en años anteriores, se puede señalar
que existen más de 3.000 motos circulando en las vías, generando un caos en la movilidad
98 Secretaría General
71
especialmente en horas picos, lo que genera cogestión vehicular, irrespeto a las señales de
tránsito, accidentes, las estadísticas nos muestran con preocupación el comportamiento de
las lesiones en accidentes de tránsito en nuestro municipio, según cifras de la PONAL en el
periodo 2012-2015 se presentaron más de 300 casos y en lo del corrido se registran 10, pero
si observamos las estadísticas de la Inspección de Policía Municipal evidenciamos la
ocurrencia de más de 70 casos reportados y ahonda más la preocupación que en más de un
50% haya implicado un menor de edad.
A lo anterior, la prestación homologada de transporte en motocarros, que supera en cifras las

más de 500 unidades, contribuyen a deteriorar más la movilidad, se suma a lo anterior el
hecho que hoy ingresan sin ningún control motos y motocarros de otros municipios.
Estos hechos generan permanencia diaria en las vías de estos vehículos (Motos y Motocarros)
generando un caos vehicular y ocupación ilegal del espacio público.
Lo precedente, ha generado el desplazamiento en el uso del transporte público interno

asociado en cooperativa y el cual tradicionalmente se presta en la plaza central.
A nivel intermunicipal, la ruta Baranoa – Barranquilla es cubierta por las empresas

COOTRANSGUAJARO y Expreso del Atlántico, las cuales movilizan en promedio 3000
pasajeros diarios. Las rutas Baranoa – Polonuevo y Baranoa – Usiacurí, igualmente es
prestado por la empresa COOTRANSGUAJARO.
Al no existir una terminal de transporte, se presenta cogestión vehicular sobre la carrera 19,
arteria principal del municipio y ocupación del espacio público.
La zona de mayor congestión es el mercado, en donde los vehículos que se dirigen a los
corregimientos y las motos se disputan el espacio y los pasajeros.
72
Hoy se evidencia con preocupación el parqueo indiscriminado de buses en las vías,
alrededores de parques, generando caos en la movilidad e irrespetando la libre de circulación
de vehículos y peatones.
1.4. DIMENSIÓN AMBIENTAL99
1.4.1. Clima
De acuerdo a la clasificación Caldas – LANG, el municipio de Baranoa se encuentra en clima

árido, y es bimodal de acuerdo al comportamiento de las lluvias:
Un primer período de lluvias poco torrenciales y poco frecuentes que se dan entre
finales de abril y finales de junio.
Un primer período de ausencia de lluvias vernáculamente llamado “Veranillo de

San Juan”, el cual se da entre principios de julio y principios de agosto.
Un segundo período de lluvias muchas de las cuales son torrenciales y frecuentes.

Este período se presenta entre principios de agosto y mediados de diciembre. Este
período coincide con la presencia de la temporada de huracanes en el área del mar
Caribe.
Un segundo período de ausencia casi total de lluvias. Este período se presenta entre
mediados de diciembre y mediados de abril. Este período coincide con la
presentación de los llamados “Vientos alisios” los cuales son principalmente la
causa de la ausencia de lluvias en toda el área del mar Caribe y en todo el norte de
Colombia.
99 Estudios y Análisis elaborados por el Biólogo Nelson Henry Sogamoso Devia y contenidos el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial de Baranoa
73
1.4.2. Coberturas Vegetales
Convenciones Corine Land Cover

Bosque de Ecotono Pre – montano Seco Neotropical
Pericaribeño y Bosque Sub-xerofítico Higrotropomórfico
Caducifolio Neotropical Pericaribeño Espinar Bosque abierto bajo de tierra firme Ilustración 6 Mapa de Cobertura Vegetal
Bosque Ripario Neotropical Pericaribeño de Tierras Bajas Bosque de Galería y Ripario
Bosque Sub-xerofítico Higrotropomórfico Caducifolio
Neotropical Pericaribeño Espinar Bosque abierto bajo de tierra firme
Graminetum-Herbetum con arboretum-fruticetum disperso
Neotropical Pericaribeño de Tierras Bajas Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales
Cobertura de Bosque Sub-xerofítico Higrotropomórfico Caducifolio Neotropical

Pericaribeño
Este bosque como cobertura vegetal está arraigado y presente en toda el área norte norte-
oriental y norte occidental hasta el pie de monte de la Serranía de Santa Rosa, aun cuando
diversos componentes de esta unidad son observados hasta la parte más alta de la serranía,
dentro del territorio del municipio.
Cobertura de Graminetum-Herbetum con arboretum-fruticetum disperso Neotropical

Pericaribeño de Tierras Bajas
Este tipo de bosque ha resultado tras la enorme intervención antrópica ejercida sobre gran
parte del territorio nacional, con el propósito de dedicar las áreas apeadas de su vegetación
74
primaria a ser campos dedicados a actividades silvo-pastoriles y/o agropecuarias. Para el caso
de actividades agropecuarias, principalmente la ganadería, desde la colonia española las áreas
apeadas fueron transformadas en pastizales (Graminetum-Herbetum) para apacentar el
ganado bovino. En estos lotes, el arboretum-fruticetum es disperso entre el pastizal y las
especies que lo constituyen son especies para dar sombra al ganado más que todo.
Esta misma cobertura vegetal incluye dentro del territorio de Baranoa, sembradío
principalmente de pancoger, y en mucha menor escala, de yuca y frutal. También se
observaron lotes con sembradíos de especies silvícolas como el Eucaliptus sp. (Eucalipto).
Bosque Ripario Neotropical Pericaribeño de Tierras Bajas
Este bosque como cobertura vegetal constituye la vegetación pezófila de las riberas
inmediatas de los sistemas loticos presentes en el territorio del municipio de Baranoa. En este
caso concreto, de manera principal, constituye la vegetación de las riberas de los arroyos
Grandes y de arroyos tributarios de los mismos y de otras corrientes menores ya relacionadas
en la sección de Hidrología.
Bosque Pre-montano Seco Neotropical Pericaribeño
Este tipo de bosque está presente hacia las partes más altas de la serranía de Santa Rosa, si
bien la máxima altura de la misma es de 300 msnm y es allí donde se establece una línea de
ecotono entre la cobertura propia de las tierras bajas y el nivel pre-montano.
Por lo general, la franja altitudinal propia de este tipo de bosque está definida entre los 300 y
800 metros sobre el nivel del mar, haciéndose hincapié que la vegetación es de carácter
transicional o de ecotono entre el bosque Sub-xerofítico de tierras bajas y el Bosque
pre-montano.
75
1.4.3. Fauna
Paisaje Relieve Quebrado a Fuertemente Quebrado
La fauna ha sido afectada por las actividades antrópicas, especialmente la deforestación

generando la perdida de habitad naturales, que ha ocasionado la desaparición de especies y la
migración de otras hacia ecosistemas menos intervenidos.
Se reportó la presencia de algunas especies como:
Aves: Garza garrapatera (Bubulcus ibis), Gavilán (Buteo magnirostris), guacharaca (Ortaliz
gorulla), Carpintero (Dryocopus lineatus), Canario (Sicalis llaveola), Azulejo (Traupis
episcopus), toche (Icterus chrisater), paloma torcaza (Leptotila verreauxi) y lechuza (Otus
cohíba).
Reptiles: Culebra candelilla (Epicrate cenchria), mapana rayada (Coralus enydris), coral
(Eritrolamprus bizonus), cascabel (Crotalus durissus), mapana (Bothrops schlegi), patoquillo
(Bothrops nasuta), pasa arroyo (Basilicus basilicus), iguana (Iguana iguana), lobo pollero
(Tpinambis tequixis).
Mamíferos: Es el grupo más afectada en todos los paisajes por la presión antrópica aún
subsisten especies como el armadillo (Dasypus novemacinetus), conejo (Sylvilagus
deridanus), zorro chucho (Didelphys marsupialis), oso hormiguero (Myrmecophaga tridacyla)
y guartinaja (Agouti paca).
Paisaje Ligero a Fuertemente Ondulado
Este sector del municipio se constituye en una de las unidades más intervenidas,
especialmente por procesos de potrerización, como consecuencia de ello, la frontera de las
actividades agropecuarias se ha incrementado en detrimento de los ecosistemas silvestres,
76
llevando a la perdida de los hábitats naturales y a la migración o exterminio de algunas
especies de fauna.
Algunas de las especies más representativas de esta unidad son:
Aves: Garza ganadera (Bubulcus ibis), gallinazo (Coragyps atratus), guacharaca (Ortalis
garulla), sangre toro ((Leistes militaris), cotorra (Aratinga pertinax), laura (Catarthes aura),
canario (Sicalis llaveola), tierrelita (Columba minuta) y loro real (Amazona ochrocephala).
Reptiles: Iguana (Iguana iguana), lobo pollero (Tupinambis tequixis), salamanqueja boa (Boa
constrictor), guarda camino (Ligophis lineatus), mapana rabo seco (Bothrops neglecta),
bejuquilla (Oxibelis fulgidus).
Mamíferos: Ardilla (Sciurus granatensis), armadillo (Dasypus novemacinetus), conejo

sabanero (Sylvilagus dendatus), ñeque (Miprocia sp), zorra patona (Procyon crancrivovus),
murciélago fruticola (Tonata bideas), raton (Ratus sp).
Valles Estrechos
Dado que en algunas zonas del municipio se practica la cacería de subsistencia de algunas
especies silvestres que aún persisten en la zona tales como el conejo (Sylvilagus floridanus),
armadillo (Dasypus novemcinctus), iguana (Iguana Iguana) y guartinaja (Agouti paca).
La fauna se halla muy diezmada en el territorio municipal, reportes de sus habitantes

indicaban la presencia en el área de venados, tigrillos, monos de diversas especies, martejas y
ponches, en no hace más de cuatro décadas.
Dunas Antiguas
A pesar del cambio que la vegetación natural ha soportado en la región, principalmente por la
ampliación de las fronteras agropecuarias, aún se observa biodiversidad especialmente en el
77
grupo de las aves. Entre estas tenemos la garza del ganado (Bubulcus ibis), garza guaco
(Nyctiorax nyctiorax), garza morena (Agami agami), aguila (Bulco albicaudatus),
atrapamoscas (Tyrannus tyrannus), carpintero (Melanerpes pucherani), cotorra comun
(Amazona farinosa), gallinazo golero (Coragyps atratus), toche (Icterus sp), pericos (Botogeris
jugularis), loro común (Pionopsitta haematotis) y halcón garrapatero (Milvago chimachima).
Mamíferos: Ardilla (Sciurus gravatensis), comadreja (Galictis vitata), armadillo (Dasypus

novemcintus), chucha rabipelada (Didelphys marsupialis), murciélagos (Molossus spp),
Noctilio labialis, Glossophaga spp).
Reptiles: Bejuquera (Oxibelis aeneus), candelilla (Epicrates cenchria), cazadora negra (Clelia
clelia), patoco (Bothrops lansbergii), tierrera (Atractus major), iguana (Iguana iguana),
lagartija (Anolis tropidogaste).
1.4.4. Fenómeno del Niño100
Probabilidad de continuidad del fenómeno El Niño (ENSO): Los análisis realizados por el
IDEAM, con base en los diferentes modelos de los centros internacionales de predicción
climática y observaciones recientes, nacionales e internacionales, permiten estimar que
continúa la probabilidad de que predominen las condiciones cálidas en la cuenca del Pacífico
Tropical (Gráfico 2) para el trimestre enero-febrero-marzo. Asimismo, se proyecta la
continuidad en las condiciones cálidas con anomalías superiores a 1.5°C en la región Niño 3.4
durante el primer trimestre del año 2016. Es necesario seguir muy de cerca la evolución de los
principales indicadores océano-atmosféricos que determinan la continuidad de la fase cálida
de la Oscilación del Sur - ENOS. El IDEAM monitorea constantemente estos eventos y emitirá
oportunamente información que considere relevante para la toma de decisiones.
100 Publicación Nª 251 enero de 2016 ISSN 1009 – 3314 – IDEAM
78
Ilustración 7 Anomalía de Temperatura Superficie del Mar - Diciembre 2015 IDEAM
Climatología de la precipitación: En enero generalmente predomina el tiempo seco en la

mayor parte de la región. Las precipitaciones son escasas en la Alta Guajira, en el Noroeste de
la Sierra Nevada de Santa Marta y Cuenca del Cesar, en el Litoral Central, en el Bajo
Magdalena, en la cuenca de los ríos Sinú y San Jorge y en el Bajo Nechí. En el área de Urabá, se
presentan lluvias moderadas y en el archipiélago de San Andrés y Providencia, aunque hay
una importante disminución de las cantidades registradas con respecto a las del mes anterior,
las precipitaciones continúan siendo frecuentes.
Pronóstico de precipitación: La proyección de las lluvias se prevé normal tanto para el

archipiélago de San Andrés y providencia como para el centro y norte de la región, teniendo
en consideración que enero es el mes más seco del año, y que los volúmenes de lluvia en esta
zona del país no suelen registrar valores significativos, manteniéndose predominantemente
secos (0 mm); la probabilidad es de 35% para lluvias ligeramente por encima de los
promedios, 42% de probabilidad para condiciones normales y 23% de probabilidad por
debajo de los promedios climáticos.
Para el sur de la región se espera que predominen las lluvias 2 probabilidad de condiciones
normales es de 35% y de ligeramente deficitarias en 23%. Suelos: Los suelos de la región
79
Caribe, presentarían condiciones de humedad normales en la región, en general, se espera
estados muy secos a secos. En San Andrés y Providencia, se espera estados semihúmedos.
Deslizamientos: La probabilidad de ocurrencia de deslizamientos se prevé muy baja a baja

en áreas susceptibles de la vertiente occidental de la cordillera oriental en el departamento
del Cesar, sur de la Guajira y en la Sierra nevada de Santa Marta.
Incendios: Para la región se prevé una probabilidad entre muy alta a alta, con una leve
disminución hacia el sur occidente de la región donde se prevé una probabilidad alta para la
ocurrencia de incendios de la cobertura vegetal.
1.5. DIMENSIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA
1.5.1. División Político Administrativa
En municipio se encuentra dividido políticamente de la siguiente manera:
80
Cuarenta y dos (42) Barrios debidamente legalizados101:
Veinte de Julio
Barahona
Caldas
Centro
Chambacú
Ciudadela de La Paz
El Carmen
El Muelle
El Oasis
El Pradito
España
Góngora
Guayabal
La Candelaria
La Ceiba
La Esperanza
Las Américas
Loma Fresca
Manzanares
Margaritas
Once de Noviembre
Paraíso
Piñique
Porvenir
Primavera
101 Los Barrios que no aparecen en el listado, se encuentran en proceso de legalización mediante acto administrativo
81
Primero de Enero
San Cayetano
San José
San Martín
Santa Ana
Santa Elena
Siete de Octubre
Topacio
Urbanización el Encanto
Urbanización Los Robles
Urbanización Riomar
Urbanización San José
Urbanización Torcoroma
Urbanización Villa Leyla
Villa Andrea
Villa Clara
Villa Dilia
Tres (3) Corregimientos: Pital de Megua, Sibarco y Campeche.
Trece (13) Parcelaciones: Las Palmitas, Mara Mara, el Barrial, el Mamón, San José, San Gil,
El Salado, El Rodeo, El Desengaño, Megua, Morotillo, Matavidi, Casa Vera.
1.5.2. Determinación De La Capacidad Técnica Y Financiera De La

Administración Municipal
a. Administración Central
Estructura Organizativa
82
Ilustración 8 Organigrama de la Administración Municipal
No obstante, que el municipio cuenta con Manuales de Funciones y de Procedimientos, se hace

necesario su análisis para validar y/o verificar inconsistencias, realizar actualizaciones,
ajustes reglamentarios y articulación con las normas que rigen la administración pública.
b. Recursos Físicos102
De acuerdo al inventario de predios propiedad del municipio, se cuenta con 63 inmuebles, y

sobre los cuales se desarrollan actividades de salud, educación, recreativa, administrativa,
social e infraestructura para el soporte, así:
102 Inventario de Bienes Municipales
83
Tabla 27: Bienes Municipales
Ítem Descripción
1 ALCALDÍA MUNICIPAL SEDE 1

2 ALCALDÍA MUNICIPAL SEDE 2
3 INSPECCIÓN DE POLICÍA Y BIBLIOTECA DE CAMPECHE
4 INSPECCIÓN DE POLICÍA PITAL DE MEGUA
5 INSPECCIÓN DE POLICÍA SIBARCO
6 CENTRO DE CONVIVENCIA CIUDADANA
7 CENTRO DE VIDA DE PITAL DE MEGUA
8 CENTRO DE VIDA DE CAMPECHE
9 CENTRO DE VIDA SANTA ANA
10 CASA COMUNAL CAMPESINA DE SIBARCO
11 CASA DE LA CULTURA
12 HOGAR GRUPAL BARRIO LAS MARGARITAS
13 I.E. FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS SEDE 1
14 I.E. JUAN JOSÉ NIETO SEDE 1
15 I.E. NUESTRA SEÑORA DE LOURDES
16 I.E. LAUREANO COBA
17 I.E. ANTONIA SANTOS
18 I.E. FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS SEDE 3
19 I.E. MARÍA GORETTI
20 I.E. GUILLERMO LEÓN VALENCIA
21 I.E. CAMILO TORRES
22 I.E. CLUB DE LEONES
23 I.E. JARDÍN DEPARTAMENTAL
24 I.E. SIMÓN BOLÍVAR
25 I.E. JUAN JOSÉ NIETO – LA ESPERANZA
26 I.E. SAN CAYETANO
27 I.E. CRISTO REY
28 I. TÉCNICO AGROPECUARIO DE CAMPECHE
29 I. TÉCNICO AGROPECUARIO DE CAMPECHE SEDE 2
30 I. TÉCNICO AGROPECUARIO DE CAMPECHE SEDE 3
31 I. TÉCNICO AGROPECUARIO DE CAMPECHE SEDE PITORRO
84
Ítem Descripción
32 I.E. MARÍA INMACULADA DE CAMPECHE

33 I.E. MARÍA INMACULADA SEDE 1 PITAL
34 I.E. MARÍA INMACULADA SEDE 2 PITAL
35 I.E. MARÍA INMACULADA VEREDA DE PITAL
36 I.E. SIBARCO
37 EDIFICIO ANTIGUA SEDE CLUB DE LEONES
38 PUESTO DE SALUD CAMPECHE
39 PUESTO DE SALUD PITAL
40 PUESTO DE SALUD SIBARCO
41 CANCHA DE FUTBOL DE CAMPECHE
42 PARQUE ANTONIA SANTOS
43 PARQUE ESPAÑA
44 PARQUE SIMÓN BOLÍVAR
45 PARQUE NÉSTOR CARLOS CONSUEGRA
46 PARQUE SANTA ANA
47 PARQUE BARRIO SAN JUAN – SIBARCO
48 PARQUE CENTRAL DE SIBARCO
49 MERCADO MUNICIPAL DE BARANOA
50 CEMENTERIO MUNICIPAL
51 CEMENTERIO DE PITAL
52 CEMENTERIO DE CAMPECHE
53 CEMENTERIO DE SIBARCO
54 PARQUE CEMENTERIO BARANOA
55 RELLENO SANITARIO MUNICIPAL
56 LAGUNA DE OXIDACIÓN
57 PREDIO MARÍA INÉS
58 LOTE PLANTA IMPULSADORA DEL ALCANTARILLADO
59 CASA COMUNAL CAMPESINA DE CAMPECHE
60 CASA CAMPESINA DE SIBARCO
61 PARQUE JULIO RADA GARCÍA
62 PARQUE CENTRAL DE PITAL
63 TARIMA CORREGIMIENTO DE CAMPECHE
85
c. Situación Financiera103
Observando en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, el comportamiento histórico de los recursos

propios, las transferencias, los recursos de capital en relación al comportamiento de los gastos
de funcionamiento e inversión y la capacidad de la entidad territorial para generar superávit
primario para atender oportunamente la sostenibilidad de la deuda, concluimos que la
situación financiera del municipio de Baranoa, hoy nos muestra un escenario donde aún no se
goza de un panorama de tranquilidad financiera para afrontar las necesidades que demanda
la comunidad y que por mandato constitucional les corresponde.
Máxime cuando los recursos disponibles son objetos de embargos, generando mayores
dificultades para atender oportunamente los gastos recurrentes y la priorización de la
inversión en la entidad.
Ingresos Corrientes
Ingresos Propios
El cuadro nos muestra el comportamiento de los Ingresos propios en los últimos 5 años,
observándose un importante incremento de los ingresos tributarios al pasar de $2.151
Millones en el 2011 a $2.511 millones en el 2012 un crecimiento del 17%, en la vigencia 2013
se recibieron recursos por $2.969 millones que representa un 18% más que en la vigencia
anterior, en el 2014 el crecimiento fue del 9.7% al recibirse $3.257 millones y para el 2015 el
comportamiento fue muy positivo al incrementarse en más de un 18% al ubicarse en $3.860
millones.
103 Análisis Financiero 2015 Secretaría de Hacienda, Secretaría General y Asesor Financiero
86
Tabla 28: Ingresos Propios
Ingresos 2011 2012 2013 2014 2015

Ingresos Tributarios 2.151 2.511 2.969 3.257 3.860
Impuesto Predial 750 1.061 1.076 1.043 1.140
Industria y Comercio 602 699 938 1.289 1.408
Sobretasa a la Gasolina 733 623 767 757 961
Otros 66 128 189 168 351
Ingresos No Tributarios 190 284 409 379 442
Ingresos Libre Destinación 798 847 908 959 1.042
Total 3.140 3.642 4.286 4.596 5.344
Dentro de los ingresos tributarios, se observa un crecimiento en el recaudo del impuesto

predial unificado e industria y comercio (I.C.), reconociéndose la dinámica de estos estos dos
tributos, en especial el I.C. que en los años 2014 y 2015 supero las proyecciones en especial si
las comparamos que el impuesto predial unificado.
La sobretasa a la gasolina sigue siendo otro importante recurso, se han mantenido los
promedios de recaudo, evento que podría cambiar en el escenario de la baja de los precios del
combustible y a la en los precios internacionales del petróleo.
Ilustración 9 Ingresos Corriente
87
Los ingresos No Tributarios, igualmente presentan un buen comportamiento debido al
mejoramiento de los recursos de las estampillas Pro Cultura y Pro Bienestar al adulto mayor.
Otro recurso con que cuenta la entidad son los asignados por el SGP libre destinación,
mantenimiento su crecimiento a los parámetros señalados por el gobierno nacional.
Ilustración 10 Recursos SGP
Transferencias
Recursos del Sistema General de Participaciones
Tabla 29: Ingresos Sistema General de Participaciones
2011 2012 2013 2014 2015

SGP 11.462 12.504 13.168 13.137 15.357
SGP Educación 1.240 1.614 1.705 1.072 1.731
SGP Salud 6.825 7.341 7.727 8.264 9.607
SGP Agua Potable y San. Básico 1.556 1.645 1.700 1.926 2.108
SGP Proposito General 1.841 1.904 2.036 1.875 1.911
Alimentacion Escolar 153 149 158 179 189
Atención a la Primera Infancia 0 0 432 0 170
Total 11.615 12.653 13.758 13.316 15.716
88
Los recursos del SGP, sin lugar a dudas son la mayor fuente de recursos con los que dispone la
entidad territorial para atender el mayor componente de inversión, por ello debe apuntarse al
fortalecimiento de los recursos propios como mecanismo de minimizar tal grado de
dependencia, máxime cuando el panorama macroeconómica de las finanzas nacionales no es
la mejor, hoy pasamos por una de las altas devaluación de la moneda y el comportamiento
adverso de los precios del petróleo, presagiarían un desaceleramiento de la economía y por
ende las revisiones en las proyecciones financieras para los entes territoriales.
Gastos Totales
Ilustración 11 Cuadro de Gastos Municipales
Dentro del análisis de los gastos de la entidad observamos la tendencia de crecimiento de los
gastos de funcionamiento, inversión y servicio a la deuda y el peso porcentual de estos en el
gasto total.
89
Los gastos de funcionamiento, durante los últimos 8 años han estado por debajo de los límites
establecidos en la ley 617 del 2000, presentándose tendencias al límite en los casos donde los
ICLD bajaron y no hubo previsión para establecer planes de austeridad en los gastos de
funcionamiento.
Tabla 30: ICDL
%
AÑOS
Cumplimiento
2011 54,88
2012 62,33
2013 41,86
2014 46,50
2015 45,00
2016* 61,00
* Proyectado
La administración entrante debe realizar las acciones que garanticen el cumplimiento de los
límites y mantenerlos dentro del comportamiento de los últimos tres años. Los Gastos
inversión, observamos un buen comportamiento especialmente en los años 2013-2015 por
encima del 80 y 90%. Ello debido a la adición de recursos producto de convenios con
entidades del orden nacional y departamental.
Pasivos Contingentes
La Ley establece para las entidades territoriales, la obligatoriedad de tener la relación de

Pasivos Contingentes, con su valoración numérica, así como crear un Fondo para hacer frente
a estas contingencias, en el momento en que se hagan efectivas.
Observando el informe de la Secretaría de Hacienda con el apoyo de los Asesores Jurídicos

Externos de la Alcaldía, en el MFMP, se efectuó una proyección del costo de las demandas en
90
curso que pueden convertirse en pasivo para el ente territorial, bajo los siguientes criterios:
Levantamiento y análisis de las demandas en contra del Municipio y organización de una Base
de Datos por antigüedad, fecha probable de fallo y valor aproximado a reconocer.
La relación de todos los procesos en contra del Municipio, presenta una cuantía aproximada
de $ 10.000millones, que corresponden aproximadamente 140 procesos, la cuantía conforme
a la probabilidad de perdida calculada por la Oficina Jurídica de la Alcaldía, se estima en un
porcentaje muy alto de aproximadamente un 60% teniendo en cuenta los procesos ya
conciliados.
Tabla 31: Pasivos Contingentes
Item Resumen Cant Monto Probabilidad

de Perdida
1 Procesos 140 10.000mill 100%
General
Pasivos Exigibles
De acuerdo a los informes de la oficina de contabilidad en el informe de empalme, nos

muestra, un escenario difícil para la entidad como quiera que reflejan pasivos exigibles por
encima de $13.000 millones y esta podría ser mayor si se actualiza la información de los
valores del crédito y cuentas por pagar.
91
Tabla 32: Pasivo Exigible
VALOR
PASIVOS ESTIMADOS
ESTIMADO
Operaciones de Crédito Publico y Financiamiento 1.626.621.554
Operaciones de Financiamiento E Instrumentos 2.139.887.881
Cuentas Por Pagar 8.259.884.253
Obligaciones Laborales y de Seguridad Social 435.019.189

Litigios y demandas 730.617.415
TOTAL 13.192.030.292
Deuda Pública
La ejecución presupuestal a corte diciembre del año 2015 evidencia que el municipio tiene
Cinco (5) operaciones de crédito público por $ 5.984 Millones, detallados así:
Tabla 33: Deuda Pública
92
Como podemos observar en el cuadro están comprometidos los recursos de Sistema General
de Participaciones Agua Potable y Saneamiento Básico APSB en un 18% para el 2016, en un
26% para el 2017, en un 23% para el 2018 y para el 2019 un 21%.
Recordemos que estos recursos se utilizan para los pagos de subsidios de los servicios
públicos de los usuarios 1 y 2 del Municipio de Baranoa y sus corregimientos, y en la medida
que la población aumente cobertura los recursos disponibles serían muy limitados, afectando
los márgenes de inversión en este sector.
Cabe señalar que para el 2016 también están comprometidos los recursos del Sistema General
de Participación – Otros Sectores en un 48%.
El impuesto de sobretasa a la Gasolina está comprometido para los años 2016, 2017, 2018,
2019 en un 29%-26%-23% y 20% respectivamente y sumado los embargos que se aplican por
las medidas cautelares, minimizan la disponibilidad de los recursos para atender los gastos
recurrentes e inversión en la entidad.
Ilustración 12 Perfil de Endeudamiento
93
Sostenibilidad de la Deuda
La entidad se encuentra en instancia autónoma de endeudamiento, de acuerdo con la Ley 358

de 1997, sus indicadores de solvencia y sostenibilidad para el año 2016 son: intereses /
ahorro operacional = 8%; saldo / ingresos corrientes = 44%.
Esto bajo los siguientes supuestos: $5.984 millones de saldo de la deuda; cero pesos de crédito
nuevo en 2016; amortizaciones de la deuda por $481 millones y pago de intereses por $553
millones de acuerdo con la programación presupuestal Una estimación más realista de la
capacidad de pago ubica la entidad en semáforo verde, con indicadores de solvencia y
sostenibilidad de 13 y 53%, respectivamente. En este caso los ingresos corrientes no incluyen
los recursos del balance por no tener un carácter recurrente al tratarse de recursos de
superávit de vigencias anteriores, o de recursos del SGP de destinación específica para salud y
educación; y en el saldo de la deuda se incluye una estimación de las obligaciones ciertas con
más de un año de vencimiento, por $5.000 millones, distintas a la deuda financiera y
reportadas por las entidades territoriales en la contabilidad.
Tabla 34: Capacidad de Endeudamiento
94
Evaluación Desempeño Integral de los Municipios
La metodología de medición y análisis del desempeño integral municipal permite a las

Secretaria de Planeación cumplir con las exigencias legales que en materia de seguimiento y
evaluación establecen las Leyes 152 de 1994, 617 de 2000 y 715 de 2001, así como a los
niveles nacional, departamental y municipal evaluar la gestión pública de los municipios, la
toma de decisiones de política pública y de asignación de recursos con base en los resultados
y la problemática local.
En particular, la metodología evalúa la gestión municipal en cuatro componentes integrados

(Ilustración 1): i) eficacia, ii) eficiencia, iii) cumplimiento de requisitos legales, y iv) gestión,
como se detalla en el siguiente diagrama.
La evaluación del Desempeño Integral de los municipios se desarrolla con base en el Índice de
Desempeño Municipal, el cual resume el desempeño de las administraciones municipales
desde una perspectiva integral con base en los resultados obtenidos en los componentes de
Eficacia, Eficiencia, Gestión y Cumplimiento de Requisitos Legales.
Dichos componentes reciben una ponderación de igual peso para cada uno, de forma que el
indicador integral se calcula de acuerdo a la Ecuación 1.
Tabla 35: IDI
95
Veamos en el siguiente cuadro el comportamiento del Municipio en el Ranking de Desempeño
Fiscal, su posición a nivel Nacional y departamental de los años 2012-2014.
Tabla 36: Desempeño Integral del Municipio
DESEMPEÑO INTEGRAL MUNICIPIO DE BARANOA ( 2012 - 2013 - 2014)
Cumplimiento Gestión Indicador

Desempeño Capacidad Rango Posición Posición
Vigencia Municipio Eficacia Eficiencia de Requisitos Administrativa y Desempeño Tipologías II
Fiscal Administrativa Calificación Departamental Departamental
Legales Fiscal Integral 2013
Desarrollo
2012 Baranoa 60,60 68,50 88,60 67,70 84,90 76,30 73,50 Satisfactorio 293 11
Intermendio
Desarrollo
2013 Baranoa 92,68 80,69 24,93 74,37 82,23 78,30 69,15 Medio 480 18
Intermendio
Desarrollo
2014 Baranoa 84,50 57,90 63,70 75,10 69,50 72,30 69,62 Medio 697 16
Intermendio
Observamos que el municipio de Baranoa, viene perdiendo posiciones tanto a nivel

departamental como nacional, indica lo anterior que debe planificarse e identificarse las
líneas de acción del plan de desarrollo con las establecidas en los planes indicativos, apuntar a
la eficacia en la pertinencia en el manejo de los recursos propios del SGP y a la priorización del
gasto.
Se observa una disminución sustancial en los indicadores, lo que indica que hay que trabajar
más articuladamente en los diferentes niveles del ente territorial, especialmente en la
articulación de los planes, programas, metas y proyectos y su correspondiente medición,
como el tener igualmente cuidado al momento de los reportes de la información oficial de la
entidad territorial.
96
Tabla 37: Desarrollo Territorial
II. PARTE ESTRATÉGICA
2.1. ESTRUCTURACIÓN DE LOS COMPONENTES
Con el fin que el municipio no sea ajeno a las dinámicas de DESARROLLO SOSTENIBLE,
conceptualizado por el PNUD e incorporado por el Plan de Desarrollo Nacional y el Programa
de Gobierno Departamental “Atlántico Líder”; para ello se identificaron los contenidos
presentes en cada uno de los documentos y la articulación:
Articulación con el Plan de Desarrollo
97
Ilustración 13 Articulación Plan de Desarrollo Nacional – Plan de Desarrollo Municipal
Articulación con las Dimensiones para el Desarrollo Sostenible del PNUD
Ilustración 14 Articulación Dimensiones para el Desarrollo Sostenible PNUD – Plan de Desarrollo Municipal
98
Articulación con el Programa de Gobierno “Atlántico Líder”
Ilustración 15 Articulación Atlántico Líder – Plan de Desarrollo Municipal
Estructura Final del Plan
Ilustración 16 Estructura del Plan de Desarrollo Municipal
99
2.2. Formulación General Del Plan
2.2.1. Visión Del Plan104
Para el año 2019 el Municipio de Baranoa como entidad pública y territorial será reconocida
como modelo de gobierno incluyente, participativo, equitativo, honesto y veedor en el
cumplimiento de los derechos fundamentales, cimentado en la gerencia social y en una
gestión eficiente, eficaz, transparente, con justicia social y armonía con el medio ambiente;
fortaleciendo de esta manera el VALOR PÚBLICO, garantizando una Baranoa Social y Segura.
2.2.2. Misión Del Plan
Baranoa será un municipio que brindará Desarrollo Social y Económico a todos los habitantes,
garantizado los derechos sociales a todos y cada uno de ellos con equidad. Igualmente,
Baranoa avanzará hacía un horizonte económico consolidándose como eje de producción de
bienes y servicios en el departamento, y desde y hacia la región Caribe, aprovechando su
posición estratégica.
2.2.3. Principios Del Plan
Los principios del Plan, son105:
Principio de Inclusión, que, partiendo de concebir a la población como sujeto de

derechos con capacidades de autodeterminación, propende por hacer visible,
reconocer y respetar la pluralidad.
104 Programa de Gobierno Baranoa Social y Segura

105 Programa de Gobierno Baranoa Social y Segura
100
Principio de Integralidad, que ve a las personas en su complejidad, especificidad y
totalidad y por tanto busca el diseño de acciones integrales dentro de un enfoque que
integra en vez de fragmentar y que no divorcia a los sujetos de su contexto.
Principio de Corresponsabilidad, fundado en la interdependencia y conectividad de

los procesos y fenómenos del mundo, y en que los agentes tienen derechos, pero
también deberes, los cuales deben ejercer corresponsablemente desde sus propias
posibilidades y compromisos.
Principio de Comunicabilidad, a partir del cual la Gerencia Social re significa la

comunicación organizacional de tipo instructivo y unidireccional que la asumía como
mecanismo dedicado a la transferencia de información a todos los niveles del sistema,
para entender los procesos comunicacionales en la doble dimensión que los constituye
y que le dan su naturaleza eminentemente interactiva: El reconocimiento del carácter
activo del hablar y del escuchar, fluidamente, y que la comunicación hacia los públicos
externos debe efectuarse también en doble vía.
Principio de Flexibilidad, que permite a la Gerencia Social tener la capacidad

institucional para revisar y ajustar permanentemente lo planeado según los resultados
y el contexto concreto en el que actúe.
Además de los propuestos para el plan, se deben tomar los relacionados con el DESARROLLO
SOSTENIBLE106:
106Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, Estocolmo, 5 a 16 de junio de 1972
(Publicación de las Naciones Unidos, No. de venta: S.73.II.A.14 y corrección), Cap. 1.
101
Principio de Recolección o Extracción Sostenible: las tasas de extracción de los
recursos renovables deben ser iguales o inferiores a las tasas de regeneración de estos
recursos.
Principio de Vaciado Sostenible: la explotación de recursos no renovables es casi

sostenible cuando su tasa de extracción es igual a la tasa de creación de recursos
sustitutivos renovables. Por ejemplo, la extracción de petróleo debería implicar la
plantación de árboles para la obtención de alcohol a partir de la madera.
Principio de Emisión Sostenible: las tasas de emisión de residuos deben ser iguales
o inferiores a las capacidades de asimilación de los ecosistemas que reciben esos
residuos.
Principio de Emisión Cero: reducir a cero la emisión de contaminantes tóxicos y

bioacumulables.
Principio de Integración Sostenible: Los asentamientos urbanos no deben

sobrepasar la capacidad de carga de un territorio.
Principio de Selección de Tecnologías Sostenibles: favorecer aquellas tecnologías

más eficientes.
Principio de Precaución: emplear modelos de desarrollo que no sobrepasen los

límites de los ecosistemas y así evitar riesgos de catástrofes y desastres.
2.3. DEFINICIÓN DE DIMENSIONES
2.3.1. Dimensión Socio Cultural
102
Desarrollar Intervenciones sectoriales que garanticen el acceso de la población a sus derechos
sociales, diseñando estrategia para tener una BARANOA dinámica, activa, vibrante, lúdica,
alegre, amigable, solidaria y saludable.
Objetivo de la Dimensión
Brindar acceso a la población en forma equitativa a las áreas del bienestar social de manera
diferenciada en el municipio que lleva a la aceleración del cierre de brechas sociales.
Objetivos Específicos
Fortalecer el SISBEN y las bases de datos sociales del municipio, para lograr la
adecuada priorización de beneficiarios.
Crear espacios para la libre integración y el esparcimiento.
Contribuir al bienestar social
Eje Estratégico Baranoa Social
103
Comprende todos los sectores relacionado con el bienestar social de los baranoeros y de las
comunidades organizadas, determinando programas y proyectos de beneficio común, y
permitiendo el acceso a los servicios sociales que por ley le corresponden a cada individuo,
identificando el grado de vulnerabilidad, de pobreza y las necesidades básicas insatisfechas.
SECTOR: EDUCACIÓN
PROGRAMA
BARANOA EDUCA
PROGRAMA PROYECTO
Todos a la Escuela
Alimentación Escolar
BARANOA EDUCA Transporte Escolar
Tarifa Diferencial
Formación Integral a Docentes
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Garantizar el Acceso al Sistema Educativo
104
METAS DE RESULTADO
• Ampliar la Cobertura Educativa un 15% de la Cobertura Actual

• Disminuir el Analfabetismo
• Garantizar y Aumentar un 20% la Alimentación y el Transporte Escolar
• Facilitar el Acceso a la Educación Superior y Técnica
• Formar Integralmente a Docentes
INDICADORES DE PRODUCTO
Línea Meta del

Indicadores de Producto
Base Cuatrienio
Cobertura de Matriculados 11.290 13.489
Docentes Formados107 0 435
Alumnos Beneficiados con Desayunos Escolares 2.190 2.680
Alumnos Beneficiados con Almuerzos Escolares 3.318 3.981
Alumnos Beneficiados con Transporte Escolar 0 500
Estudiantes Beneficiados con Tarifa Diferencial de

0 1000
Transporte
Convenios Implementados ITSA, SENA, Instituciones de

2 3
Educación Superior e ICETEX
107 Boletín Estadístico, Gobernación del Atlántico, 2014
105
SECTOR: EDUCACIÓN
PROGRAMA
BARANOA CON
CALIDAD EDUCATIVA
PROGRAMA PROYECTO
Plan Educativo Municipal
Plan de Lectura y Biblioteca
Participación Ciudadana desde la Escuela
BARANOA CON
Recuperación de Valores y Normas de Urbanidad
CALIDAD
Pruebas SABER
EDUCATIVA
Aulas Digitales
Mantenimiento y Dotación de Aulas
Ampliación de Infraestructura
Garantizar que la población baranoera reciba una educación básica y media de calidad, que le
permita acceder a competencias laborales; desarrollando directrices educativas claras,
apoyando la educación con la implementación de cátedras pedagógicas y de sensibilización
social, y potenciando la infraestructura instalada.
106
METAS DE RESULTADO
• Estructurar el Plan Educativo Municipal que abarque integralmente la Calidad

Educativa que necesita Baranoa.
• Implementar las Cátedras en Valores, Urbanidad y Participación Ciudadana
• Implementar el Apoyo Integral a las Pruebas SABER para aumentar en un 20% el
promedio en los resultados.
• Ampliar, Mejorar y Dotar las Instituciones Educativas Oficiales
• Inclusión de Personas Discapacitadas
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Plan Educativo Municipal 0 1
Instituciones Educativas con Cátedra en Valores
0 8
implementada
Instituciones Educativas con Cátedra en Urbanidad
0 8
implementada
Instituciones Educativas con Cátedra en Participación
0 8
Ciudadana implementada
Promedio en Pruebas SABER108 45.90% 55.00%
Porcentaje Alumnos Apoyados en Pruebas SABER 57.1% 100%
Aulas Construidas, Mejoradas, Adecuadas y/o Dotadas 16 20
Instituciones Educativas Mejoradas 0 8
Instituciones Educativas con Inclusión para Discapacitados 8 8
108 Boletín Estadístico, Gobernación del Atlántico, 2014
107
SECTOR: SALUD
PROGRAMA
BARANOA SALUDABLE
PROGRAMA PROYECTO
Universalidad de la Salud
Vida Saludable
BARANOA SALUDABLE
Programa de Promoción y Prevención (P&P)
Seguridad Alimentaria
Mantener cobertura de afiliación en SGSSS y propender por calidad en la prestación del

servicio de salud a los habitantes.
METAS DE RESULTADO
• Mantener la Cobertura del Régimen Subsidiado y al SGSSS en general para los

habitantes del Municipio.
• 90% de Satisfacción en Atención del SGSSS en Baranoa
• Lograr Coberturas Útiles de Vacunación de los Biológicos trazadores en niños menores
de 5 años, por encima del 95%.
• Realizar 10 Eventos de Fomento a la Vida Saludable
108
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Ampliación de Cobertura del Régimen Subsidiado 83.85% 90%
Porcentaje de Satisfacción de Usuarios del SGSSS ND 90.00%
Coberturas Útiles de Vacunación de los Biológicos trazadores
90% 95%
a menores de 5 años
Personas Beneficiadas en Eventos de Vida Saludable 5000 7000
SECTOR: SALUD
PROGRAMA
BARANOA FORTALECE LA SALUD
PROGRAMA PROYECTO
Plan Territorial de Salud
Fortalecimiento de la Secretaría de Salud
Sistema de Seguimiento y Control a la ESE, EPSS E IPSS
BARANOA
Red de Salud Articulada y Eficiente
FORTALECE LA
Zona Especializada en Salud
SALUD
Mejoramiento y Consolidación de la Infraestructura en Salud109
Puestos de Salud 24/7110
109 También comprende la ampliación, mejoramiento y dotación de los Puestos de Salud de Campeche, Pital de Megua y Sibarco.
110 También comprende la atención en los Puestos de Salud de Campeche, Pital de Megua y Sibarco.
109
Crear un sistema local de salud articulado y eficiente, que propenda por la integridad del
individuo.
METAS DE RESULTADO
• Mejorar y Dotar la Infraestructura de la ESE Hospital de Baranoa y sus cuatro (4)

Puestos de Salud.
• Realizar Auditorías a la Prestación de los Servicios de Salud de la ESE, las EPS y las IPS
dentro de las competencias del municipio.
• Articular la Red Local de Salud Pública y Privada para su mayor operatividad.
• Crear Estrategias para el Control de la Oferta y la Demanda de sustancias psicoactivas.
• Gestionar la inversión privada para creación y consolidación de la Zona Especializada
en Salud – ZOES, teniendo en cuenta intersectorialidad.
• Gestionar - teniendo en cuenta las políticas de prestación de servicios del
Departamento - un segundo nivel de atención en salud de la red pública en el
municipio.
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Centros o Puestos de Salud Construidos, Adecuados, Remodelados
0 5
y/o Dotados
Auditorías Realizadas 0 24
Sistema de Información y Comunicación Implementado 0 1
Diagnóstico de Consumo de Sustancias Psicoactivas 0 1
Porcentaje de Gestión para la Creación y Consolidación de la Zona
Especializada en Salud – ZOES, teniendo en cuenta 0.00% 100.00%
intersectorialidad
110
SECTOR: VIVIENDA
PROGRAMA
VIVIENDA PARA LOS
BARANOEROS
PROGRAMA PROYECTO
Mejoramientos para un Hábitat Adecuado

VIVIENDA PARA LOS
Construcción de Centralidades y Vivienda Digna
BARANOEROS
Titulación de Predios
Disminuir el déficit de vivienda, mejorando la calidad de vida de los habitantes.
METAS DE RESULTADO
• Disminuir el déficit de vivienda en un 33%

• Titular 100 predios municipales que se encuentran en posesión por más de 20 años
• Realizar el mejoramiento del 50% de las viviendas que fueron construidas con
materiales inadecuados.
• Normalizar y Legalizar mediante acto administrativo cinco barrios
111
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Viviendas Construidas en el Cuatrienio (VIS, VIP O Nuevos
215/4 800/4
Barrios)
Predios Titulados 0 100
Barrios Normalizados y/o Legalizados Mediante Acto
0 5
Administrativo
Mejoramientos de Vivienda 0 1293
Vivienda Rural 0 40
SECTOR: AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO
PROGRAMA AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO BÁSICO
PROGRAMA PROYECTO
Optimización y Culminación del Alcantarillado Urbano
Estudio de Factibilidad Técnica, Administrativa y Financiera
Para el Proyecto de Construcción de Alcantarillado en los
AGUA POTABLE Y
Corregimiento de Campeche, Pital de Megua y Sibarco
SANEAMIENTO BÁSICO
Mejoramiento y Optimización de los Acueductos de los
Corregimientos de Campeche, Pital de Megua y Sibarco
Construcción de la Red Rural de Acueductos para Producción
112
Construir, mejorar y optimizar los servicios de agua potable y alcantarillado para generar
bienestar colectivo en Baranoa, sus corregimientos y las zonas de producción.
METAS DE RESULTADO
• Culminar las cuentas 1, 4, 5 y 6 y optimizar el servicio de las cuencas 2 y 3 del

alcantarillado sanitario urbano.
• Optimizar y mejorar en su fuente de captación, en la calidad del agua, en las redes de
distribución y la periodicidad del servicio en los acueductos de los corregimientos de
Campeche, Pital de Megua y Sibarco.
• Realizar los estudios técnicos y financieros para gestionar los recursos para la
solución de alcantarillado de los corregimientos de Campeche, Pital de Megua y
Sibarco.
• Crear la red de acueductos rurales para la producción, con la construcción de veinte
(20) pozos profundos y la tecnificación de abastecimientos para sistemas de riego.
• Reactivación pozos profundos existentes en el municipio (8) que sirvan para
acueductos rurales
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Cuencas de Alcantarillado Construidas 4 2
Cuencas de Alcantarillado Optimizadas 2 2
Acueductos de Corregimientos Optimizados 0 3
Estudios Técnicos y Financieros para Alcantarillado de los
0 3
Corregimientos
Pozos y Sistemas de Riego Implementados 0 20
113
SECTOR: DEPORTE
PROGRAMA
BARANOA DEPORTIVA
PROGRAMA PROYECTO
Agenda Deportiva
Deporte Para Todos
Fomento Deportivo
BARANOA DEPORTIVA
Centro de Iniciación y Escuela de Formación Deportiva
Administración, Construcción y/o Mantenimiento de
Parques y Escenarios Deportivos
Crear los espacios para el libre esparcimiento, la exploración de las disciplinas deportivas y el
crecimiento deportivo.
METAS DE RESULTADO
• Identificar el potencial deportivo desde un centro especializado
114
• Aumentar la cobertura deportiva al 50%
• Crear la agenda deportiva como medio de organización y gestión deportiva
• Aumentar en un 50% las personas que practican alguna disciplina deportiva
• Aumentar la cantidad de clubes deportivos
• Efectuar mantenimiento, operación y/o adecuación de escenarios deportivos y
parques urbanos.
• Efectuar mantenimiento, operación y/o adecuación de escenarios deportivos y
parques de los corregimientos de Campeche, Pital de Megua y Sibarco.
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Creación del Centro de Iniciación y Escuela de Formación Deportiva 0 1
Construcción de Escenarios Deportivos 3 8
Agenda Deportiva Creada e Implementada 0 1
Porcentaje de Personas que practican alguna Disciplina Deportiva ND 50%
Clubes y Centros de Formación Legalizados y Fortalecidos 35 70
Escenarios y/o Parques Urbanos Operando en Excelente Estado 29 29
Escenarios y/o Parques de los Corregimientos Operando en

3 3
excelente Estado
115
SECTOR: CULTURA
PROGRAMA
BARANOA COMPROMETIDA
CON LA CULTURA
PROGRAMA PROYECTO
Plan Local de Cultura
BARANOA Arte y Cultura Local
COMPROMETIDA CON Fortalecimiento de la Cultura
LA CULTURA Infraestructura Con Medio De Expresión Artística
Plazoleta Cultural De Baranoa
Crear los espacios para el crecimiento artístico y cultural, como medio para combatir el ocio,
el consumo de sustancias psicoactivas y la delincuencia.
METAS DE RESULTADO
• Realizar la declaratoria de bienes patrimonio cultural.

• Fomentar los procesos de artística y cultural.
• Complementar la oferta cultural con más escenarios.
• Fortalecer y promocionar las doce (12) muestras culturales municipales.
116
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Estudio y Declaratoria de Patrimonio Cultural 0 1
Número de Ayudas a Escuelas de Formación Artística y Grupos
0 30
Culturales
Construcción de la Plazoleta Cultural de Baranoa 0 1
Escuela de Música 1 2
Actividades Fortalecidas 3 12
Creación de la Memoria Histórica Juan José Nieto Gil 0 1
Fortalecimiento de la Casa Museo Figurita Orlando Rivera 0 1
SECTOR: POBLACIONES
VULNERABLES
PROGRAMA INFANCIA,
ADOLESCENCIA Y FAMILIA
PROGRAMA PROYECTO
Revisión y Actualización de Política Pública de Infancia y
INFANCIA,
Adolescencia.
ADOLESCENCIA Y
Atención Integral a Niños y Niñas Menores de 6 años
FAMILIA
Garantía del Derechos a la Infancia y la Adolescencia
117
Transversalidad de los Derechos Sociales
Fortalecimiento de la Familia
Defender los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia
METAS DE RESULTADO
• Garantizar y restablecer los derechos individuales y colectivos de infantes,

adolescentes y la familia.
• Transversalidad de los derechos sociales de infantes, adolescentes y la familia.
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Campañas Anuales de Registro Civil de Niños Menores de 6 Años 0 4
Campañas Anuales de Tarjetas de Identidad para Niños y Niñas
0 4
Mayores de 6 Años
Número de CDI Construidos 4 2
Caracterización de Niños, Niñas y Adolescentes en situación de
0 1
Trabajo Infantil
Campañas de Capacitaciones y Socializaciones en Derechos de
0 8
Infancia, Adolescencia y La Familia
Fortalecimiento de la Comisarías de Familia 1 1
Socialización del Código del Menor Infractor 0 1
118
SECTOR: POBLACIONES
VULNERABLES
PROGRAMA JUVENTUDES
PROGRAMA PROYECTO
Caracterización con Enfoque Diferencial
Políticas Públicas de Jóvenes
JUVENTUDES Participación en una Baranoa Joven
Garantía de los Derechos de los Jóvenes
Generar oportunidades de participación, formación, esparcimiento y vinculación laboral a la

población joven baranoera.
METAS DE RESULTADO
• Garantizar y restablecer los derechos individuales y colectivos de los jóvenes

• Transversalidad de los derechos sociales de los jóvenes
119
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Construcción e Implementación adecuada de las Políticas
0 1
Públicas de Juventudes
Encuentros Juveniles Institucionalizados y Realizados 0 4
Consejo Municipal de Juventudes 0 1
Realizar Convenios para la Atención Integral de Jóvenes
0 1
Farmacodependientes
SECTOR: POBLACIONES
VULNERABLES
PROGRAMA
ADULTO MAYOR
PROGRAMA PROYECTO
Políticas Públicas del Adulto Mayor
ADULTO MAYOR Participación en una Baranoa Incluyente
Garantía de los Derechos de Adultos Mayores
120
Proteger y atender integralmente al adulto mayor en condición de vulnerabilidad, mejorando

y dotando los centros de vida urbanos y rurales con el fin de garantizar sus derechos sociales,
generar inclusión social pero sobre todo recuperar su estado físico y mental.
METAS DE RESULTADO
• Garantizar y restablecer los derechos individuales y colectivos del Adulto Mayor

• Transversalidad de los derechos sociales del Adulto Mayor.
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Realizar Caracterización Diferencial del Adulto Mayor 0 1
Capacitación de Ciudadanos en Atención al Adulto Mayor 0 300
Realizar Talleres Productivos y de Reactivación Económica 0 8
Realizar Eventos de Vida Saludable para Adulto Mayor 0 8
Atención y Dotación de los Centros De Vida 0 4
Programas Deportivos y Recreativos Implementados 0 12
121
SECTOR: POBLACIONES
VULNERABLES
PROGRAMA
MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO
PROGRAMA PROYECTO
Política Pública de la Mujer
MUJER Y EQUIDAD DE
Participación en una Baranoa Incluyente
GENERO
Garantía de los Derechos a la Mujer y la Equidad de Género
Generar espacios para la conquista de autonómica de la mujer y la erradicación de la violencia

y la discriminación.
METAS DE RESULTADO
• Garantizar y restablecer los derechos individuales y colectivos de la Mujer

• Transversalidad de los derechos sociales de la Mujer
122
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Realizar Caracterización Diferencial 0 1
Construcción e Implementación Adecuada de las Políticas 0 1
Crear y Fomentar Unidades Productivas para Mujeres
0 50
Organizadas
Número de Mujeres Capacitadas en Competencias Labores y
0 1000
Artes Productivos
Creación de la Oficina de la Mujer 0 1
SECTOR: POBLACIONES
VULNERABLES
PROGRAMA
GRUPOS ÉTNICOS Y
AFRODESCENDIENTES
PROGRAMA PROYECTO
GRUPOS ÉTNICOS Y
Políticas Públicas de Grupos Étnicos y Afrodescendientes
AFRODESCENDIENTES
Participación en una Baranoa Incluyente
123
Recuperación de la Memoria Histórica de los Grupos Étnicos y
Afrodescendientes en Jurisdicción del Municipio
Mejorar la calidad de vida de la población Étnica y afrodescendiente, respetando sus

creencias, tradiciones, organización social y valores culturales.
METAS DE RESULTADO
• Garantizar y restablecer los derechos individuales y colectivos de los grupos étnicos y

afrodescendientes.
• Transversalidad de los derechos sociales de los grupos étnicos y afrodescendientes.
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Construcción e Implementación Adecuada de las Políticas para
0 1
Grupos Étnicos
0 1
Grupos Afrodescendientes
Programa para la Enseñanza La Vida, Cultura y Tradiciones
0 1
Mokaná
Plan de Vida Mokaná 0 1
124
SECTOR: POBLACIONES
VULNERABLES
PROGRAMA COMUNIDAD
LGBTI
PROGRAMA PROYECTO
Políticas Públicas LGBTI
POBLACIÓN LGBTI Participación en una Baranoa Incluyente
Garantía de los Derechos Sociales
Diseñar procedimiento para la atención especial de la población LGBTI, creando espacios para
su inclusión, activación laboral y garantizar sus derechos
METAS DE RESULTADO
• Garantizar y restablecer los derechos individuales y colectivos de los LGBTI

• Transversalidad de los derechos sociales de los LGBTI
Línea Meta del

Base Cuatrienio
125
0 1
Población LGBTI
Realización de Formación en Respeto y Reconocimiento de los
0 4
Derechos de las Personas LGBTI
Realizar Mesas de Empoderamiento para Integrantes de
0 6
Organizaciones Sociales LGBTI
Realización de Campañas de Prevención y Atención del
VIH/SIDA u otras enfermedades de transmisión sexual en la 0 4
comunidad LGBTI
SECTOR: POBLACIONES
VULNERABLES
PROGRAMA
POBLACIÓN VICTIMA
PROGRAMA PROYECTO
Políticas Públicas de la Población Víctima
POBLACIÓN VICTIMA Participación en una Baranoa Incluyente
Garantía de Protección, Justicia y Reconciliación
Oficina de Paz, Reconciliación y Postconflicto
126
Atender integralmente a toda la población víctima del conflicto armado localizada en

jurisdicción del municipio de Baranoa, especialmente en su protección, prevención del riesgo
y la reconciliación.
METAS DE RESULTADO
• Garantizar y restablecer los derechos individuales y colectivos de las víctimas del

conflicto armado.
• Transversalidad de los derechos sociales de las víctimas del conflicto armado.
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Realizar Comités Intersectoriales para la Prevención de la
Revictimización y el Reclutamiento de Niños, Niñas, Adolescentes y 0 4
Jóvenes
Realizar el Plan de Atención Integral a la Población Víctima 0 1
Realizar Capacitaciones sobre Prevención Temprana 0 8
Cobertura de Protección de Personas o Comunidades en Alerta de
ND 100%
Revictimización
Creación del Comité Territorial de Justicia Transicional 0 1
Implementar Estrategias para la Reconstrucción del Tejido Social 0 4
Implementación de Eventos Conmemorativos para la Reparación de
0 4
Victimas
Creación de la Oficina de Paz, Reconciliación y Postconflicto 0 1
127
SECTOR: POBLACIONES
VULNERABLES PROGRAMA
POBLACIÓN DISCAPACITADA
PROGRAMA PROYECTO
Políticas Públicas de la Población Discapacitada
POBLACIÓN Participación en una Baranoa Incluyente
DISCAPACITADA Transversalidad de los Derechos Sociales
Adecuación de Espacios Públicos
Proyectos Productivos Diferenciales
Construir, coordinar y ejecutar las políticas públicas de discapacidad en busca de generar

bienestar para esta población, creando una plataforma inclusiva.
METAS DE RESULTADO
• Garantizar y restablecer los derechos individuales y colectivos de los discapacitados

• Transversalidad de los derechos sociales de las víctimas de los discapacitados
128
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Porcentaje de Establecimientos Públicos Incluyentes 0.00% 100.00%
Foros de Atención Integral a la Población Discapacitada 0 4
Fortalecimiento del Comité de Discapacidad 0 1
Creación de Proyectos Productivos para la Población Discapacitada 0 2
Apoyo para el Fomento de Actividades y Participación de la
0.00% 100.00%
Población Discapacitada en Certámenes de Diferentes Sectores
SECTOR: PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
PROGRAMA
BARANOA PARTICIPATIVA
PROGRAMA PROYECTO
Casas de Gobierno
BARANOA Formación en Participación Ciudadana y Comunal
PARTICIPATIVA Consejo Municipal de Participación Ciudadana
Participación Ciudadana Escenario de Comunicación
129
Formador de Formadores
Crear espacios para participación ciudadana y comunal, generando confianza hacia la

administración.
METAS DE RESULTADO
• Implementar cinco (5) espacios para la interacción comunal y ciudadana

• Implementar el programa formador de formadores
• Fortalecer las Juntas de Acciones Comunales, como medio Veedor y de Control
Ciudadano.
• Crear medios de interacción estado – ciudadanía
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Implementar las Casa De Gobierno 0 5
Personas Capacitadas en Participación Comunitaria, Liderazgo y
0 300
Veeduría Ciudadana
Número JAC Fortalecidas 0 43
Crear la Emisora del Pueblo 0 1
Implementación de Plan de Redes Sociales 0 1
Creación del Consejo Municipal de Participación Ciudadana 0 1
Creación de Estrategias Públicas de Fortalecimiento Comunal 0 1
130
SECTOR: TIC
PROGRAMA
BARANOA TIC
PROGRAMA PROYECTO
Baranoa VIVE DIGITAL
BARANOA TIC Baranoa con entorno e Infraestructura TIC
Servicios TIC en los Colegios
Generar un entorno TIC accesible a la comunidad.
METAS DE RESULTADO
• Fortalecer los dos (2) puntos VIVE DIGITAL del municipio

• Gestionar el ingreso de nuevas empresas proveedoras de servicios TIC
• Socializar y Aplicar Reglamento de los Servicios TIC
131
Línea Meta del
Base Cuatrienio
Fortalecer Puntos VIVE DIGITAL 2 2
Empresas Proveedoras de Servicios TIC en el Municipio 1 3
Plan TIC Implementado 0 1
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
La Administración Pública local debe ser más eficiente, eficaz y de resultados frente a los
requerimientos de las comunidades y el desarrollo local, con buenas prácticas de gestión que
se fundamenten en la transparencia, la confiabilidad, la seguridad jurídica, la equidad y la
inclusión social a sus acciones, de la mano con la Gestión de Calidad y la vinculación de
soluciones TICs.
Convertir a BARANOA en una CIUDAD INTELIGENTE, desarrollando y/o utilizando soluciones

de Tecnología de la Información y Comunicación para mejorar la atención y servicio,
agilizando la toma de decisiones de inversión en los diferentes sectores y resolviendo las
diferentes problemáticas que se presenten.
Fortalecer técnica, administrativa y financieramente la estructura organizativa del

municipio para responder de manera oportuna y eficiente a la ejecución del plan de
desarrollo.
132
Fortalecer y mejorar la difusión de la gestión administrativa como estrategia de
trasparencia y buen gobierno.
Implementar la Política Social y participativa que contribuya a disminuir los niveles de

exclusión, inequidad y pobreza del municipio.
Eje Estratégico Baranoa Segura
Es la articulación de acciones institucionales e inversiones estratégicas, conjugadas en

sectores y proyectos dirigidos a disminuir los índices de delincuencia, así como fomentar
valores de convivencia pacífica, resolución de conflictos y derechos que permitan
prevenir desde el hogar brotes de inseguridad, y agrupar a la comunidad en pos de su
bienestar.
133
SECTOR: CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA
PROGRAMA
BARANOA SEGURA
PROGRAMA PROYECTO
Prevención Seguridad Ciudadana
Convivencia Pacífica y Familiar
Fortalecimiento de la Fuerza Pública
BARANOA SEGURA
Campaña Educativa y Formativa
Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana
Tecnología para la Seguridad
Propiciar un entorno seguro para los habitantes de Baranoa.
METAS DE RESULTADO
• Disminuir las contravenciones ocurridas en los últimos años

• Crear la Red de Seguridad Ciudadana
• Diseñar e Implementar Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana
• Aumentar la Presencia de la Fuerza Pública en el Municipio de Baranoa
134
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Menos de
Disminución de las Contravenciones 2.447
1.000
Diseño e Implementación de Plan Integral de Seguridad y
0 1
Convivencia Ciudadana
Habitantes Capacitados en Convivencia y Seguridad Ciudadana 0 500
Construcción de la Estación de Policía 1 1
Cámaras de Seguridad Instaladas 8 23
SECTOR: DERECHOS
HUMANOS
DDHH PROGRAMA
BARANOA CON GARANTÍA
EN DERECHOS HUMANOS
PROGRAMA PROYECTO
BARANOA CON Comité Municipal de Derechos Humano
GARANTÍA EN Observatorio de Derechos Humanos
DERECHOS HUMANOS Protección de los Derechos Humanos
Garantizar el respeto a los derechos humanos en el territorio municipal
135
METAS DE RESULTADO
• Garantizar la Protección de los Derechos Humanos en el municipio

• Crear los espacios para la vigilancia de los DDHH y su protección
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Campañas de Sensibilización sobre los Derechos Humanos 0 10
Creación del Comité de DDHH 0 1
Creación del Observatorio en DDHH 0 1
SECTOR: MOVILIDAD
PROGRAMA
BARANOA SE MUEVE
PROGRAMA PROYECTO
Plan Local de Movilidad
Creación de la Secretaría de Tránsito y Transporte
BARANOA SE MUEVE
Programa de Sensibilización en Normas de Tránsito,
Infracciones y Sanciones
136
Generar las herramientas para una Baranoa que se mueve organizadamente.
METAS DE RESULTADO
• Regular la movilidad del municipio
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Plan de Tránsito y Movilidad implementado 0 1
Secretaría de Tránsito y Transporte creada 0 1
Foros y Talleres de Movilidad y Normas de Tránsito 0 8
Eje Estratégico Baranoa Con Buen Gobierno
137
La modernización de la administración, sus procesos administrativos, la atención y el servicio
al cliente, brindan eficiencia, eficacia y efectividad en el logro de metas y objetivos; encaminar
todos estos factores dentro del Sistema de Control Interno y Gestión de Calidad, permitirán
incrementar la confiabilidad, la credibilidad, pero sobre todo la transparencia.
SECTOR: MODERNIZACIÓN
DE LA ADMINISTRACIÓN
PROGRAMA
BARANOA MODERNA
PROGRAMA PROYECTO
Plan de Gestión Documental
Plan de Revisión, Actualización y Aplicación de Manuales
Implementación del SIGM Sistema de Información y Geográfica
Municipal
BARANOA MODERNA Software de Gestión Documental
Gobierno en Línea
Modernización de la Infraestructura Informática y de
Telecomunicaciones
Cooperación Internacional
138
Ordenar y mejorar las dinámicas de los procedimientos administrativos, implementando los

manuales de ley, y aplicativos necesarios para ello.
METAS DE RESULTADO
• Aplicar la Gestión Documental

• Actualizar y Aplicar los Manuales Administrativos
• Licenciar y/o Migrar todos los Equipos de Cómputo
• Crear un Portal con todo los Servicios que Presta la Administración
• Modernizar las Telecomunicaciones e Informática
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Sistema de Gestión Documental Implementado 0 1
Software de Gestión Documental Implementado 0 1
Manuales Administrativos Creados y/o Actualizados 0 5
Equipos Licenciados o Migrados 0 70
Subir el Puntaje de Gobierno en Línea 28 60
Duplicar el Ancho de Banda de Internet 4mbps 8mbps
Puntos de Redes Revisados y/o Instalados 60 100
Migración de la Tecnología de Red 5E 6A
Implementar Estrategias de Internacionalización y Cooperación
0 1
Para la Ejecución del Plan de Desarrollo
Capacitación de Concejales en Administración Pública y Nuevas
0 15
Tecnologías
139
SECTOR: FINANZAS
PÚBLICAS
PROGRAMA
BARANOA EFICIENTE
PROGRAMA PROYECTO
Recaudo Tributario
Desempeño Fiscal
Recuperación de Cartera
BARANOA EFICIENTE
Confiabilidad en la Información Contable
Software de Gestión Integral Administrativa
Rendición de Cuentas Participativa
Mejorar las finanzas municipales y crear transparencia en la ejecución de los recursos.
METAS DE RESULTADO
• Mejorar el Indicador Fiscal 15 Puntos
140
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Aumentar el Recaudo Tributario (Unidades de mil) 3.860 4.894
Porcentaje de Cartera Morosa Recaudada 0.00% 50.00%
Porcentaje de Confiabilidad Contable 66.00% 85.00%
Posición por Desempeño Fiscal 697 300
Software Integral Administrativo Implementado 0 1
Rendición de Cuentas 4 8
SECTOR: EQUIPAMIENTOS
MUNICIPALES
PROGRAMA
BARANOA MEJORA
PROGRAMA PROYECTO
Plan de Mejoramiento de la Infraestructura Municipal
Estudio de Factibilidad Técnica y Financiera para la Construcción
BARANOA MEJORA
de Plantas de Beneficio Porcino y/o Bovino
Mercado Municipal
141
Crear una Baranoa Más Competitiva
METAS DE RESULTADO
• Mejorar y Ampliar la Infraestructura Física a cargo de la Administración
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Plan de Mejoramiento de la Infraestructura Implementado 0 1
Estudio de Factibilidad Técnica y Financiera para la Construcción de
0 1
Plantas de Beneficio Porcino y/o Bovino
Construcción del Mercado Municipal 0 1
SECTOR: TRANSPARENCIA
Y BUEN GOBIERNO
PROGRAMA
BARANOA TRANSPARENTE
PROGRAMA PROYECTO
Sistema de Gestión Integral
BARANOA Sistema de Seguimiento y Evaluación
TRANSPARENTE Baranoa Informa – Gaceta Municipal (Administración Local y
Concejo Municipal)
142
Desarrollar un Sistema Administrativo para la gestión de los procesos y servicios que se

realizan cotidianamente en la administración de manera eficaz, eficiente y efectivo.
METAS DE RESULTADO
• Crear confianza de la comunidad hacía los procesos de la administración
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Porcentaje de Implementación del Sistema de Gestión Integral 0.00% 100.00%
Certificación de Calidad 0 1
Porcentaje de Implementación del Sistema de Seguimiento y
0.00% 100.00%
Evaluación
Implementación de Baranoa Informa – Gaceta Municipal 0 1
Implementación de Baranoa Informa Digital – Gaceta Municipal 0 1
DIMENSIÓN ECONÓMICA
Transformar al municipio de BARANOA en un municipio competitivo y productivo; mediante

el desarrollo de encadenamientos económicos focalizados, con un alto valor agregado en
innovación y emprendimiento, con asociatividad empresarial, generación de empleos dignos a
partir de la consolidación de las centralidades industriales, mixtas y comerciales contenidas
en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, con los más altos estándares de calidad,
gestión de redes, sustentabilidad y sostenibilidad ambiental.
143
Brindar las herramientas, conocimientos y habilidades necesarias, mediante la formación, la

capacitación y la asistencia técnica-operativa y de gestión que permitan a inversionistas,
empresarios y trabajadores desarrollar las competencias requeridas para impulsar la
transformación productiva local.
Potenciar las capacidades locales para ofrecer mejores condiciones para la

productividad y competitividad, de manera articulada y sinérgica entre el Estado local.
Posicionar a Baranoa como eje de servicios a través de una política regional de

desarrollo económico y empresarial con foco en la innovación y la diversificación.
Eje Estratégico Baranoa con Transformación Económica
144
La construcción de una plataforma que combine usos de suelo para la producción de bienes y
servicios, en alianza entre la inversión privada y pública, con la participación activa de la
administración local, serán fuente fundamental del crecimiento económico.
SECTOR: AGROPECUARIO
PROGRAMA
BARANOA CAMPO
PRODUCTIVO
PROGRAMA PROYECTO
Asistencia Técnica Agropecuaria
Fortalecimiento de Procesos Productivos
BARANOA CAMPO
Apoyo Empresarial, Cadenas de Producción y Comercialización
PRODUCTIVO
Banco de Maquinaria
Integración Agropecuaria
Fortalecer el Campo como medio de Desarrollo Económico
METAS DE RESULTADO
• Crear y Fortalecer 3 Cadenas de Productores en el Agro Municipal
145
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Productores Asistidos y Preparados 0 500
Hectáreas Habilitadas para Producción 0 200
Eventos de Integración Agropecuaria 0 4
Modelo de Cadena de Producción Implementado 0 3
Porcentaje de Gestión del Banco de Maquinarias 0.00% 100.00%
SECTOR: EMPLEO, EMPRESA,

EMPRENDIMIENTO Y
PRODUCTIVIDAD
BARANOA CRECE
PROGRAMA PROYECTO
Parque Tecnológico
Zona Industrial Sostenible y Sustentable
BARANOA CRECE
Bolsa de Empleo, Asociatividad y Economía Naranja
Plan de Incentivos Tributarios a Inversionistas
Crear economía de escala, a partir de una plataforma de producción que integre todos los
renglones existentes en el municipio y las nuevas inversiones de desarrollo económico.
146
METAS DE RESULTADO
• Posicionar a Baranoa como Centro de Producción de Bienes y Servicios
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Porcentaje de Gestión para la Creación de un Parque Tecnológico 0.00% 100.00%
Porcentaje de Gestión para la Consolidación de la Zona Industrial 0.00% 100.00%
Creación de la Bolsa de Empleo, Asociatividad y Economía Naranja 0 1
PYMES Fortalecidas 0 100
Creación del Fondo para la Reactivación Empresarial 0 1
SECTOR: TURISMO
BARANOA TURÍSTICA
PROGRAMA PROYECTO
Plan Estratégico Municipal de Turismo
BARANOA TURÍSTICA
Corredor Artesanal y Museo Mokaná
147
Corredor Turístico Río – Mar
Ecoturismo
Parador Gastronómico
Museo Municipal
Ver en la Industria del Turismo una posibilidad de desarrollo económico, que conjugado con
las demás fuente de desarrollo económico logrará tomar un importante lugar.
METAS DE RESULTADO
• Crear 5 Ejes Turísticos Municipales
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Plan Municipal de Turismo Implementado 0 1
Gestión Turística Corredor Río–Mar 0.00% 100.00%
Gestión Turística y Creación del Corredor Artesanal y Museo
0.00% 100.00%
Mokaná
Gestión Ecoturística del Serranía de Santa Rosa 0.00% 100.00%
Gestión Turística Parador Gastronómico 0.00% 100.00%
Gestión Turística y Creación del Museo Municipal 0.00% 100.00%
148
SECTOR: ESTRUCTURA
VIAL, TRANSPORTE E
INFRAESTRUCTURA
BARANOA ADECUADA
PROGRAMA PROYECTO
Prolongación Calle 17 hasta Intersección con la Cordialidad
Prolongación Calle 23 Hasta Intersección con la Cordialidad
Circunvalar Municipal
Doble Calzada Terpel – Sabanalarga
BARANOA
Mantenimiento Red Terciaria
ADECUADA
Plan de Señalización Vial
Auditoría al Servicio de Transporte Interdepartamental
Tarifa Diferencial Peaje (Ruta Del Sol)
Mantenimiento y Adecuación Malla Vial Urbana
Gestionar y Promover la Conexión Vial a partir de Proyectos de Impacto Local
METAS DE RESULTADO
• Ampliar y Recuperar la Maya Vial Municipal para Generar Movilidad
149
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Metros de Vía Habilitadas y/o Construidas 5000 10000
Estudio Técnico y Financiero para la Construcción de la
0 1
Circunvalar Municipal
Gestión y Seguimiento para la Construcción de la Doble Calzada
0.00% 100.00%
Terpel – Sabanalarga
Gestión para la Implementación de la Tarifa Diferencial en el Peaje 0.00% 100.00%
Gestión para el Mejoramiento de la Periodicidad y el Servicio del
0.00% 100.00%
Transporte Público Interdepartamental
SECTOR: SERVICIOS
PÚBLICOS
BARANOA MEJORA
PROGRAMA PROYECTO
Mejoramiento Del Servicio De Energía
Estudio de Alternativas Ecoeficientes de Producción de
Energía Limpia
BARANOA MEJORA Solución Ecoeficiente para Acueductos Rurales para la
Producción
Interventoría Técnica Operativa al Servicio de Alumbrado
Público
150
Mejorar la calidad de los servicios públicos para lograr consolidar la plataforma de desarrollo
económico.
METAS DE RESULTADO
• Gestionar la Optimización de los Servicios Públicos
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Gestión para el mejoramiento del Servicio de Energía Eléctrica 70.00% 100.00%
Estudio de Alternativas para Producción de Energía Limpia 0 1
Estudio de Alternativa Ecoeficiente para los Acueductos Rurales 0 1
Interventoría del Servicio de Alumbrado Público 0 1
DIMENSIÓN AMBIENTAL
El Municipio de BARANOA es sensible en su dimensión ambiental, por ello se establece en el

Plan de Desarrollo el manejo ambiental con responsabilidad como un principio orientador,
dada su importancia social y económica. La administración municipal y su Plan de Desarrollo,
aplicaran leyes, normas, regulaciones y orientaciones ambientales internacionales en el
manejo ambiental de su Sistema Hidrográfico y su territorialidad.
151
Avanzar en la consolidación del equilibrio territorial considerando el sistema de ciudades, las
subregiones, los entornos ambientales, los servicios ecosistémicos y la gestión del riesgo a
partir de las potencialidades territoriales que permita una mayor racionalidad en las formas
de uso, vertebración y ocupación del territorio congruente culturalmente.
Establecer la estructura, dinámica, ecología y composición actual de los ecosistemas naturales.

Propiciar una conciencia colectiva de operación mental automática que rija la conducta
humana bajo los lineamientos de la sostenibilidad ambiental.
Construir la infraestructura física, complementaria y de apoyo a los procesos de protección,
conservación y recuperación de recursos naturales.
"Fortalecer los procesos de gestión que permitan eficiencia, eficacia y efectividad en las
actividades administrativas que regulan los procesos ambientales, con mecanismos y
escenarios para la acción social que aseguren la participación y concertación de una política
pública consecuente con los propósitos de sostenibilidad ambiental.
Eje Estratégico Baranoa Ambientalmente Sustentable
152
Basado en la definición de ONU, sobre desarrollo sostenible “Satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones del futuro para
atender sus propias necesidades”, implica la articulación de acciones y actores de diferentes
sectores para desarrollar un proceso en el tiempo y espacio, y va de la mano de la eficiencia, lo
que necesariamente conlleva a aplicar acción en el aquí y ahora en pos de la sustentabilidad.
Todo esto siempre en busca que en los procesos de desarrollo económico, el no consumir más
recursos naturales de los que se pueden regenerar en el corto o mediano plazo.
SECTOR: MEDIO
AMBIENTE
PROYECTO BARANOA
VERDE
PROGRAMA PROYECTO
Declaratoria de Zonas de Reserva, Protección y Conservación
Red de Hogares Ecológicos
Proyecto Ambiental en los Colegios
BARANOA VERDE
Recuperación de Zonas Verdes
Red de Senderos y Corredores Ambientales Paisajísticos
Plan de Reforestación Municipal
153
Generar un Ecosistema Verde que permita al ciudadano interactuar de manera sustentable

con él.
METAS DE RESULTADO
• Declarar 480 Has de Zonas de Reserva

• Recuperar las Zonas Verdes Municipales
• Habilitar 10 Km de Senderos Ecológicos y Corredores Paisajísticos
• Integrar 200 hogares ecológicos como apuesta ambiental de recuperación
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Hectáreas Declaradas Como Reserva 0 480
Plan de Recuperación de Zonas Verdes 0 1
Kilómetros de Senderos Ecológicos 0 10
Hogares Ecológicos Integrados 0 200
Instituciones Educativas que Implementan Proyecto Ecológico 0 27
Plántulas Sembradas 0 5000
154
SECTOR: MEDIO
AMBIENTE
PROYECTO BARANOA
SUSTENTABLE
PROGRAMA PROYECTO
Sistema de Monitoreo al Desempeño Ambiental
BARANOA
Reglamentación y Aplicación del Comparendo Ambiental
SUSTENTABLE
Formación y Apoyo a Promotores y Guías Ambientales
Crear y Aplicar Normativas para la Protección del Sistema Ambiental existente y evitar la
degradación del mismo.
METAS DE RESULTADO
• Aplicar normativas sancionatorias de competencia municipal para evitar la

degradación dolosa del ecosistema.
• Implementar un procedimiento que nos permita medir los impactos antrópicos y
naturales sobre la capacidad ambiental municipal.
• Concienciar a las personas de la importancia del medio ambiente
155
Línea Meta del
Base Cuatrienio
Reglamentación Aplicada 0 1
Sistema de Monitoreo del Desempeño Ambiental Implementado 0 1
Guía y Promotores Ambiental Formados 0 200
SECTOR: ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
PROYECTO
BARANOA ORDENADA
PROGRAMA PROYECTO
Revisión y Ajuste Ordinario del PBOT
Plan de Recuperación del Espacio Público
BARANOA ORDENADA Plan Parcial Prolongación de la Calle 17
Creación de la Oficina de Ordenamiento Territorial
Fortalecimiento del Concejo Territorial de Planeación
Gestionar inmobiliariamente el municipio de la administración municipal, para crecer de

manera ordenada y sustentable.
METAS DE RESULTADO
• A partir de PBOT gestionar el suelo municipal para el crecimiento adecuado
156
• Vincular al CTP en la toma de decisiones de gestión del suelo.
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Seguimiento y evaluación del PBOT 0 1
Revisión y Ajuste del PBOT 0 1
Creación de la Oficina de Ordenamiento Territorial 0 1
Apoyo al CTP 0.00% 100.00%
Reglamentación Urbanística Aplicada 0 1
Plan Parcial de Iniciativa Municipal 0 1
SECTOR: GESTIÓN DEL RIESGO
PROYECTO
BARANOA SIN RIESGO
PROGRAMA PROYECTO
Plan de Gestión del Riesgo
BARANOA SIN
Plan Integral de Residuos Sólidos
RIESGO
Recuperación y Descontaminación de Arroyos y Fuentes Hídricas
Diseñar acciones que propendan por la protección de la integridad del individuo y la

comunidad ante la posibilidad de riesgo de emergencia de desastres naturales y antrópicos,
procurando reducir sus efectos.
157
METAS DE RESULTADO
• A partir de PBOT gestionar el suelo municipal para el crecimiento adecuado.

• Vincular al CTP en la toma de decisiones de gestión del suelo.
Línea Meta del

Base Cuatrienio
Realizar Dos (2) Reuniones Anuales del CLOPAD (Ley 1523) ND 8
Plan de Riesgos Construido e Implementado 0 1
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Creado e
0 1
Implementado
Realizar Un (1) Simulacro de Desastre al Año 0 4
Realizar Charlas, Foros y Capacitaciones a la Comunidad sobre
0 8
Prevención de Riesgos
III. PLAN DE INVERSIONES

Todos y cada uno de los propósitos trazados en el Plan de Desarrollo Municipal “Baranoa
Social y Segura” solo se materializarán si disponemos de los recursos con que se financiará
cada una de las inversiones proyectadas durante este cuatrienio.
Tal como lo señala el programa de gobierno, los recursos dispuestos para el logro de cada
objetivo, estrategia, meta y programa, tendrán un uso racional, adecuado, eficiente y
transparente, con el propósito de mantener unas finanzas sanas y que ello será el pilar
fundamental para las prácticas de un buen gobierno.
El plan financiero proyectado para los próximos cuatro años, parte de la situación financiera
de la entidad a corte diciembre de la vigencia fiscal 2015, cifras reflejadas en las ejecuciones
presupuestales de ingresos - gastos y el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2016 – 2025.
158
Las proyecciones financieras, han sido fijadas teniendo de presente la actual situación fiscal
de la Nación y la región, el comportamiento histórico de las finanzas locales en su dinámica de
generación de recursos propios como al igual lo pertinente para atender los gastos
recurrentes, el servicio de la deuda y las inversiones proyectadas, manteniendo de presente el
cumplimiento de los indicadores establecidos en la ley.
3.1. El Plan Financiero
El Plan Financiero es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público,

el cual, a partir de la situación económica y financiera del ente territorial, permite vislumbrar
el escenario de mediano plazo de sus finanzas. (Ley 38/89, artículo 4º Ley 179/94, artículo
55, inciso 5º).
A continuación se presenta el Plan Financiero del Municipio de Baranoa para el cuatrienio

2016 - 2019, el cual fue elaborado tomando como base las Ejecuciones Presupuestales de
ingresos y gastos. Así mismo, se tienen en cuenta las cifras oficiales contenidas en el Marco
Fiscal de Mediano Plazo 2016 – 2025.
Ingresos Totales Del Plan 2016 – 2019
Se estima recaudar en el cuatrienio la suma de $144.309 Millones, de los cuales $21.095

millones corresponden a ingresos tributario, representa el 15%, $2.095 Millones corresponde
a los Ingresos No tributarios, representan el 1.5% y $121.205 Millones corresponden a las
transferencias con el 84%.
INGRESOS 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Tributarios 4.894.315.329 5.139.031.095 5.395.982.650 5.665.781.782 21.095.110.856
No Tributarios 466.082.969 489.531.668 514.008.251 539.708.664 2.009.331.552
Transferencias 28.121.041.791 29.527.093.880 31.003.448.574 32.553.621.003 121.205.205.248
De Capital 0 0 0 0 0
Total 33.481.440.089 35.155.656.643 36.913.439.475 38.759.111.449 144.309.647.656
159
Observamos que los recursos tributarios representan el 15% del total de los recursos con más
de $21.000 Millones; los No tributarios el 1.4% con más de $2.000 Millones y las
transferencias en el orden de $121.205 Millones, representan el 84%.
0% Ingresos Totales
Tributarios No Tributarios
Transferencias De Capital
15%
1%
84%
Comportamiento Recursos del SGP
Dentro de las transferencias encontramos las proyecciones de estos recursos, se encuentran

en marcados en el escenario financiero del MFMP 2016-2025.
Situación Financiera 2016 – 2019
160
MUNICIPIO DE BARANOA
MATRIZ FINANCIERA 2016 - 2019
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019

I. INGRESOS TOTALES (1+2+3+7+8+9) 33.575.868.993 35.254.595.480 37.017.325.254 38.868.191.516
I.I INGRESOS CORRIENTES LIBRE DESTINACIÓN (1+2+3) 6.459.781.221 6.782.703.319 7.121.838.485 7.477.930.409
1.1 TRIBUTARIOS (1) 4.894.315.329 5.139.031.095 5.395.982.650 5.665.781.782
1.1.1 Impuesto Predial unificado 1.402.101.224 1.472.206.285 1.545.816.600 1.623.107.430

1.1.2 Sobretasa Ambiental 210.990.695 221.540.230 232.617.241 244.248.103
1.1.3 Impuesto de Industria y Comercio 1.446.944.284 1.519.291.498 1.595.256.073 1.675.018.877
1.1.4 Avisos y Tableros 176.763.885 185.602.080 194.882.184 204.626.293
1.1.5 Impuesto de Delineación y Construcción 179.513.703 188.489.388 197.913.858 207.809.550
1.1.6 Impuesto de Espectáculos Públicos Municipal 0 0 0 0
1.1.7 Impuesto a las ventas por el sistema de clubes 0 0 0 0
1.1.8 Degüello de Ganado Menor 0 0 0 0
1.1.9 Sobretasa Bomberil 86.816.657 91.157.490 95.715.364 100.501.133
1.1.10 Sobretasa a la Gasolina 1.011.184.880 1.061.744.124 1.114.831.330 1.170.572.897
1.1.11 Estampillas Procultura 150.000.000 157.500.000 165.375.000 173.643.750
Impuesto sobre el servicio de Alumbrado Público 0 0 0
Contribución sobre Contratos de Obras Públicas (F.S.C.C) 0 0 0
1.1.12 Impuesto de Transporte por oleoductos y gasoductos 30.000.000 31.500.000 33.075.000 34.728.750
Regalías del Orden Nacional (Municipio No Productor) 0 0 0
1.1.13 Pro Bienestar del Adulto Mayor 200.000.000 210.000.000 220.500.000 231.525.000
1.2 NO TRIBUTARIOS (2) 466.082.969 489.320.155 513.786.162 539.475.470
1.2.1 Tasas y Derechos 82.483.336 86.395.990 90.715.789 95.251.579
1.2.1.1 Derechos de explotación de juegos de suerte y azar 0 0 0 0
1.2.1.1. Rifas 0 0 0 0
1.2.1.2 Juegos Permitidos 0 0 0 0
1.2.2 Otras Tasas (desagregar o especificar) 82.483.336 86.395.990 90.715.789 95.251.579
1.2.2.1 Expedición de constancias Certificados 7.352.019 7.719.620 8.105.601 8.510.881
1.2.2.2 Paz y Salvo 0 0 0 0
1.2.2.3 Boletas de Posesión 391.917 200.000 210.000 220.500
1.2.2.4 Abonos de Ventas 0 0 0 0
1.2.2.5 Pesas y Medidas 48.366.097 50.784.402 53.323.622 55.989.803
Extracción de Arena, Piedra y Cascajo 0 0 0 0
Placas y Nomenclaturas 0 0 0 0
Placas de Ind. Y Comercio 0 0 0 0
1.2.2.6 Impuesto sobre el Uso del Suelo 9.383.261 9.852.424 10.345.046 10.862.298
1.2.2.7 Ocupación de Vias,Plazas y Lugares Públicos 5.860.042 6.153.044 6.460.696 6.783.731
Otras Tasas 0 0 0 0
1.2.2.8 Incentivo Relleno Sanitario 11.130.000 11.686.500 12.270.825 12.884.366
1.2.3 Multas y sanciones 157.772 310.211 325.721 342.007
1.2.3.1Tránsito y Transporte (Multas y Comparendos) 157.772 165.661 173.944 182.641
1.2.4 Multas de Gobierno 137.667 144.550 151.778 159.366
1.2.4.1 Registro de Marcas y Herretes 136.667 143.500 150.675 158.209
1.2.5 Otras Multas de Gobierno 1.000 1.050 1.103 1.158
1.2.5.1 Comparendo ambiental 1.000 1.050 1.103 1.158
1.2.6 Intereses Moratorios 307.502.202 322.877.312 339.021.178 355.972.237
1.2.6.1 Predial 306.749.571 322.087.050 338.191.402 355.100.972
1.2.6.2 Industria y Comercio 752.631 790.263 829.776 871.265
1.2.7 Sanciones Tributarias 4.564.784 4.793.023 5.032.674 5.284.308
1.2.7.1 Industria y comercio (Extemporaneidad) 4.564.784 4.793.023 5.032.674 5.284.308
1.2.8 Contribuciones 2.000 2.100 2.205 2.315
1.2.8.1 Contribución de Valorización 1.000 1.050 1.103 1.158
1.2.8.2 Participación en la Plusvalía 1.000 1.050 1.103 1.158
1.2.9 Venta de Bienes y Servicios 12.000.000 12.600.000 13.230.000 13.891.500
1.2.9.1 Plaza de Mercado 12.000.000 12.600.000 13.230.000 13.891.500
Matadero Público
Otros Ingresos de venta de Bienes y Servicios diferente a la venta de
activos CEMENTERIO REGIONAL
1.2.10 Rentas contractuales 59.234.208 62.195.918 65.305.714 68.571.000
1.2.10.1 Arrendamientos 59.234.208 62.195.918 65.305.714 68.571.000
1.3 TRANSFERENCIAS (3) 1.099.382.923 1.154.352.069 1.212.069.673 1.272.673.156
1.3.1 Transferencias de libre destinación (SGP) 1.099.382.923 1.154.352.069 1.212.069.673 1.272.673.156
1.3.1.1 SGP: Libre Destinación de Participación de Propósito General 1.099.382.923 1.154.352.069 1.212.069.673 1.272.673.156
II. GASTOS TOTALES (4+5+6+10) 3.464.493.875 3.742.605.453 3.700.098.979 3.833.701.096

4. Gastos de Funcionamiento 2.417.425.631 2.538.296.912 2.665.211.758 2.798.472.346
4.1 Servicios Personales 1.392.846.329 1.462.488.646 1.535.613.078 1.612.393.732
4.2 Gastos Generales 574.970.692 603.719.227 633.905.188 665.600.447
4.3 Aportes Legales 79.796.910 83.786.756 87.976.094 92.374.898
4.4 Concejo 217.360.049 228.228.052 239.639.454 251.621.427
4.5 Personería 102.451.650 107.574.233 112.952.944 118.600.591
4.6 Sentencias judiciales y conciliaciones 50.000.000 52.500.000 55.125.000 57.881.250
5. Servicio de la deuda (funcionamiento) 0 0 0 0
5.1 Servicio de la deuda vigente 0
6. Otros Gastos 30.000.000 31.500.000 33.075.000 34.728.750
6.1 Pago de pasivos vigencias Anteriores 30.000.000 31.500.000 33.075.000 34.728.750
AHORRO CON I.C.L.D PARA INVERSIÓN (1+2+3-4-5-6) 4.012.355.590 4.212.906.407 4.423.551.727 4.644.729.313
7. Ingresos de Capital 0 0 0 0
7.1 Recursos del Crédito 0
7.2 Otros ingresos de Capital 0
8. Ingresos Corrientes de Destinación Especifica 26.905.097.077 28.250.351.931 29.662.869.528 31.146.013.004
8.1 SGP (Ley 715 de 2001 - 1176 de 2007) 16.159.778.732 16.967.767.668 17.816.156.052 18.706.963.854
8.1.1 Participación para Educación 1.834.944.070 1.926.691.274 2.023.025.837 2.124.177.129
8.1.2 Participación para Salud 10.341.300.666 10.858.365.699 11.401.283.984 11.971.348.183
8.1.3 Participación para Agua Potable y San. Básico 2.244.024.978 2.356.226.227 2.474.037.538 2.597.739.415
8.1.4 Propósito General - Destinación 1.366.375.921 1.434.694.717 1.506.429.453 1.581.750.926
8.1.4.1 Deporte 121.455.637 127.528.419 133.904.840 140.600.082
8.1.4.2 Cultura 91.091.730 95.646.317 100.428.632 105.450.064
8.1.4.3 Libre Inversión 1.153.828.554 1.211.519.982 1.272.095.981 1.335.700.780
8.1.5 Alimentación Escolar 192.988.418 202.637.839 212.769.731 223.408.217
8.1.6 Primera Infancia 180.144.679 189.151.913 198.609.508 208.539.984
8.2 Fosyga 8.730.522.796 9.167.048.935 9.625.401.382 10.106.671.451
8.3 Etesa 41.167.733 43.226.120 45.387.426 47.656.797
8.4 Regalías 0 0 0
8.5 Cofinanciación 0 0 0 0
8.6 Otras transferencias 1.673.627.817 1.757.309.208 1.845.174.668 1.937.433.402
8.7 Otros Ingresos (Contratos obras públicas) 300.000.000 315.000.000 330.750.000 347.287.500
9. Ingresos Corrientes con Destinación a otras entidades 210.990.695 221.540.230 232.617.241 244.248.103
9.1 Sobretasa Medio Ambiente ( CRA) 210.990.695 221.540.230 232.617.241 244.248.103
9.2 Alumbrado Público 0 0 0 0
10. Servicio de la deuda (Inversión) 1.017.068.244 1.172.808.541 1.001.812.221 1.000.500.000

10.1 Servicio de la deuda vigente 1.017.068.244 1.172.808.541 1.001.812.221 1.000.500.000
CAPACIDAD DE INVERSIÓN (1+2+3+7+8-4-5-6-9) 29.689.393.729 31.068.909.567 32.851.991.793 34.545.994.214
161
Ahora bien, en las proyecciones de los ingresos corrientes disponibles por la entidad debemos
descontar aquellos recursos que por su destinación, pertinencia, recurrencia y grado de
compromiso se encuentran comprometidos, tales como: Gastos de funcionamiento (servicios
personales, gastos generales, Sentencias y Conciliaciones, etc.) y los gastos para atender el
servicio de la deuda. Ello nos permite obtener un panorama financiero más claro, en cuanto a
los recursos disponibles, libre de afectación para financiar las inversiones previstas.
INGRESOS 2016 2017 2018 2019 TOTAL

Tributarios 4.894.315.329 5.139.031.095 5.395.982.650 5.665.781.782 21.095.110.856
No Tributarios 466.082.969 489.531.668 514.008.251 539.708.664 2.009.331.552
Transferencias 28.121.041.791 29.527.093.880 31.003.448.574 32.553.621.003 121.205.205.248
De Capital 0 0 0 0 0
Total 33.481.440.089 35.155.656.643 36.913.439.475 38.759.111.449 144.309.647.656
GASTOS 2016 2017 2018 2019 TOTAL

Funcionamiento 2.447.425.631 2.569.796.912 2.698.286.758 2.833.201.096 10.548.710.397
Servicio deuda 981.473 1.172.808.541 1.162.956.720 1.119.986.813 3.456.733.547
Total 2.448.407.104 3.742.605.453 3.861.243.478 3.953.187.909 14.005.443.944
Disponible Inversión 31.033.032.985 31.413.051.190 33.052.195.997 34.805.923.540 130.304.203.713
Una vez atendidos estos gastos recurrentes, que de acuerdo al cuadro anterior se ubican por
el orden de los $14.000 Millones, siendo los gastos de funcionamiento con el de mayor
participación con más de $10.548 millones y el servicio a la deuda con $3.456 Millones. Los
recursos corrientes con que dispone la entidad ascienden para financiar el Plan de
Inversiones para el próximo cuatrienio asciende a la suma de $130.304 Millones.
162
3.2. Plan Plurianual de Inversiones
DIMENSIÓN EJE ESTRATÉGICO SECTOR PROGRAMA VIGENCIA 2016 - 2019 NACIÓN DEPARTAMENTO
BARANOA EDUCA $ 4.311.693.061,72 $ 1.333.333.333,33 $ -
EDUCACIÓN
BARANOA CON CALIDAD
$ 4.493.601.328,84 $ - $ -
EDUCATIVA
BARANOA SALUDABLE $ 87.867.495.588,01 $ - $ -
SALUD
BARANOA FORTALECE LA
$ 1.725.430.679,61 $ - $ -
SALUD
VIVIENDA PARA LOS

VIVIENDA $ 646.518.750,00 $ 38.609.424.000,00 $ -
BARANOEROS
DIMENSIÓNSOCIOCULTURAL
AGUA POTABLE Y AGUA POTABLE Y

BARANOASOCIAL
$ 9.758.230.658,30 $ 5.333.333.333,33 $ -
SANEAMIENTO BÁSICO SANEAMIENTO BÁSICO
DEPORTE Y RECREACIÓN BARANOA DEPORTIVA $ 683.488.977,42 $ - $ -
BARANOA COMPROMETIDA
CULTURA $ 715.829.197,34 $ - $ -
CON LA CULTURA
POBLACIÓN VULNERABLE BARANOA INCLUYENTE $ 1.276.873.951,15 $ 24.521.995.733,33 $ 220.000.000,00
DESARROLLO Y
PARTICIPACIÓN BARANOA PARTICIPATIVA $ 449.674.417,70 $ - $ -
COMUNITARIA
TIC BARANOA TIC $ 231.998.475,41 $ - $ -
CONVIVENCIA Y
BARANOA SEGURA $ 2.062.861.631,48 $ - $ -
SEGURIDAD CIUDADANA
BARANOASEGURA
BARANOA CON GARANTÍA EN

DERECHOS HUMANOS $ 404.228.657,87 $ - $ -
DD.HH.
MOVILIDAD BARANOA SE MUEVE $ 620.832.714,56 $ - $ -

DIMENSIÓNINSTITUCIONAL
MODERNIZACIÓN DE LA
BARANOA MODERNA $ 766.953.063,94 $ - $ -
ADMINISTRACIÓN
BARANOACONBUENGOBIERNO
FINANZAS PÚBLICAS BARANOA EFICIENTE $ 587.561.614,92 $ - $ -
EQUIPAMIENTOS
BARANOA MEJORA $ 470.415.753,12 $ - $ -
MUNICIPALES
TRANSPARENCIA Y BUEN
BARANOA TRANSPARENTE $ 698.148.505,45 $ - $ -
GOBIERNO
BARANOA CAMPO
AGROPECUARIO $ 1.257.913.288,75 $ - $ -
BARANOACONTRANSFORMACIÓNSOCIOECONÓMICA
PRODUCTIVO
EMPLEO, EMPRESA,
EMPRENDIMIENTO Y BARANOA CRECE $ 407.252.725,16 $ 15.333.333.333,33 $ 5.000.000.000,00
DIMENSIÓNECONÓMICA
PRODUCTIVIDAD
TURISMO BARANOA TURÍSTICA $ 375.146.098,61 $ 4.333.333.333,33 $ -
ESTRUCTURA VÍA,
TRANSPORTE E BARANOA ADECUADA $ 493.736.195,66 $ 36.066.666.666,67 $ -
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS PÚBLICOS BARANOA MEJORA $ 720.412.546,61 $ - $ -

BARANOAAMBIENTALMENTE SUSTENTABLE
BARANOA VERDE $ 1.344.350.379,65 $ - $ -
MEDIO AMBIENTE
DIMENSIÓNAMBIENTAL
BARANOA SUSTENTABLE $ 577.719.029,51 $ - $ -
ORDENAMIENTO
BARANOA ORDENADA $ 1.290.931.482,97 $ - $ -
TERRITORIAL
GESTIÓN DEL RIESGO BARANOA SIN RIESGO $ 1.299.406.508,16 $ - $ -
TOTAL $ 125.538.705.281,92 $ 125.531.419.733,33 $ 5.220.000.000,00
163
3.3. Plan General de Inversiones111
3.4. Estrategias De Financiación
Estas tienen como propósito, disponer de los recursos necesarios para atender los gastos
recurrentes de la administración, como de igual manera del cumplimiento misional y la
proyección de la Baranoa Social y Segura que todos queremos, con gran desarrollo social,
llena de oportunidades, donde se apunte a lograr la reducción de la pobreza, donde haya
calidad educativa, proyectada al futuro como una ciudad intermedia, con una gran zona
industrial, donde se disponga de una mejor infraestructura y mejores servicios públicos.
Una de las estrategias es mejorar la estructura tributaria local, fortaleciendo los procesos de
recaudo de los impuestos propios, es pertinente actualizar la base de datos de los
contribuyentes del impuesto de industria y comercio y mejorar sustancialmente los procesos
y procedimientos de cobro, especialmente en los procesos de recuperación de la cartera
morosa. Todo lo anterior a fin de ir minimizando el alto grado de dependencia de los recursos
del SGP y con ello generar mayores recursos de libre destinación para atender oportunamente
los gastos de funcionamiento y el sostenimiento de la deuda pública.
Otra estrategia es gestionar recursos ante el gobierno nacional, Departamental y demás

entidades públicas o privadas, tocando la puerta de los inversionistas con quien haremos
alianzas estratégicas para financiar importantes proyectos en la construcción de la Baranoa
social y segura que todos queremos.
El uso racional, adecuado, eficiente y transparente de los recursos será una de las más
importantes estrategias, la austeridad en los gastos de funcionamiento como elemento
fundamental para el cumplimiento de los indicadores establecidos en la ley 617 del 2000 e
igualmente el uso pertinente de los recursos del SGP para cumplir con lo establecido por la
Ley 715 de 2001, la Ley 1176 de 2007 entre otras.
111 Documentos Anexos
164
PLAN DE DESARROLLO 2016 -2019
BARANOA SOCIAL Y SEGURA
Plan Plurianual de Inversiones
VIGENCIA 2016 - 2019

DIMENSIÓN EJE ESTRATÉGICO SECTOR PROGRAMA SGP AGUA POTABLE Y SAN
ICLD SGP EDUCACION SGP SALUD SGP PROPOSITO GRAL ALIMENTACION ESCOLAR PRIMERA INFANCIA OTROS RECURSOS RECURSOS CREDITO TOTAL
BÁSICO
BARANOA EDUCA $0,00 $3.479.888.856,59 $0,00 $0,00 $0,00 $831.804.205,13 $0,00 $0,00 $0,00 $4.311.693.061,72
BARANOA CON
EDUCACIÓN
CALIDAD $0,00 $4.428.949.453,84 $0,00 $64.651.875,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $4.493.601.328,84
EDUCATIVA
BARANOA
$0,00 $0,00 $42.979.946.409,95 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $44.887.549.178,06 $0,00 $87.867.495.588,01
SALUDABLE
SALUD BARANOA
FORTALECE LA $0,00 $0,00 $1.592.352.123,09 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $133.078.556,53 $0,00 $1.725.430.679,61
DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL
SALUD
VIVIENDA PARA LOS
VIVIENDA $0,00 $0,00 $0,00 $646.518.750,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $646.518.750,00
BARANOA SOCIAL
BARANOEROS
AGUA POTABLE Y
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO $0,00 $0,00 $0,00 $86.202.500,00 $9.672.028.158,30 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $9.758.230.658,30
SANEAMIENTO BÁSICO
BÁSICO
DEPORTE Y BARANOA
$160.000.000,00 $0,00 $0,00 $523.488.977,42 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $683.488.977,42
RECREACIÓN DEPORTIVA
BARANOA
CULTURA COMPROMETIDA $107.706.204,57 $0,00 $0,00 $608.122.992,77 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $715.829.197,34
CON LA CULTURA
POBLACIÓN BARANOA
$692.071.110,02 $0,00 $0,00 $215.506.250,00 $0,00 $0,00 $369.296.591,13 $0,00 $0,00 $1.276.873.951,15
VULNERABLE INCLUYENTE
DESARROLLO Y
BARANOA
PARTICIPACIÓN $320.370.667,70 $0,00 $0,00 $129.303.750,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $449.674.417,70
PARTICIPATIVA
COMUNITARIA
TIC BARANOA TIC $210.447.850,41 $0,00 $0,00 $21.550.625,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $231.998.475,41
CONVIVENCIA Y
BARANOA SEGURA
SEGURIDAD BARANOA SEGURA $683.621.631,48 $0,00 $0,00 $86.202.500,00 $0,00 $0,00 $0,00 $1.293.037.500,00 $0,00 $2.062.861.631,48
CIUDADANA
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
BARANOA CON
DERECHOS HUMANOS $361.127.407,87 $0,00 $0,00 $43.101.250,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $404.228.657,87
GARATIA EN DD.HH.
BARANOA SE
MOVILIDAD $491.528.964,56 $0,00 $0,00 $129.303.750,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $620.832.714,56
MUEVE
MODERNIZACIÓN DE BARANOA
$702.301.188,94 $0,00 $0,00 $64.651.875,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $766.953.063,94
BARANOA CON BUEN
LA ADMINISTRACIÓN MODERANA
BARANOA
GOBIERNO
FINANZAS PÚBLICAS $501.359.114,92 $0,00 $0,00 $86.202.500,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $587.561.614,92
EFICIENTE
EQUIPAMIENTOS
BARANOA MEJORA $341.112.003,12 $0,00 $0,00 $129.303.750,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $470.415.753,12
MUNICIPALES
TRANSPARENCIA Y BARANOA
$611.946.005,45 $0,00 $0,00 $86.202.500,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $698.148.505,45
BUEN GOBIERNO TRANSPARENTE
BARANOA CAMPO
AGROPECUARIO $1.193.261.413,75 $0,00 $0,00 $64.651.875,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $1.257.913.288,75
PRODUCTIVO
DIMENSIÓN ECONÓMICA
EMPLEO, EMPRESA,
TRANSFORMACIÓN
SOCIOECONÓMICA
BARANOA CON
EMPRENDIMIENTO Y BARANOA CRECE $321.050.225,16 $0,00 $0,00 $86.202.500,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $407.252.725,16
PRODUCTIVIDAD
BARANOA
TURISMO $310.494.223,61 $0,00 $0,00 $64.651.875,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $375.146.098,61
TURÍSTICA
ESTRUCTURA VIA,
BARANOA
TRANSPORTE E $364.432.445,66 $0,00 $0,00 $129.303.750,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $493.736.195,66
ADECUADA
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS PÚBLICOS BARANOA MEJORA $655.760.671,61 $0,00 $0,00 $64.651.875,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $720.412.546,61
BARANOA VERDE $1.277.583.121,16 $0,00 $0,00 $66.767.258,49 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $1.344.350.379,65
AMBIENTALMENTE
MEDIO AMBIENTE BARANOA

SUSTENTABLE
AMBIENTAL
DIMENSIÓN
$534.617.779,51 $0,00 $0,00 $43.101.250,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $577.719.029,51
BARANOA
SUSTENTABLE
ORDENAMIENTO BARANOA
$1.247.830.232,97 $0,00 $0,00 $43.101.250,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $1.290.931.482,97
TERRITORIAL ORDENADA
BARANOA SIN
GESTIÓN DEL RIESGO $1.103.335.499,67 $0,00 $0,00 $196.071.008,49 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $1.299.406.508,16
RIESGO
TOTAL $12.191.957.762,14 $7.908.838.310,42 $44.572.298.533,03 $3.678.816.487,17 $9.672.028.158,30 $831.804.205,13 $369.296.591,13 $46.313.665.234,59 $0,00 $125.538.705.281,92
165

Plan de Desarrollo 2016 2019 Baranoa

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Plan de Desarrollo 2016 2019 Baranoa

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan de Desarrollo 2016 2019 Baranoa

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Lázaro Rafael

Juan Carlos Castillo Fontalvo

Julio Lubo Sobrino

Álvaro Silvera Rada

Carlos Alfonso Consuegra Palma

María Auxiliadora Pulido Barrios

María Esperanza Rodríguez Consuegra

Miguel Ángel Navas Vega

Álvaro José Olivares Soto

Paola Charry Altamiranda

Cesar Bustamante Ruíz

Calixto Araujo de la Hoz

Amelia Lamadrid Florián

Edwin Salguedo Silvera

Alía Abiantún Salaimán

Alfredo Navarro Navarro

Lía Margarita Venegas Peña

Gregorio Castaño Vega

Luis Santiago Sanandres

Mauricio Vélez Sarmiento

Mabel Narváez Echeverría

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Alexandra Buitrago Calle

Mónica Consuegra Solano

Manuel Santana Obeso

Ana Sierra Sosa

María José Molina

Marco Rojas De La Rosa

Ricardo Rojas Martínez

Nelson Henry Sogamoso Devia

David García Cisneros

TABLA DE CONTENIDO ..................................................................................................................................................... 7

Tabla 1: Tenencia de la Tierra – Base Predial 2014 IGAC .............................................................................15

En los próximos años visiono una Baranoa con gran

Una ciudad para vivir y disfrutar, en donde todos los

El Plan de Desarrollo BARANOA SOCIAL Y SEGURA, ha sido construido con la participación

Cumpliendo lo establecido en el artículo 339 de la Constitución Política de Colombia y en

Este Plan de Desarrollo se fundamenta en mi Programa de Gobierno, se estructura bajo 4

La Educación No Consiste En Llenar Un Cántaro Sino En Encender Un Fuego1 - Educación es luz

Encendamos Unidos Las Velas De La Seguridad y De La Inversión Social. A esto me

Lázaro Rafael Escalante Estrada

1 William Butler Yeats

1.1.1. Sector Rural

Factores que afectan la Producción Rural

Tabla 1: Tenencia de la Tierra – Base Predial 2014 IGAC2

2 Base de Datos IGAC 2014

Ilustración 1. Condición Actual y Proyección Fenómeno del Niño IDEAM 2016

En el segundo semestre, aunque gráficamente se ven mejor repartidas las lluvias, la

Relieve, erosión y uso inadecuado del suelo

Ilustración 2 Plano de Usos del Suelo PBOT Baranoa

Deficiente Sistema Vial Interno

Inadecuadas Técnicas de Producción

Históricamente, por su cercanía con el distrito de Barranquilla, al municipio le ha

Tabla 2: Áreas cultivadas4

4 Articulación POMCA Ciénaga de Mallorquín, Río Magdalena y Canal del DIQUE

Tabla 3: Cultivos Semestrales5

Cultivo Área (Has) Producción (Toneladas)

Tabla 4: Cultivos Anuales6`

Cultivo Área (Has) Producción (Toneladas)

5 Articulación POMCA Ciénaga de Mallorquín, Río Magdalena y Canal del DIQUE