Eset Toma Fisica de Inventarios

ANH-GCO-FR-124
AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS 19/09/2023

FORMATO PARA ESTRUCTURACIÓN DEL ESTUDIO Versión N°2
PREVIO - MÍNIMA CUANTÍA
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MEMORANDO
PARA: DAVID LEONARDO MONTAÑO GARCIA

Jefe de la Oficina Asesora Jurídica
DE: FABIAN CAMILO ROJAS BARRERA

Vicepresidente Administrativo y Financiero
Asunto: Estudio de Sustentación Técnica y Económica para la contratación de mínima cuantía cuyo
objeto es “467. Prestar el servicio de toma física de inventarios y avalúo de activos de
propiedad de la ANH.”.
Por medio de la presente comunicación, remito el Estudio de Sustentación Técnica y Económica para
realizar la Prestar el servicio de toma física de inventarios y avalúo de activos de propiedad de la
ANH.
Cordialmente,
Anexos:
Estudios previos
CDP
Revisó: Janier Cuervo Ordoñez/ Componente Administrativo
Elaboró: Franklin Edgard Rodriguez Gonzalez/ Componente Administrativo
Avenida Calle 26 No. 59 – 65 Piso 2, Edificio de la Cámara Colombiana de la Infraestructura - Bogotá D.C. - Colombia
Teléfono (PBX): +57(601)5931717, www.anh.gov.co, [email protected], Código Postal: 111321.
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ESTUDIOS PREVIOS MÍNIMA CUANTÍA
OBJETO: “467. Prestar el servicio de toma física de inventarios y avalúo de activos de

propiedad de la ANH.”
LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

1.
SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN
1.1 DESCRIPCION La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) es la autoridad encargada de

Y promover el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos
JUSTIFICACIO hidrocarburíferos del país, administrándolos integralmente y armonizando los
N intereses de la sociedad, el Estado y las empresas del sector. Para llevar a
cabo su misionalidad la ANH debe apoyarse continuamente en el uso de las
tecnologías de la información, las cuales tienen una dinámica de cambio alta
debido a la obsolescencia tecnológica y los nuevos retos en materia de
seguridad, integridad y conectividad que se presentan día a día.
Para el cumplimiento de sus funciones, la Agencia Nacional de Hidrocarburos

(ANH) dispone de una planta física ubicada en la Avenida Calle 26 No. 59-
62, pisos 2, 3 y 4, en la ciudad de Bogotá D.C.
En virtud de esto, algunos bienes se encuentran en poder de terceros en

diversas ciudades del territorio nacional cuya descripción se encuentra en los
aspectos técnicos el presente documento.
En adjunto el detalle de los bienes.
La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), por obligación, debe seguir las

normas internacionales de información financiera en Colombia, conforme al
artículo 3 de la Ley 1314 del 2009, reglamentado por el Decreto Nacional
1851 de 2013 y el Decreto Nacional 302 de 2015, conocidas como NIIF. Estas
normas abarcan un sistema compuesto por postulados, principios,
limitaciones, conceptos, normas técnicas generales, normas técnicas
específicas, normas técnicas especiales, normas técnicas sobre
revelaciones, normas técnicas sobre registros y libros, interpretaciones y
guías. Su propósito es permitir identificar, medir, clasificar, reconocer,
interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones económicas de una
entidad de manera clara y completa, relevante, digna de crédito y comparable.
La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) tiene la obligación y la

necesidad de llevar a cabo el registro, control y custodia de sus activos fijos.
Para la verificación de estos procesos, es necesario realizar actualizaciones
periódicas en el Inventario Físico de sus activos fijos, un proceso que se lleva
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a cabo de manera regular. Dada la necesidad del servicio, la responsabilidad

de esta actividad ha sido siempre contratada con empresas especializadas
por la Vicepresidencia Administrativa y Financiera, área encargada de
supervisar el registro, custodia y control de los activos fijos de la entidad.
Con la ejecución de la actualización del inventario de activos fijos, su

respectiva valoración y plaqueteo, la entidad asegura la disponibilidad de
información precisa, clara y oportuna. Esto garantiza la precisión de los
registros contables y, por ende, del balance, proporcionando una base sólida
para la toma de decisiones con información veraz y ajustada a la realidad.
Dada la posibilidad de sanciones y multas por declaraciones incorrectas, es
esencial mantener la exactitud en estos procesos para prevenir pérdidas
sustanciales para la Entidad. Además, la información está accesible para
otras áreas de la Entidad y para organismos de control como la Contraloría,
que la requiere anualmente, y la Oficina de Control Interno de la entidad.
Justificación de la necesidad
Considerando lo expuesto, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)

busca contratar servicios para llevar a cabo la actualización del inventario
físico, la marcación o plaquetización y la evaluación de sus activos fijos, que
incluyen maquinaria, equipos, mobiliario, equipos de cómputo, comunicación,
oficina y transporte. La plaquetización se realizará mediante placas duraderas
que contengan el logo de la entidad y el código contable del activo. La
conciliación entre el inventario físico y el archivo histórico, así como la
valoración técnica de los activos, se llevarán a cabo conforme a las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF). Es relevante señalar que la
Agencia Nacional de Hidrocarburos es propietaria de un bien inmueble
ubicado en la Avenida Calle 26 No. 59-65, pisos 2, 3 y 4, que cuenta con
ochenta y ocho (88) parqueaderos y una (1) bodega.
Además, para actualizar los estados financieros y cumplir con la normatividad

contable, es necesario avaluar los bienes muebles de su propiedad que
superen los 35 SMLMV, de acuerdo con lo establecido en el Régimen de
Contabilidad Pública, Libro II Manual de Procedimientos, Capítulo III numeral
21.
El Régimen de Contabilidad Pública, en el Libro II Manual de Procedimientos,

Capítulo III, numerales 18, 20 y 21, establece el procedimiento contable para
el reconocimiento y la revelación de hechos relacionados con las
propiedades, planta y equipo. Frente a la actualización de su valor, la
frecuencia y excepciones se establecen en los numerales 18, 20 y 21 de la
siguiente manera:
18. ACTUALIZACIÓN.
El valor de las propiedades, planta y equipo es objeto de actualización
mediante la comparación del valor en libros con el costo de reposición o el
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valor de realización. El valor en libros corresponde al valor resultante de

restarle al costo histórico de un bien, la depreciación o amortización
acumulada y la provisión, y sumarle la valorización. Por su parte, el costo de
reposición y el valor de realización pueden establecerse mediante avalúo
técnico, el cual debe considerar, entre otros criterios, la ubicación, el estado,
la capacidad productiva, la situación de mercado, el grado de negociabilidad,
la obsolescencia y el deterioro que sufren los bienes. El costo de reposición
también puede determinarse mediante precios de referencia publicados por
organismos oficiales o especializados. Tratándose de terrenos destinados a
adelantar proyectos de construcción podrá aplicarse el método (técnica)
residual, como aplicación del valor presente neto que consiste en descontar
los costos totales y la utilidad esperada del proyecto, al monto total de las
ventas proyectadas.
La selección y aplicación de las metodologías para realizar el avalúo técnico

debe tener en cuenta la relación costo-beneficio para la entidad contable
pública, procurando evitar erogaciones significativas, para lo cual podrán
efectuarse avalúos con personal de la entidad, con personas naturales o
jurídicas o con el apoyo de otras entidades públicas, siempre que cuenten
con la idoneidad y capacidad para su realización. Así mismo, deberá atender
la expectativa inmediata de la administración, de acuerdo con la destinación
prevista para el bien.
Si se actualiza un determinado elemento perteneciente a las propiedades,

planta y equipo, también se deben actualizar todos los activos que
pertenezcan a la misma clasificación."
20. FRECUENCIA DE LAS ACTUALIZACIONES.

La actualización de las propiedades, planta y equipo debe efectuarse con
periodicidad de tres (3) años, a partir de la última realizada, y el registro debe
quedar incorporado en el período contable respectivo. No obstante, si con
anterioridad al cumplimiento de este plazo el valor en libros de las
propiedades, planta y equipo experimenta cambios significativos con respecto
al costo de reposición, o al valor de realización, debe hacerse una nueva
actualización, registrando su efecto en el período contable respectivo."
21. EXCEPCIONES A LA ACTUALIZACIÓN.

No es obligatoria la actualización de los bienes muebles cuyo costo histórico,
individualmente considerado, sea inferior a treinta y cinco (35) salarios
mínimos mensuales legales vigentes, ni de las propiedades, planta y equipo
ubicados en zonas de alto riesgo."
La administración tiene la responsabilidad legal de asegurar los recursos

necesarios para garantizar el funcionamiento adecuado y continuo de la
entidad, cumpliendo con las funciones asignadas por la ley. En este contexto,
uno de los aspectos fundamentales para asegurar la continuidad en la
prestación del servicio es contar con información confiable y oportuna.
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Dentro del Plan Anual de Adquisiciones 2024, la entidad incluyó la presente

contratación.
LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS,

2. PLAZO DE EJECUCION, ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL
CONTRATO
2.1 OBJETO 467. Prestar el servicio de toma física de inventarios y avalúo de activos
de propiedad de la ANH.
Línea 467. PAA

2.2 CLASIFICADOR SEGMENTO FAMILIA CLASE NOMBRE
DE BIENES Y
SERVICIOS 84000000 84110000 84111507 Servicio de Contabilidad de
Inventario
80000000 80130000 80131802 Servicio de avalúo de

inmuebles
2.3 PLAZO DE El plazo de ejecución será de 3 meses, contados a partir de la fecha del
DURACIÓN DEL acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento
CONTRATO del contrato.
2.4 PLAZO N/A
ENTREGA DE
LOS BIENES
2.5 LUGAR DE Las actividades contempladas en el contrato tendrán lugar en la ciudad
EJECUCIÓN de Bogotá D.C., específicamente en la Avenida Calle 26 No. 59-65, pisos
2, 3 y 4. Sin embargo, se hace necesario llevar a cabo el proceso de toma
física en las entidades y ciudades que se detallan a continuación:
ENTIDAD CIUDAD
AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS BOGOTA
INVEMAR SANTA MARTA
MIN INTERIOR BOGOTA
CORPORINIQUIA YOPAL
CORPORACION REGIONAL DEL ATLANTICO -

BARRANQUILLA
CAR
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CORPONOR CUCUTA
CORPOAMAZONIA MOCOA
CARSUCRE SINCELEJO
CORPORACION DEL VALLE DEL SINU - CVS MONTERIA
CORPOBOYACA TUNJA
CORMACARENA VILLAVICENCIO
CORPOCESAR VALLEDUPAR
CORPOGUAJIRA RIOHACHA
INSTITUTO COLOMBIANO DE
BOGOTA
ANTROPOLOGIA E HISTORIA - ICANH
GOBERNACION DEL META VILLAVICENCIO
INSTITUTO DE INVESTIGACION DE
RECURSOS BIOLOGICOS ALEXANDER VON BOGOTA
HUMBOLTD
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA BOGOTA
BOGOTA
SERVICIO GEOLOGICO COLOMBIANO - SGC
PIEDECUESTA
2.6 PRESUPUESTO El presupuesto oficial de la contratación será hasta por la suma de CIENTO
OFICIAL VEINTITRES MILLONES SETESCIUENTOS CUARENTA Y UN MIL
ESTIMADO SEISCIENTOS CUARENTA Y SEIS PESOS ($123.741.646) MCTE
incluido IVA., y demás tributos que se causen por el hecho de su
celebración ejecución y liquidación, este monto corresponde a la
asignación presupuestal para atender este requerimiento durante la
presente vigencia, de conformidad con lo contenido en el Plan de
Adquisiciones de la entidad.
Lo anterior de conformidad con el Certificado de Disponibilidad

Presupuestal No. 36724 del 11 de abril de 2024.
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2.7 FORMA DE La ANH pagará el valor del contrato en un solo pago al recibo a
PAGO satisfacción de los servicios contratados, previa presentación:
• Factura o documento de cobro.
• Certificación de pago de seguridad social (salud, pensión y

riesgos profesionales)
• Certificación a satisfacción del supervisor del contrato,

diligenciada según los procedimientos adoptados por la ANH.
Los documentos para el pago deberán presentarse dentro de los cinco (5)
primeros días del mes siguiente a aquel al que correspondan los servicios
prestados.
Cuando a ello haya lugar, para efecto de causar y pagar la Retención de

ICA el CONTRATISTA para cada pago debe informar a la ANH el monto
de los ingresos por la actividad o servicio realizado en las jurisdicciones
diferentes a Bogotá, para así tener certeza respecto de la base gravable
sobre la cual aplicar la retención del tributo.
También debe poner a disposición de la ANH la logística necesaria para

que la ANH pueda cumplir con la obligación tributaria en las jurisdicciones
diferentes a Bogotá que se requieran.
La ANH pagará a el CONTRATISTA, dentro de los treinta (30) días

calendario siguientes a la correcta presentación de la factura o documento
de cobro, con todos los soportes requeridos.
Si hay lugar a devolución de una factura o documento de cobro, por la

ausencia en el cumplimiento de los requisitos legales o contractuales para
su aceptación, el término para su pago solo empezará a contarse a partir
del día de su presentación con el lleno de los mencionados requisitos
legales y/o contractuales.
Para efectos de lo previsto en el presente parágrafo, se entienden por

requisitos contractuales, en adición a aquellos que se dispongan en otras
cláusulas del contrato que se llegare a suscribir.
Las demoras que se presenten por estos conceptos serán

responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de
intereses o compensación de ninguna naturaleza
ANÁLISIS DEL En cumplimiento del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, Subsección 6
SECTOR “Análisis del sector económico y de los oferentes por parte de las Entidades
Estatales”, artículo 2.2.1.1.1.6.1 “Deber de análisis de las Entidades
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Estatales”, se tiene que la actividad económica sobre la cual recae el

servicio objeto de la contratación a adelantar se enmarca en el sector
terciario de la economía o también llamado “sector servicios”, en el cual se
encuentran inmersos una gran rama de servicios profesionales prestados
por empresas y por personas naturales.
Opciones que el Sector Económico ofrece para satisfacer la necesidad -

Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades
Económicas (CIIU)
6810 Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribución o

por contrata.
7020 Actividades de consultoría de gestión
ANÁLISIS DEL MERCADO.
Consideraciones generales
Considerando el propósito del proceso, el cual se enfoca en evaluar,

medir y monitorear la depreciación del valor de activos tanto muebles
como inmuebles, la ANH se debe enfocar en sector terciario de la
economía. Este sector abarca las actividades que no están involucradas
en la producción o transformación de bienes, centrándose en la
prestación de servicios.
La auditoría implica la minuciosa evaluación de procesos, productos o

sistemas de una entidad por un equipo profesional externo. Este análisis
conlleva la producción de un informe imparcial y competente, enfatizando
la importancia de la independencia de los auditores para asegurar la
objetividad requerida. Su principal objetivo radica en proporcionar a las
empresas una comprensión clara de sus procedimientos, mitigando
riesgos, optimizando operaciones y mejorando su rentabilidad. Asimismo,
la auditoría ofrece la identificación de áreas de mejora dentro de la
organización.
Consideraciones Normativas
Administración de los bienes: Se refiere al conjunto de actividades llevadas

a cabo dentro de las organizaciones con el fin de manejar la conservación,
funcionamiento y seguridad de los activos propios, así como aquellos
recibidos para su custodia en cualquier circunstancia, durante las fases de
adquisición, mantenimiento y disposición. Es importante destacar que la
gestión de los activos es esencial para alcanzar los objetivos institucionales
y es responsabilidad de todos los servidores públicos recibirlos, cuidarlos y
preservarlos en condiciones óptimas.
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Administración de los bienes: Según la estructura organizativa y las

responsabilidades gubernamentales de los organismos públicos, el área
encargada, por competencia propia o por delegación administrativa, de
supervisar los activos, mantiene registros en bases de datos o sistemas de
gestión. Estos registros contienen información detallada sobre novedades,
movimientos, traslados, estado y saldos de los activos almacenados, en
uso o bajo custodia de terceros. Los activos están clasificados
adecuadamente por cuenta, área y responsables, junto con sus aspectos
inherentes. Esto permite tener en todo momento un inventario completo de
los activos bajo la responsabilidad de cada área y de cada persona
encargada de su uso o custodia.
Marco Normativo
Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación

de la Administración Pública”.
Ley 550 de 1999, por la cual se estableció un régimen en los procesos de
reestructuración empresarial, previo en su artículo 60 que el Gobierno
Nacional debía expedir un reglamento que contuviera normas referentes a
los requisitos que deben reunir los avalúos y los avaluadores, orientadas a
que en la práctica de los avalúos se cumpla con las disposiciones técnicas
específicas.
Ley 1474 de 2011"Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los
mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción
y la efectividad del control de la gestión pública."
Ley 1673 de 2013 “Por la cual se reglamenta la actividad del avaluador y
se dictan otras disposiciones”. Reglamentada por el Decreto Nacional 556
de 2014
Decreto 1064 de 1966 “Por el cual se dictan normas de valorización”
Capitulo 17, sección 1 a sección 6 de Decreto 1074 de 2015, “Por medio
del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio,
Industria y Turismo".
Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional.
Resolución 533 de 2015 Contaduría General de la Nación.
Integrantes del Sector
IIA, Instituto de Auditores Internos de Colombia

SUPERFINANCIERA, Superintendencia Financiera de Colombia
SIC, Superintendencia de Industria y Comercio
FEDELONJAS, Federación Colombiana de Lonjas de Propiedad Raíz.
Producto Interno Bruto-IPC-
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En el último trimestre de 2023, el Producto Interno Bruto (PIB) en su serie

original experimenta un crecimiento del 0,3% en comparación con el mismo
período de 2022 (ver tabla 1). Las actividades económicas que más aportan
a la dinámica del valor agregado son:
• Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca, que presenta un

crecimiento del 6,0%, contribuyendo con 0,6 puntos porcentuales
a la variación anual.
• Administración pública y defensa; planes de seguridad social de
afiliación obligatoria; educación; actividades de atención de la
salud humana y servicios sociales, con un crecimiento del 3,8%,
aportando 0,5 puntos porcentuales a la variación anual.
• Actividades financieras y de seguros, que experimentan un
crecimiento del 5,5%, contribuyendo con 0,2 puntos porcentuales
a la variación anual.
En relación con el trimestre anterior, el PIB en su serie ajustada por efecto

estacional y calendario registra un crecimiento del 0,04%. Las actividades
económicas con mayor crecimiento trimestral son:
• Actividades financieras y de seguros, con un crecimiento del 4,7%.

• Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca, que crece un
2,7%.
• Información y comunicaciones, con un crecimiento del 1,8%.
(Fuente DANE, 2024).
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Análisis mercado laboral
En enero de 2024, la tasa de desempleo a nivel nacional alcanzó el 12,7%,

mostrando una reducción de 1,0 punto porcentual en comparación con el
mismo mes de 2023, cuando fue del 13,7%. Durante este período, la tasa
global de participación se situó en 63,3%, mientras que la tasa de
ocupación fue del 55,3%. En enero de 2023, estas tasas fueron del 63,4%
y 54,7%, respectivamente. (Fuente DANE, 2023).
La grafica nos permite establecer que, en el mes de enero de 2024, se

observó una tasa de desocupación del 12,4% en el conjunto de las 13
ciudades y áreas metropolitanas, evidenciando una disminución de 2,1
puntos porcentuales en comparación con enero de 2023 (14,5%). La tasa
global de participación, que se ubicó en el 65,9%, mostró un ligero aumento
en relación con el mismo mes de 2023 (65,5%). Asimismo, la tasa de
ocupación experimentó un crecimiento, alcanzando el 57,7%, lo que
representó un aumento de 1,8 puntos porcentuales en comparación con
enero de 2023 (56,0%). (Fuente DANE, 2023).
Índice de Precios al Consumidor -IPC-
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística, -DANE-, reveló

que la inflación en febrero cayó a 7,74% anual, completando así 11 meses
de correcciones a la baja desde el pico de 13,34% en marzo del año
pasado. Con esto, los analistas señalaron que el Banco de la República
tiene mayores argumentos para acelerar la reducción de las tasas.
El resultado estuvo 10 puntos porcentuales por encima del promedio de las

expectativas de 7,64%, que esperaban los analistas del mercado.
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De esta forma, la variación anual del IPC por divisiones de gasto está
siendo encabezada por la rama de transporte (11,97%), seguido de
educación (11,66%), bebidas alcohólicas y tabaco (11,38%) y restaurantes
y hoteles (11,06%).
Por contribuciones, alojamiento aporta 2,94 puntos porcentuales (p.p.) al

dato anual, seguido de transporte con 1,56 p.p y restaurantes con 1,17 p.p.
Educación, por su parte, aportó 0,46 p.p. (Tomado del Diario La Republica)
En febrero de 2024, el Índice de Precios al Consumidor (IPC) experimentó

una variación del 1,09% en comparación con enero de 2024. Tres
categorías, a saber, Educación (8,74%), Bebidas alcohólicas y tabaco
(1,13%) y Restaurantes y hoteles (1,13%), superaron la media nacional
(1,09%). Mientras tanto, se registraron por debajo de la media divisiones
como Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (1,07%),
Transporte (0,86%), Prendas de vestir y calzado (0,70%), Salud (0,59%),
Alimentos y bebidas no alcohólicas (0,54%), Muebles, artículos para el
hogar y para la conservación ordinaria del hogar (0,38%), Bienes y
servicios diversos (0,30%), Información y comunicación (0,22%) y
Recreación y cultura (-0,06%). (Fuente DANE)
Conclusiones macroeconómicas
El ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, celebró la caída de la inflación en

febrero, que se situó en un 7,74%, según el informe del Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE) publicado el jueves 7 de
marzo. Bonilla compartió en sus redes sociales que esta disminución marca
el undécimo mes consecutivo de reducción en la tasa de inflación, lo que,
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según él, demuestra un efectivo control sobre la inflación. Además, en su

mensaje, reiteró su llamado a la Junta Directiva del Banco de la República
para que acelere la reducción de la tasa de interés, argumentando que esto
es esencial para contribuir a la recuperación económica y fomentar el
crecimiento.
El exministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, también respaldó la idea

de reducir la tasa de intervención. Manifestó su satisfacción por la
significativa disminución de la inflación en febrero, superando virtualmente
todas las previsiones. Sugirió que el Banco de la República debería llevar
a cabo una reducción extraordinaria de la tasa de interés en el presente
mes, incluso más ambiciosa que las dos últimas, que fueron de 50 puntos.
Bonilla González añadió que la inflación para los hogares de bajos ingresos
se mantiene en el nivel más bajo, registrando un 7,15%. Esto implica una
recuperación más significativa del poder adquisitivo para estos hogares.
Además, con el aumento salarial, se logra una ganancia real de cinco
puntos básicos para los hogares pobres y del 3,65% para la economía en
su conjunto. (Fuente Diario La República).
ANÁLISIS ECONÓMICO
Análisis de la Demanda
Para obtener información sobre la dinámica contractual relacionada con el

servicio de Contabilidad de Inventario y Avalúo de Inmuebles, codificados
con los códigos UNSPSC 84111504 y 80131802 respectivamente, se
consultó la herramienta de análisis de la “DEMANDA” del Modelo de
Abastecimiento Estratégico de la Agencia Nacional de Contratación
Pública-Colombia Compra Eficiente-, correspondiente a la vigencia fiscal
2023.
De la información recopilada por la Agencia Nacional de Contratación

Pública-Colombia Compra Eficiente-, se evidencia el número total de
contratos celebrados en la familia de Servicios de Gestión durante el año
fiscal 2023. La gráfica nos permite observar que se pactaron 714,453
contratos en esta categoría de servicios. Los meses de enero y febrero
registraron el mayor número de contratos celebrados.
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Demanda histórica ANH
Al realizar el análisis de la demanda, se busca identificar las necesidades

que ha presentado la Agencia Nacional de Hidrocarburos-ANH- como
entidad compradora en procesos de contratación de características
similares. Partiendo de antecedentes contractuales propios, se pretende
utilizar el “know-how” adquirido y potenciarlo en este nuevo proceso
contractual.
Además, se analizarán procesos contractuales con características

similares que otras entidades públicas han celebrado, con el objetivo de
obtener información que permita llevar a cabo el proceso de contratación
que adelanta la Agencia Nacional de Hidrocarburos -ANH-
Procesos adelantados por Agencia Nacional de Hidrocarburos -ANH-
TIPO DE
CONTRATISTA OBJETO NÚMERO VALOR
CONTRATACION
Contratar la prestación de
servicios para la realización de
los avalúos comerciales, a los
LUIS EDUARDO bienes muebles, inmuebles e
CTO 554
CARVAJALINO intangiblesde la Agencia $ 18.174.000
DE 2018
SANCHEZ Nacional de Hidrocarburos
ANH, de acuerdo con el nuevo
marco normativo contable para
entidades
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Contratar la prestación de
servicios para la realización de
la toma física y avalúo
comercial de los bienes
muebles, inmuebles e
intangibles de la Agencia
GERENCIA PÚBLICA CTO 707
Nacional de Hidrocarburos $12.495.500
Y PRIVADA SAS DE 2019
ANH, de acuerdo con el Nuevo
Marco Normativo Contable
para las Entidades de Gobierno
y las Normas Internacionales
de Contabilidad para Entidades
de Gobierno”
Prestación de los servicios de

apoyo administrativo y
operativo bajo la modalidad de
outsourcing en actividades
financieras, de talento humano,
CONSORCIO BDO CTO 289
recursos físicos, derechos 4.364.682.0000
ANH 2022 DE 2022
económicos, regalías,
garantías de contratos y
convenios petroleros, informes
a entesde control y derechos
de petición
Procesos adelantados por otras entidades
TIPO DE
NÚMER CONTRATIST
ENTIDAD OBJETO CONTRATACI VALOR
O A
ÓN
SERVICIO DE
AVALÚOS
COMERCIALES
DE BIENES
MUEBLES
PROPIEDAD
PLANTA Y
EQUIPO DEL
CLUB MILITAR EN
SUS TRES SEDES,
BAJO LAS
NORMAS MC.302- ALIANZA
INTERNACIONALE 2020 PARA EL
CLUB MILITAR Mínima cuantía 13.090.000
S DE CLUB PROGRESO
INFORMACIÓN MILITAR SAS
FINANCIERA –
(NIIF) - NORMAS
INTERNACIONALE
S DE
CONTABILIDAD
DEL SECTOR
PÚBLICO (NICSP)
Y POLÍTICA
CONTABLE DEL
CLUB MILITAR
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REALIZAR LOS
AVALÚOS A LUIS
AUDITORIA
NIVEL NACIONAL M.C.-11 EDUARDO
GENERAL DE Mínima cuantía 11.500.000
DE LOS BIENES DE 2020 CARVAJALIN
LA REPUBLICA
INMUEBLES DE O SÁNCHEZ
LA ENTIDAD
PRESTAR EL
SERVICIO PARA
REALIZAR LA
TOMA FÍSICA,
AVALÚOS,
MEDICIÓN
L&Q
POSTERIOR,
FDLSC- REVISORES
ALCALDIA VERIFICACIÓN DE
SAMC- FISCALES
LOCAL DE SAN VIDA ÚTIL Y Mínima cuantía 97.174.942
005- AUDITORES
CRISTOBAL CÁLCULO DE
2021 EXTERNOS
DETERIORO DE
S.A.S
BIENES MUEBLES
E INMUEBLES, DE
PROPIEDAD
PLANTA Y
EQUIPO Y DE
CONTROL
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA
LA ELABORACIÓN
DE AVALÚOS DE GOODS &
Contratación
LOS BIENES IS-562- SERVICES
ICETEX régimen 87.996.414
MUEBLES 2022 CONSULTIN
especial
PROPIEDAD DE G S.A.S
ICETEX,
UBICADOS A
NIVEL NACIONAL.
PRESTAR LOS
SERVICIOS PARA
REALIZAR LA
TOMA FÍSICA Y
MEDICIÓN
POSTERIOR
(AVALÚOS
TÉCNICOS,
DETERIORO, FDLF-
GOODS &
ALCALDIA MODIFICACIÓN Selección SAMC-
77.630.68 SERVICES
LOCAL DE DE VIDAS ÚTILES, abreviada 006-
0 CONSULTIN
FONTIBON VALORIZACIONES menor cuantía 2023
G S.A.S
,) DE (98361)
INVENTARIOS DE
BIENES MUEBLES
E INMUEBLES DE
PROPIEDAD DEL
FONDO DE
DESARROLLO
LOCAL DE
FONTIBÓN.
ANH-GCO-FR-124
Página 17 de 76
SERVICIOS
PROFESIONALES
PARA LA
REALIZACIÓN
DEL
LEVANTAMIENTO
FÍSICO DE
INVENTARIOS,
CONTRALORIA IPMC - PEDRO
LEVANTAMIENTO
GENERAL DEL CGCH PABLO
TÉCNICO DE Mínima cuantía 36.400.000
DEPARTAMENT Nro. 001 LANDIÑEZ
AVALÚOS BAJO
O DEL CHOCO -2024 MURCIA
NORMAS
INTERNACIONALE
S,
ACTUALIZACIÓN
CONTABLE Y
OPERATIVA
RESULTADO DEL
INV
Estudio de la oferta
Se consultó la herramienta de análisis de la oferta del Modelo de

Abastecimiento Estratégico de la Agencia Nacional de Contratación
Pública-Colombia Compra Eficiente, correspondiente a la vigencia fiscal
2023, para obtener información sobre la dinámica contractual relacionada
con los servicios de Contabilidad de Inventario y Avalúo de Inmuebles, los
cuales están codificados con los códigos UNSPSC 84111504 y 80131802
respectivamente.
De la información recopilada por la Agencia Nacional de Contratación

Pública-Colombia Compra Eficiente-, se evidencia que el de la familia
codificada con el código UNSPSC 80131802 se pactaron contratos por
valor de 95.388.598.931 millones de pesos durante la vigencia 2023. Esto
represento la firma de 838 contratos y una participación 0.32% de los
contratos para esta familia de servicios.
Sondeo de Mercado- ANH-EM-09-2024-
ANH-GCO-FR-124
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La ANH llevó a cabo un proceso de sondeo de mercado mediante la

plataforma SECOP II con el propósito de conocer los costos que podría
incurrir la entidad para la realización del proceso contractual de toma física
y avalúo de los bienes muebles e inmuebles de su propiedad. Este evento
se registró con el número ANH-EM-09-2024 el 28 de febrero de 2024, y se
enviaron invitaciones a las siguientes empresas a través del correo
electrónico:
No. ORGANIZACIÓN EMAIL
1 Luis Eduardo Carvajalino [email protected]
[email protected]
2 RCM INVENTARIOS S.A.S.
[email protected]
3 JR Consultores [email protected]
4 AVALÚOS E INVENTARIOS CÍA. LTDA [email protected]
5 Activos e inventarios [email protected]
6 Alpopular [email protected]
7 Valor construido [email protected]
[email protected]
8 Proinventarios [email protected]
[email protected]
9 Infis Toma Fisica [email protected]
10 Dcm Ingenieros Consultores S.AS. [email protected]
11 Integra Logistics [email protected]
El día ocho (8) de marzo de 2024, se recibieron tres respuestas al sondeo

de mercado enviadas por Luis Eduardo Carvajalino, DCM Ingenieros
Consultores S.AS, Avalúos & Inventarios CÍA. LTDA. Y RCM Inventarios
Teniendo en cuenta los valores establecidos en la propuesta económica
por cada uno de los oferentes, se estructuró la siguiente tabla:
OFERENTES
Actividad Luis Activos & rcm
DCM Ingenieros
Carvajalino Inventarios inventarios
Sede Central $ 60.330.000 $ 135.310.729 $ 97.044.500 $ 70.782.760
ANH-GCO-FR-124
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Bienes en
poder de $ 27.930.000 $ 40.663.885 $ 33.236.700 $ 29.668.011
terceros
Total $ 88.260.000 $ 175.974.614 $ 130.281.200 $ 100.450.771

Promedio aritmético $ 123.741.646
De la tabulación de los valores anteriores, se obtiene como media

geométrica la suma de CIENTO VEINTITRES MILLONES
SETESCIUENTOS CUARENTA Y UN MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y
SEIS PESOS ($123.741.646) MCTE, que se utilizará como el valor máximo
que puede pagar la Agencia Nacional de Hidrocarburos para efectuar el
proceso contractual de toma física y avalúo de los bienes muebles e
inmuebles de propiedad de la ANH.
2.8 CONDICIONES
TECNICAS Y La ANH ha establecido las siguientes condiciones técnicas para el proceso
FACTORES DE de contratación de la toma física de inventarios y avalúo de los bienes que
VERIFICACIÓN son propiedad de la agencia. Es crucial tener conocimiento del listado de
los bienes de la Agencia Nacional de Hidrocarburos ubicados en su sede
central en la ciudad de Bogotá, así como aquellos que se encuentran bajo
la posesión de terceros en diversas ciudades del territorio nacional (VER
LISTA DE CIUDADES). A continuación, se enumeran los bienes que son
propiedad de la Agencia Nacional de Hidrocarburos:
Descripción de Bienes Inmuebles
INMUEBLES - BOGOTA
CANTIDAD
ITEM TIPO DE BIEN CANTIDAD
m2
1 OFICINA 1 4447,43
2 PARQUEADEROS 88 1011,29
4 BODEGA 1 62,34
TOTAL 90 5521,06
Descripción Bienes Muebles sede central- Bogotá
MUEBLES Y EQUIPOS POR CUENTA PRINCIPAL
ITEM TIPO DE BIEN CANT.
ANH-GCO-FR-124
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1 EQUIPO DE COMPUTACION 1524
2 EQUIPO DE RECREACION Y DEPORTE 10
3 EQUIPO DE TRANSPORTE TERRESTRE 7
4 EQUIPO Y MAQUINARIA DE OFICINA 73
5 EQUIPOS DE COMUNICACION 475
6 MAQUINARIA Y EQUIPO CAFETERIA 14
7 MUEBLES Y ENSERES 1722
8 REGISTROS DE INMUEBLES 90
TOTAL, ACTIVOS 3.915
Descripción Bienes en poder de terceros
RELACIÓN BIENES EN PODER DE TERCEROS

ITE DEPARTAMENT CAN TOTA
ENTIDAD CIUDAD ORIGEN
M O T L
CONVENIO 290
12
DE 2015
CONVENIO 171
13
DE 2013
1 INVEMAR SANTA MARTA MAGDALENA
CONVENIO 262
51
DE 2012
CONVENIO 188
23
DE 2014
TOTAL, INVEMAR 99
RELACION
2 MIN INTERIOR BOGOTA BOGOTA D.C. INVENTARIO 283
MININTERIOR
TOTAL, MIN INTERIOR 283
CONVENIO 001
DE 2018 FUPAD -
3 CORPORINIQUIA YOPAL CASANARE 27
CORPORINOQUI
A
TOTAL, CORPORINIQUIA 27
CONVENIO 001
DE 2018 FUPAD -
CORPORACION
CORPORACION
REGIONAL DEL BARRANQUILL
4 ATLANTICO REGIONAL 4
ATLANTICO - A
AUTONOMA DEL
CAR
ATLANTICO
CRA.
TOTAL, CORPORACION REGIONAL DEL ATLANTICO - CAR 4
ANH-GCO-FR-124
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CONVENIO 001
DE 2018 FUPAD - 97
NORTE DE CORPONOR
5 CORPONOR CUCUTA
SANTANDER CONVENIO
ASOCIACION 65
602 2019
TOTAL, CORPONOR 162
CONVENIO 001
CORPOAMAZON DE 2018 FUPAD -
7 MOCOA PUTUMAYO 182
IA CORPOAMAZON
IA
TOTAL, CORPOAMAZONIA 182
CONVENIO 001
8 CARSUCRE SINCELEJO SUCRE DE 2018 FUPAD - 51
CARSUCRE
TOTAL, CARSUCRE 51
CORPORACION CONVENIO 001
9 DEL VALLE DEL MONTERIA CORDOBA DE 2018 FUPAD - 47
SINU - CVS CVS
TOTAL, CORPORACION DEL VALLE DEL SINU - CVS 47
CONVENIO 001
10 CORPOBOYACA TUNJA BOYACA DE 2018 FUPAD - 74
CORPOBOYACA
TOTAL, CORPOBOYACA 74
CONVENIO 001
VILLAVICENCI
11 CORMACARENA META DE 2018 FUPAD - 34
O
CORMACARENA
TOTAL, CORMACARENA 34
INSTITUTO
COLOMBIANO
DE COMODATO
12 BOGOTA BOGOTA D.C. 236
ANTROPOLOGIA JULIO 2019
E HISTORIA -
ICANH
TOTAL, INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA - ICANH 236
GOBERNACION VILLAVICENCI
13 META COMODATO 23
DEL META O
TOTAL, GOBERNACION DEL META 23
INSTITUTO DE
INVESTIGACION
DE RECURSOS CONVENIO 442
BIOLOGICOS DE 2019
ALEXANDER
VON HUMBOLTD

MINISTERIO DE
COMODATO-
15 MINAS Y BOGOTA BOGOTA D.C. 5
VEHÍCULOS
ENERGÍA
TOTAL, MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA 5
SERVICIO EQUIPOS BOGOTA BOGOTA D.C. 202

GEOLOGICO
16 PALLETS PIEDECUESTA SANTANDER 1142
COLOMBIANO -
SGC
EQUIPOS PIEDECUESTA SANTANDER 150
ANH-GCO-FR-124
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TOTAL, SERVICIO GEOLOGICO COLOMBIANO - SGC 1494

CONVENIO 001
17 CORPOCESAR VALLEDUPAR CESAR DE 2018 FUPAD - 12
CORPOBOYACA
TOTAL, CORPOCESAR 12
001 DE 2018
18 CORPOGUAJIRA RIOHACHA GUAJIRA FUPAD - 4
CORPOBOYACA
TOTAL, CORPOGUAJIRA 4
TOTAL, BIENES EN PODER DE TERCEROS 2745
* NOTA: Los eventuales costos y gastos de viaje en que incurra el

proponente estarán a su cargo y se entenderán incluidos dentro de la
propuesta
Lista de ciudades
ENTIDAD CIUDAD
INVEMAR SANTA MARTA
MIN INTERIOR BOGOTA
CORPORINIQUIA YOPAL
CORPORACION REGIONAL DEL ATLANTICO - CAR BARRANQUILLA
CORPONOR CUCUTA
CORPOAMAZONIA MOCOA
CARSUCRE SINCELEJO
CORPOBOYACA TUNJA
ANH-GCO-FR-124
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INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGIA E

BOGOTA
HISTORIA - ICANH
INSTITUTO DE INVESTIGACION DE RECURSOS

BOGOTA
BIOLOGICOS ALEXANDER VON HUMBOLTD
BOGOTA
PIEDECUESTA
*Nota: Los costos y gastos de viaje en que incurra el contratista para

la toma física de los bienes que se encuentran fuera de Bogotá,
estarán a cargo del contratista.
Condiciones Técnicas
a. Hacer la toma física y avalúo de los bienes muebles e inmuebles

de propiedad de la ANH, incluidos bienes tecnológicos y vehículos.
b. Presentar el informe de avalúo suscrito por un avaluador inscrito

en el registro Nacional de Avaluadores el cual deberá contener lo
siguiente:
• Información básica
• Información Jurídica
• Características del sector para los inmuebles
• Característica del activo
• Normatividad del sector para los inmuebles
• Método del avalúo
• Estudio del Mercadeo
• Resultado del avalúo
• Fuentes consultadas
• Certificación del avalúo
• Registro fotográfico en medio magnético
• Estado del bien avaluado
• Dictamen técnico soportado con trabajo de campo, mercado y
estándares internacionales de precios, fotos digitales y
documentos legales.
• Los informes deben presentarse en formatos PDF, Word y Excel.
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OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
De carácter general
1. Cumplir con el objeto del contrato en la forma y tiempo pactados,

de conformidad con las especificaciones y condiciones técnicas
mínimas requeridas por la ANH, en los estudios previos, anexo
de condiciones técnicas básicas mínimas obligatorias, pliego de
condiciones con sus respectivas adendas y la propuesta,
presentada por el contratista, documentos que forman parte
integral del contrato, con plena autonomía técnica y
administrativa y bajo su propia responsabilidad, por lo tanto, no
existe ni existirá algún tipo de subordinación, ni vínculo laboral
entre El Contratista con la ANH, ni entre está última y las
personas que vincule el contratista para el desarrollo del objeto
y obligaciones del contrato.
2. Suscribir oportunamente el acta de inicio y el acta de liquidación

del contrato.
3. Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la

celebración del presente contrato, y de la ejecución del mismo,
de conformidad con lo establecido en la Leyes 80 de 1993, 1150
de 2007, sus decretos reglamentarios, y normas que los
modifiquen, adicionen o sustituyan.
4. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del

contrato y presentarse a LA ANH en el momento en que sea
requerido para tratar asuntos de los que tuvo conocimiento
durante la ejecución del contrato.
5. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por

fuera de la ley con el fin de obligarlo a hacer u omitir algún acto
o hecho, informando inmediatamente a LA ANH, y demás
autoridades competentes cuando se presenten tales peticiones
o amenazas.
6. Conocer a cabalidad los términos del contrato, para realizar la

ejecución del mismo con eficiencia y eficacia.
7. Suscribir oportunamente las modificaciones si las hubiere.
8. Responder por los documentos físicos o magnéticos elaborados

o entregados con ocasión de la ejecución del contrato, así como
responder por la seguridad y el debido manejo de todos los
ANH-GCO-FR-124
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documentos y registros propios de la Entidad para que reposen

en la dependencia correspondiente.
9. Suministrar toda la información que le sea solicitada por la ANH

para verificar el correcto y oportuno cumplimiento de las
obligaciones que contrae, en cumplimiento de lo establecido en
los artículos 4° y 5° de la Ley 80 de 1993.
10. Acatar y aplicar de manera diligente las observaciones y

recomendaciones impartidas por el Supervisor del contrato.
11. Presentar los informes sobre la ejecución del contrato que le

sean solicitadas por el Supervisor del mismo.
12. Mantener informada a la ANH a través del supervisor, sobre el

avance del contrato.
13. Presentar oportunamente la factura o documento de cobro, con

los soportes correspondientes y demás documentos necesarios
para el pago.
14. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas

contractuales.
15. Responder ante las autoridades competentes por los actos u

omisiones que ejecute en desarrollo del contrato, cuando en
ellos se cause perjuicio a la administración o a terceros en los
términos del artículo 52 de la ley 80 de 1993.
16. Pagar a la ANH todas las sumas y costos que la misma deba
asumir, por razón de la acción que contra ella inicien terceros
que hayan sufrido daños por causa del contratista, durante la
ejecución del contrato.
17. Constituir las garantías pactadas para la ejecución del contrato

y cargarlas en el SECOP para aprobación, dentro del término
establecido.
18. Mantener vigentes las garantías exigidas por la Entidad durante

la ejecución del contrato.
19. Mantener informada a la ANH, sobre cualquier incumplimiento

de las obligaciones alimentarias del representante legal del
contratista.
20. Reparar los daños e indemnizar los perjuicios que cause a la

ANH por el incumplimiento del contrato. En caso de que se
ANH-GCO-FR-124
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intente una acción o se presente una reclamación contra la ANH

por la cual deba responder el CONTRATISTA, aquella procederá
a notificarle a la mayor brevedad para que el CONTRATISTA
adopte bajo su propia costa todas las medidas necesarias para
resolver la controversia y evitar perjuicios a la ANH. Si el
CONTRATISTA no logra resolver la controversia en el plazo que
fije la ANH, la misma podrá hacerla directamente y el
CONTRATISTA asumirá todos los costos en que se incurra por
tal motivo. En cualquiera de los eventos anteriores el
CONTRATISTA autoriza a la ANH a deducir los valores
resultantes por estos conceptos de cualquier suma que ésta le
adeude al contratista. En todo caso la ANH podrá realizar los
actos procesales que sean indispensables para defender sus
derechos.
21. Las demás inherentes al objeto y la naturaleza del contrato y

aquellas indicadas por el Supervisor para el cabal cumplimiento
del objeto del contrato.
22. Dar cumplimiento a las normas relacionadas con HSE (Salud

Ocupacional, seguridad industrial y medio ambiente), así como
a los parámetros que fije la Entidad, en desarrollo de dicha
normatividad.
23. Presentar informe mensual o cuando le sea requerido, por

escrito al supervisor del contrato, de las gestiones adelantadas
en cumplimiento del objeto del contrato, sin perjuicio de los
informes que se le sean solicitados por el mismo supervisor.
24. Guardar estricta confidencialidad y reserva de los asuntos que

conozca en razón de sus actividades.
25. Cumplir cabalmente con sus obligaciones frente al sistema de

seguridad social integral y parafiscales para lo cual deberá
realizar los aportes a que se refiere el artículo 50 de la ley 789
de 2002 y articulo 23 de la ley 1150 de 2007, en lo relacionado
con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las cajas de compensación familiar, SENA e ICBF,
seguridad social y parafiscales cuando haya lugar a ello, de
conformidad con las normas y reglamentos que rigen la materia
26. Asumir el pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de
carácter laboral del personal que contrate para la ejecución del
contrato, lo mismo que el pago de honorarios, los impuestos,
gravámenes, aportes y servicios de cualquier género que
establezcan las leyes colombianas y demás erogaciones
necesarias para la ejecución del contrato. Es entendido que
ANH-GCO-FR-124
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todos estos gastos han sido estimados por el CONTRATISTA e

incluidos en su oferta.
27. Las demás inherentes al objeto y la naturaleza del contrato,

indicadas por el supervisor del contrato.
De carácter especifico
1. Disponer del personal calificado para el levantamiento de

inventarios.
2. Atender los requerimientos del Supervisor del contrato.
3. Presentar el cronograma para la ejecución de los trabajos

.
4. El contratista se compromete a cumplir con toda la reglamentación
de seguridad industrial exigidos en la ley, igualmente implementará
todos los parámetros requeridos en lo referente a los procesos del
programa del medio ambiente, y mantendrá especial cuidado en
cumplir las normas locales y gubernamentales aplicables. Igualmente
se extiende esta responsabilidad a sus proveedores y contratistas.
5. Levantar el inventario físico individual de funcionarios y contratistas

de la entidad, inclusive los entregados en comodato o en uso en otras
entidades y que sean propiedad de la ANH, registrarlo en la
correspondiente acta y conseguir la firma de la persona responsable.
6. Entregar en formato físico y magnético el inventario físico, a nivel

individual, por dependencia y entidad. El contratista debe ceñirse a las
disposiciones, normas técnicas, índices, agrupaciones, codificación y
reglamentación vigente sobre la materia.
7. Descripción de las características de cada uno de los bienes

(serial, marca, modelo y/o referencia, número de placa-ANH),
funcionario responsable, ubicación o dependencia, fecha y valor de
compra, estado, clasificación del elemento (en concordancia con los
grupos, cuentas y subcuentas, establecidos en el índice universal de
inventarios y en el Plan General de Contabilidad Pública. Entregar en
medio magnético y en documento impreso la relación de todos los
elementos con la información antes descrita.
8. Identificar y conciliar sobrantes o faltantes.
9. Plaquetear los bienes que durante el inventario los bienes sin

placa. Las placas serán suministradas por el contratista.
ANH-GCO-FR-124
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10. Entregar una relación detallada y concepto (técnico, jurídico o

contable) de los bienes considerados inservibles u obsoletos, con el
fin de que la entidad proceda a estudiar la baja de los mismos, incluir
registro fotográfico.
11. Entregar una relación detallada y concepto (técnico, jurídico o

contable) de los bienes susceptibles de reclasificación (devolutivos a
consumo o viceversa), con registro fotográfico.
12. Levantar y Entregar a cada uno de los funcionarios el acta de

responsabilidad de bienes a su cargo, y obtener la firma del mismo por
parte del responsable.
13. Hacer la conciliación contable del inventario.
14. Dar cumplimiento a las directrices que durante el desarrollo del
contrato le imparta la ANH, a través del supervisor, en el marco de lo
contratado.
Nota: El avalúo o valoración de los bienes deberá hacerse conforme a

los requerimientos contemplados en el Marco Normativo para
Entidades de Gobierno, para lo cual deberá indicar para cada bien, o
grupo de bienes, lo siguiente:
- Valor inicial
- Depreciación a la fecha
- Valor residual
- Vida útil actualizada
- Análisis y recomendación sobre método de
depreciación utilizado
- Valor del servicio recuperable
- Valor de mercado
- Costo de reposición
- Indicios de deterioro
- Deterioro estimado
Entregables por parte del contratista:
El contratista, en desarrollo del trabajo a adelantar, deberá entregar los

siguientes productos:
- Informe final y detallado (en medio físico y magnético) sobre las

actividades realizadas, metodología utilizada y resultados del
inventario físico, así como la conciliación efectuada.
- Entregar en formato físico y magnético el inventario, a nivel

individual, por dependencia y entidad describiendo las
características de cada uno de los bienes (serial, marca, modelo
y/o referencia, número de placa-ANH), funcionario responsable,
ANH-GCO-FR-124
Página 29 de 76
ubicación o dependencia, fecha y valor de compra, estado,

clasificación del elemento (en concordancia con los grupos,
cuentas y subcuentas, establecidos en el índice universal de
inventarios y en el Plan General de Contabilidad Pública,
valoración del bien, con los conceptos requeridos en el Marco
Normativo para Entidades de Gobierno (incluidos los descritos en
el capítulo anterior).
- Informe de existencias físicas por funcionario y/o contratista

responsable, por dependencia (centro de costos y ubicación), por
agrupación de inventario (Clasificación)
- Actas de responsabilidad por funcionario debidamente firmadas.
- Conciliación del inventario físico con contabilidad.
- Entregar relación detallada y concepto (técnico, jurídico o contable)

de los bienes considerados inservibles u obsoletos, con el fin de
que la entidad proceda a estudiar la baja de los mismos, con
registro fotográfico.
- Entregar una relación detallada y concepto (técnico, jurídico o

contable) de los bienes susceptibles de reclasificación (devolutivos
a consumo o viceversa), con registro fotográfico.
- Todas aquellas que se deriven de las obligaciones del contrato
2.9 ANÁLISIS QUE

SOPORTA EL La ANH llevó a cabo un proceso de sondeo de mercado mediante la
VALOR plataforma SECOP II con el propósito de conocer los costos que podría
ESTIMADO DEL incurrir la entidad para la realización del proceso contractual de toma física
CONTRATO y avalúo de los bienes muebles e inmuebles de su propiedad. Este evento
se registró con el número ANH-EM-09-2024 el 28 de febrero de 2024, y se
enviaron invitaciones a las siguientes empresas a través del correo
electrónico:
No. ORGANIZACIÓN EMAIL
1 Luis Eduardo Carvajalino [email protected]
[email protected]
2 RCM INVENTARIOS S.A.S.
[email protected]
3 JR Consultores [email protected]
4 AVALÚOS E INVENTARIOS CÍA. LTDA [email protected]
ANH-GCO-FR-124
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5 Activos e inventarios [email protected]
6 Alpopular [email protected]
7 Valor construido [email protected]
[email protected]
8 Proinventarios [email protected]
[email protected]
9 Infis Toma Fisica [email protected]
10 Dcm Ingenieros Consultores S.AS. [email protected]
11 Integra Logistics [email protected]
El día ocho (8) de marzo de 2024, se recibieron tres respuestas al sondeo

de mercado enviadas por Luis Eduardo Carvajalino, DCM Ingenieros
Consultores S.AS, Avalúos & Inventarios CÍA. LTDA. Y RCM Inventarios
Teniendo en cuenta los valores establecidos en la propuesta económica
por cada uno de los oferentes, se estructuró la siguiente tabla:
OFERENTES
Actividad Luis Activos & rcm
DCM Ingenieros
Carvajalino Inventarios inventarios
Sede Central $ 60.330.000 $ 135.310.729 $ 97.044.500 $ 70.782.760
Bienes en
poder de $ 27.930.000 $ 40.663.885 $ 33.236.700 $ 29.668.011
terceros
Total $ 88.260.000 $ 175.974.614 $ 130.281.200 $ 100.450.771

Promedio aritmético $ 123.741.646
De la tabulación de los valores anteriores, se obtiene como media

geométrica la suma de CIENTO VEINTITRES MILLONES
SETESCIENTOS CUARENTA Y UN MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y
ANH-GCO-FR-124
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SEIS PESOS ($123.741.646) MCTE, que se utilizará como el valor máximo

que puede pagar la Agencia Nacional de Hidrocarburos para efectuar el
proceso contractual de toma física y avalúo de los bienes muebles e
inmuebles de propiedad de la ANH.
2.1 CERTIFICADO El compromiso presupuestal que demande el gasto que se derive del
0 DE presente proceso de contratación de mínima cuantía, está respaldado para
DISPONIBILIDAD la vigencia 2024, de conformidad con el Certificado de Disponibilidad
PRESUPUESTAL Presupuestal No. 36724 del 11 de abril de 2024 expedido por el
Responsable del Presupuesto de la Entidad correspondiente al rubro A-02-
02-02-008-003 SERVICIOS PROFESIONALES, Y TÉCNICOS (EXCEPTO
LOS SERVICIOS DE INVESTIGACION, URBANISMO, JURÍDICOS Y DE
CONTABILIDAD)
2.1 DESIGNACIÓN La evaluación técnica y jurídica de las propuestas las realizarán los
2 DE EVALUADOR funcionarios delegados por el Ordenador del Gasto para el efecto.
TECNICO
2.1 SUPERVISOR La vigilancia y control del cumplimiento de las obligaciones a cargo del
3 Contratista, será ejercida por el Ordenador del Gasto o por quien el Comité
de Contratación de la Entidad designe para tal fin. El supervisor deberá
ejercer sus funciones conforme lo establecen las normas legales vigentes,
el Manual de Contratación de la Entidad y las guías que para este efecto
expida Agencia Nacional de Contratación Pública- Colombia Compra
Eficiente.
3 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y COBERTURAS

3.1 RIESGOS La tipificación y asignación de los riesgos se establecen en el
anexo de Matriz de Riesgo.
4. ANALISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA

Para garantizar las obligaciones surgidas a favor de la ANH con ocasión de la ejecución del contrato
y su liquidación, así como los riesgos a los que se encuentre expuesta la ANH como consecuencia
de las actuaciones, hechos u omisiones del Contratista, una vez suscrito el contrato se debe constituir
la garantía correspondiente que incluya las siguientes coberturas:
Riesgo Garantía
Que el contratista no cumpla con lo El Contratista deberá constituir una garantía única
exigido en el contrato dentro del para amparar el cumplimiento del contrato
plazo que la entidad ha estimado equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del
como suficiente para la ejecución de contrato y con una vigencia igual al plazo total del
las labores. mismo y seis (6) meses más, en todo caso, hasta
la liquidación final de los compromisos recíprocos.
ANH-GCO-FR-124
Página 32 de 76
Que la calidad de los bienes o El Contratista deberá constituir una garantía única
servicios no sea la calidad exigida para amparar la Calidad del bien equivalente al
por la entidad en las veinte por ciento (20%) del valor del contrato y
especificaciones técnicas de los con una vigencia igual al plazo total del mismo es
pliegos de condiciones y en la decir hasta la finalización del contrato y doce (12)
propuesta presentada por el meses más, en todo caso, hasta la liquidación final
Contratista. de los compromisos recíprocos.
Que el contratista no pague los El Contratista deberá constituir una garantía única
salarios, prestaciones sociales o para amparar Pago de salarios, prestaciones
indemnizaciones del personal sociales e indemnizaciones equivalente al 10% del
contratado. valor del contrato y con una vigencia igual al plazo
de ejecución del mismo y tres años más.
5.
FUNDAMENTOS JURIDICOS E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
El contrato por suscribir estará sometido a la legislación y

jurisdicción colombiana y se rige por las normas de la Ley 80 de
5.1. REGIMEN JURIDICO 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, el Decreto 1082 de
APLICABLE 2015, así como las demás normas que la complementen,
modifiquen o reglamenten y por las normas civiles y comerciales
que regulen el objeto de la presente contratación.
Atendiendo al objeto y a la cuantía del proceso, la cual no supera
el 10% de la menor cuantía de la entidad para contratar, se
empleará la Modalidad de Contratación de Mínima Cuantía,
conforme a lo estipulado en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011,
y con el artículo 2.2.1.2.1.5.1 y subsiguientes del Decreto 1082 de
2015.
Esta modalidad de selección se aplica teniendo en cuenta que la

cuantía y el objeto de la contratación no corresponden a ningún otro
5.2 MODALIDAD DE
procedimiento contractual establecido en la ley 1150 de 2007,
CONTRATACIÓN
garantizando la selección objetiva de la oferta más favorable a La
Entidad con la observancia estricta de los parámetros legales
definidos para el efecto.
De conformidad con lo establecido en el Literal c) del Artículo 94

de la Ley 1474 de 2011, y en el Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto
1082 de 2015, la entidad seleccionará, mediante comunicación de
aceptación de la oferta la propuesta con el menor precio de la
oferta.
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IDENTIFICACIÓN DEL
5.3 De acuerdo con la tipología contractual, se debe celebrar un
CONTRATO A
contrato de prestación de servicios.
SUSCRIBIR
Aplican las inhabilidades e incompatibilidades para contratar
INHABILIDADES E
5.4 descritas en la constitución y en las leyes, en particular lo descrito
INCOMPATIBILIDADES
en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y en el
PARA CONTRATAR
capítulo 1º de la Ley 1474 de 2011.
Teniendo en cuenta que la modalidad a utilizar en esta contratación
es MINIMA CUANTÍA, la entidad se acoge al concepto C- 105 de
2022 de la Agencia Nacional para la Contratación Pública - Colombia
Compra Eficiente.
“Con base en la nueva regulación establecida por el artículo 30 de
la Ley 2069 de 2020 y reglamentada con el Decreto 1860 de 2021,
5.5 ACUERDO MARCO no hay concurrencia entre las modalidades de la selección abreviada
por Acuerdo Marco de Precios y de Mínima Cuantía y, por tanto,
cuando el valor del objeto que se pretende contratar no exceda del
10% de la menor cuantía de la entidad, independientemente de su
objeto, se debe adelantar el procedimiento de contratación con base
en la modalidad de selección de mínima cuantía, pues en este caso
no debe tenerse en cuenta el objeto sino solo el valor del contrato”.
6. FACTORES DE SELECCIÓN – EVALUACIÓN – CRITERIOS DE DESEMPATE-

CAUSALES DE RECHAZO – ACEPTACIÓN DE LA OFERTA
De conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, luego de
vencido el plazo para presentación de ofertas, la entidad verificará que la de menor valor cumple con
las condiciones de la invitación, si esta no cumple, verificará el cumplimiento de requisitos de la invitación
a la oferta con el segundo menor precio y así sucesivamente.
Cuando se requiera aclaración o subsane de documentos de la oferta, la entidad otorgará un plazo de

veinticuatro 24 horas, para que el proponente requerido responda; en caso de no hacerlo, de que la
propuesta sea declarada inhábil o se rechace, se procederá con la revisión de la oferta que proceda, de
conformidad con lo indicado en el párrafo anterior.
La capacidad jurídica y capacidad técnica serán objeto de verificación como requisitos habilitantes, pero
no serán objeto de calificación o evaluación, razón por la cual no dan lugar al otorgamiento de puntaje.
5.2 FACTORES DE SELECCIÓN
-Factores habilitantes de carácter técnico y jurídico

-Menor precio ofertado.
FASE I VERIFICACION DE REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES
Para participar en el procedimiento de Mínima Cuantía, los interesados deben reunir los requisitos
Jurídicos:
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REQUISITOS HABILITANTES
Podrán participar todas las personas jurídicas y naturales, así como aquellas que conformen
proponentes plurales, consideradas legalmente capaces de conformidad con las disposiciones
legales colombianas.
CARTA DE PRESENTACIÓN
La OFERTA debe estar acompañada de carta de presentación la cual debe ser diligenciada según el
formato del Anexo No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA, del presente Estudio
Previo, por la persona natural proponente, por el representante legal de la persona jurídica, por el
representante legal del proponente plural o el apoderado constituido para el efecto.
En la carta de presentación el oferente deberá indicar, de la información suministrada en la propuesta,

cuál es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter.
Mediante la presentación de este documento el proponente acredita que cuenta con la capacidad para
obligarse ante la Entidad, de igual forma hace una serie de manifestaciones relacionadas con la
habilidad para actuar ante la administración, sobre los conflictos de interés y aquellas relacionadas con
el conocimiento del proceso.
PODER
El proponente que presente su oferta por intermedio de un apoderado debe anexar copia del poder
debidamente otorgado (artículo 5o del Decreto Ley 019 de 2012) donde se especifique que se otorga
poder de manera clara y expresa y facultades amplias y suficientes para presentar la propuesta y/o
participar en todo el proceso de selección y/o suscribir el contrato en caso de resultar seleccionado.
Si el poder consta en el documento de existencia y representación legal, no debe presentarse ningún

poder adicional, no obstante, en el mismo deben constar las facultades del apoderado.
El apoderado que firme la oferta podrá ser una persona natural o jurídica, que en todo caso debe tener
domicilio permanente en Colombia para efectos del proceso y deberá estar facultado para representar
al proponente y a todos los integrantes del proponente plural, si aplica, a efectos de adelantar en su
nombre las facultades.
Las personas extranjeras que participen mediante un proponente plural podrán constituir un solo
apoderado común, y en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común
otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticación, legalización o apostilla y
traducción exigidos en el código de comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá
otorgarse en el mismo acto de constitución del proponente plural.
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Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado
domiciliado en Colombia y mantener dicho apoderado por el término de vigencia del contrato y un año
más, como mínimo, a menos que, de conformidad con las normas legales vigentes, tengan la obligación
de establecer sucursal en Colombia; si es necesario el establecimiento de la sucursal, ésta no es
necesaria para la presentación de la oferta, solo tienen el deber de constituirla si resultan adjudicatarios
del proceso.
EXISTENCIA, REPRESENTACIÓN LEGAL, DURACIÓN Y OBJETO SOCIAL
El proponente acreditará su existencia y representación legal, así:
✓ Personas naturales de nacionalidad colombiana, con copia simple de la cédula de ciudadanía

✓ Personas naturales extranjeras con residencia en Colombia, con copia simple de la cédula de
extranjería vigente
✓ Personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, con copia simple del pasaporte.
✓ Personas jurídicas nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia, con el certificado de
existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio o autoridad competente,
con fecha de expedición no superior a los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de la
diligencia de cierre del proceso de selección, en el cual se verificará: que el objeto de la
sociedad le permita ejecutar el objeto del contrato a suscribir; el haber sido legalmente
constituida como tal, con antelación a la fecha de apertura del proceso; que su duración no será
inferior al término de ejecución del contrato y un (1) año más; las facultades y limitaciones del
representante legal; el nombramiento del revisor fiscal, en caso de que aplique.
Adicionalmente se deberá adjuntar fotocopia del documento de identificación del representante

legal de la persona jurídica
✓ Personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, con el documento expedido por la
autoridad competente en el país de su domicilio, cuya fecha de expedición no sea superior a los
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso, en el que conste que el
objeto de la sociedad le permite ejecutar el objeto del contrato a suscribir, su existencia con
fecha anterior a la fecha de apertura del proceso, nombre del representante legal de la sociedad
o de la persona que tenga la capacidad de comprometerla y sus facultades, que no tienen
limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la empresa a
través de su propuesta, que su duración no será inferior al término de ejecución del contrato y
un (1) año más.
Si no existe ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información, deberá

presentar una declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y
representar a la sociedad, en la que conste: Que no existe autoridad u organismo que certifique
lo solicitado en este literal; la información requerida en el literal y la capacidad jurídica para
vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de las
demás personas que puedan representar o vincular a la sociedad, si las hay.
Adicionalmente se debe anexar la copia del documento de identificación del representante legal
o de la persona que tenga la capacidad de comprometer a la sociedad.
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En caso de resultar adjudicataria la persona jurídica sin domicilio o sucursal en Colombia, en

ejercicio de su actividad comercial, es su deber, conforme al ordenamiento jurídico colombiano,
constituir una sucursal en Colombia, constituir un apoderado o la figura que aplique para
suscribir y ejecutar el contrato.
NOTA 1: Si la propuesta es presentada por un proponente plural, cada uno de sus integrantes cumplirán
con el lleno de los requisitos antes mencionados y presentarán la anterior documentación relacionada
en los literales anteriores
NOTA 2: En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para
establecer el plazo de vigencia de los documentos señalados en el numeral, la fecha originalmente
establecida. Si se llega a solicitar un subsane respecto del documento de existencia y representación
legal, será aceptado uno expedido después de la fecha de cierre del proceso, no obstante, no se tendrá
en cuenta la información que haya sido modificada con posterioridad al cierre.
AUTORIZACIÓN DEL ORGANO SOCIAL CORRESPONDIENTE
Cuando el representante legal de la persona jurídica se encuentre limitado para presentar oferta, para
contratar o comprometer a la sociedad, se debe anexar la autorización del órgano social
correspondiente, que lo autorice para presentar oferta y suscribir el contrato hasta por el valor total del
mismo, en el caso de que le sea adjudicado; en todo caso, este documento cumplirá con los requisitos
señalados en el artículo 189 del Código de Comercio.
En el caso de proponente plural, el representante legal de las personas jurídicas que lo integran debe
contar con dicha autorización, en caso de que su capacidad se encuentre limitada.
DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DE LA FORMA ASOCIATIVA
El proponente debe anexar con la propuesta, el documento suscrito por todos los integrantes del
consorcio o la unión temporal, persona natural o por sus representantes debidamente facultados o el
apoderado, en el que conste la constitución y se exprese lo siguiente:
✓ Nombre del proponente plural

✓ La intención de conformar el consorcio o la unión temporal; en caso de que no exista tal claridad
sobre el tipo de asociación se solicitará aclaración
✓ Identificación de cada uno de sus integrantes: nombre o razón social, tipo y número del
documento de identificación y domicilio.
✓ Designación del representante: señalará expresamente su identificación, facultades, entre ellas,
la de presentar la propuesta correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar,
modificar, transigir, conciliar y liquidar el contrato en caso de ser adjudicatario, así como la de
suscribir todos los documentos contractuales y post contractuales que sean necesarios, es decir
que el representante legal tiene plenas facultades para representar al consorcio y adoptar todas
las decisiones.
✓ Indicación de los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del
contrato de cada uno de los integrantes del consorcio, así como las reglas básicas que regularán
sus relaciones.
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✓ Indicar la participación porcentual de cada uno de los integrantes del Proponente plural, cuya
sumatoria no podrá ser diferente al 100%. El porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes del proponente plural debe coincidir con la información registrada en la plataforma
SECOP II.
✓ La vigencia de la estructura plural, la cual no podrá ser inferior al plazo de ejecución del contrato
y 1 año más.
✓ En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, para el caso de los
integrantes de un consorcio y/o unión temporal, para efectos de pago realizarán su
manifestación con respecto a la facturación, dentro de su propuesta:
Si la va a efectuar en representación del consorcio o unión temporal uno de sus integrantes,
caso en el cual informará el número de identificación tributaria - NIT de quien va a facturar.
Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio
o unión temporal, informarán su número de identificación tributaria – NIT y establecer la
participación de cada uno dentro del valor del contrato.
Si la facturación se va a realizar directamente por el consorcio o unión temporal, se deberá así
indicar, así como los datos de razón social y NIT de cada uno de los integrantes señalando el
nivel de participación de cada uno dentro del contrato y para efectos del mismo, se deberá
solicitar el número de identificación tributaria – NIT para la figura asociativa ante la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
En cualquiera de las anteriores alternativas, las facturas cumplirán los requisitos establecidos
en las disposiciones legales.
Adicionalmente se deberá anexar copia del documento de identidad del representante legal
✓ No podrá haber cesión entre quienes integran el consorcio o unión temporal ni a terceros, salvo
que la ANH lo autorice en los casos que legalmente esté permitido.
✓ Las condiciones que establezcan los integrantes con respecto a las actividades, porcentajes,
términos y/o extensión de la participación, no podrán ser modificadas sin el consentimiento
previo de la ANH
✓ En el evento de presentarse inhabilidades sobrevinientes para los miembros del consorcio o
unión temporal, el representante tendrá la obligación de informarlo por escrito a la ANH dentro
de los dos (02) días hábiles siguientes a la ocurrencia de los hechos que dieron lugar a ella.
NOTA: Las personas que suscriben el documento de conformación como consorcio o unión temporal,
deben estar plenamente facultadas para actuar en nombre de la persona a la cual comprometen. Los
objetos sociales de sus integrantes deben estar relacionado con el objeto del proceso de selección
CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
a) Proponente persona natural
Debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social, aportando los certificados respectivos,
con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del
proceso. En caso de modificarse la fecha de cierre se tendrá como referencia para establecer al plazo
de vigencia de los certificados, la fecha originalmente establecida en el cronograma
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En caso de requerir un subsane, respecto del certificado, será aceptado uno expedido después de la
fecha de cierre, no obstante, no se podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre
del proceso.
El proponente podrá acreditar el cumplimiento, entregando el certificado de pago de planilla, pero no

será obligatoria su presentación.
La persona natural que disfrute de pensión de vejez o de invalidez, presentará el certificado que lo
acredite y además la afiliación al sistema de salud.
Si la persona natural tiene personal a cargo, adicionalmente deberá aportar la certificación que acredite
el pago durante los últimos seis (6) meses legalmente exigibles, contados a partir de la fecha de cierre
del proceso, del cumplimiento de sus obligaciones y pago de aportes de sus empleados o personal
vinculado a los sistemas.
b) Proponente persona jurídica
Acreditaran el cumplimiento con una certificación, en la cual acredite estar al día hasta la fecha en el
pago de los aportes realizados durante el término de vigencia de la empresa y por lo menos durante los
últimos seis (6) meses legalmente exigibles, anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección a
los Sistemas de Salud, Pensiones, Riesgos Laborales, Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA,
de acuerdo con el artículo 50 de la ley 789 de 2002 y la ley 828 de 2003. Dicha certificación estará
suscrita por el revisor fiscal de la sociedad, si existe obligación legal de tenerlo, o en su defecto por el
representante legal de la sociedad proponente (Para el efecto el proponente podrá hacer uso del Anexo
No. 2 MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES).
En caso de haber suscrito un acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de
las obligaciones mencionadas, el revisor fiscal o en su defecto el representante legal manifestará en la
certificación que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
c) Proponente plural.
En el caso de proponente plural, se deberán allegar los documentos relacionados en los literales
anteriores, de acuerdo con la calidad de cada uno de los miembros que lo integran.
La obligación de presentar las certificaciones de cumplimiento del Artículo 50 de la ley 789 de 2002 no
aplica para personas jurídicas extranjeras, salvo que participen sucursales de estas legalmente
constituidas en Colombia, caso en el cual, deberán presentar la certificación de cumplimiento
mencionada en el literal b) o una certificación del representante legal de la sucursal en la que manifieste
que la sucursal no tiene empleados y, por lo tanto, no deben cumplir con lo señalado en la referida ley
NOTA 1: En el evento en que la sociedad tratándose de personas Jurídicas no tenga más de seis (6)
meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
NOTA 2: En el evento de que los PROPONENTES no estén obligados al cumplimiento de pago al

sistema integral de seguridad social y riesgos laborales por no tener empleados, deberá allegarse
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certificación expedida por el representante legal de la empresa, en la que se certifique esta

circunstancia.
NOTA 3. Cuando la certificación de pago de aportes allegada se encuentre suscrita por el revisor fiscal
del proponente o de cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, deberá allegar el
certificado de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios, vigente, expedido por la Junta
Central de Contadores, de la tarjeta profesional del contador público responsable de la suscripción de
dicha certificación. Lo anterior permite garantizar la idoneidad y desempeño ético y profesional del
(contador público) que suscribe dicha certificación y verificar por parte de la Entidad la vigencia de la
Certificación de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del contador responsable de la suscripción de
la certificación de aportes o si registra antecedentes disciplinarios que le impidan ejercer su profesión.
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERÉS
La ANH revisará que ni los proponentes, ni los miembros del proponente plural, ni sus representantes
legales, apoderados, se encuentren en causales de inhabilidad e incompatibilidad o presenten
antecedentes o multas que le impidan la presentación de la oferta o la ejecución del contrato, para lo
cual revisará entre otros, antecedentes fiscales, antecedentes disciplinarios, antecedentes judiciales, el
Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC y la consulta de multas y sanciones en la página Web
del Registro Único empresarial – RUES y/o RUP.
Igualmente, el proponente deberá anexar a la propuesta el certificado REDAM del:
✓ Proponente persona natural

✓ Representante legal de la persona jurídica
✓ Representante legal del proponente plural y de cada una de las personas naturales o de los
representantes legales que conforman el proponente plural, con el fin de verificar el
cumplimiento de las obligaciones de procesos alimentarios
CONDICIONES TECNICAS MÍNIMAS HABILITANTES
Para garantizar que el oferente tiene la capacidad para cumplir con las obligaciones contractuales
deberá presentar 3 certificaciones de contratos relacionados con el objeto del presente proceso de
selección, y cuya sumatoria los contratos ejecutados debe ser igual o superior a: noventa y siete (95)
Salarios Mínimos Mensuales Legales (SMML).
Las certificaciones deberán contener como mínimo la siguiente información:
- Nombre o razón social del contratante.

- Dirección y número telefónico del contratante
- Nombre o razón social del contratista.
- Objeto del contrato.
- Fecha de iniciación del contrato.
- Fecha de terminación del contrato.
- Valor final del contrato en pesos.
- Certificación suscrita por quien la expide
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Justificación: Mediante este requisito se pretende conocer que el oferente tiene experiencia en contratos
similares y está en capacidad de prestar un buen servicio a la entidad.
AVALUADOR
Deberá anexar hoja de vida y soportes del Avaluador ofrecido, el cual debe deberá contar con:
• Inscripción en el Registro Abierto de Avaluadores
Justificación: Conforme a la Ley 1673 del 19 de julio de 2013
Acreditación de experiencia para mipymes y emprendimientos y empresas de mujeres
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.15 del Decreto 1082 de 2015, en caso de

que el proponente demuestre su condición de mipymes o emprendimientos y empresas de mujeres,
podrá acreditar la experiencia solicitada como requisito habilitante un máximo de hasta cuatro (4)
certificaciones de experiencia de contratos ejecutados, cuyo objeto o alcance del objeto se
encuentre relacionado con el objeto a contratar.
La sumatoria de los contratos ejecutados debe ser igual o superior a: noventa (90) Salarios Mínimos
Mensuales Legales (SMML).
Para hacer uso de este criterio diferencial, el proponente debe aportar en la propuesta los documentos
que den cuenta de la condición alegada en los siguientes términos:
Para emprendimientos y empresas de mujeres:
1) Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de
participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan
pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de
Selección.
Esta circunstancia se acreditará:
a) Mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando

exista de acuerdo con los requerimientos de ley, donde conste la distribución de los
derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su participación.
b) Mediante certificación expedida por el representante legal y el contador, cuando no sea

obligatorio contar con el revisor fiscal, donde conste la distribución de los derechos en
la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su participación.
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2) Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la
persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la
empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección
en el mismo cargo u otro del mismo nivel.
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con
la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En
este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se
encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos
encaminados al cumplimiento de funciones orientadas a representar al empleador.
Esta circunstancia se acreditará:
a) Mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando

exista de acuerdo con los requerimientos de ley.
b) Mediante certificación expedida por el representante legal y el contador, cuando no
sea obligatorio contar con el revisor fiscal.
En esta certificación deberá señalarse de manera detallada todas las personas que conforman
los cargos de nivel directivo del proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación.
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad

de cada una de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se
anexará copia de los respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o
certificación laboral con las funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del
último año en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
3) Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de
un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del
proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de
ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro
mercantil.
4) Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los
asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el
último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se
acreditará mediante certificación expedida por el representante legal.
NOTA 1: Las certificaciones de que tratan los numerales anteriores, deben expedirse bajo la gravedad
de juramento con una fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre
del proceso de selección.
NOTA 2: En relación con los proponentes plurales, podrán hacer uso del criterio, si por lo menos uno
de los integrantes acredita que es emprendimiento y/o empresa de mujeres, bajo los criterios de los
numerales anteriores y que tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el
proponente plural.
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Para Mipymes
La Mipyme colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la
siguiente manera:
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público,
adjuntando copia del registro mercantil.
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador
o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para
expedir dicha certificación.
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de

conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen,
sustituyan o complementen.
NOTA 1: En el caso de proponentes plurales, podrán hacer uso de este criterio si por lo menos uno de
los integrantes acredita la calidad de Mipymes y este tiene una participación igual o superior al diez por
ciento (10%) en el proponente plural.
TRANSPARENCIA Y COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Los proponentes manifestarán su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado Colombiano contra la
corrupción, para lo cual suscribirán la carta de presentación de la oferta, la cual incluye en el numeral
12 los aspectos relacionados con el mismo, la cual deberá ser anexada a la propuesta presentada. Si
hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del proponente, sus
empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el proceso de contratación
actúe en su nombre, habrá causal suficiente para el rechazo de la oferta, o para la terminación anticipada
del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del proceso, sin perjuicio de
las consecuencias adicionales que traiga tal incumplimiento, así mismo, si el proponente conoce
posibles hechos relacionados con corrupción, deberá reportarlos a los organismos competentes. La
Agencia garantiza a los proponentes y a la ciudadanía en general, que la escogencia del contratista se
efectúa con arreglo a las modalidades de selección previstas y con observancia de los principios que
rigen las actuaciones contractuales de las entidades estatales.
RECIPROCIDAD
En caso de sociedades civiles o comerciales extranjeras, los Proponentes de origen extranjero recibirán
igual tratamiento que los de origen nacional (en los términos previstos en la Ley 80 de 1993), siempre
que exista un Acuerdo, Tratado o Convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia, en el sentido
que a las ofertas de bienes colombianos se les concederá en ese país el mismo tratamiento otorgado a
sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación
de los contratos celebrados con el sector público. Lo anterior de conformidad con lo establecido en el
art 2.2.1.2.4.4.1 del Decreto 1082 de 2015: “Régimen aplicable a los Contratos o Convenios de
Cooperación Internacional.
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DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Y EN IDIOMA EXTRANJERO
Los documentos oficiales otorgados o expedidos en el exterior, deberán presentarse traducidos al

idioma castellano, legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la
materia. Los proponentes deben entregar con su oferta los documentos otorgados en el extranjero,
legalizados o apostillados, según corresponda:
Los documentos públicos expedidos en el exterior por un país signatario de la Convención de La Haya
de 1961, deben ser apostillado
• Los documentos públicos expedidos en el exterior por un país signatario de la Convención de
Viena de 1963 deben ser legalizados.
Los documentos privados otorgados en el extranjero no requieren apostilla ni legalización, salvo los que
con posterioridad sean intervenidos por un funcionario público, en cuyo caso requieren apostille o
legalización, en la forma indicada anteriormente.
CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYME:
De acuerdo con el artículo 5, del Decreto 1860 de 2021, que modificó los artículos 2.2.1.2.4.2.2.,
2.2.1.2.4.2.3. y 2.2.1.2.4.2.4. de la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2
del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, se debe limitar la convocatoria de los procesos de contratación con
pluralidad de oferentes a las Mipyme colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran
los siguientes requisitos:
a) El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos
de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
b)Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar la convocatoria
a Mipyme colombianas,
Por lo anterior, se recibirán las solicitudes para limitar la convocatoria, hasta la fecha y hora establecido
en el cronograma del proceso, para formular observaciones.
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo objeto social les
permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual. Las cooperativas y demás entidades
de economía solidaria, siempre que tengan la calidad de Mipyme, podrán solicitar y participar en la
convocatoria limitada.
La entidad publicará el aviso correspondiente, indicando si el proceso se limita o no a Mipymes o si podrá
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participar cualquier interesado, de conformidad con el cronograma que rige el proceso.
ACREDITACIÓN DE REQUISITOS DE MIPYMES PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA

LIMITADA
Las Mipyme colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la
siguiente manera:
a) Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando
copia del registro mercantil.
b) Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y representación
legal expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.
NOTA 1: Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos
de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen,
sustituyan o complementen.
NOTA 2: En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado
del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su
presentación.
NOTA 3: Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del registro mercantil,
del certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según
corresponda conforme a las reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario
anteriores a la prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar
la convocatoria limitada.
NOTA 4: Si la convocatoria se limita a Mipyme, solo se aceptarán las ofertas de Mipyme o de proponentes
plurales integrados únicamente por Mipyme.
FASE II. EVALUACIÓN-PROPUESTA ECONÓMICA
De conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, la entidad
seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la propuesta con el menor precio total
de la oferta, siempre y cuando cumpla con las siguientes condiciones establecidas en la invitación
pública.
El menor precio se verificará en el cuestionario que deben diligenciar los proponentes en la plataforma
SECOP II, teniendo en cuenta las condiciones, especificaciones y requisitos técnicos mínimos
establecidos por la ANH para el presente proceso.
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Cada proponente deberá tener en cuenta, para la presentación de la oferta económica, lo siguiente:
✓ La base de la evaluación será la oferta de menor valor.

✓ Deben diligenciar el formato de oferta en la sección de oferta económica de la plataforma SECOP
II.
✓ La ANH pagará el valor del contrato en un solo paga al recibo a satisfacción y radicado de las
factura.
✓ Todos los valores incluyen todos los impuestos, costos directos, indirectos, y demás tasas y
contribuciones que apliquen
✓ El valor ofertado en la plataforma secop no debe superar el valor del presupuesto oficial establecido
por la ANH para este proceso, so pena de que la propuesta sea rechazada.
✓ La no presentación de la oferta económica dará lugar a que la propuesta sea rechazada.
✓ Si de acuerdo con la información obtenida por la ANH en su deber de análisis de que trata el artículo
2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, el valor de una oferta parce artificialmente bajo, la Entidad
requerirá al oferente para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido.
Analizadas las explicaciones, el comité evaluador, debe recomendar rechazar la oferta o continuar
con el análisis de esta en la evaluación de las ofertas. Cuando el valor de la oferta sobre la cual la
ANH tuvo dudas responde a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en
riesgo el cumplimiento del contrato si este es adjudicado a tal oferta, la ANH continuará con su
análisis en el proceso de evaluación de ofertas.
7. CRITERIOS DE DESEMPATE
Con el fin de dirimir un empate cuando respecto al menor precio se llegue a presentar esta situación,
en cuanto a dos o más ofertas que se encuentren ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se
aplicarán las reglas establecidas en el artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015, así
1.1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros. El proponente acreditará el origen de los servicios con los documentos señalados
a continuación:
➢ Para personas naturales colombianas, la copia de la cédula de ciudadanía

➢ Para personas jurídicas constituidas en Colombia, el certificado de existencia y
representación legal emitido por las Cámaras de Comercio, con fecha de expedición no
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de
contratación.
Para proponente plural y teniendo en cuenta la conformación de éste, los documentos indicados
en los literales anteriores.
1.2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar
o de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente.
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Para acreditar la condición de mujer cabeza de familia, se debe aportar la declaración

juramentada de esta situación ante notario, de fecha anterior a la fecha de cierre del proceso,
junto con la copia del documento de identidad de la mujer cabeza de familia. En la declaración
que se presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia se verificará que la misma
dé cuenta del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993,
modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 20081,
Para acreditar la condición de mujer víctima de violencia intrafamiliar se debe anexar a la

propuesta la providencia motivada que establezca la medida de protección, emitida por el
comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a falta de éste, por el juez civil
municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena para los casos de violencia intrafamiliar
en las comunidades indígenas, junto con la copia del documento de identidad de la mujer víctima
de violencia intrafamiliar.
Adicionalmente, la persona jurídica deberá aportar certificación del representante legal o revisor
fiscal, en los casos en que la sociedad esté obligada a tenerlo, en la que conste bajo la gravedad
del juramento, que más del 50% de la participación accionaria o cuota parte de la persona
jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de la violencia
intrafamiliar. Adicionalmente, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres
que participen en la sociedad de conformidad con lo establecido en los dos párrafos anteriores,
aportando copia de los documentos de identidad de cada una de ellas.
En el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite alguna de las condiciones señaladas en este numeral.
Por último, el proponente debe aportar la autorización previa y expresa de cada una de las
titulares de la información, relacionada con el tratamiento de datos sensibles de conformidad
con lo establecido en artículo 6 de la Ley 1581 de 2012.
1.3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su
nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal
o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
habilitante solicitada para este proceso.
1
Para los efectos de la presente ley, entiéndase por "Mujer Cabeza de Familia", quien siendo soltera o casada,
tenga bajo su cargo, económica o socialmente, en forma permanente, hijos menores propios u otras personas
incapaces o incapacitadas para trabajar, ya sea por ausencia permanente o incapacidad física, sensorial, síquica
o moral del cónyuge o compañero permanente o deficiencia sustancial de ayuda de los demás miembros del núcleo
familiar”
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Las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997, se acreditarán mediante certificación

vigente a la fecha de cierre del proceso, expedida por la oficina del Ministerio de Trabajo de la
respectiva zona.
Adicionalmente se debe acreditar que el personal en condición de discapacidad ha sido

contratado con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del proceso de
contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior
a un (1) año, para lo cual se deberá aportar el certificado de aportes a seguridad social del último
año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que
se demuestren los pagos realizados por el empleador.
Por último, se aportar la manifestación de que se mantendrá dicho personal por un lapso igual
al término de ejecución del contrato.
1.4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción
de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de
sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley.
Para tal efecto, solo se tendrá en cuenta aquellos adultos mayores que hayan estado vinculados
con una anterioridad igual o mayor a un año contado a partir de la fecha de cierre del presente
proceso. Para los casos de constitución inferior a un año, se tendrá en cuenta a aquellos
trabajadores que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de esta.
La circunstancia se acreditará con una certificación suscrita por la persona natural, el

representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, en los casos en que la sociedad
esté obligada a tenerlo, donde manifieste bajo la gravedad de juramento, las personas
vinculadas en su nómina y el número total de trabajadores que no son beneficiarios de la
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión.
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el párrafo anterior, se acreditará con
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la
persona jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los
pagos realizados por el empleador.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de

trabajadores vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez,
familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la
ley, de todos los integrantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán
estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate,
cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un
certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario de
pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá
allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en

la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En
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el caso de proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de

trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.
1.5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas
en la ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena,
negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, rom o gitana.
Para el efecto, solo se tendrán en cuenta aquellas personas que hayan estado vinculadas con
una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso.
Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan
estado vinculados desde el momento de constitución de la persona jurídica.
Para acreditar esta circunstancia, la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal,
en los casos en que la sociedad esté obligada a tenerlo, deberá allegar manifestación bajo la
gravedad de juramento, donde señalará las personas vinculadas a su nómina, el número de
identificación y nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palanquera, rom o gitana.
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando
su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado,

mediante el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus
integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, rom o
gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de
los integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas podrán estar vinculadas a
cualquiera de sus integrantes.
Adicionalmente, todos los proponentes deberán aportar el documento vigente expedido por el
Ministerio del Interior, donde se certifique que el trabajador pertenece a la población indígena,
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, rom o gitana, en los términos del Decreto
Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.
1.6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación, para

lo cual, el proponente deberá aportar copia de alguno de los siguientes documentos: i) La
certificación en las desmovilizaciones colectivas que expide la Oficina de Alto Comisionado para
la Paz, ii) El certificado que expida el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto
de las personas desmovilizadas en forma individual. iii) el certificado que emita la Agencia para
la Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de
reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto determine la
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Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de

reintegración o reincorporación.
En el caso de las personas jurídicas, se deberá aportar un certificado suscrito por el

representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, mediante el cual acredite bajo
la gravedad de juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria
o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración
o reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto
con los documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de
reincorporación o reintegración.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados
indicados en el párrafo primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta
por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por personas en
proceso de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal, si está
obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de identificación de cada
una de las personas en proceso de reincorporación.
1.7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que esté conformado por al
menos;
a) Una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración
para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo previsto en el numeral 2) y/o
en el numeral 6) anteriores.
Ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni

la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales podrán ser
empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual
el integrante del que trata este literal, deberá aportar un certificado suscrito por la persona
natural o el representante legal de la persona jurídica donde realizará tal manifestación.
b) Una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de
familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el
representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, presentarán un certificado,
mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento
(50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por
madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración.
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las personas que participen
en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de
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reincorporación o reintegración, aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo

con lo previsto en este numeral.
Este integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %)
en el proponente plural y debe aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta.
1.8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición será verificada, en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1860 de 2021,
en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.
La calidad de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el caso
específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan
el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá
la oferta las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el
evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén
conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de
grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro,
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al
menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro,
pequeñas o medianas.
1.9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa será verificada, en los términos del artículo
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1860 de 2021, en concordancia con el parágrafo del
artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.
La calidad de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el
evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén
conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de
grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro,
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al
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menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro,
pequeñas o medianas
1.10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados
financieros o información contable con corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos
el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados a MIPYMES, cooperativas o
asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, realizados durante el año
anterior; para lo cual el proponente persona natural y contador público; o el representante legal
de la persona jurídica y revisor fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante
legal de la persona jurídica y contador público, según corresponda, entregará un certificado
expedido bajo la gravedad de juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones
mutuales.
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:
a) Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo
cual se presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese
integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos
del numeral 8) anterior.
b) La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %)
de la experiencia acreditada en la oferta; y
c) Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes

legales sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural,
para lo cual el integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito por la
persona natural o el representante legal de la persona jurídica.
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con
otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá
la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés

Colectivo o Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.
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Dicha situación se acredita con el certificado de existencia y representación legal de la sociedad

en el que conste que reúne los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018 o la norma que
la modifique o la sustituya. La calidad de Mipyme, se acreditará de la manera descrita en las
reglas establecidas en el numeral 8) anterior.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite las condiciones señaladas en este numeral.
1.11. Método aleatorio. Si subsiste aún el empate, se procederá a elegir el ganador mediante el sorteo
por balotas, conforme a lo dispuesto a continuación:
➢ Se introducirán en una bolsa negra tantas balotas como proponentes empatados

➢ Todas las balotas tendrán el mismo color y su correspondiente número de secuencia desde
el número 1 hasta n proponentes empatados.
➢ Se procederá a sacar una balota por cada oferente, según el orden de recibo de las
propuestas.
➢ La balota del oferente con el número mayor será el adjudicatario.
NOTA 1: Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 1581 de
2012, la ANH garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita el
cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de terceros
la información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación
o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede afectar
el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas
LA OMISIÓN DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA EN ESTE NUMERAL DE “FACTORES DE

DESEMPATE” AL MOMENTO DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, NO SERÁ SUBSANABLE
POR SER CRITERIO DE DESEMPATE. EN TODO CASO, LA NO PRESENTACIÓN DE LA
INFORMACIÓN REQUERIDA NO RESTRINGE LA PARTICIPACIÓN DEL OFERENTE NI ES
CAUSAL DE RECHAZO DE LA OFERTA
8. CAUSALES DE RECHAZO
1. Cuando la propuesta se presente por un medio diferente al de la plataforma SECOP II, con excepción
de indisponibilidad certificada por Colombia Compra, o cuando la propuesta sea presentada después
de vencido el plazo previsto para el efecto en el cronograma del proceso
2. Cuando se presente la propuesta condicionada, alternativa o parcial para la adjudicación del Contrato.
3. No presentar la oferta económica como se exige en la invitación o se presente más de una oferta
económica.
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4. Cuando el OFERENTE no atienda a las solicitudes de aclaración y/o subsanación que hubieren sido
solicitadas por la Agencia, dentro del término establecido por la entidad, o no lo realice correctamente
de acuerdo con el requerimiento efectuado.
5. Cuando existan varias ofertas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con
nombres diferentes.
6. Cuando se presenten oferentes en la situación descrita en los literales g) y h) del numeral 1o del artículo
8o de la Ley 80 de 1993, la ANH solo admitirá la oferta presentada primero en el tiempo.
7. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes que altere la aplicación del principio de
selección objetiva.
8. Cuando se constate que el proponente, o uno o todos los integrantes del proponente plural, se
encuentra o encuentran incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas
en la legislación.
9. Que la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural esté incursa en la
situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.
10. Cuando se establezca la falta de capacidad jurídica para la presentación de la oferta, suscripción del
contrato y para desarrollar el objeto del contrato.
11. Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación
allegada por el proponente y lo verificado por la entidad (siempre que ésta haya evidenciado o
demostrado dicha situación), sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este hecho.
En todo caso respetando el principio de la buena fe y el debido proceso.
12. Cuando la propuesta sea firmada por una persona diferente al representante legal proponente o del
representante del proponente plural.
13. Cuando no se presente la oferta económica
14. Cuando el objeto social principal del proponente o de cada uno de los miembros del proponente plural
o la actividad mercantil del comerciante, no tenga una relación directa con el objeto del proceso de
selección, según el tipo de sociedad comercial que se acredita.
15. Cuando la propuesta sea presentada a través de apoderado y en el poder no se declare expresamente
las siguientes facultades: presentar la propuesta, participar o comprometer a su representado en las
diferentes instancias del proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se
requieran, suministrar la información que le sea solicitada y demás actos necesarios; o el poder no se
encuentre autenticado de conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes, en caso de
que aplique.
16. Cuando el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural se encuentre reportado en el
boletín de responsables fiscales que expide la Contraloría General de la República.
17. Cuando el proponente o alguno de los miembros del proponente plural o sus representantes legales,
presenten antecedentes o multas que impidan la ejecución del contrato o impliquen inhabilidad para
contratar con el Estado.
18. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos tergiversados o
alterados tendientes a inducir a error a la Administración.
19. Cuando se modifiquen durante la etapa precontractual los porcentajes de participación de los
integrantes del proponente plural.
20. Cuando el proponente plural no se registre en debida forma en la plataforma SECOP II, y presenta su
propuesta en nombre de uno de los integrantes y no como proponente plural, o cuando una persona
presenta propuesta en nombre de otra
21. Cuando la entidad solicite aclaraciones para determinar si existe una oferta artificialmente baja y el
proponente no presente la aclaración en el término otorgado por la ANH, o cuando la misma se
encuentre incompleta.
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22. Cuando se determine que la oferta contiene precios artificialmente bajos, luego de analizadas las
explicaciones del proponente.
23. Los demás casos expresamente establecidos la Invitación Pública, en la constitución o en la Ley
9. APLICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES

No es aplicable a los procesos de contratación por mínima cuantía
Anexos:
Estudios previos
CDP
Revisó: Janier Cuervo Ordoñez/ Componente Administrativo
Elaboró: Franklin Edgard Rodriguez Gonzalez/ Componente Administrativo
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ANEXO No. 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Bogotá D.C.,
Señores
AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS -ANH
Ciudad.
Asunto: Proceso de Selección MIN __________ 2024 cuyo objeto consiste en:
“xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.”
El/Los suscrito (s) ___________________________________________________ de acuerdo con las condiciones

que se estipulan en los documentos de la selección de mínima cuantía hacemos la siguiente OFERTA y en caso
que LA ANH nos adjudique el contrato objeto de la invitación citada en el asunto, a cumplir lo establecido, en los
estudios previos, la invitación y la oferta.
Declaramos así mismo:
1. Que esta OFERTA solo compromete a los aquí firmantes.
2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta OFERTA.
3. Que conocemos la información general y especial y demás documentos de la invitación a presentar OFERTA
y aceptamos los requisitos en ella contenidos.
4. Que hemos verificado en www.colombiacompraeficiente.gov.co la (s) Adenda (s) y aceptamos su

contenido.
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5. Que hemos verificado en www.colombiacompraeficiente.gov.co los documentos de preguntas y

respuestas y aceptamos su contenido.
6. Que nos comprometemos a cumplir los plazos del contrato de conformidad con lo solicitado en la invitación a
presentar OFERTA.
7. Que conocemos, aceptamos y nos comprometemos a cumplir con todos los Requisitos Técnicos Mínimos
establecidos en el Anexo No. 2 de la invitación a presentar OFERTA, la cual se entenderá como OFERTA
Técnica Mínima.
8. Que en caso de resultar adjudicatarios, se cumplirá con lo presentado en la OFERTA.
9. Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la ley y
la Constitución Política y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para
contratar.
10. Que en todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de la invitación a presentar OFERTA y la
OFERTA, obraremos con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las Leyes consagran,
en atención al Programa Gubernamental de Lucha Contra la Corrupción.
11. Que nos comprometemos a garantizar que los bienes o servicios objeto de la invitación cumplan estrictamente
con lo solicitado por la ANH.
12. Que el valor de nuestra OFERTA es la relacionada en la plataforma de Secop II.
13. Que la validez de la oferta es de (letras y números) días
14. Que la siguiente OFERTA consta de _______________ ( ) folios debidamente numerados.
Atentamente,
Nombre o Razón Social del PROPONENTE _________________________________
Nombre del Representante _____________________________________
NIT o Cédula de Ciudadanía No. ________________ de________
Dirección __________________________________
ANH-GCO-FR-124
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Ciudad _____________________
Teléfono ___________________
Fax _______________________
Correo electrónico ________________________________
___________________________
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
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ANEXO 2
DATOS GENERALES DEL TERCERO

NOMBRE O RAZÓN
SOCIAL
NIT
TIPO DOCUMENTO CC NÚMERO
CE
DIRECCIÓN
DOMICILIO
CIUDAD
TELÉFONO
FAX
CORREO
ELECTRÓNICO
NOMBRE Y
TELÉFONO DE
PERSONA DE
CONTACTO
INFORMACIÓN TRIBUTARIA DEL TERCERO
GRAN
CONTRIBUYENTE
RÉGIMEN COMÚN
RÉGIMEN SIMPLIFICADO
Clasificación Tributaria* AUTORETENEDOR
ACTIVIDAD ECONÓMICA
CÓDIGO ALTERNO CGN

(Solo entidades públicas
DE LA RELACION SI NORMA QUE ESTABLECE EXENCIÓN:

CONTRACTUAL CON
LA
ANH, TIENEN ALGUNA
NO
EXENCIÓN?
INFORMACIÓN TRIBUTARIA DEL TERCERO
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No. CUENTA BANCARIA

TIPO DE CUENTA
ENTIDAD BANCARIA
Anexar RUT Vigente
_________________________________
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ANEXO No. 3
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS
A continuación, se enumeran los bienes que son propiedad de la Agencia Nacional de Hidrocarburos:
Descripción de Bienes Inmuebles
INMUEBLES - BOGOTA
CANTIDAD
ITEM TIPO DE BIEN CANTIDAD
m2
1 OFICINA 1 4447,43
2 PARQUEADEROS 88 1011,29
4 BODEGA 1 62,34
TOTAL 90 5521,06
Descripción Bienes Muebles sede central- Bogotá
MUEBLES Y EQUIPOS POR CUENTA PRINCIPAL
ITEM TIPO DE BIEN CANT.
1 EQUIPO DE COMPUTACION 1524
2 EQUIPO DE RECREACION Y DEPORTE 10
3 EQUIPO DE TRANSPORTE TERRESTRE 7
4 EQUIPO Y MAQUINARIA DE OFICINA 73
5 EQUIPOS DE COMUNICACION 475
6 MAQUINARIA Y EQUIPO CAFETERIA 14
7 MUEBLES Y ENSERES 1722
8 REGISTROS DE INMUEBLES 90
TOTAL, ACTIVOS 3.915
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Descripción Bienes en poder de terceros
RELACIÓN BIENES EN PODER DE TERCEROS
ITEM ENTIDAD CIUDAD DEPARTAMENTO ORIGEN CANT TOTAL
CONVENIO 290 DE 2015 12

1 INVEMAR SANTA MARTA MAGDALENA
TOTAL, INVEMAR 99
RELACION INVENTARIO
2 MIN INTERIOR BOGOTA BOGOTA D.C. 283
MININTERIOR
TOTAL, MIN INTERIOR 283

CONVENIO 001 DE 2018
3 CORPORINIQUIA YOPAL CASANARE FUPAD - 27
CORPORINOQUIA
TOTAL, CORPORINIQUIA 27

CORPORACION
FUPAD - CORPORACION
4 REGIONAL DEL BARRANQUILLA ATLANTICO 4
REGIONAL AUTONOMA
ATLANTICO - CAR
DEL ATLANTICO CRA.
TOTAL, CORPORACION REGIONAL DEL ATLANTICO - CAR 4

97
FUPAD -CORPONOR
NORTE DE
5 CORPONOR CUCUTA
SANTANDER
CONVENIO
65
ASOCIACION 602 2019
TOTAL, CORPONOR 162

7 CORPOAMAZONIA MOCOA PUTUMAYO FUPAD - 182
CORPOAMAZONIA
TOTAL, CORPOAMAZONIA 182

8 CARSUCRE SINCELEJO SUCRE 51
FUPAD -CARSUCRE
TOTAL, CARSUCRE 51
CORPORACION DEL CONVENIO 001 DE 2018
9 MONTERIA CORDOBA 47
VALLE DEL SINU - CVS FUPAD - CVS
TOTAL, CORPORACION DEL VALLE DEL SINU - CVS 47
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10 CORPOBOYACA TUNJA BOYACA FUPAD - 74
CORPOBOYACA
TOTAL, CORPOBOYACA 74
11 CORMACARENA VILLAVICENCIO META FUPAD - 34
CORMACARENA
TOTAL, CORMACARENA 34
INSTITUTO
COLOMBIANO DE
12 BOGOTA BOGOTA D.C. COMODATO JULIO 2019 236
ANTROPOLOGIA E
HISTORIA - ICANH
TOTAL, INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA - ICANH 236
GOBERNACION DEL
13 VILLAVICENCIO META COMODATO 23
META
INSTITUTO DE
INVESTIGACION DE
RECURSOS
14 BOGOTA BOGOTA D.C. CONVENIO 442 DE 2019 8
BIOLOGICOS
ALEXANDER VON
HUMBOLTD

MINISTERIO DE MINAS COMODATO-
Y ENERGÍA VEHÍCULOS
TOTAL, MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA 5
EQUIPOS BOGOTA BOGOTA D.C. 202

SERVICIO GEOLOGICO
16 PALLETS PIEDECUESTA SANTANDER 1142
COLOMBIANO - SGC
EQUIPOS PIEDECUESTA SANTANDER 150
TOTAL, SERVICIO GEOLOGICO COLOMBIANO - SGC 1494

17 CORPOCESAR VALLEDUPAR CESAR FUPAD - 12
CORPOBOYACA
TOTAL, CORPOCESAR 12
001 DE 2018 FUPAD -

18 CORPOGUAJIRA RIOHACHA GUAJIRA 4
CORPOBOYACA
TOTAL, CORPOGUAJIRA 4
TOTAL, BIENES EN PODER DE TERCEROS 2745
* NOTA: Los eventuales costos y gastos de viaje en que incurra el proponente estarán a su cargo y se
entenderán incluidos dentro de la propuesta
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Lista de ciudades
ENTIDAD CIUDAD
INVEMAR SANTA MARTA
MIN INTERIOR BOGOTA
CORPORINIQUIA YOPAL
CORPORACION REGIONAL DEL ATLANTICO - CAR BARRANQUILLA
CORPONOR CUCUTA
CORPOAMAZONIA MOCOA
CARSUCRE SINCELEJO
CORPOBOYACA TUNJA
INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA - ICANH BOGOTA
INSTITUTO DE INVESTIGACION DE RECURSOS BIOLOGICOS ALEXANDER VON

BOGOTA
HUMBOLTD
BOGOTA
PIEDECUESTA
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*Nota: Los costos y gastos de viaje en que incurra el contratista para la toma física de los bienes
que se encuentran fuera de Bogotá, estarán a cargo del contratista.
Condiciones Técnicas
c. Hacer la toma física y avalúo de los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la ANH,
incluidos bienes tecnológicos y vehículos.
d. Presentar el informe de avalúo suscrito por un avaluador inscrito en el Registro Abierto de

Avaluadores el cual deberá contener lo siguiente:
• Información básica
• Información Jurídica
• Características del sector para los inmuebles
• Característica del activo
• Normatividad del sector para los inmuebles
• Método del avalúo
• Estudio del Mercadeo
• Resultado del avalúo
• Fuentes consultadas
• Certificación del avalúo
• Registro fotográfico en medio magnético
• Estado del bien avaluado
• Dictamen técnico soportado con trabajo de campo, mercado y estándares internacionales de
precios, fotos digitales y documentos legales.
• Los informes deben presentarse en formatos PDF, Word y Excel.
EXPERIENCIA
Para garantizar que el oferente tiene la capacidad para cumplir con las obligaciones contractuales
deberá presentar 3 certificaciones de contratos relacionados con el objeto del presente proceso de
selección, y cuya sumatoria los contratos ejecutados debe ser igual o superior a: noventa y siete (95)
Salarios Mínimos Mensuales Legales (SMML).
Las certificaciones deberán contener como mínimo la siguiente información:
- Nombre o razón social del contratante.

- Dirección y número telefónico del contratante
- Nombre o razón social del contratista.
- Objeto del contrato.
- Fecha de iniciación del contrato.
- Fecha de terminación del contrato.
- Valor final del contrato en pesos.
- Certificación suscrita por quien la expide
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La experiencia debe estar inscrita en:
Justificación: Mediante este requisito se pretende conocer que el oferente tiene experiencia en contratos
similares y está en capacidad de prestar un buen servicio a la entidad.
AVALUADOR
Deberá anexar hoja de vida y soportes del Avaluador ofrecido, el cual debe deberá contar con:
• Inscripción en el Registro Abierto de Avaluadores
Justificación: Conforme a la Ley 1673 del 19 de julio de 2013
Atentamente,
Dirección __________________________________
Ciudad _____________________
Teléfono ___________________
Fax _______________________
___________________________
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ANEXO 4
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Dirección % Valor final del

No. y Objeto del Fecha Fecha
Contratante Participación contrato en
Contrato contrato Inicio Terminación
Teléfono (*) pesos
(*) Cuando el proponente haya celebrado el contrato en unión temporal
_____________________________ ____________________________
Nombre del Representante Legal Firma del Representante Legal
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ANEXO 5
MATRIZ DE RIESGOS
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ANEXO 6
PROPUESTA ECONOMICA
VALOR
ITEM TIPO DE BIEN CANTIDAD VALOR TOTAL
UNITARIO
Toma física, inventario, avalúo, actualización

plaqueteo de los bienes muebles e inmuebles de
propiedad de LA AGENCIA NACIONAL DE
HIDROCARBUROS (ANH), conforme a lo
estipulado en el Manual de Almacén, suministros e
1 3915
inventarios.
Incluye:
90 Inmuebles
7 vehículos
Toma física, inventario, avalúo, actualización

plaqueteo de los bienes muebles de propiedad de
5 LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS 2745
(ANH), conforme a lo estipulado en el Manual de
Almacén, suministros e inventarios.
Incluye 5 vehículos en Minminas
Placa Sticker void con código de barras
Adhesivo: seguridad 50 micras
Presentación rollo
10.000
Tinta: negra impresa en alta resolución con resina
Color: Gris mate
Medida 4.6 cm x 1.7 cm
SUB TOTAL
IVA 19%
OTROS IMPUESTOS, TASA, GRAVAMENES
TOTAL OFERTA
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Atentamente,
Dirección __________________________________
Ciudad _____________________
Teléfono ___________________
Fax _______________________
___________________________
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ANEXO 7
MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES
(Use un de las dos opciones que corresponda, según certifique el Representante Legal o el Revisor
Fiscal si el proponente está obligado a tenerlo)
Yo, __________________, identificado con _____________, en mi condición de Representante Legal

de (Razón social de la compañía) identificada con Nit ________, debidamente inscrito en la Cámara de
Comercio de ________ certifico el pago de los aportes realizados por la compañía durante los últimos
seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el
presente proceso de selección, por los conceptos de salud, pensiones, riesgos laborales, cajas de
compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA).
Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Yo, __________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional No. _________
de la Junta Central de Contadores de Colombia, en mi condición de Revisor Fiscal de (Razón social de
la compañía) identificada con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de
________, luego de examinar de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas en
Colombia, los estados financieros de la compañía, certifico el pago de los aportes realizados por la
compañía durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la presentación de la
propuesta para el presente proceso de selección, por los conceptos de salud, pensiones, riesgos
laborales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA)
Estos pagos, corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compañía durante dichos 6
meses. Lo anterior, en cumplimiento del artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Dada en ______, a los ( ) __________ del mes de __________ de ________
FIRMA __________________________________
NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA____________
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[Número del Proceso de Contratación]
ANEXO 8A — CONFORMACIÓN DE PROPONENTE PLURAL

[El Proponente deberá diligenciar el Formato dependiendo de la forma asociativa con la que se presente
(Consorcio o Unión Temporal)]
FORMATO 2A — DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO
Señores
[NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[Dirección de la Entidad]
[Ciudad]
REFERENCIA: Proceso de Contratación [Incluir número del proceso de contratación], en adelante el

“Proceso de Contratación”
Objeto:
Subproyecto o lote:
[Incluir cuando el proceso es estructurado por subproyectos lotes o grupos] Subproyecto o Lote: [Indicar
el subproyecto o subproyectos o lote o lotes a los cuales se presenta oferta.]
Estimados señores:
Los suscritos, [nombre de la persona natural o del representante legal, tipo y número de identificación del integrante
1] y [nombre de la persona natural o del representante legal del integrante 2] debidamente autorizados para actuar
en nombre y representación de [nombre o razón social, tipo y número de identificación del integrante 1] y [nombre
o razón social del integrante 2], respectivamente, manifestamos por medio de este documento, que hemos
convenido asociarnos en Consorcio, para participar en el Proceso de Contratación y, por lo tanto, expresamos lo
siguiente:
1. El Consorcio está integrado por los siguientes integrantes:
Nombre del integrante Compromiso (%) *
[Indicar los nombres de los integrantes del [Indicar el porcentaje de participación de cada uno
Consorcio] de los integrantes]*
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* El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los integrantes, debe
ser igual al 100 %.
*Los porcentajes de participación de cada uno de los integrantes debe ser igual a los porcentajes de
participación registrados en la Plataforma SECOP II.
2. El Consorcio se denomina Consorcio _____________________.

3. El objeto del Consorcio es ________________.
4. La duración de este Consorcio es __________________.
5. El representante del Consorcio es ____________________________ [indicar el nombre],
identificado con la C. C. ______________ de ____________________, quien está
expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y en caso de salir favorecidos con
la adjudicación del Contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias
respecto de su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades.
6. El representante suplente del Consorcio es ____________________________ [indicar el

nombre], identificado con C. C. ______________ de ____________________, quien está
[Definir los eventos en los cuales puede intervenir el representante suplente del Consorcio.]
7. El señor[a] ___________________ [indicar el nombre del representante legal del Consorcio]
acepta su nombramiento como representante legal del Consorcio [Nombre del Consorcio]
8. En caso de resultar adjudicatario, la facturación la realizará: [Nombre del integrante o nombre
de todos los integrantes].
9. [La Entidad y los Proponentes podrán incluir cláusulas adicionales que no contradigan lo
dispuesto en los documentos tipo para regular la relación negocial entre los integrantes.]
10. El domicilio del Consorcio es:

Dirección de correo ___________________________________________
Dirección electrónica ___________________________________________
Teléfono ___________________________________________
Telefax ___________________________________________
Ciudad ___________________________________________
En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 20__.
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Nombre del Proponente o representante legal [Nombre del Proponente o representante legal
de cada uno de los integrantes] de cada uno de los integrantes]
____________________________ ________________________________
[Nombre y firma del representante [Nombre y firma del representante del

Consorcio] suplente del Consorcio]
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[Número del Proceso de Contratación]

FORMATO 2
ANEXO 8B — DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL
Señores
[NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[Dirección de la Entidad]
[Ciudad]
REFERENCIA: Proceso de Contratación [Incluir número del proceso de contratación], en adelante el

“Proceso de Contratación”
Objeto:
[Incluir cuando el proceso es estructurado por subproyectos o lotes o grupos] Lote: [Indicar el
subproyecto o subproyectos o lote o lotes a los cuales se presenta oferta.]
Estimados señores:
Los suscritos, [nombre de la persona natural o del representante legal, tipo y número de identificación del integrante
1] y [nombre de la persona natural o del representante legal del integrante 2] debidamente autorizados para actuar
en nombre y representación de [nombre o razón social, tipo y número de identificación del integrante 1]y [nombre
o razón social del integrante 2], respectivamente, manifestamos por medio de este documento que hemos convenido
asociarnos en Unión Temporal para participar en el Proceso de Contratación y por lo tanto expresamos lo siguiente:
1. La Unión Temporal está integrada por los siguientes integrantes, los cuales ejecutarán las
actividades que se describen a continuación:
Actividades y términos en la Compromiso (%) ** Nombre del integrante a cargo

ejecución del Contrato (1) de la actividad
[El integrante debe describir [Indicar el porcentaje de cada

pormenorizadamente las actividad que se compromete
actividades que ejecutará en a ejecutar]
desarrollo del contrato.]
[En el evento que la actividad

sea realizada por dos (2) o
más integrantes se indicará el
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porcentaje de compromiso en
relación con cada integrante]
*La extensión de la participación se indicará en función de las actividades a ejecutar en el proyecto.
**Eltotal de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los integrantes, debe ser
igual al 100 %.
**Los porcentajes de participación de cada uno de los integrantes debe ser igual a los porcentajes de
participación registrados en la Plataforma SECOP II.
2. La Unión Temporal se denomina Unión Temporal ________________.

3. El objeto de la Unión Temporal es ________________.
4. La duración de la Unión Temporal es de _____________.
5. El representante de la Unión Temporal es ___________________ [indicar el nombre],
identificado con la cédula de ciudadanía ________, de ________, quien está expresamente
facultado para firmar y presentar la propuesta y en caso de salir favorecidos con la adjudicación
del Contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su
ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades.
6. El representante suplente de la Unión Temporal es ____________________________ [indicar
el nombre], identificado con C. C. ______________ de ____________________, quien está
[Definir los eventos en los cuales puede intervenir el representante suplente de la Unión
Temporal]
7. El señor [a] ___________________ [indicar el nombre del representante legal de la Unión
Temporal] acepta su nombramiento como representante legal de la Unión Temporal [Nombre
de la Unión Temporal]
8. [La Entidad y los Proponentes podrán incluir cláusulas adicionales que no contradigan lo
dispuesto en los documentos tipo para regular la relación negocial entre los integrantes.]
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9. El domicilio de la Unión Temporal es:

Dirección de correo ___________________________________________
Dirección electrónica ___________________________________________
Teléfono ___________________________________________
Telefax ___________________________________________
Ciudad ___________________________________________
En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de 20__.
_________________________________ ___________________________________
[Nombre del Proponente o representante legal [Nombre del Proponente o representante legal
de cada uno de los integrantes] de cada uno de los integrantes]
____________________________ ________________________________
[Nombre y firma del representante [Nombre y firma del representante de

la Unión Temporal] suplente de la Unión Temporal]

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ANH-GCO-FR-124

AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS 19/09/2023

PARA: DAVID LEONARDO MONTAÑO GARCIA

DE: FABIAN CAMILO ROJAS BARRERA

Revisó: Janier Cuervo Ordoñez/ Componente Administrativo

Elaboró: Franklin Edgard Rodriguez Gonzalez/ Componente Administrativo

ESTUDIOS PREVIOS MÍNIMA CUANTÍA

OBJETO: “467. Prestar el servicio de toma física de inventarios y avalúo de activos de

LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

1.1 DESCRIPCION La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) es la autoridad encargada de

Para el cumplimiento de sus funciones, la Agencia Nacional de Hidrocarburos

En virtud de esto, algunos bienes se encuentran en poder de terceros en

En adjunto el detalle de los bienes.

La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), por obligación, debe seguir las

La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) tiene la obligación y la

a cabo de manera regular. Dada la necesidad del servicio, la responsabilidad

Con la ejecución de la actualización del inventario de activos fijos, su

Considerando lo expuesto, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)

Además, para actualizar los estados financieros y cumplir con la normatividad

El Régimen de Contabilidad Pública, en el Libro II Manual de Procedimientos,

valor de realización. El valor en libros corresponde al valor resultante de

La selección y aplicación de las metodologías para realizar el avalúo técnico

Si se actualiza un determinado elemento perteneciente a las propiedades,

20. FRECUENCIA DE LAS ACTUALIZACIONES.

21. EXCEPCIONES A LA ACTUALIZACIÓN.

La administración tiene la responsabilidad legal de asegurar los recursos

Dentro del Plan Anual de Adquisiciones 2024, la entidad incluyó la presente

LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS,

Línea 467. PAA

80000000 80130000 80131802 Servicio de avalúo de

AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS BOGOTA

INVEMAR SANTA MARTA

MIN INTERIOR BOGOTA

CORPORACION REGIONAL DEL ATLANTICO -

CORPORACION DEL VALLE DEL SINU - CVS MONTERIA

GOBERNACION DEL META VILLAVICENCIO

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA BOGOTA

Lo anterior de conformidad con el Certificado de Disponibilidad

• Factura o documento de cobro.

• Certificación de pago de seguridad social (salud, pensión y

• Certificación a satisfacción del supervisor del contrato,

Cuando a ello haya lugar, para efecto de causar y pagar la Retención de

También debe poner a disposición de la ANH la logística necesaria para

La ANH pagará a el CONTRATISTA, dentro de los treinta (30) días

Si hay lugar a devolución de una factura o documento de cobro, por la

Para efectos de lo previsto en el presente parágrafo, se entienden por

Las demoras que se presenten por estos conceptos serán

Estatales”, se tiene que la actividad económica sobre la cual recae el

Opciones que el Sector Económico ofrece para satisfacer la necesidad -

6810 Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribución o

7020 Actividades de consultoría de gestión

ANÁLISIS DEL MERCADO.

Considerando el propósito del proceso, el cual se enfoca en evaluar,

La auditoría implica la minuciosa evaluación de procesos, productos o

Administración de los bienes: Se refiere al conjunto de actividades llevadas

Administración de los bienes: Según la estructura organizativa y las

Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación

Integrantes del Sector

IIA, Instituto de Auditores Internos de Colombia

Producto Interno Bruto-IPC-