2449 Clase 22

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Departamento de Ciencias Económicas

2449 – LOGISTICA INTERNACIONAL

Clase N°: 2

1. Objetivo/s de la clase:

Identificar los elementos e información necesaria para identificar cada uno de los
pasos necesario para completar un proceso de comercio exterior.

2. Mapa conceptual de la clase:

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3. Desarrollo:

Proceso y Costeo de Importación

En esta segunda clase vamos a empezar a definir un proceso de importación. Para ello
nos debemos preguntar qué elementos debemos considerar para definir este proceso.

Un proceso de importación no deja de ser, en la mayoría de los casos, una


compraventa. En este caso, además de aquellos elementos que ocurren en una
compraventa doméstica debemos agregar algunos adicionales y otros similares pero con
un mayor nivel de complejidad. Es cierto que en algunos casos un proceso de
importación puede estar relacionado a un envío de mercadería que no esté
necesariamente sujeto a una compraventa internacional. Por ejemplo un envío de
ayuda humanitaria, una transferencia de stock entre filiales, retorno de mercaderías con
deficiencias, etc.

Si nosotros nos preguntamos cuáles son los elementos que debemos tener en cuenta en
una compra doméstica podemos empezar a enumerar:

1. Hay dos partes un comprador y un vendedor


2. El objeto del contrato que puede referirse a la mercadería. Dentro de este
concepto debemos definir la cantidad, la calidad que puede estar definida por la
marca por el modelo también por la presentación de esta.
3. El precio
4. Las condiciones de pago.
5. Las condiciones de entrega.
6. Alguna cláusula de solución de controversias referidas a la ley aplicable y la
jurisdicción, por ejemplo.

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En el caso de una compraventa internacional los puntos que detallamos anteriormente se


vuelven a repetir, en algunos casos con el mismo alcance y en otros con una definición
o una complejidad diferente. Por ejemplo siguen existiendo al menos partes, un
comprador y un vendedor que también podríamos llamar exportador o importador.
Existe un objeto de contrato que será la adquisición de una mercadería, existirán
condiciones de precio y entrega, en este caso consolidadas en los Incoterms,
condiciones y formas de pago y también un acuerdo para la solución de controversias.

Por ejemplo si nos referimos al tema de comprador y vendedor, o exportador y


importador en este caso es importante destacar que en el comercio internacional es muy
habitual la figura del trader, empresas que se dedican a triangular operaciones de
comercio internacional. Para estas operaciones suele suceder que el vendedor es una
empresa que está ubicada en un tercer país y que no es precisamente el exportador. Si
bien en la mayoría de las ocasiones las operaciones son entre dos empresas, no hay que
descartar esta opción, inclusive adicionando un cuarto o quinto actor. Sin embargo, nos
vamos a basar para esta clase en una operación simple donde el vendedor será el
exportador, y el comprador será el importador.

Si nos referimos al objeto del contrato, ósea la mercadería que se quiere comprar, no
difiere respecto a una operación doméstica. Aunque debemos tener en cuenta que,
debido a la complejidad de la operación y los costos y riesgos asumidos, debemos ser
más cautos. Si por ejemplo nosotros traemos una mercadería de Alemania y al recibirlo
nos damos cuenta que es lo que nosotros estábamos esperando, el impacto en tiempo y
dinero de una compra equivocada en muy grande. Tenga presente que desde el
momento que una mercadería está lista en Alemania hasta que llega a su destino final en
Argentina, un envío aéreo puedo tomar promedio unos 15 días, mientras que un
marítimo unos 40. ¿Les parece mucho? No debe olvidar que el proceso completo no se
limita al transporte internacional sino que debemos tener en cuenta los tiempo de
entrega en el lugar de embarque, proceso de consolidación de carga si es requerido, el

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proceso aduanero, espera del transporte, carga en el transporte, para luego recién
comenzar el transporte internacional. Ya en destino, nos espera el proceso de descarga,
gestión y liberación aduanera, transporte y descarga en el destino final.
En el mercado local las consecuencias son decididamente menores. Desde el punto de
vista del tiempo, puede reducirse a pocos días o hasta resolverlo en el momento, y desde
el punto de vista del costo se limitaría al pago de un flete. En cualquiera de los dos
casos no tuvimos en cuenta la disponibilidad de la nueva mercadería y eventuales
políticas de cambios y rechazos que tengan los vendedores.
En el caso de las condiciones de entrega en el mercado doméstico las opciones serán si
la venta incluye o no incluye la entrega. Para el caso del comercio internacional
aparece un concepto largamente conocido por los especialistas que son los
Incoterms. No es objetivo de esta materia desarrollar este punto por eso simplemente
vamos a mencionar que se tratan de cláusula de precio que indican justamente que está
incluido dentro del valor cotizado. La gran ventaja que nos proporciona esta
terminología es que en una sigla más el lugar de entrega no facilita el entendimiento
entre las partes de lo que está incluido en el precio y cuáles son las obligaciones de cada
una de las partes.
Para el caso de los medios de pago debemos considerar que las opciones son
múltiples. Podemos ir desde una transferencia simple hasta cartas de crédito, pasando
por cheques en divisas o cobranzas internacionales.
No debemos olvidar el plazo de pago. A partir de esta decisión una de las partes va a
quedar más resguarda que la otra. Por ejemplo si nosotros no conocemos a nuestro
vendedor y le hacemos un pago anticipado, ¿qué seguridad nos brinda estar girando
estos fondos con anticipación? Por el contrario si el vendedor despacha la mercadería y
espera recibir el pago 30 días después de haber embarcado, ¿qué sucede si no recibo el
pago?, ¿qué recursos tengo para recuperar mi dinero?
Por eso en este proceso de importación o exportación el conocimiento de cada uno de
las partes es vital, como así también algunos instrumentos que nos van a ayudar a
asegurarnos de que la otra parte cumpla con lo pactado. Es ahí donde aparecen las

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cartas de crédito, un instrumento que trata de definir las responsabilidades de cada una
de las partes y a partir de eso equilibrar los riesgos que cada una asume.
Finalmente lo que respecta a la definición de legislación y jurisdicción aplicable, son
cuestiones que deben tenerse en cuenta en un contrato de comercio internacional, pero a
sabiendas que cualquier resolución en el marco internacional es muy costosa.
Solamente pónganse a pensar en los honorarios de un abogado para atender un asunto
en un país que no es el suyo, a menos que haya tenido la suerte que el contrato defina
que es su país y su legislación la que se deba aplicar. Nuevamente aparece la necesidad
de entender con quien se está haciendo negocios y que referencia tenemos de esa
empresa para evitar llegar a acciones legales.

¿Cómo comenzamos nuestro proceso de importación?

Nos puede llegar un requerimiento de Fábrica para la compra de cierta materia prima o
de Ventas para adquirir un producto que vamos a importar para revender.
Seguramente estos departamentos se habrán valido de un pronóstico de ventas del
mercado local para determinar una necesidad de importación.
El alcance de las responsabilidades del Departamento de Comercio Internacional (DCI)
suele varias de empresa a empresa, siendo que algunas también tienen a su cargo la
gestión de compra, mientras que otras tienen Departamentos de Aprovisionamiento o
Compras que se encargan de la gestión comercial y dejan al DCI la gestión operativa.
En este último caso, el Departamento de Aprovisionamiento debe tener ciertos
conocimientos de comercio internacional que les permitan definir cuáles son las
condiciones contractuales más beneficiosas para su compañía, caso contrario se pueden
incurrir en errores en las comparativas con otras opciones del exterior y de proveedores
nacionales. Es de suponer que el Departamento de Aprovisionamiento oportunamente
contactó al DCI para realizar un costeo de importación y determinar cuál es el costo
total final del producto puesto en destino.

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Sea para un costeo o para ya realizar la operación, debemos realizar un relevamiento de


datos para determinar los costos logísticos con antelación.

Ejemplo: trabaja para una empresa que no opera en Comercio Internacional y sabiendo
que es estudiante de la carrera, le piden saber el costo total de importar mascarillas
descartables. Les dice que el precio es de USD 0,20 la unidad en condiciones EXW
Shanghái y que desea traer 490 cajas de 150 mascaras cada una.

¿Tenemos información suficiente para emprender nuestra labor? Caso contrario, ¿qué
nos está faltando?

TAREA A REALIZAR

En este punto es importante detenerse y realizar el ejercicio individualmente.


Antes de pasar a la siguiente página, liste los datos que le están faltando para
realizar el costeo.

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Como primera medida la operación sería en condiciones EXW, lo cual implica que
debemos hacernos cargo de todo el proceso logístico. El proveedor tiene la obligación
de poner a disposición del comprador la mercadería en el lugar acordado con el
embalaje adecuado. Acá nos detenemos en un punto importante, el proveedor debe
saber con antelación cual va a ser el medio de transporte para embalar adecuadamente el
mismo. Un cambio de medio de transporte a último momento puede significar que la
mercadería no esté lista para el transporte y deba reembalarse. En este caso el
proveedor puede hasta rehusarse a hacerlo o bien hacerlo pero con un costo adicional
para el comprador. Entonces tenemos definido nuestro primer faltante, cuál será el
medio de transporte.
Para el transporte existen empresas especializadas en la gestión integral como
operadores multimodales. Estos agentes de cargas o Freight Forwarders, son empresas
que suelen contratar a terceros para transportar la mercadería. En algunos casos son
dueños de los vehículos que realizan el retiro, pero no son dueños de aeronaves ni
barcos. Terminan siendo brókers en lo se refiere al transporte internacional y gestores
respecto a los procesos de aduana en origen y destino, si son contratados.

Para este proceso el agente de cargas le va a pedir una serie de datos que necesitará para
poder cotizarle sus servicios. Además del Incoterm necesitará saber las características
de la carga, las dimensiones de las mismas, el peso bruto, el lugar de retiro y cuáles
son los servicios que desea contratar. Estas empresas suelen ofrecer además de los
servicios logísticos, el seguro internacional y despacho aduanero tanto en origen
como destino.

En este caso, siendo la venta en términos EXW Shanghái, ¿me resulta indistinto que el
proveedor esté ubicado a 50 kilómetros del lugar de embarque a 200? Seguramente no
porque valor del transporte de retiro será diferente. El agente de carga le va a pedir la
dirección exacta para cotizar el servicio de retiro de la mercadería. Suele ocurrir que a
los efectos de la cotización el dato clave es el código postal o zip code. El agente de
cargas le adicionará los gastos de consolidación de mercadería, el proceso de
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exportación en origen y cualquier otro gasto hasta la puesta de la mercadería en el


transporte principal. En este punto tenemos que hacer un paréntesis porque los procesos
de exportación difieren según el medio de transporte. No es lo mismo exportar una
mercadería vía aérea donde no hay un proceso de consolidación y simplemente
entregamos los bultos a la aerolínea, que una exportación vía marítima por contenedor
completo (FCL) donde previamente a la entrega del contenedor a la agencia marítima
debemos consolidar (llenar) el mismo, realizar el proceso aduanero, precintarlo y recién
ahí a hacer la entrega, o contenedor compartido (LCL) donde la carga se entrega al
agente consolidador. En cualquiera de los casos el Forwarder nos va a cotizar por estos
servicios incluyendo de manera detallada todos los costos relativos a este proceso sea
cual fuera el medio de transporte, aunque más allá del medio también es importante
saber la modalidad o tipo del transporte (FCL-LCL) en caso de embarque marítimo,
tema que desarrollaremos más adelante.
Por último, pero no menos importante, debemos indicar algunas características
específicas de la carga y su embalaje. Si es carga peligrosa, si necesita refrigeración o
ventilación, si es apilable, etc. Para este propósito suele pedir la hoja de seguridad o
safety sheet del producto (ver ejemplo en MIEL). En su apartado 14, están las
condiciones para el transporte, por ejemplo las cargas peligrosas se codifican (UN1263),
que sirven para regular las restricciones y medidas para el transporte.
Ya contando con todos los elementos identificados en negrita, podemos solicitar
cotización al agente de cargas o Freight Forwarder. En este caso particular podría ser
de la siguiente manera:

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Estimado Forwarder:

Solicito cotización para el transporte de la siguiente mercadería:

Nuestra Ref 450065498321


Embarcador Shanghái Mask Inc
Dirección 2201 Yan An West Road, ChangNing District, Shanghai, China ZIP: 200336
Origen Shanghái
Destino Buenos Aires
Condición de Venta EXW
Mercadería Mascarillas faciales
Peso Bruto 8000 Kgs
Cantidad de bultos 490
Medidas de cada bulto 40x40x30 cms
Tipo de bulto Cajas de cartón
Modo de envío Maritimo
Modalidad 20' STD FCL
Mercadería Peligrosa No
Apilable Si
Suministro de frío No

Quedo a la espera de su cotización.


Atte.

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A nuestro pedido de cotización obtenemos la siguiente respuesta:

Tal vez algunos de estos conceptos nos les resulten familiares. Muchos de ellos son
parte del curso y los iremos explicando con mayor detalle más adelante. Sin embargo se
hace necesario hacer una breve explicación para poder continuar con la matriz de
costos:
 Pick up: se refiere al transporte interno en origen, ir a retirar la carga.
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 Export clearance: es la gestión de despacho aduanero de exportación.


 Stuffing: es el proceso de llenado y precintado del contenedor
 THC: Terminal Handling Charge. Existe en origen y en destino aunque en este
caso solo nos cotizan en destino. Se refiere a la descarga del contenedor del
buque por la terminal portuaria.
 TOLL: Es un cargo que cobra la administración portuaria en destino por
contenedor. El puerto de Buenos Aires cobra este peaje por la utilización del
canal de ingreso.
 ISPS: International Ship and Port Facility Security Code. Este cargo aparece
después de los atentados a los torres gemelas del 11-9-2001 y compensa las
medidas de seguridad que deben tomar los barcos y puertos para detectar y
combatir atentados terroristas.
 HANDLING: Se conoce como manejo de documentación también. Es un cargo
de gestión que cobran los Forwarders por los manipuleos necesarios para
registrar manifiestos y Bill of Ladings.
 SIM: está asociado al registro del manifiesto en el sistema informático de la
Aduana.
 DELIVERY ORDER: O también libre deuda. A partir de este documento el
importador puede retirar el contenedor del puerto. Si el mismo no podrá
retenerlo. Básicamente el Forwarder entregará este documento cuando el
importador haya abonado los conceptos cotizados (o acordado pagar en caso de
cuenta corriente), y que haya acreditado la titularidad de la mercadería, ósea
presentación del Bill of Lading original o autorización de entrega por parte del
embarcador.

Una vez aclarados estos puntos, nos resta definir el ingreso en el país de destino. Para
ello debemos contar con la clasificación arancelaria de la mercadería para determinar
los aranceles e impuestos a abonar, y las medidas no arancelarias que debemos cumplir.
Estas medidas pueden ir desde la gestión de una licencia automática o no automática de

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importación, la inscripción en algún registro específico (en este caso seguramente será
en ANMAT), hasta la presentación de certificados o documentos.
En la última etapa de la importación tenemos los gastos en destino. Además de aquellos
cotizados por el Forwarder, debemos hacer frente a otros gastos:
 Gastos de Puerto: el THC solo cubre la descarga del contenedor. El importador
le paga directamente a la terminal portuaria los gastos relacionados a la
recepción y administración del contenedor, almacenaje, tasas a cuenta de la
Administración General de Puertos, servicios de verificación, y otros gastos
relacionados con los servicios prestados.
 Honorarios y Gastos de Despachante de Aduana: como mencionábamos
anteriormente el propio Forwarder te puede brindar este servicio aunque el uso
y costumbre en Argentina es que el despachante sea una empresa independiente
a este. En Argentina no existen restricciones pero en el caso de Chile un
Forwarder no puede ser Despachante de Aduanas. Sí debemos recordar que en
Argentina un despachante es una persona física. Bajo este concepto el
despachante nos cobra un honorario por su gestión y gastos relacionados a los
movimientos operativos necesarios para la presentación, verificación y
liberación de las cargas. En lo que se refiere a honorarios, históricamente estos
cobraban un porcentaje del valor en aduana de la mercadería con un valor
mínimo. A medida que fue creciendo la oferta de despachantes y los
importadores comenzaron a pujar por mejores precios, muchos de estos
comenzaron a cotizar un valor fijo por operación.
 Flete interno: es el servicio de retiro de contenedor, puesto en lugar de descarga
para el vaciado del mismo y devolución del contenedor vacío. En el caso que el
servicio pueda empezar y terminar en el día o dentro de las 24hs, la tarifa suele
incluir todo. Si la devolución ocurre al día siguiente o después de las 24hs, el
transporte podría cobrar un adicional del 50% del valor original por cada tramo
de 12hs. Este modo tarifario es solo un ejemplo de lo que mayormente se
utiliza, siendo un acuerdo de partes, este tipo de acuerdos puede variar.

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 Custodia: ya sea por decisión de la empresa importadora o por exigencia de la


compañía de seguros, hay ciertas cargas que llevan servicio de custodia. Las
empresas de seguridad escoltan al transporte y sus servicios se cobran por
módulo de horas.
 Seguro Internacional: las empresas que operan en comercio internacional suelen
tener una cobertura flotante. El costo de la póliza varía de acuerdo al valor total
declarado y el grado de siniestralidad de las cargas. El valor del seguro es
necesario declararlo para formar el valor en aduana de importación, existiendo
una vieja costumbre de declarar el 1%. Las empresas que paguen un valor
menor, pueden presentar su póliza a aduana para que les acepte declarar este
último. Recordar que al tener un valor menor se reduce el valor en aduana y
consecuentemente los aranceles e impuestos a pagar.
 Gastos bancarios: gastos relativos a la transferencia del dinero, apertura, gestión
y pago de la carta de crédito o gastos y comisiones de cualquier otro medio de
pago.
 Documentos, certificaciones, autorizaciones: de acuerdo a las medidas no
arancelarias que debe cumplir el producto, debemos hacer frente a gastos para
cumplimentar estos requisitos. Algunos ejemplos pueden ser seguridad
eléctrica, intervención de Enargas, certificación de tintas, aceros, medicamentos,
etc.
 Gastos de descarga: en la mayoría de los casos las empresas cuentan con
elementos para la descarga y los gastos ya están considerados en sus gastos
operativos generales. En caso de que no sea así y que por ejemplo se tenga que
contratar un autoelevador para descargar, debo considerar el valor de este
alquiler.

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Una vez realizado todo este relevamiento, podemos confeccionar esta matriz básica
para el costeo de importación.
Cantidad de cajas 490
Unidades por caja 150
Cantidad total 73500
Precio por unidad USD 0,20

Concepto Importe IVA/Percepciones % Ref


Valor EXW USD 14.700,00
Gastos a FOB (1) USD 1.350,00
FOB USD 16.050,00
Flete Internacional USD 1.200,00
Seguro Intenacional USD 69,00 0,40% (2)
Valor en Aduana USD 17.319,00
Derechos de Importación USD 1.731,90 10,00% (2)
Tasa de Estadística USD 432,98 2,50% (2)
Base Imponible USD 19.483,88
IVA USD 4.091,61 21,00%
IVA Adicional USD 3.896,78 20,00%
Anticipo de Ganancias USD 1.169,03 6,00%
Anticipo de Ingresos Brutos USD 487,10 2,50%

Gastos de Agencia USD 485,00 USD 101,85


Honorarios del Despachante USD 97,42 USD 20,46 0,50% (2)
Gastos de Despacho USD 100,00 USD 21,00 (2)
Certificaciones , Documentos Etc. USD 50,00 (2)
Gastos de Puerto USD 550,00 USD 115,50 (2)
Flete interno USD 234,00 USD 49,14 (2)
Custodia USD 250,00 USD 52,50 (2)
Gastos bancarios USD 75,00 USD 15,75 (2)
Descarga USD - USD -

Total USD 21.325,29 USD 10.020,72

(1) Pick up, Despacho, Gs puerto, llenado contenedor


(2) Valores asignados directamente en la planilla para completar el costeo
(3) THC, Toll, ISPS, Handling, SIM, Delivery Order.

4. Bibliografía:

Roberto Bloch Transporte Internacional de Mercaderías, Guía Práctica /


Ediciones Iara S.A., ed.2015. Pag. 82 a 110.

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