INSTRUCTIVO GENERAL

FONDO FNDR 8% COMUNITARIO 2024

DIVISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

GOBIERNO REGIONAL DE O’HIGGINS
INSTRUCTIVO GENERAL FONDO FNDR 8% COMUNITARIO 2024 – GOBIERNO REGIONAL DE O’HIGGINS

INDICE

MISIÓN .................................................................................................................. 3
CONSIDERACIONES GENERALES ..................................................................... 4
I.- ÁMBITO DE APLICACIÓN ............................................................................ 4
II.- DE LAS INICIATIVAS SUBVENCIONADAS.................................................. 5
III.- DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS. ............................................. 6
IV.- DE LA ADMISIBILIDAD................................................................................. 7
V.- DE LAS INICIATIVAS ADMISIBLES ............................................................. 8

A.- Requisitos Generales para Organizaciones privadas sin fines de lucro: ....... 8
B.- Requisitos Generales para Servicios Públicos: ........................................... 10

VI.- MULTIPLICIDAD DE POSTULACIONES.................................................... 14

VII.- PROCESO DE APELACIÓN ....................................................................... 14
VIII.- DE LA EVALUACIÓN DE LAS INICIATIVAS .............................................. 14
IX.- DEL CONCURSO ....................................................................................... 15
X.- DE LA SELECCIÓN .................................................................................... 15
XI.- DE LA TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS ....................................... 15
XII.- DE LA RENDICIÓN, EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN ................................ 16
XIII.- RÉGIMEN DE BIENES ASOCIADOS A LA EJECUCIÓN ........................... 17
XIV.- SANCIONES ............................................................................................... 17
XV.- DISPOSICIONES FINALES ........................................................................ 19

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MISIÓN
Art. 1.- El Gobierno Regional de O’Higgins promueve que las iniciativas presentadas
para postular a estos recursos deberán ser originales, coherentes y concordantes
con las necesidades de la comunidad y lo establecido para estos efectos en la
Estrategia Regional de Desarrollo de la Región del Libertador General Bernardo
O’Higgins.
El fondo FNDR 8% Comunitario es concebido como una herramienta de apoyo a la
gestión y trabajo de las organizaciones destinado a contribuir al desarrollo social y
humano de la región, planteándose así, como un mecanismo democrático que
refuerza la participación, la gobernanza y la ciudadanía desde el propio quehacer
de la comunidad organizada.
Art. 2.- En el espíritu de desarrollar un trabajo colaborativo con las organizaciones
públicas y privadas sin fines de lucro e involucrarlas activamente para trabajar en
pro del desarrollo social de la región en conjunto con el Gobierno Regional; es que
se establecen dos mecanismos para llevar a cabo esta alianza cooperativa.
A. Componente Transversal: Es aquella materia enfatizada en el plan del
Gobernador Regional en forma anual, con el objetivo de que sea posicionada y
difundida en la comunidad y que permita concientizar a la ciudadanía. El
componente transversal del año 2024 corresponde a la “INCLUSIÓN SOCIAL”,
con el objetivo de favorecer esta temática es que cada uno de los proyectos
aprobados deberá realizar las siguientes actividades:
1. Las directivas de las organizaciones deberán participar de una capacitación
relacionada con la temática que será coordinada por la División de Desarrollo
Social y Humano del Gobierno Regional.
2. Las organizaciones deberán difundir y promover el componente transversal
en las actividades desarrolladas en su proyecto, con el material
proporcionado por la División de Desarrollo Social y Humano del Gobierno
Regional.
B. Retribución a la Comunidad: es una acción específica y solidaria que debe
ser realizada por las organizaciones para dejar su proyecto al servicio de la
comunidad, es decir, compartir una actividad con personas que no han sido
beneficiadas con su iniciativa privilegiando a grupos excluidos históricamente,
tales como: personas mayores, mujeres, disidencias sexuales y personas con
discapacidad.
Asimismo, es fundamental que las acciones de retribución a la comunidad tengan
concordancia con la materia del fondo al cual postula. Algunos ejemplos de
retribución comunitaria son:
• Desarrollo de taller, charla o capacitación.

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• Participación de clínicas deportivas o artesanales.

• Participación de creaciones colectivas (murales, bailes, cuentos, rutinas,
obras de teatro, etc.).
• Participación en utilización positiva del tiempo de ocio (pasacalles e
instalaciones culturales).
• Otras acciones propuestas por las organizaciones ejecutantes, las cuales,
deberán ser informadas y expuestas al equipo FNDR Comunitario antes de
su ejecución.

CONSIDERACIONES GENERALES

Art. 3.- El Gobierno Regional de O'Higgins financiará proyectos que en todas las
etapas de su ejecución promuevan la igualdad y la no discriminación por razón de
nacimiento, sexo, religión, opinión u cualquier otra condición o circunstancia
personal o social.

Art 4.- Los proyectos postulados deberán beneficiar en forma equitativa a una
cantidad equitativa de mujeres y hombres, promoviendo la participación igualitaria
en todas las etapas del proyecto, siempre que el tipo de proyecto lo permita. Al
finalizar el proyecto las organizaciones deberán presentar un informe con datos
desagregados por sexo de las personas usuarias o beneficiarias, evidenciando el
impacto positivo en ambos géneros.

Art 5.- En el fondo social, específicamente en la temática de “Cuidadoras y

Cuidadores”, se incorporará una cláusula especial de género:
• El número de mujeres beneficiarias o usuarias no podrá ser inferior al 90%
del total.

I.- ÁMBITO DE APLICACIÓN

.- El Instructivo General del Fondo Concursable FNDR 8% Comunitario tiene por

objeto fijar el marco normativo aplicable a todos los instructivos de las diferentes
líneas de financiamiento: seguridad comunitaria, deporte, cultura, medio ambiente
e inclusión social. Cada uno de ellos regulará sus materias particulares, y se
considerarán parte integrante de este instructivo general, para todos los efectos
legales.
Art. 6.- A continuación, se detalla quiénes pueden postular a las distintas líneas

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concursables del fondo FNDR 8% Comunitario:

1) Seguridad Comunitaria: Podrán postular todas las organizaciones privadas
sin fines de lucro, especificadas en el Instructivo del fondo, cuya personalidad
jurídica cuente con al menos 2 años de antigüedad al momento de la
postulación. Además, podrán postular instituciones públicas de la región.
2) Deporte: Podrán postular todas las organizaciones privadas sin fines de lucro,
cuya personalidad jurídica cuente con al menos 2 años de antigüedad al
momento de la postulación. Además, podrán postular instituciones públicas de
la región.
3) Cultura: Podrán postular todas las organizaciones privadas sin fines de lucro,
especificadas en el Instructivo del fondo, cuya personalidad jurídica cuente con
al menos 2 años de antigüedad al momento de la postulación. Además, podrán
postular instituciones públicas de la región.
4) Medio Ambiente: Podrán postular todas las organizaciones privadas sin fines
de lucro, especificadas en el Instructivo del fondo, cuya personalidad jurídica
cuente con al menos 2 años de antigüedad al momento de la postulación.
Además, podrán postular instituciones públicas de la región.
5) Inclusión Social: Podrán postular todas las organizaciones privadas sin fines
de lucro, especificadas en el Instructivo del fondo, cuya personalidad jurídica
cuente con al menos 2 años de antigüedad al momento de la postulación.
Además, podrán postular instituciones públicas de la región.

II.- DE LAS INICIATIVAS SUBVENCIONADAS

Art. 7.- Estos fondos no financiarán iniciativas ni actividades que ya cuenten con
apoyo vigente (recursos) de otros fondos concursables estatales. Por lo tanto,
quedará prohibida la duplicidad de financiamiento respecto de un mismo proyecto.
Art. 8.- La organización postulante podrá realizar sus actividades consideradas en
la iniciativa en la comuna donde tiene su domicilio, o bien en otras comunas o
localidades de la Región de O´Higgins.
Art.9.- Toda iniciativa subvencionada deberá proponer, en su plan de trabajo, un
hito de cierre, donde la organización deberá dar cuenta pública de los logros
alcanzados, la utilización de los recursos, los aprendizajes adquiridos y el alcance
de la retribución comunitaria. Esta actividad deberá informarse con diez días de
anticipación al Gobierno Regional para su aprobación y coordinación, permitiendo
enviar invitaciones a las autoridades del Gobierno Regional y locales con un plazo
prudente.
Asimismo, la organización deberá mantener informado al Gobierno Regional acerca

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de todas las actividades del proyecto en donde se invite público, con el fin de hacer
revisión de la correspondiente invitación.
Las organizaciones deberán remitir las invitaciones e informar suspensiones al
correo electrónico [email protected].
En el caso de suspensión de la actividad por parte de la organización, ésta deberá
avisar al Gobierno Regional, con al menos 3 días de antelación, esto con el fin de
informar de forma oportuna a las autoridades a las cuales se les remitirá la
invitación.

III.- DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS.

Art. 10.- Las organizaciones postulantes deberán velar por la racionalidad del gasto
ajustándose a los objetivos y plan de trabajo.
El Gobierno Regional, se reserva el derecho de realizar ajustes en los ítems
presentados tales como: gastos en honorarios, gastos en alimentación y
alojamiento, gastos generales, gastos de publicidad, difusión y promoción, gastos
de mejoramiento, equipamiento e implementación, pertinencia de los objetivos,
acciones del plan de trabajo, medios de verificación y retribución a la comunidad,
para asegurar la racionalidad del gasto.
Las iniciativas podrán considerar las siguientes categorías de gastos según el fondo
a postular y sus instructivos específicos:
a) Gastos en honorarios.
b) Gastos de alimentación y/o alojamiento.
c) Gastos generales.
d) Gastos de transporte.
e) Gastos de publicidad, impresos y difusión.
f) Gastos de mejoramiento, equipamiento e implementación.
g) Gastos en Retribución Comunitaria.
La definición, descripción, desglose de montos y alcance de las categorías
mencionadas será establecido en los instructivos específicos.
Art. 11.- El ítem de publicidad será obligatorio para todas las organizaciones
postulantes, sin embargo, en el caso de las organizaciones privadas sólo podrá ser
financiado con cargo a los fondos del FNDR 8% Comunitario del Gobierno Regional,
no pudiendo ser requerido como aporte propio o de terceros. Asimismo, toda
iniciativa adjudicada, para efectos de su difusión y publicidad, deberá ceñirse
estrictamente a lo establecido en el Manual de Difusión y Normas Gráficas del
Gobierno Regional de O’Higgins, publicado en la página web www.goreohiggins.cl.
El no cumplimiento de este artículo facultará al Gobierno Regional solicitar el

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reintegro de los montos de este ítem.

En efecto, toda iniciativa adjudicada debe ser difundida por medios de comunicación
que permitan el alcance comunal o territorial en donde se ejecuta la iniciativa. Lo
anterior, deberá realizarse en función de lo dispuesto en el Manual de Difusión y
Normas Gráficas de las iniciativas del 8% Comunitario publicado en la página web
www.goreohiggins.cl.
Art. 12.- Queda estrictamente prohibida la contratación de empresas consultoras,
agencias de turismo u organismos técnicos de capacitación en cualquiera de las
categorías de gastos.
Art. 13.- Las entidades públicas deben designar una persona encargada de la
iniciativa, quien deberá velar por su fiel cumplimiento y tendrá calidad de contraparte
para efectos de su ejecución, rendición y/u otras que puedan determinarse, para el
logro de los objetivos de la iniciativa, cuya remuneración no podrá ser financiada
por parte del Gobierno Regional.

IV.- DE LA ADMISIBILIDAD

Art. 14.- De acuerdo con lo señalado en la Ley de Presupuesto del Sector Público
del año en curso, todas las iniciativas presentadas serán sometidas a un proceso
competitivo (concurso) que contempla admisibilidad y evaluación, con objeto de
desarrollar un proceso transparente. Las fechas del concurso y sus procesos serán
informadas oficialmente a través de la página web www.goreohiggins.cl.
Art. 15.- Forma de postulación:
a) La postulación se realizará a través de la página web del Gobierno Regional de
Libertador General O´Higgins, www.goreohiggins.cl, donde se deberá
completar un formulario online con la descripción de la iniciativa y adjuntar los
documentos contenidos en los instructivos específicos de cada fondo.
b) En el caso de existir algún inconveniente con los soportes de postulación, el
Gobierno Regional se reserva la facultad excepcional de habilitar medios
análogos de recepción de antecedentes.
Art. 16.- Como consecuencia de la revisión de admisibilidad, las iniciativas
presentadas podrán catalogarse en algunas de estos 2 estados: Admisible o fuera
de concurso.
1) Iniciativas admisibles: Son aquellas iniciativas que cumplen con los requisitos
de admisibilidad establecidos en el título V.- DE LAS INICIATIVAS
ADMISIBLES, Art.- 15.-
2) Iniciativas fuera de concurso: Son aquellos que no cumplen con los requisitos
de los establecidos en el título V. - DE LAS INICIATIVAS ADMISIBLES y

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aquellas organizaciones que tengan rendiciones de cuentas pendientes de

ingreso al Gobierno Regional.
Los resultados de esta revisión de admisibilidad serán publicados oficialmente en la
página web del Gobierno Regional www.goreohiggins.cl.

Las instituciones postulantes son responsables de revisar los resultados

publicados en el sitio web del Gobierno Regional.

V.- DE LAS INICIATIVAS ADMISIBLES

Art.- 17.- Para que la iniciativa sea declarada admisible es necesario cumplir con
los siguientes requisitos generales:
A.- Requisitos Generales para Organizaciones privadas sin fines de lucro:
1) Certificado de directorio de personas jurídicas sin fines de lucro:
Documento emitido por el Servicio del Registro Civil e Identificación (u otros
organismos como el Ministerio del Deporte, Ministerio Justicia, Ministerio
Transporte, arzobispado entre otras entidades habilitadas por Ley.) donde la
organización demuestre una conformación mínima de 2 años de antigüedad y su
directiva al día.
2) Certificado de Inscripción en el Registro de personas jurídicas
receptoras de fondos públicos (Ley N° 19.862): Documento que certifica que
una entidad cumple con todos los requisitos para ser receptora de fondos públicos,
emitido por el Registro Central de Colaboradores del Estado que tiene como
finalidad el recopilar y publicar las transferencias de fondos públicos que se
efectúan desde la administración del Estado a instituciones, fundaciones,
corporaciones, organizaciones sin fines de lucro y otras personas jurídicas.
3) E-Rut de la Organización: Documento electrónico emitido por el Servicio de
Impuestos Internos. No se aceptará carnet antiguo.
4) Acreditación de Cuenta Bancaria de la Organización: Fotocopia de
Libreta Bancaria, cartola de movimientos o detalle de cuentas, donde se pueda
verificar una emisión o movimiento hasta 30 días antes de ingresar la iniciativa.
Además, se podrá presentar un certificado de acreditación de la cuenta del
respectivo banco. No se aceptarán comprobantes de depósitos y/o transferencias.
5) Carta de Compromiso de aportes propios o terceros (Formato N°1 de ser
necesario): Se debe ingresar este documento si en la iniciativa a postular está
contemplada la realización de aportes propios o de terceros.
6) Uso de recinto (Formato N°2 de ser necesario): En el caso de que la

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organización no cuente con dependencias propias para la realización del proyecto,

se deberá acreditar la disponibilidad del inmueble de un tercero en el cual se
realizará la actividad.
7) Documentos asociados a la contratación de honorarios:
i. Cotización de honorarios: Debe contener la información establecida en el
formato N°3.
ii. Currículum Vitae: Antecedentes personales, académicos y experiencias
laborales.
iii. Certificados de estudios: Título profesional, certificados de cursos y/o
especialidades.
iv. Certificado de inhabilidades para trabajar con menores de edad: Este
documento debe obtenerse según se indica en www.registrocivil.cl o en el
link: https://inhabilidades.srcei.cl/ConsInhab/consultaInhabilidad.do
v. Certificado de inhabilidades por maltrato relevante: Este documento debe
obtenerse según se indica en www.registrocivil.cl o en el
link: https://inhabilidades.srcei.cl/InhabilidadesRelevante/#/inicio
8) Certificado de Residencia: Documento emitido por las Juntas de Vecinos u
otra entidad competente que informe el domicilio de la organización. Aplica sólo
en el caso que las entidades postulantes sean Fundaciones, ONG y
Corporaciones.
9) Acta de Reunión de la Organización: Documento donde la asamblea
aprueba la postulación de la iniciativa al Fondo FNDR Comunitario y la línea de
financiamiento, el que debe ser validado a través de la firma del acta de al menos
15 socios activos de la organización en el libro de actas. No se aceptarán
hojas sueltas que no correspondan a dicho libro.
En aquellos casos excepcionales donde la Ley exige menos de 15 socios para la
constitución de una organización, bastará para acreditar este requisito el acuerdo
de la mayoría absoluta de los socios necesarios para que la organización tenga
existencia legal.
En el caso de Fundaciones, Federaciones, ONG y Corporaciones, se deberá
presentar la escritura pública que acredita las facultades suficientes del
representante legal de la institución.
10) Cotizaciones Formales: Documentos que deben contener información
respecto a los precios asociados a uno o más bienes o servicios. Para que sea
una cotización válida es obligatorio que tenga el RUT del proveedor y el detalle
específico de los productos o servicios con sus valores e impuestos incluidos.
Todos los costos de la iniciativa, incluyendo las cotizaciones, deberán expresarse
en pesos chilenos (CLP$), con todas sus cifras. La variación de los costos efectivos

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de la iniciativa respecto de los contemplados en el presupuesto presentado será

de absoluta responsabilidad y cargo de la organización postulante.
En el caso de que falte una cotización de respaldo asociado a algún ítem
presupuestario, el/la ejecutiva/o a cargo se reserva el derecho de rebajar dicho
monto del presupuesto con objeto de propender a su viabilidad.
11) Copia de Estatutos: se exigirá que las organizaciones como ONG,
Fundaciones y otras similares, adjunten copia de los estatutos de la organización,
con el fin de acreditar la pertinencia para ejecutar el proyecto al que está
postulando.
12) Declaración simple de promoción de la igualdad y la no discriminación:
Declaración simple del representante legal que indique el compromiso que el
proyecto propuesto promoverá la igualdad y la no discriminación.
13) Declaración simple N°1 para bonificación de puntaje: Declaración simple
que certifique que la organización postula por primera vez al FNDR comunitario.
14) Declaración simple N°2 para bonificación de puntaje: Declaración simple
que certifique que la organización postuló al FNDR comunitario durante el año
2023 y no se adjudicó financiamiento en ninguna de las líneas.
15) Documentos exclusivos por líneas de financiamiento: Cada línea de
financiamiento podrá solicitar documentos determinados que estarán señalados
en el instructivo especifico de cada fondo (cultura, deporte, seguridad ciudadana,
medio ambiente, inclusión social).

IMPORTANTE A CONSIDERAR:
• Legibilidad de archivos: Los archivos deben ser legibles e ingresados de
forma correcta donde se solicita.
• Correspondencia de la propuesta al fondo que postula: La iniciativa
postulada debe estar dentro de las áreas y/o propósitos del financiamiento de cada
uno de los fondos concursables.
• Ajuste en el plazo de postulación: Las postulaciones deberán realizarse
dentro de los plazos establecidos para ello, los que serán informados
oportunamente por el Gobierno Regional.
• Es necesario destacar que las declaraciones simples N°1 y N°2 para
bonificación de puntaje constituyen una bonificación adicional y que su omisión no
constituye causal de inadmisibilidad.

B.- Requisitos Generales para Servicios Públicos:

1) Carta de Compromiso de aportes propios o de terceros (Formato N°1):
Será obligatorio que las iniciativas presentadas por instituciones públicas,

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municipalidades y/o programas dependientes del municipio, incorporen dentro de

la iniciativa postulada, como mínimo, un aporte propio equivalente al 20% del
monto total solicitado al Gobierno Regional. Estos aportes deben contener la
documentación de respaldo respectiva, según lo establecido en los respectivos
instructivos, según la naturaleza del aporte: sea propio o de terceros si los hubiere,
el cual, debe ser ingresado debidamente firmado por el representante legal de la
institución. El detalle de este financiamiento debe indicarse en el cuadro
presupuestario. Se podrá considerar como aportes propios de instituciones
públicas, como ejemplo, la valorización de:
• Uso de vehículos fiscales
• Uso de insumos de la entidad pública.
• Horas de trabajo desarrollado por personal contratado bajo cualquier sistema
contractual de las entidades públicas que aporten al desarrollo del proyecto.
• Compra de implementación
• Cualquier otro pago asociado a la iniciativa, entre otros.
2) Uso de recinto (Formato N° 2): Si el Servicio Público no cuenta con
instalaciones propias para llevar a cabo las actividades asociadas a la iniciativa,
deberá demostrar la disponibilidad de un inmueble de un tercero para llevar a
cabo dicha ejecución.
3) Documentos asociados a la contratación de honorarios:
i. Cotización de honorarios: Debe contener la información establecida en el
formato N° 3.
ii. Currículum Vitae: Antecedentes personales, académicos y experiencias
laborales.
iii. Certificados de estudios: Título profesional, certificados de cursos y/o
especialidades.

4) Cotizaciones Referenciales: En el caso de las Entidades Públicas, existe la

opción de que presenten cotizaciones referenciales, a excepción de los gastos
para contratación de artistas que estén considerados en el fondo de espacios
culturales, el que debe ser ejecutado respetando estrictamente la cotización
presentada en el proyecto postulado y aprobado. Los costos de la iniciativa,
incluyendo las cotizaciones, deberán expresarse en pesos chilenos (CLP$), con
todas sus cifras.
La variación de los costos efectivos de la iniciativa respecto de los contemplados
en el presupuesto presentado será de absoluta responsabilidad y cargo de la
organización postulante.
5) Rendiciones Anteriores: El Servicio Público debe tener todas las

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rendiciones de cuentas ingresadas al Gobierno Regional.

6) Legibilidad de archivos: Los archivos deben ser legibles e ingresados de
forma correcta donde se solicita.
7) Correspondencia de la propuesta al fondo que postula: La iniciativa
postulada debe estar dentro de las áreas y/o propósitos del financiamiento de
cada uno de los fondos concursables.
8) Ajuste en el plazo de postulación: Las postulaciones deberán realizarse
dentro de los plazos establecidos para ello, los que serán informados
oportunamente por el Gobierno Regional.
Art 18.- Todas las organizaciones postulantes deberán cumplir con los siguientes
requisitos específicos, asociados al resguardo de la probidad y transparencia:
1) Todos los proyectos adjudicados y ejecutados tendrán que presentar, en el
plazo establecido en el convenio respectivo, las rendiciones de cuentas de los
recursos transferidos por el Gobierno Regional.
2) Garantizar que la organización y directiva actual no tengan juicios pendientes
con el Gobierno Regional.
3) Cumplir con cada una de las cláusulas de todos los convenios suscritos
anteriormente con el Gobierno Regional.
4) Verificar que el proyecto no lo ofrezcan o elaboren terceros, como
productoras, agentes intermediarios, empresas u otros, que propongan iniciativas
FNDR Comunitario a las organizaciones para obtener beneficios propios y
condicionar la contratación posterior a la adjudicación del proyecto. Con esta
medida se pretende prevenir el uso de organizaciones sociales con fines
lucrativos con fondos públicos del Gobierno Regional por parte de actores
mencionados.
5) La organización y la directiva deberán estar habilitados legal, judicial y
administrativamente para contratar con el Gobierno Regional y/o sus organismos
o programas dependientes.
6) Verificar que la organización no está facilitando la personalidad jurídica, para
que otra organización que no pueda acceder a los fondos del FNDR Comunitario,
por diversos motivos, ejecute proyectos para sus propios fines.
7) Deben excluirse pagos de honorarios a personas de la directiva,
profesionales de la entidad, o a personas con la calidad de cónyuge, hijos o
parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad
inclusive respecto de los integrantes de la organización, con cargo a las iniciativas
presentadas. Además, ninguna de las personas mencionadas previamente podrá
actuar como proveedores o prestadores de servicios para la entidad postulante a
la subvención.

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8) En el caso de entidades públicas, los funcionarios y funcionarias de la entidad

solicitante deberán estar privados de pagos por las iniciativas financiadas por el
Gobierno Regional, cualquiera que sea la calidad de su contrato.
9) Respecto a instituciones privadas sin fines de lucro, en el ítem de honorarios,
se prohibirá que el personal considerado reciba doble remuneración, o sea, no
podrá percibir simultáneamente ingresos del proyecto FNDR y de la organización
beneficiaria.
10) Las iniciativas presentadas deben ser originales y genuinas, es decir, no
pueden ser copia o clonación (sea en sus objetivos o plan de trabajo,
presupuesto, proveedores) de otras iniciativas presentadas en la misma
convocatoria, o que su elaboración no surja como resultados de una necesidad
de la organización y sus miembros. Si se tomara conocimiento de este hecho en
la postulación, se incorporarán las medidas correspondientes y las sanciones
descritas en el título XIV de este instrumento.
Los criterios utilizados para verificar la copia o clonación:
a) Similitud o copia en la intención, redacción y resultados a obtener por
medio de los objetivos de la iniciativa.
b) Similitud o copia en el nombre, duración, cantidad, calendarización y
finalidad de actividades o acciones circunscritas en el plan de trabajo.
c) Copia en la cotización o contratación de servicios.
La presencia de dos de los criterios antes señalados dará pie a la figura de copia
que implica el cese de la evaluación y las sanciones descritas en el artículo 40.2
del presente instructivo general. En este sentido, la copia se establecerá
comparando las iniciativas presentadas en cada convocatoria y debido a
iniciativas seleccionados y ejecutados en convocatorias anteriores.
Adicionalmente, si el Gobierno Regional toma conocimiento de la copia o
clonación durante la ejecución de proyecto, la organización deberá hacer el
reintegro del 100% de los recursos entregados por el Gobierno Regional.
11) Dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley Orgánica
Constitucional N°19.175, que crea los Gobiernos Regionales y lo dispuesto en el
artículo 62 de la Ley Orgánica Constitucional de Bases de Administración del
Estado.
12) La organización postulante no podrá tener entre los miembros de su directiva
a funcionarios del Gobierno Regional, a sus cónyuges ni familiares, hasta el
segundo lazo de consanguinidad, o que debido a su cargo influyan en la decisión
de realizar iniciativas que los beneficie. En tal caso, se le aplicará las normas
relativas a la probidad administrativa contempladas en la Ley Orgánica
Constitucional de Bases de la Administración del Estado, N°18.575, Ley Orgánica

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Constitucional que crea los Gobiernos Regionales, N°19.175 y el Estatuto

Administrativo de los funcionarios Públicos, Ley N°18.834.
13) Tanto organizaciones privadas como instituciones públicas declaran conocer
que todos los archivos que se ingresan en la plataforma de postulación son
fidedignos y no han sido alterados manual o digitalmente.

VI.- MULTIPLICIDAD DE POSTULACIONES

Art. 19.- En el caso de que exista multiplicidad de postulaciones de una misma

iniciativa, por parte de una organización, se revisará la última que conste en el
sistema.

VII.- PROCESO DE APELACIÓN

Art. 20.- Se otorgará un plazo de 5 días hábiles después de la publicación oficial de

las iniciativas fuera de concurso para que la entidad postulante apele el resultado
de la admisibilidad, SOLO por la siguiente causal:
• Omisión en la revisión de un documento ingresado por la organización y que
no haya sido considerado por quien revisó por parte del Gobierno Regional.
Art. 21.- La apelación deberá ser ingresada por oficina de partes, vía correo
electrónico ([email protected].) o física (Plaza los Héroes s/n, Rancagua),
mediante una carta de solicitud dirigida al jefe de la División de Desarrollo Social y
Humano del Gobierno Regional de O’Higgins.
Art. 22.- En el caso de acogerse la apelación, la iniciativa continuará su tramitación
en la calidad de admisible. En caso contrario, no podrá continuar con el proceso
establecido en este instructivo.

VIII.- DE LA EVALUACIÓN DE LAS INICIATIVAS

Art. 23.- La evaluación de las iniciativas considera la asignación de un puntaje

máximo de 100, que será obtenido a través de una pauta, con diferentes criterios a
considerar. El puntaje obtenido se transformará en una nota, con un 60% de
exigencia.
Art. 24.- La tabla de notas, indicará el puntaje en un rango de 20 a 100 puntos y su
respectiva evaluación que irá en un rango de 2.0 a 7.0. Las iniciativas evaluadas
que obtengan una nota igual o superior a 5.0, equivalente a 73 puntos, quedarán en
estado elegible. Esta nota (5.0) será considerada como “Nota de corte”, salvo que

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por disponibilidad presupuestaria la nota de corte se fijare en un rango más alto.

Los puntajes y notas serán calculados según las siguientes tablas:
Art. 25.- La pauta base de evaluación se encuentra en el anexo N°1.

IX.- DEL CONCURSO

Art. 26.- El llamado a concurso y su difusión estará a cargo del Gobierno Regional
del Libertador General Bernardo O’Higgins, a través de su página web
www.goreohiggins.cl y, asimismo, mediante exposiciones informativas de los
funcionarios del Gobierno Regional.

Art. 27.- Las iniciativas serán recibidas en base a lo establecido en el sitio web
www.goreohiggins.cl. Cualquier duda o consulta sobre el concurso deberá ser
resuelta por los funcionarios del Gobierno Regional.

X.- DE LA SELECCIÓN

Art. 28.- Podrán ser seleccionados aquellas iniciativas que cumplan con los
requisitos exigidos en el presente instructivo y el instructivo específico de cada
fondo, y que hayan obtenido una evaluación elegible según lo detallado en apartado
VIII.- De la Evaluación de las Iniciativas. Sin perjuicio de lo anterior, según la
disponibilidad presupuestaria de la convocatoria, el monto postulado podrá
disminuir para aprobarse. En este caso, las instituciones deberán reestructurar la
iniciativa frente a la nueva realidad presupuestaria, manteniendo siempre el
porcentaje destinado a difusión, y presentando carta dirigida al Gobierno Regional
con el nuevo cuadro presupuestario y el monto designado, antes del comienzo de
la ejecución del proyecto.
Art. 29.- Los resultados de la postulación de las iniciativas serán publicados en la
página web www.goreohiggins.cl.

XI.- DE LA TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS

Art. 30.- La entrega de los recursos a las entidades seleccionadas, se materializará

cuando sean aprobados vía resolución los respectivos convenios de transferencia
que se celebrarán entre el Gobierno Regional y la entidad responsable de la
ejecución de la iniciativa.
Art. 31.- Si el financiamiento se proporcionara en varias cuotas, la entrega de los

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recursos solicitados se realizará después de presentar la rendición correspondiente

a la última transferencia.
Art. 32.- En el caso de que la entrega de recursos se realice mediante cheque
nominativo, este Gobierno Regional solamente hará entrega del documento al
representante legal de la institución, quien acreditará su identidad a través de cédula
de identidad y su personería jurídica con certificado de vigencia con no más de 30
días transcurridos desde su emisión. Asimismo, el certificado puede ser solicitado
nuevamente dentro del período que comprende la suscripción del convenio y la
transferencia efectiva de los recursos. Lo anterior, se establece para evitar entrega
de recursos a personas que, por procesos eleccionarios, estén desvinculados de la
organización a la fecha de pago.
Art. 33.- Es responsabilidad de la institución la firma del convenio de transferencia
de recursos. En consecuencia, las instituciones serán convocadas para un día y
hora determinados, con objeto de que se suscriba el convenio respectivo. Ahora
bien, en caso de no asistir, el Gobierno Regional fijará un plazo límite para asistir a
realizar el trámite. Si se supera dicho tiempo, los recursos de la iniciativa serán
reasignados por parte del Gobierno Regional sin derecho a apelación.
Art. 34.- Para garantizar que la utilización de los recursos transferidos se ajuste de
manera estricta a lo declarado en la iniciativa postulada y aprobada, las
organizaciones deberán suscribir un pagaré a la vista, exento de la obligación de
protesto y con carácter de título ejecutivo suscrito en favor del Gobierno Regional
del Libertador General Bernardo O’Higgins, por el monto de la subvención. Si
faltando 30 días para que se verifique dicho vencimiento, no se ha ejecutado y/o
aprobado la rendición de gastos, será responsabilidad de la organización
reemplazar este pagaré por uno nuevo, de similares características al extendido
originalmente, sin perjuicio de los actos de fiscalización que competen al Gobierno
Regional para dar cumplimiento a esta normativa. De lo contrario, en caso de no
darse oportuno y fiel cumplimiento a la ejecución de la iniciativa o a la renovación
del pagaré, se gestionará la cobranza judicial del documento. Este pagaré suscrito
ante notario es obligatorio sólo para las entidades privadas que se adjudiquen este
fondo.

XII.- DE LA RENDICIÓN, EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN

Art. 35.- Todas las instituciones que hayan sido beneficiadas con estos fondos
deberán tomar conocimiento y aplicar en forma estricta el Instructivo de Rendición
de Cuentas que será publicado en la página web del Gobierno Regional.

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XIII.- RÉGIMEN DE BIENES ASOCIADOS A LA EJECUCIÓN

Art. 36.- Al término de la ejecución de cada iniciativa, los bienes que se adquieran
y que sean financiados por el presente fondo, ingresarán al patrimonio de la entidad
responsable y deberán ser destinados al cumplimiento de los fines equivalentes
contemplados en la iniciativa respectiva. Asimismo, los bienes deberán permanecer
en dominio de la entidad ejecutora y no podrán ser enajenados sino hasta
transcurridos cinco años contados desde el término de la respectiva iniciativa.
Art. 37.- La tenencia material de estos bienes una vez finalizada la iniciativa, podrá
ser cedida a los miembros o socios de la organización en calidad de préstamo,
dejando para dicho efecto un acta de entrega o de recepción.
Art. 38.- Si una persona, por razones justificadas, tuviera momentáneamente en su
poder un bien adquirido a través de una iniciativa financiada por el GORE, la
organización deberá emitir un documento que lo acredite y que cuente con la firma
del presidente y secretario de la institución. Esta autorización es de carácter
temporal y debe señalar el plazo en que se deberá reintegrar el bien a la
institución.
Art. 39.- Queda prohibido el traspaso de dichos bienes a personas que no sean
miembros o socios de la organización beneficiaria. De detectarse lo anterior, dicha
organización será sancionada por el Gobierno Regional, y los funcionarios del
Gobierno Regional le informarán por escrito de esta irregularidad, procediendo
posteriormente a exigir la restitución de los mencionados bienes en tenencia
particular al Gobierno Regional, o bien, el monto equivalente al valor de estos. En
el caso de ayudas técnicas el Gobierno Regional evaluará el mecanismo de
traspaso, de ser necesario.

XIV.- SANCIONES

Art. 40.- El Gobierno Regional estará facultado para imponer sanciones a las
siguientes acciones:
40.1.- No cumplir a cabalidad con la realización y finalidad de la iniciativa. La sanción
será de 1 año sin poder postular al FNDR Comunitario (a contar del año siguiente
de la adjudicación de la iniciativa) y reintegro de dinero según sea el caso.
40.2.- Presentar iniciativas que sean copia o duplicidad de otra iniciativa de la misma
convocatoria o años anteriores. La sanción será de 1 año sin poder postular al
FNDR Comunitario.
40.3.- Si se presentan iniciativas con la participación de intermediarios cuyo objetivo
es la obtención de beneficios económicos propios, la sanción será de 3 años sin

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poder postular al FNDR Comunitario, así como también la restitución inmediata de

los recursos asociados al convenio suscrito.
40.4.-Realizar cambios no contemplados en la iniciativa aprobada sin informarlos al
Gobierno Regional. La sanción será de 1 año sin poder postular al FNDR
Comunitario (a contar del año siguiente de la adjudicación de la iniciativa) y el
reintegro de dinero según sea el caso.
40.5.- No cumplir con las fechas estipuladas para la entrega de las rendiciones de
cuentas en el plazo establecido en el convenio. La sanción será de 1 año sin poder
postular al FNDR Comunitario (a contar de la fecha de entrega de dicha rendición
en adelante) y el reintegro del dinero y/o cobro de pagaré según sea el caso.
40.6.- Si al realizar la fiscalización de la iniciativa, se constata que no se está
realizando en el día, lugar y hora informado previo a su ejecución, la sanción será
de 2 años sin poder postular al FNDR 8% Comunitario (a contar del año siguiente
de la adjudicación de la iniciativa) y el reintegro de dinero según sea el caso.
40.7.- Si al momento de supervisar, se detecta que no se están cumpliendo los
objetivos de la iniciativa, para los cuales fue financiada, la sanción será de 2 años
sin poder postular al FNDR Comunitario y el reintegro de dinero según sea el caso.
40.8.- Si en el momento de revisar la rendición de cuentas se detectan documentos
falsificados o no autorizados por el Servicio de Impuestos Internos, la sanción será
de 3 años sin poder postular al FNDR Comunitario (a contar de la fecha de la entrega
de la rendición en adelante) y el reintegro de dinero según sea el caso.
40.9.- Si al supervisar la iniciativa se detecta algún cobro en las actividades, ya sea,
a los participantes, por inscripciones, instalación de stands de todo tipo o público, la
sanción será de 3 años sin poder postular al FNDR Comunitario (a contar del año
siguiente de adjudicación de la iniciativa) y reintegro de dinero y/o cobro de pagaré
según el caso.
40.10.- Aquellas organizaciones cuya existencia legal se extinga durante el plazo
propuesto para la ejecución de la iniciativa, serán sancionadas con el cobro
inmediato de pagaré y las acciones legales correspondientes.
40.11.- Además, cualquier situación anómala que no se enmarque en alguno de los
puntos descritos antes y que pueda requerir una sanción, el Gobierno Regional
podrá determinar las acciones correspondientes, según la particularidad del caso.
En situaciones calificadas, se podrá suspender la ejecución de la iniciativa hasta
que se subsanen o corrijan los hechos que puedan traer como consecuencia un
eventual incumplimiento del convenio.

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XV.- DISPOSICIONES FINALES

Art. 41.- Se consigna que aquellas organizaciones que al momento de postular una
iniciativa tengan rendiciones rechazadas y/o observaciones de supervisiones sin
subsanar, no serán financiados.
Art. 42.- Las actividades consideradas en las iniciativas deberán ser ejecutados en
función de los plazos establecidos en los convenios de transferencia.
Art. 43.- Las organizaciones y entidades postulantes podrán adjudicarse como
máximo una iniciativa por cada fondo al año.
Art. 44.- No serán financiadas las iniciativas que se hayan adjudicado el concurso
por dos años o más en forma consecutiva, quedando impedidos de postular por el
plazo de un año. Se exceptúan de esta situación las iniciativas que beneficien en
forma directa y exclusiva a personas en situación de discapacidad, personas
mayores u otras áreas o poblaciones objetivo-prioritarias que el Gobierno Regional
determine.
Art. 45.- Los montos máximos de postulación para las instituciones públicas y
privadas sin fines de lucro se informarán en cada instructivo específico del fondo
con sus porcentajes y restricciones.

V° B° Unidad Asesoraría Jurídica

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