REACTIVACIÓN

DEL DEPORTE
EN ESPACIOS
PÚBLICOS DE
LIMA METROPOLITANA
EN TIEMPOS DE COVID19

www.alexsieteymedia.es
 TABLA DE CONTENIDOS

1. Bienvenida .................................................................................................................. 3

2. Gestión Deportiva PUCP......................................................................................... 4

3. Sobre el reporte.......................................................................................................... 5

4. Introducción................................................................................................................ 6

5. Propuestas para una ciudad activa........................................................................ 9

a. Activación de espacios públicos.................................................................... 10

b. Diseñar redes de tránsito activas.................................................................. 14

c. Poner en valor los espacios urbano-naturales........................................... 18

d. Reforzamiento de guía de acondicionamiento de espacios públicos.... 21

e. Influencia de los complejos deportivos........................................................ 23

6. Buenas prácticas internacionales ....................................................................... 26

7. Un reto para los gestores deportivos................................................................. 29

8. Ideas clave..................................................................................................................30

9. Referencias.................................................................................................................31
 GESTIÓN DEPORTIVA PUCP
Somos una comunidad de profesores, estudiantes, egresados y trabajadores originada en
la Facultad de Gestión y Alta Dirección de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Estamos comprometidos con el desarrollo del deporte en el Perú a través de la formación
y generación de conocimiento en ciencias de la gestión.

EJES DE ACCIÓN:

Formación: Formamos gestores que

crean valor en el deporte. Modalidad de
programas abiertos y capacitación In
house.

Investigación: Realizamos investigación

relevante para el sector. Desarrollamos
espacios de difusión y debate.

Intervención: Generamos soluciones a los

desafíos de las organizaciones deportivas.

PROGRAMAS
Egresados
Diplomatura de estudios en
Gestión Deportiva
5° Edición
Profesores

Curso de Especialización en Digital

Sports Management
Alumnos

Organizaciones
deportivas

04
SOBRE EL REPORTE
La promoción del deporte en una ciudad con las características de Lima era ya un reto
previo a la pandemia. Tras ella, nuevas dificultades se presentaron para lograr este
propósito; sin embargo, también ha traído oportunidades a partir del mayor interés en la
población por mantener una vida activa en beneficio de la salud.

Con los efectos de la COVID-19 aún en evolución y las medidas de prevención

cambiando constantemente, se vuelve imprescindible identificar alternativas para que los
gestores deportivos planifiquen correctamente la reactivación del deporte en nuestra
ciudad.

Al respecto, se realizó una investigación de fuentes secundarias para conocer cómo viene
evolucionando los efectos de la pandemia en la actividad deportiva de los limeños. A
partir de ello, se plantean cinco propuestas para la reactivación del deporte en los
espacios públicos de nuestra ciudad; las cuales son profundizadas tras entrevistas a
profundidad con seis profesionales del sector. Finalmente, se realiza un benchmarking
para identificar qué ha funcionado en otras ciudades y podría ser fuente de inspiración
para adaptar y aplicar a nuestra ciudad.

LISTA DE ENTREVISTADOS(AS)

1. Bruno Saux- Director Nacional de Recreación y Promoción del Deporte, IPD.

2. Chris Harrison - Entrenador de Triatlón ITU Nivel 3.
3. Jaime Rozeznic- Sub-Gerente Deporte y Recreación, Municipalidad de Miraflores.
4. Mariana Alegre - Directora Ejecutiva, Lima Cómo Vamos.
5. Nestor Rejas - Coordinador de Promoción de la Actividad Física, MINSA.
6. Sofia Garcia - Jefa de Coordinación de Riesgos, Legado 2019.

EQUIPO DE INVESTIGACIÓN

Jesús Espinoza Pure

Coordinador de Gestión Deportiva PUCP

Alejandro E. Veliz Sánchez

Consultor Deportivo - Responsable del Reporte

Leonardo Hernández Gutierrez

Asistente de Gestión Deportiva PUCP

Abril 2021

05
 INTRODUCCIÓN
Incrementar la participación en actividades
físicas que promuevan la salud es hoy un tema
de urgente atención. A nivel internacional, se
reconoce que lo más efectivo para potenciar el
impacto del deporte, no son las instalaciones
como losas o polideportivos construidas para
dicho fin, sino los espacios públicos diseñados
con un enfoque activo-saludable (1). A pesar de
ello, en la historia de Lima ha sido casi una
tradición ignorar al deporte en la planificación
urbana; sin embargo, es una situación que
estamos a tiempo de revertir.

Para fines de este documento, se refiere al

deporte como todas las formas de actividad
física que contribuye a la aptitud física, mental y
social como el juego, la recreación y el deporte
competitivo (2). El deporte implementado con
un enfoque de desarrollo es una herramienta
eficiente para trabajar aspectos vinculados a
educación, empleabilidad, inclusión,
delincuencia y salud.

En una sociedad donde las personas obesas

fueron el 85.5% (3) de fallecidos por la COVID-
19 y que tiene un crecimiento anual de 5.62%
(4) de cantidad de obesos, requiere de espacios
públicos que inviten a mantenernos físicamente
activos.

Una ciudad activa es aquella que crea y mejora

oportunidades no sólo en los espacios
construidos sino también en los sociales; por lo
tanto, privilegia un diseño urbano donde la
actividad física es reconocida como parte
esencial de la vida cotidiana (5). Esta visión es
importante para Lima, pues si bien la vida
urbana trae beneficios y oportunidades, también
plantea una serie de desafíos originados por su
alta densidad poblacional.

06
En Lima Metropolitana convivimos cerca de 10 millones de personas, interactuando en
una ciudad con déficit de espacios públicos debido a su crecimiento espontáneo. Esta
situación podría agravarse cuando en 2040 la población incremente en 28% y seamos
12.3 millones (6). Por ello, es necesario replantearnos la forma en la que se aborda la
planificación para contar con espacios públicos que promuevan ciudadanos más activos.

Como ciudad nos encontramos por debajo de los 9m2 de áreas verdes por habitante que
se recomienda, con un ratio de sólo 3.13 en Lima Metropolitana; ciudad donde las
desigualdades entre distritos es marcada como se aprecia en el siguiente gráfico (7).
Además, si consideramos el suelo dedicado al equipamiento para la recreación pública,
este sólo representa el 1.97% de las 109.909 hectáreas de la ciudad (8).

De 30 a 21 m² De 5 a 3 m²
Punta Hermosa 27.7
San Luis 5.9
Santa María del 23.8
Villa el Salvador 5.5
Mar
Los Olivos 5.1
Santiago de Surco 5
Magdalena del Mar 4.6
De 20 a 13 m² Cercado de Lima 4.6
San Isidro 18.2 Lurín 4.5
Punta Negra 17.9 Chaclacayo 4.5
Miraflores 13.6 Santa Rosa 4.3
Pueblo Libre 4
Comas 3.9
De 12 a 6 m² Carabayllo 3.5
El Agustino 3.5
San Borja 12.6 Cieneguilla 3.3
San Miguel 12.4 Santa Anita 3.3
La Molina 10.3 Lince 3.3
San Bartolo 9.8 La Victoria 3.2
Jesús María 9 Surquillo 3
Barranco 8.9
Ancón 8.9

De 2 a 1 m²

Ate 2.9 Pucusana 1.4

San Juan de Miraflores 2.3 Puente Piedra 1.3
San Martín de Porres 2.2 Independencia 1.2
Chorrillos 2.1 Villa María del Triunfo 1.2
Rímac 2.1 Lurigancho - Chosica 1.1
San Juan de Lurigancho 1.9 Pachacámac 0.7
Breña 0.7

07
Estos datos reflejan un déficit marcado de espacios donde realizar actividades deportivas.
Ello, sumado a que las personas están llevando una vida más sedentaria a partir del
confinamiento, podría resultar en una mezcla perjudicial para el bienestar de la sociedad.
Uno de estos efectos por el cambio de hábitos es que el 63% de peruanos ha subido de
peso en promedio 7.7 kg (9); lo cual genera que existan más personas con exceso de peso
que ponen en riesgo su salud.

Lo positivo en este contexto es que el 47% Por lo tanto, nos encontramos ante el reto
de peruanos piensa que hacer actividad de generar espacios y oferta deportiva
física regular es lo mejor para reducir los atractiva en la ciudad para que las
riesgos de la COVID-19 (10). Lo cual va personas que reconocen que el deporte es
acorde con una investigación del 2016, en beneficioso, pero que no lo practican por
la que sus resultados muestran que el 79% diversos motivos, puedan tener
de peruanos piensa que hacer actividad alternativas para realizarlo. Es parte del rol
física es importante para mantener una de los gestores deportivos peruanos
vida sana. Sin embargo, el mismo estudio conocer los defectos y virtudes de
descubrió que sólo el 39% lo realiza (11). nuestra realidad para diseñar iniciativas
efectivas. En este escenario, se plantea
una serie de propuestas para nuestra
ciudad.

63% 39%
DE LOS REALIZA
PERUANOS HA EJERCICIO EN
SUBIDO DE PESO REALIDAD

79% 7.7 KG
CREE QUE LA HAN SUBIDO
ACTIVIDAD FÍSICA DE PESO EN
ES IMPORTANTE PROMEDIO

08
PROPUESTAS PARA
UNA CIUDAD ACTIVA
A partir de una encuesta aplicada a peruanos en zonas urbanas, se identificó que las
personas piensan que lo mejor que pueden hacer las organizaciones para promover una
sociedad sana es ofrecer áreas verdes (38%) y espacios públicos para hacer actividad
física (21%) (12). Ello refleja un reconocimiento no sólo por parte de especialistas en
deporte o salud, sino de la sociedad en general sobre los beneficios de la actividad física. A
las recomendaciones para hacer deporte, se le deben acompañar las condiciones
necesarias para realizarlo; para ello se presentan las siguientes sugerencias.

1 Activación de
espacios públicos

Diseño de redes
de tránsito activas 2
3 Puesta en valor los
espacios urbano-naturales

4
Reforzamiento de guía de
acondicionamiento
de espacios públicos

5 Influencia de los
complejos deportivos

Muchas veces uno cree que salud es solo tratamiento y

recuperación, pero nos olvidamos que el disfrute, el goce, la
realización física y mental plena de las personas también lo
es”. Néstor Rejas

09
1. ACTIVACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

La práctica deportiva nunca se limitó a las instalaciones construidas para dicho fin; sino
que se proyecta en todos los espacios de la ciudad. Las calles, parques, plazas y alamedas
no sólo son lugares de paso sino puntos de encuentro social. Sin embargo, para que estos
espacios sean realmente públicos deben ser accesibles, reconocibles y abiertos.

Por las características de Lima mencionadas anteriormente, es complicado lograr lo

recomendado por la OMS sobre las áreas verdes; sin embargo, la creatividad tiene un rol
clave para activar los espacios públicos con los que contamos. Lo vivido durante el
confinamiento nos demuestra que para hacer deporte a veces sólo requerimos un espacio
de 5m2. En este sentido, propuestas coordinadas desde las municipalidades en conjunto
con asociaciones, podrían brindar nuevo valor a los espacios abandonados de la ciudad.

¿CÓMO DEBE SER IDEALMENTE UN ESPACIO PÚBLICO?

ACCESIBLE ILUMINADO

LIMPIO

SEGURO

INCLUSIVO

Además a la identificación de espacios recuperables, es importante fortalecer la relación

entre las personas que ya realizan deporte con los espacios donde lo realizan. Trayectos y
áreas de la ciudad, a pesar de no ofrecer las mejores condiciones, son utilizados por
entusiastas que llevan una vida activa. Es primordial mantenerlos motivados, pues son los
agentes perfectos para involucrar a más gente.

10
En definitiva, el aspecto social es importante para la salud. Estudios sugieren que el apoyo
social incrementa en 44% la duración del tiempo utilizado para hacer deporte y un 20% en
su frecuencia (16). Por ejemplo, ser parte de un grupo organizado o de amigos aficionados
al running, tai-chi o ciclismo ayuda a que la actividad se mantenga por más tiempo.

Hay dos tipos de persona, los que hacen deporte para adelgazar
y los que adelgazan para su deporte. Se debe identificar las
necesidades y preferencias de cada una para mantenerlos
motivados a seguir una vida activa”.
Chris Harrison

IDEAS PARA HACER SOSTENIBLE LA

ACTIVACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

Street Marketing: Con la pandemia, Programa Top Muni: Capacitar a los

las marcas que invierten en patrocinio responsables impacta también en la
deportivo han disminuido su activación de espacios públicos. Este
presupuesto; no sólo por una menor programa del IPD capacita a los
capacidad económica, sino por funcionarios en materia de gestión
menores alternativas de activación. deportiva e incentiva que las
Sin embargo, de la misma manera en municipalidades generen nuevos
la que se forman alianzas de naming espacios para promover el deporte.
right para un estadio, es posible Por lo tanto, es importante mantener
considerar lo propio para una avenida estas iniciativas que potencian desde
o parque. Muchas veces el un enfoque técnico, lo aprendido de
mantenimiento de un espacio público manera empírica en los gobiernos
es un problema para el presupuesto locales.
municipal, pero el patrocinio puede
ser una alternativa para invitar a las
marcas a mantener los espacios
activos.

EL DATO:

En 2009 la estación de Brooklyn del metro de Nueva York pasó a llamarse

‘Barclay Station’ por un contrato de 4 millones de dólares por 20 años, en el cual
la empresa de servicios financieros mejora y mantiene la infraestructura pública
del área como complemento al proyecto de la sede deportiva Barclay Center (17).

11
Otro aspecto a considerar en Lima es la seguridad. A pesar que algunas investigaciones no
encontraron evidencia de la relación entre seguridad personal y niveles de actividad física,
sí se identificó en sub-grupos poblacionales como mujeres, niños y adultos mayores que
existe una fuerte correlación entre el peligro percibido o real y un estilo de vida
sedentario.

Por ejemplo, las mujeres no asisten a ciertas actividades por miedo a prejuicios o abusos;
los niños no juegan en ciertas calles debido al temor de la familia a que ‘algo les pase’ y los
adultos mayores restringen su actividad preocupados por la posibilidad de tener algún
accidente por un mal diseño o mantenimiento de las veredas (13).

Estas limitaciones repercuten en el capital social de las personas, la cual se refiere al

conjunto de relaciones, contactos y prestigio que una persona posee y que, junto al capital
económico y cultural, le permite mejorar el lugar ocupado en la sociedad (14).

Generalmente los niveles socioeconómicos altos tienen lugares de encuentro privados en

los que generan su capital social; por el contrario, los espacios públicos son lugares de
encuentro para todas las personas, libre de normas de acceso y de pago de cuotas. Esto es
aún más importante si consideramos que según los resultados de la última encuesta de
actividad física y deporte, a menor capacidad económica de las personas hay menos
actividad física en su estilo de vida (15).

12
 EJEMPLO REMARCABLE

AV. AREQUIPA

MÁS DE

7.700
PERSONAS
POR JORNADA

MÁS DE

6KM
VÍA ACTIVA

Desde que se inauguró en 2019 la av.

Arequipa como una vía activa, se han
realizado activaciones para seguir
atrayendo a más personas. Por
ejemplo, los domingos de cada semana
en la cuadra 8 se realiza talleres
gratuitos de mecánica básica para
bicicletas. Se enseña sobre el cuidado y
mantenimiento de la misma; como por
ejemplo qué hacer en caso se rompa la
cadena, si se mueve el timón o si se
pincha la llanta. Además, los ciclistas
reciben asistencia gratuita como
reparación de bicicletas, revisión de
llantas, de frenos, de timón, entre otras
cosas.
2. DISEÑAR REDES DE TRÁNSITO ACTIVAS

El segundo problema que afecta la calidad de vida de los limeños, después de la

inseguridad, es el inadecuado transporte público; sin embargo, este sigue siendo el modo
de transporte más utilizado por el 80% de las personas (18). Esto ocurre debido a la falta
de alternativas eficientes para trasladarse, originado por el diseño realizado a la inversa de
lo recomendado en la pirámide de la movilidad, que propone priorizar al peatón sobre el
transporte motorizado.

+ Prioridad
Peatones

Ciclistas

Transporte público y
vehículos de emergencia

Transporte de carga

Vehículos particulares
motorizados

- Prioridad
Como se ha mencionado, la pandemia ha generado mayor conciencia por mantenernos
activos, muestra de ello es el mayor interés y uso de la bicicleta. A pesar que las
importaciones generales del país cayeron en 14% en 2020 respecto al 2019, la
importación de bicicletas incrementó en 184% en agosto pasado (19). Esta tendencia fue
acompañada por la implementación de ciclovías, las cuales tienen una planificación para
incrementarse en 147 km al 2022 (20).

A partir de la pandemia ha ocurrido un auge de la

micromovilidad. Esto ha evidenciado en todos los distritos la
necesidad de priorizar a las personas sobre los autos en el
diseño de los trayectos de la ciudad”.
Jaime Rozeznic

14
Nos encontramos frente a una oportunidad para revertir el tradicional diseño de la ciudad
y centrarnos en el peatón, potenciando variables como la limpieza, seguridad y
accesibilidad para motivar extrínsecamente al ciudadano a utilizar sus espacios públicos.

¿CÓMO ES UNA VÍA ACTIVA IDEAL?

ZONAS DE ILUMINADA
DESCANSO

SERVICIOS
HIGIÉNICOS

PUNTOS DE
ASISTENCIA
MEDICA

LIBRE DE
PUNTOS DE TRÁNSITO
HIDRATACIÓN MOTORIZADO
GRATUITO

Además debe estar conectada con la naturaleza, con un diseño arquitectónico acorde al
estilo de la ciudad, con ciclovía que faciliten su acceso y árboles que le den un clima fresco.

Proyectos como la ‘Alameda del Deporte’, que consideró 10 cuadras activas para conectar
el Estadio Nacional con el Estadio Alejandro Villanueva 'Matute'; podrían replicarse en
varios trayectos de la ciudad. A partir de la experiencia de gobiernos locales, se reconoce la
importancia de: 1) Una eficiente comunicación con los vecinos a fin de tener aceptación;
2) El trabajo articulado con asociaciones privadas para programar actividades que
mantengan vivas las vías; y 3) La necesidad de investigaciones para demostrar que invertir
en salud no sólo significa la construcción de centros médicos para la recuperación, sino
también la prevención y promoción a partir de la actividad física regular.

15
IDEAS PARA FINANCIAR LAS
VÍAS ACTIVAS

Obras por Impuestos: la empresa Plan de Incentivos Municipales: Tras

privada podría financiar proyectos incluir metas relacionadas a la
priorizados por el gobierno para luego actividad física en el plan de
recuperar su inversión a través de incentivos, se podrá realizar una mayor
certificados para el pago de impuesto a transferencia de recursos a las
la renta. Con ello el mantenimiento de municipalidades por el cumplimiento
la vías activas se realizaría de manera de metas. Ello contribuirá a la mejora
más eficiente. de la efectividad del gasto público.

EL DATO:

Por cada sol invertido en el Plan Bici, la ciudad de Lima obtiene un retorno de 19
soles (21). Bikenomics es un concepto que combina economía y ciclismo. Se centra
en calcular cuál es el costo-beneficio del ciclismo con un enfoque económico,
financiero y de bienestar; lo cual se expresa en términos monetarios.

USAR BICICLETA

REDUCE OFRECE
La congestión Un tiempo de viaje
vehicular más confiable

MEJORA FAVORECE
El estado físico El distanciamiento
y la salud social

16
 EJEMPLO REMARCABLE
AV. BRASIL
MÁS DE

5.000
PERSONAS
POR JORNADA

MÁS DE

4KM
VÍA ACTIVA

En el marco del día mundial sin auto del

2019, la Municipalidad de Magdalena del
Mar anunció que el carril central de la
avenida Brasil se convertirá en un circuito
de uso libre y exclusivo para los peatones,
ciclistas y deportistas los días domingos de
7 a.m. a 1 p.m. Esta iniciativa se realizó en
coordinación con los distritos de Pueblo
Libre, Jesús María y Breña, además de la
autorización del la Municipalidad
Metropolitana de Lima.

Respecto a la iniciativa el alcalde de

Magdalena del Mar, menciono que "las
ciudades requieren de espacios públicos
vivos, donde las personas puedan
apropiarse en familia con actividades
recreacionales, deportivas y saludables. De
esta manera, además estamos recuperando
el sentido de comunidad".
3. PONER EN VALOR LAS ÁREAS
URBANO-NATURALES

Si bien los espacios en Lima son limitados Para que un espacio urbano recupere
debido a la alta densidad poblacional y a la atractivo, su diseño debe ir en armonía
priorización del parque automotor, muchos con la naturaleza. Ejemplo de ello es lo
de los distritos cuentan con áreas que ocurrido en Corea del Sur, cuando en
pueden ser aprovechadas. Nuestra ciudad, 2003 se decidió modificar una autopista
a pesar de estar ubicada en un desierto, de 6 kilómetros para recuperar el río
ofrece un sistema de Lomas que abarca Cheonggyecheon que cruzaba la ciudad. El
aproximadamente 13,476.65 hectáreas proyecto que costó USD 357 millones de
(área equivalente a 13 veces el área total dólares, actualmente reporta beneficios
del distrito de Miraflores), distribuidas a lo por un valor de USD 3.500 millones de
largo de distintos distritos como Ancón, dólares a partir de la mejora del medio
Carabayllo, Rímac, San Juan de Lurigancho, ambiente, la movilidad, el espacio público
Villa María del Triunfo y La Molina. Sin y el desarrollo económico (23).
embargo, el problema es que han sido
abandonadas, descuidadas o, simplemente,
no son conocida (22).

Si bien este caso es de naturaleza interdistrital, en cada municipio aplica lo mismo. En el

proceso de recuperar espacios en cada distrito es importante realizar jornadas de
consulta con los vecinos sobre qué necesidades tienen, cuáles son los problemas del
lugar y cómo se imaginan un mejor espacio. Ello a fin de realizar un co-diseño que genere
espacios hechos a medida y no generalizar que la solución en todos lados son las losas.

En Perú, de las 8.493 infraestructuras deportivas y/o recreativas administradas por las
municipalidades, el 18% son losas únicamente de fútbol (fulbito). Si consideramos las losas
multideportivas que sólo incluyen vóley y básquet este porcentaje incrementa a 51% (24).
Sin embargo, algunos lugares por sus características geográficas, climáticas o por
concentración de colectivos determinados podría ser más pertinente considerar deportes
alternativos como paredes de escalada, zonas de skateparks o parque de juegos.

Hay muchos espacios que pueden ser aprovechados, pero

deben ir de la mano con la naturaleza y arquitectura de la
ciudad para que genere armonía. De esta forma se incentiva
no sólo la práctica deportiva sino también la interacción
social”.
Bruno Saux

18
Una alternativa para revertir esta situación es recordar que el deporte es también una
actividad de ocio y disfrute; por lo que los espacios naturales son una perfecta
oportunidad para motivar a más personas. Considerando que los principales aspectos que
toman en cuenta los limeños para elegir un destino de viajar son los paisajes y la
naturaleza (25), las zonas naturales a las afueras de la ciudad, dentro del área
metropolitana, se presentan como un potencial para explotar destinos abiertos, naturales
y deportivos.

IDEAS PARA CUIDAR DE ESTOS

ESPACIOS URBANO-NATURALES

Apropiación por parte de la Turismo deportivo: concepto poco

comunidad: Un aprendizaje a partir de desarrollado en Perú, que representa
experiencias recuperando espacios una oportunidad para generar mayor
públicos se centra en involucrar a la dinamismo de la economía local en
comunidad desde el diseño, para áreas periféricas de la ciudad. Para una
generar un sentimiento de pertenencia realidad donde el 96% de las empresas
con el espacio. Se ha demostrado que son microempresas (27), iniciativas que
las personas que se sienten ligadas a involucren a emprendedores de la zona,
los lugares que frecuentan desarrollan no sólo permitirá tener mayor oferta de
sentimientos de topofilia, lo cual los espacios públicos sino también
motiva a tomar iniciativas para su aumentará la economía local que facilite
mantenimiento (26). su auto mantenimiento.

EL DATO:

Al final del 2020, el número de donantes a ‘Todos por el Morro’, asociación que
tiene como objetivo mantener el Morro Solar de Chorrilllos para fines culturales y
deportivos, incrementó en 334%, respecto al número del 2018; pasó de 94 a 408
personas. En lo que va del 2021 la asociación ya ha registrado 308 nuevas
donaciones; es decir el 75% de lo alcanzado en todo el 2020 (28).

19
 EJEMPLO REMARCABLE
DUNAS
DE ANCÓN

22
NIÑOS DE LA
COMUNIDAD DE
VILLA PRACTICAN
DEPORTE GRATIS

Desert Expedition y la asociación ambiental

Watay promueven el sandboard en las
Dunas de Ancón como actividad deportiva
individual, de bajo contacto y al aire libre
que aprovecha las características naturales
de la zona para que la comunidad pueda
utilizar sus espacios abiertos y realizar
deporte de manera segura. Debido al lugar
donde se practica y a la vulnerabilidad que
está expuesta el área natural, el proyecto
tiene un marcado componente de
conservación ambiental.

Cabe resaltar que el proyecto iniciado en

2018 no requirió una elevada inversión en
infraestructura, sino de la correcta
identificación de una actividad con la cual
motivar a las personas de la zona a realizar
actividad física. Resultado de ello es que
22 niños de la comunidad Villas de Ancón
practican este deporte 2 veces por semana
de manera gratuita; que además de generar
actividades recreativas y favorables para la
salud, busca convertir a los niños en
promotores de la conservación y el uso
sostenible de los recursos naturales.
4. REFORZAMIENTO DE LA GUÍA DE
ACONDICIONAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS

La publicación (29) y actualización (30) Considerando que el documento se

de la ‘Guía de acondicionamiento de planteó para poner en agenda la
espacios públicos abiertos en el marco prioridad de rediseñar los espacios
del Estado de emergencia nacional’ públicos, su publicación ha sido positiva;
publicada por el Ministerio de Vivienda, sin embargo será necesario ajustarla
Construcción y Saneamiento es un paso para un mayor cumplimento.
importante en el cambio de visión Actualmente, la resolución de
tradicional sobre los espacios públicos y aprobación carece de una disposición de
el reconocimiento de la necesidad de seguimiento para reportar avances de su
realizar actividades al aire libre. Esto es implementación; solo menciona que “los
aún más relevante pues previamente no gobiernos locales ejecutan su
existía un documento público de adecuación cuando corresponda”. Por lo
referencia que tenga como finalidad tanto, será importante una norma que
establecer medidas que generen una garantice la asignación presupuestaria,
oferta de espacios públicos abiertos, pudiendo incluirse dentro del Plan de
saludables y de calidad para promover la Incentivos Municipales.
participación ciudadana y la mejora de la
salud física y mental de la población (31).
ACTUAL

Respecto al objetivo de la guía de

priorizar el desplazamiento no
motorizado y de promover el uso de los
espacios públicos, se requerirá tomar en
cuenta las experiencias previas de
municipalidades que ya han
implementado algunas de las medidas.
Por ejemplo, se identificó en relación a
las supermanzanas que cuando se
instalan equipos de sonido para realizar SUPERMANZANA
clases dirigidas de baile, se debe realizar
un proceso de consulta a los vecinos,
pues existirán quienes no querrán utilizar
este servicio. Por lo tanto, en base a los
resultados se debe decidir por el lugar y
horario más apropiado.

21
Otro aspecto a tomar en cuenta es la condición de cada municipalidad en la que se aspira
aplicar la guía. Se requiere incentivos concretos para que los distritos asignen recursos
para su implementación en un contexto de incertidumbre, con la posibilidad que
repentinamente se tenga que cerrar todo otra vez. Además, muchas veces la capacidad de
gestión en los gobiernos locales está al límite debido a las distintas emergencias de la
actual crisis.

Es más fácil cerrar que gestionar. Actualmente sí es

posible abrir servicios deportivos y de otro tipo en los
espacios públicos, pero no se realiza con su real
potencial debido al desconocimiento o falta de
capacidad de gestión”.
Mariana Alegre

Finalmente, lo más importante para gestionar mejor nuestros espacios públicos será contar
con información e investigación aplicada; la cual idealmente debe ser construida desde
cada municipalidad siguiendo una orientación por parte de la Municipalidad Metropolitana
de Lima en coordinación con el Instituto Peruano del Deporte. Con esta dinámica se podrá
contar con data estandarizada posible de comparación y seguimiento a lo largo del tiempo.

EL DATO:

En un trabajo coordinado con distintas

instituciones del Estado y liderado por el
Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, se están elaborando distintas guías
para brindar lineamientos sobre el uso de los
espacios públicos. La guía de acondicionamiento
es sólo la primera del paquete que serán
publicadas relacionadas en relación a vías
activas, supermanzanas, entre otras.

22
5. INFLUENCIA DE LOS COMPLEJOS DEPORTIVOS

Las sedes deportivas de Lima han influido Adicionalmente a la mejora de la

en la forma de la ciudad y su relación con infraestructura, tener complejos
sus entornos urbanos; ya que espacios deportivos es beneficioso para la
como la Videna no sólo son complejos localidad debido a la motivación que se
para que deportistas de alto rendimiento genera para realizar actividad física
entrenen sino también para promover el cuando se tiene pronto acceso a un
deporte en la comunidad. Este efecto se espacio adecuado. Esto también genera
ha visto potenciado tras la construcción y un ahorro monetario al no tener que
mejoramiento de las sedes deportivas a moverse hasta otra localidad para realizar
partir de Lima 2019. Si bien este fue un deporte (32). Por otro lado, los servicios
evento deportivo competitivo, también adicionales a los netamente deportivos
generó la apertura de espacios de uso que se pueden ofrecer a la comunidad y
público para mejorar la calidad de vida. que hoy en día sirven para la lucha contra
Sin embargo, para que esto realmente la COVID-19 son también beneficios a
suceda es necesario el trabajo coordinado considerar.
con las municipalidades a fin de recuperar
también los espacios aledaños. Ejemplo de ello es el Centro de Alto
rendimiento de Surf en Punta Rocas
Los distritos en los que se ubican las donde se aloja a 90 profesionales del
sedes, deben identificarlas como una Instituto Nacional de Salud para reducir
oportunidad para mejorar sus espacios los riesgos de contagio con sus familiares,
públicos. Por ejemplo para promover la o el Complejo Deportivo Andrés Avelino
conectividad de la zona con el sistema de Cáceres donde se pone a disposición de
transporte masivo o una red de ciclovías; la ciudadanía mercados itinerantes ‘De la
así como para el mejoramiento de la Chacra a la Olla’ como alternativa para
infraestructura colindante de veredas, evitar contagios y obtener productos
intersecciones, pistas y parques. alimenticios (33).

Contar con sedes deportivas de primer nivel es una

oportunidad para ser aliados con la comunidad en el
mantenimiento de los espacios y complementar los servicios
públicos. Además, puede ser una alternativa para formalizar
la economía local”. Sofia Garcia

23
Cuando se piensa en implementar escenarios deportivos, reconocer qué componentes
podrían resultar negativos se hace imprescindible. Algunos riesgos identificados son los
relacionados a una mayor congregación de personas, lo cual trae contaminación sonora,
desechos en las calles o mayor probabilidad de contagio.

La cultura económica informal presente en nuestra sociedad, nos lleva a tener vendedores
fuera de los recintos deportivos. En la medida que se vayan activando los grandes eventos,
esto volverá a suceder en las calles aledañas. Esta situación debe preverse, siendo una
alternativa realizar convenios con los vendedores ambulantes para que se instalen de una
manera más organizada y segura.

Por lo mencionado, los escenarios deportivos tienen el potencial de mejorar la situación

física de la población, elevar los niveles de salud, mejorar el nivel de calidad de vida y
motivar la recreación. Sin embargo es necesario considerar los riesgos que estos pueden
traer a la comunidad. Con ello en mente la gestión de escenarios deportivos debe basarse
no sólo en la promoción del deporte sino también en la rentabilidad económica y social.

EL DATO:

Previo a la pandemia, el IPD ofreció clases de 17 deportes a la población mediante

el programa 'La Academia', incluyendo boxeo, atletismo, cricket, natación, karate,
entre otros. Se utilizó 13 complejos deportivos en distintos distritos de Lima
Metropolitana, dentro de los cuales el que más deportes ofreció debido a sus
instalaciones fue el CD Canto Grande de San Juan del Lurigancho (35). Cabe
resaltar que en la clausura de la Academia de verano del 2019, se registró 21,890
beneficiarios.

24
 EJEMPLO REMARCABLE
CLUBES ZONALES
SERPAR
ADMINISTRA

11
CLUBES ZONALES

ENTRE

S/.3 - S/.5
CUESTA UNA
ENTRADA

Si bien estas infraestructuras no son

complejos deportivos, los clubes zonales y
parques metropolitanos se crean a inicio
de los años 70 como un intento de
solucionar las deficiencias de equipamiento
y de áreas verdes de las nuevas
urbanizaciones que crecieron, formal e
informalmente, en la ciudad. Actualmente
Serpar administra 11 clubes zonales y 8
parques metropolitanos en los que,
mediante un precio social de ingreso entre
s/3 y s/5 soles, ofrece a la comunidad
espacios seguros para el esparcimiento.
Estos al igual que los complejos
deportivos influyen directamente en la
comunidad cercana; ya que son punto de
encuentro para actividades deportivas,
culturas y de esparcimiento. (34)
BUENAS PRÁCTICAS
INTERNACIONALES
1.PROYECTO ‘UNIDADES DE VIDA ARTICULADA’
MEDELLÍN, COLOMBIA (36)

En el marco del proyecto Unidades de Las UVA’s tienen 3 pilares en su

Vida Articulada (UVA) se construyeron enfoque de planificación. i) Constante
20 equipamientos en la ciudad que identificación y recuperación de
buscan el aprovechamiento del espacio espacios en los que sea posible
público efectivo. La finalidad del desarrollar actividades deportivas y
proyecto fue transformar el paisaje de culturales. ii) Priorizar espacios que
barrios considerados ‘de atención descentralicen los eventos deportivos y
crítica’ para ofrecer la posibilidad de culturales, generando apropiación por
encuentro de niños, jóvenes y adultos parte de las población y iii) Articular
mediante el deporte, la cultura y la con organismos sociales el uso gratuito
recreación. de las instalaciones para programar
constantemente actividades deportivas
y culturas sin costo para los
ciudadanos.

26
2. PROYECTO ‘CIUDAD EN MOVIMIENTO’
AMSTERDAM, PAÍSES BAJOS (37)

El proyecto surge a partir de la base de Una particularidad de Amsterdam es

datos ‘Atlas en Movimiento’ que a pesar de contar con sólo
(Beweegatlas), en la que se muestran 800.000 residentes, recibe al año 17
cifras del movimiento de las personas millones de turistas. Ello genera una
en la ciudad. Con ella, los urbanistas alta densidad poblacional necesaria de
del municipio incluyeron en el considerar en el diseño urbano. Por
rediseño de barrios, parques, calles y ejemplo, respecto al tráfico, en lugar
plazas la visión de que el deporte se de construir más pistas para autos se
vuelva parte natural de la vida prioriza un servicio público de
cotidiana. El proyecto tuvo los transporte intermodal que tiene como
siguientes puntos de partida: i) La eje principal el uso de la bicicleta.
ciudad asegura espacio a ciclistas y
peatones mediante conexiones
inteligentes y rutas relativamente más
largas pero atractivas de transitar. ii)
Las espacios e instalaciones deportivas
están cerca de los usuarios de manera
visible, abierta y acogedora. iii) La
ciudad es un gran patio de recreo para
niños, adultos y ancianos; donde las
calles, parques y plazas dan lugar al
juego.

27
3.‘COSTEANDO EL VALOR DE LAS ÁREAS VERDES’
BIRMINGHAM, INGLATERRA (38)

Es importante cuantificar el valor de A partir de estas evidencias, se

las áreas verdes para entender su incrementó el reconocimiento dentro
relevancia en el bienestar de la de las políticas nacionales sobre las
población y no sólo comprenderla áreas verdes y su influencia en el
como un servicio que deberá ser bienestar y la salud; así como en la
ofrecido luego de atender otras reducción de la contaminación sonora
necesidades básicas. Mediante este y ambiental. Esto significa que las
enfoque, se realizó un estudio en la áreas verdes pueden ser una
ciudad de Birmingham resultando que herramienta importante para reducir
el beneficio neto para la sociedad de la brecha de esperanza de vida entre
sus espacios verdes es de 600 los más ricos y más pobres.
millones de libras, incluyendo 192
millones en beneficios de salud. Por lo tanto, ocurrió un cambio
Además se estimó que 2.100 millones trascendental en la manera de pensar
de libras podrían ser ahorrados respecto a las áreas verdes. Se dejó de
anualmente en costos de salud si cada diseñar sólo en áreas de altos
persona en Inglaterra tuviera acceso a ingresos, en los que ya se habían
áreas verdes, debido al incremento en cubierto otras necesidades, para
la actividad física. planificar y ofrecerse en zonas de
menores ingresos debido al valor que
generan en la población.

28
UN RETO PARA LOS
GESTORES DEPORTIVOS
La actualidad del sector deportivo peruano nos presenta no sólo retos propios de un
sector en desarrollo sino también las relacionadas al impacto de la COVID-19. Sin
embargo, los profesionales involucrados al deporte también debemos reconocer la gran
oportunidad que el sector nos brinda. En un contexto donde hay tanto por hacer, las
alternativas para tomar acción y dejar un legado son diversas.

Para hacerlo de la mejor manera, es necesario un conocimiento interdisciplinario para

formarse una visión transversal acorde al concepto del deporte y su relación a la salud,
educación, seguridad, economía y bienestar. Además, a la motivación propia del gestor
deportivo se le debe de acompañar de conocimiento técnico y el entendimiento de la
realidad nacional. Para ello la capacitación es un diferencial en un mercado donde el
conocimiento aplicado es escaso.

Respecto al cambio del enfoque sobre nuestros espacios públicos, los gestores deportivos
del Perú debemos ser participantes activos en la formación de una visión común sobre qué
ciudad queremos; ya que si bien Lima nos presenta gran diversidad de retos, el deporte es
una herramienta perfecta de cambios a nivel social, urbano y económico potentísimo.

Durante estos tiempos de pandemia toma mayor relevancia que nos replanteemos la
comunicación que realizamos hacia afuera del sector deportivo. Esto para remarcar que el
concepto de deporte no está limitado a la alta competencia o a la salud, sino también con
actividades recreativas, sociales y económicas que influyen en la felicidad de los peruanos.

Finalmente, debemos reconocer la necesidad de generar información aplicada a nuestra

realidad; la cual de manera estandarizada pueda compararse en un futuro para analizar qué
sirvió y qué no, en el objetivo de gestionar nuestros espacios públicos.

Solo con investigaciones que evidencien la efectividad del

deporte en la calidad de vida, se logrará un cambio en el
enfoque de diseño de las ciudades. Muchas veces el
problema no es de inversión, sino de visión”.
Alejandro Veliz
 IDEAS CLAVE

Los espacios públicos diseñados con un enfoque activo

es lo más efectivo para potenciar el impacto del
deporte en la sociedad; sin embargo, esto ha sido
ignorado en la planificación urbana de Lima.

Una ciudad activa es aquella que crea y mejora

oportunidades no sólo en los espacios construidos sino
también en los sociales, privilegiando un diseño urbano
donde la actividad física es parte esencial de la vida
cotidiana.

Lima tiene un déficit de áreas verdes y espacios

públicos de calidad. Un buen espacio público se
caracteriza por ser: Accesible, iluminado, limpio, seguro
e inclusivo.

La pandemia de la COVID-19 ha generado mayor

interés en mantener una vida activa por los beneficios
en la salud; sin embargo indicadores relacionados al
sedentarismo siguen incrementando.

Los gestores deportivos peruanos tenemos el reto de

generar espacios y oferta deportiva atractiva en la
ciudad.

Cinco propuestas para promover un estilo de vida más

saludable desde la ciudad son i) Activación de los
espacios públicos, ii) Diseñar redes de tránsito activas,
iii) Poner en valor los espacios urbano-naturales, iv)
Reforzar la guía de acondicionamiento de espacios
públicos y v) Aprovechar las oportunidades que
generan los complejos deportivos.

Ciudades como Medellín, Amsterdam y Birmingham

son casos de éxito internacional de los cuales podemos
inspirarnos y aprender con el fin de aplicar estrategias
adaptadas a nuestra realidad.

El actual contexto que enfrenta el país nos presenta un

gran reto y la vez nos ofrece la oportunidad de
generar un impacto positivo en la calidad de vida de
nuestra sociedad. Para ello es importante una mirada
interdisciplinaria, generar información aplicada,
mantener una capacitación constante y colaborar
activamente en la formación de una visión compartida.
 REFERENCIAS

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española de educación física y deportes Número 426.

2. United Nations (2005 ) International Year of Sport and Physical Education.

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https://www.gob.pe/institucion/minsa/noticias/286005-el-85-5-de-pacientes-fallecidos-con-comorbilidades-por-

covid-19-padecian-obesidad

4. VELIZ, Alejandro (2020) El Deporte y la Obesidad en Perú. PUCP

5. World Health Organization (2008) A healthy city is an active city: a physical activity planning guide

6. Instituto Metropolitano de Planificación (2021) Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima 2021 – 2040

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http://www.actualidadambiental.pe/wp-content/uploads/2015/04/elcomercio_2015-04-01_p07.pdf

8. Instituto Metropolitano de Planificación (2021) Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima 2021 – 2040

9. IPSOS (2021) Actions & Interventions for weight loss.

10. IPSOS (2021): Dieth and Health under covid19.

11. Arellano Marketing (2016 ) Vida Saludable. Recuperado de: https://merkadat.com/producto/vida-saludable-2016/

12. IPSOS (2021) Diet and Health under COVID-19

13. World Health Organization (2006) Promoting physical activity and active living in urban environments.

14. PUIG, Núria (2008) Espacio público y deporte: de la reflexión a la intervención. Laboratori d’ Investigación Social i

Educativa. INEF de Barcelona, Catalunya.

15. IPD (2016) I Encuesta Nacional del Deporte y la Actividad Física

16. World Health Organization (2006) Promoting physical activity and active living in urban environments.

17. New York Times (2009) M.T.A Sells Naming Rights to Subway Station.

18. LimaComoVamos (2019) Décimo Informe Urbano de Percepción sobre Calidad de Vida en la Ciudad

19. Comex Perú (2021) Importaciones peruanas en 2020 se contrajeron un 13.6% respecto de 2019. Recuperado:

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 REFERENCIAS

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23. ONU HABITAT (2018) De la autopista al espacio público. Recuperado de: https://onuhabitat.org.mx/index.php/de-la-

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25. Mincetur (2019) Perfil del Vacacionista Nacional de Lima - 2019.

26. ANABALÓN, Miguel (2021) Experiencia de la Fundación Deporte Libre. En webinar “Infraestructura Deportiva y

Desarrollo Local”. Recuperado de: https://www.facebook.com/DeportesMML/videos/793312081275147

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29. El Peruano (2021) Resolución Ministerial 062-2021-Vivienda del 10 de febrero de 2021.

30. El Peruano (2021) Resolución Ministerial 096-2021-Vivienda del 09 de marzo de 2021.

31. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2021) Guía de acondicionamiento de espacios públicos abiertos

32. STUART, Patricia (2011) La práctica deportiva y su relación directa con el uso de los escenarios públicos y privados del

barrio Castilla de la ciudad de Medellín. Universidad de Antioquia

33. Legado (2019) Un legado más allá del Deporte. Boletín Digital 20 de febrero de 2021.

34. SERPAR Historia, Servicio de Parques de Lima. Recuperado de: https://www.serpar.gob.pe/historia/

35. Radio Nacional (2020) La Academia 2020, el IPD lanza programa gratuito de verano

36. CIDEU Unidades de Vida Articulada (UVA)

37. Municipio de Amsterdam La ciudad en movimiento. Recuperado de: https://www.amsterdam.nl/wonen-

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38. Public Health England (2020) Improving access to greenspace. A new review for 2020
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