TEXTO ANALITICO POLITICAS MACROECONOMICAS

GLENIS MARIA CAREY MENDOZA

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACION DE EMPRESAS

III SEMESTRE

BARRANQUILLA 2021
 INTRODUCCION

Las Políticas Macroeconómicas son un conjunto de medidas de la autoridad monetaria, que

tiene por objetivo principal, conseguir una estabilidad en el valor del
dinero, para así evitar, que se presenten desequilibrios prolongados en la balanza de pagos.
Está concentrada en el manejo de la cantidad de dinero y de las condiciones financieras,
como, por ejemplo: Las referentes a la tasa de interés, los volúmenes de crédito, las tasas de
redescuento, de encajes y otras.

Esta política se encuentra fuertemente enlazada con la política cambiaría, con el objetivo
de controlar la cantidad de dinero, y a su vez, con la política fiscal, dado en el momento en
que la autoridad monetaria, tiene que otorgar créditos al sector fiscal o financiar sus déficits
presupuestarios.

Dentro de los instrumentos utilizados por la política monetaria, es posible encontrar: las
tasas de redescuento, las tasas de encaje, la emisión, controles sobre las tasas de interés y
los movimientos internacionales de capital, entre otros.

La política monetaria de apoya en el vinculo entre las tasa de interés de una economía, la
cual, es la base para evaluar el precio del dinero que es prestado por los bancos y la suma
total de efectivo que se encuentra en circulación.
POLITICAS MACROECONOMICAS DURANTE LA CRISIS DE COVID-19

La contracción económica mundial causada por la pandemia pondrá a prueba los gobiernos
y su política fiscal. La gravedad de este escenario dará lugar a un fuerte aumento del déficit
público y un incremento excesivo, para algunos países, del gasto público, por lo que será
necesario evaluar cuáles son esas políticas fiscales que ayudarán a la economía de cada país
a contrarrestar los efectos del Covid-19 para así preservar la credibilidad fiscal de los
gobiernos. De hecho, las previsiones de crecimiento en la mayoría de los países muestran
que la actividad económica en 2021 caerá significativamente en comparación con 2019. De
manera similar, la incertidumbre sobre las perspectivas de crecimiento global a corto plazo
ha aumentado significativamente, el impacto estructural de una disminución tan
pronunciada de las actividades, tiene poca certeza de que el incremento económico pueda
generar el potencial de crecimiento mundial y hacer que los agentes económicos encuentren
la capacidad de restaurar rápidamente los niveles de producción y comercialización
observados en los meses previos a la pandemia. En este caso se tratará más específicamente
la política fiscal colombiana que se ha utilizado en el transcurso del año 2021 y la
relevancia que tienen estas medidas en el corto y mediano plazo de acuerdo a la crisis por la
que se está pasando.

El Covid-19 en poco más de seis meses ha provocado una recesión económica a nivel
mundial sin precedentes, llevando a todos los encargados de la política económica de todos
los gobiernos a aplicar medidas activas encaminadas a contrarrestar los problemas
generados por la drástica reducción de la producción, teniendo en cuenta el riesgo y las
consecuencias que traen estas decisiones implícitamente. Nadie está seguro del rumbo que
tomará la economía mundial; la incertidumbre de los agentes económicos junto con los
estados de emergencia decretados por 6 los países ha generado una gran cantidad de
cambios en los distintos mercados financieros dejando como resultado, significativos
aumentos en deuda pública, incremento en el desempleo y la devaluación de diversas
monedas frente al dólar que afectan de manera abrupta la balanza de pagos de estos.
(Nemecio, 2020).

Es por eso que el futuro en el corto y mediano plazo de las economías mundiales,
dependerá en parte de la implementación de políticas públicas sólidas y coordinadas de
carácter fiscal y monetario que puedan combatir los problemas causados por el Covid-19 y
de esta manera evitar en lo más posible el impacto de la recesión mundial. A nivel
histórico, casi siempre se ha visto que los gobiernos han intervenido en las economías con
el fin de brindar estabilidad macroeconómica en la región, y aunque hay muchas teorías
como la neoliberal que están en contra de este tipo de políticas intervencionistas , la verdad
es que en épocas de crisis dada la incapacidad del mercado de volver a autorregularse es
mucho más evidente y necesaria la mediación estatal para salvaguardar la economía, pues
se hace necesaria la regulación en temas 7 de protección laboral, salud, protección social y
sobre todo, subsidios a sectores empresariales y los hogares. El objetivo principal de la
intervención del Estado es poder regular los mercados públicos y brindarles las mínimas
comodidades como educación, infraestructura o la sanidad que no pueden/desean brindar
los mercados privados.

Desde entonces, con el fin de impulsar el crecimiento económico, se han hecho un sinfín de
reformas tributarias, desde la sustitución del arancel efectivo por el IVA, hasta la
presentación de la regla fiscal en el 2010. Por eso la importancia de la política fiscal radica
en la necesidad de poder regular las finanzas públicas del Estado, darle un buen manejo al
PIB potencial y llevar buenas prácticas de políticas económicas procíclicas y contra
cíclicas. y es de aquí que se desprende el objetivo principal de esta investigación; pues es
necesario analizar la política fiscal implementada para atender la economía colombiana
durante la pandemia en el segundo semestre del 2020, elaborando una compilación de las
diferentes normas fiscales expedidas para afrontar la crisis, analizando el posible alcance de
cada una de ellas y examinando de qué forma se está cubriendo el gasto público destinado a
solucionar los problemas de la pandemia; para que junto con los resultados obtenidos de la
investigación, se pueda establecer posibles futuros escenarios en el mediano plazo de las
posibles consecuencias de la política fiscal y el aumento del gasto público aplicado en el
2020. Es claro que una política fiscal desenfrenada trae consigo desequilibrios en el
presupuesto público; y Colombia al igual que la mayoría de las economías trata de
solucionar el desbordamiento del gasto público, por medio de la regla fiscal entendida
como “un mecanismo que permite fortalecer la disciplina fiscal al establecer metas
puntuales sobre el balance del Gobierno Central, de forma que su gasto esté acorde con sus
ingresos estructurales o de largo plazo” (Fiduciaria Bogotá, s.f., p.1). Estas son esenciales
porque su aplicación aumenta la credibilidad económica y permite un manejo contra cíclico
adecuado (Lozano, Rincón, Sarmiento, & Ramos, 2008). La coyuntura del Covid-19
propicia para que el gobierno de turno desborde el gasto hecho que, sumado al bajo recaudo
fiscal trae como consecuencia lógica del 9 ciclo recesivo, y del mismo procedimiento
público para enfrentar la situación económica y de salud que vive el mundo, un alto déficit
público que puede pasar factura en el mediano plazo.
Política fiscal en Colombia en el 2020 En Colombia para el año 2019 e inicios del 2020, los
indicadores económicos mostraban buenas estadísticas y proyecciones macroeconómicas,
principalmente el PIB luego de que se presentará una desaceleración al 1,4% en 2017, este
crecimiento económico aumento hasta llegar al 3,3% en 2019, promovido por una sólida
inversión y consumo privado (Banco Mundial, 2020). El país mostró el tercer mayor
crecimiento en latino América para el 2018 con un 2.5%, y el más alto en el 2019 con un
3.3%

Por otro lado, en el 2019 el gobierno nacional llegó a tener el menor déficit fiscal desde los
últimos 6 años, y el primer superávit desde hace 7 años. Esto se reflejó en una permanente
disminución de la deuda pública año tras año

Así mismo, en el mes de marzo del 2020 con la llegada del Covid-19, el paisaje económico
se tornó hacia un escenario con mucha incertidumbre por parte de los agentes económicos e
impulsó a los encargados de la política económica a tomar medidas que reprimieron la
actividad, generando una recesión que hasta el momento ha afectado no solo a Colombia
sino también al mundo entero. Según el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (2020),
pese a los buenos resultados económicos en los inicios de este año, en marzo se mostraron
los primeros efectos de la gran contracción económica asociada a la pandemia. Incluso el
deterioro del mercado laboral se generalizo entre muchos de los países de la región

Para el caso de Colombia, se ha intensificado de manera significativa el gasto

gubernamental para atender la crisis y sus consecuencias, especialmente para reforzar el
sistema de salud y atenuar las secuelas que ha dejado el aislamiento de la sociedad en los
estratos más bajos y las pequeñas y medianas empresas que son los más afectados en temas
de liquidez. Conjuntamente, han disminuido los ingresos del gobierno debido a la poca
actividad económica, la reducción en los precios y la poca cantidad de mercancías transadas
en el mercado interno y externo del país (Ministerio de Hacienda y Crédito Público, 2020).
Según el mismo Ministerio (2020), el aumento del gasto público por parte del gobierno
para enfrentar la pandemia se debe principalmente a tres factores:

1. Recursos para atender la salud pública (0.8% del PIB).

2. Brindarle una mano a la población más vulnerable (0.9 del PIB).

3. Medidas para salvaguardar los trabajos y sostener las relaciones comerciales de las
empresas (0,8% del PIB).

También asegura que todas estas medidas y recursos han sido necesarios para atender la
pandemia y contrarrestar el impacto socio-económico generado por el Covid-19, porque de
no llevar a cabo el gasto requerido para afrontar la crisis se podría comprometer la
estabilidad macroeconómica Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (2020).

Saber en qué momento se empezarán a notar los resultados de estas políticas fiscales es una
tarea que implica esfuerzo y que requiere un análisis minucioso del comportamiento de las
infecciones, las decisiones políticas y sociales, el comportamiento del consumidor y en
general de la economía. Para esto, se tiene que dar un lapso de tiempo en donde se puedan
mirar los cambios en la demanda agregada del país para así poder obtener estadísticas y
sacar conclusiones. Hasta el momento el único movimiento realizado por el país es la
reactivación económica, impulsando el comercio y las ventas en el último trimestre del año,
junto con medidas como la exención del IVA en algunos días específicos que han ayudado
a varios sectores productivos. En este sentido, el Gobierno Nacional deberá convocar la
propuesta de la Comisión de Beneficios Tributarios, que sin duda complementará los
canales actuales de tributación, empleo, financiamiento y gasto público social por diversos
métodos de diagnóstico. El país pronto brindará información importante sobre cómo
mejorar la estructura de sus ingresos recurrentes y evaluará de manera integral la
aplicabilidad de la política de exención tributaria exclusiva del sistema tributario
colombiano. El país en un poco más de 10 años ha estado sumergida en un proceso de
fortalecimiento fiscal pues ha establecido leyes de compromiso fiscal, reglas y comités
fiscales y un marco fiscal de mediano plazo que ha aumentado la credibilidad de sus
políticas no solo en el país, sino también en la región. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos
fiscales que ha tenido, no es suficiente debido al poco espacio fiscal que maneja, pues, por
un lado, aunque el déficit venia disminuyendo como ya se había mostrado, por otro lado, al
compararlo con economías avanzadas, notamos que estas manejan una mayor deuda
pública, pero con tasas de interés 27 mucho más bajas que las de Colombia y por ende
tienen mejor capacidad de manejo en las finanzas públicas.
 CONCLUSIONES

Se puede mencionar que la recesión no se dio por la pandemia en sí, sino por las medidas
restrictivas que tomaron los países para contener el virus. Esto, sumado a todo el tiempo
que hubo de inactividad económica desembocó en una crisis en donde los países con menor
espacio fiscal como Colombia están teniendo los mayores efectos. Es por eso que la política
fiscal como mecanismo regulador de las finanzas de país es de suma importancia en esta
época tan difícil; ya que sirve de instrumento para amortiguar los efectos causados por la
pandemia en la producción interna de la nación. Se espera que los métodos fiscales contra
cíclicos utilizados puedan tener los resultados esperados en la economía y sin muchos
rezagos donde muchos analistas podrían pensar que la suspensión de la regla fiscal no sería
del todo adecuada para afrontar la pandemia por los riesgos que podría presentar, sin
embargo, es la teoría y la experiencia ajena la que nos ha enseñado que, en épocas de
recesión, su implementación ha sido muy eficiente. “Por ejemplo, durante la crisis
financiera mundial, dado que pocas reglas tenían cláusulas de escape, varios países dejaron
en suspenso sus reglas fiscales a fin de proporcionar las medidas de estímulo anticíclicas
necesarias para mitigar los efectos económicos de la crisis, definiendo al mismo tiempo una
trayectoria de ajuste para restablecer las reglas” (Schaechter et al. 2012, como se citó en
Gbohoui & Medas, 2020, p.6). Colombia enfrenta un gran riesgo al incrementar su deuda
pública por encima de lo estipulado, esto podría generar problemas de credibilidad en sus
políticas y su sistema financiero, además de tener que abstenerse a futuros créditos. Es
necesaria una reforma fiscal en donde se 30 puedan acordar parámetros que permitan al
país disminuir la deuda pública de manera gradual para así evitar en lo más posible una
futura crisis financiera. En el corto plazo, las políticas deben resistir un ajuste excesivo de
la aversión al riesgo, que es naturalmente una característica única de los agentes privados
en la situación actual, y al mismo tiempo, se debe minimizar el posible impacto negativo de
la caída del PIB. De acuerdo con los lineamientos descritos, el gobierno central utilizó el
Fondo Nacional de Garantía para establecer una política que permite compartir el riesgo
con el sector privado en un esfuerzo por mantener la integridad del mercado crediticio y la
liquidez de las empresas.
 BIBLIOGRAFIA

Banco de la República. (10 de mayo de 2019). La política fiscal y la estabilización

macroeconómica en Colombia. Bogotá, D.C., Colombia.
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(2020). La economía en los tiempos del Covid-19. Informe semestral de la región de

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