Estudio Economico Financiero

EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE ÉCIJA
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN, REFORMA INTERIOR Y CATÁLOGO

DEL CONJUNTO HISTÓRICO ARTÍSTICO
TEXTO REFUNDIDO. APROBACIÓN DEFINITIVA
ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO Y PLAN DE ETAPAS

FERNANDO J. GONZÁLEZ BEVIÁ, DESIDERIO SANJUÁN MARTÍNEZ Y JOSÉ IGNACIO SALCEDO GÓMEZ, ARQUITECTOS. SERGIO GARCÍA-DILS DE LA VEGA, ARQUEÓLOGO
ÉCIJA, JUNIO 2002
EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ÉCIJA


ÉCIJA, JUNIO DE 2002
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN , REFORMA INTERIOR Y CATÁLOGO DEL CONJUNTO HISTÓRICO ARTÍSTICO DE ÉCIJA
- Se estudiará la evaluación económica de la implantación de los servicios y de la

1. PLANTEAMIENTO: CONTENIDO DEL ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO
ejecución de las obras de urbanización expresando su coste aproximado, de acuerdo
con las determinaciones contenidas en el artículo 55 del Reglamento de Planeamiento,
así como el resto de actuaciones previstas, incluidas las de rehabilitación del
Los contenidos del Estudio Económico-Financiero y del Programa de Actuación de un Plan patrimonio edificado, planteando su forma de financiación y mecanismos de gestión,
Especial de Protección no están especificados en la legislación del suelo. señalando la entidad y organismos que asumirán la financiación.
El contenido y la justificación del Plan de Etapas se relaciona estrechamente con el Estudio - El Programa de Actuación determinará el orden de ejecución de las distintas obras y
Económico-Financiero, que presenta la evaluación económica de la ejecución de las obras y la señalará el sistema de actuación que se estime conveniente.
implantación de los servicios, y argumenta la asignación de inversiones a los agentes financiadores.
Desde el punto de vista normativo, la función del Estudio Económico-Financiero es la de justificar el - Se deberá justificar la compatibilidad con el planeamiento municipal del Estudio
contenido del Plan de Etapas del Plan Especial. Económico Financiero y Programa de Actuación previsto en el Plan Especial, y en
cualquier caso, garantizar la viabilidad económica asegurando el compromiso de los
Respecto a los Planes Especiales de Reforma Interior, la Ley del Suelo se limita a hacer una agentes responsables de las inversiones públicas y privadas.
referencia a las determinaciones de los Planes Parciales, pero el Reglamento de Planeamiento señala
que (...) deberán contener un estudio completo de las consecuencias sociales y económicas de su - Inversiones necesarias.
ejecución, justificando la existencia de medios necesarios para llevarla a efecto y la adopción de las
A los efectos señalados, en los artículos del Reglamento de Planeamiento señalan que deberá
medidas (...).
realizarse la programación del desarrollo del Plan en base a un Plan de Etapas, en orden a coordinar
El presente Plan Especial comparte características de los planes especiales de reforma interior y las actuaciones e inversiones públicas y privadas de acuerdo con los planes y programas de los distintos
de mejora urbana, aunque se centre en su objetivo de protección del Centro Histórico. Por ello, la departamentos ministeriales y del propio Ayuntamiento. En el citado Reglamento de Planeamiento se
remisión a los planes parciales se ha atendido como uno de los fundamentos legales para elaborar este desarrolla lo anteriormente expuesto e indica que el Plan de Etapas se redactará:
documento. Son los artículos 45.1 y 55 del Reglamento de Planeamiento los que tratan la cuestión.
Como documento separado, y describirá detalladamente el reflejado en el correspondiente
El primero de ellos establece la obligación de incluir: Plano de la Documentación Gráfica.
- La evaluación económica de la implantación de los servicios y de la ejecución de las Este Plan establece dos etapas cuatrienales en que se han de desarrollar sus determinaciones.
obras de urbanización.
Los plazos a que han de ajustarse las actuaciones previstas, en su caso, para completar la
- El Plan de Etapas para la ejecución de las obras de urbanización y, en su caso, de la urbanización de suelo urbano o para realizar operaciones de reforma interior en este tipo de suelo.
edificación.
La función del Estudio Económico-financiero del Plan Especial se concreta en los artículos del
El segundo desglosa los costes aproximados a evaluar. reglamento de Planeamiento, donde se establece que aquél contendrá:
A este respecto hay que indicar que establecemos una serie de condicionantes que definen el La Evaluación económica de la ejecución de las obras de urbanización correspondientes a las
contenido de este documento: actuaciones que se hayan programado para el suelo del Plan.
1
La determinación del carácter público o privado de las inversiones a realizar para la ejecución
de las previsiones del Plan, con suficiente especificación de las obras y servicios que se atribuyen al
sector público y privado e indicación, en el primer caso, de los Organismos o Entidades públicas que
asumen el importe de la inversión.
En definitiva, la programación constituye un elemento sustancial de la propia ordenación, al

establecer el orden de prioridades temporales de las actuaciones previstas, cuya viabilidad debe ser
justificada por el Estudio Económico-Financiero, que habrá de contener las siguientes determinaciones:
Valoración de las actuaciones propuestas, lo que supone expresar en términos de coste las
acciones recogidas en el suelo, la realización de infraestructuras, obras de urbanización, construcción
de equipamientos y servicios urbanos y obras de rehabilitación.
Identificación de los agentes inversores, que toman a su cargo la realización de las inversiones
propuestas, en función de lo establecido en la legislación vigente (Competencias Públicas) y del examen
de la práctica inversora en el propio pasado.
Estimación de la capacidad financiera de los agentes, es decir, la evaluación de sus

posibilidades para hacer frente a los compromisos asignados, bien directamente o a través de
endeudamiento. Para ello se tienen en cuenta las tendencias de la evaluación de los recursos y las
intervenciones programadas.
Conclusión: viabilidad económica-financiera del Programa. El contraste entre la valoración de

las propuestas del programa (necesidades) y las disponibilidades financieras de los agentes (recursos)
conduce a la determinación de la viabilidad del programa o a su corrección en caso de insuficiencia de
recursos.
En orden a precisar el alcance del Estudio Económico-Financiero, conviene subrayar que éste ha
de centrarse en el test de viabilidad de las inversiones asignadas al municipio, dado el carácter no
vinculante del planeamiento territorial para la actuación inversora de la Administración supramunicipal.
En actuación a lo anterior, se ha procedido a mantener reuniones con organismos públicos que

aseguren, por lo menos, las necesidades básicas previstas por el Plan.
2
2. METODOLOGÍA
El Estudio Económico-Financiero se ajustará al análisis de la viabilidad económica del Plan, con

la metodología al uso de tales estudios, si bien, dadas las características específicas de un Plan Especial
de Protección, se introducirán las precisiones necesarias.
Las sucesivas fases del estudio son:
a. Cuantificación económica de los costes. Se realiza la evaluación económica de los costes de

planeamiento y proyectos, incluidos los de gestión urbanística, de urbanización, de
equipamientos y servicios públicos y de rehabilitación. Especial importancia tiene la
rehabilitación de edificios, que es uno de los objetivos específicos de un Plan de Protección.
b. Imputación de inversiones. Se asigna a cada uno de los agentes con capacidad económica,
públicos o privados, su participación en cada una de las actuaciones programadas.
c. Viabilidad económica. Se comprueba que las inversiones asignadas a cada agente guardan
relación con las previsiones de inversión pública y con la capacidad económica de los
agentes privados.
3
3. ESTUDIO ECONÓMICO
En el Plan de Etapas se describe con detalle la naturaleza de cada una de las acciones
propuestas, con indicación del coste asociado y la asignación de agentes inversores. La valoración se
ha realizado mediante la aplicación de módulos unitarios de costes, salvo en el caso de elementos
singulares, que han sido objeto de una valoración individualizada. La atribución de agentes financieros
resulta de la consideración de los campos de competencia de cada uno de los organismos o entidades
que intervienen en la financiación de las inversiones urbanas.
Las actuaciones programadas, según se expone en la Memoria y se dispone en la Normativa, se

clasifican en los siguientes tipos:
a. Acciones de Intervención Estructural y Morfológica.
b. Medidas de Mejora.
c. Intervenciones de Restauración.
d. Intervenciones de Rehabilitación.
4
Finalmente, se ha pretendido evaluar económicamente la inversión municipal y de otras

4. ESTUDIO FINANCIERO
Administraciones Públicas en la gestión y ejecución del Plan Especial mediante el análisis de los
Aunque el objeto del Estudio Financiero de un Plan ha de estar incardinado en el ámbito de los presupuestos de inversión, su capacidad de endeudamiento, los compromisos de ejecución del
análisis urbanísticos, como complemento del análisis urbano, se ha considerado por su naturaleza como planeamiento general pendiente, etc.
un estudio relativamente autónomo.
Los datos financieros se debían obtener de un conocimiento socioeconómico de la población y

de las actividades productivas.
La profundidad del estudio de población debía ser más intensas en las áreas residenciales más
deterioradas con objeto de cruzar las variables del estado de conservación, y por tanto necesidad de
rehabilitación del edificio, con el de componente social del morador, a fin de distinguir los casos en que
fuera precisa una intervención pública en rehabilitación, debido a la escasez de recursos financieros, de
aquellos otros que podrían dejarse en manos de la iniciativa privada. La conclusión no pudo ser
definitiva por la dificultad de contrastar la veracidad de los datos; cualquier intervención pública ha de
orientarse por la vía de control al beneficiario en el momento de la actuación que suponga subvención
o ayuda.
Hay que señalar, respecto de los datos de población que, al incluir todas y cada una de las
secciones censales territorios del área objeto de estudio y de otras áreas, es imposible discriminar datos
significativos para este análisis.
Respecto de las actividades productivas se pretendía obtener una base en la que apoyar las
decisiones sobre tolerancia de usos, modos de implantación, las erradicaciones de usos no compatibles
con el carácter del Conjunto Histórico, etc. Evidentemente, las actuaciones en estos campos serán
efectivas si son económicamente rentables, lo que se consigue equilibrando en mercado las cargas
urbanísticas y los gastos de traslado con los beneficios resultantes.
Respecto a los recursos privados se ha tratado de evaluar su capacidad de promoción e

inversión en vivienda y rehabilitación, las posibles repercusiones por contribuciones especiales, etc. Los
resultados no han sido concluyentes, pues no han sido obtenidos datos necesarios, que por su
naturaleza desbordan totalmente las posibilidades del equipo redactor. Los datos socioeconómicos
generales que han podido ser consultados se desglosan en la Memoria, y se han tratado de
independizar las características específicas del Centro Histórico de las generales.
5
4.1. CAPACIDAD FINANCIERA DE LOS AGENTES
Como se ha indicado en el apartado anterior se ha tratado de analizar la capacidad financiera

de los agentes públicos (Excmo. Ayuntamiento de Écija y otras Administraciones Públicas) y de los
agentes privados.
Ya se han indicado las dificultades para analizar a los agentes privados, cuya variabilidad y
procedencia no hacen especialmente significativo un mayor estudio. Se espera obtener datos durante la
exposición pública, al existir la posibilidad de realizar sugerencias a las intervenciones previstas.
En cuanto a los agentes públicos, hay que centrar el estudio de capacidad financiera en el
Excmo. Ayuntamiento, puesto que la otra Administración que intervendrá será la Junta de Andalucía, a
través de sus Consejerías de Cultura y de Obras Públicas y Transportes, ambas con programas
específicos de intervención en bienes de interés cultural, en espacios públicos y en edificios a rehabilitar,
suficientemente dotados, aunque limitados y sujetos a necesidades de programación.
También se ha mantenido relación con el Gobierno Central en orden a financiar actuaciones.

En algunas actuaciones se asigna partidas a esta Administración.
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4.1.1.a. ANALISIS DE LOS INGRESOS CORRIENTES

4.1.1. EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ÉCIJA
Se entiende por ingresos corrientes la suma de los capítulos 1 a 5 de los ingresos ordinarios
Este estudio trata de poner de manifiesto la capacidad que el Ayuntamiento de Écija tiene para
recogidos en la liquidación del presupuesto, se incluyen por lo tanto:
acometer de manera responsable las inversiones que se recogen en el plan de actuaciones.
IMPUESTOS DIRECTOS: recoge entre otros , los ingresos que gravan la titularidad de un bien
Por ello hemos analizado la evolución durante los años 1.995, 1.996 y 1.997 de las
(IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES DE NATURALEZA URBANA O RUSTICA, IMPUESTO DE
principales magnitudes económicas que nos permiten conocer no sólo la situación puntual en un año
VEHICULOS DE TRACCION MECANICA), así como los que gravan el ejercicio de actividades
concreto sino la trayectoria del Ayuntamiento y su capacidad para generar ahorro que permita hacer
empresariales, profesionales o artísticas.
frente a las inversiones proyectadas. No se incorporan al estudio los datos correspondientes a la
liquidación de 1.998 por no encontrarse finalizada en la fecha de elaboración del estudio IMPUESTOS INDIRECTOS: fundamentalmente el I.C.I.O. (IMPUESTO DE CONSTRUCCIONES,
INSTALACIONES Y OBRAS).
Para este análisis hemos tomado las liquidaciones de los presupuestos de los ejercicios 1.995,
1.996 y 1.997. Para el estudio de los capítulos de ingresos se han tomado el modelo E-390 que TASAS Y OTROS INGRESOS: ingresos derivados de la prestación de un servicio público
recoge el resumen general por capítulos de DERECHOS RECONOCIDOS NETOS. (basuras), precios públicos, multas, recargos de apremio, intereses de demora etc.
Para el estudio de los gastos se ha tomado el modelo E-240 que recoge el resumen por TRANSFERENCIAS CORRIENTES: ingresos de naturaleza no tributaria, percibidos por las
capítulos de OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS. entidades locales sin contraprestación directa por parte de las mismas.
Se acompañan al estudio informes del Interventor Municipal en donde se recoge el Ahorro INGRESOS PATRIMONIALES: recoge los ingresos procedentes de rentas del patrimonio de las
bruto de cada uno de los ejercicios liquidados. Para el cálculo del ahorro neto, en función de los entidades locales.
establecido en el Art. 50 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, depende de la fecha en la que
Analizaremos en primer lugar los ingresos a nivel de datos de presupuesto, pasando con
dicho cálculo se realice obtendremos un resultado u otro por lo que el resultado del ahorro neto lleva
posterioridad a los que realmente definen la capacidad de ingresos del Ayuntamiento que son los
incorporada la fecha de cálculo.
ingresos recogidos en las liquidaciones de dichos presupuestos.
El estudio se divide en tres fases:
a. Análisis de los ingresos corrientes

ANALISIS DE LOS INGRESOS PRESUPUESTADOS POR CAPITULOS
b. Análisis de los gastos corrientes.
El cuadro 1 pone de manifiesto la evolución y distribución anual de los distintos capítulos de
c. Determinación del ahorro bruto y neto. ingresos con un incremento entre ejercicios de 598.495.461 lo que supone un 26% de incremento en
los ingresos.
7
EVOLUCION DERECHOS RECONOCIDOS NETOS POR CAPITULOS
CAPITULO CONCEPTO 1995 1996 1997 INCR.97-95 %INCRE
1 IMPUESTOS DIRECTOS 968.458.423 1.011.476.238 1.195.147.559 226.689.136 23%

2 IMPUESTOS INDIRECTOS 80.622.015 91.656.382 77.643.775 2.978.240 -4%
3 TASAS Y OTROS INGRES 342.990.012 243.710.527 477.121.067 134.131.055 39%
4 TRANSFERENCIAS CORR. 924.219.887 861.615.305 1.164.937.150 240.717.263 26%
5 INGRESOS PATRIMONIAL. 4.026.404 2.693.675 3.962.651 63.753 -2%

INGRESOS CORRIENTES 2.320.316.741 2.211.152.127 2.918.812.202 598.495.461 26%
recogida en los años 96 y 97 de rigor presupuestario y que más adelante se demuestra en el estudio de
No podemos olvidar un dato muy importante y es que en el año 1996 sufre una minoración la
los ingresos liquidados.
cantidad presupuestada en concepto de ingresos corrientes, lo que marca ya una importante tendencia
CAPITULO CONCEPTO 1995 1996 1997 1998

1 IMPUESTOS DIRECTOS 438.416.039 602.528.925 748.599.825 537.141.718
2 IMPUESTOS INDIRECTOS 57.503.070 60.199.523 54.901.739 43.398.217
3 TASAS Y OTROS INGRES 227.501.908 180.245.778 204.786.218 226.191.841
4 TRANSFERENCIAS CORR. 795.095.703 815.673.193 1.115.532.676 951.593.422
5 INGRESOS PATRIMONIAL. 1.121.289 1.511.190 1.716.350 2.950.122
INGRESOS CORRIENTES 1.519.638.009 1.660.158.609 2.125.536.808 1.761.275.320
EVOLUCION DERECHOS RECONOCIDOS NETOS POR CAPITULOS

1 IMPUESTOS DIRECTOS 968.458.423 1.011.476.238 1.195.147.559 1.030.932.638
2 IMPUESTOS INDIRECTOS 80.622.015 91.656.382 77.643.775 93.912.788
3 TASAS Y OTROS INGRES 342.990.012 243.710.527 477.121.067 301.439.173
4 TRANSFERENCIAS CORR. 924.219.887 861.615.305 1.164.937.150 1.151.498.839
5 INGRESOS PATRIMONIAL. 4.026.404 2.693.675 3.962.651 6.504.205
INGRESOS CORRIENTES 2.320.316.741 2.211.152.127 2.918.812.202 2.584.287.643
% DE EFICACIA EN RECAUDADO RESPECTO DE LO PRESUPUESTADO. RIGOR PRESUPESTARIO

1 IMPUESTOS DIRECTOS 45% 60% 63% 52%
2 IMPUESTOS INDIRECTOS 71% 66% 71% 46%
3 TASAS Y OTROS INGRES 66% 74% 43% 75%
8
4 TRANSFERENCIAS CORR. 86% 95% 96% 83%

5 INGRESOS PATRIMONIAL. 28% 56% 43% 45%
INGRESOS CORRIENTES 65% 75% 73% 68%
El cuadro III por último recoge la estructura de los ingresos ordinarios presupuestados en los La estructura se mantiene casi inalterada a lo largo de los tres años.
que el capítulo 1 de Impuestos directos y el 4 de Transferencias corrientes suponen el 80% de los
ingresos totales .
ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS ORDINARIOS
CAPITULO CONCEPTO 1995 1996 1997

1 IMPUESTOS DIRECTOS 42% 46% 41%
2 IMPUESTOS INDIRECTOS 3% 4% 3%
3 TASAS Y OTROS INGRES 15% 11% 16%
4 TRANSFERENCIAS CORR. 40% 39% 40%
5 INGRESOS PATRIMONIAL. 0,2% 0,1% 0,1%
ANALISIS DE LOS INGRESOS LIQUIDADOS POR CAPITULOS
Estos datos son ya de pesetas efectivamente recaudadas. El cuadro IV nos da las cifras exactas
recaudadas en el ejercicio . En dos años hemos incrementado los ingresos en algo más de seiscientos
millones de pesetas, lo que supone un incremento de un 40%.
Cabe destacar por capítulos el incremento de los dos más importantes el de Ingresos directos y
el de Transferencias Corrientes que han supuesto un aumento de 630 millones en el periodo analizado.
La minoración de los otros dos capítulos sólo ha sido de 25 millones y tienen su explicación en
la imposibilidad de poner al cobro padrones de basura en estos ejercicios.
9
EVOLUCION INGRESOS CORRIENTES RECAUDADOS POR CAPITULOS
CAPITULO CONCEPTO 1995 1996 1997 INCR.97-95 %INCRE

1 IMPUESTOS DIRECTOS 438.416.039 602.528.925 748.599.825 310.183.786 71%
2 IMPUESTOS INDIRECTOS 57.503.070 60.199.523 54.901.739 - 2.601.331 -5%
3 TASAS Y OTROS INGRES 227.501.908 180.245.778 204.786.218 - 22.715.690 -10%
4 TRANSFERENCIAS CORR. 795.095.703 815.673.193 1.115.532.676 320.436.973 40%
5 INGRESOS PATRIMONIAL. 1.121.289 1.511.190 1.716.350 595.061 53%
INGRESOS CORRIENTES 1.519.638.009 1.660.158.609 2.125.536.808 605.898.799 40%
y 97 se han realizado los presupuestos de ingresos. Cabe destacar la evolución de los ingreso directos y
El cuadro V recoge lo que hemos denominado rigor presupuestario, indica los porcentajes de lo
de las transferencias corrientes ésta última con un porcentaje del 96 %.
cobrado respecto de lo presupuestado. Por si sólo indica la racionalidad con la que en los ejercicios 96
% DE EFICACIA EN RECAUDADO RESPECTO DE LO PRESUPUESTADO. RIGOR PRESUPESTARIO
CAPITULO CONCEPTO 1995 1996 1997

1 IMPUESTOS DIRECTOS 45% 60% 63%
2 IMPUESTOS INDIRECTOS 71% 66% 71%
3 TASAS Y OTROS INGRES 66% 74% 43%
4 TRANSFERENCIAS CORR. 86% 95% 96%
5 INGRESOS PATRIMONIAL. 28% 56% 43%
INGRESOS CORRIENTES 65% 74% 74%
10
TRANSFERENCIAS CORRIENTES: Créditos para aportaciones por parte de la entidad local sin
4.1.1.b. ANALISIS DE LOS GASTOS CORRIENTES
contrapartida directa de los agentes perceptores.
Por capítulos incluye:

En el cuadro VI se recoge la evolución de las OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS, con un
GASTOS DE PERSONAL: incluye las cotizaciones a las Seguridad Social y la Mutua. incremento entre los años de algo más de 210 millones lo que supone un incremento porcentual del 12
%.
GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS: los necesarios para el ejercicio de las
actividades de las entidades locales y que no produzcan incremento de capital o patrimonio público. Recordemos que los Derechos Recaudados Netos tuvieron en el mismo periodo un aumento de
algo más de 600 millones.
GASTOS FINANCIEROS: comprende los intereses y demás gastos derivados de todo tipo de
operaciones financieras contraidas. El cuadro VII recoge el incremento porcentual por años.
EVOLUCION GASTOS CORRIENTES POR CAPITULOS OBLIG.RECO.NETAS
CAPITULO DESCRIPCION 1995 1996 1997 INCR.97-95 %INCREM.

1 GASTOS PERSONAL 852.766.813 935.584.128 997.574.240 144.807.427 17%
2 GASTOS BIENES CORRIEN. 375.140.704 504.235.892 585.191.327 210.050.623 56%
3 GASTOS FINANCIEROS 364.852.076 314.724.795 235.719.091 - 129.132.985 -35%
4 TRANSFERENCIAS CORR. 150.945.695 133.750.793 137.412.970 - 13.532.725 -9%
TOTAL GASTOS CORRIENT. 1.743.705.288 1.888.295.608 1.955.897.628 212.192.340 12%
EVOLUCION OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS
AÑO INCREMEN.96-95 INCREMEN.97-95 INCREME.97-96

1995 1.743.705.288 8% 12% 4%
1996 1.888.295.608
1997 1.955.897.628
ingreso corriente y de las segundas los gastos imputados al capítulo III y cualquier otra obligación que
4.1.1.c.- CALCULO DEL AHORRO BRUTO Y NETO.
no tuviese la naturaleza de corriente.
El ahorro bruto se ha calculado según lo dispuesto en la redacción del art.50 de la Ley 39/88,
El ahorro neto minora la cifra del ahorro bruto en el importe de una anualidad teórica de
por diferencia entre los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas del último ejercicio, por la
amortización (incluido intereses y cuota de amortización) , de cada uno de los préstamos a medio y
agrupación de operaciones corrientes, excluyendo de los primeros la cuantía de los derechos
largo plazo pendientes de reembolso, así como la de la operación proyectada, calculada en todo caso
liquidados por operaciones especiales , así como cualquier otro ingreso que no tenga la naturaleza de
en términos constantes.
DETERMINACION AHORRO BRUTO
AÑO 1995 1996 1997
11
INGRESOS CORRIENTES 2.320.316.741 2.211.152.127 2.918.812.202
GASTOS CORRIENTES 1.743.705.288 1.888.295.608 1.955.897.628

GASTOS CAP.III 364.852.076 314.724.795 235.719.091
TOTAL GASTOS CORRTES.AJUST. 1.378.853.212 1.573.570.813 1.720.178.537
AHORRO BRUTO 941.463.529 637.581.314 1.198.633.665

INGR-GASTOS AJUST. CORRTES.
ANUAL.TEOR.PREST.VIGENTES 385.207.360 438.081.044 382.993.351
AHORRO NETO 556.256.169 199.500.270 815.640.314
A FECHA 21/04/97 04/12/97 15/105/98
4.1.2. CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES De ellos el dato más significativo para el presente estudio es el de las inversiones reales, que
ascienden a 101.757.976 miles de pesetas.
Únicamente se ha podido contar con los datos extraídos de los Presupuestos de 1994 de la
Junta de Andalucía, prolongados sucesivamente en los años siguientes. Tal cantidad se destina mayoritariamente a los siguientes programas:
De ellos se obtienen conclusiones elementales en función de la relación entre la población y

superficie municipal y la del conjunto de Andalucía. Programas de arquitectura, vivienda, estudios territoriales, urbanos y cartográficos y de 27.883.382
urbanismo y suelo
Del resumen de gastos del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 1994,
Programa de carreteras 53.390.000
en su estado de consolidación, se extraen los siguientes datos, en miles de pesetas, para la Consejería
Aunque los índices relativos de inversión respecto a Total de Por Por
de Obras Públicas y Transportes:
población y superficie no son los únicos a considerar – Andalucía habitante km2
GASTOS
y muchas veces ni siquiera los más importantes- sí
OPERACIONES CORRIENTES
facilitan un medio comparativo inmediato para evaluar
Gastos de personal 8.330.758
Compra de bienes corrientes y Servicios 1.227.000
globalmente la viabilidad de unas previsiones de
Intereses y Gastos financieros 6.000 inversión. A tal fin se encaminan los datos que se
Transferencias corrientes 497.000 indican a continuación en miles de pesetas:

OPERACIONES DE CAPITAL Inversiones reales totales 101.757.976 15 1.166
Inversiones Reales 101.757.976 Programas de arquitectura, urbanismo, etc. 27.883.382 4 320
Transferencias de capital 22.454.324 Programa de carreteras 53.390.000 8 612
Variación activos financieros 165.000
Variación pasivos financieros 477.321
TOTAL GASTOS 134.965.379
12
4.1.3. CONSEJERÍA DE CULTURA De igual modo, de ellos se obtienen conclusiones elementales en función de la población, que
en este caso, dada la especificidad de las competencias, están referidos a los habitantes de los
También en el caso de esta Consejería los datos se extraen de los presupuestos de 1994 de la
Conjuntos Históricos. Del resumen de gastos del Presupuesto para 1994, en su estado consolidado, se
Comunidad Autónoma.
extraen los siguientes datos, en miles de pesetas, para la Consejería de Cultura.
Transferencias de capital 4.532.730

GASTOS Variación activos financieros 0
OPERACIONES CORRIENTES Variación pasivos financieros 0
Gastos de personal 5.827.663 TOTAL GASTOS 21.383.474
Compra de bienes corrientes y Servicios 1.855.411
Intereses y Gastos financieros 0
Transferencias corrientes 2.458.730 El dato más importante es el de las inversiones reales, que ascienden a 6.709.127 miles de pesetas.
OPERACIONES DE CAPITAL
Inversiones Reales 6.709.127
Programa de Bienes Culturales: 6.016.400
Para evaluar globalmente la viabilidad de las inversiones previstas, a continuación se indican los
índices relativos a los habitantes de los Conjuntos Históricos. Se considera que aproximadamente un
12% de la población andaluza puede habitar éstos.
Total Conjuntos Históricos de Andalucía Por habitante

Inversiones reales totales 6.709.127 8
Programas de Bienes Culturales 6.016.400 7
13
a. Nueva planta: corresponde a los particulares, salvo la que se reserva para viviendas
4.2. IMPUTACIÓN DE INVERSIONES
de protección pública sobre suelos del Patrimonio Municipal adquiridos al gestionar
Los recursos económicos a aportar por los distintos organismos de la Administración Pública y las unidades de ejecución programadas, que se atribuye a la Consejería de Obras
por los particulares se distribuyen partiendo de los siguientes criterios: Públicas y Transportes, cuando la promoción supera las 14 viviendas, y al
Ayuntamiento, en caso contrario.
1. Criterios básicos:
b. Rehabilitación: se atribuye conjuntamente a particulares y a la Consejería de Obras
a. Se imputa la inversión al agente con el que mayor tiene el objeto directo de la Públicas y Transportes, con carga a subvenciones.
misma.
3. Edificación para equipamientos:
b. Sólo se imputan al sector público aquellas intervenciones no viables para el sector
privado, actuando de incentivo para las actuaciones atribuidas a este último. a. Nueva planta: se atribuye al Ayuntamiento.
2. Criterio complementario: se imputa la inversión al organismo público en el que existan b. Rehabilitación de edificios catalogados: salvo los que se incluyen en otros apartados
programas específicos en los que se comprendan los tipos de actuaciones programadas. por su interés cultural especial, se imputa la inversión conjuntamente al
Ayuntamiento y a la Consejería de Obras Públicas y Transportes.
4. Edificios singulares:
A partir de tales criterios, las distintas clases de actuaciones serán financiadas según la siguiente
distribución, de forma general y con excepciones: a. Monumentos (bienes de interés cultural declarados, incoados y propuestos: se hace
corresponder la inversión a la Consejería de Cultura, si bien en el caso de edificios
1. Urbanización: de propiedad particular, conjuntamente con sus titulares.
a. Grandes espacios públicos: se adjudica a la Consejería de Obras Públicas y b. Otros edificios singulares de uso público: se hace corresponder conjuntamente a la
Transportes. Consejería de Cultura y al Ayuntamiento.
b. Espacios públicos intersticiales entre grandes áreas libres y edificación consolidada, 5. Mejoras del ambiente urbano en el Conjunto Histórico:
que requieren actuaciones de detalle: se hacen corresponder conjuntamente al
Ayuntamiento y a la Consejería de Obras Públicas y Transportes. a. Edificación exclusivamente: se hacen corresponder a la Consejería de Cultura.
c. Espacios públicos existentes a reformar o rehabilitar nuevos espacios públicos b. Edificación y viario: se atribuyen conjuntamente a la Consejería de Cultura y al
pequeños: le corresponde la inversión al Ayuntamiento. Ayuntamiento.
d. Áreas residenciales (reforma interior): la inversión corresponde a los particulares y al 6. Adquisiciones de suelo: todas ellas se imputan al Ayuntamiento.
Ayuntamiento en el porcentaje de aprovechamiento que le atribuye la Ley del Suelo.

7. Planeamiento de detalle y proyectos de gestión y ejecución: se hace corresponder a los
2. Edificación residencial: agentes a los que corresponde la ejecución de la inversión principal o bien al Ayuntamiento.
14
8. Estudios arqueológicos: las intervenciones que se deriven de las actuaciones de edificación

deben ser sufragadas por los promotores, como dispone el Art. 48 del Reglamento de
Protección y Fomento del Patrimonio Histórico.
9. También se asignan diversas partidas a la Administración Central.
15
4.3. VIABILIDAD ECONÓMICA
Se considera que las cantidades imputadas a cada uno de los agentes que intervendrán en la
ejecución de este Plan Especial son coherentes con sus capacidades financieras.
Por lo que respecta a los particulares, hay que indicar que los costes de urbanización tienen una
repercusión asumible por las promociones.
La capacidad de inversión que el Ayuntamiento de Écija tiene en la actualidad queda por lo

tanto puesta de manifiesto en las cifras de ahorro bruto y neto que permite contemplar las actuaciones
recogidas en el PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN, REFORMA INTERIOR Y CATÁLOGO DEL
CONJUNTO HISTORICO ARTISTICO DE ECIJA en sus dos cuatrienios.
Las cantidades atribuidas a la Consejería de Obras Públicas y Transportes, en los dos cuatrienios
suponen una cantidad menor respecto al total de inversiones reales, por lo que se consideran viables.
Respecto de la Consejería de Cultura, su monto global también se considera viable. La inversión

prevista en los dos cuatrienios para el Programa de Bienes Culturales tampoco altera las conclusiones
de viabilidad.
16
5. PLAN DE ETAPAS
5. 3. ACTUACIONES Y PROGRAMACIÓN
5.1. METODOLOGÍA
En los siguientes cuadros se resume la valoración de las inversiones necesarias en los dos
Para la elaboración del Plan de Etapas, se ha seguido una metodología que permite identificar
cuatrienios, desglosando las partidas en función al objetivo que se persigue con cada uno de los
de forma aislada todas las actuaciones derivadas del Plan, con su correspondiente valor económico.
proyectos y los agentes que intervienen.
La rehabilitación prevista y valorada por el Plan es en su totalidad pública. Dado que la

iniciativa privada es de coste y tiempo imprevisible, se cree que con estas intersoluciones se puede
lograr que la propiedad privada actúe también por inducción directa con la iniciativa pública.
La Oficina de rehabilitación sería el organismo gestor e inductor fundamental de la iniciativa

privada.
El Plan de Etapas señala las operaciones que van a realizarse dentro de cada uno de los dos
cuatrienios de vigencia del Plan.
Las actuaciones se dividen en:
Actuaciones de Intervención Estructural y Morfológica
Actuaciones de Mejora
Intervenciones de Rehabilitación
Intervenciones de Restauración
5. 2. JERARQUIZACIÓN DE ACTUACIONES
La jerarquización de las actuaciones se deriva en algunos casos de su propio carácter, como es

el caso de la Rehabilitación de edificios para viviendas y nueva construcción, para realojo de familias
que utilizan actualmente infraviviendas, como es el caso del Picadero, recuperando ese espacio.
La jerarquización de las actuaciones en general se deriva de la necesidad de la obtención de

suelo y edificaciones como paso previo para distintas intervenciones, así como prolongar a lo largo de
los ocho años actuaciones de un elevado coste.
17
ACTUACIONES DEL PLAN ESPECIAL Referencia

COSTOS EN MILLONES DE PESETAS PARTICIPACION PROGRAMACION
Catastral
Actuación Tipo Actuación Denominación Suelo Edific. Urbaniz.. Total Ayto. Otros 1º C. 2º C.
Estructural Y Ordenación de la Plaza de España y Ejecución de Aparcamientos

E-1 --- 0,00 860,60 120,90 981,50 0,00 981,50 981,50 0,00
Morfológica Subterráneos
Estructural Y
E-2 Peatonalización de la Calle Del Conde --- 0,00 0,00 24,70 24,70 6,18 18,52 24,70 00,00
Morfológica
Estructural Y
E-3 Peatonalización de la Plaza de Santa María --- 0,00 0,00 20,65 20,65 5,16 15,49 20,65 00,00
Morfológica
Estructural Y Peatonalización de las calles Compañía, Morería, Mas y Prat, María
E-4 --- 0,00 0,00 38,05 38,05 9,51 28,54 38,05 00,00
Morfológica Guerrero y San Francisco
Estructural Y Peatonalización de las calles Canovas del Castillo, Emilio Castelar,
E-5 --- 0,00 0,00 31,85 31,85 7,96 23,89 31,85 00,00
Morfológica Castril, Galindo y Rueda
Estructural Y Peatonalización de las calle Platería, Celestino Montero, Arcipreste
E-6 --- 0,00 0,00 26,90 26,90 6,73 20,17 26,90 00,00
Morfológica Aparicio y Plaza de San Juan
Estructural Y Urbanización de la antigua Travesía Nacional IV (Tramo Avda. del octor
E-7 --- 0,00 0,00 104,20 104,20 26,05 78,15 70,00 34,20
Morfológica Fleming)
Estructural Y 67696-
E-8 Ordenación y Urbanización de la Plaza de Armas 0,00 Realojo 91,35 91,35 22,85 68,50 40,00 51,35
Morfológica 67700
Estructural Y 6178001-
E-9 Apertura de Vial entre calles Jaén y Santa Inés 0,00 0,00 8,80 8,80 0,00 8.80 8,80 0,00
Morfológica 12
SUMAN… 0,00 860,60 467,40 1328,00 84,44 1.243,56 1.242,45 85,55
18
COSTOS EN MILLONES DE
ACTUACIONES DEL PLAN ESPECIAL PARTICIPACION PROGRAMACION
Referencia PESETAS
Catastral
Actuación Tipo Actuación Denominación Suelo Edific. Actuac. Total Ayto. Otros 1º C. 2º C.
5866901/3
M-1 Mejora Obtención de la Plaza de Toros 210,15 76,05 195,00 481,20 305,70 175,50 240,60 240,60
0
M-2 Mejora Soterramiento de cables y tendidos eléctricos 0,00 0,00 600,00 600,00 60,00 540,00 300,00 300,000
Obtención y Urbanización de Zona Verde entre calles Leonis, Hospital y

M-3 Mejora --- 0,00 0,00 49,90 49,90 12,48 37,42 0,00 49,90
Rinconada
Adecuación del Patio de la Iglesia de San Juan para Auditorio al aire
M-4 Mejora 6572801 0,00 0,00 43,65 43,65 4,37 39,28 0,00 43,65
libre
63798-06-
M-5 Mejora Terminación del Parque de Las Huertas 0,00 0,00 30,00 30,00 7,50 22,50 0,00 30,00
11-07
M-6 Mejora Arreglo de Fachada de Edificio en la Plaza de España 6571011 0,00 0,00 20,00 20,00 20,00 0,00 00,00 20,00
M-7 Mejora Bulevar en la Calle Arroyo --- 0,00 0,00 57,04 57,04 28,52 28,52 57,04 0,00
M-8 Mejora Bulevar en la calle Perdiz --- 0,00 0,00 9,52 9,52 4,76 4,76 0,00 9,52
M-9 Merjora Bulevar en la calle Mayor (Tramo de la Doma) --- 0,00 0,00 14,70 14,70 7,35 7,35 14,70 0,00
M-10 Mejora Bulevar en la Ronda de San Agustín --- 0,00 0,00 39,32 39,32 19,66 19,66 0,00 39,32
M-11 Mejora Bulevar en la calle Jaén --- 0,00 0,00 8,76 8,76 4,38 4,38 0,00 8,76
SUMAN
210,15 76,05 1067,89 1354,09 474,72 879,37 612,34 741,75
…
19
ACTUACIONES DEL PLAN ESPECIAL Referencia PARTICIPACION PROGRAMACION
PESETAS
Catastral
Actuación Tipo Actuación Denominación Suelo Edific. Actuac. Total Ayto. Otros 1º C. 2º C.
RS-1 Restauración Restauración del Arca Real del Agua 6371202 0,00 4,10 0,00 4,10 0,41 3,69 4,10 0,00
RS-2 Restauración Recuperación del Antiguo Puente Romano --- 0,00 0,00 160,00 160,00 0,00 160,00 0,00 160,00
RS-3 Restauración Restauración de Torres y Espadañas --- 0,00 0,00 380,00 380,00 0,00 380,00 190,00 190,00
RS-4 Restauración Restauración de Torres y Lienzos de la Cerca Árabe --- 0,00 0,00 250,00 250,00 0,00 250,00 125,00 125,00
SUMAN… 0,00 4,10 790,00 794,10 0,41 793,10 319,01 475,00
20
ACTUACIONES DEL PLAN ESPECIAL PARTICIPACION PROGRAMACION
Referencia PESETAS
Catastral
Actuación Tipo Actuación Denominación Suelo Edific. Urbaniz. Total Ayto. Otros 1º C. 2º C.
RH-1 Rehabilitación Rehabilitación del Palacio de Benamejí para Museo Histórico Municipal 6369201 0,00 198,40 0,00 198,40 19,84 178,56 99,20 99,20
Rehabilitación del Palacio de los Marqueses de Peñaflor para uso

RH-2 Rehabilitación 6671001 0,00 798,90 0,00 798,90 79,90 719,00 389,50 409,40
hotelero
6671012-
RH-3 Rehabilitación Rehabilitación de las Casas Anejas al Palacio de Peñaflor 0,00 168,00 0,00 168,00 16,80 151,20 84,00 84,00
13-14
Rehabilitación de las Casas Anejas al Teatro Municipal para Escuela de 6673027-
RH-4 Rehabilitación 0,00 35,00 0,00 35,00 3,50 31,50 35,00 0,00
Danza 28
RH-5 Rehabilitación Rehabilitación de las Carnicerías Reales 6372804 0,00 38,25 0,00 38,25 3,83 34,42 0,00 38,25
RH-6 Rehabilitación Rehabilitación del Mercado de Abastos 6372015 0,00 558,00 0,00 558,00 55,80 502,20 558,00 0,00
Rehabilitación de Casa Solariega en la Plaza de Santa María para

Biblioteca y Archivo Histórico
Obtención y Rehabilitación de la Iglesia de Nuestra Señora de la 6278611-
RH-8 Rehabilitación 0,00 125,01 0,00 125,01 12,50 112,51 0,00 125,01
Encarnación (Monjas blancas) y oficinas anexas 12C-13
Rehabilitación de edificio en la c/ Evaristo Espinosa para Centro Cívico-
Social.
RH-10 Rehabilitación Rehabilitación de la Antigua Casa de los Zayas para uso Residencial 6575027 0,00 180,00 0,00 180,00 0,00 180,00 180,00 0,00
6178607-
RH-11 Rehabilitación Rehabilitación de las Antiguas Cocheras Municipales para uso Residencial 0,00 143,70 0,00 143,70 0,00 143,70 143,70 0,00
18
RH-12 Rehabilitación Rehabilitación de las Casas Consistoriales 6371801 0,00 176,80 0,00 176,80 88,40 88,40 88,40 88,40
6273102-
Obtención y Rehabilitación de Casa Monumental en la calle Tello para
RH-13 Rehabilitación 03-04-05- 0,00 65,00 222,00 287,00 87,20 199,80 65,00 222,00
Sede de Urbanismo
06
Obtención y Rehabilitación de la Capilla de Belén para Sede del Consejo
de Hermandades y Cofradías y Museo de Arte Sacro
RH-15 Rehabilitación Obtención y Rehabilitación del Mirador de Peñaflor en la Plaza de España 6371508 7,20 11,00 31,20 49,40 21,32 28,08 18,20 31,20
Obtención y Rehabilitación del Mirador de Benamejí en la Plaza de

España
SUMA 19,40 2823,91 323,60 3166,91 462,25 2704,66 1696,90 1470,01
6643,10 1021,82 5621,28 3870,79 2772,31

ACTUACIONES DEL PLAN ESPECIAL SUMA TOTAL
21
1º C 2º C 1º C 2º C
Actuación Ayto. Otros Ayto. Otros Actuación Ayto. Otros Ayto. Otros
E-1 0,00 981,50 0,00 0,00 RH-1 9,92 89,28 9,92 89,28
E-2 6,18 18,52 0,00 0,00 RH-2 30,00 359,50 49,90 359,50
E-3 5,16 15,49 0,00 0,00 RH-3 8,40 75,60 8,40 75,60
E-4 9,51 28,54 0,00 0,00 RH-4 3,50 31,50 0,00 0,00
E-5 7,96 23,89 0,00 0,00 RH-5 0,00 0,00 3,83 34,42
E-6 6,73 20,17 0,00 0,00 RH-6 55,80 502,20 0,00 0,00
E-7 17,50 52,50 8,55 25,65 RH-7 0,00 0,00 23,67 213,03
E-8 11,42 28,58 11,43 39,92 RH-8 0,00 0,00 12,50 112,51
E-9 0,00 8,80 0,00 0,00 RH-9 0,00 0,00 6,55 58,90
TOTALES 64,46 1177,99 19,98 65,57 RH-10 0,00 180,00 0,00 0,00
TOTAL E 1242,45 85,55 RH-11 0,00 143,70 0,00 0,00
RH-12 44,20 44,20 44,20 44,20
1º C 2º C RH-13 65,00 0,00 22,20 199,80
Actuación Ayto Otros Ayto Otros RH-14 12,40 0,00 2,16 19,44
M-1 152,85 87,75 152,85 87,75 RH-15 18,20 0,00 3,12 28,08
M-2 30,00 270,00 30,00 270,00 RH-16 23,50 0,00 4,88 43,92
M-3 0,00 0,00 12,48 37,42 TOTALES 270,92 1425,98 191,33 1278,68
M-4 0,00 0,00 4,37 39,28 TOTAL RH 1696,90 1470,01
M-5 0,00 0,00 7,50 22,50
M-6 0,00 0,00 20,00 0,00 1º C 2º C
M-7 28,52 28,52 0,00 0,00 Actuación Ayto. Otros Ayto. Otros
M-8 0,00 0,00 4,76 4,76 RS-1 0,41 3,69 0,00 0,00
M-9 7,35 7,35 0,00 0,00 RS-2 0,00 0,00 0,00 160,00
M-10 0,00 0,00 19,66 19,66 RS-3 0,00 190,00 0,00 190,00
M-11 0,00 0,00 4,38 4,38 RS-4 0,00 125,00 0,00 125,00
TOTALES 218,72 393,62 256,00 485,75 TOTALES 0,41 318,69 0,00 475,00
TOTAL RS 319,10 475,00
TOTAL M 612,34 741,75 RESUMEN 554,51 3316,28 467,31 2305,00
A la vista de las cifras anteriores, descontando la participación de otros agentes externos al

municipio, la cantidad a la que ha de hacer frente el Ayuntamiento asciende a la cantidad de
1.021.820.000 pesetas, que se distribuyen por cuatrienios de manera que al primero correspondería
554.510.000 y 467.310.000 al segundo.
La totalidad de las actuaciones del plan ascienden a 6.643.100.000 pesetas, de las cuales
3.870.790.000 pesetas corresponden al primer cuatrienio y 2.772.310.000 pesetas al segundo.
22
6. ORDEN DE PRIORIDADES Rehabilitación de las Casas Consistoriales
Actuaciones de Intervención Estructural y Morfológica Rehabilitación de la Casa Monumental en la Calle Tello.
Se han considerado como fundamentales para la Ciudad, la inmediata realización y ejecución

de las siguientes actuaciones:
LOS REDACTORES
Ordenación de la Plaza de España y Ejecución de Aparcamientos Subterráneos.
Urbanización de la Antigua travesía Nacional IV
Revitalización del Centro, incluyendo la peatonalización de las calles propuestas.
Ordenación y Urbanización de la Plaza de Armas
Medidas de Mejora
Écija, junio de 2002
Obtención de la Plaza de Toros
Terminación del Parque de las Huertas
Bulevares
Actuaciones de Restauración
Restauración de Torres y Espadañas, especialmente las torres de La Victoria y Las Gemelas
Restauración de Torres y Lienzos de la Cerca Árabe
Actuaciones de Rehabilitación
Rehabilitación del Palacio de Peñaflor y sus Casas Anejas
Rehabilitación del Mercado de Abastos
Rehabilitación de la Antigua Casa Solariega de los Zayas
Rehabilitación de las Antiguas Cocheras Municipales
23
del 7% si existiese o aprobase por el Pleno de la Corporación un Plan de Saneamiento Financiero a un plazo no superior a tres
ANEXO I. INFORME DE LA INTERVENCIÓN MUNICIPAL años para ajustar el ahorro neto al margen del 2%.
TERCERO. El Presupuesto General de esta Corporación para 1997 fue aprobado provisionalmente por Acuerdo
Plenario de fecha 30 de diciembre de 1996, y definitivamente mediante su publicación en Boletín Oficial de la Provincia, nº
JUAN DE LA ROSA ORTIZ, INTERVENTOR DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ÉCIJA,
55, de 8 de marzo de 1997.
En relación con la intención que tiene esta Corporación de concertar un Préstamo a Largo Plazo, para financiar la
CUARTO. El ahorro bruto, calculado según lo dispuesto en la nueva redacción del art. 50 de la Ley 39/88, por
aportación Municipal a las inversiones de reparación y reposición de infraestructuras, dañadas como consecuencia de las
diferencia entre los Derechos Liquidados y las Obligaciones Reconocidas del último ejercicio, por la agrupación de operaciones
inundaciones de diciembre de 1997, el funcionario que suscribe,
corrientes, excluyendo de los primeros la cuantía de los derechos liquidados por Contribuciones Especiales, así como cualquier
otro ingreso que no tenga la naturaleza de ingreso corriente y de las segundas los gastos imputados al capítulo III y cualquier
INFORMA
otra obligación que no tuviese la naturaleza de corrientes, quedaría fijado en:
PRIMERO. Que dicha operación deberá ajustarse a lo preceptuado en el art. 50 de la Ley 30/88, Reguladora de las
a) Ingresos liquidados por operaciones corrientes, año 97 (Cap. I a V), último disponible: 2.717.716.111 ptas.
Haciendas Locales, modificado por el art. 139 de la Ley 13/96 de 31 de Diciembre, el cual establece que las entidades locales
podrán acudir al crédito público y privado a medio y largo plazo, en cualquiera de sus formas para la financiación de sus
Derechos liquidados por contribuciones especiales: 0 ptas
inversiones. Dicho art. 50 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales en su apartado 5 de su nueva redacción establece
que no se podrán concertar nuevas operaciones de crédito a medio y largo plazo por parte de las entidades locales, cuando de Otros ingresos sin naturaleza de corriente: 0 ptas
los estados financieros que reflejen la Liquidación de los Presupuestos, se deduzca un ahorro negativo superior al 2% de los
Ingresos corrientes liquidados. Total ingresos corrientes ajustados 97: 2.717.716.111
No obstante, dicho límite podrá elevarse hasta el 7% a condición de que por el Pleno de la Corporación, se apruebe b) Gastos corrientes año 97 (Cap. I a IV): 1.955.897.628 ptas
un Plan de Saneamiento Financiero a un plazo no superior a tres años, destinado a nivelar la situación financiera, a través del
Gastos Capítulo III: 235.719.091 ptas
cual se adopten medidas que permitan como mínimo ajustar el ahorro neto al margen del 2% antes señalado.
Otros gastos sin naturaleza de crte.: 0 ptas

SEGUNDO. Por otro lado, y en virtud de lo dispuesto en el art. 54 de la Ley 39/88, modificado por el art. 139 de la
Ley 13/96 de 31 de Diciembre, excepcionalmente, cuando se produzca la situación de Prórroga del Presupuesto, prevista en el Total gastos corrientes ajustados 97: 1.720.178.537 ptas.
apartado 6 del art. 150 de la presente Ley, y se justifique haber dispuesto de un Presupuesto Aprobado para el ejercicio
inmediato anterior, se podrán concertar la siguiente modalidad de operación de crédito: c) Ahorro Bruto:
Operaciones de Crédito a medio y largo plazo para la financiación de inversiones vinculadas directamente a ngresos corrientes ajustados: 2.717.716.111 ptas.
modificaciones de crédito tramitadas en la forma prevista en los apartados 1,2,3 y 6 del art. 158 de la Ley 39/88, como es el
caso que nos ocupa, ya que pretende realizar una modificación presupuestaria de Créditos Extraordinarios sobre el Presupuesto Gastos corrientes ajustados: 1.720.178.537 ptas.
Prorrogado de 1997 en vigor.

Ahorro Bruto: 997.537.574 ptas.
Asimismo, y también en aplicación del art. 54, la Entidad Local precisará autorización de la Consejería de Economía y
En cuanto al ahorro neto, calculado igualmente como establece el art. 50 de la Ley reguladora de Haciendas Locales,
Hacienda de la Junta de Andalucía para concertar o modificar operaciones de crédito a medio y largo plazo, salvo en el caso
en su nueva redacción, minorando la cifra de ahorro bruto en el importe de una anualidad teórica de amortización (incluidos
de que la cuantía de que la operación proyectada no rebase el 5% de los recursos liquidados por operaciones corrientes,
intereses y cuota de amortización), de cada uno de los préstamos a medio y largo plazo pendientes de reembolso, así como la
deducidos de la liquidación presupuestaria del ejercicio anterior, o en su defecto, del inmediato precedente si la operación se
de la operación proyectada, calculadas en todo caso en términos constantes, daría la siguiente cifra:
perfecciona en el primer semestre del ejercicio en curso.
Cálculo del ahorro neto,

Para que la autorización no sea necesaria se precisará, en todo caso, que la carga financiera anual, derivada de las
operaciones vigentes concertadas y de la proyectada, no exceda del 25% de los recursos liquidados calculados en la forma Ahorro bruto: 997.537.574 ptas.
anteriormente señalada, y que además no se produzca un ahorro neto negativo al 2% de los ingresos corrientes liquidados o
24
Anualidad teórica de Amortización: 382.993.351 ptas. SEXTO. En relación a lo establecido en el art. 53 de la Ley 39/88 de 28 de diciembre Reguladora de las Haciendas
Locales sobre la capacidad de este Ayuntamiento de hacer frente en el tiempo a las obligaciones derivadas del préstamo que se
Ahorro neto: 614.554.223 ptas. pretende concertar, hay que señalar que de los datos señalados anteriormente en este informe, acerca de la carga financiera,
así como de ahorro bruto y neto, se desprende una mejora en la situación financiera de la entidad, por lo que no se prevén
Considerando la nueva operación concertada a un MIBOR del 4,4%:
dificultades para afrontar las obligaciones antes mencionadas.
Anualidad teórica de la nueva operación considerando sus condiciones:

SÉPTIMO. Como conclusión sería preceptiva la autorización de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de
Importe: 288.000.0000 ptas. Andalucía, al superar el importe de la operación el 5% de los ingresos liquidados por operaciones corrientes, deducidos de la
última Liquidación Presupuestaria, que corresponde al ejercicio de 1997 y estar esta Corporación inmersa en un Plan de
Interés variable: MIBOR TRIMESTRAL + 0,30% Saneamiento.
Plazo: 13 años, incluidos 2 de carencia OCTAVO. Dado que la Operación financiera a aprobar excede el 5% de los recursos ordinarios del presupuesto, se
exigirá el quórum establecido en el art. 47.3 de la Ley 7/85 de 2 de Abril, reguladora de Bases de Régimen Local.
MIBOR: 4,40%
A = 30.108.010 ptas.
Es cuanto tiene a bien informar
Total anualidad teórica de amortización, considerando la nueva operación con un MIBOR del 4,4%
Écija, 15 de Mayo de 1998
Anualidad actual: 382.993.351 ptas
EL INTERVENTOR,
Anualidad nueva operación: 30.108.010 ptas.
Total: 413.101.361 ptas

Fdo: José de la Rosa Ortiz.-
Ahorro neto en estas condiciones:
Ahorro bruto: 997.537.5,5
74 ptas
Anualidad teórica de amortización: 413.101.361 ptas
Ahorro neto: 584.436.213 ptas.
Esta ahorro representa el 21,5047% sobre los ingresos liquidados por operaciones corrientes.
QUINTO. En cuanto a la carga financiera que soportaría la Corporación tras la concertación de la nueva operación
sería:
Anualidad corriente de amortización actual: 413.101.361 ptas
Derechos liquidados por operaciones corrientes del 97: 2.717.716.111 ptas,
Porcentaje de Carga a/b: 15,20%
25
ANEXO II. INFORME DE LA INTERVENCIÓN MUNICIPAL CON DESTINO A LA CONSEJERÍA

DE ECONOMÍA DE HACIENDA SEGUNDO: En cuanto al ahorro neto, calculado igualmente como establece el art. 50 de la Ley reguladora de
Haciendas Locales, en su nueva redacción, minorando la cifra de ahorro bruto en el importe de una anualidad teórica
de amortización (incluidos intereses y cuota de amortización), de cada uno de los préstamos a medio y largo plazo
pendientes de reembolso, así como la de la operación proyectada, calculadas en todo caso en términos constantes,
JUAN DE LA ROSA ORTIZ, INTERVENTOR DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ÉCIJA, daría la siguiente cifra:
En relación con la necesidad de solicitar autorización a la Consejería de Economía y Hacienda de la a) Ahorro neto actual (sin considerar la operación a concertar)
Junta de Andalucía, para el concierto de un Préstamo a Largo Plazo, para financiar la aportación Municipal a las obras
del Presupuesto de 1997, Ahorro bruto: 637.581.314 ptas
Anualidad teórica Ptmos. Vigentes: 17.527.227 ptas
INFORMA Ahorro Neto: 220.064.087 ptas.
PRIMERO: El ahorro bruto, calculado según lo dispuesto en la nueva redacción del art. 50 de la Ley 30/88, por Este ahorro neto representa el 9,95% sobre los ingresos liquidados por operaciones corrientes.
diferencia entre los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas del último ejercicio, por la agrupación de
b) Ahorro neto considerando la operación a concertar por importe de 160.000.000 ptas
operaciones corrientes, excluyendo de los primeros la cuantía de los derechos liquidados por contribuciones especiales,
así como cualquier otro ingreso que no tenga la naturaleza de ingreso corriente y de las segundas los gastos imputados
Ahorro bruto: 637.581.314 ptas
al Capítulo III y cualquier otra obligación que no tuviese la naturaleza de corriente, quedaría fijado en:
Anualidad teórica Ptmos. Vigentes: 417.517.227 ptas
a) Ingresos liquidados por operaciones corrientes, año 96 (Cap. I a V): 2.211.152.127 ptas.
Anualidad teórica nueva operación:
Derechos liquidados por contribuciones especiales: 0 ptas
Importe: 160.000.000 ptas.
Otros ingresos sin naturaleza de corriente: 0 ptas
Tipo de Interés: MIBOR más 0,25
Total ingresos corrientes ajustados 96: 2.211.152.127 ptas
Plazo: 10 años incluido 1 de carencia
b) Gastos corrientes año 96 (Cap. I a IV): 1.888.295.608 ptas
Considerando un MIBOR del 5%: A= 20.973.043 ptas
Gastos Capítulo III: 314.724.795 ptas
Total anualidad teórica de amortización, considerando la nueva operación con un MIBOR del 5%:
Otros gastos sin naturaleza de crte.: 0 ptas
Anualidad actual: 417.517.227 ptas
Total gastos corrientes ajustados 96: 1.573.570.813 ptas.
Anualidad nueva operación: 20.973.043 ptas
c) Ahorro Bruto:
Total: 438.490.270
Ingresos corrientes ajustados: 2.211.152.127 ptas.
Gastos corrientes ajustados: 1.573.570.813 ptas.

Ahorro neto en estas condiciones:
26
Ahorro bruto: 637.581.314 ptas e) Remanente para Gastos con F.A.: 182.552.271 ptas
Anualidad teórica de amortización: 438.490.270 ptas f) Remanente para Gstos Generales: -918.430.738 ptas (d-e)
Ahorro neto: 199.091.044 ptas Es cuanto tiene a bien informar.
Écija, 04 de Diciembre de 1.997
Este ahorro neto representa el 9% sobre los ingresos liquidados por operaciones corrientes. EL INTERVENTOR,
TERCERO: En cuanto a la carga financiera que soporta actualmente el Ayuntamiento, está situada en el
18,88% y con la nueva operación en las condiciones descritas situada en el 19,83%.
CUARTO: En cuanto al Remanente de Tesorería del ejercicio 1996, el resultado es:
REMANENTES DE TESORERÍA
a) Deudores Pendientes de cobro: 1.813.601.743 ptas
+ De presupuesto de Ingresos, Corriente: 697.104.156 ptas
+ De presupuesto de Ingresos, Cerrados: 2.525.682.294 ptas
+ De recursos de otros Entes Públicos: 0 ptas
+ De otras Operaciones no presupuestarias: 2.814.663 ptas
- Ingresos Pendientes de aplicación: 0 ptas
b) Acreedores Pendientes de Pago: 2.696.093.634 ptas
+ De presupuesto de Gastos, Corriente: 732.563.763 ptas
+ De presupuesto de Gastos, Cerrados: 944.512.550 ptas
+ De presupuesto de Ingresos: 6.863.424 ptas
+ De recursos de otros Entes Públicos: 0 ptas
+ De otras operaciones no presupuestarias: 1.012.153.897 ptas.
- Pagos Pendientes de Aplicación: 0 ptas
c) Fondos líquidos de Tesorería:146.613.424 ptas
d) Remanente líquido de Tesorería: -735.878.467 (a-b+c)
27
Asimismo, y también en aplicación del artículo 54, la entidad local precisará autorización de la Consejería de
ANEXO III. INFORME DE LA INTERVENCIÓN MUNICIPAL CON DESTINO A LA Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía para concertar o modificar operaciones de crédito a medio y largo
CORPORACIÓN MUNICIPAL EN PLENO plazo, salvo en el caso en que la cuantía de la operación proyectada no rebase el 5% de los recursos liquidados por
operaciones corrientes, deducidos de la liquidación presupuestaria del ejercicio anterior, o en su defecto, del inmediato
precedente si la operación se perfecciona en el primer semestre del ejercicio en curso.
JUAN DE LA ROSA ORTIZ, INTERVENTOR DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ÉCIJA, Para que la autorización no sea necesaria se precisará, en todo caso, que la carga financiera anual, derivada
de las operaciones vigentes concertadas y de la proyectada, no exceda del 25% de los recursos liquidados calculados en
la forma anteriormente señalada y que además no se produzca un ahorro neto negativo superior al 2% de los ingresos
corrientes liquidados o del 7% si existiese o aprobase por el Pleno de la Corporación un Plan de Saneamiento Financiero
En relación con la posibilidad que tiene esa Corporación de acogerse a lo establecido en la
a un plazo no superior a tres años para ajustar el ahorro neto al margen del 2%.
Disposición Transitoria Quinta de la Ley 13/1996, de 30 de Diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden
Social, respecto a la Administración Local, por la que se autoriza la consolidación a medio y largo plazo de las
TERCERO: En el Presupuesto General de esta Corporación para el año 1997 y dado que fue aprobado
Operaciones de Tesorería destinadas a satisfacer Gastos Corrientes, suscritas por las entidades locales, hasta el límite
provisionalmente por acuerdo Plenario de fecha 30 de Diciembre de 1996 y definitivamente, no se contempla en el
del 58% de las pólizas o créditos pendientes de reembolso a 1 de Enero de 1.997.
Estado de Ingresos del mismo las operaciones de crédito a concertar por la conversión del 58% del Saldo de las
Operaciones de Tesorería vigentes al 1 de enero de 1997 y que asciende a la cantidad de ... pesetas (... millones de
pesetas) en operaciones a medio y largo plazo, en virtud de la aplicación de la Disposición Transitoria Quinta de la Ley
INFORMA 13/96, de 30 de diciembre de 1996, tampoco se contempla en los Capítulos 3 y 9 del presupuesto de Gastos, las
cantidades a satisfacer en concepto de intereses y amortización de dichas operaciones, por lo que para su concertación
PRIMERO: Que dicha novación de las Operaciones de Tesorería, a tenor de lo preceptuado en la
o modificación, según la nueva redacción del art. 53 de la Ley 39/88, será de aplicación el art. 9 de la Ley de Contratos
anteriormente citada Ley, deberá realizarse con idénticos requisitos aplicables a la concertación de nuevas y originarias
de las Administraciones Públicas, salvo que se realice la incorporación a Presupuesto mediante el oportuno Expediente
operaciones de crédito a medio y largo plazo, según lo dispuesto en el art. 50 de la Ley 39/88, Reguladora de las
de Modificación Presupuestaria, modificación que en cualquier caso deberá realizarse por acuerdo Plenario, siendo en
Haciendas Locales, modificado por el art. 39 de la Ley 13/96, de 31 de Diciembre, el cual establece que las entidades
este caso de aplicación lo dispuesto en los art. 150, 151 y 152 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales en
locales podrán acudir al crédito público y privado a medio y largo plazo en cualquiera de sus formas para la
cuanto a los requisitos de publicidad, reclamaciones e impugnaciones.
financiación de sus inversiones.
CUARTO: En cuanto a la necesidad de solicitud de autorización por parte de la Consejería de Economía y
Dicho artículo 50 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en el apartado 5 de su nueva redacción
Hacienda de la Junta de Andalucía para concertar las operaciones de crédito, hay que señalar que independientemente
establece que se podrán concertar nuevas operaciones de crédito a medio y largo plazo por parte de las entidades
de consideraciones sobre la carga financiera que soporta en la actualidad el Ayuntamiento de Écija o su nivel de ahorro
locales, cuando los estados financieros que reflejen la Liquidación de los Presupuestos, se deduzca un ahorro neto
neto, dicha autorización será preceptiva al suponer el importe de la operación a realizar más el 5% de los recursos
negativo superior al 2% de los ingresos corrientes liquidados.
liquidados por operaciones corrientes deducidos de la última liquidación realizada, que es la del ejercicio 1995, en el
cual se liquidaron ingresos corrientes por importe de 2.320.316.741 ptas., cantidad cuyo 5 asciende a 116.015.837
No obstante, dicho límite podrá elevarse hasta el 7% a condición de que por el Pleno de la Corporación se
ptas y que representa menos que la cantidad a solicitar.
apruebe un plan de saneamiento financiero a un plazo no superior a tres años, destinado a nivelar la situación
financiera, a través del cual se adopten medidas que permitan como mínimo ajustar el ahorro neto al margen del 2%
No obstante lo anterior, la carga financiera que soporta en la actualidad la Corporación, calculada según lo
antes señalado.
establecido en el apartado 5 del art. 50 de la L.R. H.L., asciende a 16,47% y con la nueva operación se situaría en el
16,60%.
SEGUNDO: Por otro lado y en virtud de lo dispuesto en el art. 54 de la Ley 39/88, modificado por el art. 139
de la Ley 13/96, de 31 de Diciembre, la concertación de cualquiera de las modalidades de crédito requerirá que la
En cuanto al ahorro bruto, calculado según lo dispuesto en la nueva redacción del art. 50 de la Ley 39/88, por
Corporación disponga del Presupuesto aprobado para el ejercicio en curso, extremo que deberá ser justificado en el
diferencia entre los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas del último ejercicio, por la agrupación de
momento de suscribir el correspondiente contrato, póliza o documento mercantil en el que se soporte la operación, ante
operaciones corrientes, excluyendo de los primeros la cuantía de los derechos liquidados por contribuciones especiales,
la entidad financiera y ante el fedatario público que intervenga o formalice el documento.
28
así como cualquier otro ingreso que no tenga la naturaleza de ingreso corriente y de las segundas los gastos imputados Es cuanto tiene a bien informar.
al Capítulo III y cualquier otra obligación que no tuviese la naturaleza de corriente, quedaría fijado en:
Écija, 21 de Abril de 1.997
Ingresos corrientes: 2.320.416.741 ptas
EL INTERVENTOR,
Gastos corrientes: 1.743.705.288 ptas
Capítulo III: -364.852.076 ptas

Total Gastos Corrientes: 1.378.853.212 ptas
En cuanto al ahorro neto, calculado igualmente como establece el art. 50 de la Ley Reguladora de Haciendas
Locales, en su nueva redacción, minorando la cifra de ahorro bruto en el importe de una anualidad teórica de
amortización (incluidos intereses y cuota de amortización), de cada uno de los préstamos a medio y largo plazo
pendientes de reembolso, así como la de operación proyectada, calculadas en todo caso en términos constantes, daría
la siguiente cifra:
Ahorro Bruto: 941.463.529 ptas
Anualidad teórica préstamos vigentes:
B.C.L.E: 324.694.073 ptas
B.C.H.: 20.062.755 ptas
Monte Piedad y C. Ah. Huelva y Sevilla: 37.429.668 ptas.
Nueva operación: 3.020.864 ptas.
Ahorro Neto: 556.256.169 ptas
% S.I.C.: 23,97%
QUINTO: Como conclusión a todo lo anterior, para acceder a la posibilidad que ofrece la Ley 13/1996 en su
Disposición transitoria Quinta de consolidad a medio y largo plazo las Operaciones de Tesorería vigentes a 1 de enero
de 1997, habría que proceder a una Modificación Presupuestaria, al no haberse previsto dicha posibilidad al elaborar el
Presupuesto General de la Corporación para 1997 y sería preceptiva la autorización de la Consejería de Economía y
Hacienda de la Junta de Andalucía, al superar el importe de la operación el 5% de los ingresos liquidados por
operaciones corrientes, deducidos de la última Liquidación Presupuestaria, que corresponde al ejercicio de 1995.
29
ANEXO III. INFORME DE LA INTERVENCIÓN MUNICIPAL CON DESTINO A LA CORPORACIÓN MUNICIPAL EN

INDICE PLENO......................................................................................................................................................... 28
1. PLANTEAMIENTO: CONTENIDO DEL ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO................................................1
2. METODOLOGÍA .........................................................................................................................................3
3. ESTUDIO ECONÓMICO .............................................................................................................................4
4. ESTUDIO FINANCIERO................................................................................................................................5
4.1. CAPACIDAD FINANCIERA DE LOS AGENTES....................................................................................6
4.1.1. EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ÉCIJA ................................................................................................7
4.1.1.a. ANALISIS DE LOS INGRESOS CORRIENTES ............................................................................7
4.1.1.b. ANALISIS DE LOS GASTOS CORRIENTES..............................................................................11
4.1.1.c.- CALCULO DEL AHORRO BRUTO Y NETO...........................................................................11
4.1.2. CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES .....................................................................12
4.1.3. CONSEJERÍA DE CULTURA .............................................................................................................13
4.2. IMPUTACIÓN DE INVERSIONES ....................................................................................................14
4.3. VIABILIDAD ECONÓMICA.............................................................................................................16
5. PLAN DE ETAPAS .......................................................................................................................................17
5.1. METODOLOGÍA...........................................................................................................................17
5. 2. JERARQUIZACIÓN DE ACTUACIONES .........................................................................................17
5. 3. ACTUACIONES Y PROGRAMACIÓN ............................................................................................17
6. ORDEN DE PRIORIDADES..........................................................................................................................23
ANEXO I. INFORME DE LA INTERVENCIÓN MUNICIPAL..................................................................................24
ANEXO II. INFORME DE LA INTERVENCIÓN MUNICIPAL CON DESTINO A LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA DE

HACIENDA....................................................................................................................................................26
30

ACTUACIONES ESTRUCTURALES Y MORFOLÓGICAS

PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y REFORMA INTERIOR DEL CONJUNTO
HISTÓRICO-ARTÍSTICO DE ÉCIJA
FICHAS DE ACTUACIONES
DENOMINACIÓN PARCELA CATASTRAL ACTUACIÓN
ORDENACIÓN DE LA PLAZA DE ESPAÑA Y EJECUCIÓN DE APARCAMIENTOS SUBTERRÁNEOS E-1
OBJETIVOS CONDICIONES
• Revitalización urbanística del centro neurálgico • Posibilidad de usar el aparcamiento en ocasiones de celebraciones y aglomeraciones
peatonales en el centro con ocupación al 100% de la calle Miguel de Cervantes y del
recinto del Salón
• Revitalización del comercio tradicional, estrategia para resolver los incontables • Garantizar una disminución extraordinaria de vehículos en superficie en todo el
problemas de tráfico de esta zona y la ausencia total de una reserva de esta índole recinto
• Remodelación de sus elementos constituyentes • Permitir el establecimiento de áreas de peatonalización que de otro modo serían
implanteables
• Restauración de la plaza en base al análisis de su conformación original y de su • Garantizar la optimización peatonal a toda la arquitectura que constituye con su
conceptual trazado de espacio unitario presencia y monumentalidad el carácter de esta Ciudad
• Implantación de aparcamiento bajo su cota peatonal, como instrumento catalítico de • La propuesta final habrá de adecuarse a los resultados de la excavación
todo el entorno de carácter histórico hoy deprimido arqueológica
GESTION
INSTRUMENTOS DE DESARROLLO
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: - • Proyecto de Urbanización
Consejería Obras Públicas y Transporte: -

• Proyecto de Obras Ordinarias
Consejería de Cultura: -
Administración Estatal: -
• Excavación arqueológica en extensión
Empresas Privadas: -
Particulares: 100%
PROGRAMACIÓN
Actuación: Primer Cuatrienio
SUPERFICIE
7,948 m2
PEATONALIZACIÓN DE LA CALLE DEL CONDE E-2
• Revitalización de la actividad urbana • Estudio de pavimentos tradicionales
• Rehabilitación integral de espacios exteriores • Estudio de mobiliario urbano y jardinería urbana
• Eliminación de elementos cuya forma o textura altere o impida la comprensión del • Definición de accesos a aparcamientos, equipamientos y usos residenciales
lugar en su trayectoria histórica
• Coordinación de las intervenciones de las distintas administraciones públicas • Dotación, corrección o eliminación, según los casos de accesos para vehículos a las
edificaciones
• Conseguir la unidad paisajística urbana • Diseño unitario de la vía
• Mejora de las percepciones visuales • Reposición de elementos tradicionales de mobiliario urbano del lugar y eliminación
de elementos inadecuados
• Clarificar las relaciones entre los edificios singulares y el ámbito urbano en que se • Coordinación con la actuación de los aparcamientos subterráneos y las demás
enclava peatonalizaciones
• Relacionar los Monumentos que existen en esta calle
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: 25% • Proyecto de Obras Ordinarias
Consejería Obras Públicas y Transporte: 25%
Administración Estatal: 50%
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
1,624 m2
PEATONALIZACIÓN DE LA PLAZA DE SANTA MARÍA E-3
edificaciones
• Conseguir la unidad paisajística urbana • Diseño unitario de la vía
• Clarificar las relaciones entre los edificios singulares y el ámbito urbano en que se • Coordinación con la actuación de los aparcamientos subterráneos y las
enclava peatonalizaciones de las distintas calles
GESTION
PARTICIPACIÓN
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
1,357 m2
PEATONALIZACIÓN DE LAS CALLES COMPAÑÍA, MORERÍA, MAS Y PRAT, MARÍA GUERRERO Y SAN FRANCISCO E-4
edificaciones
• Conseguir la unidad paisajística urbana • Dotación, corrección o eliminación, según los casos de accesos para vehículos a las
edificaciones
enclava peatonalizaciones de las distintas calles
GESTION
PARTICIPACIÓN
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
2,501 m2
PEATONALIZACIÓN DE LAS CALLES CÁNOVAS DEL CASTILLO, EMILIO CASTELAR, CASTRIL, GALINDO Y RUEDA E-5
edificaciones
edificaciones
enclava, especialmente la plaza delante del Palacio peatonalizaciones de las distintas calles
GESTION
PARTICIPACIÓN
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
2,094 m2
PEATONALIZACIÓN DE LAS CALLES PLATERÍA, CELESTINO MONTERO, ARCIPRESTE APARICIO Y PLAZA DE SAN JUAN E-6
edificaciones
edificaciones
• Clarificar las relaciones entre los edificios singulares y el ámbito urbano en que se • Coordinación con la actuación de los aparcamientos subterráneos, las
enclava peatonalizaciones de las distintas calles y la del patio de San Juan
GESTION
PARTICIPACIÓN
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
1,770 m2
URBANIZACIÓN DE LA ANTIGUA TRAVESÍA N-IV (TRAMO AVENIDA DOCTOR FLEMING) E-7
• Dar tratamiento urbano a este elemento de borde hoy degradado y que constituye • Plan de forestación, teniendo en cuenta los factores físicos y paisajísticos
una fuerte barrera hacia el exterior y hacia el Paseo de San Pablo
• Caracterización del borde este del Conjunto Histórico, cuyo aspecto es negativo • Aumentar la diversidad de especies arbóreas
para las percepciones del conjunto urbano
• Evitación de ruptura de la continuidad del paisaje en percepciones lejanas • Ordenación como vía urbana, quitando carácter de travesía
• Integración del Río y la Ciudad • Diseño unitario de la vía, que debe quedar formalizada como un elemento potente
• Medidas de protección que eviten la degradación • Diseño que facilite las percepciones visuales hacia el río Genil y la Ciudad y que
controle o evite las percepciones negativas existentes hacia el borde este
• Disminuir el impacto visual de las edificaciones que bordean el lugar • Urbanización con imagen unitaria del conjunto
• Evitar el uso como vía lineal de tráfico rápido • Estudio de pavimentos
• Coordinación de las intervenciones de las distintas administraciones públicas • Dotación de nuevo mobiliario urbano
• Ordenación de la trama urbana • Eliminación de elementos inadecuados
• Asegurar la integridad morfológica de la Ciudad y mejorar las percepciones lejanas • Eliminación de báculos
de la misma
• Establecimiento de usos recreativos
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: 25% • Convenio

• Proyecto de Urbanización
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
Actuación: Primer y Segundo Cuatrienio
SUPERFICIE
13,692 m2
ORDENACIÓN Y URBANIZACIÓN DE LA PLAZA DE ARMAS E-8
• Regenerar la estructura física, recuperando la arquitectura y el trazado de la muralla, • Realojo de familias residentes en numerosas construcciones ilegales
desfigurado por multiples reformas y apropiaciones carentes de sentido
• Recuperación del primitivo cerro del Alcázar como espacio público, como centro de • Recuperación y estudio de la primitiva ciudadela medieval y del más primitivo
identidad simbólica de la zona enclave ocupacional de la ciudad
• Investigación arqueológica de dicha área para su reintegración • Estudio de la problemática detallada en cada periodo histórico. Causas y efectos de
su abandono
• Truncar el proceso de edificación de chabolas e infraviviendas • Faseadas intervenciones arqueológicas
• Recuperación del patrimonio soterrado • Diseño unitario del conjunto
Restauración de lienzos y torres de la muralla
Recuperación de calles históricas ocupadas, mejorando la conectividad
Mejora de la estructura funcional, resolviendo sus problemas de habitabilidad,

higiénicos y de servicios comunes.
Realizar una actuación arqueológica que descubra y ponga en valor todos los
elementos encontrados y los recupere, a través de la investigación científica
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: 25% • Proyecto de Expropiación

Consejería de Cultura: 25%
• Proyecto de Compensación
Particulares: -
• PERI UE-3 "Plaza de Armas"
PROGRAMACIÓN
Expropiacion: Primer Cuatrienio
Actuación: Primer y Segundo Cuatrienios

SUPERFICIE
28,275 m2
APERTURA DE VIAL ENTRE CALLES JAÉN Y SANTA INÉS 6178001 E-9
• Recuperación de esta vía histórica (Calle Moral de San Cristóbal), de 8m. de altura • Reajuste de alineaciones y rasantes del viario y de los espacios ocupados, así como
del entorno inmediato
• Conexión de ambas calles siguiendo las pautas históricas de formación del viario, • Edificabilidad y resto de parámetros urbanísticos según ordenanzas
interrumpido por la existencia de una parcela edificada
• Ordenación del borde Norte del Conjunto Histórico, completando la ordenación de • Ordenación de volúmenes, definiendo las edificaciones y sus fases de ejecución
la zona Norte
• Ordenación de la trama urbana conformando con edificación los espacios no • Tratamiento de fachada a las medianeras de los edificios colindantes con el afectado
consolidados actuales por la intervención viaria
• Implantación de usos urbanísticos • Uso residencial y compatibles
• Ocupación con usos básicamente residenciales de un vacío urbano • Edificación en frente de parcela, alineación obligada a vial y altura de 3 y 2 plantas,
según plano PO-3.1
• Fijación de altura • Terminación de la calles con adoquinado y todos los servicios
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: - • Proyecto de Compensación

• Proyecto de Parcelación
Particulares: 100%
• PERI UE-1 "Santa Inés"
PROGRAMACIÓN
Actuación: Primer Cuatrienio • Proyecto o proyectos de edificación
SUPERFICIE
6,821 m2

ACTUACIONES DE MEJORA
OBTENCIÓN PLAZA DE TOROS PARA EQUIPAMIENTOS 5866901 M-01
• Estudio del espacio construido sobre el antiguo anfiteatro romano • Mantener el uso actual, además del uso cultural
• Mejorar el paisaje del conjunto urbano • Eliminación de elementos inadecuados
• Recuperación de piezas de gran valor histórico-arqueológico-artístico • Urbanización con imagen unitaria del conjunto
• Adaptación a museo taurino, Museo Ecuestre y Escuela de Tauromaquia • Mantenimiento de la unidad de los espacios característicos del uso original
• Posibilitar su visita cultural y turística • Atender a la patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
del edificio contenido en el proyecto a desarrollar
• Eliminación de elementos cuya forma o textura altere o impida la comprensión del • Desmantelamiento de edificaciones sin interés adosadas a la Plaza de Toros que
lugar en su trayectoria histórica permita la investigación arqueológica
• Determinación de cuerpos de edificación sin interés
GESTION
PARTICIPACIÓN

Particulares: -
• Intervención arqueológica
PROGRAMACIÓN
Expropiación: Primer Cuatrienio • UE-2 "Plaza de toros", desarrollado mediante ED ó PERI

SUPERFICIE
12,124 m2
SOTERRAMIENTO DE CABLES Y TENDIDOS ELÉCTRICOS M-02
• Eliminación de elementos cuya forma y textura alteran en impiden la comprensión • Tener en cuenta los factores físicos y paisajísticos
del lugar en su trayectoria histórica
• Coordinación de las actuacines a realizar en el ámbito delimitado, tanto edificatoria • Urbanización con imagen unitaria del conjunto
como urbanizadoras
• Eliminación de elementos deteriorantes incluidos en el ámbito • Reposición de elementos tradicionales de mobiliario urbano del lugar
• Mejora de las percepciones visuales • Eliminación de elementos inadecuados
• Evitación de rupturas de la continuidad del paisaje urbano
• Disminuir el impacto negativo visual
• Mejorar la percepción paisajística del conjunto urbano
• Restauración de elementos deteriorados
• Establecimiento de colaboración entre propiedades y administraciones públicas
GESTION
PARTICIPACIÓN

• Proyecto de Instalación
Empresas Privadas: 90%
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
Totalidad del casco
OBTENCIÓN Y URBANIZACIÓN DE ZONA VERDE ENTRE CALLES LEONIS, HOSPITAL Y RINCONADA M-03
• Dotación de jardines a un entorno urbano escaso de áreas libres • Suelo destinado a jardín
• Mejorar el paisaje urbano • Formalización del cerramiento
• Reordenación de este elemento de borde actualmente degradado • Intercalación de especies arbóreas distintas a las existentes, para aumentar la
diversidad
• Puesta en uso como zona verde tras su paso a propiedad municipal • Tratamiento de las especies recuperables, con entresacas de los ejemplares en mal
estado, en caso de que la recuperación sea factible, tala en especies irrecuperables
• Eliminación de elementos cuya forma o textura altere o impida la comprensión del • Urbanización con imagen unitaria del conjunto
• Dotación de nuevo mobiliario urbano
• Conservación de los viales existentes
• Cambio de ubicación del centro de transformación
• Mejora de pavimentos
• Parámetros urbanísticos de acuerdo con su calificación urbanística
GESTION
PARTICIPACIÓN


Particulares: -
PROGRAMACIÓN
Actuación: Segundo Cuatrienio
SUPERFICIE
3,109 m2
ADECUACIÓN DEL PATIO DE LA IGLESIA DE SAN JUAN PARA AUDITORIO AL AIRE LIBRE 6572801 M-04
• Acondicionamiento del hermoso espacio al aire libre de carácter romántico • Modificación de la implantación del arbolado para favorecer la percepción del
edificio
• Medidas de protección que eviten la degradación progresiva de sus materiales por la • Posibilitar una imagen unitaria del conjunto
situación expuesta a la intemperie
• Restauración de los elementos deteriorados • Mejora de pavimentos
• Establecimiento de colaboración entre propiedad del inmueble y la Administración • Eliminación de elementos inadecuados
• Posibilitar su visita cultural y turística • Atender a la patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Evidenciar las distintas partes, diferenciándolas para su comprensión • Coordinación con rehabilitación con casas anejas al Teatro Municipal
• Implantación de nuevo uso • La adaptación a usos culturales no debe afectar a la del uso religioso ni alterar su
apariencia interior ni exterior
• Eliminar, en su caso, las huellas de intervenciones indebidas o con características • La ordenación interior del patio pondrá en evidencia los restos de sus fábricas,
inadecuadas en l actual estado del conocimiento sobre restauración distinguiéndola de añadidos. Se trazará mediante elementos de pavimento, la planta
supuesta de la iglesia.
• Coexistencia de usos culturales con el uso religioso original del edificio • Mantenimiento de la unidad del espacio
• Estudio arqueológico de restos
• Determinación de cuerpos de edificación sin interés
GESTION
PARTICIPACIÓN

• Proyecto de Rehabilitación

• Estudio de Detalle, para ordenar volúmenes en caso de que
Empresas Privadas: - se opte por construir o reconstruir cuerpos de edificación en el
ámbito de la iglesia
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
861 m2
TERMINACIÓN DEL PARQUE DE LAS HUERTAS 6379806 M-05
• Terminar este elementode borde junto al Río una vez terminada la nueva Ronda de • Plan de forestación, teniendo en cuenta los factores físicos y paiajísticos
las Huertas
• Formalización de parte del conjunto de espacios que se proponen como cinturón • Aumentar la diversidad de especies arbóreas
verde entre el Casco y la Ciudad
• Caracterización del borde noreste del Conjunto Histórico, cuyo aspecto es negativo • Ordenación como Parque de ribera
para las percepciones del conjunto urbano
• Evitación de ruptura de la continuidad del paisaje en percepciones lejanas • Diseño unitario del parque
• Integración del Río y la Ciudad • Diseño que facilite las percepciones visuales hacia el Río y la Ciudad y que controle
o evite las percepciones ngativas existentes hacia el borde noreste
• Medidas de protección que eviten la degradación • Urbanización con imagen unitaria del conjunto
• Disminuir el impacto visual de las edificaciones que bordean el lugar • Estudio de pavimentos
• Coordinación de la intervenciones de las distintas administraciones públicas • Dotación de nuevo mobiliario urbano
• Ordenación de la trama urbana • Eliminación de elementos inadecuados
• Asegurar la integridad morfológica de la Ciudad y mejorar las percepciones lejanas

de la misma
• Establecimiento de usos recreativos y deportivos
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: 25% • Proyecto de Urbanización
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
35,101 m2
ARREGLO DE FACHADA DE EDIFICIO EN PLAZA DE ESPAÑA 6571011 M-06
• Eliminación de elementos cuya forma y textura alteran en impiden la comprensión • Recuperar, al menos en fachada, la tipología de casa-mirador imperante en El Salón
del lugar en su trayectoria histórica
• Mejorar el paisaje urbano
• Disminuir el impacto negativo visual
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: 100% • Proyecto de Edificación
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
Primera crujía
BULEVAR EN LA CALLE ARROYO M-07
• Dar tratamiento verde a los bordes del Conjunto • Estudio de pavimentación
• Clarificar los límites entre el Casco Histórico y el resto de la Ciudad • Estudio de especies arbóreas
• Evitar degradación • Estudio del tráfico
• Mejorar el paisaje urbano • Diversidad de especies
GESTION
PARTICIPACIÓN
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
11,573 m2
BULEVAR EN LA CALLE PERDÍZ M-08
• Diversidad de especies
GESTION
PARTICIPACIÓN
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
3,790 m2
BULEVAR EN LA CALLE MAYOR (TRAMO DE LA DOMA) M-09
GESTION
PARTICIPACIÓN
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
3,952 m2
BULEVAR EN LA RONDA DE SAN AGUSTÍN M-10
GESTION
PARTICIPACIÓN
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
6,817 m2
BULEVAR EN LA CALLE JAÉN M-11
GESTION
PARTICIPACIÓN
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
5,019 m2

INTERVENCIONES DE RESTAURACIÓN
RESTAURACIÓN DEL ARCA REAL DEL AGUA 6371202 RS-1
• Restauración integral de esta obra civil, joya renacentista proyectada por Hernán Ruíz • Atender a las patologías y a las que se manifiesten en el estudio específico contenido
en el proyecto a desarrollar
• Recuperar su antigua configuración • Restauración del escudo de la fachada
• Medidas de protección que eviten la degradación progresiva • Mostrar el funcionamiento de esta antigua instalación hidráulica
• Posibilitar su visita cultural y turística • Eliminación de elementos inadecuados
• Implantación de uso como equipamiento cultural
• Consolidación de fábricas, estructura y cúpula
• Restauración de elementos deteriorados, como el aljibe
• Eliminar, en su caso, las huellas de intervenciones previas indebidas o con

características inadecuadas en el actual estado del conocimiento sobre restauración
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: 10% • Proyecto de Restauración
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
33 m2
RECUPERACIÓN DEL ANTIGUO PUENTE SOBRE EL RÍO GENIL RS-2
• Recuperación de este puente, acceso y salida históricos de la Ciudad • Despojar de sus actuales instalaciones y modificaciones el antiguo puente sobre el
Río Genil
• Recuperación del elemento edificatorio apoyado en el puente • Devolver su aspecto original
• Dar acceso al Paseo de San Pablo • Atender a las patologías y a las que se manifiesten en el estudio específico contenido
• Restauración integral
• Medidas de protección que eviten la degradación progresiva
• Consolidación de fábricas

• Mantenimiento de la unidad paisajística
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: - • Proyecto de Restauración
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
2316 m2
RESTAURACIÓN DE TORRES Y ESPADAÑAS RS-3
• Restauración integral de estos elementos arquitectónicos caracterizantes de la ciudad • Atender primero a la restauración de las torres de las iglesias de la Victoria y Santa
María
• Medidas de protección que eviten la degradación progresiva de sus materiales por la

situación de muy expuestas a la intemperie que la altura y el aislamiento suponen
• Atender a la patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico


• Posibilitar la visita cultural y turística
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: - • Proyecto de Conservación

• Proyecto de Restauración
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
-
RESTAURACIÓN DE TORRES Y LIENZOS DE LA CERCA ÁRABE RS-4
• Detener la progresiva ruina, consolidando fábricas • Atender a las patologías y a las que se manifiesten en el estudio específico contenido
• Eliminar, en su caso, las huellas de intervenciones previas indebidas o con • Las contenidas en el anexo relativo a la muralla
• Medidas de protección que eviten la degradación progresiva
• Posibilitar su visita cultural y turística
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: - • Proyecto de Conservación

• Proyecto de Restauración
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
-

INTERVENCIONES DE REHABILITACIÓN
REHABILITACIÓN DEL PALACIO DE BENAMEJÍ PARA MUSEO HISTÓRICO MUNICIPAL 6369201 RH-01
• Rehabilitación integral del palacio • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Implantación de uso como como equipamiento cultural • La adaptación al nuevo uso no debe afectar a la disposición del Palacio ni alterar su
• Medidas de protección que eviten la degradación progresiva de sus materiales y

fachada
• Detener la progresiva ruina, consolidando fábricas
• Eliminar, en su caso, las huellas de intervenciones indebidas o con características

inadecuadas en el actual estado del conocimiento sobre restauración
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: 10% • Proyecto de Restauración de la Fachada Principal

• Proyecto de Rehabilitación conforme a la Ley 1/1991 del
Consejería de Cultura: 25% Patrimonio Histórico de Andalucía
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
2,979 m2
REHABILITACIÓN DEL PALACIO DE LOS MARQUESES DE PEÑAFLOR PARA USO HOTELERO 6671001 RH-02
• Rehabilitación integral del palacio • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Implantación de uso como como equipamiento hotelero • Coordinación con las actuación de la Rehabilitación de las Casas Anejas al Palacio
• Medidas de protección que eviten la degradación progresiva de sus materiales y • La adaptación al nuevo uso no debe afectar a la disposición del Palacio ni alterar su
fachada apariencia interior ni exterior
• Detener la progresiva ruina, consolidando fábricas • Número aproximado de habitaciones: 50 (contando con las de las Casas Anejas)
• Restauración de elementos deteriorados • Utilizar elementos de partición no permanentes

• Recuperación de parcelario histórico, uniendo las casas que pertenecían al

Mayorazgo de Gayape. Sería deseable la adquisición del resto de las casas históricas
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: 10% • Proyecto de Restauración de la Fachada Principal

• Proyecto de Rehabilitación conforme a la Ley 1/1991 del
Consejería de Cultura: 25% Patrimonio Histórico de Andalucía
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
3,373 m2
REHABILITACIÓN DE LAS CASAS ANEJAS AL PALACIO DE PEÑAFLOR 6671012-13-14 RH-03
• Rehabilitación integral del palacio de Peñaflor • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Implantación de uso como como equipamiento hotelero, junto al palacio • Coordinación con las actuación de la Rehabilitación del Palacio de Peñaflor
• Medidas de protección que eviten la degradación progresiva de sus materiales y • La adaptación al nuevo uso no debe alterar su apariencia interior ni exterior
fachada
• Detener la progresiva ruina, consolidando fábricas • Número aproximado de habitaciones: 50 (contando con las del Palacio)

• Recuperación de parcelario histórico, uniendo las casas que pertenecían al

Mayorazgo de Gayape, comunicando estas casa entre sí y el Palacio
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: 10% • Proyecto de Rehabilitación

• Convenios
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
839 m2
REHABILITACIÓN DE LAS CASAS ANEJAS AL TEATRO MUNICIPAL PARA ESCUELA DE DANZA 6673027-28 RH-04
• Integración de estas casas • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Conexión peatonal con la Iglesia de San Juan • Coordinación con la actuación del Auditorio al Aire Libre en el patio de la Iglesia de
San Juan y con las peatonalizaciones
• Medidas de protección que eviten la degradación progresiva de sus materiales y • Posibilitar una imagen unitaria del conjunto
fachada
• Restauración de elementos deteriorados • Mantenimiento de la unidad de los espacios característicos del edificio
• Actuación en el solar existente, terminando con esta "caries urbana"
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: 10% • Proyecto de Rehabilitación y de Nueva Edificación (en el
solar)
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
384 m2
REHABILITACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS 6372015 RH-06
• Rehabilitación del mercado de abastos, organizado alrededor del calustro del • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
antiguo Convento de la Compañía de Jesús del edificio contenido en el proyecto a desarrollar
• Recuperar su antigua configuración • Coordinación con la peatonalización de su entorno y con la actuación de los
aparcamientos subterráneos
• Medidas de protección que eviten la degradación progresiva • Mejora de pavimentos
• Posibilitar su visita cultural y turística • Eliminación de elementos inadecuados

• Mantenimiento de la unidad de los espacios característicos del edificio
GESTION
PARTICIPACIÓN
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
3,517 m2
REHABILITACIÓN DE CASA SOLARIEGA EN LA PLAZA DE SANTA MARÍA PARA BIBLIOTECA Y ARCHIVO HISTÓRICO 6370814 RH-07
• Adecuación del edificio desde el punto de vista funcional a Biblioteca y Archivo • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
Histórico. La Biblioteca se encuentra en el Palacio de Peñaflor, que se prevé cambie de del edificio contenido en el proyecto a desarrollar
uso, y el archivo Histórico actual es insuficiente
• Recuperación de los espacios a su estado original, eliminando aquellos elementos • Coordinación de la actuación con la Rehabilitación del Palacio de Peñaflor, con la
que desdibujen la traza barroca Rehabilitación de las Casas Consistoriales, con la peatonalización de la Plaza de Santa
María y la Ejecición de los Aparcamientos Subterráneos
• Eliminación de añadidos, devolviendo el estado original • La adaptación al nuevo uso no debe afectar a la disposición del Palacio ni alterar su
• Posibilitar su visita cultural y turística • Estudio de posible subterráneo que comunica con la Iglesia de Santa María
• Restauración de la portada de cantería
GESTION
PARTICIPACIÓN
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
918 m2
OBTENCIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA IGLESIA DE NUESTRA SEÑORA DE LA ENCARNACIÓN (MONJAS BLANCAS) 6278612 RH-08
• Restauración integral de la Capilla, solar y edificaciones de carácter residual • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Puesta en uso del edificio • La adaptación al nuevo uso no debe afectar a la tradicional disposición del edificio
ni alterar su apariencia interior ni exterior
• Posibilitar su visita cultural y turística • Mantenimiento de la unidad de espacio de la nave
• Implantación de nuevos usos: SIPS y residencial • Articulación de la Capilla con el solar
• Medidas de protección que eviten la degradación progresiva de sus materiales
GESTION
PARTICIPACIÓN

• Proyecto de Expropiación
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
882 m2
REHABILITACIÓN DE EDIFICIO EN LA CALLE EVARISTO ESPINOSA 6270208 RH-09
• Rehabilitación de esta casa patio • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Atender a la patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico • La adaptación al nuevo uso no debe afectar a la disposición del edificio
• Dotarlo de uso para centro cívico social • Inalterabilidad de su apariencia, tanto exterior como interior
• Restauraciones de elementos deteriorados
GESTION
PARTICIPACIÓN
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
357 m2
REHABILITACIÓN DE ANTIGUA CASA DE LOS ZAYAS PARA USO RESIDENCIAL 6575027 RH-10
• Rehabilitación de esta edificación señorial, la antigua casa solariega de los Zayas • Mantenimiento de las piezas emblemáticas del edificio: la construcción torre del
datada en el siglo XVI primer patio, la fachada principal y la crujía que la construye
• Mantenimiento de la configuración formal del edificio • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Puesta en uso del edificio, tras haber sido utilizada como casa de vecinos en alquiler • La rehabilitación no debe afectar a la tradicional disposición del edificio ni alterar su
• Disminuir déficit de vivienda • Número máximo de viviendas: 15
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: - • Convenio

• Proyecto de Rehabilitación, que incluya estudio de los muros
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
1,030 m2
REHABILITACIÓN DE ANTIGUAS COCHERAS MUNICIPALES PARA USO RESIDENCIAL 6178607 RH-11
• Rehabilitación del antiguo edificio del Hospital de San Juan de Dios • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Edificación en el solar trasero perteneciente al edificio • Número máximo de viviendas: 13
• Disminuir déficits de vivienda • En la actual edificación se actuará por rehabilitación, mientras que en el solar podrá
actuarse de nueva planta
• Parámetros urbanísticos según ordenanzas
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: - • Convenio

Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
1,265 m2
REHABILITACIÓN DE LAS CASAS CONSISTORIALES 6371801 RH-12
• Rehabilitación integral del edificio sede del Excelentísimo Ayuntamiento de Écija, • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
acabando con las sucesivas intervenciones parciales del edificio contenido en el proyecto a desarrollar
• Determinación de cuerpos de edificación sin interés para su mantenimiento, • Mejora de pavimentos

posibilitando obras de sustitución y ampliación
• Eliminación de elementos que impidan la comprensión del lugar en su trayectoria

histórica
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: 50% • Proyecto de rehabilitación de Edificación
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
SUPERFICIE
1,004 m2
OBTENCIÓN Y REHABILITACIÓN DE CASA MONUMENTAL EN C/TELLO PARA SEDE DE URBANISMO 6273102-03-04-05-06 RH-13
• Recuperación de este edificio de estilo renacentista • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Restauración de elementos deteriorados • La intervención distinguirá claramente entre las partes arquitectónicas de época y
estilo definidos y las partes donde las sucesivas modificaciones y el deterioro aconsejan
que el edificio exprese el proceso constructivo a que estuvo sometido
• Implantación de uso como oficinas tras su paso a propiedad municipal como Sede • Edificabilidad y resto de parámetros urbanísticos según ordenanzas
de Urbanismo
• Consolidar fábricas

• Determinación de cuerpos de edificación sin interés para su mantenimiento,

posibilitando obras de sustitución y ampliación de almacenes
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: Adquisición + 10% Actuación • Proyecto de Expropiación
Consejería Obras Públicas y Transporte: 25% Actuación

Administración Estatal: 65% Actuación
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
Expropiación: Primer cuatrienio

SUPERFICIE
1,699 m2
OBTENCIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA CAPILLA DE BELÉN PARA SEDE DEL CONSEJO DE HERMANDADES Y COFRADÍAS Y MUSEO DE ARTE SACRO 5971014 RH-14
• Restauración integral de la Capilla tras su paso a propiedad municipal • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Puesta en uso del edificio • La adaptación al nuevo uso no debe afectar a la tradicional disposición del edificio
ni alterar su apariencia interior ni exterior
• Posibilitar su visita cultural y turística • Mantenimiento de la unidad del espacio de la nave
• Consolidación de fábricas y estructuras • Restauración de fachada
GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: Adquisición + 10% Actuación • Proyecto de Expropiación

• Rehabilitación
Particulares: -
PROGRAMACIÓN
Expropiación : Primer CuatrienioActuación
Actuación : Segundo Cuatrienio

SUPERFICIE
250 m2
OBTENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL MIRADOR DE LOS MARQUESES DE PEÑAFLOR EN LA PLAZA DE ESPAÑA 6371508 RH-15
• Recuperación de este edificio de tipología singular • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Restauración de elementos deteriorados • Coordinación con las intervenciones de rehabilitación del Mirador de los Marqueses
de Benamejí
• Implantación de uso como oficinas tras su paso a propiedad municipal • Restauración de los frescos
• Consolidar fábricas

GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: Adquisición + 10% Actuación • Proyecto de Restauración de pinturas al fresco

• Proyecto de Expropiación

Particulares: -
PROGRAMACIÓN

SUPERFICIE
94 m2
OBTENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL MIRADOR DE LOS MARQUESES DE BENAMEJÍ EN LA PLAZA DE ESPAÑA 6470301 RH-16
• Restauración de este edificio de tipología singular • Atender a las patologías manifiestas y las que se encuentren en el estudio específico
• Restauración de elementos deteriorados • Coordinación con las intervenciones de rehabilitación del Mirador de los Marqueses
de Peñaflor
• Implantación de uso como oficinas tras su paso a propiedad municipal • Restauración de los frescos
• Consolidad fábricas

GESTION
PARTICIPACIÓN
Excmo. Ayuntamiento: Adquisición + 10% Actuación • Proyecto de Rehabilitación de edificación

• Proyecto de Restauración de pinturas al fresco y escultura s
Consejería de Cultura: - de remate
Particulares: -
PROGRAMACIÓN

SUPERFICIE
170 m2

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EXCMO.

PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN, REFORMA INTERIOR Y CATÁLOGO

ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO Y PLAN DE ETAPAS

PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN, REFORMA INTERIOR Y CATÁLOGO

ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO Y PLAN DE ETAPAS

- Se estudiará la evaluación económica de la implantación de los servicios y de la

El primero de ellos establece la obligación de incluir: Plano de la Documentación Gráfica.

En definitiva, la programación constituye un elemento sustancial de la propia ordenación, al

Estimación de la capacidad financiera de los agentes, es decir, la evaluación de sus

Conclusión: viabilidad económica-financiera del Programa. El contraste entre la valoración de

En actuación a lo anterior, se ha procedido a mantener reuniones con organismos públicos que

El Estudio Económico-Financiero se ajustará al análisis de la viabilidad económica del Plan, con

Las sucesivas fases del estudio son:

a. Cuantificación económica de los costes. Se realiza la evaluación económica de los costes de

Las actuaciones programadas, según se expone en la Memoria y se dispone en la Normativa, se

a. Acciones de Intervención Estructural y Morfológica.

Finalmente, se ha pretendido evaluar económicamente la inversión municipal y de otras

un estudio relativamente autónomo.

Los datos financieros se debían obtener de un conocimiento socioeconómico de la población y

Respecto a los recursos privados se ha tratado de evaluar su capacidad de promoción e

4.1. CAPACIDAD FINANCIERA DE LOS AGENTES

Como se ha indicado en el apartado anterior se ha tratado de analizar la capacidad financiera

También se ha mantenido relación con el Gobierno Central en orden a financiar actuaciones.

4.1.1.a. ANALISIS DE LOS INGRESOS CORRIENTES

a. Análisis de los ingresos corrientes

EVOLUCION DERECHOS RECONOCIDOS NETOS POR CAPITULOS

CAPITULO CONCEPTO 1995 1996 1997 INCR.97-95 %INCRE

1 IMPUESTOS DIRECTOS 968.458.423 1.011.476.238 1.195.147.559 226.689.136 23%

5 INGRESOS PATRIMONIAL. 4.026.404 2.693.675 3.962.651 63.753 -2%

CAPITULO CONCEPTO 1995 1996 1997 1998

EVOLUCION DERECHOS RECONOCIDOS NETOS POR CAPITULOS

% DE EFICACIA EN RECAUDADO RESPECTO DE LO PRESUPUESTADO. RIGOR PRESUPESTARIO

4 TRANSFERENCIAS CORR. 86% 95% 96% 83%

ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS ORDINARIOS

CAPITULO CONCEPTO 1995 1996 1997

ANALISIS DE LOS INGRESOS LIQUIDADOS POR CAPITULOS

EVOLUCION INGRESOS CORRIENTES RECAUDADOS POR CAPITULOS

CAPITULO CONCEPTO 1995 1996 1997 INCR.97-95 %INCRE

% DE EFICACIA EN RECAUDADO RESPECTO DE LO PRESUPUESTADO. RIGOR PRESUPESTARIO

CAPITULO CONCEPTO 1995 1996 1997

Por capítulos incluye:

EVOLUCION GASTOS CORRIENTES POR CAPITULOS OBLIG.RECO.NETAS

CAPITULO DESCRIPCION 1995 1996 1997 INCR.97-95 %INCREM.

EVOLUCION OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS

AÑO INCREMEN.96-95 INCREMEN.97-95 INCREME.97-96

DETERMINACION AHORRO BRUTO

AÑO 1995 1996 1997

INGRESOS CORRIENTES 2.320.316.741 2.211.152.127 2.918.812.202

GASTOS CORRIENTES 1.743.705.288 1.888.295.608 1.955.897.628

AHORRO BRUTO 941.463.529 637.581.314 1.198.633.665

ANUAL.TEOR.PREST.VIGENTES 385.207.360 438.081.044 382.993.351

AHORRO NETO 556.256.169 199.500.270 815.640.314

A FECHA 21/04/97 04/12/97 15/105/98

De ellos se obtienen conclusiones elementales en función de la relación entre la población y

Transferencias corrientes 497.000 indican a continuación en miles de pesetas:

Transferencias de capital 4.532.730

Inversiones Reales 6.709.127

Programa de Bienes Culturales: 6.016.400

Total Conjuntos Históricos de Andalucía Por habitante