Santander Mamani Oscar

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS
DETERMINANTES DE LOS CONFLICTOS
SOCIOAMBIENTALES MINEROS EN EL PERÚ
TESIS
PRESENTADA POR:
OSCAR SANTANDER MAMANI
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:
INGENIERO DE MINAS
PUNO – PERÚ
2021
DEDICATORIA
A mi familia, por haber contribuido de manera decisiva en mi
formación profesional.
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad Nacional del Altiplano Puno, Alma Mater que me acogió durante
los años de mi formación profesional.
A los Docentes de la gloriosa Facultad de Ingeniería de Minas, por sus
conocimientos que me han otorgado.
Al M.Sc. Ing. Américo Arizaca Ávalos, por su asesoría en el marco del desarrollo
de la tesis.
A Javier Juan Santiago maestro de la Benemérita Universidad Autónoma de
Puebla y alumno del doctorado en Ciencias del Desarrollo Regional y la Sustentabilidad
de El Colegio de Puebla A.C. México, por sus sugerencias durante el desarrollo de la
investigación.
Oscar Santander
ÍNDICE GENERAL
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTOS
ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE DE TABLAS
ÍNDICE DE FIGURAS
ÍNDICE DE ACRÓNIMOS
RESUMEN ...................................................................................................................... 9
ABSTRACT ................................................................................................................... 10
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................... 11
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA............................................................... 13
1.2.1 Problema general ............................................................................................ 13
1.2.2 Problemas específicos .................................................................................... 13
1.3 HIPÓTESIS ......................................................................................................... 13
1.3.1 Hipótesis general ............................................................................................ 13
1.3.2 Hipótesis específicos ...................................................................................... 14
1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................... 14
1.4.1 Objetivo general ............................................................................................. 14
1.4.2 Objetivos específicos ...................................................................................... 14
CAPÍTULO II
REVISIÓN DE LITERATURA
2.1 ANTECEDENTES .............................................................................................. 16

2.1.1 Literatura internacional ...................................................................................... 16
2.1.2 Literatura nacional ............................................................................................. 19
2.1.3 Literatura local ................................................................................................... 21
2.2 MARCO TEÓRICO ........................................................................................... 21
2.2.1 Conflictos socioambientales mineros en el Perú ............................................ 21
2.2.2 Factores relacionados a los conflictos socioambientales mineros en el Perú . 22
CAPÍTULO III
MATERIALES Y MÉTODOS
3.1 ÁMBITO O LUGAR DE ESTUDIO ................................................................. 37
3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA .............................................................................. 37
3.3 DESCRIPCIÓN DE MÉTODOS ....................................................................... 37
CAPÍTULO IV
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
4.1 VARIABLES SOCIOECONÓMICAS QUE INFLUYEN EN LA

GENERACIÓN DE CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES MINEROS EN
EL PERÚ .............................................................................................................. 42
4.2 VARIABLES AMBIENTALES QUE INFLUYEN EN LA GENERACIÓN

DE CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES MINEROS EN EL PERÚ ...... 46
V. CONCLUSIONES.................................................................................................... 51
VI. RECOMENDACIONES ........................................................................................ 52
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................ 53
ANEXOS ........................................................................................................................ 56
ÁREA: Gestión de conflictos

LÍNEA: Sistema de Gestión de Calidad, Medio Ambiente y Responsabilidad Social.
FECHA DE SUSTENTACIÓN: 19 de agosto 2021.
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Conflictos socioambientales mineros en el Perú (número de casos). ............. 22
Tabla 2. Factores socioeconómicos incluidas en el análisis de los conflictos
socioambientales mineros en el Perú. ............................................................ 33
Tabla 3. Factores ambientales incluidas en el análisis de los conflictos socioambientales
mineros en el Perú. ......................................................................................... 35
Tabla 4. Variables consideradas en el análisis de regresión lineal. ............................... 39

ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Evolución de la población en situación de pobreza, 2008 – 2019 ................. 28
Figura 2. Evolución de la población en situación de pobreza extrema, 2008 – 2019 ... 29
Figura 3. Incidencia de pobreza extrema por grupos de departamentos semejantes
estadísticamente, 2019 ................................................................................... 30
Figura 4. Población por condición de pobreza (porcentaje y cifras absolutas) ............. 31
Figura 5. Índice de desarrollo humano en los departamentos del Perú (2019).............. 31
Figura 6. Ranking del IDH regional 2019 ..................................................................... 32
Figura 7. Ajuste del modelo de las variables socioeconómicas ..................................... 43
Figura 8. Importancia del predictor de las variables socioeconómicas ......................... 43
Figura 9. Estimación de coeficientes de las variables socioeconómicas ....................... 44
Figura 10. Prueba F de significancia conjunta de las variables socioeconómicas......... 45
Figura 11. Coeficientes calculados de las variables socioeconómicas .......................... 46
Figura 12. Ajuste del modelo de las variables ambientales ........................................... 47
Figura 13. Importancia del predictor de las variables ambientales ............................... 47
Figura 14. Estimación de coeficientes de las variables ambientales ............................. 48
Figura 15. Prueba F de significancia conjunta de las variables ambientales ................. 48
Figura 16. Coeficientes calculados de las variables ambientales .................................. 49

ÍNDICE DE ACRÓNIMOS
AEAM : Aporte Económico de la Actividad Minera
BCRP : Banco Central de Reserva del Perú
DP : Defensoría del Pueblo
ENAHO : Encuesta Nacional de Hogares
IDH : Índice de Desarrollo Humano
INEI : Instituto Nacional de Estadística e Informática
MEF : Ministerio de Economía y Finanzas
MINEM : Ministerio de Energía y Minas
MINSA : Ministerio de Salud
NNUU : Naciones Unidas
ODS : Objetivos de Desarrollo Sostenible
OMS : Organización Mundial de la Salud
OSINERMING : Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
PBI : Producto Bruto Interno
PNUD / UNDP : Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
SIG : Sistema de Información Geográfica

RESUMEN
El objetivo central de esta tesis fue identificar los factores que influyen en la
generación de los conflictos socioambientales mineros en el Perú, se utilizó el modelo de
regresión lineal simple con la información obtenida de fuentes secundarias como la
Defensoría del Pueblo, el Ministerio de Energía y Minas, el Instituto Nacional de
Estadística e Informática y la Organización Mundial de la Salud, correspondiente al
periodo 2010 al 2019 de los 24 departamentos del Perú, la prueba de hipótesis del modelo
estadístico nos muestra los resultados estimados de la regresión en orden de importancia
y seleccionados por el software SPSS, en el grupo de las variables socioeconómicas que
explican los conflictos socioambientales mineros activos destacan por su influencia
positiva el subempleo, producto bruto interno, cáncer y población desempleada, y por su
influencia negativa la producción pecuaria, población con una necesidad básica
insatisfecha, producción agrícola, mortalidad de la niñez, producto bruto interno per
cápita e índice de desarrollo humano, el mayor influyente en este grupo resulta el
subempleo con una importancia de 0.244; y por otro lado, en el grupo de las variables
ambientales que explican los conflictos socioambientales mineros activos destacan por
su influencia positiva los pasivos ambientales mineros y relaves mineros. El mayor
influyente resulta los pasivos ambientales mineros con una importancia de 0.968. Se
concluye que las variables socioeconómicas y las variables ambientales tienen fuerte
influencia en la generación de los conflictos socioambientales mineros en el Perú.
Palabras Clave: Conflicto social, determinantes de conflicto, minería, socio-
ambientalismo.
9
ABSTRACT
The central objective of this thesis was to identify the factors that influence the
generation of mining socio-environmental conflicts in Peru, the simple linear regression
model was used with information obtained from secondary sources such as the
Ombudsman's Office, the Ministry of Energy and Minas, the National Institute of
Statistics and Informatics and the World Health Organization, corresponding to the period
2010 to 2019 of the 24 departments of Peru, the hypothesis test of the statistical model
shows us the estimated results of the regression in order of importance and Selected by
the SPSS software, in the group of socioeconomic variables that explain socio-
environmental conflicts, active miners stand out for their positive influence
underemployment, gross domestic product, cancer and the unemployed population, and
for their negative influence livestock production, a population with a need unsatisfied
basic, agricultural production, child mortality, prod per capita gross domestic product and
human development index, the most influential in this group is underemployment with
an importance of 0.244; and on the other hand, in the group of environmental variables
that explain the active mining socio-environmental conflicts, mining environmental
liabilities and mining tailings stand out for their positive influence. The most influential
is mining environmental liabilities with an importance of 0.968. It is concluded that
socioeconomic variables and environmental variables have a strong influence on the
generation of mining socio-environmental conflicts in Peru.
Keywords: Social conflict, conflict determinants, mining, socio-
environmentalism.
10
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
Durante los últimos años el Perú se ha convertido en un escenario de conflictos
sociales, según reporte de la defensoría del Pueblo registrado a diciembre del 2019 se
tiene 184 conflictos sociales (133 activos y 51 latentes, haciendo un 72.3% y 27.7%
respectivamente), de los cuales 83 (65.4%) conflictos son referidos exclusivamente a
conflictos socioambientales generado por la actividad minera a lo que nosotros
denominamos “conflictos socioambientales mineros”.
Según Diario El Comercio(2019), desde el año 2013 al 2019 se reportaron 1894
heridos de los cuales 1092 civiles, 794 policías y 8 pertenecientes a las fuerzas armadas,
referidos a los conflictos socioambientales se tuvo 30 muertos y 1068 heridos a
consecuencia de estas disputas. Así mismo se observó que en el año 2015 se reportaron
las cifras más altas 19 muertos y 872 heridos en 258 casos activos, este periodo fue el de
mayor intensidad con respecto a los otros años.
Es importante conocer los determinantes de los conflictos socioambientales
mineros, pues logramos identificar las variables influyentes en los conflictos a través de
regresiones econométricas empleando la información disponible del periodo 2010 al
2019, para priorizar diversas estrategias para la prevención y resolución de conflictos
socioambientales mineros.
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Actualmente, en la Unión Europea emergen los conflictos socioambientales
mineros, la variedad de causas de los conflictos es amplia que abarca desde impactos
ambientales hasta preocupaciones socioeconómicas y salud de las poblaciones que
residen en las cercanías de las minas (Kivinen et al., 2020). También, podemos encontrar
11
una muestra analizada de 2743 conflictos ambientales identificados en distintas partes del
mundo registrados, revisados y aprobados por El Atlas de Justicia Ambiental (EJAtlas)
creado por los investigadores del Instituto de Ciencias y Tecnología Ambiental de la
Universidad Autónoma de Barcelona (ICTA-UAB), los sectores reportados con mayor
frecuencia son el sector minero con 21%, seguido por el sector energía con 17%, biomasa
y usos del suelo con 15% y gestión del agua con 14%; asimismo a nivel mundial, el 13%
de los conflictos ambientales documentados en EJAtlas involucran asesinatos de
defensores ambientales (Scheidela et al., 2020).
A la fecha el Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina (OCMAL)
registra 284 conflictos sociales vinculados a la minería, según el número de conflictos
podemos encontrar a los países México, Chile, Perú, Argentina, Brasil, Colombia,
Bolivia, Guatemala, Ecuador, Nicaragua, Panamá, Honduras y República Dominicana
respectivamente, cuyos actores están conformados por el estado, las empresas mineras y
las comunidades; dentro de las empresas mineras notamos la presencia de las inversiones
mineras de capital chino y la importante presencia de empresas británicas, más de la mitad
de las empresas mineras en América Latina son de propiedad de empresas canadienses
(Parrilla, 2021).
El Perú es uno de los principales exportadores de minerales a nivel mundial,
siendo el sexto productor de oro, segundo productor de cobre, tercer productor de plata,
cuarto productor de plomo y tercer productor de zinc, que representan el 60% de las
exportaciones del país (Dammert, 2020). Asimismo, es el tercer país de Latinoamérica
que registra conflictos sociales vinculados a la minería, en la última década el número de
conflictos socioambientales mineros en el Perú pasó de 58 a 62 casos, según reporte de
la Defensoría del Pueblo al mes de diciembre del 2019 que se presentan en la Tabla 1, los
departamentos que registran los conflictos socioambientales mineros activos en el Perú
12
son: Ancash (9 casos), Cajamarca (7 casos), Cusco (7 casos), Pasco (7 casos), Puno (5
casos), Apurímac (4 casos), Junín (4 casos), Ayacucho (3 casos), Lima (3 casos),
Amazonas (2 casos), Huánuco (2 casos), La Libertad (2 casos), Moquegua (2 casos),
Piura (2 casos), Arequipa (1 caso), Huancavelica (1 caso), Tacna (1 caso) (Ver anexo 1).
La gran minería ha tenido crecimiento significativo en el Perú, este crecimiento está
acompañado de muchos e intensos conflictos, cuyos actores están constituidos por dos
fuerzas: la primera constituido por el gobierno nacional y la empresa minera, la segunda
por las organizaciones sociales y sus dirigentes (Pinto Herrera y Luyo Quiroz, 2018) de
las comunidades locales. Estos conflictos son multidimensionales, es decir son generados
por múltiples factores, que pueden ser los factores económicos, sociales, ambientales,
culturales y otros.
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.2.1 Problema general
¿Qué factores influyen en la generación de conflictos socioambientales mineros en
el Perú?
1.2.2 Problemas específicos
• ¿Cómo influyen las variables socioeconómicas en la generación de conflictos
socioambientales mineros en el Perú?
• ¿Cómo influyen las variables ambientales en la generación de conflictos
socioambientales mineros en el Perú?
1.3 HIPÓTESIS
1.3.1 Hipótesis general
Los factores socioeconómicos y ambientales tienen fuerte influencia en la
generación de los conflictos socioambientales mineros en el Perú.
13
1.3.2 Hipótesis específicos
- HE1: Las variables socioeconómicas influyen en forma directa a la generación de
conflictos socioambientales mineros en el Perú.
- HE2: Las variables ambientales influyen en forma directa a la generación de
1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.4.1 Objetivo general
Identificar los factores que influyen en la generación de los conflictos
socioambientales mineros en el Perú.
1.4.2 Objetivos específicos
• Determinar las variables socioeconómicas que influyen en la generación de
• Determinar las variables ambientales que influyen en la generación de conflictos
socioambientales mineros en el Perú.
1.5 JUSTIFICACIÓN
En la actualidad el Perú es uno de los países notables que registra conflictos
sociales referidos a la actividad minera, en donde se involucra el estado, las empresas
mineras, y las comunidades vulnerables a través de sus organizaciones sociales y sus
dirigentes, que desarrollan acciones colectivas de protestas o manifestaciones públicas,
bloqueo de vías (carreteras o vías de acceso), toma de entidades (locales, campamentos),
enfrentamientos entre los sectores de la sociedad y la PNP, destrucción o daño de la
propiedad pública y/o privada; en rechazo a la presencia de los proyectos mineros.
En el aspecto social, busca mejorar la atención del gobierno central, gobiernos
regionales, gobiernos locales y otras entidades del estado, en temas referidos a factores
socioeconómicas como el fenómeno del subempleo que es un problema mayor al

14
desempleo, y poner más atención a los factores ambientales como son los pasivos
ambientales mineros y los relaves mineros, que están afectando negativamente a la
calidad del agua, por ende a las poblaciones vulnerables y zonas aledañas donde se
realizan actividades de minería, así mismo genera una visión para implementar en las
instituciones del estado, las estrategias de prevención, resolución y manejo de los
conflictos socioambientales mineros a nivel local y nacional.
La investigación ha sido viable, pues se tuvo fuentes de información necesaria
referida al tema de las fuentes secundarias como los reportes mensuales de conflictos
sociales realizados por la Defensoría del Pueblo, la información estadística del Ministerio
de energía y Minas, Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones del
Instituto Nacional de Estadística e Informática.
El trabajo tiene utilidad metodológica, ya que pueden realizarse futuras
investigaciones utilizando nuestra metodología, de manera que posibilitaran el análisis
conjunta de diversas variables referidas no solamente a conflictos sociales.
15
CAPÍTULO II
REVISIÓN DE LITERATURA
El propósito de esta revisión es explorar y compilar el conocimiento y la
información acumulados sobre el tema de conflicto asociado con la minería en la
literatura publicada y para evaluar las fortalezas colectivas y debilidades de la literatura
en el tratamiento de este tema. A continuación, destacamos los principales hallazgos de
la revisión en lo que se refiere a los objetivos de esta investigación.
2.1 ANTECEDENTES
2.1.1 Literatura internacional
Un primer trabajo corresponde a Haslam y Tanimoune (2016), quienes realizaron
una investigación sobre: “The Determinants of Social Conflict in the Latin American
Mining Sector: New Evidence with Quantitative Data”, este artículo se basa en el trabajo
del estudio de caso sobre el conflicto entre las empresas mineras y las comunidades
cercanas a través de un análisis estadístico de los determinantes del conflicto social del
sector minero a nivel local en América Latina. Cuyo análisis se basa en un conjunto 640
datos sobre propiedades mineras geo localizadas en la etapa de exploración avanzada y
superior, que incluye información SIG sobre patrones ambientales y uso del terreno
superficial alrededor de la propiedad minera, características socioeconómicas sub
nacionales de la población, características de la propiedad minera y de la firma, así como
la información sobre conflictos sociales conocidos.
Brahmachari (2016) en su artículo sobre “Economic Determinants of Conflict –
A proposal for North Eastern States of India”, indica que el conflicto es multicausal y
multidimensional y puede resultar de una combinación de: factores políticos e
institucionales (instituciones públicas débiles, exclusión política, ruptura del contrato
16
social, corrupción y políticas de identidad), factores socioeconómicos (desigualdad,
exclusión y marginación, ausencia o debilitamientos de la cohesión social, pobreza,
grupos multiétnicos con diferente acceso a recursos y bienes públicos), factores
ambientales y de recursos (escasez de recursos nacionales a menudo debido al
crecimiento de la población que conduce a la inseguridad ambiental, explotación de
recursos), realiza una estimación de la probabilidad del conflicto en ocho estados del
noreste de la India (India, Assam, Meghalaya, Tripura, Mizoram, Manipur, Nagaland y
Sikkim) durante un periodo de más de 40 años (1972-2014), asimismo estudia la
asociación entre el conflicto y las variables económicas/sociopolíticas/políticas; y sugiere
medidas de políticas relevantes; a los efectos metodológicos del estudio aborda
teóricamente recurriendo a fuentes bibliográficas y empíricamente utiliza análisis de
series de tiempo y un enfoque de panel utilizando datos de las ocho regiones, concluye
con el análisis de la causalidad bidireccional entre el crecimiento y la incidencia del
conflicto, interpreta los resultados y enumerará las sugerencias de políticas adecuadas
para cada región.
Charland (2014), en su tesis “Structural Causes of Social Conflict in Africa”,
investiga causas estructurales de la violencia política en 35 estados africanos utilizando
conjunto de datos de conflicto social en África, utiliza el modelo de regresión de series
de tiempo de errores estándar corregidos por panel de Beck y Katz; en el análisis, el
acceso a la educación y la infraestructura y las capacidades materiales nacionales fueron
todos los predictores significativos de conflicto social, encontró que a medida que
aumentaba el nivel de fraccionamiento étnico y las capacidades materiales dentro de los
estados, también aumentaba la frecuencia de los eventos de conflicto social. Sin embargo,
a medida que disminuyó el acceso a la infraestructura y los derechos políticos, aumentó
el número de eventos de conflicto social. Los eventos de conflicto social incluyen
17
protestas, disturbios, huelgas, enfrentamientos entre comunidades y acciones
gubernamentales contra la población provocadas por el pueblo; las huelgas y los
enfrentamientos comunales surgen como un método para enfrentar una estructura de
oportunidad política cerrada porque los ciudadanos no tienen la capacidad de influir en el
gobierno a través de medios normales como las elecciones, no necesitan permiso para
participar en eventos de conflicto social y pueden obligar al estado a abordarlos. Para los
académicos, el uso de estadísticas de conflictos sociales para arrojar luz sobre los estudios
sobre la violencia podría resultar fructífero. Para los formuladores de políticas y los
profesionales de la lucha contra el terrorismo, centrarse en programas de educación e
infraestructura, el desarrollo económico, la representación equitativa, los derechos de
sufragio y las regulaciones electorales deben convertirse en una prioridad en la resolución
de conflictos.
Este primer grupo de estudios reseñados son importantes, puesto que se relaciona
con nuestra investigación, al categorizar el determinante principal de los conflictos
sociales mediante tres hipótesis centrales dentro de los cuales analiza las variables
importantes identificadas como impulsores de los conflictos sociales en la minería;
asimismo examina mediante análisis estadístico la interrelación y la probabilidad del
conflicto considerando las variables socioeconómicas (distributivas) y las variables
socioambientales (sobre los medios de vida) de la población aledaña a la minería; por otro
lado, también enfocan la pertinencia de incorporar los factores socioeconómicos y
factores ambientales útil para el análisis de los conflictos socioambientales mineros en el
Perú y finalmente resaltan que el acceso a la educación, infraestructura, derechos
políticos, desarrollo económico, representación equitativa, derecho al sufragio y las
regulaciones electorales deben convertirse en una prioridad en la resolución de conflictos
sociales.
18
2.1.2 Literatura nacional
Castellares y Fouché (2017), en su trabajo evalúa los determinantes de los
conflictos sociales en zonas de producción minera en el Perú, utilizando información
distrital de cada conflicto social y empresa minera durante el periodo de 2008-2015.
Afirma que mayores niveles de pobreza y desigualdad incrementan la probabilidad de un
conflicto minero en aquellos distritos donde se llevan a cabo actividades mineras,
asimismo un incremento en el precio de los metales no aumenta la probabilidad de
conflicto en aquellos distritos productores. Sin embargo, en los distritos vecinos a los
distritos productores si se reduce la probabilidad de registrarse un conflicto social cuando
el precio de los metales se incrementa. En cuanto a la procedencia de la empresa, refiere
que empresas de capitales extranjeros aumentan la probabilidad de generar un conflicto
minero. Finalmente, en aquellos distritos donde se experimenta un mayor número de
conflictos sociales no mineros y donde operan empresas con un mayor número de multas
y sanciones administrativas y medioambientales, existe una mayor probabilidad de
desarrollar un conflicto social minero.
León (2019), en su artículo identifica los factores de carácter económico, social y
político que coadyuvan a la generación de los conflictos sociales a nivel de los
departamentos del Perú, incluye además los conflictos socioambientales; utiliza la
información recabada de la Defensoría del Pueblo durante el periodo del 2010 – 2017,
analiza mediante regresiones econométricas mediante los datos panel con efectos fijos y
aleatorios; concluye que los conflictos sociales están determinados por el producto bruto
interno per cápita, la distribución de ingresos, la buena percepción de la población sobre
el sistema democrático electoral, la cantidad de personas que simpatizan con oposiciones
políticas que defienden el equilibrio ambiental.
19
Pérez y Barrantes (2019), en su investigación concluyen que los conflictos
sociales mineros representan el malestar local hacia una de las actividades económicas
que ha influido fuertemente el éxito macroeconómico del país durante la última década.
En general, los conflictos socioambientales en el país, y particularmente los vinculados a
la minería, han incrementado considerablemente en los últimos años. La tasa de
crecimiento promedio anual entre 2005 y 2016 de los conflictos mineros activos a nivel
distrital ha sido de 38% (pasaron de ser 9 a 105), más elevada que la de los conflictos
socioambientales (34.6%) y, a su vez, estas son más altas que la de los conflictos en
general (19.4%). Este tipo de conflictos ha tendido a estar concentrado en las regiones de
Cajamarca, Áncash, Puno, Apurímac, Ayacucho y Cusco, aunque se extienden por toda
la región andina y parte de la Amazonía. La estrategia metodológica tuvo dos partes,
primero se estimaron modelos de panel para explorar los determinantes de la probabilidad
de ocurrencia de los conflictos. La segunda etapa consistió en la estimación de modelos
de duración para estimar los factores asociados a la probabilidad de “sobrevivencia” de
los conflictos mineros activos distritales. En su análisis encontramos que la probabilidad
de ocurrencia, el número y la cantidad de meses activos de conflictos mineros en los
distritos aumentan (i) con la presencia de gran minería; (ii) cuando existe contaminación
(pasivos ambientales mineros) y percepción de contaminación por relaves; (v) con la
presencia de otros conflictos en la provincia; y (iv) cuando es un año de elecciones
distritales. Por otro lado, el análisis de supervivencia es realizado para los conflictos
socioambientales mineros activos y sugiere que la duración de estos es mayor cuando (i)
existe alguna demanda relacionada a contaminación, (ii) hay diálogo, (iii) participan
organizaciones sociales; (iv) hay hechos de violencia; (v) el conflicto involucra a actores
más allá del distrito; (vi) se asocian a minas que producen cobre, oro o plata; y (vii) hay
contaminación por PAM. Así tambien, la duración de estos conflictos es menor cuando:
20
(i) el conflicto se extiende geográficamente a más de un distrito; (ii) hay presencia de
gran minería; (iii) hay mayores transferencias de canon; y (vi) hay otros conflictos
socioambientales en la provincia.
2.1.3 Literatura local
Arizaca (2017), en sus tesis determina el nivel de impactos de las inversiones en
minería (en los indicadores macroeconómicos de la economía peruana) y el nivel de la
relación entre los conflictos sociales y ambientales, el análisis realizó de manera
retrospectiva usando la información del Ministerio de Energía y Minas, Defensoría del
Pueblo, Banco Central de Reserva considerando todas las regiones del Perú, concluye que
la actividad minera en las regiones constituye el sector que aporta económicamente de
manera significativa, aunque esto no se traduce en indicadores directos de desarrollo
humano.
2.2 MARCO TEÓRICO
En esta sección presentamos nociones teóricas a cerca de los conflictos
socioambientales mineros en el Perú, y factores relacionados con ello.
2.2.1 Conflictos socioambientales mineros en el Perú
De acuerdo con la defensoría del pueblo, el número de conflictos activos
socioambientales mineros pasó de 58 a 62 entre diciembre de 2010 y diciembre de 2019.
Sin embargo, aunque nadie duda de que existe una relación entre la minería y esta
escalada de conflictos, no hay unanimidad sobre cómo se establece esta relación
(Bebbington, 2013).
21
Tabla 1. Conflictos socioambientales mineros activos en el Perú (número de casos)
PERIODO 2010 - 2019
DEPARTAMENTOS 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
AMAZONAS 1 1 1 0 0 1 1 2 2 2
ÁNCASH 7 12 18 15 11 9 13 9 11 9
APURÍMAC 2 6 12 16 12 11 10 5 4 4
AREQUIPA 2 3 2 3 3 3 2 2 1
AYACUCHO 2 3 5 7 6 3 3 1 2 3
CAJAMARCA 8 7 10 10 11 11 11 11 8 7
CUSCO 4 8 5 5 7 6 8 3 6 7
HUANCAVELICA 4 2 2 0 1 0 0 0 0 1
HUÁNUCO 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2
ICA 0 0 1 1 1 1 0 0 0
JUNÍN 3 4 4 2 1 1 2 2 2 4
LA LIBERTAD 1 3 0 4 1 1 3 3 2 2
LAMBAYEQUE 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0
LIMA 4 3 1 3 5 3 3 2 3 3
LORETO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MADRE DE DIOS 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0
MOQUEGUA 1 1 1 1 1 2 1 3 3 2
PASCO 4 2 3 5 2 3 2 1 3 7
PIURA 2 2 3 3 3 4 3 3 2 2
PUNO 8 11 10 7 7 5 7 5 5 5
SAN MARTÍN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TACNA 3 4 4 3 2 1 1 0 0 1
TUMBES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UCAYALI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2.2 Factores relacionados a los conflictos socioambientales mineros en el Perú
En este trabajo analizamos los factores vinculados a los conflictos
socioambientales mineros activos en el Perú, haciendo revisión de literatura a partir de
los elementos socioeconómicos y ambiental que ha sido desarrollado previamente,
basándonos principalmente en el trabajo de Pérez y Barrantes (2019) que hacen una
revisión extensa de la literatura nacional e internacional, en lo que concluyen que la
ocurrencia, número y cantidad de conflictos mineros activos en los distritos se
incrementan debido a la presencia de la minería transnacional, cuando ocurre
contaminación por pasivos ambientales mineros y relaves mineros, asimismo también
influyen en los conflictos los temas electorales, es decir las elecciones distritales,
provinciales, regionales y nacionales.
León (2019) afirma que los conflictos sociales están determinados en sentido
directo por el producto bruto interno (PBI), desigualdad en la distribución de los ingresos,
la percepción de la población sobre el sistema democrático electoral, es decir por los
electores inclinados a la defensa del medio ambiente. Y en sentido inverso los conflictos
sociales están determinados por la tasa de subempleo en el mercado laboral, el ingreso

22
relativo percibido por las mujeres respecto a los hombres, el grado de la participación de
la población en el sector minero y de hidrocarburos y el porcentaje de la población que
tiene acceso al servicio de internet.
Autores nacionales también refieren sobre el grado de conflictos sociales
generados incidiendo en la minería transnacional, Castellares y Fouché (2017) resaltan
que: “en cuanto a la procedencia de la empresa, encontramos que empresas de capitales
extranjeros aumentan la probabilidad de generar un conflicto minero”.
Los medios de comunicación también juegan un rol importante en los conflictos
sociales, según Saade (2013), el acceso a la información en todo el desarrollo de un
proyecto involucra tres actores: gobierno, compañías mineras y comunidades afectadas,
según el reporte del Ministerio de Energía y Minas, los proyectos mineros se ubican en
las regiones más pobres del país, muchos de ellos no tienen acceso al servicio de internet
por lo que no pueden acceder a la información de las empresas mineras que usualmente
publican en su portal Web.
Por otro lado, Yupari (2003) citado en Pérez (2013), afirma que la actividad
minera se ha desarrollado en América Latina hace muchos años, generando muchos
residuos, más aún las prácticas tradicionales y el manejo inadecuado de los residuos,
asimismo la ineficiencia de las normas que regulen el cierre de minas ha permitido la
acumulación de pasivos ambientales mineros, como las instalaciones, efluentes,
emisiones, depósito de residuos producidos por operaciones mina inactivos dentro del
área de influencia directa e indirecta provocando la contaminación de los recursos
naturales que ponen en riesgo la salud de la población.
Las poblaciones aledañas a relaves mineros, es decir, áreas ocupadas por los
desechos de roca molida, minerales, agua, metales pesados, así también cianuro, arsénico,
23
plomo, cadmio, zinc, mercurio y otros que se obtiene a partir de procesos de
concentración de minerales, presentan niveles de contaminación alta por plomo,
análogamente ocurre en otros países, por lo que, Astete (2009) sostiene que “no es
recomendable que en estas zonas habiten poblaciones por los riesgos para la salud que
ello implican y que las mineras realicen estrategias para evitar las consecuencias
ambientales de los productos de su actividad” (p.3).
Por otro lado Neyra (2019) concluye que:
El gobierno a través de las entidades correspondientes se limita a identificar los
Pasivos Ambientales Mineros (PAMs) visibles y tangibles al realizar el cierre de minas,
sin embargo, es necesario priorizar durante el funcionamiento de la empresa para no
generar daños a la salud y al medio ambiente. El estado y la empresa compromete los
derechos fundamentales a una vida digna y saludables reconocidos por las Naciones
Unidas (NNUU). “Ni la contabilidad empresarial ni el cálculo del PIB resta los pasivos
ambientales. El tema se discute, pero no se resuelve. El sistema funciona así, con una
contabilidad falsa y acallando las protestas con violencia” (Neyra Soupplet, 2019, p. 130).
También Tanaka, et.al. (2011), manifiesta que “los conflictos sociales parecieran
ser los únicos momentos en que la dificultad de la acción colectiva y la capacidad de
generar algún tipo de atención por parte del Estado son superadas”, a partir de los
conflictos nacen muchas organizaciones, como se tiene el Frente de Defensa Regional de
los Intereses (Apurímac), Central Macro Regional de Rondas Campesinas de Cusco, Puno
y Apurímac, estas organizaciones fortalecen la lucha por los derechos fundamentales en
las regiones, asimismo existen actores extra locales con presencia en la zona como las
iglesias, ONG y otros.
24
Salud pública
No encontramos estudios que consideran las variables de salud que expliquen la
conflictividad en el país, sin embargo, encontramos estudios sobre nexo entre la minería
y su impacto en la salud pública, Arana Zegarra (2013) en su estudio afirma que “la
población en diversas regiones, manifiesta su indignación y preocupación por la
afectación de su salud individual y colectiva, debido a la exposición directa a los agentes
contaminantes derivados de la minería metálica. Ante esto, los diferentes gobiernos de
turno no han desarrollado políticas públicas o acciones eficaces para el cuidado y defensa
del derecho a la salud de la población” (p. 147).
Arizaca (2017) en su publicación basado en el análisis de Índice de Desarrollo
Humano (IDH) 2001-2015, concluye que:
La expansión de las inversiones mineras no se ha traducido en desarrollo humano
sostenible; sino en una alta fragilidad social. Se requiere una planificación y el desarrollo
integral del país; y que a su vez aborden los temas de educación, salud, generación de
puestos de trabajo, transparencia en la gestión y administración. Se confirma que las
inversiones en las regiones y las transferencias que se realizan a los gobiernos inferiores
e intermedios no están sirviendo o no son insuficientes para promover un desarrollo
humano de las poblaciones y podrían estar configurándose en una “maldición” la
explotación de los recursos. Esto mismo puede aplicarse a las transferencias económicas,
pues no se está invirtiendo en los componentes que tiene el desarrollo humano, o parte de
ello se diluye en corrupción (p.12).
Arizaca Ávalos, Arizaca Torreblanca y Huisa (2020), concluyen que muy pocos
gobiernos regionales y locales que reciben presupuesto por concepto de canon minero,
25
han invertido en la reducción de la pobreza por consiguiente la mejora de los indicadores
de desarrollo humano, tampoco se prioriza la generación del empleo, educación y salud.
Actores involucrados
Los investigadores Castellares y Fouché (2017) clasifican a los conflictos mineros
como una sub categoría, identificando tres actores principales involucrados: “las
empresas mineras (domésticas e internacionales, formales e informales); el Estado, al
nivel nacional, provincial y distrital, a través los ministerios y agencias públicas; y un
tercer grupo compuesto de las poblaciones en zonas mineras, esto es, los gremios
agrícolas, las rondas y comunidades campesinas, etc.”, también Arias, Lovera, Puente y
Calderón (2009) identifican tres actores involucrados en un conflicto social: “la empresa
minera, la comunidad local y el Estado” (p.61).
Por otro lado Aguilar (2019) manifiesta que: “en el Perú, la mayoría de
operaciones mineras se encuentran en zonas donde la población local se dedica
principalmente a labores agropecuarias de pequeña escala. El desarrollo minero en estas
localidades ha traído consigo un conjunto de cambios sociales y económicos que han
impactado en la vida y en la percepción de los pequeños agricultores. En este escenario,
los agricultores locales, las empresas y sobre todo el estado afrontan un conjunto de retos
para hacer viable la difícil convivencia entre minería y agricultura” (p.01).
Por su parte Del Pozo (2015), explica que: “la contaminación ambiental generada
por las actividades mineras puede producir externalidades negativas sobre la agricultura
dentro de un mismo espacio territorial, tomando en cuenta que ambas actividades
productivas necesitan de los mismos recursos: tierra y agua. No obstante, las actividades
mineras también pueden generar externalidades positivas, en la medida que dinamicen
los mercados locales; entre ellos, el mercado laboral. Asimismo, el estudio de los
26
potenciales efectos de la minería en la agricultura ha sido abordado por Orihuela et al.
(2014), quienes encuentran que la minería no generaría mejoras en indicadores
agropecuarios”.
Dentro de la revisión de literatura desarrollada no se encontraron las variables de
salud (Cáncer y mortalidad de la niñez) tanto en la literatura nacional e internacional.
Asimismo, existe poca información sobre las variables de pasivos ambientales mineros
(PAMs) y relaves mineros.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) reporta todos los
conflictos sociales que se dan en el país, de los cuales tomamos el tipo socioambiental y
la actividad minería, de estos se reportan los conflictos activos, latentes y desactivados;
para este trabajo solo se consideran los conflictos activos.
Mientras que Barrantes (2019) toma en cuenta la política y la duración de
conflictos, para este trabajo no consideramos la política ni la duración de los conflictos.
Las variables consideradas en este trabajo se agrupan en dos dimensiones: la
dimensión de variables socioeconómicas que pueden explicar la presencia de conflictos
socioambientales mineros en el Perú y una segunda dimensión tiene que ver con las
variables ambientales.
Las desigualdades regionales en pobreza y bienestar
a) Pobreza
Según el estudio del INEI, en el año 2019 el 20.2% de la población se encuentra
en la situación de la pobreza, es decir 6 millones 564 mil 93 personas pertenecieron a
hogares cuyo gasto per cápita es inferior al valor de la línea de pobreza que es el
27
equivalente a una canasta básica de consumo de bienes y servicios valorizada en 352 soles
mensuales.
35
30.8
30 27.8
25.8 -0.3pp
25 23.9
22.7 21.8 21.7
Porcentaje(%)
20.7 20.5 20.2

20
15
10
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Años
Figura 1. Evolución de la población en situación de pobreza, 2008 – 2019(INEI)
En la figura 1 se observa que la pobreza disminuyó ligeramente comparada con el
año anterior en 0.3pp, esto nos dice que 28 mil 907 personas dejaron la condición de
pobreza en el año 2019.
b) Extrema pobreza
Por otro lado, en el año 2019 el 2.9% de la población se encuentra en situación de
extrema pobreza, es decir 942 mil 370 personas pertenecieron a hogares cuyo gasto per
cápita mensual no cubre el costo de la canasta básica, valorizada en 187 soles.
28
8 7.6
7 6.3
6.0
6
Porcentaje(%)
5 4.7
4.3 4.1
3.8 3.8
4
2.8 2.9
3
2
1
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Años
Figura 2. Evolución de la población en situación de pobreza extrema, 2008 – 2019 (INEI)
En la figura 2 se observa que la pobreza extrema incrementó al pasar de 2.8% en 2018 a
2.9% en el año 2019.
29
Figura 3. Incidencia de pobreza extrema por grupos de departamentos semejantes
estadísticamente, 2019 (INEI)
En el Perú, 6 millones 564 mil 93 personas se encuentran en situación de pobreza,
de los cuales el 2.9% (942 mil 370) son pobres extremos y 17.3% (5 millones 621 mil
723) son pobres no extremos, estudio realizado por INEI al 2019.
30
Pobre
No pobre
Figura 4. Población por condición de pobreza (porcentaje y cifras absolutas)
c) Índice de desarrollo humano
El índice de desarrollo humano (IDH) elaborado por PNUD es considerado como
el indicador significativo que incorpora la multidimensionalidad. El IDH se elabora a
partir de tres dimensiones de desarrollo humano: la salud, la educación y el nivel de
ingresos (UNDP 2005, p.341).
0.8000
0.7073
0.7000 0.6425
0.6589
0.6000 0.6136
0.5900
0.6000 0.54820.5343 0.5552
0.5159 0.5121 0.5107 0.5130
0.4834 0.4785 0.4832 0.4835
0.5000 0.4537 0.4656
0.4177 0.43270.4251
0.4109
0.3838
0.4000
0.3000
0.2000
0.1000
0.0000
Figura 5. Índice de desarrollo humano en los departamentos del Perú (2019)
31
La evolución del indicador en el año 2019 evidencia marcadas diferencias de
logros en el desarrollo humano de las regiones del Perú, podemos observar también que
nuestro país teniendo un gran potencial minero, se ha encontrado que no existe una
relación directa entre la presencia del sector minero y el desarrollo humano, ello implica
que existe departamentos con alta actividad minera y un elevado desarrollo humano, pero
también hay departamentos con una elevada actividad minera y bajo desarrollo humano.
HUANCAVELICA 0.384
APURÍMAC 0.411
AMAZONAS 0.418
CAJAMARCA 0.425
AYACUCHO 0.433
HUÁNUCO 0.454
PUNO 0.466
PASCO 0.478
SAN MARTÍN 0.483
LORETO 0.483
UCAYALI 0.484
JUNÍN 0.511
CUSCO 0.512
PIURA 0.513
ANCASH 0.516
LAMBAYEQUE 0.534
LA LIBERTAD 0.548
TUMBES 0.555
TACNA 0.590
ICA 0.600
MADRE DE DIOS 0.614
AREQUIPA 0.643
MOQUEGUA 0.659
LIMA 0.707
0.000 0.100 0.200 0.300 0.400 0.500 0.600 0.700 0.800
Figura 6. Ranking del IDH regional 2019
En el grupo medio de los IDH, tienen comportamientos variados y con altibajos
los departamentos de Ucayali, Junín y Cusco. Se destaca que estos tres poseen zonas de
32
selva, que en el caso de Ucayali abarca a todo el departamento, y exhiben mejoras en el
periodo.
En el caso de Cusco, sin embargo, sería clara la influencia del turismo, aunque
tendrían creciente protagonismo sus cultivos de exportación. Se notan también mejoras
de posicionamiento en Ancash, principalmente por la minería, y en San Martín por el
notable crecimiento exportador del café y el cacao. En cambio, hay estabilidad en Piura
y en Loreto. En el tercio inferior del IDH, Huánuco mejora notoriamente, Cajamarca y
Puno presentan descensos, y Amazonas, Ayacucho y Huancavelica aparecen
relativamente estables. Este último departamento ha figurado durante todo el periodo en
el final de esta tabla.
En concreto, nosotros consideramos los factores socioeconómicos y factores
ambientales que a continuación presentamos en la tabla 2.
Tabla 2. Factores socioeconómicos incluidas en el análisis de los conflictos socioambientales

mineros en el Perú
FACTORES SOCIOECONÓMICOS
Variables Definición Referencia Fuente
Producto Bruto El PBI es el valor monetario de los bienes y Sistema de información INEI
Interno(PBI) servicios finales producidos por una regional para la toma
economía en un período determinado. Mide de decisiones
la producción de bienes y servicios
destinados a la demanda final a precios
constantes; es decir, elimina la distorsión de
las variaciones en los precios (tantos de la
inflación como de la deflación), tomando los
precios del año que se toma como base.
PBI per cápita El PBI Per Cápita es el resultado de dividir el Sistema de información INEI
Producto Bruto Interno a precios constantes regional para la toma
del país entre el total de los habitantes del de decisiones
mismo, para un periodo determinado.
Porcentaje de Porcentaje respecto del total de hogares que Sistema de información INEI
hogares que cuentan con conexión a internet. regional para la toma
tienen servicio de decisiones
de internet
Producción Valor Bruto de la Producción Agrícola es la Sistema de información INEI
agrícola suma total de los valores de los bienes y regional para la toma
servicios producidos por el sector agrícola, de decisiones
independientemente de que se trate de
insumos, es decir, bienes intermedios que se
utilizan en el proceso productivo o de
artículos que se destinan al consumidor final.
33
Por lo tanto, incluye el valor de todos los
productos sin considerar si son de consumo
intermedio o de consumo final. El Valor
Bruto de la Producción Agrícola también es
igual al consumo intermedio Agrícola más el
Valor Agregado Agrícola.
Producción Es el valor bruto de los bienes y servicios Sistema de información INEI
pecuaria producidos por el subsector pecuario en un regional para la toma
periodo de tiempo determinado; el valor de decisiones
bruto de la producción comprende tanto la
producción intermedia como la producción
final.
Índice de Indicador del desarrollo humano por país. Sistema de información INEI
Desarrollo regional para la toma
Humano(IDH) de decisiones
Aporte Es el monto transferido a los Gobiernos Sistema de información INEI

económico de la Locales (municipalidades provinciales y regional para la toma
actividad minera distritales) y los Gobiernos Regionales por de decisiones
conceptos mineros: canon, regalías mineras y
derechos de vigencia y penalidad.
Incidencia de Proporción de las personas cuyos hogares Sistema de información INEI
pobreza tienen ingresos o gastos per cápita por debajo regional para la toma
del valor de la canasta básica de alimentos y de decisiones
no alimentos.
Población Personas en edad de trabajar (14 años y más Sistema de información INEI
desempleada de edad) que en el período de referencia de la regional para la toma
encuesta no estuvo realizando una actividad de decisiones
económica para la producción de bienes y
servicios definidos por el sistema de cuentas
nacionales, y se encuentran buscando
empleo.
Analfabetismo Es el porcentaje de la población de 15 años y Sistema de información INEI
más que declara que no sabe leer ni escribir, regional para la toma
en comparación con la población del mismo de decisiones
grupo de edad.
Conflicto social El conflicto social debe ser entendido como Reporte de Conflictos DP
un proceso complejo en el cual sectores de la sociales N° 190
sociedad, el Estado y las empresas perciben (2019)
que sus objetivos, intereses, valores o
necesidades son contradictorios y esa
contradicción puede derivar en violencia.
Conflicto Social Es el conflicto social expresado por alguna de Reporte de Conflictos DP
las partes o por terceros a través de demandas sociales N° 190
activo
públicas, formales o informales. (2019)
Alta Personas que residen en hogares en los que el Sistema de información INEI
dependencia jefe de hogar solamente tiene como nivel regional para la toma
económica educativo primaria incompleta (hasta de decisiones
segundo grado) y 4 o más miembros del hogar
dependen de uno de los miembros que se
encuentra ocupado, o no tienen un miembro
ocupado.
Nivel de Es la distribución porcentual de la población Sistema de información INEI
educación de 15 años y más años de edad que declaró regional para la toma
alcanzado haber culminado el nivel superior de decisiones
educación universitario.
superior
universitario
34
Subempleo Porcentaje de personas económicamente Sistema de información INEI
activa ocupadas que trabajan habitualmente regional para la toma
menos de un total 35 horas por semana en su de decisiones
ocupación y que desean trabajar más horas
(por lo general se presentan dos tipos:
subempleo visible y subempleo invisible).
Población con al Proporción de las personas que padece de al Sistema de información INEI
menos una menos una de las cinco siguientes carencias: regional para la toma
necesidad i) a los que residen en viviendas con de decisiones
insatisfecha características físicas inadecuadas, es decir
en viviendas con paredes exteriores de estera
o de quincha, piedra con barro o madera y
piso de tierra; ii) a la población que pertenece
a hogares en viviendas en hacinamiento (más
de 3,4 personas por habitación, sin contar con
el baño, cocina, pasadizo y garaje); iii) a los
que residen en viviendas sin ningún tipo de
servicio higiénico; iv) a la población en
hogares con niños y niñas de 6 a 12 años de
edad que no asiste al colegio; v) población en
hogares con alta dependencia económica.
Cáncer Es el número de personas que presentan Arana Zegarra
células anormales (enfermas) que se dividen
sin control y pueden invadir tejidos cercanos.
Las células cancerosas pueden también
diseminarse a otras partes del cuerpo por
medio de la sangre y sistemas linfáticos.
Inversión Evolución histórica de las inversiones Declaración Estadística MINEM
minera mineras según región Mensual

Esperanza de Número promedio de años que se espera (Organización Mundial OMS
vida viviría un recién nacido, si en el transcurso de la Salud, 2005)
de su vida estuviera expuesto a las tasas de
mortalidad específicas por edad y por sexo
prevalentes al momento de su nacimiento,
para un año específico, en un determinado
país, territorio o área geográfica.
Mortalidad de la Es la probabilidad de morir antes de cumplir Sistema de información INEI
niñez los cinco años de vida. Se calcula dividiendo regional para la toma
las defunciones de los niños 0 a 4 años y el de decisiones
total de nacidos vivos del período en estudio,
por mil.
Tabla 3. Factores ambientales incluidas en el análisis de los conflictos socioambientales

mineros en el Perú
FACTORES AMBIENTALES
Variables Definición Referencia Fuente
Pasivos Los pasivos ambientales mineros son Deductivo MINEM
Ambientales instalaciones, efluentes, emisiones, restos o
Mineros depósitos de residuos producidos por
(PAMs) operaciones mineras, en la actualidad
abandonadas o inactivas y que constituyen un
riesgo permanente y potencial para la salud
de la población, el ecosistema circundante y
la propiedad, según la ley No.28271.
35
Relaves mineros Se refiere al número de municipalidades que Sistema de INEI
informaron que existe contaminación información
ambiental por relaves mineros. regional para la
Este elemento contaminante es un conjunto toma de
de desechos tóxicos que proviene de las decisiones
actividades mineras.
36
CAPÍTULO III
MATERIALES Y MÉTODOS
3.1 ÁMBITO O LUGAR DE ESTUDIO
La investigación tiene un carácter retrospectivo donde hemos considerado la
información sobre conflictos socioambientales de fuentes secundarias tomadas por la
Defensoría del Pueblo, clasificado por departamentos del Perú.
3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA
a) Población
En nuestra investigación hemos considerado los 24 departamentos que integral el
Perú, del cual se tomó observaciones desde los años 2010 al 2019, respecto a los
b) Muestra
La muestra es el 100% de los departamentos del país, que en las cuales ocurre
conflictos sociales activos debido a la presencia de la actividad minera.
3.3 DESCRIPCIÓN DE MÉTODOS
Durante nuestra investigación hemos construido un modelo conceptual que utiliza
principalmente información cuantitativa. La información proviene exclusivamente de las
fuentes secundarias, en particular, de los reportes de Conflictos sociales y gobernabilidad
de la Defensoría del Pueblo publicados entre enero del 2010 y diciembre del 2019. En
estos reportes se recoge información de la ubicación geográfica del departamento en
conflicto, los motivos del conflicto, los actores sociales que intervienen, se ha tomado los
datos provenientes del Censo del INEI del 2007 sobre niveles de pobreza (monetaria y
por necesidades básica), tamaño de la población, tasa de analfabetismo, población
37
económicamente activa. La recopilación de toda esta información implicó la construcción
de una base de datos ad hoc en el programa estadístico SPSS, el cual contiene toda la
información recolectada y nos facilita la generación de cuadros y análisis estadísticos.
La información se analizará empleando el modelo de regresión lineal simple. La
formulación de la ecuación a probar queda formulada de la siguiente manera, método que
nos muestra Gujarati (2015) y León (2019) este método es empleado ampliamente en la
comunidad científica, Gonzales (2009) confirma que “el software SPSS se encarga de
entregar los valores para cada uno de los parámetros junto con sus respectivas pruebas de
hipótesis, de manera que el investigador puede generar un modelo de regresión lineal y a
su vez, verificar la validez de este” (p.50).
El objetivo de nuestra investigación es aportar explicando variables que ocasionan
la generación de los conflictos socioambientales mineros activos.
Formalmente, el modelo es el siguiente:
Conflictos socioambientales mineros activos

= 𝑓(variables socioeconómicas, variables ambientales|AEAM) + 𝑢𝑖
Expresado por la ecuación (1)
Yit = 0 + 1 ( X1 )it + 2 ( X 2 )it + + n ( X n )it + it ……………………… (1)
i = 1, 2,3,..., 24
t = 1, 2,3,...,10
Donde i es el i -ésimo departamento, t es el periodo en años para las variables
que se definieron antes y n = tamaño de la muestra.
Las matrices empleadas son:
Yit : matriz de tasa de conflictos sociales activos del departamento i en el año t .
38
X it : matriz del conjunto de variables económicas, sociales, ambiental y de salud del
departamento
|AEAM: El valor esperado de Y condicionados a los valores dados por el aporte
económico de la actividad minera (AEAM).
it : denota el término residual.
 : parámetros a estimar.
Para el manejo de las estadísticas se empleó el Software Microsoft Excel y para
el Análisis estadístico, se utilizó el SPSS 25, empleando la técnica de regresión de
modelado lineal automático.
Consideramos las siguientes variables en la regresión lineal:
Tabla 4. Variables consideradas en el análisis de regresión lineal.

Variables Medida Unidad de medida Fuente de información
Conflicto social activo Escala Número de casos de conflictos INEI
discreta socioambientales mineros activos
Analfabetismo Escala Tasa de analfabetismo de la población
discreta de 15 y más años (Porcentaje)
Personas atendidas con Escala Personas atendidas con diagnóstico de INEI
diagnóstico de cáncer discreto cáncer (Casos registrados)
Mortalidad en la niñez Escala Tasa de mortalidad en la niñez por INEI
continua grupos de departamentos según
intervalos de confianza (Por 1000
nacidos vivos)
Hogares con alta Escala Población en hogares con alta INEI
dependencia económica continua dependencia económica (Porcentaje
respecto del total de población)
Pasivos ambientales Escala Identificación de pasivos ambientales Ministerio de Energía y
mineros discreta mineros por departamentos en Perú Minas, Dirección general
de Minería
Relaves mineros Municipalidades que informaron que INEI
existe contaminación ambiental por
relaves mineros (Municipalidades)
Índice de desarrollo Escala https://www.pe.undp.org/
humano continua
39
PBI per cápita Escala Producto Bruto Interno per cápita a INEI
continua precios constantes de 2007 (Miles de
Soles)
PBI Escala Producto Bruto Interno a precios INEI
continua constantes de 2007 (Miles de millones
de soles)
Internet Escala Porcentaje de hogares que tienen INEI
continua servicio de internet (Total de hogares
con acceso a Internet / Total de
hogares) * 100
Nivel de educación Escala Nivel de educación alcanzado de la INEI
alcanzado educación continua población de 15 años y más años de
superior universitario edad con educación superior
universitaria (Porcentaje)
Producción pecuaria Escala Valor bruto de producción pecuaria INEI
continua (Miles de soles de 2007)
Producción agrícola Escala Valor Bruto de la Producción Agrícola INEI
continua (Miles de soles de 2007)
Aporte Económico de la Escala Aporte Económico de la actividad MINEM
actividad minera continua minera (Miles de soles)
Población desempleada Escala Población económicamente activa INEI
continua desempleada (Miles de personas)
Incidencia de pobreza Escala Incidencia de pobreza por grupos de INEI
continua departamentos según intervalos de
confianza (Porcentaje)
Población con al menos Escala Población con al menos una necesidad INEI
una necesidad continua básica insatisfecha (Porcentaje respecto
insatisfecha del total de población de cada año)
Esperanza de vida al continua número de años que se espera que viva OMS
nacer un recién nacido si los patrones de las
tasas de mortalidad por edad vigentes
en el momento del nacimiento se
mantienen a lo largo de la vida del
lactante
Inversión en minería continua Miles de US dólares MINEM
Organización social Escala Municipalidades que informaron sobre INEI
discreto las organizaciones sociales
(Municipalidades)
40
Nivel y diseño de investigación
En cuanto al nivel nuestra investigación se ubica en investigación pura, ya que da
un aporte para explicar los conflictos socioambientales activos; el enfoque de
investigación desarrollada es cuantitativo, que tiene alcance correlacional, diseño de
investigación no experiemental.
41
CAPÍTULO IV
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
En este capítulo presentamos los resultados de las estimaciones de las variables
socioeconómicas, ambientales y el grado de influencia de las variables consideradas,
conforme a los objetivos establecidos. El siguiente paso consiste en realizar regresiones,
para ello se abordó tomando en consideración los objetivos específicos agrupando las
variables socioeconómicas y ambientales.
4.1 VARIABLES SOCIOECONÓMICAS QUE INFLUYEN EN LA
GENERACIÓN DE CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES MINEROS EN
EL PERÚ
Las variables socioeconómicas que se han considerado en el análisis de conflictos
socioambientales mineros en el Perú son: Producto Bruto Interno (PBI), PBI per cápita,
porcentaje de hogares que tienen servicio de internet, valor bruto de la producción
agrícola, valor bruto de la producción pecuaria, índice de desarrollo humano (IDH),
incidencia de pobreza, población desempleada, tasa de analfabetismo, alta dependencia
económica, porcentaje de población con estudios universitarios, población con al menos
una necesidad básica insatisfecha, esperanza de vida al nacer, tasa de mortalidad en la
niñez, valor de la producción inversión en minería, personas atendidas con diagnóstico
de cáncer, porcentaje de la población subempleada, las mismas son variables
independientes mientras que, la variable dependiente son los números de casos de los
conflictos socioambientales mineros activos, información recabada del Ministerio de
Energía y Minas, Instituto Nacional Estadística e Informática y Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo. Además, se incluye el covariable aporte económico de la
actividad minera (AEAM).
42
La figura 7, se muestra el valor calculado (el color azul) del coeficiente de
determinación (R cuadrado o R2) que permite determinar el grado de ajuste del modelo,
es decir, que tanto de la variable dependiente es explicada por las variables
independientes, de un 100% posible (el color amarillo), el valor estimado de la regresión
para el estadístico R2 estima una precisión de 69.9%.
Figura 7. Ajuste del modelo de las variables socioeconómicas

La figura 8, nos muestra los resultados estimados de la regresión donde
observamos las variables en orden de importancia para predecir el fenómeno de los
conflictos socioambientales mineros como sigue: porcentaje de la población
subempleada, valor bruto de la producción pecuaria, Producto Bruto Interno (PBI),
población con al menos una necesidad básica insatisfecha, valor bruto de la producción
agrícola, personas atendidas con diagnóstico de cáncer, tasa de mortalidad en la niñez,
PBI per cápita, población desempleada, índice de desarrollo humano (IDH), variables que
fueron seleccionados por SPSS.
Figura 8. Importancia del predictor de las variables socioeconómicas
43
La figura 9, muestra la expresión gráfica de los resultados de la regresión donde podemos
observar cómo se vincula cada variable estadísticamente significativa a la estimación del
coeficiente de los conflictos socioambientales mineros que puede ser positiva (color azul)
o negativa (naranja), también puede ser fuerte (línea gruesa) o débil (línea delgada).
Figura 9. Estimación de coeficientes de las variables socioeconómicas

En la figura 10, se muestra la prueba de hipótesis basado en el estadístico F de
Fisher (el que se obtiene de un análisis de varianza) y que busca determinar si los
parámetros estimados de las variables en conjunto son iguales o distintos de “cero”,
podemos ver el resultado de los cálculos para obtener el valor de la prueba F, que nos
indica la validez (sig. 0.000 de acuerdo al valor de referencia estadístico) del conjunto de
regresión y esta nos muestra que es estadísticamente significativa, por lo que la relación
propuesta entre las variables es válida.
La prueba en cuestión es la siguiente:
44
Figura 10. Prueba F de significancia conjunta de las variables socioeconómicas
En la figura 11, se muestra la segunda prueba de hipótesis que se utiliza con este
tipo de modelos, que busca determinar si alguno de los parámetros de las variables de
manera individual es estadísticamente distinto de “cero”. Para ello se utiliza la siguiente
prueba de hipótesis.
𝐻0 : 𝛽𝑗 = 0
𝐻1 : 𝛽𝑗 ≠ 0 para 𝑗 = 1,2, … , 𝑛
Como podemos observar los coeficientes calculados para cada variable
estadísticamente significativa, la prueba estadística T, la significancia de esta prueba
estadística y la importancia de cada variable. En orden de importancia observamos el
porcentaje de la población subempleada, valor bruto de la producción pecuaria, Producto
Bruto Interno (PBI), población con al menos una necesidad básica insatisfecha, valor
bruto de la producción agrícola, personas atendidas con diagnóstico de cáncer, tasa de
mortalidad en la niñez, PBI per cápita, población desempleada, índice de desarrollo
humano (IDH).
45
Figura 11. Coeficientes calculados de las variables socioeconómicas
4.2 VARIABLES AMBIENTALES QUE INFLUYEN EN LA GENERACIÓN DE
CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES MINEROS EN EL PERÚ
Las variables ambientales que se han considerado en el análisis de conflictos
socioambientales mineros en el Perú son: pasivos ambientales mineros y relaves mineros,
las mismas son las variables independientes mientras que, la variable dependiente es el
número de casos de conflictos socioambientales mineros activos, cuya información fue
recabada del Ministerio de Energía y Minas e Instituto Nacional Estadística e Informática.
En este análisis se incluye el covariable aporte económico de la actividad minera
(AEAM).
En la figura 12, se muestra el valor calculado (el color azul) del coeficiente de
determinación (R cuadrado o R2) que permite determinar el grado de ajuste del modelo,
es decir, que tanto de la variable dependiente es explicada por las variables
independientes, de un 100% posible (el color amarillo), el valor estimado de la regresión
para el estadístico R2 estima una precisión de 62.9%.

46
Figura 12. Ajuste del modelo de las variables ambientales
La figura 13, nos muestra los resultados estimados de la regresión donde
observamos las variables en orden de importancia para predecir el fenómeno de los
conflictos socioambientales mineros como sigue: pasivos ambientales mineros seguido
por relaves mineros, variables que fueron seleccionados por el software.
Figura 13. Importancia del predictor de las variables ambientales

La figura 14, muestra la expresión gráfica de los resultados de la regresión donde
podemos observar cómo se vincula cada variable estadísticamente significativa a la
estimación del coeficiente de los conflictos socioambientales mineros que puede ser
positiva (color azul) o negativa (naranja), también puede ser fuerte (línea gruesa) o débil
(línea delgada).
47
Figura 14. Estimación de coeficientes de las variables ambientales
En la figura 15, se muestra la prueba de hipótesis basado en el estadístico F de
Fisher (el que se obtiene de un análisis de varianza) y que busca determinar si los
parámetros estimados de las variables en conjunto son iguales o distintos de “cero”,
podemos ver el resultado de los cálculos para obtener el valor de la prueba F, que nos
indica la validez (sig. 0.000 de acuerdo al valor de referencia estadístico) del conjunto de
regresión y esta nos muestra que es estadísticamente significativa, por lo que la relación
propuesta entre las variables es válida.
La prueba en cuestión es la siguiente:
Figura 15. Prueba F de significancia conjunta de las variables ambientales
En la figura 16, se muestra la segunda prueba de hipótesis que se utiliza con este
tipo de modelos, que busca determinar si alguno de los parámetros de las variables de
manera individual es estadísticamente distinto de “cero”. Para ello se utiliza la siguiente
prueba de hipótesis.
𝐻0 : 𝛽𝑗 = 0
48
𝐻1 : 𝛽𝑗 ≠ 0 para 𝑗 = 1,2, … , 𝑛
Como podemos observar los coeficientes calculados para cada variable
estadísticamente significativa, la prueba estadística T, la significancia de esta prueba
estadística y la importancia de cada variable. En orden de importancia observamos la
variable pasivos ambientales mineros seguido de los relaves mineros.
Figura 16. Coeficientes calculados de las variables ambientales
DISCUSIÓN
Los resultados muestran que los conflictos socioambientales mineros entre
empresa y comunidades se construye en torno a los factores socioeconómicos de las
poblaciones cercanas, como el subempleo, pues durante la década de 1990 los niveles de
empleo en América Latina cayeron, perfilando el desempleo y subempleo como los
mayores problemas de las regiones (Vasquez Huaman, 2008, p. 60), por su parte Haslam
y Tanimoune (2016) confirma que la pobreza se cruza con las luchas distributivas de una
manera compleja aumentando la probabilidad del conflicto, generado por la combinación
de hogares pobres en comunidades pobres desatendidas por el estado, también
coincidimos mediante regresiones que no solamente la superposición geográfica pecuaria
– agrícola y minera son causal de conflicto social, sino la creciente escasez de
oportunidades agrícolas y agropecuarias, es decir, a medida que los recursos como la
tierra cultivable se vuelven más escasos, la competencia se agudiza y aumenta la
probabilidad de conflictos sociales, asimismo Castellares y Fouché (2017), concluye que
mayores niveles de pobreza y desigualdad incrementan la probabilidad de un conflicto
49
minero. En el análisis de Charland (2014) el acceso a la educación y la infraestructura y
las capacidades materiales nacionales fueron predictores significativos de conflicto
social, sin embargo nuestro análisis no considera significativo.
Por otro lado, nuestra investigación no fue en sentido a lo investigado por
León(2019), ya que traza un objetivo más amplio al considerar todos los conflictos
sociales y no solo conflictos socioambientales mineros que consideramos en nuestro
trabajo, otro de los autores con los que podemos discutir es Pérez y Barrantes (2019),
coincidimos con su investigación en la probabilidad de sobrevivencia de los conflictos
mineros activos cuando existe contaminación por pasivos ambientales mineros y la
contaminación por relaves y no hubo coincidencia en cuanto considera influyente a las
organizaciones sociales; finalmente coincidimos con Arizaca (2017) donde afirma que la
actividad minera en las regiones constituye el sector que aporta económicamente de
manera significativa, en nuestro análisis fue relevante considerar como covariable el
aporte económico de la actividad minera.
50
V. CONCLUSIONES
1. En el grupo de las variables socioeconómicas que explican los conflictos
socioambientales mineros activos destacan por su influencia positiva el subempleo,
producto bruto interno, cáncer y población desempleada, y por otro lado las negativas
producción pecuaria, población con una necesidad básica insatisfecha, producción
agrícola, mortalidad de la niñez, producto bruto interno per cápita e índice de desarrollo
humano; el mayor influyente en este grupo resulta el subempleo con una importancia de
0.244.
2. En el grupo de las variables ambientales que explican los conflictos
socioambientales mineros activos destacan por su influencia positiva los pasivos
ambientales mineros y relaves mineros. El mayor influyente resulta los pasivos
ambientales mineros con una importancia de 0.968.
51
VI. RECOMENDACIONES
Se recomienda profundizar la investigación considerando otras variables
socioeconómicas, que pueden ser las variables políticas y electorales, asimismo se puede
estudiar las características de los grupos que se han movilizado y formas de movilización
en los conflictos socioambientales mineros, inclusive la supervivencia de los conflictos.
Con relación a las variables ambientales, se recomienda profundizar la
investigación clasificando las empresas mineras subterráneas y de tajo abierto,
considerando la magnitud (gran minería, mediana minería, pequeña minería o minería
artesanal), también es factible investigar sobre qué minerales son aquellas cuya
extracción ha causado conflictos y en qué fases de la minería se han producido los
52
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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55
ANEXOS
ANEXO 1. Número de conflictos socioambientales mineros activos en el Perú 2019.
56
ANEXO 2. Matriz de consistencia
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES INDICADORES METODOLOGÍA
Variables X1. TIPO
Problema general Objetivo general Hipótesis general independientes(
X) - PBI Básica
X1. - PBI per cápita
¿Qué factores influyen en la generación Identificar los factores que influyen en Los factores socioeconómicos y ENFOQUE
de conflictos socioambientales mineros la generación de los conflictos ambientales tienen fuerte influencia en la - Internet
en el Perú? socioambientales mineros en el Perú. generación de los conflictos Factores - Producción agrícola Cuantitativo
socioambientales mineros en el Perú. socioeconómicos - Producción pecuaria
- IDH
X2.
- Pobreza
Factores - Desempleo
ambientales - Analfabetismo DISEÑO
- Dependencia
No experimental.
Problemas específicos Objetivos específicos Hipótesis específicas económica
- Educación
- Organizaciones
sociales
- P. con necesidades POBLACIÓN
• ¿Cómo influyen las variables • Determinar las variables • Las variables socioeconómicas influyen Variable
socioeconómicas en la socioeconómicas que influyen en la en forma directa a la generación de dependiente insatisfechas
generación de conflictos generación de conflictos conflictos socioambientales mineros en (Y) Conflictos sociales
socioambientales mineros en el socioambientales mineros en el Perú. el Perú. X2.
Perú? Y1. Conflictos MUESTRA
• Determinar las variables • Las variables ambientales influyen en socioambientales - PAMs
• ¿Cómo influyen las variables ambientales que influyen en la forma directa a la generación de mineros - Relaves mineros Conflictos socioambientales
ambientales en la generación de generación de conflictos conflictos socioambientales mineros mineros activos
conflictos socioambientales socioambientales mineros en el en el Perú.
mineros en el Perú? Perú. TÉCNICAS E
INSTRUMENTOS
Técnica:
Econometría
Análisis documental
Instrumento: Análisis de
contenido
Regresión econométrica
57
ANEXO 3. Correlaciones (a)
Mortalidad Mortalidad
PBI Analfabetismo Pobreza Conflictos Radio Internet Celular Cancer PAMs
infantil niñez
PBI 1 -0.305 -0.323 0.046 0.061 0.548 0.217 0.987 -0.368 -0.386 0.174
Analfabetismo 1 0.120 0.441 0.037 -0.664 -0.546 -0.260 0.546 0.573 0.340
Pobreza 1 -0.250 -0.505 -0.607 -0.585 -0.285 0.610 0.647 -0.217
Conflictos 1 0.332 -0.184 -0.139 0.040 0.071 0.047 0.616
Radio 1 0.104 0.037 0.016 -0.154 -0.181 0.205
Internet 1 0.699 0.530 -0.728 -0.762 -0.083
Celular 1 0.192 -0.642 -0.653 -0.001
Cancer 1 -0.304 -0.320 0.148
Mortalidad infantil 1 0.984 0.072
Mortalidad niñez 1 0.070
PAMs 1
sin SS.HH.%
Viviendas inadecuadas %
N basicas insatisfechas >2
Niños que asisten a la escuela
Viviendo con hacinamiento
Dependencia economica
Relaves mineros
IDH
E. vida
Aporte ec. De la minería
PER
Subempleo
Prod. Agropecuac
Prod Agricola
Canon,regalia,derecho
Org sociales
Inversion minera
Desigualdad
Sin inicial
Universitarios
prod.agropec
prod.agric
Año
58
ANEXO 4. Correlaciones (b)
Necesidades Niños que no

Vivienda con Dependencia Relaves Aporte ec. De Prod.
basicas asisten a la IDH E. vida PBI per cápita Subempleo
hacinamiento economica mineros la minería Agropecuac
insatisfechas escuela
-0.230 -0.083 -0.233 -0.209 0.237 0.496 0.388 0.076 0.189 -0.343 0.376
-0.034 0.019 0.194 0.194 0.288 -0.823 -0.633 -0.020 -0.430 0.871 -0.180
0.911 0.619 0.804 0.503 -0.354 -0.544 -0.512 -0.453 -0.429 0.393 -0.287
-0.323 -0.172 -0.121 -0.213 0.631 -0.233 -0.138 0.537 -0.041 0.324 -0.053
-0.520 -0.363 -0.262 -0.568 0.326 0.129 0.157 0.379 0.389 -0.093 0.095
-0.410 -0.285 -0.523 -0.297 -0.006 0.866 0.690 0.253 0.469 -0.785 0.345
-0.522 -0.515 -0.568 -0.270 -0.090 0.732 0.555 0.184 0.370 -0.647 0.175
-0.202 -0.054 -0.207 -0.166 0.204 0.426 0.362 0.005 0.116 -0.281 0.358
0.443 0.100 0.497 0.262 0.008 -0.739 -0.703 -0.285 -0.486 0.665 -0.385
0.474 0.108 0.530 0.294 -0.012 -0.770 -0.749 -0.311 -0.504 0.703 -0.414
-0.343 -0.232 -0.083 -0.240 0.697 -0.178 -0.173 0.567 -0.046 0.336 0.122
0.735 0.485 0.601 0.343 -0.110 -0.518 -0.563 -0.308 -0.279 0.411 -0.400
0.743 0.451 0.445 0.421 -0.535 -0.128 -0.075 -0.432 -0.295 -0.003 -0.038
1 0.701 0.786 0.496 -0.406 -0.372 -0.329 -0.423 -0.345 0.232 -0.189
1 0.588 0.391 -0.237 -0.308 -0.210 -0.272 -0.319 0.170 -0.047
1 0.336 -0.238 -0.502 -0.405 -0.290 -0.378 0.421 -0.137
1 -0.272 -0.405 -0.249 -0.324 -0.455 0.296 0.103
1 -0.105 -0.127 0.637 -0.013 0.179 0.248
1 0.784 0.228 0.658 -0.929 0.177
1 0.233 0.472 -0.740 0.298
1 0.341 -0.143 0.231
1 -0.556 -0.191
1 -0.110
1
59
ANEXO 5. Correlaciones (d)
Inversion
Prod Agricola Canon,regalia,derecho Org sociales Desigualdad Sin inicial Universitarios prod.agropec prod.agric Año
minera
0.754 0.040 0.482 0.004 -0.068 -0.280 0.448 0.376 0.754 0.048
-0.239 -0.031 0.342 0.025 0.569 0.977 -0.503 -0.180 -0.239 -0.144
-0.360 -0.353 -0.288 -0.267 0.312 0.042 -0.648 -0.287 -0.360 -0.227
0.040 0.533 0.537 0.422 0.176 0.469 0.078 -0.053 0.040 -0.062
0.071 0.312 0.163 0.446 -0.127 0.089 0.549 0.095 0.071 -0.355
0.512 0.176 0.070 0.115 -0.427 -0.623 0.697 0.345 0.512 0.441
0.207 0.052 -0.083 0.002 -0.566 -0.509 0.520 0.175 0.207 0.687
0.731 -0.019 0.484 -0.033 -0.045 -0.238 0.359 0.358 0.731 0.025
-0.434 -0.279 0.041 -0.134 0.361 0.475 -0.554 -0.385 -0.434 -0.272
-0.454 -0.309 0.044 -0.175 0.396 0.493 -0.589 -0.414 -0.454 -0.229
0.212 0.537 0.649 0.221 0.238 0.353 0.110 0.122 0.212 0.095
-0.360 -0.211 -0.243 -0.185 0.253 0.171 -0.439 -0.400 -0.360 -0.223
-0.185 -0.341 -0.291 -0.312 0.063 -0.331 -0.534 -0.038 -0.185 -0.080
-0.251 -0.351 -0.288 -0.290 0.256 -0.117 -0.555 -0.189 -0.251 -0.201
-0.053 -0.184 -0.169 -0.130 0.238 -0.031 -0.389 -0.047 -0.053 -0.300
-0.211 -0.196 -0.119 -0.038 0.420 0.140 -0.467 -0.137 -0.211 -0.234
-0.039 -0.246 -0.069 -0.275 0.363 0.151 -0.589 0.103 -0.039 0.028
0.345 0.571 0.694 0.344 0.114 0.312 0.316 0.248 0.345 -0.095
0.346 0.160 -0.153 0.132 -0.517 -0.794 0.765 0.177 0.346 0.362
0.367 0.194 -0.137 0.189 -0.434 -0.596 0.535 0.298 0.367 0.154
0.210 0.917 0.441 0.350 0.027 0.012 0.393 0.231 0.210 0.000
-0.067 0.264 -0.177 0.201 -0.174 -0.392 0.615 -0.191 -0.067 0.099
-0.227 -0.100 0.281 -0.074 0.645 0.850 -0.637 -0.110 -0.227 -0.173
0.867 0.186 0.374 0.060 -0.027 -0.163 0.115 1.000 0.867 0.037
1 0.161 0.502 0.022 -0.052 -0.207 0.310 0.867 1.000 0.073
1 0.385 0.357 0.120 -0.006 0.301 0.186 0.161 -0.129
1 0.252 0.306 0.348 0.113 0.374 0.502 0.023
1 -0.070 0.054 0.332 0.060 0.022 -0.062
1 0.531 -0.394 -0.027 -0.052 -0.190
1 -0.450 -0.163 -0.207 -0.150
1 0.115 0.310 0.145
1 0.867 0.037
1 0.073
1
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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS

DETERMINANTES DE LOS CONFLICTOS

SOCIOAMBIENTALES MINEROS EN EL PERÚ

OSCAR SANTANDER MAMANI

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:

A mi familia, por haber contribuido de manera decisiva en mi

los años de mi formación profesional.

A los Docentes de la gloriosa Facultad de Ingeniería de Minas, por sus

conocimientos que me han otorgado.

A Javier Juan Santiago maestro de la Benemérita Universidad Autónoma de

Puebla y alumno del doctorado en Ciencias del Desarrollo Regional y la Sustentabilidad

de El Colegio de Puebla A.C. México, por sus sugerencias durante el desarrollo de la

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................... 11

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA............................................................... 13

1.2.1 Problema general ............................................................................................ 13

1.2.2 Problemas específicos .................................................................................... 13

1.3 HIPÓTESIS ......................................................................................................... 13

1.3.1 Hipótesis general ............................................................................................ 13

1.3.2 Hipótesis específicos ...................................................................................... 14

1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................... 14

1.4.1 Objetivo general ............................................................................................. 14

1.4.2 Objetivos específicos ...................................................................................... 14

2.1 ANTECEDENTES .............................................................................................. 16

2.1.2 Literatura nacional ............................................................................................. 19

2.1.3 Literatura local ................................................................................................... 21

2.2 MARCO TEÓRICO ........................................................................................... 21

2.2.1 Conflictos socioambientales mineros en el Perú ............................................ 21

2.2.2 Factores relacionados a los conflictos socioambientales mineros en el Perú . 22

3.1 ÁMBITO O LUGAR DE ESTUDIO ................................................................. 37

3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA .............................................................................. 37

3.3 DESCRIPCIÓN DE MÉTODOS ....................................................................... 37

4.1 VARIABLES SOCIOECONÓMICAS QUE INFLUYEN EN LA

4.2 VARIABLES AMBIENTALES QUE INFLUYEN EN LA GENERACIÓN

VI. RECOMENDACIONES ........................................................................................ 52

VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................ 53

ÁREA: Gestión de conflictos

Tabla 1. Conflictos socioambientales mineros en el Perú (número de casos). ............. 22

Tabla 2. Factores socioeconómicos incluidas en el análisis de los conflictos

socioambientales mineros en el Perú. ............................................................ 33

Tabla 3. Factores ambientales incluidas en el análisis de los conflictos socioambientales

mineros en el Perú. ......................................................................................... 35

Tabla 4. Variables consideradas en el análisis de regresión lineal. ............................... 39

Figura 1. Evolución de la población en situación de pobreza, 2008 – 2019 ................. 28

Figura 2. Evolución de la población en situación de pobreza extrema, 2008 – 2019 ... 29

Figura 3. Incidencia de pobreza extrema por grupos de departamentos semejantes

estadísticamente, 2019 ................................................................................... 30

Figura 4. Población por condición de pobreza (porcentaje y cifras absolutas) ............. 31

Figura 5. Índice de desarrollo humano en los departamentos del Perú (2019).............. 31

Figura 6. Ranking del IDH regional 2019 ..................................................................... 32

Figura 7. Ajuste del modelo de las variables socioeconómicas ..................................... 43

Figura 8. Importancia del predictor de las variables socioeconómicas ......................... 43

Figura 9. Estimación de coeficientes de las variables socioeconómicas ....................... 44

Figura 10. Prueba F de significancia conjunta de las variables socioeconómicas......... 45

Figura 11. Coeficientes calculados de las variables socioeconómicas .......................... 46

Figura 12. Ajuste del modelo de las variables ambientales ........................................... 47

Figura 13. Importancia del predictor de las variables ambientales ............................... 47

Figura 14. Estimación de coeficientes de las variables ambientales ............................. 48

Figura 15. Prueba F de significancia conjunta de las variables ambientales ................. 48