Fase3 109006 47

Contratación, Planeación y Gestión del Desarrollo
Fase 3 – Alternativas de solución y toma de decisiones.
Presentado Por:
Yecid Hernando Ardila Duarte
Código:1120570515
María Cristina Díaz Torres
Código: 1006768577
Juan Fernando Corredor Cadena
Código: 79543956
Angie Lorena Garcia Cáceres
Código: 1122653716
Raquel Sofía Benavides López
Código: 1120565243
Grupo: 109006_47
Tutor:
José Luis Infante Jiménez
Universidad Nacional Abierta Y A Distancia- UNAD

Escuela De Ciencias Jurídicas Y Políticas
Especialización En Gestión Publica
Octubre de 2023
Introducción
Contratación pública es un pilar fundamental de la administración estatal y desempeña un
papel crucial en la gestión de los recursos y servicios gubernamentales. A través de procesos de
contratación, los entes gubernamentales adquieren bienes, servicios y obras necesarios para el
funcionamiento de sus actividades y la prestación de servicios a los ciudadanos.
La contratación pública se basa en principios de transparencia, equidad, eficiencia y
competencia, y busca garantizar que los recursos públicos se utilicen de manera efectiva y en
beneficio de la sociedad. En Colombia, la Ley 80 de 1993 y su reglamentación establecen el
marco legal que rige la contratación pública, incluyendo la licitación pública como uno de los
procedimientos más utilizados para la adquisición de bienes y servicios.
La norma nos trae diferentes modalidades de contratación, además de la licitación pública
tenemos la selección abreviada, concurso de méritos, mínima cuantía y contratación directa, y la
ley 1150 de 2007 nos dice a partir de su artículo 2°en adelante, en qué momento o bajo que
reglas se deben usar cada una de ella así:
Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección
objetiva prevista para aquellos casos en que, por las características del objeto a contratar, las
circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan
adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual (Ley
1150 de 2007).
Concurso de méritos. Corresponde a la modalidad prevista para la selección de
consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de
precalificación. En este último caso, la conformación de la lista de precalificados se hará
mediante convocatoria pública, permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes mediante
resolución motivada, que se entenderá notificada en estrados a los interesados, en la audiencia
pública de conformación de la lista, utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia,
capacidad intelectual y de organización de los proponentes, según sea el caso. (ley 1150 de
2007).
Contratación directa: esta modalidad consiste en adquirir bienes o servicios sin necesidad
de llevar a cabo una convocatoria pública, facilitando y agilizando así el proceso de adquisición
de bienes o servicios, el numeral 4 del artículo 2° de la ley 1150 de 2007 establece en cuáles
casos procede la contratación directa.
Mínima Cuantía: se contratará por mínima cuantía, la contratación cuyo valor no excede
del 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente de su objeto (ley 1150 de
2007).
Ahora bien, cuando no se cumplan requisitos para llevar a cabo una contratación por las
modalidades anteriormente descritas, estas se efectuarán por regla general a través del proceso de
licitación pública.
Ahora toquemos un poco acerca de los requisitos que debe llevar un proceso de
contratación, inicialmente y antes de iniciar cualquier proceso de contratación las entidades
deben tener en cuenta los principios que rigen tal actividad, pero muy importante es el principio
de planeación, es decir que todos los bienes y servicios que se vayan a adquirir durante x
vigencia se deben prever con anterioridad, para así medir los tiempos y contar con los recursos
necesarios para poder llevar a cabo la etapa de ejecución de los proyectos.
Como en cualquier modalidad de contratación es muy importante la elaboración de los
estudios previos, ya que son el soporte para elaborar los pliegos de condiciones, en la modalidad
de licitación, tanto los pliegos en borrador como los pliegos definitivos y el contrato como tal,
adicionalmente se deben soportar los estudios de mercado y los estudios del sector, estos con el
fin de determinar el valor estimado del contrato, ya que la ley ha establecido como obligatorio
que la entidad debe soportar los cálculos presupuestales y justificarlos.
Entonces, los estudios previos deben contener la siguiente información: Descripción de la
necesidad que la entidad pretende satisfacer con el proceso de contratación, el objeto a contratar
con sus especificaciones, autorizaciones permisos entre otros, la modalidad de selección que se
va a utilizar y su justificación, es decir si se realizará por licitación pública, selección abreviada,
mínima cuantía o contratación directa, también se debe contener el valor estimado del contrato,
los criterios para seleccionar la oferta más favorable, el análisis de Riesgo y la forma de
mitigarlo, las garantías que la Entidad Estatal contempla exigir en el proceso de contratación, la
indicación de sí el proceso de contratación está cobijado por un acuerdo comercial.
Po otra parte tenemos el aviso de la convocatoria, la cual debe contener una cantidad de
información que se encuentra taxativa en el ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.2. del decreto 1082 de 2015.
Para el proceso de licitación pública, una vez publicado el aviso de convocatoria, se hace
pública el pliego de condiciones en borrador, y espera que los futuros oferentes presenten
observaciones a la misma , y se establecen los términos para que la entidad responda, y
dependiendo de ellas, la entidad revisa la viabilidad y ella las acepta o rechaza, una vez
finalizados estos términos, se publica el Acto administrativo de apertura del proceso de selección
y se publican los pliegos definitivos, donde también se establecen términos para observaciones y
además de todo el contenido que debe tener tal pliego, en él va el cronograma del proceso, el
cual es el que establece todos los tiempos en que se va a llevar cada etapa, es decir, establece las
fechas de cierre, la apertura de sobres, y finalmente la adjudicación y fecha de firma del contrato.
Es importante resaltar que una vez establecido la fecha del cierre del proceso, hay un
comité evaluador que se encarga de revisar que las propuestas presentadas cumplan con todas las
condiciones exigidas en el pliego de condiciones, las cuales deben ser acordes a la norma ya
establecida.
Una vez realizada la evaluación por el comité ellos emiten un “informe de evaluación” el
cual se le corre traslado a las partes para que tengan la oportunidad de observarlo en términos ya
establecidos por el cronograma establecido con anterioridad. Culminada estas etapas, se adjudica
por medio de acto administrativo al proponente que haya cumplido las condiciones y haya
presentado la oferta más favorable a la entidad, una vez hecho eso se firma el contrato y seguido
el acta de inicio.
Desarrollo
Paso a paso del procedimiento de selección:
1. Identificación de necesidades: La Secretaría de Educación del Municipio de Palo
Grande identificó la necesidad de proporcionar atención urgente a 1500 niños, niñas y
adolescentes vulnerables que corren riesgo de desnutrición. Se determinó que se requería
suministrar un refrigerio por la mañana y un almuerzo al medio día en las 50 sedes escolares
existentes en el municipio.
2. Preparación del pliego de condiciones: La Secretaría de Educación elaboró un pliego
de condiciones que incluía detalles sobre los requisitos nutricionales, la frecuencia y el tipo de
alimentos a ofrecer, así como los criterios de selección y evaluación de las propuestas. También
se estableció el presupuesto máximo asignado para este servicio, que asciende a $4.560
MILLONES DE PESOS para todo el año escolar.
3. Publicación y difusión: El pliego de condiciones fue publicado y difundido entre
posibles proveedores de servicios alimentarios. Esto se realizó utilizando diferentes medios,
como portales de contratación pública, sitios web oficiales o cualquier otro medio adecuado para
alcanzar a una amplia gama de potenciales interesados.
4. Recepción y evaluación de propuestas: Se recibieron un total de 5 propuestas de
distintos proveedores interesados. La Secretaría de Educación llevó a cabo una evaluación
minuciosa de cada oferta, considerando los criterios establecidos en el pliego de condiciones,
como la calidad de los alimentos propuestos, la capacidad de suministro y experiencia previa en
servicios similares.
5. Negociación y adjudicación: Después de evaluar y comparar las propuestas, se
determinó que la "ONG" LA FELICIDAD DE LOS NIÑOS presentó la mejor propuesta. Siendo
el más apto en términos de calidad, capacidad y coste. Se iniciaron las negociaciones con esta
organización para definir los términos y condiciones finales del contrato.
6. Elaboración y firma del contrato: Una vez concluidas las negociaciones, se procedió a
redactar el contrato final. El contrato debe reflejar los acuerdos alcanzados, incluir los derechos y
deberes de ambas partes, y cumplir con los requisitos legales y reglamentarios pertinentes.
Finalmente, el contrato fue firmado por ambas partes, formalizando así el acuerdo.
7. Seguimiento y gestión del contrato: La Secretaría de Educación será responsable de
supervisar el cumplimiento del contrato por parte de "ONG" LA FELICIDAD DE LOS NIÑOS.
Esto implica monitorear la calidad y puntualidad de los alimentos suministrados, así como
resolver cualquier problema o discrepancia que pueda surgir durante la vigencia del contrato.
El pliego de condiciones para la ejecución de este contrato en el Municipio de Palo
Grande se basaría en los siguientes aspectos:
1. Alcance del servicio: Se detallaría claramente que el servicio de alimentación consiste
en el suministro de un refrigerio por la mañana y un almuerzo al medio día, acordes a las minutas
nutricionales establecidas por las autoridades competentes. Asimismo, se especificaría que estos
alimentos serían los principales consumidos por los niños, niñas y adolescentes beneficiarios
durante el día.
2. Calidad y nutrición de los alimentos: El pliego incluiría pautas y estándares claros
sobre la calidad y valor nutricional de los alimentos a servir. Esto garantizaría que los alimentos
cumplan con los requerimientos nutricionales adecuados para satisfacer las necesidades de los
beneficiarios.
3. Cantidad y frecuencia de los servicios: Se establecería el número de beneficiarios a
atender diariamente en cada sede escolar, así como la frecuencia con la que se deberían
suministrar los refrigerios y almuerzos. Esto aseguraría una atención equitativa y oportuna para
todos los niños, niñas y adolescentes en riesgo de desnutrición.
4. Método de preparación y entrega: El pliego describiría el método de preparación de los
alimentos, asegurando que se cumplan los estándares de higiene y seguridad alimentaria
correspondientes. También se establecería la forma de entrega de los alimentos a las sedes
escolares, garantizando que lleguen en óptimas condiciones.
5. Requisitos técnicos y experiencia: Se especificarían los requisitos técnicos y de
experiencia necesarios para el proveedor del servicio. Esto podría incluir certificaciones en
seguridad alimentaria, experiencia previa en la prestación de servicios similares, capacidad de
respuesta ante situaciones de emergencia, entre otros aspectos relevantes.
6. Evaluación y selección de propuestas: Se detallarían los criterios de evaluación que
serán utilizados para seleccionar al proveedor del servicio. Estos podrían incluir la calidad y
variedad de los alimentos propuestos, la capacidad de suministro, la experiencia y reputación de
la organización, así como el precio ofertado
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA No.001 DE 2020
EL PRESENTE DOCUMENTO SE PUBLICA COMO “PROYECTO DE PLIEGOS DE
CONDICIONES” POR TAL RAZÓN Y DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN
EL ARTÍCULO 270 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE
COLOMBIA, EN EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY 850 DE 1993 Y EL ARTÍCULO 66 LEY
80 DE 1993, SE CONVOCA A TODAS LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS A EJERCER
VIGILANCIA DEL PRESENTE PROCESO DE CONTRATACIÓN EN FORMA
PREVENTIVA, PERMANENTE Y POSTERIOR.
OBJETO: CONTRATAR EL SUMINISTRO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA

LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MÁS VULNERABLES DEL MUNICIPIO
DE PALO GRANDE
OCTUBRE DE 2020
PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES

LICITACIÓN PÚBLICA 001 DE 2020
COMPONENTE LEGAL, ÉTICO Y DE TRANSPARENCIA.
El Proyecto de pliego de condiciones de la presente Licitación Pública, ha sido elaborado de

acuerdo con los postulados señalados por la Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, 1882
de 2018 y los decretos reglamentarios y demás normas que la modifican o complementan; también
en este sentido se han realizado los estudios previos señalados en ley, los cuales están contenidos
en un archivo que hace parte integral de este proceso de selección, y que serán publicados junto
con el presente documento, al tenor de lo dispuesto en el artículo 8º de la ley 1150 de 2007.
Resulta de suma importancia que los proponentes sigan en la elaboración de la propuesta la
metodología señalada en el pliego de condiciones, con el objeto de obtener claridad y
ofrecimientos de la misma índole que permitan a la entidad desarrollar una selección objetiva.
Igualmente, para efectos de la responsabilidad, los contratistas se consideran particulares que
cumplen funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración, ejecución y liquidación del
contrato, por lo tanto, están sujetos a la responsabilidad que en esta materia señala la ley para los
servidores públicos, conforme lo indica los artículos 26, 50 y siguientes de la Ley 80 de 1993.
Lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes a participar en este proceso contractual,
leer detenidamente los pliegos de la misma y seguir las instrucciones aquí consagradas.
RECOMENDACIONES A LOS PARTICIPANTES
La Alcaldía del municipio de Palo Grande, Departamento de Caldas, se encuentra interesado en
recibir propuestas para CONTRATAR EL SUMINISTRO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
PARA LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MÁS VULNERABLES DEL MUNICIPIO
DE PALO GRANDE. Para lo anterior, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y
presentar sus propuestas, tengan en cuenta lo siguiente:
1. Verificar que no se encuentren dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o
prohibición legal para contratar con el Estado, establecidos en la Constitución Política de
Colombia, disposiciones contractuales vigentes: Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 sus
decretos reglamentarios, las Leyes 1296 de 2009, 1474 de 2011 y 1882 de 2018.
2. Examinar rigurosamente el contenido de los pliegos de condiciones de la presente
modalidad de contratación (Licitación pública de Menor Cuantía), los documentos que
hacen parte del mismo y las normas que regulan la contratación Administrativa Estatal
3. El Registro Único de Proponentes solicitado debe estar debidamente vigente, renovado,
actualizado y coherente en los términos establecidos en el Decreto 1082 de 2015.
4. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que
deben allegar con las propuestas, y verificar que contengan la información completa que
acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en la presente modalidad
de contratación.
5. Examinar que las fechas de expedición de los documentos se encuentren dentro de los
plazos indicados en los pliegos de condiciones.
6. Suministrar toda la información requerida en los presentes pliego de condiciones, dando
cumplimiento a las disposiciones contractuales vigentes.
7. Diligenciar totalmente los anexos contenidos en este documento.
8. Presentar la oferta en original y 1 copia, la cuales deberán presentarse debidamente
foliadas en AZ tamaño carta u oficio, enumeradas, con su correspondiente índice y en
sobre sellado.
9. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación: Los costos y gastos en que
los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del Proceso, la
presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la
presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y
cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de
Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.
La Alcaldía Municipal, dará escogencia de la propuesta más favorable a la entidad y a los fines
que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier
clase de motivación subjetiva.
En todo caso la ALCALDÍA se reserva el derecho de solicitar aclaraciones y documentación
sobre los requisitos que no afecten la asignación de puntaje, hecho este que podrá surtirse hasta
la adjudicación del presente proceso de contratación. (Artículo 209 CPC; Parágrafo 1º del
artículo 5º Ley 1150 de 2007). Selección objetiva.
CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL
OBJETO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.
El objeto de la presente Licitación Pública No.001 de 2020, es seleccionar al contratista más
conveniente para CONTRATAR EL SUMINISTRO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA
LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MÁS VULNERABLES DEL MUNICIPIO DE
PALO GRANDE, durante la vigencia fiscal 2020 de acuerdo con la descripción,
especificaciones, cantidades y demás condiciones establecidas, anexas a este Pliego de
condiciones.
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
El régimen jurídico aplicable a la presente Licitación Pública será el previsto en las Leyes 80 de
1993, 1150 de 2007, 1450 de 2011, 1474 de 2011, 1882 de 2018 y sus Decretos Reglamentarios,
las demás normas concordantes y complementarias y lo dispuesto en el presente pliego de
condiciones.
PRESUPUESTO OFICIAL DEL CONTRATO / DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.
El presupuesto oficial estimado es de CUATRO MIL QUINIENTOS SESENTA MILLONES DE
PESOS ($4.560.000).
El Municipio de PALO GRANDE, no asume responsabilidad alguna por el mal uso que el
proponente haga del presupuesto oficial estimado, para la realización de sus cálculos
económicos.
La Administración Municipal cuenta con el proyecto No. 2020950010020, denominado
“PROYECTO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES MÁS VULNERABLES DEL MUNICIPIO DE PALO GRANDE”, y el
Certificado de disponibilidad presupuestal N°543 de fecha 12 de octubre de 2020 Rubro No.
30101010301, denominado “SGP-ALIMENTACIÓN ESCOLAR”, con disponibilidad de 4.275
MILLONES DE
PESOS y el Rubro No. 30101010303, denominado VIG. “ANTERIOR ALIMENTACION
ESCOLAR”, con disponibilidad CUATRO MIL QUINIENTOS SESENTA MILLONES DE
PESOS ($4.560.000),
PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo de ejecución previsto para el objeto que se pretende contratar en la presente licitación
pública es de para todo el año escolar ciento noventa (190) días
El plazo se empezará a contar a partir del cumplimiento de la suscripción de la respectiva acta de
inicio, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución. En todo caso el plazo ofertado no
podrá ser distinto al plazo de ejecución previsto por el Municipio.
FORMA DE PAGO
El Municipio cancelará el valor del presente contrato de la siguiente manera: Actas parciales
mensuales acorde al consumo y entrega de complementos alimenticios a las instituciones
educativas, previa presentación de facturas, actas de entrega a las sedes educativas, presentación
de informe técnico de ejecución mensual, pago de aportes a seguridad social y parafiscal e
informe de supervisión expedido por la secretaria de Educación Municipal.
LUGAR DE EJECUCIÓN
Las actividades se ejecutarán en la Zona urbana del Municipio Palo Grande.
PARTICIPANTES:
Bajo los parámetros establecidos en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 podrán participar en el
presente proceso contractual, Modalidad Licitación pública, todas las personas naturales o
jurídicas, en forma individual o conjunta, (consorcio o unión temporal), que dentro de su
actividad comercial u objeto social se halle comprendido el objeto de la presente contratación,
que se encuentren debidamente inscritos, clasificados y calificados en el registro único de
proponentes de la cámara de comercio y además cumplan con todos los requisitos exigidos en el
pliego de condiciones.
IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o
por terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos en cuenta en el mismo,
deben ser otorgados y presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes
acrediten los requisitos habilitantes de que trata el presente pliego de condiciones y que estén en
una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original.
El idioma oficial de presentación de las propuestas será el castellano, por lo tanto, todos los
documentos e informaciones de cualquier índole deben ser redactados en éste idioma, o
traducidos conforme lo estipula la ley.
LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo por lo
establecido en la presente sección respecto de los documentos otorgados en el exterior y por los
poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante notario público.
CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con el presente proceso
contractual, se radicará directamente en la Ventanilla única de la entidad ALCALDIA DE PALO
GRANDE o en la siguiente dirección de correo electrónico [email protected]
En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y
evaluación de las propuestas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que se entreguen directamente
en la Ventanilla única de la entidad, dentro del término previsto en el cronograma.
El Municipio por su parte, enviará la correspondencia a las direcciones, números de fax o correos
electrónicos indicados por los interesados.
PUBLICACIÓN LOS ESTUDIOS PREVIOS Y PROYECTOS DE PLIEGOS DE
CONDICIONES.
El pre-pliego de condiciones, se publicará de acuerdo al cronograma establecido en el presente
documento y de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015.
Junto con el pre-pliego de condiciones, se publicarán los estudios y documentos previos y demás
documentos que sirvieron de base para su elaboración o en su defecto en el aviso de convocatoria
pública se establecerá el sitio físico en el cual los interesados podrán consultar si es el caso, los
soportes técnicos necesarios.
ACLARACIONES AL PREPLIEGO DE CONDICIONES.
Los interesados pueden presentar observaciones respecto del proyecto de pliegos, de manera
escrita y radicada en la Ventanilla única de la entidad ALCALDIA DE PALO GRANDE o en la
siguiente dirección de correo electrónico [email protected]
Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones deben ser presentadas en las fechas
señaladas en el cronograma del proceso contractual.
La entidad contratante publicará en la página web www.colombiacompra.gov.co las razones por
las cuales se acogen o rechazan las observaciones de los interesados. En todo caso, para lo cual
la entidad agrupará aquellas de naturaleza común.
Aquellas observaciones que la entidad contratante acepte, serán incluidas en los pliegos
definitivos.
PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Los Proponentes deben presentar sus ofertas por escrito acompañadas de los demás anexos
establecidos en esta sección y de la garantía de seriedad de la Oferta a la que se refiere el
numeral 2.2 del presente documento.
El Proponente debe presentar su Oferta en medio físico, única y exclusivamente en la Secretaria
Jurídica de Palo Grande, la cual debe estar en una AZ rotulada con el nombre del Proponente y
su NIT indicado en el lomo. La Oferta debe contener:
1. Índice
2. separadores para cada capítulo de la Oferta
3. star foliada en forma consecutiva iniciando con el número 1.
La propuesta deberá presentarse en (1) sobre, que debe ser entregado en ORIGINAL,
debidamente cerrado y marcado, y en AZ tamaño oficio, así:
Señores
ALCALDÍA DE PALO GRANDE
SECRETARIA JURÍDICA
PALO GRANDE (CALDAS- COLOMBIA)
LICITACIÓN PÚBLICA Nº: ______________________________
OBJETO: ____________________________________
PROPONENTE: ____________________________________
Dirección: _______________________ Teléfono: __________ Fax: __________
Email __________________________________________________
Las propuestas que se presenten después de la hora fijada para su entrega, serán consideradas
como extemporáneas, lo que originará su devolución. En todo caso las propuestas entregadas
después del cierre del proceso, no serán evaluadas por la entidad y por ningún concepto generan
derechos a favor de los interesados.
Igual tratamiento tendrá aquellas propuestas que no sean entregadas en sobre completamente
sellado, que garantice la confidencialidad de la información.
El tiempo de validez de la oferta deberá ser como mínimo igual a la vigencia de la Garantía de
Seriedad de la Propuesta, tal como lo establece el presente documento.
LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS
Los documentos presentados por los proponentes no requieren legalización alguna salvo los
documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales que deben ser
otorgados ante Notario Público.
APERTURA DE LAS PROPUESTAS
El sobre será abierto en la fecha y hora señaladas para el cierre de la licitación pública, en
presencia de los proponentes o sus delegados que deseen asistir. Una vez abierto, el funcionario
designado por la ENTIDAD CONTRATANTE, procederá a:
 Verificar que la propuesta este firmada por el proponente.

 Verificar que la propuesta este foliada.
 Anunciar el nombre del proponente, número de tomos, número de folios de la propuesta,
datos de la garantía de seriedad de la propuesta y valor del presupuesto.
Elaborar el acta de cierre de la Licitación pública en la cual se registrará la información
enunciada, la que podrá ser suscrita por los representantes o personas autorizadas por los
proponentes de manera escrita para tal efecto, y por el funcionario designado por la
ENTIDAD CONTRATANTE.
El acta no podrá ser utilizada por los asistentes para dejar constancias de ninguna naturaleza y
sólo dará cuenta de la apertura de las propuestas en los términos previstos en el presente
numeral.
Así mismo, en el acta se dejará constancia de la devolución de aquellas propuestas cuya solicitud
de retiro se hubiere efectuado dentro de los términos señalados en el presente documento
TÉRMINO PARA DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS

Los proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes de la fecha y hora
previstas para el cierre de la Licitación pública; en este caso se les devolverá sin abrir, el día del
cierre de la licitación pública y apertura de las propuestas y se dejará constancia de esta
devolución en el acta de cierre de la Licitación pública y recibo de propuestas.
TÉRMINOS DE LA SELECCIÓN
CIERRE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA Y RECIBO DE PROPUESTAS

El plazo para el recibo de propuestas es aquel comprendido entre la fecha señalada para la
apertura de la Licitación pública y la fecha y hora establecidas para el cierre de la misma.
Este plazo podrá ser prorrogado cuando la entidad contratante lo estime conveniente o cuando lo
soliciten las dos terceras partes de las personas que hayan presentado observaciones al proyecto
de pliego de condiciones. La prórroga del plazo podrá ser hasta por la mitad del inicialmente
establecido. Para tal efecto deberá cumplirse lo establecido en el artículo 89 de la ley 1474 de
2011
Si hubiere lugar a la prórroga del plazo del cierre de la licitación pública, la entidad contratante
comunicará mediante adenda dicha situación. En todo caso la adenda será publicada.
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Para la evaluación de las propuestas, el alcalde Municipal (ENTIDAD CONTRATANTE),

mediante acto administrativo designará un comité evaluador, que deberá realizar dicha labor de
manera objetiva, ciñéndose exclusivamente a las reglas contenidas en el pliego de condiciones.
El comité evaluador, el cual estará sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de

intereses legales, recomendará al jefe de la entidad o su delegado el sentido de la decisión a
adoptar de conformidad con la evaluación efectuada. El carácter asesor del comité no lo exime
de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el evento en el cual el
representante legal del municipio o su delegado no acojan la recomendación efectuada por el
comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo con el que culmine el proceso.
El comité evaluador verificará la capacidad jurídica y las condiciones de experiencia general,

capacidad financiera y de organización de los proponentes, como requisitos habilitantes para la
participación en el proceso licitatorio, los cuales no otorgarán puntaje. Luego de esta verificación
el comité realizará la calificación de las propuestas habilitadas, siguiendo los parámetros
establecidos en el Numeral 3 del presente documento.
No podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que
verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no
constituyan los factores de escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones, es
decir que no afecten la asignación de puntaje.
Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos por la entidad en condiciones de igualdad
para todos los proponentes, los cuales deben ser acreditados en el plazo establecido para ello, de
lo contrario la propuesta no será habilitada para participar en el proceso.
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán modificar o mejorar sus propuestas ni
allegar documentos y/o información necesarios para la comparación de ofertas.
En ningún caso se podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar
la oferta, ni se podrán acreditar requisitos inexistentes al momento del cierre o circunstancias
ocurridas con posterioridad a este.
Todos los documentos que son subsanables deberán ser presentados para su revisión y
aceptación, el término del traslado del informe de evaluación.
Cuando el plazo para la evaluación resulte insuficiente, LA ENTIDAD CONTRATANTE podrá

prorrogarlo, de lo cual informará previamente a los proponentes a través de adenda.
REGLAS DE SUBSANABILIDAD
En todo proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En

consecuencia, no podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de
documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y
que no constituyan los factores de escogencia establecidos por el Municipio en el pliego de
condiciones, de conformidad con lo previsto en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado
por el artículo 5º de Ley 1882 del 15 de enero de 2018.
Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos por la entidad en condiciones de igualdad
para todos los proponentes y deberán ser entregados por éstos, hasta el término de traslado del
informe de evaluación preliminar. Así mismo, el Municipio se reserva el derecho a efectuar
requerimientos o solicitudes de aclaración a los proponentes durante cualquier etapa del proceso
siempre que sea con posteridad a la fecha de cierre de las propuestas y hasta antes de la fecha en
que finalice el traslado de la evaluación, y los proponentes deberán atenderlos de forma clara,
completa, precisa y dentro del plazo definido por la ley.
CONSULTA DEL INFORME DE EVALUACIÓN

Efectuada la evaluación técnica y económica, los proponentes podrán consultar el informe de
evaluación en la secretaria jurídica o en la página web www.colombiacompra.gov.co, para que en
el término señalado en el cronograma presenten las observaciones al informe de evaluación que
consideren pertinentes.
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán modificar o mejorar sus propuestas.
La entidad publicará las respuestas debidamente motivadas a las observaciones, a través de la

página www.colombiacompra.gov.co
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y la

recomendación para la adjudicación que más se ajuste al interés de LA ENTIDAD
CONTRATANTE, no podrá ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que LA ENTIDAD
CONTRATANTE comunique a los primeros que los informes de evaluación se encuentran
disponibles para que presenten las observaciones correspondientes.
RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN
Los Proponentes son responsables de advertir si la información presentada en la Oferta contiene

información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la Ley
colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas legales que le sirven de
fundamento.
La Alcaldía Municipal de Palo Grande mantendrá la reserva de la información en el Proceso de

Contratación frente a terceros. Así mismo se reserva el derecho de revelar dicha información a
sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta.
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y la

recomendación para la adjudicación que más se ajuste al interés de LA ENTIDAD
CONTRATANTE, no podrá ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que LA ENTIDAD
CONTRATANTE comunique a los primeros que los informes de evaluación se encuentran
disponibles para que presenten las observaciones correspondientes.
CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Se procederá al rechazo de la(s) propuesta(s) ante la ocurrencia de una o más de las siguientes
eventualidades:
a) La falta de capacidad jurídica para presentar la propuesta a la fecha de cierre de la

Selección abreviada.
b) Cuando la propuesta no se ajuste al pliego de condiciones, es decir, cuando carece al
momento del cierre de alguno de los requisitos exigidos, se compruebe inexactitud en su
contenido o no cumpla con lo estipulado para cada uno de ellos, a menos que hubiere
posibilidad de subsanar. Se aclara que no podrán subsanarse requisitos inexistentes al
momento del cierre.
c) Cuando al proponente se le haya requerido para que subsane o aclare un documento de la
propuesta y no lo haga dentro del plazo indicado o cuando no cumpla con lo solicitado en
dicho requerimiento.
d) Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo proponente, por si o por
interpuesta persona.
e) Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o los
miembros del consorcio o unión temporal que presentan propuesta, pertenezcan a otro
proponente que también haya presentado propuesta para la presente Proceso de
Selección.
f) Cuando se compruebe colusión o fraude entre los proponentes, que altere la transparencia
para la selección objetiva, sin perjuicio de las acciones correspondientes que se deban
imponer.
g) Cuando el proponente o uno de sus miembros en caso de consorcios o uniones
temporales, no cuente con la clasificación, inscripción, vigencia o coherencia del RUP
requerida en los pliegos de condiciones y establecida en ley 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios.
h) Cuando no se entregue la póliza de garantía de seriedad junto con la propuesta o cuando
ésta no reúna los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones
i) Cuando la oferta económica supere el presupuesto oficial estimado tanto en su valor total
como en los valores de los ítems que lo componen.
j) Cuando un proponente intente influir directamente o por interpuesta persona en el
proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales que pueda incoar el Municipio.
k) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad establecidas en la Constitución Política, Ley 80 de 1993 y en las demás
disposiciones legales vigentes.
l) Cuando la propuesta se presente de forma extemporánea, o no sea entregada en sobre
completamente sellado, que garantice la confidencialidad de la información.
m) Cuando la oferta sea enviada por correo electrónico, medio magnético o fax, o entregada
en sitio diferente al indicado en estos Pliegos de Condiciones.
n) Cuando la propuesta incluya información o documentos que contengan datos falsos,
tergiversados, alterados, inexactos o tendientes a inducir a error el municipio.
o) Cuando el oferente no cumpla con las exigencias técnicas solicitadas por la entidad en
cuanto a sus características, componentes, cantidad etc. o se omita la inclusión de la
marca o referencia exigida para cada uno de los ítems, indicados en las
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
p) Cuando el proponente en su propuesta económica omita tener en cuenta la exclusión del
IVA para el Departamento del Cesar en los términos establecidos por el artículo 1° de la
Ley 1943 de 2018, y el Decreto Reglamentario 579 del 2 de abril de 2019.
CAUSALES PARA DECLARATORIA DE DESIERTA.
LA ENTIDAD CONTRATANTE podrá declarar desierta la presente licitación pública cuando no

pueda adelantar una selección objetiva. Entre otras, serán causales para declarar desierto el
proceso las siguientes:
a) Cuando ninguna de las propuestas se ajuste al pliego de condiciones de la licitación

pública.
b) Cuando se evidencien acuerdos o maniobras por parte de los proponentes durante el
proceso que impidan o no garanticen la selección objetiva de la propuesta.
En cualquiera de los eventos anteriores, la decisión se notificará a todos los proponentes, sin
perjuicio de las publicaciones de Ley.
CRITERIOS DE DESEMPATE
Se entenderá que hay empate entre dos propuestas o más, cuando presenten un número idéntico
en el puntaje final asignado acode a lo factores de ponderación previstos en el pliego de
condiciones.
En tal evento se procederá a la aplicación de:
1. Las reglas contenidas en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.

2. Cuando a pesar de este procedimiento subsista el empate de las propuestas se acudirá a
sorteo mediante procedimiento de balotas.
AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
La alcaldía Municipal de Palo Grande realizará la adjudicación de forma obligatoria, en

audiencia pública, mediante resolución motivada, que se entenderá notificada al proponente
favorecido en dicha audiencia.
La Audiencia Pública se realizará en el lugar, fecha y hora establecidos por la entidad

contratante, de lo cual se avisará en el cronograma de la presente licitación.
En todo caso, la audiencia pública de adjudicación se realizará en un día hábil.
LA ENTIDAD CONTRATANTE podrá prorrogar el plazo para la adjudicación, hasta en la mitad

del inicialmente establecido para el efecto, cuando ello resulte necesario.
En dicha Audiencia, participarán el representante legal de la entidad contratante, además podrán

intervenir los servidores públicos que hayan elaborado los estudios y evaluación del proceso, los
proponentes, las organizaciones de veedurías ciudadanas y los medios de comunicación.
SUJECIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES
Los proponentes deben estudiar toda la información contenida en el pliego de condiciones y en
las adendas que se produzcan. Quien participa está de acuerdo con el pliego de condiciones y se
sujeta a ellos con la firma de la carta de presentación de la propuesta.
FIRMA DEL CONTRATO

Para la firma del contrato, el proponente adjudicatario deberá presentar la siguiente
documentación:
a) Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad
social y aportes parafiscales
b) Certificación vigente de antecedentes fiscales expedida por la Contraloría General de la
República
c) Documento de identidad
El contrato deberá firmarse dentro del tiempo de validez de la propuesta aceptada y, dentro de los
cinco (5) días siguientes hábiles a la fecha de adjudicación. Si no se pudiere firmar el contrato
dentro de dicho periodo, LA ENTIDAD CONTRATANTE solicitará que se amplíe la validez de
la propuesta aceptada y la vigencia de la garantía de seriedad por el tiempo que se requiera para
la suscripción del contrato.
Si dentro del plazo previsto no se legaliza el contrato por responsabilidad del contratista, LA
ENTIDAD CONTRATANTE podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta.
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

El contrato celebrado con el proponente favorecido, será objeto de liquidación de conformidad
con lo indicado en la Leyes 80 de 1993, y, Ley 1150 de 2010.
PLAN ANUALIZADO DE ADQUISICIONES

Los bienes y/o servicios objeto del Proceso de Contratación se encuentran incluidos en el Plan
Anual de Adquisiciones de la entidad para la vigencia 2020, publicado en los términos del artículo
74 de la Ley 1474 de 2011. Son los siguientes
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO.
El proponente favorecido una vez suscrito el contrato objeto de esta contratación, deberá
constituir dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma del contrato, a favor del
Municipio de Palo Grande, la Garantía Única que podrá consistir en una garantía bancaria o una
póliza de seguros que ampare como mínimo los valores y eventos indicados a continuación:
A. CUMPLIMIENTO: Por una cuantía equivalente al Veinte por ciento (20%) del valor total
del contrato, con vigencia igual a su plazo y cuatro (4) meses más
B. CALIDAD DEL SERVICIO: Por una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del
valor total del Contrato, con vigencia igual a su plazo y cuatro (4) meses más.
C. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES: Por un monto igual al diez por
ciento (10%) del valor del contrato por el término del mismo y tres (3) años más.
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

El contratista operador del PAE tendrá que cumplir las funciones establecidas en el Decreto 1075
de 2015, articulo 2.3.10.4.6, y además las siguientes obligaciones conforme a lo establecido en
los Lineamientos Técnico Administrativos del PAE por el Ministerio de Educación Nacional
(MEN) mediante la Resolución 29452 de 29 de diciembre de 2017 y aquel que la modifique o
adicione, así:
a) Informar de inmediato por escrito a la entidad contratante, al supervisor o interventor y al

Rector de la institución educativa, las deficiencias identificadas, los daños o fallas frente
a las condiciones de infraestructura y equipos que impidan el adecuado funcionamiento
del Programa de acuerdo con lo establecido en esta Resolución.
b) Garantizar que el personal manipulador de alimentos cumpla con la normatividad
sanitaria vigente, conozca el funcionamiento del PAE, principalmente en lo relacionado
con las minutas patrón, la preparación de los alimentos, ciclos de menús, aspectos
higiénico sanitarios para garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos, entrega de
raciones, población focalizada, diligenciamiento de formatos, manejo de kardex, Plan de
Saneamiento Básico y transmisión correcta de la información que se le solicite. El
operador responderá por los actos u omisiones en que incurra este personal durante la
operación del Programa.
c) Garantizar el adecuado funcionamiento de los equipos y utensilios, verificando que se
utilicen de manera correcta y que se les realicen oportunamente los procedimientos de
mantenimiento preventivo y correctivo de acuerdo al plan establecido.
d) Utilizar las bodegas, plantas de ensamble y/o producción para el manejo exclusivo de
alimentos, conforme a la normatividad sanitaria vigente y dotarlas mínimo con los
siguientes equipos e instrumentos necesarios para controlar y garantizar las condiciones
de calidad e inocuidad de los alimentos: equipos de refrigeración y congelación, balanzas,
termómetros, carretillas transportadoras, canastillas y estibas. Dichos equipos e
instrumentos deberán estar fabricados en materiales sanitarios y cumplir con las
especificaciones establecidas en la normatividad vigente.
e) En los procesos de manipulación de alimentos, reemplazar al personal que por su estado
de salud represente riesgo de contaminación, de acuerdo con las normas sanitarias
vigentes.
f) Realizar la entrega de los víveres e insumos a los establecimientos educativos, en
vehículos que posean la documentación reglamentaria y cumplir con los requisitos
específicos de transporte por tipo de alimento, exigidos en la normatividad vigente.
g) Garantizar la porción servida de cada uno de los componentes que se encuentran
establecidos en la minuta patrón por grupo de edad y por tipo de complemento.
h) Realizar los recorridos de entrega de alimentos e insumos de limpieza y desinfección y
servicio de gas, este último en aquellos casos en que no se disponga de servicio en red, de
acuerdo con el plan de rutas establecido en las actividades de alistamiento; la entrega de
los alimentos e insumos debe ser acorde a los cupos atendidos, ciclos de menús, grupos
de edad y modalidad, no se permite el transporte de alimentos con otro tipo de productos.
i) Implementar los controles necesarios para garantizar la entrega de los alimentos a los
establecimientos educativos en las cantidades requeridas, de manera oportuna, conforme
a las características, condiciones de inocuidad y calidad exigidas en las fichas técnicas del
«Anexo No. 1 Aspectos Alimentarios y Nutricionales».
j) Entregar mensualmente a la supervisión y/o interventoría del programa, los análisis
microbiológicos realizados por el proveedor a los componentes de alto riego en salud
pública que hacen parte del complemento industrializado, como análisis de liberación en
donde se identifique claramente el alimento, lote, fecha de vencimiento, fecha de
elaboración de los análisis, concepto de los análisis y mes al que corresponde dicho
reporte.
k) Realizar muestreo microbiológico en la ración preparada en sitio, a los alimentos
considerados como de alto riesgo en salud pública, de acuerdo a la clasificación
establecida en la Resolución 719 de 2015 emitida por el Ministerio de Salud y Protección
Social y demás normas que la sustituyan, adicionen o modifiquen; si así lo determina la
Entidad Territorial, en la periodicidad y en los términos que esta defina.
l) Garantizar que los productos alimenticios que por sus características lo requieran, posean
el registro sanitario, permiso sanitario o notificación sanitaria conforme a lo establecido
en la normatividad vigente.
m) Entregar durante la ejecución del contrato, alimentos que cumplan con las condiciones de
rotulado establecidas en la Resolución 5109 de 2005 del Ministerio de Salud y Protección
Social y demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
n) Realizar remisión de entrega de víveres en el caso de ración preparada en sitio o
complementos alimentarios en el caso de la ración industrializada, para cada institución
educativa en los formatos establecidos por el MEN de acuerdo con los cupos asignados
para cada una. De estos formatos se debe dejar copia en los comedores escolares y
reponer los faltantes de alimentos o las devoluciones de los mismos que no cumplan con
las características establecidas en las fichas técnicas o normatividad vigente, en un
tiempo no mayor a 24 horas después de evidenciarse el faltante o realizarse su rechazo. El
formato de reposición o entrega de faltantes debe corresponder al establecido por el
MEN.
o) Cumplir con la entrega de los insumos para desarrollar las actividades de limpieza y
desinfección de acuerdo con el «Anexo No. 2 Fase de Alistamiento, Equipos, Dotación e
Implementos de Aseo» (anexo publicado en el siguiente link http://www, mineducacion.
qov. co/portal/micrositios preescolar basica y media/Programa de Alimentación Escolar
PAE /Documentos y Formatos/358483:Decretos Resoluciones y Circulares).
p) Elaborar e implementar los ciclos de menús de acuerdo con lo establecido en las minutas
patrón del Aspectos Alimentarios y Nutricionales» o aprobadas a las ETC convocadas
por el Ministerio para el caso de atención con enfoque diferencial, y realizar cambios de
menú solo en los casos contemplados en esta resolución, previa autorización del
supervisor o interventor del contrato.
q) Efectuar seguimiento y registro de complementos alimentarios entregados y de
estudiantes atendidos por cada institución educativa, de acuerdo con el procedimiento
establecido por el ente contratante para el pago, en los formatos diseñados por el MEN;
así mismo, efectuar el seguimiento y registro diario de raciones y entregarlo a la
supervisión y/o interventoría del contrato, junto con el consolidado mensual de las
raciones no entregadas donde se indiquen los recursos no ejecutados por este concepto.
r) Realizar, registrar y reportar las compras locales mensuales de alimentos, bienes y
servicios, en los formatos establecidos, las cuales deben ser mínimo del 20 , con el fin de
dinamizar las economías en las regiones que permitan apoyar la producción local y el
fortalecimiento de la cultura alimentaria: de acuerdo a lo establecido en el «Anexo N° 3.
Compras locales (anexo publicado en el siguiente link http://www,mineducacion.qov.
co/portal/micrositios preescolar basica y media/Programa de Alimentacion Escolar PAE
/Documentos y Formatos/358483:Decretos Resoluciones y Circulares).
s) Brindar atención diferencial a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes focalizados
pertenecientes a grupos étnicos.
t) Informar periódicamente a la Entidad Territorial, al MEN, a la supervisión y/o
interventoría del Programa, sobre el grado de avance operativo, administrativo y
financiero del contrato mediante el sistema de monitoreo y control establecido.
u) Realizar el mantenimiento correctivo de equipos dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes al reporte de la solicitud por parte de la institución educativa, el supervisor, la
interventoría, o el personal manipulador de alimentos. En caso que no se realice el
mantenimiento inmediato o se requiera retirar el equipo de la institución para su
reparación, el operador deberá garantizar la disponibilidad permanente de un equipo de
características similares que supla la función del equipo en reparación, de tal manera que
no se interrumpa la prestación del servicio.
v) Identificar y señalizar con avisos elaborados en material lavable y resistente las diferentes
áreas que conforman el comedor escolar.
w) Presentar informe técnico de ejecución mensual al supervisor del contrato con un periodo
máximo de cinco días avilés posterior a mes de ejecución, pago de aportes a seguridad
social y parafiscales, según formato establecido por la Secretaria de Educación y Cultura
Municipal.
x) Atender las visitas realizadas a los comedores escolares, bodegas, plantas y sedes
administrativas, por representantes de la Entidad Territorial y/o del MEN, supervisión o
la interventoría del PAE, y/o las efectuadas por los diferentes entes de control.
y) Facilitar la información requerida y participar en las reuniones de Comités de
Alimentación Escolar y/o Comités de Seguimiento al PAE a las que sea convocado.
z) Apoyar los procesos que desarrollen las Entidades Territoriales para promover los
mecanismos de participación ciudadana y de control social del programa.
aa) Apoyar las acciones, estrategias, actividades o programas para el fomento de hábitos de
alimentación saludables siguiendo los lineamientos de la Secretaria de Educación de la
Entidad Territorial y/o del MEN.
bb) Dar respuesta oportuna y verificable a los requerimientos realizados por los entes de
control, interventoría, supervisión, MEN, y demás actores que participan en el PAE.
cc) Facilitar la información requerida por las respectivas entidades territoriales, y participar
en las reuniones del Comité de Alimentación Escolar o Comité de Seguimiento al PAE a
las que sea convocado.
dd) Realizar el servido de los alimentos de acuerdo el numeral 4.1.3 Horarios de consumo de
los complementos alimentarios, establecidos en la Resolución 29452 del 29 de diciembre
de 2017 del MEN, el cual deberá ser publicado de manera oficial en un lugar visible del
comedor escolar en el caso de la ración preparada en sitio o de la Institución Educativa en
el caso de la ración industrializada y debe ser de conocimiento de los padres de familia,
del operador, de la supervisión y/o interventoría y de la ETC. Este horario no podrá
modificarse durante el calendario escolar sin previa autorización del Comité de
Alimentación Escolar mediante acta debidamente firmada.
ee) Dotar al personal manipulador con la vestimenta apropiada teniendo en cuenta las
recomendaciones de la resolución 2674 de 2013
ff) Apoyar las acciones, estrategias, actividades o programas para el fomento de hábitos de
alimentación saludables siguiendo los lineamientos de la Secretaría de Educación
Municipal y/o del MEN.
gg) Diseñar y Presentar un Plan de Saneamiento Básico (PSB) para implementarse en cada
planta de producción, bodega de almacenamiento o comedor escolar acorde a lo
establecido en la resolución 2674 de 2013, el cual debe incluir como mínimo objetivos,
procedimientos, cronogramas, formatos de chequeo y responsables de los programas de
limpieza y desinfección, Programa de manejo de residuos sólidos y líquidos, Programa
integrado de control de plagas, Programa de abastecimiento de agua potable, Programa de
capacitación a manipuladores, Plan de calibración de equipos y Programa de
mantenimiento preventivo y correctivo.
hh) Cumplir con lo dispuesto en el numeral 4.3.2. Fase de Alistamiento de la Resolución
29452 del 29 de diciembre de 2017 del MEN.
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS RESPECTO DEL RECURSO HUMANO,

COMPONENTE ALIMENTARIO DE LOS COMPLEMENTOS, INFRAESTRUCTURA,
DOTACION Y MENAJE.
Necesidad de recurso humano, el operador debe garantizar el recurso humano necesario para el
oportuno y adecuado cumplimiento de entrega de los complementos alimentarios: Coordinador
operativo y manipuladoras de alimentos.
a) Coordinador operativo: Designado por el operador, será el enlace con la entidad

contratante para brindar la información requerida en el marco de la ejecución del
respectivo contrato; realizará las actividades relacionadas con la planeación, dirección y
control de las acciones necesarias para el cumplimiento del contrato en los aspectos
técnicos y administrativos del programa. Perfil. Profesional en nutrición y dietética,
ingeniería de alimentos, química de alimentos, ingeniería industrial, administración de
empresas o profesiones a fines; con experiencia profesional certificada a partir de la
expedición de la tarjeta profesional en los casos establecidos por la ley, de mínimo de un
año en temas relacionados con servicios de alimentación y/o suministro de alimentos.
b) Manipuladores de alimentos: el personal manipulador de alimentos deberá cumplir en
todo momento con los requisitos establecidos en la normatividad sanitaria vigente,
Resolución 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social y demás normas
que la adicionen, modifiquen o sustituyan, y debe acreditar el siguiente perfil mínimo:
 Ser mayor de 18 años.

 Certificación médica, de acuerdo a lo establecido en la Resolución 2674 de 2013 emitida
por el Ministerio de Salud y Protección Social y demás normas que la modifiquen,
adicionen o sustituyan, en la cual conste la aptitud para manipular alimentos de acuerdo a
lo establecido en la normatividad sanitaria vigente; la certificación debe presentar fecha
de expedición no mayor a 1 año con relación al inicio de la operación del Programa.
 Tener formación en educación sanitaria, principios básicos de buenas prácticas de
manufactura y prácticas higiénicas en manipulación de alimentos, de acuerdo con lo
establecido en la Resolución 2674 de 2013 emitida por el Ministerio de Salud y
Protección Social y demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan; de lo cual
debe tener certificación vigente no mayor a 1 año con relación al inicio de la operación
del Programa.
 Poner en práctica las orientaciones que sean impartidas en las capacitaciones realizadas
en el marco de la operación.
Componente Alimentario de los Complementos

Aporte nutricional: las recomendaciones de energía y nutrientes y las categorías por periodos de
la vida y grupos de edad para los titulares de derecho se basan en la Resolución 3803 de 2016
expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social.
La distribución del Valor Calórico Total (VCT) para la ración preparada en sitio se realizará de la
siguiente manera: proteínas: 14, grasa: 30, carbohidratos: 56
Tabla 1. Recomendaciones diarias de energía y nutrientes para los grupos poblacionales

ración preparada en sitio
RECOMENDACIONES CALORIAS PROTEINAS GRASAS CARBOHIDRATO CALCIO HIERRO
kcal g g g mg mg
4 años 8 años y 11 meses 1518 53,1 50,6 212,5 800 6,2
9 años 13 años y 11 meses 2245 78,6 74,8 314,3 1100 8,7
14 años 17 años y 11 meses 2856 100,0 95,2 399,9 1100 11,8
Calculado con base en las Recomendaciones de Ingesta de Energía y Nutrientes –RIEN resolución 3803 de 2016 del MSPS.
La distribución del Valor Calórico Total (VCT) para la ración industrializada se realizará de la
siguiente manera: proteínas: 10, grasa: 25, carbohidratos: 65
Acorde a las condiciones específicas de la ración industrializada, se presenta una distribución

diferente del VCT, dados los alimentos que se permiten en el menú que se suministra en esta
modalidad, así: 10 para proteínas, 25 de grasa y 65 de carbohidratos. Al comparar este VCT, con
el previsto para la ración preparada en sitio, se evidencia una disminución del 4 en el
macronutriente proteína, por lo tanto, el suministro de los grupos de alimentos establecidos para
la minuta industrializada es de estricto cumplimiento.
Tabla 2. Recomendaciones diarias de energía y nutrientes para los grupos poblacionales

ración industrializada
kcal g g g mg mg
4 años 8 años y 11 meses 1518 38, 0 42,2 246,7 800 6,2
9 años 13 años y 11 meses 2245 56,1 62,4 364,8 1100 8,7
14 años 17 años y 11 meses 2856 71,4 79,3 464,1 1100 11,8
Calculado con base en las Recomendaciones de Ingesta de Energía y Nutrientes –RIEN

resolución 3803 de 2016 del MSPS.
El suministro del complemento alimentario al titular de derecho, debe cumplir con el cubrimiento
de las recomendaciones de energía y nutrientes, así:
Complemento alimentario jornada mañana/jornada tarde: debe aportar mínimo el 20 de

las recomendaciones diarias de energía y nutrientes, según grupo de edad, establecido en la
Resolución 3803 de 2016, expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Tabla 3. Recomendaciones de Cabrias y Nutrientes VCT 20 Complemento Alimentario

jornada mañana/tarde Ración preparada en sitio
kcal g g g mg mg
4 años 8 años y 11 meses 304 10,6 42,2 42,5 160 1,2
9 años 13 años y 11 meses 449 15,7 62,4 62,9 220 1,7
14 años 17 años y 11 meses 571 19,0 79,3 80,0 220 2,4

resolución 3803 de 2016 del MSPS.
Ración industrializada: debe aportar mínimo el 20 de las recomendaciones diarias de energía y
nutrientes, según grupo de edad.
Tabla 4. Recomendaciones de Cabrias y Nutrientes VCT 20 Complemento Alimentario

jornada mañana/tarde Ración Industrializada
kcal g g g mg mg
4 años 8 años y 11 meses 304 7,5 8,4 49,3 160 1,2

kcal g g g mg mg
9 años 13 años y 11 meses 449 11,2 12,5 73, 0 220 1,7
14 años 17 años y 11 meses 571 14,3 15,9 92,8 220 2,4

resolución 3803 de 2016 del MSPS
MINUTA PATRON TIEMPOS DE CONSUMO SEMANAL

COMPLEMENTO ALIMENTARIO JORNADA MAÑANA – COMPLEMENTO ALIMENTARIO JORNADA TARDE
GRUPO DE EDAD 4 8 AÑOS 11 MESES
CANTIDAD
PORCIÓN
COMPONENTE GRUPO DE ALIMENTOS FRECUENCIA
PESO PESO SERVIDA
BRUTO NETO
LÁCTEOS
Leche en polvo o 13 g 13 g
Todos los días
100 cm
Leche entera pasterizada 100 cm 3 200 cm3
3
BEBIDA CON LECHE1 (mitad
Para la preparación de las bebidas agua G
mitad
Avena/fécula de maíz o 10 g 10 g leche)
Todos los días
18 g
Chocolate 18 g (porción)
(porción)
LÁCTEOS
3 Veces por
Queso 30 g 30 g 30 g
semana
CARNES
Carne roja 50 g 50 g 32 g
ALIMENTO PROTEICO2
Carne blanca 50 g 50 g 40 g
3 veces por
HUEVO 55 g 50 g 50 g
semana
LEGUMINOSAS SECAS
Fríjol o lenteja o garbanzo 10 g 10 g 30 g
CEREALES, RAÍCES, TUBÉRCULOS Y PLÁTANOS
Galletas/tostadas o 20 g 20 g 20 g
Pan, mojicón, torta, almojábana o 35 g 35 g 35 g

CEREAL ACOMPAÑANTE3
Arepa, bollo o Todos los días 50 g 50 g 50 g
Arroz o 30 g 30 g 68 g
Pasta o 20 g 20 g 45 g
Plátano o 100 g 60 g 60 g
Papa, yuca, ñame, arracacha 75 g 60 g 60 g
FRUTAS
FRUTA4
2 veces por Depende del
Porción de fruta entera 80 g 80 g
semana tipo de fruta
AZÚCARES
AZÚCARES
Azúcar o panela Todos los días 5 g 5 g
GRASAS
GRASAS Aceite o 4 cm3 4 cm3

Todos los días
Margarina 4 g 4 g
Condimentos5
APORTE NUTRICIONAL PROMEDIO SEMANAL MINUTA PATRÓN
Kcal Proteína Grasas (g) Carbohidratos Calcio Hierro
(g) (g) (mg) (mg)
TOTAL 332 13,1 12,0 43,1 200 2,6
Recomendaciones diarias (4gb años
1518 53,1 50,6 212,5 800 6,2
11 meses)
Adecuación total 22 25 24 20 25 42
Observaciones
1. Bebidas con Leche: La porción de leche incluida en la minuta patrón, es necesaria para preparar bebidas mitad agua mitad leche
2. Alimento proteico: La frecuencia de alimento proteico es 3 veces a la semana^ de las cuales 2 veces se debe ofrecer carne roja o blanca y 1
vez a la semana leguminosa, queso o huevo, máximo se puede ofrecer la leguminosa 2 veces en el ciclo. Dentro de las carnes rojas se incluye:
carne de res, carne de cerdo. Dentro de las carnes blancas se incluye pollo, pescado si el consumo de este se adecua a los hábitos de la región,
se debe ofrecer únicamente filete, evitar huesos y espinas.
3 Cereal acompañante: Se debe ofrecer todos los días y adecuar a los hábitos alimentarios de la región, se puede intercambiar pan,
arepa, arroz, papa, plátano, etc.
4 Fruta: El peso bruto de las frutas varía de acuerdo a la parte comestible de cada una. En todo caso, debe asegurarse que el estudiante consuma
el peso definido. Debe ofrecerse en los días en que no se suministra alimento proteico.
5 Condimentos: Se deben utilizar hierbas, especias y otros condimentos naturales en las preparaciones, estos también resaltan el sabor de las
comidas, tenerlos en cuenta para la planeación de los menús y compra de alimentos. Se recomienda usar el documento de Sazonadores y
Especias del Ministerio de Salud y Protección Social. No se permite el uso de caldos concentrados en cubo o en polvo, realzadores de sabor
artificial, o condimentos o salsas ultra procesadas.
Nota: La información cuantitativa suministrada en la minuta patrón relacionada con el peso bruto debe utilizarse para el cálculo de la compra de
alimentos, el peso neto para el análisis de calorías y nutrientes del ciclo de menús y el peso servido para el proceso de supervisión e interventoría,
lo que garantiza que los alimentos correspondan a la minuta patrón establecida. En todos caso se debe garantizar el peso servido de la porción
de cada componente al estudiante.
MINUTA PATRON TIEMPOS DE CONSUMO SEMANAL
COMPLEMENTO ALIMENTARIO JORNADA MAÑANA – COMPLEMENTO ALIMENTARIO JORNADA TARDE

CANTIDAD
GRUPO DE EDAD 9 13 AÑOS 11 MESES
COMPONENTE GRUPO DE ALIMENTOS FRECUENCIA PESO BRUTO PESO NETO PORCIÓN SERVIDA
LÁCTEOS
Leche entera pasterizada Todos los días 100 cm 3 100 cm 3

Para preparación de las bebidas
Avena/fecula de maíz o 10 g 10 g
BEBIDA CON LECHE1 Chocolate 18 g (porción) 18 g (porción) 200 cm3 (mitad agua H
mitad leche)
LÁCTEOS Todos los días
CARNES
ALIMENTO LEGUMINOSAS SECAS 3 veces por semana

PROTEICO2 Fríjol o lenteja o garbanzo 20 g 20 g 60 g
Pan, mojicón, torta, almojábana o 80 g 80 g 80 g
Arepa, bollo o 100 g 100 g 100 g
Arroz o 40 g 40 g 90 g
Pasta o 25 g 25 g 25 g
CEREAL Todos los días
ACOMPAÑANTE3 Papa, yuca, ñame, arracacha 100 g 80 g 80 g
FRUTAS
FRUTA Porción de fruta entera 2 veces por semana Depende del tipo de fruta 100 g 100 g
AZÚCARES
AZÚCARES Azúcar o panela Todos los días 9g 9g

GRASAS
Aceite o 7 cm3 7 cm3

GRASAS Margarina Todos los días 7g 7g
Proteínas g Grasas g Carbohidrato g Calcio mg Hierro mg

Kcal
TOTAL 473 17,3 17,1 62,4 245 3,5

Recomendaciones
2245 78,6 74,8 314,3 1100 8,7
diarias (9 a 13
años 11 meses)
21 22 23 20 22 40
Adecuación total
Observaciones
1 Bebidas con Leche: La porción de leche incluida en la minuta patrón, es necesaria para preparar bebidas mitad
agua mitad leche
2. Alimento proteico: La frecuencia de alimento proteico es 3 veces a la semana [de las cuales 2 veces se debe ofrecer carne roja o blanca y 1 vez a la semana
leguminosa, queso o huevo, máximo se puede ofrecer la leguminosa 2 veces en el ciclo. Dentro de las carnes rojas se incluye: carne de res, carne de cerdo. Dentro
de las carnes blancas se incluye pollo, pescado si el consumo de este se adecua a los hábitos de la región, se debe ofrecer únicamente filete, evitar huesos y espinas.
3Cereal acompañante: Se debe ofrecer todos los días y adecuar a los hábitos alimentarios de la región, se puede intercambiar pan, arepa, arroz,
papa, plátano, etc.
4 Fruta: El peso bruto de las frutas varía de acuerdo a la parte comestible de cada una. En todo caso, debe asegurarse que el estudiante consuma el peso definido.
Debe ofrecerse en los días en que no se suministra alimento proteico.
5 Condimentos: Se deben utilizar hierbas, especias y otros condimentos naturales [ en las preparaciones, estos también resaltan el sabor de las comidas, tenerlos
en cuenta para la planeación de los menús y compra de alimentos. Se recomienda usar el documento de Sazonadores y Especias del Ministerio de Salud y Protección
Social. No se permite el uso de caldos concentrados en cubo o en polvo, realzadores de sabor artificial, o condimentos o salsas ultra procesadas.
Nota: La información cuantitativa suministrada en la minuta patrón relacionada con el peso bruto debe utilizarse para el cálculo de la compra de alimentos, el peso
neto para el análisis de calorías y nutrientes del ciclo de menús y el peso servido para el proceso de supervisión e interventoría, lo que garantiza que los alimentos
correspondan a la minuta patrón establecida. En todos caso se debe garantizar el peso servido de la porción de cada componente al estudiante.
MINUTA PATRON TIEMPOS DE CONSUMO SEMANAL COMPLEMENTO ALIMENTARIO JORNADA MAÑANA P COMPLEMENTO
ALIMENTARIO JORNADA TARDE GRUPO DE EDAD 14 17 AÑOS 11 MESES
CANTIDAD
COMPONENTE GRUPO DE ALIMENTOS FRECUENCIA PORCIÓN SERVIDA
PESO BRUTO PESO NETO
LÁCTEOS
Todos los días
Leche entera pasterizada 100 cm 3 100 cm 3
BEBIDA CON LECHE1
200 cm3 (mitad agua
Para preparación de las bebidas
H mitad leche)
Avena/fecula de maíz o 10 g 10 g
Todos los días
Chocolate 18 g (porción) 18 g (porción)
LÁCTEOS
CARNES
ALIMENTO PROTEICO2
3 veces por
semana
LEGUMINOSAS SECAS
Fríjol o lenteja o garbanzo 30 g 30 g 90 g
Pan, mojicón, torta, almojábana

110 g 110 g 110 g
o
Arepa, bollo o 120 g 120 g 120 g

CEREAL ACOMPAÑANTE3
Todos los días
Arroz o 50 g 50 g 112 g
Pasta o 45 g 45 g 102 g
Papa, yuca, ñame, arracacha 138 g 110 g 110 g
FRUTAS
FRUTA
2 veces por Depende del tipo de
Porción de fruta entera 120 g 120 g
semana fruta
AZÚCARES
AZÚCARES
Azúcar o panela Todos los días 11 g 11 g
GRASAS
GRASAS Aceite o 9 cm3 9 cm3

Todos los días
Margarina 9 g 9 g

Kcal Proteína g Grasas g Carbohidratos g Calcio g Hierro mg
TOTAL
583 20,7 20,8 78,2 277 4,3
Recomendaciones diarias 2856 100 95,2 399,9 1100 11,8

(14H17 años 11 meses)
Adecuación total 20 21 22 20 25 36
Observaciones
1.Bebidas con Leche: La porción de leche incluida en la minuta patrón, es necesaria para preparar bebidas mitad agua mitad leche
2. Alimento proteico: La frecuencia de alimento proteico es 3 veces a la semana^ de las cuales 2 veces se debe ofrecer carne roja o blanca y 1 vez a la semana
leguminosa, queso o huevo, máximo se puede ofrecer la leguminosa 2 veces en el ciclo. Dentro de las carnes rojas se incluye: carne de res, carne de cerdo. Dentro de
las carnes blancas se incluye pollo, pescado si el consumo de este se adecua a los hábitos de la región, se debe ofrecer únicamente filete, evitar huesos y
espinas.
3Cereal acompañante: Se debe ofrecer todos los días y adecuar a los hábitos alimentarios de la región, se puede intercambiar pan, arepa, arroz, papa,
plátano, etc.
4 Fruta: El peso bruto de las frutas varía de acuerdo a la parte comestible de cada una. En todo caso, debe asegurarse que el estudiante consuma el peso definido.
Debe ofrecerse en los días en que no se suministra alimento proteico.
5 Condimentos: Se deben utilizar hierbas, especias y otros condimentos naturales^ en las preparaciones, estos también resaltan el sabor de las comidas, tenerlos en
cuenta para la planeación de los menús y compra de alimentos. Se recomienda usar el documento de Sazonadores y Especias del Ministerio de Salud y Protección
Social. No se permite el uso de caldos concentrados en cubo o en polvo, realzadores de sabor artificial, o condimentos o salsas ultraprocesadas.
Nota: La información cuantitativa suministrada en la minuta patrón relacionada con el peso bruto debe utilizarse para el cálculo de la compra de alimentos, el peso
neto para el análisis de calorías y nutrientes del ciclo de menús y el peso servido para el proceso de supervisión e interventoría, lo que garantiza que los alimentos
correspondan a la minuta patrón establecida. En todos caso se debe garantizar el peso servido de la porción de cada componente.
Minuta Patrón – Ración Industrializada

MINUTA PATRÓN RACIÓN INDUSTRIALIZADA
TAMAÑO DE PORCIÓN (peso neto)

FRECUENCIA
COMPONENTE ALIMENTOS
SEMANAL/5 DÍAS 4 A 8 AÑOS 9 A 13 AÑOS 14 A 17 AÑOS Y
Y 11 MESES Y 11 MESES 11 MESES
LECHE Y PRODUCTOS Leche entera entera, leche

Todos los días 200 cm3 200 cm3 200 cm3
LÁCTEOS1 saborizada, avena, kumis, yogurt
Ponqué, palito de queso, muffin

de queso, croissant, mantecada,
DERIVADOS DE CEREAL2 Todos los días 40 g 70 g 100 g
torta de queso, Almojábana,
pan de yuca, galleta entre otros.
FRUTAS3 Porción de fruta entera 3 veces por semana 100 g 100 g 100 g
Barra de granola, bocadillo,

chocolatina, leche condensada,
AZÚCARES, DULCES Y
arequipe, panelita de leche, rollito 2 veces por semana 15 g 20 g 25 g
FRUTOS SECOS4
de leche, maní de sal, maní de sal
con uvas pasas, entre otros
Observaciones
1. Leche y productos lácteos: Si no se cuenta con cadena de frío, los productos deben ser UHT. Se permite la programación de leche entera y leche saborizada,
máximo 3 veces a la semana.
Semana.
2. Derivados de Cereal: Acompañantes preparados a partir de cereales que pueden incluir entre sus ingredientes huevo, mezclas vegetales, derivados de la
Quinua (si es el hábito de la Región), queso, rellenos dulces etc. Incluye productos de panadería. El pan o galleta se puede ofrecer máximo 2 veces por semana.
3. Frutas: Frescas y enteras. No se permite la entrega de naranja y banano más de tres veces en el ciclo
1. Azúcares, dulces y frutos secos: Se debe entregar los días que el derivado de cereal no contiene relleno o adición de dulce. Se debe programar el día que
no se entregue fruta.
APORTE NUTRICIONAL MINUTA PATRÓN - RACIÓN INDUSTRIALIZADA
CALORIAS PROTEÍNA GRASAS CARBOHIDRAT CALCIO HIERRO

OS
COMPONENTE Kcal g g g mg mg
APORTE MINIMO MINUTA PATRON 4 347 9,7 9,6 58,3 235 2

a 8 años 11 meses
recomendación 4-8 años 11 meses 1518 38 42,2 246,7 800 6,2
% ADECUACIÓN 23% 26% 23% 24% 29% 32%
APORTES MINIMOS MINUTAS

PATRON 9 a 13 años 11 meses 460 12,3 12,4 77,5 269 2,9
RECOMENDACIO9 a 13 años 11 meses 2245 56,1 62,4 364,8 1100 8,7
% ADECUACION 20% 22% 20% 21% 24% 34%
APORTES MINIMOS MINUTAS

PATRON 14 a 17 años 11 meses 577 15,1 15,4 77,5 269 2,9
RECOMENDACIO9 a 13 años 11 meses 2856 71 79,3 464,1 1100 8,7
% ADECUACION 20% 21% 19% 21% 28% 45%
Características de calidad e inocuidad de los alimentos del programa de alimentación escolar.

Los alimentos suministrados a través del Programa de Alimentación Escolar en sus diferentes
modalidades: ración preparada en sitio, comida caliente transportada y ración industrializada,
deben cumplir con condiciones establecidas en la normatividad vigente para la conservación de
las características propias de cada producto; tales características se enfocan en conservar en cada
una de las etapas de manipulación de los alimentos, la calidad y la inocuidad que den garantía al
consumidor de que los alimentos no causaran daño cuando se preparen y consuman de acuerdo
con el uso al que se destina .
Los alimentos que integran las raciones, tanto preparadas en sitio, como industrializadas, deben
cumplir con condiciones de calidad e inocuidad para lograr el aporte de energía y nutrientes
definidos y prevenir las enfermedades trasmitidas por su inadecuada manipulación. Estas
condiciones deben garantizarse durante toda la cadena y hasta el consumo final de los alimentos,
para lo cual el Operador debe cumplir con todos de calidad e inocuidad exigidos por la
normatividad vigente.
El empaque y rotulado de todos los alimentos a suministrar para el Programa deberá cumplir con
lo la Resolución 5109 de 2005 del MSPS y las demás normas vigentes para el efecto.
1.1 . Infraestructura, dotación y menaje
 Adecuar con base en los requisitos establecidos en la norma sanitaria vigente las plantas
de producción o ensamble y /o las bodegas de almacenamiento.
 Contar con el acta de inspección sanitaria o certificado expedido por la autoridad sanitaria
competente del ente territorial donde se encuentre ubicada la bodega de almacenamiento
de alimentos, con fecha de expedición no superior a un (1) año, antes del inicio del contrato
y con CONCEPTO HIGIENICO SANITARIO FAVORABLE, el cual deberá mantenerse
durante toda la ejecución del contrato
 Plan de capacitación y/o actualización continua y permanente para el personal manipulador
de alimentos desde el momento de su vinculación. Dicho plan no podrá ser inferior a 10
horas anuales.
 Plan de rutas, periodicidad y días de entrega de víveres, elementos de aseo y gas doméstico
a cada comedor escolar.
Implementos de aseo
Es responsabilidad del operador, garantizar que cada comedor escolar en caso de ración preparada
en sitio o el lugar de almacenamiento temporal (si aplica) en caso de suministro de ración
industrializada, cuente con los insumos e implementos necesarios para llevar a cabo de forma
adecuada la prestación del servicio, cantidades y especificaciones requeridas, de acuerdo con lo
relacionado en la siguiente tabla:
Insumos e implementos de aseo mínimos por Comedor Escolar -- Ración preparada en
el sitio
PRODUCTO CANTIDAD MÍNIMA Y PERIODICIDAD
Escoba plástica grande 1

Trapero de Hilaza, sin goma 1
Recogedor de basura de plástico 1
Desinfectante líquido 1 litro mensual
Jabón para aseo general, inoloro y biodegradable, en polvo o líquido 1 litro mensual
Bolsas plásticas biodegradables para los residuos orgánicos e A necesidad de acuerdo a los volúmenes de
inorgánicos. Su tamaño debe corresponder al tamaño de la residuos generados
caneca específica.
2 Canecas por cada comedor escolar. Material
Kit de canecas para manejo de residuos Polietileno de alta densidad. (verificar colores)
Debidamente identificadas, entregadas al inicio de contrato
Insumos e implementos de aseo mínimos por lugar de almacenamiento temporal – ración industrializada.
PRODUCTO CANTIDAD MÍNIMA Y PERIODICIDAD
Escoba plástica grande 1

Trapero de Hilaza, sin goma 1
Recogedor de basura de plástico 1
Desinfectante líquido 1 litro mensual
Jabón para aseo general, inoloro y biodegradable, en polvo o líquido 1 litro mensual
Bolsas plásticas biodegradables para los residuos orgánicos e A necesidad de acuerdo a los volúmenes de
inorgánicos. Su tamaño debe corresponder al tamaño de la caneca específica. residuos generados
2 Canecas por cada comedor escolar. Material

Kit de canecas para manejo de residuos Polietileno de alta densidad. (verificar colores)
Debidamente identificadas, entregadas al inicio de contrato
Nota: Los implementos deben permanecer en adecuadas condiciones y ser reemplazados o cada
vez que se requiera o se evidencie su deterioro o desgaste; así mismo, en caso que se requiera
ajuste de las cantidades y frecuencias establecidas en la tabla anterior, la Entidad Territorial podrá
evaluar la necesidad con el respectivo soporte técnico.
NOTA: El proponente deberá especificar claramente la marca y referencia de los ítems que
sea necesario, en la propuesta económica, atendiendo los requerimientos del anexo 5
Propuesta Económica.
1.26. VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 la Alcaldía
Municipal de Palo Grande invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control
social al presente proceso de contratación a que presenten las recomendaciones que consideren
convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los documentos del proceso en el
SECOP.
En cumplimiento de lo establecido en las Leyes 80 de 1993 y 850 de 2003, las veedurías ciudadanas
podrán ejercer control social sobre la presente contratación.
1.27. SUPERVISIÓN
La supervisión del contrato será ejercida por la Administración Municipal a través de la Secretaría
de Educación Municipal, quien en desarrollo de las facultades establecidas en el artículo 83 de la
ley 1474 de 2011 y las orientaciones que al respecto otorga el documento expedido por Colombia
compra Eficiente denominado "Guía para el ejercicio de las funciones de supervisión e
interventoría de los contratos suscritos por las Entidades Estatales".
La siguiente es la cronología del proceso a llevarse a cabo en la Alcaldía Municipal de Palo Grande.
No obstante, lo anterior y en razón a las diferentes situaciones de orden legal que pueden
presentarse, el cronograma puede variar de acuerdo con la Ley y con las condiciones previstas en
el presente pliego de condiciones, evento en el cual a través de adendas se establecerá la nueva
programación la cual se publicará en forma amplia a fin de permitir a los interesados conocer
dichas variaciones.
ACTIVIDAD FECHA Y HORA Lugar
Página web secop www.colombiacompra.gov.co
AVISO DE LA CONVOCATORIA
2 de mayo de 2020 y en la secretaria jurídica municipal de Palo
PÚBLICA
Grande
PUBLICACIÓN Y CONSULTA DE Página web secop www.colombiacompra.gov.co
LOS PRE PLIEGOS DE 2 al 16 de mayo de 2020 y en la secretaria jurídica municipal De Palo
CONDICIONES Grande
En la ventanilla única de la alcaldia, Palo
RECEPCIÓN DE OBSERVACIONES
Grande o en la siguiente dirección de correo
A LOS PRE PLIEGOS DE 2 al 16 de mayo de 2020
CONDICIONES. electrónico [email protected]
RESPUESTA A LAS
17 de mayo de 2020 Página web www.colombiacompra.gov.co
OBSERVACIONES DE PRE-PLIEGOS
Ventanilla única Alcaldía Municipal
TERMINO PARA MANIFESTAR
hasta el 17 de mayo de 2020
INTERÉS MIPYMES
[email protected]
ACTO DE APERTURA DE LA
20 de mayo de 2020 Página web www.colombiacompra.gov.co
LICITACIÓN PÚBLICA.
PUBLICACIÓN DE LOS PLIEGOS DE del 20 de mayo al 4 de junio de
Página web www.colombiacompra.gov.co
CONDICIONES DEFINITIVOS. 2020
AUDIENCIA PARA LA
27 de mayo de 2020 a las 10:00
ACLARACIÓN DE PLIEGOS Secretaria jurídica municipal de Palo Grande
am
DEFINITIVOS Y DETERMINACIÓN
ACTIVIDAD FECHA Y HORA Lugar
Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS DEL
CONTRATO
En la ventanilla única de la alcaldia, Palo
PRESENTACIÓN DE
Grande o en la siguiente dirección de correo
OBSERVACIONES AL PLIEGO DE del 20 al 23 de mayo de 2020
CONDICIONES electrónico [email protected]
Despacho alcalde municipal

EXPEDICIÓN DE ADENDAS hasta el 24 de mayo de 2020
Página web www.colombiacompra.gov.co
Del 27 de mayo al 4 de junio de Secretaria jurídica municipal de Palo Grande
RECEPCIÓN DE PROPUESTAS. 2020. ultimo día hasta las 10:00
am
CIERRE DE LA LICITACIÓN Secretaria jurídica municipal de Palo Grande
4 de junio de 2020. 10:00 am
PÚBLICA
dentro de los cinco (5) días Secretaria jurídica municipal de Palo Grande
EVALUACIÓN DE LAS
hábiles siguientes al cierre del
PROPUESTAS.
proceso
PUBLICACIÓN (TRASLADO) cinco (5) días hábiles siguientes a Página web secop
INFORME DE EVALUACIÓN DE la publicación del informe de www.colombiacompra.gov.co y en la Secretaria
LAS PROPUESTAS evaluación jurídica municipal de Palo Grande
PRESENTACIÓN DE En la ventanilla única de la alcaldia, Palo
OBSERVACIONES AL INFORME DE durante el plazo de publicación Grande o en la siguiente dirección de correo
EVALUACIÓN Y TERMINO PARA del informe de evaluación electrónico [email protected]
SUBSANAR PROPUESTAS
RESPUESTA DE OBSERVACIONES los tres días hábiles siguientes al Página web secop www.colombiacompra.gov.co
AL INFORME DE EVALUACIÓN Y vencimiento del traslado de la y en la secretaria jurídica municipal de Palo
VERIFICACIÓN DE SUBSANABLES evaluación Grande
AUDIENCIA PÚBLICA DE
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO O el día hábil después de la
DECLARATORIA DE DESIERTA Y respuesta a observaciones y acta Sala de juntas de la alcaldía municipal
EXPEDICIÓN DE ACTO de subsanables
ADMINISTRATIVO
al día siguiente de la publicación Secretaria jurídica municipal de Palo Grande
SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN
de la respuesta de las
DEL CONTRATO.
observaciones a la evaluación
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE SELECCIÓN.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Política de la República de
Colombia, en el artículo 1 de la Ley 850 de 1993, en el artículo 66 Ley 80 de 1993, se convoca a
todas las Veedurías Ciudadanas a ejercer vigilancia del presente proceso de contratación en forma
preventiva, permanente y posterior.
CAPITULO II
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
REQUISITOS PARA PARTICIPAR Y VERIFICACIÓN DE LOS MISMOS.
Los interesados en presentar propuestas dentro de la presente Licitación pública, deberán cumplir
las siguientes condiciones o calidades personales:
1. Ser una persona natural o jurídica, entidad o asociación, consorcio o unión temporal, que
cuente o cuenten con capacidad legal para comprometerse conforme a su oferta, bajo las
leyes de la República de Colombia y según los requisitos establecidos en estos pliegos de
condiciones.
2. Acreditar su idoneidad para el desarrollo del contrato ofrecido en esta Licitación pública,
según la experiencia exigida al efecto en estos Pliegos de Condiciones.
3. Acreditar la capacidad financiera para la ejecución del contrato, según los requerimientos
previstos al efecto en estos pliegos de condiciones.
4.
Los requisitos y condiciones bajo los cuales se acreditarán las calidades de los proponentes, se
someterán a las reglas y enunciados contenidos en los numerales subsiguientes.
CAPACIDAD JURÍDICA
Para la acreditación de su aptitud legal como proponentes de la presente Licitación pública, los
participantes adjuntarán los documentos que se requieren a continuación para cada caso, según la
naturaleza y condiciones del participante.
Únicamente serán admisibles como proponentes en la presente Licitación pública:
1. Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, de naturaleza pública o
privada, que se encuentren constituidas al cierre de la convocatoria, y que el objeto social
principal corresponda al del presente proceso y cuenten con la capacidad jurídica requerida
para la ejecución del contrato que se somete a selección; y
2. Los grupos de proponentes (o proponentes plurales) conformados por personas naturales o
jurídicas, que cumplan con las exigencias dispuestas en el numeral anterior, y que se
asocien bajo consorcio, unión temporal u otra forma asociativa similar
Personas jurídicas nacionales o extranjeras de naturaleza privada.

Para los efectos de la presente Licitación pública, se considerarán personas jurídicas nacionales de
naturaleza privada, aquellas entidades constituidas legalmente conforme a la legislación
colombiana y con domicilio en Colombia. Por su parte, se consideran personas jurídicas de origen
extranjero, las sociedades que no se hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional,
sea que tengan o no domicilio en Colombia, a través de sucursales.
Tanto las propuestas presentadas por personas jurídicas nacionales como por personas jurídicas de
origen extranjero, se someterán en todo caso a las normas y procedimientos de la legislación
colombiana. Igual condición se predica de las personas naturales interesadas en participar.
DOCUMENTOS JURÍDICOS EXIGIDOS AL PROPONENTE:
Carta de Presentación de la Propuesta:
En papelería propia diligencie conforme al modelo contenido en el anexo 3 del presente pliego de
condiciones, debidamente firmada por el representante legal de la firma, consorcio o unión
temporal; todas las manifestaciones contenidas en la carta de presentación de la propuesta se
entienden manifestadas bajo la gravedad de juramento.
Certificado de Registro Único de Proponentes RUP, expedido por la Cámara de Comercio.
Toda persona natural o jurídica que desee participar en la presente Selección, deberá estar
inscrito y clasificado en el Registro Único de Proponentes (RUP) de acuerdo al catálogo de
bienes y servicios del sistema de codificación de las Naciones Unidas para estandarizar
productos y servicios conocidos por las siglas UNSPSC
Certificado de existencia y representación legal y certificado de matrícula mercantil

En el evento en que el oferente sea una persona jurídica deberá presentar acreditación de su
Existencia y Representación Legal, a través de certificación VIGENTE, y expedida por la
autoridad u organismo competente de su domicilio principal (Vrg. el Certificado de Existencia y
Representación Legal emitido por la Cámara de Comercio de la Jurisdicción).
Propuestas conjuntas
Se permite la presentación de propuestas de Consorcios, Uniones Temporales o cualquier otra
forma de asociación legal.
Los interesados indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal, para lo
cual señalarán los términos y porcentaje de participación en la propuesta y en la ejecución del
contrato, los cuales no podrán ser modificados sin la autorización previa de la ENTIDAD
CONTRATANTE.
Cuando la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá
presentar, según el caso, los documentos que correspondan a su naturaleza, persona natural o
jurídica.
PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO (HABILITANTE)
El proponente deberá acreditar con los correspondientes contratos de vinculación contar mínimo
con el siguiente personal:
A. UN (1) COORDINADOR OPERATIVO: Perfil. Profesional en nutrición y dietética,
ingeniería de alimentos, química de alimentos, ingeniería industrial, administración de
empresas o profesiones a fines; con experiencia profesional certificada de mínimo de un
año a partir de la expedición de la tarjeta profesional en los casos establecidos por la ley,
en temas relacionados con servicios de alimentación y/o suministro de alimentos.
Para cumplimiento de este requisito se deberá allegar la correspondiente hoja de vida en la
propuesta.
B. UN (1) COORDINADOR TÉCNICO: Perfil: Profesional en Administración o contaduría
pública; con experiencia certificada de dos años en gerencia de proyectos de alimentación.
C. SIETE (7) MANIPULADORES DE ALIMENTOS: debe acreditar el siguiente perfil
mínimo: Ser mayor de 18 años; Certificación médica en la cual conste la aptitud para
manipular alimentos de acuerdo a lo establecido en la normatividad sanitaria vigente, la
certificación debe presentar fecha de expedición no mayor a un año con relación al inicio
de la operación del programa; Tener formación en educación sanitaria, principios básicos
de buenas prácticas de manufactura y practicas higiénicas en manipulación de alimentos,
de lo cual debe tener certificado vigente no mayor a 1 año con relación al inicio de la
operación del programa. Experiencia mínima de un año en preparación de alimentos.
TRANSPORTE.
El transporte de los alimentos debe realizarse de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2674
de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social y la Resolución 2505 de 2004 del Ministerio
de Transporte, así como en las demás normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan y normas
de transporte para alimentos específicos.
Para el transporte de los alimentos se deberá utilizar canastillas plásticas, cajas de cartón, costales
de fibra o bolsas plásticas trasparentes según sea el tipo de alimento; todos estos en adecuadas
condiciones de limpieza. Los vehículos reportados en la propuesta para la realización de esta
actividad, deberán ser suficientes para garantizar la entrega adecuada de los alimentos y
mantenerse durante toda la ejecución del contrato. En caso de requerirse el cambio de alguno de
ellos, este trámite deberá ser autorizado previamente por parte de la Interventoría, quien verificará
que cumplan en todos los casos con la misma normativa.
INFRAESTRUCTURA
El oferente deberá acreditar con su propuesta que cuenta con una infraestructura física para el
acopio (bodega mínima con un área de 80 mts2), allegando copia del certificado de registro de
matrícula inmobiliaria si es propietario, o copia del contrato de arrendamiento celebrado por un
término de un año con antelación al cierre del presente proceso.
El inmueble deberá disponer de la Certificación de Condiciones Sanitarias o Acta de Visita de
Inspección Sanitaria, con fecha de expedición no mayor a seis (6) meses contados a partir del cierre
de la licitación, otorgada por el Ente competente (Secretaría de Salud o INVIMA, según se trate
de distribuidor o productor) Los resultados de la visita y la certificación deben corresponder a
concepto favorable.
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS TÉCNICOS

El proponente en su propuesta deberá cumplir a cabalidad con los requerimientos técnicos exigidos
por la entidad para cada uno de los ítems a contratar so pena de rechazo de la propuesta.
En tal sentido la entidad verificará la propuesta técnica presentada por el proponente la cual deberá
acompañarse anexo 7. Carta de aceptación de requerimientos técnicos mínimos la cual deberá ser
suscrita en original por el proponente y/o su representante legal.
SOMETIMIENTO A UN ACUERDO COMERCIAL.
De acuerdo al manual explicativo de los capítulos de la Contratación Pública de los Acuerdos
Comerciales negociados por Colombia para Entidades contratantes, expedido por el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo de la república de Colombia establece que las alcaldías están
obligadas por los Acuerdos Comerciales con la Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú),
Chile, Costa Rica, los Estados AELC, el Triángulo Norte (únicamente con Guatemala), la Unión
Europea; y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
CAPITULO III
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
OFERTA MÁS FAVORABLE.
La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los FACTORES TÉCNICOS y
ECONÓMICOS de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en
los presentes pliegos de condiciones y sus adendas, resulte ser la más ventajosa para el municipio
de Palo Grande, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en
dichos documentos.
Únicamente serán tenidas en cuenta para efectuar la PONDERACIÓN, las propuestas habilitadas
jurídica, financiera y técnicamente, a las cuales les será otorgado el puntaje una vez se efectúe la
verificación de los anteriores criterios.
FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE
A Capacidad Jurídica HABILITADA O INHABILITADA
B Experiencia HABILITADA O INHABILITADA
C Capacidad Financiera HABILITADA O INHABILITADA
D Evaluación económica 400 Puntos
E Factor Técnico 500 Puntos
F Reciprocidad y apoyo a la industria nacional Porcentaje sobre puntaje obtenido
uno por ciento (1%) sobre puntaje
G Proponentes Con Trabajadores Con Discapacidad
obtenido
FACTOR PRECIO-EVALUACIÓN PROPUESTA ECONÓMICA (400 PUNTOS)

Solo se ponderarán las propuestas hábiles.
Si alguna propuesta sobrepasa el valor del presupuesto oficial no será tenida en cuenta como hábil.
Luego de comprobar la habilidad de la propuesta se procederá con el siguiente procedimiento:
La evaluación económica se hará por menor valor de la sumatoria de los valores unitarios,
estableciéndose la cantidad de servicios de acuerdo a la necesidad y pedidos que requiera la entidad
durante el término de ejecución del contrato y/o hasta agotar el presupuesto del mismo.
La propuesta económica no podrá superar los precios unitarios de cada uno de los ítems del
presupuesto consignado en los estudios previos. So Pena de Rechazo
Luego de comprobar la habilidad de la propuesta se procederá con el siguiente procedimiento:
Al proponente que presente el menor de la sumatoria de los valores unitarios objeto de este proceso
se le otorgarán cuatrocientos (400) puntos.
A las demás propuestas se les aplicará sucesivamente un descuento de cincuenta puntos (50) hasta
llegar a cero (0) de conformidad con la siguiente tabla:
Propuesta con segundo menor valor se le asignan 350 puntos
Propuesta con tercer menor valor se le asignan 300 puntos
Propuesta con cuarto menor valor se le asignan 250 puntos
Propuesta con quinto menor valor se le asignan 200 puntos
FACTOR TÉCNICO (PUNTAJE MAXIMO 500 PUNTOS)

La oferta técnica tiene un puntaje de hasta quinientos (500) puntos y se calculará de acuerdo con
los siguientes criterios:
PUNTUACION FACTOR TECNICO
CRITERIO PUNTAJE MAXIMO
INCLUSION SOCIAL 300
COMPRAS LOCALES 200
TOTAL 500
INCLUSION SOCIAL (300 Puntos)

Se asignarán trescientos (300) puntos al proponente que tenga al momento de la presentación de
la oferta, personal vinculado que corresponda a los grupos poblacionales de población vulnerable,
con puntaje de SISBEN de 0 49 puntos, discapacitados, desplazados y minorías étnicas, conforme
a la siguiente tabla.
DESCRIPCION PUNTAJE A ASIGNAR
Número de personal vulnerable, pertenecientes al De 5 o más personas vinculadas 300
con puntaje de SISBEN de 0 49 puntos, De 3 a 4 personas vinculadas 200
2 personas vinculadas 100
discapacitados, desplazados y minorías étnicas en
nómina como experiencia del contratista
Para acreditar lo anterior, el proponente deberá llegar una carta suscrita por el representante legal
en donde conste tal situación además de los documentos que lo prueben la vinculación laboral y
las condiciones exigidas (certificado de entidad competente, listado de las personas, con nombre,
documento de identificación, puntaje de sisbén, así, como las planillas de pago al Sistema de
Seguridad Social ).
COMPRAS LOCALES (200 Puntos)
Los proponentes que se comprometa a incentivar la industria / comercio local mediante la
adquisición / compra de alimentos y/o bienes necesarios para la operación del programa a pequeños
y/o medianos productores y/o comercializadores del Departamento que cumplan con todas las
características de calidad e inocuidad establecidas en la reglamentación vigente y en los
lineamientos técnicos administrativos contenidos en la Resolución 29452 de 2017, se evaluara de
acuerdo a la siguiente tabla.
DESCRIPCION PUNTAJE A ASIGNAR
Manifestación con una intensión de compras locales 200
iguales o mayor al 75%
Manifestación de compromiso
suscrito por el oferente que en caso
iguales o mayor al 50 %
de salir favorecido con la
adjudicación apoya el comercio
iguales o mayor al 25%
local mediante porcentajes de
compra.
No presentación de manifestación 0
A la propuesta se allegará carta de compromiso e intención de compras locales.
Nota La manifestación hecha será parte integral del contrato, plasmándose como tal el porcentaje
ofertado como compromiso por parte del supervisor del contrato, en los soportes de ejecución
contractual.
RECIPROCIDAD Y APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
La reciprocidad aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales
extranjeros que deseen el tratamiento de proponente nacional.
Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el país que presenten propuesta, recibirán el mismo tratamiento que los nacionales,
siempre que exista un acuerdo, tratado o un convenio entre el país de su nacionalidad y
Colombia, en el sentido que las ofertas de servicios colombianos se les concederá en ese país el
mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos,
procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con el sector público.
DISMINUCIÓN DE PUNTAJE TOTAL
El proponente persona natural, jurídica o cuando un integrante del consorcio o unión temporal
registre sanciones, multas o declaratoria de incumplimiento, debidamente ejecutoriadas, por el
incumplimiento en la ejecución de contratos, que le hubieren sido impuestas dentro de los
últimos dos (2) años anteriores a la fecha de cierre de la licitación, se disminuirá el puntaje total
obtenido, así:
a) Por una (1) multa o sanción, se restarán 50 puntos.
b) Por dos (2) multas o sanciones, se restarán 100 puntos.
c) Por tres (3) o más multas o sanciones, o por declaratoria de incumplimiento de la cláusula
pecuniaria, debidamente ejecutoriada, se restarán 150 puntos.
La información sobre multas o sanciones será obtenida del Registro Único de Proponentes de la
Cámara de Comercio.
CAPITULO IV
MECANISMOS DE COBERTURA DEL RIESGO.
En cumplimiento de las disposiciones consagradas en el artículo 4º de la ley 1150 de 2007 y en el Decreto
1082 de 2015, las entidades estatales en los pliegos de condiciones o sus equivalentes deberán incluir la
estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación, el Municipio
de PALO GRANDE establece la siguiente estructuración de la distribución de riesgos,
Dado en el municipio de palo grande, a los dos (12) días del mes de octubre de 2020
Original firmado
xxxxxxxxxxx
Alcalde Municipal
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS No. 001 -2020
MODALIDAD LICITACION PUBLICA No. LP-001-2020

CLASE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
CONTRATISTA “ONG” LA FELICIDAD DE LOS NIÑOS
Nit No. 999.999.999-9
R.L. OMAR NIETO GARCIA
CC. No. 1.111.111.111 de Palo Grande.
Dirección: Carrera 9ª No. 29-59 Palo Grande - Caldas.
Celular: 3255555555
Email: lafelicidaddelosniñ[email protected]
SUMINISTRO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA LOS
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MÁS VULNERABLES
DEL MUNICIPIO DE PALO GRANDE, EN EL MARCO DE
LOS CONTRATOS DE ADMINISTRACIÓN DE LOS
RECURSOS DE LA ASIGNACIÓN ESPECIAL DEL
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
ALIMENTACION ESCOLAR, SUSCRITOS POR EL
MUNICIPIO DE PALO GRANDE”.
PLAZO CIENTO NOVENTA (190) DÍAS, EL PLAZO SE EMPEZARÁ A
CONTAR A PARTIR DEL CUMPLIMIENTO DE LA
SUSCRIPCIÓN DE LA RESPECTIVA ACTA DE INICIO,
PREVIO CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE
EJECUCIÓN. EN TODO CASO EL PLAZO OFERTADO NO
PODRÁ SER DISTINTO AL PLAZO DE EJECUCIÓN
PREVISTO POR EL MUNICIPIO PALO GRANDE.
VALOR CUATRO MIL QUINIENTOS SESENTA MILLONES DE
PESOS M/CTE ($4.560.000), incluido IVA
C.D.P. No. CD543 de fecha 12 de octubre de 2020
VIGENCIA 2020
FISCAL
Entre los suscritos a saber, Jairo Luis Vélez Vargas identificado con la cédula de ciudadanía
No. 2.222.222.222 expedida en Palo Grande Caldas, en su calidad de Alcalde Municipal,
según acta de posesión de fecha 26 de diciembre de 2019, ante el despacho de juzgado
promiscuo de familia en el circuito de Inírida y en uso de las facultades y funciones contenidas
en la ley, actuando en nombre y representación del Municipio de PALO GRANDE CALDAS,
con Nit. No. 890.801.053-7 y quien para efectos legales del presente contrato se denominará
EL MUNICIPIO DE PALO GRANDE - CALDAS, y por la otra “ONG” LA FELICIDAD
DE LOS NIÑOS - NIT No. 999.999.999-9 Representante Legal por OMAR NIETO GARCIA,
identificado con la cedula de ciudadanía No. 1.111.111.111 de Palo Grande, con dirección para
notificaciones en la Carrera 9ª No. 29-59 Palo Grande - Caldas - teléfono: 3255555555 e-mail:
lafelicidaddelosniñ[email protected] y quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA,
hemos convenido celebrar el contrato de prestación de servicios contenido en las siguientes
estipulaciones, previas las siguientes consideraciones: (1) Los recursos para la celebración del
presente contrato, provienen de recursos de sistema general de participación – Alimentación
escolar. (2) En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, en armonía con la ley 1150
de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, se adelantó el Proceso de convocatoria pública,
MODALIDAD DE SELECCIÓN LICITACION PUBLICA No. LP-001-2020, se publicaron
todas las actuaciones en el P.U.C desde los estudios previos, el proyecto de pliego de
condiciones, las observaciones a los mismos, la respuesta de la entidad, la audiencia y demás
actos. (3) Para la escogencia del contratista, en consideración a la cuantía y a la naturaleza del
contrato a celebrar, se utilizó la modalidad de LICITACION PUBLICA. (4) EL MUNICIPIO
DE PALO GRANDE - CALDAS, previa elaboración del estudio previo exigido en el artículo
2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, en armonía con el artículo 25 ord. 7º y artículo 26 ord.
3º de la Ley 80 de 1993, procedió a publicar en el P.U.C., junto con el aviso de convocatoria
pública, los pliegos de condiciones de la presente contratación. (5) Mediante Resolución No.
98 del 07 de noviembre de 2020, se ordenó la apertura de la Convocatoria Pública modalidad
LICITACION PUBLICA No. LP-001-2020, estableciendo el cronograma de la selección
objetiva, como lo ordena el Decreto 1082 de 2015. (6) Oportunamente se recibieron las ofertas,
se calificaron y su evaluación se publicó en el PUC. (7) Mediante Resolución No. 136 del 11
de diciembre del 2020, se procedió a adjudicar el citado proceso de LICITACION PUBLICA
No. LP-001-2020. De conformidad con lo anterior, el presente contrato se regirá por las
siguientes cláusulas: CLAUSULA PRIMERA. - OBJETO: CONTRATAR EL
SUMINISTRO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES MÁS VULNERABLES DEL MUNICIPIO DE PALO GRANDE, EN
EL MARCO DE LOS CONTRATOS DE ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS
DE LA ASIGNACIÓN ESPECIAL DEL SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES ALIMENTACION ESCOLAR, SUSCRITOS POR EL
MUNICIPIO DE PALO GRANDE”. CLAUSULA SEGUNDA - ALCANCE DEL
OBJETO – El contratista deberá entregar los productos y desarrollar las actividades descritas
a continuación:
UNIDAD
VALOR
ITEM DETALLE CANTIDAD DE VALOR V/U
TOTAL
MEDIDA
1 Desayuno nutritivo 1500 Raciones $3,000 $4,500,000
1500 Raciones $4,500 $6,750,000
2 Almuerzo equilibrado
1500 Raciones $1,200 $1,800,000
3 Refrigerios saludables
4 Suministro de frutas 1500 Raciones $800 $1,200,000

5 Bebidas nutritivas 1500 Unidades $1,000 $1,500,000
$2,000 $3,000,000
6 Leche y productos lácteos 1500 Litros
$750,000
$500
7 Pan y productos integrales 1500 Unidades
$3,500 $5,250,000
8 Proteínas magras 1500 Kilogramos
$1,200 $1,800,000
9 Vegetales frescos 1500 Kilogramos
$900 $1,350,000
10 Suministro de cereales 1500 Kilogramos
$800 $1,200,000
11 Postres y snacks saludables 1500 Unidades
$3,750,000
$2,500
12 Comida apta para alergias 1500 Raciones
$3,300,000
Comida apta para $2,200
13 1500 Raciones
vegetarianos
Menús especiales para $2,800 $4,200,000
14 1500 Raciones
diabéticos
Comida para aliviar $2,300 $3,450,000
15 1500 Raciones
alergias
Comida para intolerantes al $2,600 $3,900,000
16 1500 Raciones
gluten
Menús especiales para
17 1500 Raciones $2,400 $3,600,000
veganos
CLAUSULA TERCERA. - VALOR: Para efectos legales y presupuestales el valor del presente
contrato es por CUATRO MIL QUINIENTOS SESENTA MILLONES DE PESOS M/CTE
($4.560.000), incluido IVA, respaldados con la Disponibilidad Presupuestal No. CDP041800001
de fecha 18 de abril de 2023. CLAUSULA CUARTA. - FORMA DE PAGO: El MUNICIPIO
DE PALO GRANDE – CALDAS, pagará al CONTRATISTA seleccionado así: UN ANTICIPO:
se pagará al CONTRATISTA, el cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato, previa
presentación de la copia de la garantía única con su respectiva aprobación por parte de la Oficina
Jurídica y de Contratación, los documentos que acrediten el pago de aportes al sistema de seguridad
social integral, pensión y parafiscales, si a ello hubiere lugar y la presentación de la factura de
cobro. PAGO FINAL: Con el sesenta (60%) restante del valor del contrato. Se realizará el pago
total del contrato en un único pago al CONTRATISTA, conforme a la entrega total de cada objeto
de los proyectos descritos en el contrato, dentro de los diez (10) días siguientes, el Municipio
cancelará el valor del presente contrato de la siguiente manera: Actas parciales mensuales acorde
al consumo y entrega de complementos alimenticios a las instituciones educativas, previa
presentación de facturas, actas de entrega a las sedes educativas, presentación de informe técnico
de ejecución mensual, pago de aportes a seguridad social y parafiscal e informe de supervisión
expedido por la secretaria de Educación Municipal, en los términos de la ley 828 de 2003, la ley
1150 de 2007 y la Ley 1122 de 2007. Sin el cumplimiento de los requisitos de ley, la factura y/o
documento equivalente se entenderá como no presentada. NOTA: EL MUNICIPIO DE PALO
GRANDE, solo pagará lo debidamente ejecutado y soportado parte del contratista, en el plazo y
condiciones convenidas. CLAUSULA QUINTA. - PLAZO: Cciento noventa (190) días, el plazo
se empezará a contar a partir del cumplimiento de la suscripción de la respectiva acta de inicio,
previo cumplimiento de los requisitos de ejecución. en todo caso el plazo ofertado no podrá ser
distinto al plazo de ejecución previsto por el municipio palo grande. CLAUSULA SEXTA. -
VIGENCIA: Este contrato estará vigente desde la fecha de su perfeccionamiento hasta su
liquidación. CLAUSULA SEPTIMA. - OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: El
contratista operador del PAE tendrá que cumplir las funciones establecidas en el Decreto 1075 de
2015, articulo 2.3.10.4.6, y además las siguientes obligaciones conforme a lo establecido en los
Lineamientos Técnico Administrativos del PAE por el Ministerio de Educación Nacional (MEN)
mediante la Resolución 29452 de 29 de diciembre de 2017 y aquel que la modifique o adicione,
así: 1. Informar de inmediato por escrito a la entidad contratante, al supervisor o interventor y al
Rector de la institución educativa, las deficiencias identificadas, los daños o fallas frente a las
condiciones de infraestructura y equipos que impidan el adecuado funcionamiento del Programa
de acuerdo con lo establecido en esta Resolución. 2. Garantizar que el personal manipulador de
alimentos cumpla con la normatividad sanitaria vigente, conozca el funcionamiento del PAE,
principalmente en lo relacionado con las minutas patrón, la preparación de los alimentos, ciclos de
menús, aspectos higiénico sanitarios para garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos,
entrega de raciones, población focalizada, diligenciamiento de formatos, manejo de kardex, Plan
de Saneamiento Básico y transmisión correcta de la información que se le solicite. El operador
responderá por los actos u omisiones en que incurra este personal durante la operación del
Programa.
3. Garantizar el adecuado funcionamiento de los equipos y utensilios, verificando que se utilicen
de manera correcta y que se les realicen oportunamente los procedimientos de mantenimiento
preventivo y correctivo de acuerdo al plan establecido. 4. Utilizar las bodegas, plantas de ensamble
y/o producción para el manejo exclusivo de alimentos, conforme a la normatividad sanitaria
vigente y dotarlas mínimo con los siguientes equipos e instrumentos necesarios para controlar y
garantizar las condiciones de calidad e inocuidad de los alimentos: equipos de refrigeración y
congelación, balanzas, termómetros, carretillas transportadoras, canastillas y estibas. Dichos
equipos e instrumentos deberán estar fabricados en materiales sanitarios y cumplir con las
especificaciones establecidas en la normatividad vigente. 5. En los procesos de manipulación de
alimentos, reemplazar al personal que por su estado de salud represente riesgo de contaminación,
de acuerdo con las normas sanitarias vigentes. 6. Realizar la entrega de los víveres e insumos a los
establecimientos educativos, en vehículos que posean la documentación reglamentaria y cumplir
con los requisitos específicos de transporte por tipo de alimento, exigidos en la normatividad
vigente. 7. Garantizar la porción servida de cada uno de los componentes que se encuentran
establecidos en la minuta patrón por grupo de edad y por tipo de complemento. 8. Realizar los
recorridos de entrega de alimentos e insumos de limpieza y desinfección y servicio de gas, este
último en aquellos casos en que no se disponga de servicio en red, de acuerdo con el plan de rutas
establecido en las actividades de alistamiento; la entrega de los alimentos e insumos debe ser
acorde a los cupos atendidos, ciclos de menús, grupos de edad y modalidad, no se permite el
transporte de alimentos con otro tipo de productos. 9. Implementar los controles necesarios para
garantizar la entrega de los alimentos a los establecimientos educativos en las cantidades
requeridas, de manera oportuna, conforme a las características, condiciones de inocuidad y calidad
exigidas en las fichas técnicas del «Anexo No. 1 Aspectos Alimentarios y Nutricionales». 10.
Entregar mensualmente a la supervisión y/o interventoría del programa, los análisis
microbiológicos realizados por el proveedor a los componentes de alto riego en salud pública que
hacen parte del complemento industrializado, como análisis de liberación en donde se identifique
claramente el alimento, lote, fecha de vencimiento, fecha de elaboración de los análisis, concepto
de los análisis y mes al que corresponde dicho reporte. 11. Realizar muestreo microbiológico en
la ración preparada en sitio, a los alimentos considerados como de alto riesgo en salud pública, de
acuerdo a la clasificación establecida en la Resolución 719 de 2015 emitida por el Ministerio de
Salud y Protección Social y demás normas que la sustituyan, adicionen o modifiquen; si así lo
determina la Entidad Territorial, en la periodicidad y en los términos que esta defina. 12. Garantizar
que los productos alimenticios que por sus características lo requieran, posean el registro sanitario,
permiso sanitario o notificación sanitaria conforme a lo establecido en la normatividad vigente.
13. Entregar durante la ejecución del contrato, alimentos que cumplan con las condiciones de
rotulado establecidas en la Resolución 5109 de 2005 del Ministerio de Salud y Protección Social
y demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. 14. Realizar remisión de entrega de
víveres en el caso de ración preparada en sitio o complementos alimentarios en el caso de la ración
industrializada, para cada institución educativa en los formatos establecidos por el MEN de
acuerdo con los cupos asignados para cada una. De estos formatos se debe dejar copia en los
comedores escolares y reponer los faltantes de alimentos o las devoluciones de los mismos que no
cumplan con las características establecidas en las fichas técnicas o normatividad vigente, en un
tiempo no mayor a 24 horas después de evidenciarse el faltante o realizarse su rechazo. El formato
de reposición o entrega de faltantes debe corresponder al establecido por el MEN. 15. Cumplir con
la entrega de los insumos para desarrollar las actividades de limpieza y desinfección de acuerdo
con el «Anexo No. 2 Fase de Alistamiento, Equipos, Dotación e Implementos de Aseo» (anexo
publicado en el siguiente link http://www.mineducacion.qov.co/portal/micrositios preescolar
básica y media/Programa de Alimentación Escolar PAE /Documentos y
Formatos/358483:Decretos Resoluciones y Circulares). 16. Elaborar e implementar los ciclos de
menús de acuerdo con lo establecido en las minutas patrón del Aspectos Alimentarios y
Nutricionales» o aprobadas a las ETC convocadas por el Ministerio para el caso de atención con
enfoque diferencial, y realizar cambios de menú solo en los casos contemplados en esta resolución,
previa autorización del supervisor o interventor del contrato. 17. Efectuar seguimiento y registro
de complementos alimentarios entregados y de estudiantes atendidos por cada institución
educativa, de acuerdo con el procedimiento establecido por el ente contratante para el pago, en los
formatos diseñados por el MEN; así mismo, efectuar el seguimiento y registro diario de raciones
y entregarlo a la supervisión y/o interventoría del contrato, junto con el consolidado mensual de
las raciones no entregadas donde se indiquen los recursos no ejecutados por este concepto. 18.
Realizar, registrar y reportar las compras locales mensuales de alimentos, bienes y servicios, en
los formatos establecidos, las cuales deben ser mínimo del 20, con el fin de dinamizar las
economías en las regiones que permitan apoyar la producción local y el fortalecimiento de la
cultura alimentaria: de acuerdo a lo establecido en el «Anexo N° 3. Compras locales (anexo
publicado en el siguiente link http://www,mineducacion.qov. co/portal/micrositios preescolar
básica y media/Programa de Alimentación Escolar PAE /Documentos y
Formatos/358483:Decretos Resoluciones y Circulares). 19. Brindar atención diferencial a los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes focalizados pertenecientes a grupos étnicos. 20. Informar
periódicamente a la Entidad Territorial, al MEN, a la supervisión y/o interventoría del Programa,
sobre el grado de avance operativo, administrativo y financiero del contrato mediante el sistema
de monitoreo y control establecido. 21. Realizar el mantenimiento correctivo de equipos dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes al reporte de la solicitud por parte de la institución educativa,
el supervisor, la interventoría, o el personal manipulador de alimentos. En caso que no se realice
el mantenimiento inmediato o se requiera retirar el equipo de la institución para su reparación, el
operador deberá garantizar la disponibilidad permanente de un equipo de características similares
que supla la función del equipo en reparación, de tal manera que no se interrumpa la prestación
del servicio. 22. Identificar y señalizar con avisos elaborados en material lavable y resistente las
diferentes áreas que conforman el comedor escolar. 23. Presentar informe técnico de ejecución
mensual al supervisor del contrato con un periodo máximo de cinco días avilés posterior a mes de
ejecución, pago de aportes a seguridad social y parafiscales, según formato establecido por la
Secretaria de Educación y Cultura Municipal. 24. Atender las visitas realizadas a los comedores
escolares, bodegas, plantas y sedes administrativas, por representantes de la Entidad Territorial y/o
del MEN, supervisión o la interventoría del PAE, y/o las efectuadas por los diferentes entes de
control. 25. Facilitar la información requerida y participar en las reuniones de Comités de
Alimentación Escolar y/o Comités de Seguimiento al PAE a las que sea convocado. 26. Apoyar
los procesos que desarrollen las Entidades Territoriales para promover los mecanismos de
participación ciudadana y de control social del programa. 27. Apoyar las acciones, estrategias,
actividades o programas para el fomento de hábitos de alimentación saludables siguiendo los
lineamientos de la Secretaria de Educación de la Entidad Territorial y/o del MEN. 28. Dar
respuesta oportuna y verificable a los requerimientos realizados por los entes de control,
interventoría, supervisión, MEN, y demás actores que participan en el PAE. 29. Facilitar la
información requerida por las respectivas entidades territoriales, y participar en las reuniones del
Comité de Alimentación Escolar o Comité de Seguimiento al PAE a las que sea convocado. 30.
Realizar el servido de los alimentos de acuerdo el numeral 4.1.3 Horarios de consumo de los
complementos alimentarios, establecidos en la Resolución 29452 del 29 de diciembre de 2017 del
MEN, el cual deberá ser publicado de manera oficial en un lugar visible del comedor escolar en el
caso de la ración preparada en sitio o de la Institución Educativa en el caso de la ración
industrializada y debe ser de conocimiento de los padres de familia, del operador, de la supervisión
y/o interventoría y de la ETC. Este horario no podrá modificarse durante el calendario escolar sin
previa autorización del Comité de Alimentación Escolar mediante acta debidamente firmada. 31.
Dotar al personal manipulador con la vestimenta apropiada teniendo en cuenta las
recomendaciones de la resolución 2674 de 2013. 32. Apoyar las acciones, estrategias, actividades
o programas para el fomento de hábitos de alimentación saludables siguiendo los lineamientos de
la Secretaría de Educación Municipal y/o del MEN. 33. Diseñar y Presentar un Plan de
Saneamiento Básico (PSB) para implementarse en cada planta de producción, bodega de
almacenamiento o comedor escolar acorde a lo establecido en la resolución 2674 de 2013, el cual
debe incluir como mínimo objetivos, procedimientos, cronogramas, formatos de chequeo y
responsables de los programas de limpieza y desinfección, Programa de manejo de residuos sólidos
y líquidos, Programa integrado de control de plagas, Programa de abastecimiento de agua potable,
Programa de capacitación a manipuladores, Plan de calibración de equipos y Programa de
mantenimiento preventivo y correctivo. 34. Cumplir con lo dispuesto en el numeral 4.3.2. Fase de
Alistamiento de la Resolución 29452 del 29 de diciembre de 2017 del MEN. OBLIGACIONES
DEL MUNICIPIO DE PALO GRANDE – CALDAS: En virtud del contrato el Municipio se
obliga a: 1. Constituir la Reserva Presupuestal que garantice el giro de los recursos del contrato.
2. Cancelar al contratista la remuneración pactada, en la forma y condiciones determinadas en el
valor y la forma de pago, una vez el contratista cumpla lo dispuesto en la legislación tributaria
nacional vigente, siempre y cuando el supervisor certifique el cumplimiento del objeto contractual.
3. Entregar los diseños de los ítems requeridos en la ficha técnica por la entidad. 4. Nombrar un
servidor público como Supervisor del contrato, dentro de los términos que no afecten el desarrollo
normal del mismo. 5. Suministrar en forma oportuna la información solicitada o requerida por el
contratista para el cabal desempeño de su gestión. 6. Resolver las peticiones presentadas por el
CONTRATISTA. 7. Evaluar y aprobar a través del supervisor del contrato los informes
presentados por el contratista establecidos para tal fin. 8. Vigilar que se ejecute y sean efectivas
las obligaciones del contrato. 9. Concurrir a la finalización y liquidación del contrato en el término
legal. 10. Las demás que por ley o naturaleza del contrato le correspondan. CLAUSULA
OCTAVA- GARANTÍAS: El CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del MUNICIPIO
DE PALO GRANDE - CALDAS, El proponente favorecido una vez suscrito el contrato objeto de
esta contratación, deberá constituir dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma del
contrato, a favor del Municipio de Palo Grande, la Garantía Única que podrá consistir en una
garantía bancaria o una póliza de seguros que ampare como mínimo los valores y eventos indicados
a continuación: A. CUMPLIMIENTO: Por una cuantía equivalente al Veinte por ciento (20%) del
valor total del contrato, con vigencia igual a su plazo y cuatro (4) meses más. B. CALIDAD DEL
SERVICIO: Por una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato,
con vigencia igual a su plazo y cuatro (4) meses más. C. PAGO DE SALARIOS Y
PRESTACIONES SOCIALES: Por un monto igual al diez por ciento (10%) del valor del contrato
por el término del mismo y tres (3) años más. CLAUSULA NOVENA. - SUPERVISIÓN. EL
CONTRATISTA se somete a la supervisión y control en la ejecución que del presente contrato le
corresponde realizar al Municipio de Palo Grande, quien vigilará el cumplimiento en la ejecución
del objeto del presente contrato a través de la Secretaria de educación o quien este encargado de
tales funciones o actividades. El supervisor, ejercerá en nombre del municipio un control integral
sobre el contrato, para lo cual podrá en cualquier momento exigir al contratista la información que
considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener durante el desarrollo y
ejecución del contrato, las condiciones técnicas, administrativas, financieras, jurídicas,
ambientales y salud existentes al momento de la celebración del contrato. CLAUSULA
DECIMA. - MULTAS: En caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA, EL MUNICIPIO DE PALO GRANDE podrá aplicar las siguientes multas: 1.
Por el incumplimiento de las obligaciones de constitución o prórroga de la garantía única o el
seguro de responsabilidad civil extracontractual, el 0.10% del valor del contrato por cada día de
retraso. 2. Por el incumplimiento en el plazo inicialmente pactado, el 0.10% del valor del contrato
por cada día de retraso injustificado. 3. Por el incumplimiento de la obligación de iniciar los
trabajos a partir de la orden de iniciación impartida por la dependencia ejecutora del proyecto, el
0.15% del valor del contrato por cada día de retraso. 4. Por el mal manejo o la inversión incorrecta
del anticipo, el 10% del valor total del contrato, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar. 5.
Por no presentar las cuentas mensuales de pago dentro de los términos establecidos en el contrato,
el 2.5% del valor de la cuenta. 6. Por el incumplimiento de la oportuna disposición de las personas
y/o equipos ofrecidos en la propuesta para el adecuado desarrollo de los trabajos, el 1.0% del valor
del contrato por cada día de retraso. 7. Por el incumplimiento de la obligación relativa a la
permanencia del ingeniero residente en el sitio de los trabajos, el 0.10% del valor del contrato por
cada día de ausencia. 8. Por no presentar oportunamente los documentos, informes y demás
requerimientos efectuados por el supervisor del proyecto o el municipio, para la debida ejecución,
el 2% del valor del contrato por cada día de retraso. 9. Por subcontratar parcial o totalmente la
ejecución del objeto contractual, sin autorización previa, expresa y escrita por parte de la entidad
contratante, el 5% del valor del contrato, sin perjuicio de las acciones a que haya lugar. 10. Por los
errores técnicos y omisiones que se presenten en la ejecución de los trabajos y que no sean
corregidos dentro del término que para tal efecto señale la entidad contratante, el 5% del valor del
contrato, sin perjuicio de la responsabilidad que de ella se derive. 11. Por el incumplimiento u
omisión de cualquiera de los deberes a que se refiere la guía para el ejercicio de las funciones de
Supervisión e Interventoría de los contratos del Estado, expedida por Colombia Compra Eficiente
y el artículo 84 de la Ley 1474 de 2011 y demás normas que lo modifiquen o complementen, el
5% del valor del contrato. 12. Por el cambio de personal propuesto que no reúna los requisitos
exigidos en el pliego de condiciones, el 7% del valor del contrato. 13. Por la negativa a suscribir
el acta de inicio dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al requerimiento efectuado por parte
del supervisor, el 10% del valor del contrato. CLAUSULA DECIMA PRIMERA. -
APLICACIÓN DEL VALOR DE LAS PENAS PECUNIARIAS: EL MUNICIPIO DE PALO
GRANDE podrá compensar en forma directa las sumas a favor del CONTRATISTA con el valor
de las cláusulas penales, exigirlas al garante, o cobrarlas por vía judicial. Con la firma del contrato,
el CONTRATISTA renuncia expresamente a todo requerimiento para efectos de constitución en
mora. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA. - PENAL PECUNIARIA: En caso de
incumplimiento definitivo de cualquiera de las obligaciones contraídas en virtud del presente
contrato, se causará a cargo del CONTRATISTA una pena pecuniaria equivalente al 10% del valor
del contrato, como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que cause EL MUNICIPIO
DE PALO GRANDE. CLAUSULA DECIMA TERCERA. - CESIONES Y
SUBCONTRATOS: El CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar el contrato a persona
alguna, sin previa autorización escrita del MUNICIPIO DE PALO GRANDE, pudiendo éste
reservarse las razones que tenga para negar dicha autorización. Si la persona a la cual se le va a
ceder el contrato es extranjera debe renunciar a la reclamación diplomática. La celebración de
subcontratos no relevará al CONTRATISTA de las responsabilidades que asume en virtud del
contrato. EL MUNICIPIO DE PALO GRANDE no adquirirá relación alguna con los
subcontratistas. CLAUSULA DECIMA CUARTA. - IMPUESTOS: El CONTRATISTA pagará
todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del contrato de conformidad
con la ley colombiana. CLAUSULA DECIMA QUINTA. - CLAUSULAS
EXCEPCIONALES: EL MUNICIPIO DE PALO GRANDE podrá aplicar las cláusulas
excepcionales de terminación, modificación e interpretación unilaterales y de caducidad de
conformidad con lo establecido en los artículos 14, 15, 16, 17 y 18 de la Ley 80 de 1993 o las
normas que las sustituyan. CLAUSULA DECIMA SEXTA. - INEXISTENCIA DE
RELACIONES LABORALES: El CONTRATISTA declara que se obliga a título de contratista
independiente y en consecuencia EL MUNICIPIO, no adquiere con él ni con las personas que
ocupe ningún vínculo de carácter laboral. CLAUSULA DECIMA SEPTIMA. -
DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Entre otros, los documentos que se citan a continuación
determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del contrato: 1) Los documentos
del presente proceso de contratación. 2) Las actas de las audiencias presente en el presente pliego
de condiciones y el informe de evaluación de las propuestas. 3) la resolución por medio de la cual
se adjudica el contrato. 4) la garantía única y seguros exigidos. 5) formulario para aplicación de
retenciones en la fuente e impuesto al valor agregado (IVA). 6) certificación bancaria en la que
conste la entidad en la cual se efectuaran los pagos. 7) Certificación de aportes parafiscales. 8)
Certificados de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación. 9)
Certificados de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de la Republica.
CLAUSULA DECIMA OCTAVA.- TERMINACIÓN UNILATERAL: Será causal de
terminación unilateral del contrato por parte de EL MUNICIPIO DE PALO GRANDE, cuando se
compruebe la evasión en el pago total o parcial de aportes por parte del CONTRATISTA durante
la ejecución del contrato frente a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes
al Servicio Nacional de Aprendizaje, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de
Compensación Familiar, en los términos del Parágrafo 2º del artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
CLAUSULA DECIMA NOVENA. - REGIMEN LEGAL: El contrato se rige en general por las
normas civiles y comerciales vigentes, salvo en los aspectos particularmente regulados por la ley
80 de 1993 y sus decretos reglamentarios. CLAUSULA VIGESIMA. - SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS: Las controversias o divergencias relativas a la celebración, ejecución o
liquidación del contrato se podrán resolver mediante la aplicación de los mecanismos de solución
directa de controversias establecidos en la ley. CLAUSULA VIGÉSIMA PRIMERA. -
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: El CONTRATISTA declara bajo la gravedad
del juramento, la cual se entenderá cumplida con la suscripción del presente contrato, que no se
halla incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la
Constitución Política o las leyes. CLAUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA. - DISPONIBILIDAD
Y REGISTRO PRESUPUESTALES: El contrato está respaldados con la Disponibilidad
Presupuestal No. CD543 de fecha 12 de octubre de 2020. Una vez suscrito el mismo se efectuará
el correspondiente registro presupuestal. CLAUSULA VIGÉSIMA TERCERA. -
PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: Este contrato se perfecciona con la firma de las
partes. Para su ejecución requiere del correspondiente registro presupuestal, aprobación de las
garantías y el pago de estampillas y demás emolumentos a que haya lugar. PARÁGRAFO:
Cumplidos los anteriores requisitos EL MUNICIPIO DE PALO GRANDE se compromete a
publicar el contrato en la página www.colombiacompra.gov.co. CLAUSULA VIGÉSIMA
CUARTA. - LIQUIDACIÓN: El contrato se liquidará dentro de los cuatro (4) meses siguientes
al vencimiento de su plazo de ejecución. CLAUSULA VIGÉSIMA QUINTA. DOMICILIO
CONTRACTUAL: Para todos los efectos del contrato, las partes acuerdan como domicilio
contractual EL MUNICIPIO DE PALO GRANDE (CALDAS). CLAUSULA VIGÉSIMA
SEXTA. - INDEMNIDAD.- EL CONTRATISTA adquiere la obligación de mantener al
MUNICIPIO DE PALO GRANDE libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones
de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEPTIMA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El
presente contrato se perfecciona con la firma de las partes, para su ejecución se requiere del registro
presupuestal y la aprobación de las garantías exigidas. Para constancia se firma en el municipio de
Palo Grande (Caldas), a los once (11) días del mes de diciembre del año dos mil veintitrés (2.020)
POR EL MUNICIPIO DE PALO GRANDE
Jairo Luis Vélez Vargas

Alcalde Municipal
POR EL CONTRATISTA
“ONG” La Felicidad de los Niños

Nit No. 999.999.999-9
R.L. Omar Nieto Garcia
CC. No. 1.111.111.111 de Palo Grande
Elaboró:
Revisó:
Revisó:
Referencias bibliográficas
Colombia Compara Eficiente, Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en
los Procesos de Contratación, . https://www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-
pliegos-tipo/manuales-y-guias
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15.27.
http://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colomb
ia%20-%202015.pdf
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Departamento nacional de planeación, (2015), Decreto Ley 1082 ,Modificación de la

Normatividad. Extracto con normas de Contratación. Artículos artículo 2.2.1.1.2.1.3
pliegos de condiciones, 2.2.1.1.2.2.2 ofrecimiento más favorable, artículos 2.2.1.2.3.1.1
al 2.2.1.2.3.1.19 garantías.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=77653
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Jurídico, 46, p. 153.168.http://revistas.suiiurisasociacion.com/handle/123456789/3992

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Contratación, Planeación y Gestión del Desarrollo

Fase 3 – Alternativas de solución y toma de decisiones.

Universidad Nacional Abierta Y A Distancia- UNAD

OBJETO: CONTRATAR EL SUMINISTRO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA

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El Proyecto de pliego de condiciones de la presente Licitación Pública, ha sido elaborado de

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a) La falta de capacidad jurídica para presentar la propuesta a la fecha de cierre de la

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a) Cuando ninguna de las propuestas se ajuste al pliego de condiciones de la licitación

En tal evento se procederá a la aplicación de:

1. Las reglas contenidas en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.

AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.

La alcaldía Municipal de Palo Grande realizará la adjudicación de forma obligatoria, en

La Audiencia Pública se realizará en el lugar, fecha y hora establecidos por la entidad

En todo caso, la audiencia pública de adjudicación se realizará en un día hábil.

LA ENTIDAD CONTRATANTE podrá prorrogar el plazo para la adjudicación, hasta en la mitad

En dicha Audiencia, participarán el representante legal de la entidad contratante, además podrán

FIRMA DEL CONTRATO

LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

PLAN ANUALIZADO DE ADQUISICIONES

OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

a) Informar de inmediato por escrito a la entidad contratante, al supervisor o interventor y al

OBLIGACIONES ESPECÍFICAS RESPECTO DEL RECURSO HUMANO,

a) Coordinador operativo: Designado por el operador, será el enlace con la entidad

 Ser mayor de 18 años.

Componente Alimentario de los Complementos

Tabla 1. Recomendaciones diarias de energía y nutrientes para los grupos poblacionales

4 años 8 años y 11 meses 1518 53,1 50,6 212,5 800 6,2

9 años 13 años y 11 meses 2245 78,6 74,8 314,3 1100 8,7

14 años 17 años y 11 meses 2856 100,0 95,2 399,9 1100 11,8

Acorde a las condiciones específicas de la ración industrializada, se presenta una distribución

Tabla 2. Recomendaciones diarias de energía y nutrientes para los grupos poblacionales

4 años 8 años y 11 meses 1518 38, 0 42,2 246,7 800 6,2

9 años 13 años y 11 meses 2245 56,1 62,4 364,8 1100 8,7

14 años 17 años y 11 meses 2856 71,4 79,3 464,1 1100 11,8

Calculado con base en las Recomendaciones de Ingesta de Energía y Nutrientes –RIEN

Complemento alimentario jornada mañana/jornada tarde: debe aportar mínimo el 20 de

Tabla 3. Recomendaciones de Cabrias y Nutrientes VCT 20 Complemento Alimentario

RECOMENDACIONES CALORIAS PROTEINAS GRASAS CARBOHIDRATO CALCIO HIERRO

4 años 8 años y 11 meses 304 10,6 42,2 42,5 160 1,2