Resolucion Dian 0165 2023
Resolucion Dian 0165 2023
Resolucion Dian 0165 2023
(noviembre 1)
NOTAS DE VIGENCIA:
en ejercicio de las facultades legales y en especial las consagradas en los numerales 2 y 40 del
artículo 8o del Decreto número 1742 de 2020, el artículo 616-1 del Estatuto Tributario, y el
Capítulo 4 del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1 del Decreto número 1625 de 2016 Único
Reglamentario en Materia Tributaria y Resolución número 2713 del 27 de octubre de 2023,
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno nacional mediante el Decreto número 358 de 2020 “Por el cual se reglamentan
los artículos 511, 615, 616-1, 616-2, 616-4, 617, 618, 618-2 y 771-2 del Estatuto Tributario, 26
de la Ley 962 de 2005 y 183 de la Ley 1607 de 2012 y se sustituye el Capítulo 4 del Título 1 de
la Parte 6 del Libro 1 del Decreto número 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia
Tributaria” reglamentó los aspectos relacionados con el sistema de facturación, los proveedores
tecnológicos, entre otros aspectos relacionados con la materia.
Que con posterioridad a la expedición del Decreto número 358 de 2020, la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) expidió la
Resolución número 000042 del 5 de mayo de 2020 “Por la cual se desarrollan los sistemas de
facturación, los proveedores tecnológicos, el registro de la factura electrónica de venta como
título valor, se expide el Anexo Técnico de Factura Electrónica de Venta y se dictan otras
disposiciones en materia de sistemas de facturación”.
Que el 14 de septiembre de 2021 se expidió la Ley 2155 de 2021 “Por medio de la cual se expide
la Ley de Inversión Social y se dictan otras disposiciones” y mediante el artículo 13 se modificó
el artículo 616-1 del Estatuto Tributario, así:
“El sistema de facturación comprende la factura de venta y los documentos equivalentes. Así
mismo, hacen parte del sistema de factura todos los documentos electrónicos que sean
determinados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian), y que puedan servir para el ejercicio de control de la autoridad tributaria y
aduanera, de soporte de las declaraciones tributarias o aduaneras y/o de soporte de los trámites
que se adelanten ante la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian), quien establecerá las características, condiciones, plazos, términos y
mecanismos técnicos y tecnológicos para la interoperabilidad, interacción, generación,
numeración, transmisión, validación, expedición y entrega.
Todos los documentos electrónicos que hacen parte del sistema de facturación, en lo que sea
compatible con su naturaleza, deberán cumplir con las condiciones establecidas en el Estatuto
Tributario o la ley que los regula, así como las condiciones establecidas por la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), de acuerdo con el
inciso primero del presente artículo.
Salvo que exista una sanción específica, la no transmisión en debida forma de los documentos
del sistema de facturación dará lugar a la sanción establecida en el artículo 651 del Estatuto
Tributario. La expedición de los documentos que hacen parte del sistema de facturación sin los
requisitos establecidos dará lugar a la sanción establecida en el artículo 652 del Estatuto
Tributario y la no expedición de los documentos que hacen parte del sistema de facturación dará
lugar a la sanción prevista en el artículo 652-1 del Estatuto Tributario.
Todas las facturas electrónicas de venta para su reconocimiento tributario deben ser validadas
previo a su expedición, por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian).
La factura electrónica de venta solo se entenderá expedida cuando sea validada y entregada al
adquirente, cumpliendo además con las condiciones, los términos y los mecanismos técnicos y
tecnológicos establecidos por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian).
Sin perjuicio de lo anterior, cuando no pueda llevarse a cabo la validación previa de la factura
electrónica de venta, por razones tecnológicas atribuibles a la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), el obligado a facturar está facultado para
expedir y entregar al adquirente la factura electrónica de venta sin validación previa. En estos
casos, la factura se entenderá expedida con la entrega al adquirente y deberá ser enviada a la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), para
cumplir con la transmisión dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, contadas a partir
del momento en que se solucionen los inconvenientes tecnológicos.
La validación de las facturas electrónicas de venta de qué trata este artículo no excluye las
amplias facultades de fiscalización y control de la Administración Tributaria.
Para efectos del control, cuando la venta de un bien y/o prestación del servicio se realice a través
de una factura electrónica de venta y la citada operación sea a crédito o de la misma se otorgue
un plazo para el pago, el adquirente deberá confirmar el recibido de la factura electrónica de
venta y de los bienes o servicios adquiridos mediante mensaje electrónico remitido al emisor para
la expedición de la misma, atendiendo a los plazos establecidos en las disposiciones que regulan
la materia, así como las condiciones, mecanismos, requisitos técnicos y tecnológicos establecidos
por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian). En
aquellos casos en que el adquirente remita al emisor el mensaje electrónico de confirmación de
recibido de la factura electrónica de venta y el mensaje electrónico del recibido de los bienes o
servicios adquiridos, habrá lugar a que dicha factura electrónica de venta se constituya en soporte
de costos, deducciones e impuestos descontables.
PARÁGRAFO 2o. Los documentos equivalentes generados por máquinas registradoras con
sistema POS, no otorgan derecho a impuestos descontables en el impuesto sobre las ventas
(IVA), ni a costos y deducciones en el impuesto sobre la renta y complementarios para el
adquirente. No obstante, los adquirentes podrán solicitar al obligado a expedir factura de venta,
cuando en virtud de su actividad económica tengan derecho a solicitar impuestos descontables,
costos y deducciones.
El tiquete de máquina registradora con sistema POS, lo podrán expedir los sujetos obligados a
facturar, siempre que la venta del bien y/o prestación del servicio que se registre en el mismo no
supere cinco (5) UVT, por cada documento equivalente POS, que se expida, sin incluir el
importe de ningún impuesto. Lo anterior, sin perjuicio de que el adquirente del bien y/o servicio
exija la expedición de la factura de venta, caso en el cual se deberá expedir la misma. Lo anterior
será aplicable de conformidad con el calendario que para tal efecto expida la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
Los sujetos no obligados a expedir factura podrán registrarse como facturadores electrónicos para
poder participar en RADian, sin que para ellos implique la obligación de expedir factura de venta
y/o documento equivalente, y por tanto conservan su calidad de ser sujetos no obligados a
expedir tales documentos. La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian), establecerá las características, condiciones, plazos, términos y mecanismos
técnicos y tecnológicos para estos efectos.
PARÁGRAFO 4o. El sistema de facturación a que se refiere el presente artículo será aplicable a
otras operaciones que determine la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian).
Que posteriormente, el Gobierno nacional expidió el Decreto número 442 de 2023 “Por el cual se
reglamentan parcialmente los artículos 511, 615, 616-1 modificado por el artículo 13 de la Ley
2155 de 2021, 617, 618 y 771-2 del Estatuto Tributario, y se modifican los numerales 3, 5, 8 y 11
del artículo 1.6.1.4.1., el parágrafo 1 del artículo 1.6.1.4.3., el inciso 1 y el numeral 13 del
artículo 1.6.1.4.6., el numeral 2 del artículo 1.6.1.4.12., los artículos 1.6.1.4.16., 1.6.1.4.23. y
1.6.1.4.26.; se adicionan los numerales 13 y 14 al artículo 1.6.1.4.1., el numeral 9 al artículo
1.6.1.4.3., los incisos 3 y 4 al artículo 1.6.1.4.5. y se sustituyen los artículos 1.6.1.4.4., 1.6.1.4.7.,
1.6.1.4.8., 1.6.1.4.15., 1.6.1.4.19. y 1.6.1.4.27. del Capítulo 4 del Título 1 de la Parte 6 del Libro
1 del Decreto número 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria, relacionado
con los sistemas de facturación”. Reglamentando los aspectos relacionados con el sistema de
facturación, entre otros aspectos relacionados con la materia.
Que por las modificaciones introducidas en la Ley 2155 de 2020 y su decreto reglamentario se
requiere derogar la Resolución número 000042 de 2020 y desarrollar los cambios introducidos en
las mencionadas disposiciones, relativos a los aspectos técnicos y tecnológicos que se consideren
necesarios para la adecuada implementación del sistema de facturación y que se relacionan en los
considerandos siguientes.
Que el artículo 615 del Estatuto Tributario dispone que: “Para efectos tributarios, todas las
personas o entidades que tengan la calidad de comerciantes, ejerzan profesiones liberales o
presten servicios inherentes a estas, o enajenen bienes producto de la actividad agrícola o
ganadera, deberán expedir factura o documento equivalente, y conservar copia de la misma por
cada una de las operaciones que realicen, independientemente de su calidad de contribuyentes o
no contribuyentes de los impuestos administrados por la Dirección General de Impuestos
Nacionales (...)”.
Que en virtud de lo señalado en el parágrafo 1 del artículo 616-1 del Estatuto Tributario, la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian)
reglamentará el sistema de facturación determinando, entre otros, sus requisitos especiales, las
definiciones, características, condiciones, obligaciones formales e información a suministrar,
términos y mecanismos técnicos y tecnológicos aplicables, la interacción de los sistemas de
facturación con otros inventarios, sistemas de pago, impuestos y contabilidad e información
tributaria legalmente exigida.
Que los artículos 513-1 al 513-13 del Estatuto Tributario fueron adicionados por el artículo 54 de
la Ley 2277 del 2022 que tratan sobre los denominados “Impuestos Saludables”, se requiere que
dicho impuesto se discriminen en la factura de venta, independientemente de la discriminación
que del impuesto sobre las ventas - IVA, se hace necesario indicar en los requisitos de la factura
electrónica su incorporación, así como lo relacionado con las condiciones y mecanismos técnicos
y tecnológicos que deberán atenderse de acuerdo a los señalado en el “Anexo Técnico de Factura
Electrónica de Venta” versión 1.9 y el “Anexo Técnico de Documento Equivalente Electrónico”
Versión 1.0 y se dictan otras disposiciones en materia del sistema de facturación que hará parte
integral de la presente resolución.
Que el artículo 5o del Decreto número 442 del 2023 modificó el inciso 1 y el numeral 13 del
artículo 1.6.1.4.6. del Decreto número 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia
Tributaria, así:
[…]
Que de conformidad con el inciso 1, 4 y el parágrafo 1 del artículo 616-1 del Estatuto Tributario
y los artículos 1.6.1.4.4., 1.6.1.4.6. y 1.6.1.4.7. del Decreto número 1625 de 2016 se requiere
establecer que los documentos equivalentes a la factura electrónica que se expiden en la
actualidad, se implementen como documentos equivalentes electrónicos, razón por la cual, en
uso de las facultades otorgadas a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian) se prescriben las condiciones, los términos y los mecanismos
técnicos y tecnológicos para la interoperabilidad, interacción, generación, numeración,
transmisión, validación, expedición y entrega de los documentos que componen el sistema de
facturación, así como la interacción de los componentes del sistema de facturación con
inventarios, sistemas de pago, impuestos y contabilidad e información tributaria legalmente
exigida, así como los calendarios para su implementación.
Que el documento equivalente generado por máquina registradora con sistema P.O.S. que se ha
expedido tradicionalmente y cuyos requisitos para su expedición se encuentran regulados en el
artículo 13 de la Resolución número 00042 de 2020, contiene una serie de condiciones
especiales, tales como i) limitación para su expedición hasta 5 UVT, ii) no aceptación como
soporte de impuestos descontables, costos y deducciones, de conformidad con el parágrafo 2 del
artículo 616-1 del Estatuto Tributario y iii) no transmisión del documento a la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
Que por lo anterior y en uso de las facultades otorgadas a la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) de conformidad con el inciso 1, 4 y el
parágrafo 1 del artículo 616-1 del Estatuto Tributario, se requiere que los sujetos obligados a
facturar que vienen expidiendo este documento equivalente, expidan, generen y transmitan el
documento equivalente electrónico tiquete de máquina registradora con sistema POS a la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), a partir de la
fecha que se establezca en el calendario de implementación que se prescribe en la presente
resolución, por lo cual es necesario definir y establecer las condiciones, los términos y los
mecanismos técnicos y tecnológicos para la interoperabilidad, interacción, generación,
numeración, transmisión, validación, expedición y entrega de este documento electrónico, el cual
se integrará a los demás que componen el sistema de facturación, y que de igual forma deberá
tener la interacción con inventarios, sistemas de pago, impuestos y contabilidad e información
tributaria legalmente exigida.
Que el parágrafo 1 del artículo 3o de la Ley 1493 de 2011 señala que: “…no se consideran
espectáculos públicos de las artes escénicas, los cinematográficos, corridas de toros, deportivos,
ferias artesanales, desfiles de modas, reinados, atracciones mecánicas, peleas de gallos, de perros,
circos con animales, carreras hípicas, ni desfiles en sitios públicos con el fin de exponer ideas o
intereses colectivos de carácter político, económico, religioso o social”, y por tal razón, se
requiere incorporar este tipo de actividades al documento equivalente electrónico que se
desarrolla en la presente resolución, así como establecer el calendario para su implementación.
Que por las modificaciones indicadas anteriormente, se requiere desarrollar los aspectos técnicos
y tecnológicos que se consideren necesarios para la adecuada implementación del sistema de
facturación, adoptando la Versión 1.9 del “Anexo Técnico de Factura Electrónica de Venta”, y el
documento equivalente electrónico expidiendo el “Anexo Técnico de Documento Equivalente
Electrónico” Versión 1.0 y expedir otras disposiciones en materia del sistema de facturación.
Que el artículo 616-4 del Estatuto Tributario y el artículo 1.6.1.4.24. del Decreto número 1625 de
2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria, establece que la generación, transmisión,
entrega y/o expedición de la factura electrónica de venta podrá ser realizada si a ello hubiere
lugar, mediante los servicios de proveedores tecnológicos que hayan sido previamente
habilitados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(Dian) y para el efecto deberá agotar previamente el procedimiento de habilitación para facturar
electrónicamente, conforme lo indique la mencionada entidad.
Que los proveedores tecnológicos al ser personas jurídicas, pueden versen avocados a procesos
de transformación empresarial tales como fusiones y escisiones, o a cesiones de los contratos de
prestación de servicios de facturación electrónica a otros proveedores tecnológicos, por lo que se
requiere definir en esta resolución los procesos que deben realizar ante la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) tanto el proveedor tecnológico
como los cedentes y cesionarios según sea el caso, cuando sucedan estos eventos.
RESUELVE:
TÍTULO 1.
SISTEMA DE FACTURACIÓN.
CAPÍTULO 1.
GENERALIDADES.
3. Anexos técnicos: Son los documentos proferidos y dispuestos por la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), que contienen la descripción de
las características, condiciones, términos, mecanismos técnicos y tecnológicos para la
habilitación, generación, transmisión, validación, expedición y recepción de la factura electrónica
de venta, notas débito, notas crédito y los demás instrumentos electrónicos que se deriven de la
factura electrónica de venta con validación previa a su expedición, así como para los demás
componentes del sistema de facturación y para los elementos adicionales que se implementen
utilizando para ello el modelo y la plataforma informática del sistema de factura electrónica y
que hacen parte integral de esta resolución.
7. Código de respuesta rápida -Código QR-: Por sus siglas en inglés “quick response code”,
“código de respuesta rápida”, que consiste en un código de barras bidimensional cuadrado que
permite almacenar información en una matriz de puntos.
9. Código Único de Documento Electrónico (CUDE): Es un requisito de las notas débito, notas
crédito y demás instrumentos electrónicos que se deriven de la factura electrónica de venta con
validación previa a su expedición, cuando fuere el caso, así como de los demás documentos que
comprenden el sistema de facturación, constituido por un valor alfanumérico que permite
identificar de manera inequívoca los citados documentos.
10. Contenedor electrónico: Es un instrumento electrónico obligatorio que se utiliza para incluir
la información de la factura electrónica de venta, las notas débito, notas crédito y los demás
instrumentos y en general la información electrónica derivada de los sistemas de facturación,
junto con la validación realizada por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales (Dian), cuando fuere del caso. Este instrumento deberá estar firmado
digitalmente por el facturador electrónico de acuerdo con las normas vigentes y la política de
firma establecida por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian), al momento de la generación como elemento para garantizar autenticidad,
integridad y no repudio de la factura electrónica de venta.
El documento electrónico deberá ser generado por parte del sujeto obligado, para su posterior
transmisión para la validación de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian).
Concordancias
14. Documento equivalente electrónico tiquete de máquina registradora con sistema P.O.S.: El
Documento equivalente electrónico tiquete de máquina registradora con sistema P.O.S., es aquel
elaborado con hardware y software que interactúan, permitiendo la programación, control y
ejecución de las funciones inherentes al punto de venta, tales como la generación, transmisión
para validación de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian), impresión de la representación gráfica del tiquete, las notas de ajuste cuando
corresponda, la programación de departamentos, códigos, grupos, familias o subfamilias.
15. Factura electrónica de venta generada por inconvenientes tecnológicos: Es una factura
electrónica de venta que contiene la información de la factura de venta de talonario o de papel y
que se transmite a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian), cuando se presentan inconvenientes de tipo tecnológico por parte del
facturador electrónico; así como aquella factura electrónica de venta sin validación previa que se
expide cuando se presentan inconvenientes de tipo tecnológico por parte de la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian). En ambos casos
las citadas facturas deben considerarse para todos los efectos como una factura electrónica de
venta.
16. Instrumentos electrónicos que se derivan de la factura electrónica de venta y de los demás
documentos del sistema de facturación: Los instrumentos electrónicos son aquellos que
comprenden los documentos electrónicos y/o agrupaciones de datos electrónicos, que están
asociados o no a una factura electrónica de venta, documento equivalente electrónico y demás
documentos electrónicos mediante el CUFE y el CUDE, cuando fuere del caso, cumpliendo las
condiciones, términos y mecanismos técnicos y tecnológicos que para el efecto establezca la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), que se
encuentran descritos en los anexos técnicos correspondientes.
17. Interacción de los sistemas de facturación: Es la relación que debe existir entre la
información de los documentos que conforman el sistema de facturación, los instrumentos
electrónicos que se deriven de los mismos con los inventarios, los sistemas de pago, la
integración de los bienes y/o servicios con los hechos generadores y las tarifas del impuesto
sobre las ventas -IVA, el impuesto nacional al consumo, la retención en la fuente y en general la
interacción con la contabilidad, la información tributaria y los servicios informáticos electrónicos
dispuestos por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(Dian) y entre los facturadores electrónicos. Lo anterior de acuerdo con las condiciones, términos
y mecanismos técnicos y tecnológicos que para tal efecto establezca la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
18. Notas de ajuste del documento equivalente electrónico: Las notas de ajuste del documento
equivalente electrónico, en lo sucesivo notas de ajuste, son documentos electrónicos que
constituyen el medio por el cual se realizan ajustes al documento equivalente, por errores
aritméticos o de contenido, cumpliendo las condiciones, términos, mecanismos técnicos y
tecnológicos que para el efecto señale la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales (Dian).
21. Reglas de validación: Son un conjunto de condiciones de cada uno de los campos y grupos de
campos de información que se estructuran en la generación de la factura electrónica de venta, las
notas débito, notas crédito e instrumentos electrónicos que se deriven de la factura electrónica de
venta y los demás documentos que comprenden el sistema de facturación.
22. Requisitos especiales de los documentos del sistema de facturación: De conformidad con el
parágrafo 1 del artículo 616-1 del Estatuto Tributario, los requisitos especiales corresponden a
aquellos que por las particularidades propias y diferenciales de cada uno de los documentos que
conforman el sistema de facturación, deben ser establecidos por la Unidad Administrativa
Especial Dirección de impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
23. Servicio informático electrónico de validación previa de factura electrónica de venta y para
los demás documentos que conforman el sistema de facturación: El servicio informático
electrónico de validación previa del sistema de facturación corresponde al software dispuesto por
parte de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(Dian), que contiene las funcionalidades para el cumplimiento de la habilitación, recepción de la
transmisión, rechazo, validación de la factura electrónica de venta con validación previa, la
solicitud de autorización como proveedor tecnológico y para los demás documentos,
instrumentos y trámites que se indiquen en la presente resolución.
24. Tablas referenciadas de los anexos técnicos del sistema de facturación: Son tablas que
contienen la información codificada necesaria, para efectos de la estructuración del XML de la
factura electrónica de venta, el documento equivalente electrónico y demás documentos
electrónicos que comprenden el sistema de facturación.
25. Transmisión de los documentos del sistema de facturación, las notas débito, notas crédito y
los instrumentos electrónicos que se derivan de los mencionados documentos: Es el
procedimiento electrónico mediante el cual se remite a la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), la información que contendrá la factura
electrónica de venta, notas débito, notas crédito, documentos equivalentes a la factura electrónica
de venta, los documentos que comprenden el sistema de facturación y los instrumentos
electrónicos estructurados en el procedimiento de generación, que se deriven de una factura
electrónica de venta y de los demás documentos electrónicos del sistema de facturación para su
validación.
27. Validación previa de la factura electrónica de venta, las notas débito, notas crédito y demás
documentos electrónicos: La validación previa de la factura electrónica de venta, las notas
débito, notas crédito y demás documentos electrónicos, es el procedimiento que genera un
documento electrónico por parte de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian), que contiene la verificación de las reglas de validación de la factura
electrónica de venta, las notas débito, notas crédito y documentos electrónicos del sistema de
facturación, cumpliendo con los requisitos, términos, mecanismos técnicos y tecnológicos que
para el efecto establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian).
CAPÍTULO 2.
1. La factura de venta,
3. Los documentos electrónicos que sean determinados por la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), y que puedan servir para el ejercicio de
control de la autoridad tributaria y aduanera, de soporte de las declaraciones tributarias o
aduaneras y/o de soporte de los trámites que se adelanten ante esta entidad.
Concordancias
ARTÍCULO 3o. FACTURA DE VENTA. De conformidad con el artículo 616-1 del Estatuto
Tributario y el artículo 1.6.1.4.5. del Decreto número 1625 de 2016, Único Reglamentario en
Materia Tributaria, la factura de venta comprende la factura electrónica de venta con validación
previa a su expedición y la factura de venta de talonario o de papel.
Para el caso de la factura de venta de talonario o de papel, el sujeto obligado deberá conservar
copia física o electrónica de la misma; las copias de las facturas son idóneas para todos los
efectos tributarios y contables contemplados en las leyes pertinentes.
La factura de talonario o de papel tendrá validez en los casos en que el sujeto obligado a facturar
electrónicamente presente inconvenientes tecnológicos que le imposibiliten facturar en este
sentido, así como en los casos de los contribuyentes pertenecientes al régimen simple de
tributación - SIMPLE que contempla el parágrafo del artículo 915 del Estatuto Tributario,
siempre que no estuviesen obligados a facturar electrónicamente desde antes de optar por el
impuesto unificado bajo el referido régimen.
La factura electrónica sin validación previa solo tendrá validez cuando a la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) presente
inconvenientes tecnológicos que imposibiliten la validación previa, de conformidad con lo
previsto en el inciso 7 del artículo 616-1 del Estatuto Tributario.
Los sujetos responsables de facturar podrán expedir los documentos equivalentes a la factura de
venta de que trata el artículo 15 de la presente resolución, y en todos los casos, podrán optar por
expedir factura electrónica de venta en las operaciones que se indican para cada uno de los
citados documentos, siempre y cuando no correspondan a los documentos equivalentes
electrónicos.
CAPÍTULO 3.
3. Todas las personas o entidades que tengan la calidad de comerciantes, ejerzan profesiones
liberales o presten servicios inherentes a estas, o enajenen bienes producto de la actividad
agrícola o ganadera, independientemente de su calidad de contribuyentes o no contribuyentes de
los impuestos administrados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian), con excepción de los sujetos no obligados a expedir factura de venta
y/o documento equivalente previstos en los artículos 616-2, inciso 4 del parágrafo 2 y parágrafo 3
del artículo 437 y 512-13 del Estatuto Tributario y en el artículo 1.6.1.4.3., del Decreto número
1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria.
5. Los tipógrafos y litógrafos que no sean responsables del Impuesto sobre las Ventas (IVA), de
acuerdo con lo previsto en el parágrafo 3 del artículo 437 del Estatuto Tributario, por el servicio
prestado de conformidad con lo previsto en el artículo 618-2 del Estatuto Tributario.
2. Las cooperativas de ahorro y crédito, los organismos cooperativos de grado superior, las
instituciones auxiliares del cooperativismo, las cooperativas multiactivas e integrales, y los
fondos de empleados, en relación con las operaciones financieras que realicen tales entidades.
3. Las personas naturales de que tratan los parágrafos 3 y 5 del artículo 437 del Estatuto
Tributario, siempre que cumplan la totalidad de las condiciones establecidas en la citada
disposición, como no responsable del Impuesto sobre las Ventas (IVA).
4. Las personas naturales de que trata el artículo 512-13 del Estatuto Tributario, siempre y
cuando cumplan la totalidad de las condiciones establecidas en la citada disposición, para ser no
responsables del impuesto nacional al consumo.
5. Las empresas constituidas como personas jurídicas o naturales que presten el servicio de
transporte público urbano o metropolitano de pasajeros, en relación con estas actividades.
6. Las personas naturales vinculadas por una relación laboral o legal y reglamentaria y los
pensionados, en relación con los ingresos que se deriven de estas actividades.
7. Las personas naturales que únicamente vendan bienes excluidos o presten servicios no
gravados con el Impuesto sobre las Ventas (IVA), que hubieren obtenido ingresos brutos totales
provenientes de estas actividades en el año anterior o en el año en curso, inferiores a tres mil
quinientas (3.500) Unidades de Valor Tributario (UVT). Dentro de los ingresos brutos, no se
incluyen los derivados de una relación laboral o legal y reglamentaria, pensiones, ni ganancia
ocasional.
8. Los prestadores de servicios desde el exterior, sin residencia fiscal en Colombia por la
prestación de los servicios electrónicos o digitales.
9. Las Juntas de Acción Comunal, siempre y cuando no requieran solicitar devolución y/o
compensación de saldos a favor en el Impuesto sobre las Ventas (IVA).
PARÁGRAFO 1o. La condición de no obligado a facturar establecida en este artículo aplica sin
perjuicio de lo contemplado en el numeral 5 del artículo 1.6.1.4.2. del Decreto número 1625 de
2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria, cuando los sujetos de que trata el presente
artículo opten por expedir factura de venta y/o documento equivalente, deberán cumplir con los
requisitos y condiciones dispuestos en la ley y el reglamento junto con los requisitos especiales
que la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian)
establezca para la factura electrónica de venta, así como con los documentos equivalentes
existentes o los que la misma Entidad señale. Los sujetos de que trata el presente artículo que
opten por expedir factura de venta y/o documento equivalente se consideran para efectos
tributarios obligados a facturar.
PARÁGRAFO 2o. Los sujetos de que trata el numeral 8 de este artículo, no se encuentran
obligados a expedir factura de venta y/o documento equivalente; sin perjuicio de las facultades
de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), para
establecer la obligación de expedir factura electrónica de venta o en su defecto de establecer el
soporte de las operaciones en un documento electrónico, en relación con la prestación de los
servicios electrónicos o digitales.
TÍTULO 2.
FACTURA DE VENTA.
CAPÍTULO 1.
Quienes opten por el impuesto unificado bajo el Régimen Simple de Tributación - SIMPLE
podrán:
1. Expedir la factura electrónica desde el momento en que inscriba en el registro único tributario
como responsable del régimen SIMPLE de tributación; o
3. Someterse a las reglas del inconveniente tecnológico previsto en el numeral 1.1. del artículo
37 de la presente resolución durante máximo dos meses contados desde el momento en que
efectúen la inscripción en el Registro Único Tributario como responsable del régimen SIMPLE
de tributación -SIMPLE. Vencido este plazo, estarán obligados a facturar electrónicamente o el
documento equivalente electrónico que se haya prescrito para tal fin.
CAPÍTULO 2.
REQUISITOS DE LA FACTURA.
1. De conformidad con el literal a) del artículo 617 del Estatuto Tributario, estar denominada
expresamente como factura electrónica de venta.
2. De conformidad con el literal b) del artículo 617 del Estatuto Tributario, deberá contener:
apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT) del vendedor o de
quien presta el servicio.
3. Identificación del adquirente, según corresponda, así:
3.1. De conformidad con el literal c) del artículo 617 del Estatuto Tributario, deberá contener:
apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT) del adquirente de
los bienes y servicios.
3.2. Registrar apellidos y nombre y número de identificación del adquirente de los bienes y/o
servicios; para los casos en que el adquirente no suministre la información del literal a) de este
numeral, en relación con el Número de Identificación Tributaria (NIT).
Se debe registrar la dirección del lugar de entrega del bien y/o prestación del servicio, cuando la
citada operación de venta se realiza fuera de la sede de negocio, oficina o local del facturador
electrónico para los casos en que la identificación del adquirente corresponda a la señalada en los
numerales 3.2. y 3.3. de este numeral.
4. De conformidad con lo establecido en el literal d) del artículo 617 del Estatuto Tributario,
deberá llevar un número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva de factura
electrónica de venta, indicando el prefijo compuesto por hasta cuatro (4) caracteres
alfanuméricos, cuando a ello hubiere lugar, el número consecutivo, la fecha y vigencia de la
autorización de numeración generada en el Servicio informático electrónico de numeración de
facturación de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(Dian).
6. De conformidad con el literal e) del artículo 617 del Estatuto Tributario, deberá contener la
fecha y hora de expedición, la cual corresponde a la validación de que trata el artículo 616-1 del
Estatuto Tributario, que se entiende cumplido con lo dispuesto en el numeral 7 del presente
artículo.
La factura electrónica de venta se entenderá expedida, en todo caso, cuando sea validada y
entregada al adquirente de manera física o electrónica según corresponda, cumpliendo con las
condiciones, los términos y los mecanismos técnicos y tecnológicos establecidos en esta
resolución.
Cuando la factura electrónica de venta no pueda ser validada por inconvenientes tecnológicos
atribuibles a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(Dian), se tendrá como fecha y hora de expedición de la factura electrónica de venta, la indicada
en el numeral 5 del presente artículo.
7. De conformidad con el artículo 618 del Estatuto Tributario, deberá entregarse al adquirente la
factura electrónica de venta en el formato electrónico de generación, junto con el documento
electrónico de validación que contiene el valor: “Documento validado por la Dian”, los cuales se
deben incluir en el contenedor electrónico; salvo cuando la factura electrónica de venta no pueda
ser validada por inconvenientes tecnológicos presentados por la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
8. De conformidad con el literal f) del artículo 617 del Estatuto Tributario, indicar el número de
registro, línea o ítems, el total de número de líneas o ítems en las cuales se detalle la cantidad,
unidad de medida, descripción específica y códigos inequívocos que permitan la identificación
de los bienes vendidos o servicios prestados.
9. De conformidad con lo establecido en el literal g) del artículo 617 del Estatuto Tributario, el
valor total de la venta de bienes o prestación de servicios, como resultado de la sumatoria de
cada una de las líneas o ítems que conforman la factura electrónica de venta.
10. La forma de pago, estableciendo si es de contado o a crédito, en este último caso se debe
señalar el plazo.
11. El medio de pago, registrando si se trata de efectivo, tarjeta crédito, tarjeta débito o
transferencia electrónica u otro medio que aplique. Este requisito aplica cuando la forma de pago
es de contado.
12. De conformidad con lo establecido en el literal i) del artículo 617 del Estatuto Tributario,
indicar la calidad de agente retenedor del Impuesto sobre las Ventas (IVA), de autorretenedor del
Impuesto sobre la Renta y Complementarios, de gran contribuyente y/o de contribuyente del
impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación - SIMPLE, cuando corresponda.
13. De conformidad con lo establecido en el literal c) del artículo 617 del Estatuto Tributario, la
discriminación del Impuesto sobre las Ventas (IVA), impuesto nacional al consumo, impuesto
nacional al consumo de bolsas plásticas, impuestos saludables y en general la discriminación de
otros impuestos que por disposiciones legales así lo exijan, con la correspondiente tarifa
aplicable a los bienes y/o servicios que se encuentren gravados con estos impuestos.
14. La firma digital del facturador electrónico de acuerdo con las normas vigentes y la política de
firma establecida por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian), al momento de la generación como elemento para garantizar autenticidad,
integridad y no repudio de la factura electrónica de venta.
17. El contenido del “Anexo Técnico de la factura electrónica de venta” establecido en el artículo
60 de esta resolución, para la generación, transmisión, validación, expedición y recepción, en
relación con los requisitos establecidos en el presente artículo.
18. Apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT), del
fabricante del software, el nombre del software y del proveedor tecnológico si lo tuviere.
1. De conformidad con el literal a) del artículo 617 del Estatuto Tributario, estar denominada
expresamente como factura de venta de talonario o de papel.
2. De conformidad con el literal b) del artículo 617 del Estatuto Tributario, deberá contener:
apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT) del vendedor o de
quien presta el servicio.
3.1. De conformidad con el literal c) del artículo 617 del Estatuto Tributario, deberá contener:
apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT) del adquirente de
los bienes y servicios.
3.2. Registrar apellidos y nombre y número de identificación del adquirente de los bienes y/o
servicios; para los casos en que el adquirente no suministre la información del numeral 3.1. de
este artículo, en relación con el Número de Identificación Tributaria (NIT).
Se debe registrar la dirección del lugar de entrega del bien y/o prestación del servicio, cuando la
citada operación de venta se realiza fuera de la sede de negocio, oficina o local del facturador
electrónico para los casos en que la identificación del adquirente corresponda a la señalada en los
numerales 3.2. y 3.3. de este artículo.
4. De conformidad con lo establecido en el literal d) del artículo 617 del Estatuto Tributario,
deberá llevar un número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva de factura
electrónica de venta, indicando el prefijo compuesto por hasta cuatro (4) caracteres
alfanuméricos, cuando a ello hubiere lugar, el número consecutivo, la fecha y vigencia de la
autorización de numeración generada en el Servicio informático electrónico de numeración de
facturación de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(Dian).
5. De conformidad con el literal e) del artículo 617 del Estatuto Tributario, deberá contener la
fecha y hora de expedición.
6. De conformidad con el literal f) del artículo 617 del Estatuto Tributario, indicar el número de
registro, línea o ítems, el total de número de líneas o ítems en las cuales se detalle la cantidad,
unidad de medida, descripción específica y códigos inequívocos que permitan la identificación
de los bienes vendidos o servicios prestados.
7. De conformidad con lo establecido en el literal g) del artículo 617 del Estatuto Tributario, el
valor total de la venta de bienes o prestación de servicios, como resultado de la sumatoria de
cada una de las líneas o ítems que conforman la factura electrónica de venta.
10. De conformidad con lo establecido en el literal i) del artículo 617 del Estatuto Tributario,
indicar la calidad de agente retenedor del Impuesto sobre las Ventas (IVA), de autorretenedor del
Impuesto sobre la Renta y Complementarios, de gran contribuyente y/o de contribuyente del
impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación - SIMPLE, cuando corresponda.
11. De conformidad con lo establecido en el literal c) del artículo 617 del Estatuto Tributario, la
discriminación del Impuesto sobre las Ventas (IVA), impuesto nacional al consumo, impuesto
nacional al consumo de bolsas plásticas, impuestos saludables y en general la discriminación de
otros impuestos que por disposiciones legales así lo exijan, incluyendo con la correspondiente
tarifa aplicable a los bienes y/o servicios que se encuentren gravados con estos impuestos.
12. De conformidad con lo establecido en el literal h) del artículo 617 del Estatuto Tributario
contener el nombre o razón social y el Número de Identificación Tributaria (NIT) del impresor de
la factura, para el caso en que la factura de venta de talonario o de papel se genere de forma
manual o autógrafa.
13. Apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT), del
fabricante del software y el nombre del software y del proveedor tecnológico si lo tuviere, para
los casos en que la factura se genere y expida a través de un sistema informático electrónico.
14. El Código de Respuesta Rápida -Código QR-, en caso de que la factura de venta de talonario
o de papel se genere a través de sistemas informáticos electrónicos.
PARÁGRAFO. De conformidad con el inciso 2 del artículo 617 del Estatuto Tributario, al
momento de la expedición de la factura los requisitos de los numerales 1, 2, 4, 12 y 13 del
presente artículo, deberán estar previamente impresos a través de medios litográficos,
tipográficos o de técnicas industriales de carácter similar. No obstante, cuando la factura de venta
de talonario o de papel se genere para su expedición a través de sistemas informáticos
electrónicos, se entenderán cumplidos los requisitos de impresión previa de que trata el presente
parágrafo.
TÍTULO 3.
CAPÍTULO 1.
PARÁGRAFO. Los sujetos que expidan los documentos equivalentes de que trata el presente
artículo, en todos los casos podrán expedir la factura electrónica de venta en las operaciones que
se indican para cada uno de los citados documentos.
PARÁGRAFO. Los sujetos que expidan los documentos equivalentes de que trata este artículo,
en todos los casos podrán expedir la factura electrónica de venta en las operaciones que se
indican para cada uno de los citados documentos.
CAPÍTULO 2.
1. El documento equivalente electrónico que cumpla con los requisitos y condiciones técnicas y
tecnológicas comunes y específicas de acuerdo con la naturaleza de la operación que debe ser
soportada, de conformidad con el calendario de implementación de que trata el artículo 23 de la
presente resolución, o
Para el caso del documento equivalente electrónico tiquete de máquina registradora con sistema
P.O.S. se deberá identificar con nombre o razón social y número de identificación al adquiriente,
para aplicar lo previsto en este parágrafo, de igual forma, quien expida este documento
equivalente lo podrá realizar independientemente del valor de la operación.
PARÁGRAFO TRANSITORIO. Los sujetos responsables de facturar que han optado por
expedir los documentos equivalentes de que trata el artículo 15 de la presente resolución podrán
expedirlos en las condiciones actuales o expedir la factura de venta cuando el adquirente lo
solicite o así lo decida el sujeto obligado, máximo hasta la fecha límite establecida en el
calendario de implementación del documento equivalente electrónico previsto en el artículo 23
de esta resolución según le corresponda.
2. De conformidad con lo establecido en el literal b) del artículo 617 del Estatuto Tributario,
deberá contener apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT)
del vendedor o de quien presta el servicio.
3. La discriminación del Impuesto sobre las Ventas (IVA), impuesto nacional al consumo,
impuesto nacional al consumo de bolsas plásticas, otros impuestos que por disposiciones legales
así lo exijan, con su correspondiente tarifa aplicable a los bienes y/o servicios que se encuentren
gravados con estos impuestos.
4. De conformidad con lo establecido en el literal d) del artículo 617 del Estatuto Tributario,
llevar un número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva determinada por el
sujeto obligado.
Tratándose del documento equivalente electrónico tiquete de máquina registradora con sistema
P.O.S., además se debe incluir el número, rango y vigencia autorizada por la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
El documento equivalente electrónico, solo se entenderá expedido cuando sea validado por la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) y
entregado al adquirente, cumpliendo con las condiciones, los términos y los mecanismos técnicos
y tecnológicos establecidos en esta resolución.
7. De conformidad con el artículo 618 del Estatuto Tributario, deberá entregarse al adquirente
documento equivalente electrónico en el formato electrónico de generación, junto con el
documento electrónico de validación que contiene el valor: “Documento validado por la Dian”,
los cuales se deben incluir en el contenedor electrónico; salvo cuando el documento equivalente
electrónico no pueda ser validado por inconvenientes tecnológicos presentados por la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
8. De conformidad con lo establecido en el literal g) del artículo 617 del Estatuto Tributario,
valor total de la operación.
9. Indicar la calidad del agente retenedor del Impuesto sobre las Ventas (IVA) y autorretenedor
en el Impuesto sobre la renta y complementarios, de gran contribuyente o de contribuyentes del
impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación - SIMPLE, según corresponda.
10. Apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT), del
fabricante del software y el nombre del software.
13. Incluir la firma digital del emisor del documento equivalente electrónico. Al momento de la
generación, de acuerdo con las normas vigentes y con la política de firma que establezca la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
14. Cumplir con los requisitos específicos señalados en la presente resolución, que aplican de
acuerdo con el documento equivalente que corresponda a la operación que pretende ser
soportada.
15. Cumplir con las condiciones técnicas y tecnológicas señaladas en el “Anexo técnico
documento equivalente electrónico.” establecido en el Título 10 de la presente resolución.
Sin perjuicio de que se pueda registrar la frase “consumidor final” o apellidos y nombre y el
número “222222222222” en aquellos casos en que los adquirentes de bienes y/o servicios no
suministren la información, pero en este caso documento equivalente electrónico tiquete de
máquina registradora con sistema P.O.S no se podrá constituir en soporte de costos, gastos e
impuestos descontables.
PARÁGRAFO 2o. Los sujetos que opten por expedir documento equivalente electrónico además
de los requisitos señalados en los numerales 1 al 15 del presente artículo, podrán incluir aquellos
requisitos adicionales que consideren necesarios en atención a las características propias de cada
sector, para el efecto deberán dar aplicación a lo establecido en el “Anexo técnico documento
equivalente electrónico”.
1. Tratándose del documento equivalente electrónico tiquete de máquina registradora con sistema
P.O.S., deberá indicar cantidad, unidad de medida, y descripción específica y códigos que
permitan la identificación de los bienes vendidos y/o servicios prestados, utilizando códigos que
permitan la identificación y relación de los mismos.
Adicionalmente los obligados a facturar que opten por utilizar el documento equivalente
electrónico tiquete de máquina registradora con sistemas P.O.S., previsto en el presente numeral,
deberán utilizar desarrollos tecnológicos que garanticen:
1.1. Permitir la programación, control y ejecución de las funciones inherentes al punto de venta.
1.2. Identificar los bienes o servicios, con indicación del departamento al cual corresponden y la
tarifa del impuesto sobre las ventas e impuesto nacional al consumo asociadas a cada bien o
servicio.
1.3. La agrupación de los bienes y/o servicios puede hacerse en forma diferente a la de
departamentos, pero en todo caso, la forma de agrupación que haya escogido el sujeto obligado,
deberá poder identificarse en el servidor del punto de venta o en la terminal de venta, según el
caso.
1.4. El artículo exhibido al público deberá encontrarse identificado mediante código de barras u
otro tipo de identificación interna.
3. Tratándose del tiquete de transporte de pasajeros, deberá indicar la descripción específica del
servicio prestado, indicando el modo de transporte o tipo de operación, el número de
identificación del vehículo y el medio de transporte, empresa de transporte a la que se encuentra
afiliado, lugar de origen y lugar de destino.
4. Tratándose del extracto, deberá indicar la descripción específica del servicio prestado.
5. Tratándose del tiquete o billete de transporte aéreo de pasajeros, deberá indicar la descripción
específica o genérica del bien y/o prestación del servicio.
6. Tratándose del documento en juegos localizados el mismo deberá indicar los siguientes
requisitos:
6.3. El valor de la base o depósito en dinero y el valor de lo pagado en cada una de las máquinas
o juego, cuando aplique;
6.4. El valor diario por cada instrumento de juego y la discriminación e identificación de cada
una de las máquinas o juego;
6.5. El valor del Impuesto sobre las Ventas (IVA). En el último documento resumen en juegos
localizados - relación diaria de control de ventas del periodo que se declara.
6.6. Detallar el nombre e identificación del serial de la máquina utilizada en los juegos
localizados tales como: máquinas tragamonedas, bingos, video-bingos, esferódromos y los
operados en casino y similares y detallar el valor de los impuestos del orden nacional a que haya
lugar en la operación del juego.
7.2. Tener la fecha que debe corresponder al día en que se realizaron las operaciones;
7.3. Contener nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT) del sujeto
obligado;
8. Tratándose del documento expedido para el cobro de peajes, deberá indicar la descripción
específica o genérica de bienes o servicios y la categoría a la cual pertenece el vehículo por el
cual se realiza el pago de la tarifa de peaje.
11. Tratándose del documento expedido para los servicios públicos domiciliarios, deberá indicar
la descripción específica o genérica de bienes o servicios, los descuentos, financiación, subsidios,
otros cargos e ingresos asociados.
12. Tratándose de la boleta de ingreso a espectáculos públicos de las artes escénicas, y otros
espectáculos públicos, deberá indicar:
12.3. El nombre del evento, sala, escenario, puesto y/o localidad asignada e indicar la palabra
“cortesía”, cuando aplique;
PARÁGRAFO. Los sujetos obligados a reportar a otras entidades estatales las operaciones de
venta de juegos de suerte y azar en los que se expida documento, boleta, fracción, formulario,
cartones, billetes o instrumento que da derecho a participar en el juego, juegos localizados y en
los espectáculos públicos, no se encuentran en la obligación de implementar el documento
equivalente electrónico de que trata el artículo 19 y los numerales 6, 7 y 12 del artículo 20 de esta
resolución. En este caso, deberán expedir los documentos equivalentes establecidos en los
numerales 6, 7 y 12 del artículo 1.6.1.4.6. del Decreto número 1625 de 2016 con los requisitos
previstos en el artículo 1.6.1.4.14. del mismo decreto.
1. Estar denominada expresamente como nota de ajuste del documento equivalente electrónico.
5. El número y la fecha de generación del Código Único del Documento Equivalente Electrónico
(CUDE) del documento equivalente electrónico al cual hace referencia la nota de ajuste.
6. Contener los apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT)
del vendedor o de quien presta el servicio.
8. Indicar la calidad del agente retenedor del Impuesto sobre las Ventas (IVA) y autorretenedor
en el Impuesto sobre la Renta y Complementarios, de gran contribuyente o de contribuyentes del
impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación - SIMPLE, según corresponda.
9. Incluir la firma digital del emisor de la nota de ajuste del documento equivalente electrónico
tiquete de máquina registradora con sistema P.O.S. de acuerdo con las normas vigentes y con la
política de firma que establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian).
10. Cumplir con las condiciones técnicas y tecnológicas señaladas en el “Anexo técnico
documento equivalente electrónico.” establecido en el artículo 62 de esta resolución.
CAPÍTULO 3.
PARÁGRAFO. Aquellos nuevos sujetos que opten por expedir el documento equivalente
electrónico y las notas de ajuste al citado documento, con posterioridad a las fechas indicadas en
el calendario establecido en el presente artículo deberán hacerlo una vez surtan el procedimiento
de habilitación previsto en el artículo 28 de la presente resolución o la norma que la modifique,
adicione o sustituya.
Notas de Vigencia
Legislación Anterior
Texto original de la Resolución 165 de 2023:
ARTÍCULO 23. Los sujetos que van a generar y trasmitir para validación el documento
equivalente electrónico y las notas de ajuste, conforme se indica en los artículos 29, 31 y 33
de esta resolución, deberán cumplir con la implementación del mencionado documento,
atendiendo al siguiente calendario:
PARÁGRAFO. Aquellos nuevos sujetos que opten por expedir el documento equivalente
electrónico y las notas de ajuste al citado documento, con posterioridad a las fechas indicadas
en el calendario establecido en el presente artículo deberán hacerlo una vez surtan el
procedimiento de habilitación previsto en el artículo 28 de la presente resolución o la norma
que la modifique, adicione o sustituya.
TÍTULO 4.
DISPOSICIONES COMUNES TÍTULOS 2 Y 3.
Cuando la venta de un bien y/o prestación del servicio se realice a través de una factura
electrónica de venta y la citada operación sea a crédito o de la misma se otorgue un plazo para el
pago, el adquirente deberá confirmar el recibido de la factura electrónica de venta y de los bienes
o servicios adquiridos mediante mensaje electrónico remitido al emisor para la expedición de la
misma en los términos dispuestos por el artículo 616-1 del Estatuto Tributario y el artículo 34 de
la Resolución Dian número 000085 de 2022 o la que la modifique, adicione o sustituya, para que
haya lugar a que dicha factura electrónica de venta se constituya en soporte de costos,
deducciones e impuestos descontables.
PARÁGRAFO. De conformidad con el inciso 1 del artículo 771-2 del Estatuto Tributario, la
referencia que se realiza al literal c) del artículo 617 del mismo Estatuto, correspondiente a los
apellidos y nombre o razón social y NIT del adquirente de los bienes y servicios en la factura de
venta, será la establecida en numeral 3.1. de los artículos 11 y 12 de esta resolución y para el
caso del documento equivalente electrónico tiquete de máquina registradora con sistema P.O.S.
el nombre o razón social y número de identificación del adquiriente cuando se soliciten
impuestos descontables en el Impuesto sobre las Ventas y costos o deducciones en el impuesto
sobre la renta y complementarios.
TÍTULO 5.
CARACTERÍSTICAS, CONDICIONES, MECANISMOS TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS
DE LOS DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL SISTEMA DE FACTURACIÓN.
CAPÍTULO 1.
2.2. Al servicio gratuito del sistema de facturación, dispuesto por la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
3.1. Indicar los nombres y apellidos o razón social y el NIT del fabricante, nombre(s) y código(s)
de identificación del software(s). En caso de que el fabricante no cuente con NIT se deberá
indicar su identificación.
3.2. Iniciar las pruebas mediante las cuales deberá demostrar que el o los softwares, las facturas
electrónicas de venta, los documentos equivalentes, las notas débito, notas crédito e instrumentos
electrónicos y demás documentos del sistema de facturación cumplen con las condiciones,
términos y mecanismos técnicos y tecnológicos, para su generación, transmisión, validación y
expedición, y demás especificaciones técnicas y funcionalidades de conformidad con lo indicado
en el “Anexo Técnico de Factura Electrónica de Venta”, en el “Anexo Técnico de Documento
Equivalente Electrónico”.
3.3. Confirmar el resultado de las pruebas de que trata el literal anterior; en caso de que las
mismas sean superadas en forma satisfactoria, el servicio informático electrónico de validación
previa de los documentos del sistema de facturación actualizará el estado de “registrado” a
“habilitado”; en caso contrario se deberá continuar con las pruebas hasta obtener el estado de
“habilitado”.
3.5. Una vez obtenida la autorización de numeración para la factura electrónica de venta, la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), generará
de manera electrónica la “clave técnica” para su consumo por parte del facturador electrónico en
el o los medios de operación que haya seleccionado, conforme lo indicado en el numeral 2 de
este artículo.
4.1. Verificar que el proveedor tecnológico se encuentre previamente habilitado por la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
4.4. Cuando el facturador electrónico utilice, numeración y/o numeración y prefijos de los rangos
de numeración en su facturación, deberá informarlos para consumo de sus proveedores
tecnológicos o desarrollos informáticos propios o adquiridos o en la solución gratuita dispuesta
por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) en
el servicio informático electrónico de validación previa de factura electrónica de venta. En caso
de no utilizar prefijos, así deberá indicarlo.
PARÁGRAFO 1o. Los softwares de que tratan los medios indicados en el numeral 2 del presente
artículo, deben incluir las funcionalidades que permitan el cumplimiento de la obligación formal
de expedir factura electrónica de venta y generar el documento equivalente electrónico y los
demás documentos electrónicos, la interacción y la interoperabilidad de los citados documentos;
así como la elaboración de las notas débito, las notas crédito e instrumentos electrónicos que se
derivan de los mismos y demás servicios, de conformidad con lo establecido en los artículos 54 y
58 de esta resolución cuando fuere del caso, cumpliendo con las condiciones, términos y
mecanismos técnicos y tecnológicos, para su generación, transmisión, validación, expedición y
recepción, de conformidad con el “Anexo Técnico de Factura Electrónica de Venta”, y el “Anexo
Técnico de Documento Equivalente Electrónico”.
PARÁGRAFO 2o. Lo establecido en el numeral 2.2 del presente artículo no aplica para la
habilitación del documento equivalente electrónico.
CAPÍTULO 2.
Tratándose del documento equivalente electrónico y las notas de ajuste del mencionado
documento también se genera el Código Único de Documento Electrónico (CUDE), al igual que
para las notas de ajuste y demás instrumentos electrónicos que se deriven de los mismos.
CAPÍTULO 3.
CAPÍTULO 4.
1. Validación Previa: Una vez generada y transmitida la información que contendrá la factura
electrónica de venta, las notas débito, notas crédito, así como del documento equivalente
electrónico, las notas de ajuste y los instrumentos electrónicos que se derivan de los mismos, por
parte del facturador electrónico o el obligado a generar documentos electrónicos, la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), generará un
documento electrónico que contiene la verificación de las reglas de validación de estos
documentos e instrumentos, de conformidad con la información transmitida y relacionada con los
requisitos establecidos en los artículos 11, 19 y 20 de esta resolución, así como los requisitos de
las notas débito, notas crédito notas de ajuste e instrumentos electrónicos que se derivan de la
factura electrónica de venta y del documento equivalente electrónico, según el caso, con el valor
de “Documento validado por la Dian” o “Documento rechazado por la Dian” cumpliendo con las
condiciones, términos y mecanismos técnicos y tecnológicos, para su generación, transmisión,
validación, expedición y recepción, de conformidad con el “Anexo Técnico de Factura
Electrónica de Venta” y del “Anexo Técnico de Documento Equivalente Electrónico” según
corresponda.
La factura electrónica de venta o el documento equivalente expedido sin validación previa, por
razones tecnológicas atribuibles a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian), serán válidos como soporte de la venta del bien y/o prestación del
servicio, así como de costos, gastos, deducciones, descuentos, exenciones, activos, pasivos,
impuestos descontables tanto para el facturador electrónico o sujeto obligado a su expedición,
como para el adquirente, siempre que se identifique el adquiriente.
PARÁGRAFO 3o. En caso que la factura electrónica de venta, las notas débito, notas crédito, el
documento equivalente electrónico, sus notas de ajuste e instrumentos electrónicos que se
derivan de los mismos no cumplan con los requisitos y condiciones exigidos al momento de la
validación, la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(Dian) remite un mensaje con el valor de “Documento rechazado por la Dian”, en el que se
indican las causas por las cuales la validación ha sido fallida, por tanto, el citado documento
electrónico no se encuentra validado, sin consumir el “número consecutivo” y/o el “prefijo y
número consecutivo” del documento e instrumento electrónico. En este caso, se deberá realizar el
procedimiento establecido en el inciso anterior, hasta que se realice la validación con el valor
“Documento validado por la Dian”.
CAPÍTULO 5.
1.2. Por transmisión electrónica, en dispositivos electrónicos entre el servidor del facturador
electrónico y del adquirente, siempre que exista acuerdo entre el facturador electrónico y el
adquirente, cuando la entrega no se realice según lo previsto en el numeral 1.1. del presente
artículo.
2.1. Por correo electrónico a la dirección electrónica suministrada por el adquirente al facturador
electrónico, o por cualquier otro medio o dispositivo electrónico que señale el adquirente, en
formato digital de representación gráfica.
2.2. Por correo electrónico a la dirección suministrada por el adquirente al facturador electrónico,
o por cualquier otro medio o dispositivo electrónico que señale el adquirente en el formato
electrónico de generación, es decir el XML y el formato digital de representación gráfica, junto
con el documento electrónico de validación que contiene el valor: “Documento validado por la
Dian”, los cuales se deben incluir en el contenedor electrónico, con el cumplimiento de los
requisitos de que tratan los artículos 11, 19 y 20 de esta resolución, según corresponda.
2.4. Por envío electrónico entre el servidor del facturador electrónico y el servidor del adquirente,
en dispositivos electrónicos, en el formato electrónico de generación, es decir el XML y el
formato digital de representación gráfica, junto con el documento electrónico de validación que
contiene el valor: “Documento validado por la Dian”, los cuales se deben incluir en el
contenedor electrónico, con el cumplimiento de los requisitos de que tratan los artículos 11, 19 y
20, de esta resolución, según corresponda, siempre que exista acuerdo entre el facturador
electrónico y el adquirente.
PARÁGRAFO 1o. Para efectos de las representaciones gráficas en formato digital, los
facturadores electrónicos deberán utilizar formatos que sean de fácil y amplio acceso por el
adquirente, garantizando que la factura se pueda leer, copiar, descargar e imprimir, sin tener que
acudir a otras fuentes para proveerse de las aplicaciones necesarias para ello.
Las representaciones gráficas en formato digital o impreso deberán contener como mínimo los
requisitos de los numerales del 1 al 5, del 8 al 13, 15, 16 y 18 del artículo 11 de esta Resolución
en el caso de la factura electrónica de venta; y los numerales 1 al 5 y del 8 al 12 del artículo 19 de
la presente resolución, cuando se trate del documento equivalente electrónico y para el caso del
documento equivalente electrónico tiquete de máquina registradora con sistema P.O.S. deberá
adicionalmente el nombre o razón social y la identificación del adquiriente cuando esto así lo
requiera para soportar impuestos descontables, costos y deducciones.
Para efectos del numeral 16 del artículo 11, y el numeral 12 del artículo 19 de esta resolución, se
debe incluir el Código de respuesta rápida -Código QR-, de conformidad con las condiciones,
términos y mecanismos técnicos y tecnológicos establecidos por la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), en el “Anexo técnico de la
factura electrónica de venta” y del “Anexo Técnico de Documento Equivalente Electrónico”
según corresponda.
PARÁGRAFO 2o. El correo electrónico de que trata el numeral 1 y el numeral 2.2. del presente
artículo, registrado por el adquirente en el procedimiento de habilitación, deberá cumplir con las
condiciones, términos y mecanismos técnicos y tecnológicos, conforme lo indicado en el “Anexo
Técnico de Factura Electrónica de Venta” y en el “Anexo Técnico de Documento Equivalente
Electrónico” según corresponda.
1. Estar denominada expresamente como nota débito o nota crédito de la factura electrónica de
venta, según corresponda.
9. Los apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT) del
vendedor o de quien prestó el servicio.
10. Los apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT) del
adquirente de los bienes y/o servicios.
11. Los apellidos, nombre y número de identificación del adquirente de los bienes y/o servicios
para los casos en que el adquirente no suministre la información del numeral 10 del presente
artículo, en relación con el Número de Identificación Tributaria (NIT).
13. El número de registro, línea o ítem, el total de número de líneas o ítems en las cuales se
detalle la cantidad, unidad de medida, descripción específica, códigos que permitan la
identificación de los bienes vendidos o servicios prestados, la discriminación del impuesto sobre
las ventas -IVA, impuesto nacional al consumo, impuesto nacional al consumo de bolsas
plásticas, u otro tipo de impuesto que se haya discriminado en la factura electrónica de venta, con
su correspondiente tarifa aplicable a los bienes y/o servicios que se encuentren gravados con
estos impuestos, así como el valor unitario y el valor total de cada una de las líneas o ítems.
14. El valor total de la venta de bienes o prestación de servicios, como resultado de la sumatoria
de cada una de las líneas o ítems que afecten la factura electrónica de venta.
15. La calidad de agente retenedor del Impuesto sobre las ventas -IVA, la calidad de
autorretenedor del impuesto sobre la renta y complementarios y la calidad de gran contribuyente.
16. La firma digital del facturador electrónico de acuerdo con las normas vigentes y con la
política de firma establecida por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian), al momento de la generación como elemento para garantizar
autenticidad, integridad y no repudio de la factura electrónica de venta.
Validadas las notas débito y notas crédito que se derivan de la factura electrónica de venta, estas
deben ser entregadas al adquirente, atendiendo el procedimiento y los medios conforme se haya
expedido la factura electrónica de venta y/o el documento equivalente; cumpliendo con las
condiciones, términos y mecanismos técnicos y tecnológicos, para su generación, transmisión,
validación, expedición y recepción, de conformidad con el “Anexo Técnico de Factura
Electrónica de Venta”.
Sin perjuicio de la utilización de la nota crédito conforme lo indicado en el numeral 9 del artículo
1.6.1.4.1. del Decreto número 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria, la nota
crédito será el mecanismo de anulación de la factura electrónica de venta, caso en el cual el
número de la factura anulada no podrá ser utilizado nuevamente, y siempre deberá estar
referenciada en la nota crédito que la anule. No podrán ser utilizadas las notas débito y/o las
notas crédito electrónicas para realizar ajustes entre ellas.
Las representaciones gráficas de las notas débito y las notas crédito que se derivan de la factura
electrónica de venta deberán contener todos los requisitos mencionados en este artículo, salvo los
requisitos contemplados en los numerales 5, 8 y 16 del presente artículo.
Para efectos del numeral 5 del presente artículo, se debe incluir el Código de respuesta rápida -
Código QR-, de conformidad con las condiciones, términos y mecanismos técnicos y
tecnológicos establecidos por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian), en el “Anexo Técnico de la factura electrónica de venta”.
PARÁGRAFO 1o. La nota débito y nota crédito en la cual no se pueda identificar en forma clara
e inequívoca la factura electrónica de venta que dio origen a la misma, no le será aplicable el
requisito establecido en el numeral 3 del presente artículo.
PARÁGRAFO 2o. Los agentes de retención del Impuesto sobre las Ventas -IVA contemplados
en el artículo 437-2 del Estatuto Tributario, deberán indicar esta calidad en las notas débito y
notas crédito que se derivan de la factura electrónica de venta.
PARÁGRAFO 3o. Las notas débito y las notas crédito generadas en el periodo de inconveniente
tecnológico, deberán ser transmitidas a la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), en formato electrónico de generación, en el plazo de
que trata el numeral 1.1.2. del artículo 37 de esta resolución, respectivamente, cumpliendo con
las características, condiciones, términos, mecanismos técnicos y tecnológicos que para el efecto
se establecen en el “Anexo Técnico de Factura Electrónica de Venta”.
CAPÍTULO 7.
1.1. Inconvenientes tecnológicos presentados por parte del facturador electrónico. En caso de
inconvenientes tecnológicos que impidan el cumplimiento de la obligación formal de expedir
factura electrónica de venta, hacer la entrega de las notas débito, notas crédito, notas de ajuste
según corresponda y los instrumentos electrónicos que se derivan de estos documentos, el
facturador electrónico deberá:
1.1.1. Por el tiempo en que dure el inconveniente, se deberá expedir factura de venta de talonario
o de papel, la citada factura de venta se podrá generar para su expedición de forma manual o
autógrafa o a través de sistemas informáticos electrónicos.
La factura de talonario o de papel de que trata el inciso anterior será válida como soporte de la
venta del bien y/o prestación del servicio, así como de costos, gastos, deducciones, descuentos,
exenciones, activos, pasivos, impuestos descontables tanto para el facturador electrónico como
para el adquirente, según corresponda; en todo caso, el facturador electrónico deberá cumplir con
los requisitos de que trata el artículo 14 de esta resolución.
1.1.2. Transcribir la información de cada una de las facturas de venta de talonario o de papel
mediante “factura tipo 3”, que corresponde al documento electrónico de transcripción, y que
permite identificar que se trata de facturas expedidas en el periodo de inconveniente tecnológico
por parte del facturador electrónico, y la información correspondiente al Código Único de
Documento Electrónico (CUDE), una vez realizada la transcripción, estas deberán ser
transmitidas a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(Dian), dentro de las 48 horas siguientes al momento en que se supera el inconveniente, a través
del servicio informático electrónico de validación previa de factura electrónica de venta, de
conformidad con las condiciones, los términos, mecanismos técnicos y tecnológicos que se
incorporan en el “Anexo Técnico de Factura Electrónica de Venta”. Para los casos en que la
factura de venta de talonario o de papel, se genere en forma manual o autógrafa, el término para
trascribir y transmitir la información establecido en el presente numeral será de 48 horas.
1.2. Inconvenientes tecnológicos presentados por parte del adquirente que recibe la factura
electrónica de venta en formato electrónico de generación.
En caso de inconvenientes tecnológicos por parte del adquirente que recibe la factura electrónica
de venta, de conformidad con el procedimiento de expedición de los mismos de acuerdo a lo
indicado en el numeral 1.2. del artículo 35 de esta resolución, deberá informarlo al emisor, quien
pondrá a disposición del adquirente la factura electrónica de venta a través de los medios
indicados en el numeral 1.1. del artículo 35 de esta resolución.
PARÁGRAFO 2o. Los Inconvenientes tecnológicos de que tratan los numerales 1.1., 1.2. y 2.1
de este artículo, igualmente aplican para los casos en que el sujeto obligado a facturar y el
adquirente cumplan la obligación formal de generar, transmitir, expedir o recibir la factura
electrónica de venta, según el caso, a través de un proveedor tecnológico y este presente
inconvenientes tecnológicos. En cuyo caso, el proveedor tecnológico deberá comunicar la
situación a los sujetos obligados a facturar y los adquirentes que hagan uso de sus servicios, para
que estos procedan de acuerdo con lo indicado en el “Anexo Técnico de Factura Electrónica de
Venta” y el “Anexo Técnico de Documento Equivalente Electrónico”.
PARÁGRAFO 3o. La validación del documento equivalente electrónico y las notas de ajuste al
citado documento, se realizará una vez sea transmitido el documento en el formato establecido y
por el mecanismo definido en el “Anexo Técnico de Documento Equivalente Electrónico”.
CAPÍTULO 8.
El facturador electrónico que opte por utilizar el servicio gratuito, deberá surtir el proceso de
habilitación de que trata la presente resolución; el usuario de este medio de facturación
electrónica, deberá tener en cuenta para su utilización las funcionalidades que ofrece de
conformidad con lo establecido en los manuales de uso que se encuentran ubicados en la página
web de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian),
www.dian.gov.co.
El servicio gratuito del sistema de facturación podrá ser utilizado por los sujetos obligados a
expedir factura electrónica de venta, sin atender límite de cantidad, montos de los documentos,
adquirentes, bienes y/o servicios, una vez los mismos sean incorporados al servicio.
De igual forma podrá ser utilizado por los sujetos no obligados a facturar electrónicamente que
se habiliten para generar el mensaje electrónico de confirmación del recibido de la factura y de
los bienes y/o servicios adquiridos de que trata el artículo 34 de la Resolución número 00085 de
2022, o la que la modifique, adicione o sustituya.
El servicio gratuito del sistema de facturación podrá ser utilizado como modo de operación para
la generación y transmisión del documento soporte de pago de nómina electrónica y del
documento soporte en adquisiciones con sujetos no obligados a expedir factura o documento
equivalente, desarrollados en las Resoluciones números 00013 de 2021 y 00167 de 2021,
respectivamente.
CAPÍTULO 9.
2.1. Por correo electrónico a la dirección electrónica suministrada por el adquirente en formato
digital de representación gráfica, o
PARÁGRAFO 1o. El correo electrónico de que trata el numeral 1.1. del presente artículo
registrado por el adquirente en el proceso de habilitación, deberá cumplir con las condiciones,
términos y mecanismos técnicos y tecnológicos, conforme lo indicado en el “Anexo Técnico de
Factura Electrónica de Venta” y el “Anexo Técnico de Documento Equivalente Electrónico”.
PARÁGRAFO 4o. El sujeto obligado a facturar deberá conservar copia física o en medios
electrónicos de la factura de talonario o de papel y/o del documento equivalente físico, las copias
son idóneas para todos los efectos tributarios contemplados en las leyes pertinentes.
Cuando se expidan los documentos equivalentes de que tratan los numerales 6, 7, 12 y 13 del
artículo 20 de esta resolución, se deberá dar cumplimiento a lo ordenado en el artículo 1.6.1.4.14.
del Decreto número 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria, según
corresponda.
Los sujetos obligados a facturar que utilicen documentos equivalentes conservarán los mismos
para ser exhibidos cuando la autoridad tributaria así lo exija, hasta que entren en vigencia el
calendario de que trata el artículo 23 de la presente resolución.
PARÁGRAFO. La factura de talonario o de papel solo tendrá validez cuando al sujeto obligado a
facturar se le presenten inconvenientes tecnológicos que imposibiliten facturar electrónicamente,
así mismo la factura electrónica sin validación previa solo tendrá validez cuando a la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) se le presenten
inconvenientes tecnológicos que imposibiliten la validación previa, lo anterior de conformidad
con los incisos 3 y 4 del artículo 1.6.1.4.5. del Decreto número 1625 de 2016 Único
Reglamentario en Materia Tributaria.
TÍTULO 6.
CAPÍTULO 1.
3. Documentos equivalentes, expedidos por las máquinas registradoras con sistema POS.
CAPÍTULO 2.
1. Número consecutivo.
2. Prefijo compuesto por hasta cuatro (4) caracteres alfanuméricos.
Tratándose de prefijos, los mismos deberán ser utilizados por los sujetos obligados como mínimo
cuando se tenga más de un establecimiento de comercio, sede, oficina, local, punto de venta o
lugares donde desarrollen sus actividades económicas en los cuales se expida factura de venta o
documento equivalente y se elabore el documento soporte en adquisiciones efectuadas a sujetos
no obligados a expedir factura de venta o documento equivalente.
En ningún caso, la factura podrá tener distinta numeración del estrictamente objeto de
autorización, ni anteponer ceros cuando no hagan parte del rango autorizado.
PARÁGRAFO. Los sujetos obligados a la utilización del prefijo de que trata el numeral 2 de este
artículo, podrán utilizar prefijos de hasta cuatro (4) letras, números o su combinación; en todo
caso, podría utilizarse un número menor de prefijos, atendiendo al número de establecimientos
de comercio, sedes, oficinas, locales, puntos de venta o lugares donde desarrollen sus actividades
económicas en los cuales se expida factura de venta o documento equivalente y se elabore el
documento soporte en adquisiciones efectuadas a sujetos no obligados a expedir factura de venta
o documento equivalente; conforme a lo anterior, las autorizaciones de numeración de
facturación expedidas hasta con cuatro (4) letras, números o su combinación tendrán validez.
2. Rangos de numeración.
El sujeto obligado deberá solicitar una nueva autorización previo a que se agote la vigente o en el
caso en que se agote o se encuentre vencida la autorización inicial de numeración.
1.3. Cierre de establecimiento, sede, oficina, o lugares donde desarrollen sus actividades
económicas;
Las solicitudes de inhabilitación presentadas por parte del obligado a facturar deberán ser
tramitadas de acuerdo con lo previsto en el artículo 49 de esta resolución.
PARÁGRAFO. Para efectos de las causales de inhabilitación antes descritas que impliquen
cambios en la información del Registro Único Tributario (RUT) será necesaria su actualización
previa al trámite.
CAPÍTULO 3.
ARTÍCULO 49. TRÁMITE DE LA SOLICITUD. Los sujetos obligados a facturar, que deban
cumplir con el requisito de numeración consecutiva, que soliciten la autorización, habilitación
y/o inhabilitación, ante la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian), deberán presentar la solicitud a través del servicio informático electrónico de
numeración de facturación, así como tener previamente habilitada la firma electrónica, caso en el
cual la “Solicitud de Numeración de Facturación” o “Solicitud de Numeración de Documento
Soporte” quedará suscrito de forma electrónica.
PARÁGRAFO. Cuando se presente la causal de inhabilitación de que trata el numeral 1.11. del
artículo 47 de esta resolución, no habrá lugar a realizar la solicitud de inhabilitación por parte del
facturador electrónico, en tal sentido se debe proceder a la inhabilitación del consecutivo,
conservando la trazabilidad para la verificación de la Unidad Administrativa Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), cuando la citada entidad lo exija, procediendo a
utilizar el siguiente consecutivo.
PARÁGRAFO. En los casos, en que la numeración autorizada no sea suficiente y se agote, antes
de culminar la vigencia de la misma, el interesado deberá solicitar una nueva autorización.
PARÁGRAFO 1o. En ningún caso, los litógrafos y/o tipógrafos, podrán elaborar facturas en las
cuales se registren documentos de autorización de numeración que no hayan sido autorizadas por
la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
PARÁGRAFO 2o. El trámite de que trata el presente artículo no aplica para los sujetos obligados
a facturar que expidan las facturas de venta de talonario o papel a través de servicios
informáticos electrónicos.
PARÁGRAFO 3o. La información señalada en este artículo deberá ser reportada por parte de los
litógrafos y/o tipógrafos, mediante el servicio informático electrónico que disponga la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian); hasta tanto
implemente el servicio informático para el envío de la información de que trata este parágrafo, se
deberá continuar con el reporte de la información de acuerdo con la normatividad vigente.
Los litógrafos y/o tipógrafos serán habilitados de forma permanente para expedir factura
electrónica con la inscripción como tal en el Registro Único Tributario (RUT).
Los litógrafos y/o tipógrafos que realicen la impresión de los requisitos establecidos en los
literales a), b), d) y h) del artículo 617 del Estatuto Tributario, deberán cumplir con las siguientes
condiciones:
1. Estar inscrito en el Registro Único Tributario (RUT), como litógrafo y/o tipógrafo habilitado
para elaborar facturas de venta.
2. Elaborar las facturas de talonario o de papel de los sujetos obligados a facturar conforme con
lo indicado en el documento oficial de autorización de numeración expedido por la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
3.1. Apellidos, nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria (NIT) del litógrafo,
tipógrafo o impresor.
TÍTULO 7.
1. Los inventarios de los bienes que se registran en las facturas de venta y/o documentos
equivalentes.
3. El impuesto sobre las ventas -IVA, el impuesto nacional al consumo, el impuesto nacional al
consumo de bolsas plásticas y demás impuestos indirectos que deban discriminarse en la factura
de venta y/o documentos equivalentes
6. En general la información tributaria que legalmente sea exigida a través de los anexos
técnicos.
TÍTULO 8.
PROVEEDORES TECNOLÓGICOS.
CAPÍTULO 1.
Quienes opten por ser habilitados o requieran la renovación de la citada habilitación, como
proveedores tecnológicos, deberán agotar previamente el procedimiento de habilitación para
facturar electrónicamente conforme lo indicado en el artículo 28 de esta resolución. Agotado lo
anterior, el interesado deberá presentar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), una solicitud para obtener la habilitación y/o
renovación como proveedor tecnológico, según sea el caso y cumplir con los requisitos de que
trata el artículo 616-4 del Estatuto Tributario, el artículo 1.6.1.4.24. del Decreto número 1625 de
2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria y la presente resolución así:
6. Acreditar el plan de contingencia para garantizar la continuidad del proceso que asegure la
referida continuidad de la operación relacionada con los servicios de generación, transmisión,
expedición de la factura electrónica de venta, así como para la recepción de la citada factura,
notas débito, notas crédito y demás documentos electrónicos que se derivan de la factura
electrónica de venta y en general los demás documentos y servicios de que trata el numeral 3 del
presente artículo. Para ello, deberá indicar los requisitos mínimos, procesos, procedimientos,
controles, periodicidad mínima de realización de controles, que garanticen la continuidad de la
operación del negocio, así como acciones para restablecer el servicio y recuperación de la
operación en caso de inconvenientes tecnológicos.
Esta información deberá estar contenida en un documento que se actualizará anualmente, suscrito
por el representante legal, junto con los soportes.
8. Acreditar infraestructura física, tecnológica y de seguridad; para ello, el solicitante a través del
representante legal suscribirá un documento con sus respectivos soportes, identificando la
infraestructura física, tecnológica para la prestación del servicio, para la seguridad de la
información y para garantizar la continuidad de la prestación del servicio. A nivel tecnológico y
de seguridad deberá presentar la arquitectura a través de la cual se presta el servicio, que incluye
procesos internos y externos. Esta información deberá estar contenida en un documento que será
actualizado anualmente, suscrito por el representante legal, junto con los soportes.
9. Acreditar las condiciones y niveles de servicio prestado de que trata el numeral 3 del presente
artículo, para ello el representante legal debe presentar un documento donde se encuentren
tipificados los posibles incidentes según la parte del proceso involucrada, clasificados por nivel
de criticidad, indicando el tiempo máximo, mínimo y promedio de respuesta esperado para
superarlos. El documento deberá contener una descripción del medio a través del cual
administran las condiciones y niveles de servicio.
10. El proveedor tecnológico debe garantizar a sus clientes para la prestación de sus servicios de
que trata el numeral 3 del presente artículo como mínimo: oportunidad, cumplimiento, contar
con personal formado en servicio al cliente y un canal de servicio de Peticiones, Quejas,
Reclamos, Sugerencia y Felicitaciones (PQRSF), que garantice la trazabilidad y consulta, el cual
debe estar dispuesto para la revisión de las funcionalidades y contenidos por parte de la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian). Para ello, el
representante legal debe presentar un documento donde describa las condiciones a través de las
cuales funciona el servicio de PQRSF y el medio utilizado para su administración.
11. Acreditar personal con conocimientos contables, legales y en UBL, XML, XSD y demás
documentos electrónicos, derivados de la factura electrónica de venta y otros documentos
electrónicos que se deriven de los servicios de que trata el numeral 3 del presente artículo, para
ello, el interesado en obtener la habilitación como proveedor tecnológico debe tener vinculado
personal con título profesional avalado por instituciones educativas de grado superior autorizadas
por autoridad competente en Colombia, en temas relacionados con ciencias contables,
económicas, del derecho y de las tecnologías.
13. Suministrar la información relacionada con los representantes legales, los miembros de junta
directiva, socios, accionistas y controlantes directos e indirectos; en las sociedades anónimas
abiertas deberá brindarse información de los accionistas que tengan un porcentaje de
participación superior al cuarenta por ciento (40%) del capital accionario. Se deberá suministrar,
adicionalmente, información de las hojas de vida del representante legal, los socios mencionados
anteriormente, de los miembros de la junta directiva, así como todo el personal vinculado a la
generación, transmisión, y en el proceso de expedición y recepción de la factura electrónica de
venta, las notas débito, notas crédito y demás documentos electrónicos que se deriven de la
factura electrónica de venta y demás documentos y servicios de que trata el numeral 3 del
presente artículo.
14. Asegurar que los empleados y contratistas comprenden sus responsabilidades y son idóneos
en los roles para los que se consideran. La información debe ser remitida con la solicitud de
habilitación a la Dian y actualizarlo anualmente, como máximo el 30 de abril de cada año, de
acuerdo con el formato que defina la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian).
15. Poner a disposición de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian) durante la visita de verificación de requisitos, la información requerida para la
verificación y acreditación de la existencia real y material de la persona jurídica, así como del
patrimonio contable, la propiedad planta y equipo y en general la información necesaria para la
verificación de los requisitos.
16. Realizar satisfactoriamente las pruebas tecnológicas del software de facturación electrónica
que demuestren el adecuado funcionamiento de los servicios que presta como proveedor
tecnológico.
Para el cumplimiento de lo establecido en el numeral 16, quienes opten por ser habilitados como
proveedor tecnológico por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian), realizarán las pruebas correspondientes en el servicio informático electrónico
de validación previa de factura electrónica de venta. Una vez superadas las pruebas en forma
satisfactoria, el servicio informático de factura electrónica de la Dian generará el visto bueno que
así lo acredite.
PARÁGRAFO 1o. Las condiciones señaladas en el presente artículo deberán cumplirse por el
proveedor tecnológico para la fecha de presentación de la solicitud de habilitación y/o renovación
según sea el caso. Igualmente deberán mantenerse durante el tiempo en que se encuentre vigente
la habilitación como proveedor tecnológico, salvo lo indicado en el requisito del numeral 4 del
presente artículo cuyo valor podrá ser afectado por deterioro o depreciación de los activos.
PARÁGRAFO 2o. Los proveedores tecnológicos no podrán ceder la habilitación y/o renovación
otorgada por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(Dian).
En todo caso, el obligado a facturar electrónicamente y el adquirente son los responsables ante la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), por las
obligaciones sustanciales y formales en materia tributaria que como tales les corresponden. Lo
anterior sin perjuicio de la aplicación del artículo 684-4 del Estatuto Tributario cuando se
tipifiquen las conductas sancionables establecidas como infracciones en el numeral 2 del artículo
616-4 del Estatuto Tributario, aplicables al proveedor tecnológico.
CAPÍTULO 2.
1. Estar habilitado para expedir factura electrónica de venta de conformidad con lo indicado en el
artículo 28 de esta resolución;
2. Solicitar habilitación como proveedor tecnológico a través del servicio informático electrónico
de validación previa de factura electrónica de venta, dirigida a la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), en la cual se acrediten los requisitos
señalados en el artículo 55 de esta resolución;
La renovación como proveedor tecnológico, deberá ser solicitada, como mínimo con tres (3)
meses de anticipación al vencimiento de la habilitación y/o renovación que le fue aprobada,
ingresando al servicio informático electrónico de validación previa de factura electrónica de
venta de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(Dian), cumpliendo con los requisitos señalados en el Capítulo 1 del Título 8 de esta resolución.
A más tardar dentro de los dos (2) meses siguientes al recibo de la solicitud de habilitación y/o
renovación según el caso, presentada por el interesado con la totalidad de los requisitos, ante la
Subdirección de Factura Electrónica y Soluciones Operativas de la Dirección de Gestión de
impuestos o la que haga sus veces de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales (Dian), decidirá sobre la solicitud de habilitación mediante resolución.
Los proveedores tecnológicos previa solicitud y cumplimiento de los requisitos, serán habilitados
por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), por
un período de cinco (5) años; cuando proceda la renovación de la habilitación, la misma se
otorgará por el término inicialmente otorgado, de conformidad con el artículo 1.6.1.4.24. del
Decreto número 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria.
Contra la decisión de la solicitud de habilitación y/o renovación según sea el caso, proceden los
recursos de reposición y apelación de acuerdo con el Código de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo.
3. Los sujetos obligados a facturar electrónicamente, cuyo contrato ha sido objeto de cesión,
deberán adelantar nuevamente el procedimiento de habilitación como facturador electrónico de
acuerdo con lo contemplado en el artículo 28 de la presente resolución, con el proveedor
tecnológico que oficia como cesionario cuando haya aceptado dicha cesión, o en caso contrario
con un nuevo proveedor tecnológico.
1.2. Informar a los facturadores electrónicos, a los adquirentes electrónicos y a las demás
personas o entidades a quienes les presta el servicio como proveedor tecnológico, de su decisión
de cancelar la habilitación como proveedor tecnológico, como mínimo con tres (3) meses de
anticipación a la presentación de la solicitud que debe dirigir a la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
Cuando no se dé cumplimiento a los requisitos establecidos en este numeral y dentro del término
antes indicado, se procederá a la inadmisión de la solicitud para que se subsane el
incumplimiento y presente una nueva solicitud para el inicio del trámite de la cancelación de la
habilitación.
TÍTULO 9.
Como criterios generales a tener en cuenta para la interoperabilidad por parte de los usuarios del
servicio informático electrónico de validación previa de la factura electrónica de venta, se
deberán tener en cuenta los siguientes:
3. Otros criterios que se fijen en el “Anexo Técnico de Factura Electrónica de Venta”, “Anexo
Técnico de Documento Equivalente Electrónico” y “Anexo técnico de documentos electrónicos”,
según corresponda.
TÍTULO 10.
ANEXOS TÉCNICOS.
ARTÍCULO 59. ANEXOS TÉCNICOS DE LOS DOCUMENTOS DEL SISTEMA DE
FACTURACIÓN. Los anexos técnicos de los documentos del sistema de facturación son los
siguientes:
Cada versión del anexo continuará vigente hasta la fecha en que entra en vigencia la nueva
versión de conformidad con el artículo 62 de esta resolución.
PARÁGRAFO. Las tablas referenciadas de que trata el numeral 24 del artículo 1o de la presente
resolución, se ubican en un repositorio propio de la caja de herramientas ubicado en la página
WEB de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(Dian), o en el medio que la Entidad determine.
Concordancias
ARTÍCULO 61. DIVULGACIÓN DE LOS ANEXOS TÉCNICOS. Los anexos técnicos y sus
modificaciones se encuentran publicados en el sitio WEB de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian) micrositio factura electrónica, documentación técnica: https://
www.dian.gov.co/impuestos/Paginas/Sistema-de-Factura-Electronica/Inicio.aspx
Notas de Vigencia
Concordancias
<INCISO> Los sujetos obligados a facturar deberán adoptar la versión 1.9 del Anexo
Técnico de Factura Electrónica de Venta de que trata el artículo 60 de la presente resolución,
en un plazo de 3 meses siguientes a la publicación del mencionado anexo.
Lo anterior sin perjuicio del requisito de la factura electrónica de venta relacionado con la
discriminación de los impuestos a las bebidas ultraprocesadas azucaradas y el impuesto a los
productos comestibles ultraprocesadas industrialmente y/o con alto contenido de azucares
añadidos, sodios o grasas saturadas, el cual se debe cumplir conforme lo establece el artículo 96
de la Ley 2277 de 2022.
Los sujetos que opten por generar el documento equivalente electrónico deberán adoptar la
versión 1.0 del “Anexo Técnico de Documento Equivalente Electrónico”, de que trata el artículo
60 de la presente resolución, de acuerdo con las fechas señaladas en el calendario de
implementación establecido en el artículo 23 de la presente resolución.
TÍTULO 11.
DISPOSICIONES COMUNES.
Las obligaciones formales señaladas en el inciso anterior podrán ser cumplidas por el tercero, de
conformidad con dispuesto en los artículos 572 y 573 del Estatuto Tributario.
Las modificaciones de los anexos técnicos del sistema de facturación en todo caso deben
incorporase al sistema de facturación mediante resolución de carácter general suscrita por parte
del Director General de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian). Las citadas modificaciones que incorporan la información y requisitos no
harán parte de lo establecido en los artículos 11 y 19 de esta resolución, a menos que los mismos
se modifiquen o adicionen.
PARÁGRAFO. En todo caso la información y los requisitos que trata el presente artículo, no
serán objeto de validación por parte de la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
TÍTULO 12.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
De igual forma los artículos 13 y 36 de la Resolución número 000042 de 2020, estarán vigentes
en la medida que se vaya cumpliendo el calendario de implementación de los documentos
equivalentes electrónicos, previstos en el artículo 23 de la presente resolución.
ARTÍCULO 69. PUBLICACIÓN. Publicar la presente resolución de conformidad con el
artículo 65 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Publíquese y cúmplase.
Versión 1.9
http://168.61.69.177/documentospdf/PDF/R_DIAN_0165_2023-ANEXO-1.pdf
versión 1.0
http://168.61.69.177/documentospdf/PDF/R_DIAN_0165_2023-ANEXO-2.pdf