Informe Legal 4 Sobre Incumplimiento de Contrato
Informe Legal 4 Sobre Incumplimiento de Contrato
Informe Legal 4 Sobre Incumplimiento de Contrato
II. ANÁLISIS.
2.1. Que, conforme al artículo 194°de la Constitución Política del Perú, modificado por Ley
N° 30305, “Ley de Reforma de los artículos 191°, 194° y 203° de la Constitución
Política del Perú sobre denominación y no reelección inmediata de autoridades de los
gobiernos regionales y de los Alcaldes”, establece que las Municipalidades provinciales
y distritales son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
2.2. Que, el art. 1351° del Código Civil establece: “El contrato es el acuerdo de dos o más
partes para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial.”
Asimismo, el Art. 1360 del mismo cuerpo legal regula: “Los contratos son obligatorios
en cuanto se haya expresado en ellos. Se presume que la declaración expresada en el
contrato responde a la voluntad común de las partes y quien niegue esa coincidencia
debe probarla.”
2.3. Que, de conformidad con el Art. 137° del Reglamento de la Ley 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, el contrato se perfecciona con la suscripción del
documento que lo contiene o con la recepción de la orden de compra o de servicios.
2.7. Ante ello, el Jefe de la Unidad de Infraestructura, realiza nueva inspección, emitiendo
INFORME DE INSPECCION TECNICA de fecha 16 de enero de 2024, donde da a conocer el
estado en el que se encuentra la obra y los perjuicios ocasionados a la entidad por la renuncia
realizada por el residente de la obra “CREACION DE LOCAL COMUNAL DE USOS
MULTIPLES EN LA LOCALIDAD DE PAMPAS DEL INCA DEL DISTRITO DE PAMPA
HERMOSA- PROVINCIA DE UCAYALI- DEPARTAMENTO DE LORETO” con CUI N°
2566647.
2.8. En virtud de los informes de inspección técnica referidos, mediante Informe N° 008/AGA-
JUI/MDPH-2024 de fecha 18 de enero de 2024 el Jefe de la Unidad de Infraestructura de la
MDPH solicita tomar acciones correspondientes, concluyendo que: “el residente de obra, Ing.
Manuel Tuesta Vela ha incumplido con el objeto y finalidad de su orden de servicio N°
0000338 de fecha 20 de noviembre del 2023, causando daños y perjuicios a la entidad, por lo
cual se deberá tomar las acciones correspondientes a las cláusulas descritas en la orden de su
servicio. Considera aceptar la renuncia del residente de obra, toda vez que no cumple con las
expectativas y funciones para lo cual ha sido contratado, por lo cual se sugiere que se debe
realizar los trámites correspondientes para resolución de la orden de servicio N° 0000338.
Tras el incumplimiento del Residente de obra se debe aplicar las penalidades
correspondientes a la orden de servicio N° 0000338.
2.9. En ese sentido, de conformidad con los informes emitidos por las áreas técnicas, se
advierte que el residente de obra Ing. Manuel Tuesta Vela ha incumplido con sus
obligaciones contenidas en la Orden de Servicio N° 0000338 de fecha 20 de
noviembre de 2023, con respecto a la ejecución de obra “CREACION DE LOCAL
COMUNAL DE USOS MULTIPLES EN LA LOCALIDAD DE PAMPAS DEL INCA DEL
DISTRITO DE PAMPA HERMOSA- PROVINCIA DE UCAYALI- DEPARTAMENTO DE
LORETO” con CUI N° 2566647.
2.10. De los referidos informes se advierte que el incumplimiento del servicio ha derivado
en la paralización de la ejecución de obra, la misma que cuenta con un 0% de avance
pese al tiempo transcurrido, además de el pésimo estado de los materiales a ser
utilizados en la misma. Así, en virtud al informe de la Unidad de Infraestructura de la
MDPH, el mismo que denota el incumplimiento del contrato (objeto, finalidad), que el
residente de obra no cumple con las expectativas y funciones para las que fue
contratado, la ocasión de daños y perjuicios a la entidad por parte de su accionar; lo
que denota que el incumplimiento resulta insubsanable por parte del profesional
contratado, correspondiendo se apliquen las penalidades correspondientes, así como
la toma de acciones legales destinadas a requerir el pago de daños y perjuicio
ocasionados por la Entidad.
2.11. En ese sentido, le corresponde a la Entidad actuar de conformidad con el Art. 165.4
del Reglamento, dispositivo legal que establece: “165.4. La Entidad puede resolver el
contrato sin requerir previamente el cumplimiento al contratista, cuando se deba a la
acumulación del monto máximo de penalidad por mora u otras penalidades o cuando
la situación de incumplimiento no pueda ser revertida. En estos casos, basta
comunicar al contratista mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato.”
El residente de obra Ing. Manuel Tuesta Vela ha incumplido con sus obligaciones
contenidas en la Orden de Servicio N° 0000338 de fecha 20 de noviembre de 2023,
con respecto a la ejecución de obra “CREACION DE LOCAL COMUNAL DE USOS
MULTIPLES EN LA LOCALIDAD DE PAMPAS DEL INCA DEL DISTRITO DE PAMPA
HERMOSA- PROVINCIA DE UCAYALI- DEPARTAMENTO DE LORETO” con CUI N°
2566647, de conformidad con lo señalado en el Informe N° 008/AGA-JUI/MDPH-2024.