Inte g38!01!01 2015 Igualdad de Genero
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INTECO AUTORIZA EL USO EXCLUSIVO DE ESTE DOCUMENTO PARA LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DOMINICANA.
Fecha: 2015-06-22
INTE 38-01-01:2015
Segunda Edición
Secretaría: INTECO
ICS 03.100.01
La presente norma técnica pertenece a INTECO en virtud de los instrumentos nacionales e internacionales, y por criterios de la Organización Mundial
de la Propiedad Intelectual (OMPI). Salvo por autorización expresa y escrita por parte de INTECO, no podrá reproducirse ni utilizarse ninguna parte de
esta publicación bajo ninguna forma y por ningún procedimiento, electrónico o mecánico, fotocopias y microfilms inclusive, o cualquier sistema
futuro para reproducir documentos. Todo irrespeto a los derechos de autor será denunciado ante las autoridades respectivas. L as solicitudes deben
ser enviadas a la Dirección de Normalización de INTECO.
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Contenido Página
Prólogo .............................................................................................................................. 3
0 Introduccion ................................................................................................................ 4
1 Objeto y campo de aplicación ..................................................................................... 6
2 Normas de referencia ................................................................................................. 6
3 Términos y definiciones .............................................................................................. 6
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4 Contexto de la organizacion...................................................................................... 11
5 Responsabilidad de la direccion ............................................................................... 11
6 Planificacion ............................................................................................................. 13
7 Implementacion y operacion ..................................................................................... 14
8 Evaluacion del desempeño del SIGIG ...................................................................... 19
9 Correspondencia ...................................................................................................... 21
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Prólogo
El INTECO es una entidad de carácter privado, sin ánimo de lucro, cuya Misión es fundamental
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para brindar soporte y desarrollo a las personas productoras Y protección a las personas
consumidoras. Colabora con el sector gubernamental y apoya al sector privado del país, para
lograr ventajas competitivas en los mercados interno y externo.
Esta norma está sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en todo
momento a las necesidades y exigencias actuales.
NOMBRE ORGANIZACIÓN
Pilar González Vásquez
Instituto Nacional de las Mujeres- INAMU
Lourdes Serrano
Melania Solano Arrieta UCR - Escuela de Ingeniería Industrial
Lilliana Hall Hall Banco Popular y de Desarrollo Comunal
Maria Delia Guzmán Monge Banco Scotiabank Costa Rica
Ericka Linares Orozco Asociación Empresarial para el Desarrollo -AED
Kenlly Alfaro Ugalde Cámara de Industrias de Costa Rica
Roger Forbes Alvarez Centro de Gestión Tecnológica-CEGESTI
Victoria Artavia Gutierrez Instituto Nacional de Aprendizaje-INA
Ma. Elena Rodríguez Samuels Mesa Sindical de Mujeres
Yamileth Jiménez Cubillo Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Salomé Vega Morera Asociación Cámara de Comercio de Costa Rica
Carlos De Gracia Núñez QUEES Inc Centroamérica
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0 INTRODUCCION
El avance de la igualdad de género durante los últimos treinta años, ha permitido cosechar
importantes frutos que favorecen especialmente la ampliación de los derechos humanos de las
mujeres en su diversidad. Es conocida la creciente incorporación de las mujeres al mercado laboral
desde los años 70; en el ámbito educativo se cierran las brechas de género y más mujeres
alcanzan grados universitarios superiores. Muchas organizaciones empresariales toman
conciencia de este avance, incorporando el talento femenino en su estrategia de negocios.
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A pesar de tan importantes avances, diversos estudios nacionales e internacionales siguen
demostrando la persistencia de brechas de género; en el empleo y especialmente en algunos
sectores y ocupaciones, las mujeres experimentan un mayor desempleo y subempleo que los
hombres, tienen menores posibilidades para acceder a puestos directivos y no tradicionales,
experimentan situaciones de acoso sexual y laboral, tienen escasas posibilidades de capacitarse,
sus empresas no cuentan con políticas y acciones que les permitan conciliar el trabajo remunerado
con el trabajo reproductivo (tareas de cuido y trabajo doméstico) y reciben menores salarios que
Teniendo como base el respeto a los derechos humanos y la igualdad entre mujeres y hombres, se
hace necesario crear ambientes laborales respetuosos, que generen oportunidades y crecimiento
para hombres y mujeres, considerando sus diferentes intereses y necesidades. Ello implica
desarrollar acciones de promoción y protección de los derechos humanos laborales, así como la
no discriminación y otros requerimientos del trabajo decente y empleo de calidad, planteado por la
Organización Internacional del Trabajo (OIT).
En este contexto, las organizaciones obtienen muchas ventajas para la mejora continua del
negocio y su productividad, mayor motivación e identificación del personal, relaciones
interpersonales y comunicaciones internas más fluidas, aumento del prestigio de la organización,
aprovechamiento de las competencias del personal y del talento de las mujeres, atracción del
consumo y encadenamientos responsables. Este proceso genera desafíos para crear y fortalecer
un clima organizacional de respeto, superación personal e igualdad.
El Sistema de Gestión para la Igualdad de Género –SIGIG, es una herramienta que contribuye a la
eliminación de las brechas de género en las organizaciones, aumentando su productividad y valor
agregado como elemento diferenciador. En este marco de referencia, las organizaciones
promueven, protegen y aplican los derechos humanos laborales, incluyendo los principios de la
Responsabilidad Social (Rendición de cuentas, Transparencia, Comportamiento ético, Respeto a
los intereses de las partes interesadas, Respeto al principio de legalidad, Respeto a la normativa
internacional de comportamiento, Respeto a los derechos humanos) como parte integral de su
gestión. Adicionalmente integramos a estos principios el de participación activa del personal, de tal
forma que sus conocimientos y habilidades sean potenciados en beneficio de la organización y de
los hombres y mujeres que trabajan en ella.
Para la implementación de esta herramienta se requiere una gestión con liderazgo efectivo, en el
cual hombres y mujeres en su diversidad puedan llegar a involucrarse totalmente en el logro de los
objetivos de la organización.
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Con la implementación de la presente norma, Costa Rica será beneficiada al fortalecer la calidad
en el empleo de las personas trabajadoras y sus organizaciones; también cumplirá con los
mandatos establecidos en la “Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer” (CEDAW), ratificada por Costa Rica en 1984 y con los acuerdos establecidos en la
Plataforma de Acción de la IV Conferencia Mundial Sobre la Mujer, retomados en nuestro país por
la Política Nacional para Igualdad y equidad de Género –PIEG.
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LICENCIA PARA UN USUARIO. COPIA Y USO EN RED PROHIBIDOS.
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La presente norma nacional tiene como objeto establecer los requisitos que debe cumplir una
organización para el establecimiento de un Sistema de Gestión para la Igualdad de Género
(SIGIG), que promueva la eliminación de las brechas de género y el aumento de la competitividad
de las organizaciones, como resultado del mejoramiento de las condiciones laborales y la calidad
del empleo desde la perspectiva de género.
Esta Norma aplica a cualquier organización que desee establecer, implementar, mantener y
Esta norma se aplica al ámbito laboral de las organizaciones públicas o privadas cualquiera que
sea la localización de su domicilio social, forma jurídica, tamaño o actividad, y contempla la
actuación de estas organizaciones con independencia del ámbito geográfico y funcional donde se
realice.
2 NORMAS DE REFERENCIA
Para la referencia fechada, solo la edición citada aplica. Para referencia sin fecha, aplica la última
edición del documento de referencia (incluyendo cualesquiera modificaciones).
3 TERMINOS Y DEFINICIONES
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personas agresoras de jerarquías superiores, iguales o incluso inferiores a las de las víctimas. Su
objetivo es expulsar a la persona de la organización o, someterla a la voluntad de la persona que
realiza el acoso.
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difamaciones, imposición abusiva de condiciones, exigencia arbitraria de conducta, agresiones
físicas y violencia patrimonial.
Nota 1. El acoso sexista se dirige usualmente contra mujeres y población sexualmente diversa.
Nota 2. Tomado de Carcedo, Ana y otras (2012) Política de Igualdad de Género del Instituto Nacional de
Aprendizaje, INA.
Nota. Tomado de la Convención CEDAW Artículo 1, ratificada por Costa Rica en 1984.
3.6 diversidad:
se refiere a la diferencia, la variedad y la abundancia de cosas distintas. Por ejemplo, la diversidad
sexual, diversidad biológica (biodiversidad), diversidad cultural. Las mujeres y los hombres tienen
diferencias a partir de su sexo y su género, pero también tienen otras de carácter intragenéricas:
sus edades, etnias, condición socioeconómica y su procedencia, su orientación sexual, condición
de discapacidad, entre muchas otras diversidades, que han sido utilizadas para discriminar a las
personas.
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3.7 eficacia:
grado en que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados.
Nota. Tomada de la norma INTE/ISO 9000.
3.8 equidad:
principio ético de justicia, que busca equiparar el acceso de todas las personas a recursos y
beneficios para lograr la igualdad. Reconoce la existencia de restricciones, diferencias y
desigualdades que experimentan ciertos grupos o personas (a partir de su origen, sexo, clase,
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orientación sexual, edad, raza, religión), en el acceso efectivo a recursos y beneficios y que les
impide gozar plenamente de sus derechos como seres humanos; estas desigualdades terminan
vulnerando los derechos de unas personas con respecto a otras.
3.11 género:
conjunto de rasgos asignados a hombres y mujeres en una sociedad determinada que son
adquiridos en el proceso de socialización y que se manifiestan en responsabilidades, pautas de
comportamiento, valores, gustos, temores, actividades y expectativas, que la cultura asigna en
forma diferenciada a hombres y mujeres.
3.12 heteronormatividad
predominio del patrón heterosexual en las relaciones sexuales y sociales
3.13 hogar:
es la persona sola (hogar unipersonal) o grupo de personas, con o sin vínculos familiares, que son
residentes habituales de la vivienda, que comparten y participan entre sí de la formación y/o
utilización de un mismo presupuesto, que llevan una vida en común, que elaboran y consumen en
común sus alimentos.
Nota: Tomado del documento “Conceptos y definiciones Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples” del
INEC.
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También se considera acoso sexual la conducta grave que, habiendo ocurrido una sola vez,
perjudique a la víctima en cualquiera de los aspectos indicados.
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Nota. Adecuada de la Ley 7476 Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia
3.15 igualdad:
principio que reconoce en todas las personas el derecho para desarrollar sus habilidades
personales y hacer elecciones sin estar limitadas por estereotipos o prejuicios, de manera que sus
derechos, responsabilidades y oportunidades no dependan de su origen étnico, racial o nacional,
sexo, género, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo,
Nota: No se trata de igualar a las mujeres con los hombres sino de establecer una igualdad en el
reconocimiento, goce y ejercicio de los derechos humanos de ambos.
3.17 organización:
entidad o grupo de personas e instalaciones con responsabilidades, autoridades y relaciones
establecidas y objetivos identificables.
Nota. Algunos ejemplos de partes interesadas son: clientes, personas proveedoras, accionistas, personal
entre otros.
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3.20 proporcionalidad de género:
relación de correspondencia entre la cantidad de mujeres y hombres que participan en un
determinado espacio de la organización, tales como, toma de decisiones, conformación de equipos
de trabajo, acceso a cursos, becas, programas de promoción y otros.
3.23 sexo:
son las características físicas y biológicas que determinan a hombres y mujeres.
3.24 sistema:
conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan.
Nota 1: Los elementos del SIGIG incluyen la estructura de la organización, los roles y las responsabilidades,
la planificación y la operación.
Nota 2: El alcance del SIGIG puede incluir la totalidad de la organización, funciones específicas e identificadas
de la organización, o una o más funciones dentro de un grupo de organizaciones.
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Nota. Por ejemplo la violencia de género contra las mujeres, incluye la violencia física, sexual, patrimonial y
psicológica tanto en el espacio público como privado.
4 CONTEXTO DE LA ORGANIZACION
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La alta dirección debe definir y documentar el alcance del SIGIG.
La organización debe determinar el alcance del SIGIG, de tal manera que los límites y aplicabilidad
del SIGIG pueden ser claramente comunicados a las partes interesadas.
El alcance del SIGIG debe incluir a la organización como un todo, definiendo claramente:
Dentro del alcance definido del SIGIG, la organización debe realizar una revisión inicial con la
finalidad de conocer su situación con respecto de los requisitos de esta norma.
La revisión inicial debe incluir:
5 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION
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d) comunicando la importancia de la eficacia del SIGIG y el cumplimiento con los requisitos del
SIGIG;
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5.2 Política de Igualdad de género
La alta dirección debe establecer una política de igualdad de género. La política debe:
e) ser comunicada a todas las personas que trabajan para la organización o en nombre de ella;
5.3.1 Para realizar una gestión de igualdad de género eficaz la alta dirección debe asegurarse de
que las responsabilidades y autoridades de las personas que realicen tareas para la organización o
en su nombre que afecten el SIGIG están definidas y comunicadas dentro de la organización. Las
responsabilidades y autoridades se deben documentar.
5.3.2 La alta dirección debe asegurarse de que todas las personas en la organización conozcan lo
que se espera que hagan (responsabilidades), lo que están autorizadas a hacer (autoridades), así
como que comprendan la forma en que estas responsabilidades y autoridades están mutuamente
relacionadas.
5.3.3 La alta dirección de la organización debe designar una o varias personas representantes de
la alta dirección, quien, independientemente de otras responsabilidades, debe tener definidas sus
funciones, responsabilidades y autoridad para:
a) asegurarse de que el SIGIG se establece, implementa y mantiene de acuerdo con los requisitos
de esta Norma;
b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del SIGIG para su revisión, incluyendo las
recomendaciones para la mejora.
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6 PLANIFICACION
Con el fin de evitar que se produzcan y repitan las brechas de género significativas reales y
potenciales, la organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos
documentados para:
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a) Identificar las brechas de género reales y potenciales relacionadas con la ausencia de la
igualdad de género;
c) Priorizar las brechas de género significativas reales y potenciales relacionadas con la ausencia
- la probabilidad de ocurrencia;
- la capacidad de detección;
- otros.
a) identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización
suscriba relacionados con la igualdad y equidad de género;
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La organización debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que
la organización suscriba se tengan en cuenta para el establecimiento, implementación y
mantenimiento de su SIGIG.
6.3.1 Una vez realizada la revisión inicial, la organización debe establecer, documentar,
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implementar y mantener objetivos para la igualdad de género, en los niveles y funciones
pertinentes dentro de la organización.
6.3.2 Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la política
para la igualdad de género.
6.3.3 Cuando una organización establece y revisa sus objetivos de igualdad de género, debe tener
en cuenta su estrategia organizacional, los requisitos legales, reglamentarios aplicables y otros
Cada organización define de acuerdo a sus posibilidades la forma y el alcance de sus programas.
Nota: Los programas pueden incluir acciones que favorezcan la equidad de género.
7 IMPLEMENTACION Y OPERACION
7.1.1 La organización debe definir e implantar criterios y procedimientos que propicien la igualdad
de género, en los procesos atinentes a la gestión del personal.
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La organización debe definir e implementar procedimientos para la formación y capacitación de
hombres y mujeres de la organización, considerando su diversidad; que asegure el acceso
equitativo a las actividades y procesos formativos.
7.1.5.1 El personal de la organización o las personas que trabajan en su nombre, que realizan
trabajos que afectan el SIGIG deben ser competentes con base en la educación, formación,
La organización debe establecer jornadas de trabajo que consideren las necesidades de hombres
y mujeres en su diversidad que no atenten contra los derechos laborales; que tomen en cuenta la
salud de las personas, el equilibrio entre la vida personal, familiar y laboral así como sus
posibilidades de superación profesional.
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promuevan la salud sexual y reproductiva entre hombres y mujeres en su diversidad;
c) Hostigamiento o acoso sexual. La organización debe establecer una política interna que
prevenga, desaliente, evite y sancione el hostigamiento o acoso sexual en el trabajo y que
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La organización debe definir implementar procedimientos y mecanismos de resolución de
conflictos que atiendan y solucionen los casos que contienen explícita o implícitamente, acciones
contrarias a los principios de igualdad de género en el ámbito laboral, exceptuando las situaciones
de hostigamiento y acoso sexual. La organización debe implementar acciones correctivas y
preventivas que surjan de las resoluciones dadas.
La alta dirección debe establecer procedimientos para realizar las comunicaciones, a nivel interno y
externo de la organización, considerando a todas las partes interesadas, de modo que aseguren
transparencia en las acciones y permitan divulgar el desempeño del SIGIG.
La organización debe tomar medidas eficaces para que el lenguaje y las comunicaciones sean
inclusivas.
7.7.1 Generalidades
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Nota 1: Conforme a lo establecido en la Guía ISO 83 para los fines de esta norma el concepto “información
documentada” se refiere tanto a los documentos del SIGIG como a los registros que demuestran evidencia de
conformidad con la norma.
Nota 2: La extensión de la información documentada del SIGIG puede diferir de una organización a otra
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debido a:
b) el formato (por ejemplo el idioma, la versión del software, gráficos) y los medios apropiados
(por ejemplo papel o electrónico);
b) está adecuadamente protegida (por ejemplo para asegurar confidencialidad, evitar el uso no
adecuado y la pérdida de la integridad).
Para el control de la información documentada la organización debe llevar a cabo las siguientes
actividades, según sea aplicable:
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Nota. Acceso implica una decisión sobre el permiso para solamente ver la información documentada o el
permiso y la autoridad para ver y cambiar la información documentada, entre otros.
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La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para hacer
el seguimiento y medición de forma regular de las características fundamentales de sus
operaciones que pueden generar brechas significativas en la igualdad de género. Los
procedimientos deben incluir la documentación de la información para hacer el seguimiento del
desempeño, de los controles operacionales aplicables y de la conformidad con los objetivos de
igualdad de género de la organización.
La organización debe evaluar el desempeño y eficacia del SIGIG. Además, la organización debe
conservar la documentación pertinente como evidencia de los resultados.
La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.
8.2.2 La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba. La
organización puede combinar esta evaluación con la evaluación del cumplimiento legal
mencionada en el apartado 8.2.1, o establecer uno o varios procedimientos separados.
La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.
a) la identificación y corrección de las no conformidades y tomar las acciones para mitigar sus
impactos;
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Las acciones tomadas deben ser las apropiadas en relación con la magnitud de los problemas y
brechas de género encontrados.
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La organización debe asegurarse de que cualquier cambio necesario se incorpore a la
documentación del SIGIG.
8.4.1 Se debe llevar a cabo a intervalos planificados auditorías internas para verificar si el SIGIG:
a) tome en consideración el estado y la importancia de los procesos y las áreas a auditar, así
como los resultados de auditorías previas;
8.4.3 Se debe definir un procedimiento documentado para el desarrollo de las auditorías internas.
El procedimiento debe establecer:
b) La persona responsable del área que esté siendo auditada debe asegurarse de que se toman
acciones sin demora injustificada para eliminar las no conformidades detectadas y sus causas.
Las actividades de seguimiento deben incluir la verificación de las acciones tomadas y el
informe de los resultados de la verificación.
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incluyendo la política, los objetivos y programas del sistema de gestión para la igualdad de género.
Se deben conservar los registros de las revisiones por la dirección.
8.5.2 Los elementos de entrada para la revisión del desempeño del SIGIG deben incluir:
a) los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos
legales y otros requisitos que la organización suscriba;
b) las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las quejas;
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c) el desempeño del SIGIG de la organización;
d) el grado de cumplimiento de los objetivos y programas;
e) el estado de las acciones correctivas y preventivas; y
f) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por la
dirección.
9 CORRESPONDENCIA
La presente norma no corresponde con ninguna norma específica por no existir referencia alguna
en el momento de su elaboración.
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