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Resumen libro teoría del estado de Gerardo prado

Teoría del Estado (Universidad de San Carlos de Guatemala)

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213. Teoría del Estado

Teoría del Estado
Teoría es el conjunto de conocimientos que está organizado de acuerdo con un
principio que hace posible la explicación de ciertos hechos.
Estado es un ente muy complejo y de una naturaleza especial. Concepto político
que se refiere a una forma de organización social, económica, política
soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias,
que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.
Origen
Su origen formal fue en Alemania, a mediados del siglo XIX. Se le denomino
Teoría General del Estado. Su objetico es establecer, a partir de la observación
de hechos de la realidad política, principios generales acerca de su
funcionamiento.
Contenido y desarrollo
Corrientes:
Positivismo jurídico político (Carl Friedrich von Gerber, Paul Laband y
Georg Jellinek)
Expresa de manera científica mediante la teoría de la personalidad jurídica del
Estado, el cual debe concebirse como un ente con personalidad jurídica, con
relaciones jurídicas basadas en normas de Derecho.
Formalismo jurídico (Hans Kelsen)
Estado es el ordenamiento jurídico mismo.
Decisionismo (Herman Heller y Karl Schmitt)
Derecho como decisión de un poder. Esta decisión es la Constitución como
derecho supremo.
Corriente Nacional Socialista (Hüber, Höhn y Koellreuter…)
Estado instrumento puesto en práctica durante el régimen nazi, adverso al
sistema democrático. Hace referencia a la ideología del Nazismo.
Disciplinas políticas fundamentales

La Teoría del Estado ha tenido que utilizar tres disciplinas políticas

fundamentales, las cuales son: filosofía política, historia política y ciencia política
en sentido estricto.
Filosofía política
Trata de llegar al conocimiento de la esencia misma de los hechos políticos y
procura desentrañar el objeto de los hechos políticos y su justificación esencial.
Busca conocer completamente lo hechos políticos, su origen, sus causas
consecuencias, quienes participan en el hecho político quienes en benefician de
él quienes salen perjudicado y todo lo relacionado. Prácticamente la filosofía
política estudia esos hechos políticos que se dan en un estado y hasta los puede
llegar a comparar con diferentes países y naciones.
Historia política
Estudio sistemático de los fenómenos políticos. Es el estudio de todos los
fenómenos políticos que han transcurrido al pasar de los tiempos. La historia
política se relaciona con la teoría del Estado porque por medio de la historia

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política se puede conocer como un Estado ha ido evolucionando políticamente,

¿cuál era el primer régimen que existía? ¿cuándo fue su independencia? y todos
los aspectos relacionados.
Ciencia política
Busca interpretar, describir y darles un valor a los fenómenos políticos y como
estos surgen. La ciencia política se relaciona con la teoría del Estado porque la
ciencia política le da una interpretación y describe los fenómenos políticos que
se dan dentro del Estado toda la política que existe para que una persona llegue
a ser presidente…
Sociología política
Estudia como la política o los fenómenos políticos afectan a la sociedad y como
una decisión política le puede beneficiar o no a determinada sociedad o país.
Objeto de Conocimiento
Vladimir Naranjo Mesa resume comprende el estudio de la Teoría del Estado
que comprende el análisis del Estado y que abarca todos los aspectos:
sociológico, político, histórico, filosófico y jurídico.
Francisco Porrúa Pérez el Estado es un ente complejo, teoría del Estado estudia
fenómenos políticos que se dan exclusivamente en una sociedad estatal. Plantea
cinco problemas: 1. Determinar la naturaleza del Estado (¿Qué es?). 2. Estudiar
la organización y funcionamiento de Estado (¿Cómo es?). 3. Detalla fines del
Estado (¿Para qué existe?). 4. Función social de Estado (¿Por qué existe?). 5.
Encontrar justificación al Estado (¿Por qué debe existir?). Se propone estudiar
la especifica realidad de la vida estatal.
Hermann Heller El objeto de nuestra disciplina es el estado como sociedad
política de carácter estatal.
Disciplinas especiales
Se ocupan de aspectos parciales del Estado:
Teoría de las Formas de Gobierno: modelo de organización del poder
constitucional que adopta un Estado en función de la relación existente entre los
distintos poderes.
Teoría de la Constitución la constitución fija los limites y define las relaciones
entre los poderes del Estado y estos con sus ciudadanos, estableciendo las
bases para su gobierno.
Teoría del sufragio derecho político y constitucional a votar a los cargos
públicos.
Economía Política hace referencia a las teorías liberales, marxistas o de otro
tipo que estudien las relaciones entre economía y poder político.
Sociología Política estudia el poder y la intersección de personalidad,
estructura social y política.
Disciplinas auxiliares
Estudian algún elemento del estado.
Población
Sociología: estudia las sociedades.

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Demografía: estudia directamente a las poblaciones humanas, sus movimientos

y todo lo relacionado.
Estadística: es útil para saber el número de habitantes de un país y para tener,
de cierto modo, contabilizado el número de habitantes que pertenecen y realizan
determinadas acciones.
Etnografía: costumbres y tradiciones.
Antropología: realidad humana.

Territorio
Geografía: estudia toda la superficie de determinado territorio.
Biología: estudia los seres vivos que se encuentran en determinado territorio.
Cartografía: estudia lo necesario sobre determinado territorio y crea mapas, así
dibuja los límites del territorio que comprende y ayuda a visualizar gráficamente
un territorio.
Geología: composición y estructura interna de la tierra.

Ordenamiento jurídico o poder

Historia: estudia la historia, el origen y como han evolucionado las cosas, por lo
que puede hacer un estudio de cómo ha evolucionado nuestro ordenamiento
jurídico. Nos ayudaría a darle sentido a las reformas de nuestro ordenamiento
jurídico e instituciones.
Sociología: estudia las formas en que la sociedad se organiza y el ordenamiento
jurídico busca regular el comportamiento de la sociedad para que viva en
armonía.
Derecho: estudia el conjunto de normas, doctrinas, principios para regular el
comportamiento humano en la sociedad, esto se relaciona con el ordenamiento
jurídico porque lo que busca es administrar y mantener una sociedad en paz y
procurar la existencia del bien común.
Método de la teoría del Estado
Método: etimología meta y odos, camino o vía para llegar más lejos, modo
ordenado y sistemático de proceder para llegar a un resultado o fin determinado.
Racional o lógico.
Utiliza el razonamiento filosófico o matemático.
Intuitivo o irracional.
Se funda en la observación y en la experiencia. Se divide en:
Sintético o inductivo: llega a un resultado unitario combinado una serie de
elementos dispares.
Analítico o deductivo: llega a una serie de resultados particulares por la
desintegración de los elementos de un conocimiento complejo.
Metodología
Estudio o elección de un método pertinente para un determinado objetivo.
Cada aspecto da lugar a métodos, que se agrupan fundamentalmente en:
Método científico o empírico casual: para conocer la realidad inmediata
exterior fenoménica.
Método filosófico: para conocer su esencia o sustancia.
Método histórico: Para conocer su existencia en el tiempo.
Método jurídico: Para estudiar la actividad normativa que existe en el estado.

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Teoría del Estado como ciencia

Ciencia es todo conocimiento o conjunto de conocimientos que se refieren a un
mismo objeto o que tratan de explicar la realidad. Se dividen en:
Naturales: estudian fenómenos o realidades independientes a la voluntad
humana.
Culturales: estudian fenómenos culturales que resultan de la actividad finalista
del hombre.
La teoría del estado se comprende en la enciclopedia Política, es una rama de
la Ciencia Política, autónoma. Por su estrecha relación con las ciencias sociales
se puede considerar al Estado como la culminación de la ciencia política.
Teoría del Estado y ciencia política
Entre ambas disciplinas se busca:
Político práctico: cualquier conocimiento sólo tendrá valor si puede utilizarlo
como arma en la lucha política del día.
Teoría de la política: estimará la idea por su valor para el conocimiento y no
como el flujo que puede ejercer en la conducta humana.
El rasgo estático de la teoría del estado radica en que su principal tarea es la
indagación o averiguación de ciertos conceptos básicos para la ciencia política.
Teoría del Estado, ¿Una ciencia autónoma?
Francisco Porrúa Pérez la autonomía de los estudios de teoría del Estado se
encuentran en relación a su objeto de conocimiento y a su finalidad peculiares.
El Estado
Origen del vocablo
Grecia antigua, POLIS= ciudad. Posteriormente se le llamo TO-KOINON palabra
griega=comunidad.
Roma, CIVITAS= ciudad. Se encontraba la agrupación de ciudadanos con el
ánimo a defender la cosa común, llamado RES PÚBLICA= conjunto de
instituciones políticas de sus civitas.
Por la conquista surgió el IMPERIUM o imperio = poder, se usó en la Edad Media.
En Alemania se llamó REICH, en España REINO, Francia e Inglaterra EMPIRE,
todas significan la dominación de un rey o príncipe.
Hasta el siglo 16 se utilizó la palabra ESTADO para identificar a toda comunidad
política estatal. Nicolás Maquiavelo usó la expresión lo STATO por primera vez
para referirse a un nuevo estatus político. Actualmente se utiliza terminología
imprecisa para referirse al estado= PODER, PUEBLO, NACIÓN Y POTENCIA.
Definición de Estado
Conglomerado social, político, y jurídicamente constituido, asentado sobre un
territorio determinado, sometido a una actividad que se ejerce a través de sus
propios órganos y cuya soberanía es reconocida por otros Estados.
Conjunto de organizaciones que tuenen el poder o facultad para administrar
determinado país. En Guatemala, las organizaciones que tienen dicha facultad

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son tres: organismo judicial, organismo ejecutivo y organismo legislativo. Se

dividen las funciones para poder tener mayor control y así una mejor
administración de los ciudadanos, hay entidades descentralizadas que buscan
que estas organizaciones cumplan con sus funciones de la forma correcta. Un
Estado principalmente es todo el territorio que comprende el país, sus habitantes
y el gobierno o poder.
Sociedad y Estado
Estado: Conglomerado social, político, y jurídicamente constituido, asentado
sobre un territorio determinado, sometido a una actividad que se ejerce a través
de sus propios órganos y cuya soberanía es reconocida por otros Estados.
Sociedad: conjunto de personas que se relacionan entre sí, de acuerdo a las
reglas de organización jurídicas y consuetudinarias, y que comparten una misma
cultura en un espacio o tiempo determinado.
El estado tiene un componente jurídico y uno político, el componente político
tratados internacionales, ordenamiento jurídico. Territorial, órganos del estado.
Soberanía. Elemento fundamental del Estado es la sociedad.
Sociedad, elemento humano que constituye la sociedad en el Estado.
La constitución establece unos artículos en los que radica la democracia, Art.
141, 140, 144, 152, 154, 223. Ley electoral y de partidos políticos
Origen y desarrollo histórico del Estado
Etapa antigua
Dinastías imperiales de Asia Oriental
Fungían como emperadores unidos a un accionar religioso, fueron producto del
pensamiento de Confucio y Lao-Tse. El hecho político está constituido por
sociedades políticas monárquicas hereditarias, respondía ante el pueblo porque
sus actos debían ser o estar en concordancia con la ley de la naturaleza.
Absolutismo
Propio del Antiguo régimen. Caracterizado por la pretensión teórica de que el
poder político del gobernante no estuviera sujeto a ninguna limitación
institucional, fuera de la ley divina. Se le atribuye a Luis XIV de Francia.
Antiguo oriente
Despotismo
Arbitrio ilimitado en el sujeto dominante y ausencia total de derechos en los
sujetos dominados.
Teocracia
Relación de poder y orden, existe de dos tipos: donde el soberano representaba
el poder divino y su voluntad se asemejaba a la de la divinidad y donde el poder
se encontraba subordinado al divino y era expresado por medio de la clase
sacerdotal.
Grecia
La civilización de los antiguos griegos ha sido influyente para la lengua, política,
sistemas educativos, filosofía, ciencia y artes, da origen a la corriente

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renacentista de los siglos 15 y 16 en Europa Oriental y resurgiendo durante los

movimientos neoclásicos de los siglos 18 y 19 en Europa y América.
Encontramos dos organizaciones políticas típicas :la espartana y la ateniense.
Siglo de Oro o Siglo de Pericles
Siglo 5 antes de la Era Cristiana. Surgen instituciones que protegen la propiedad
y las donaciones, se reconocen los derechos políticos y los individuales.
Imperio macedónico
Se consolido durante el siglo 5 a. de C.
Roma

Epicureísmo
Vida buena y feliz mediante la administración inteligente de placeres y dolores,
la ataraxia (ausencia de turbación) enseriada por Epicuro de Samos.
Estoicismo
Fundada por Zenón de Citio, quien tenía influencia de doctrinas semíticas tales
como el judaísmo o las filosofías del oriente medio.
Época intermedia
San Agustín
Sostiene el origen divino del Estado y a necesidad humana natural de su
existencia, afirma que el poder coactivo del Estado se debe o se consecuencia
del pecado. La justicia se deriva de la potestad eclesiástica y no de la potestad
civil.
Pontificado
A cargo del Pontífice, que pertenecían al consejo religioso supremo de la Antigua
Roma, en donde el Pontifex Maximus poseía la máxima representación religiosa.
Imperio Romano
Es un Estado multireligioso, multicultural, y multiétnico que consiguió al menos
parte de su territorio por conquistas de anexión.
Época moderna
La lucha entre Estado e Iglesia se resuelve a favor del Estado y la Iglesia queda
relegada a su esfera de acción y según Georg Jellinek nace un absolutismo como
solución apropiada para realizar la unidad del Estado, punto de vista territorial =
el territorio queda bajo un mismo poder; punto de vista administrativo = se aplica
un mismo régimen para la estructura de la comunidad política.
Nicolas Maquiavelo. Su doctrina consiste en considerar lícitos los actos de
gobierno tengan sentido ético o no siempre y cuando tiendan al fortalecimiento
del poder y al bienestar público. Se le concede el privilegio de haber fundado la
Política como ciencia. A Tomás Hobbes se le considera fundador de la moderna
Ciencia Política.

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Revolución Francesa. Marcó el final definitivo del absolutismo y dio a luz un

nuevo régimen donde la burguesía, y en algunas ocasiones las masas populares,
se convirtieron en la fuerza política dominante en el país.
La Edad Moderna. Triunfan los valores de la modernidad, progreso, la
comunicación, la razón, frente al período inmediato anterior.
Monarquía constitucional. Forma de gobierno en la que el monarca ostenta la
jefatura del estado.
Elementos del Estado
Grupo Humano
Sociedad, población. Se concibe en sus relaciones en conjunto. Hay
coordinación en la conducta de los miembros de tales grupos por los mismos
fines en un accionar paralelo.
Nación
Sociedad humana caracterizada por su alto grado de evolución sociológica e
histórica, con diversos elementos comunes que con el tiempo generan un
sentimiento reiterado de solidaridad y destino.
Pueblo
Parte de la población que tienen derechos políticos para participar en la elección
de los gobernantes. Conocidos como cuerpo electoral, figuran todos los
ciudadanos aptos para decidir cuestiones electorales y que aparecen,
necesariamente, incorporados al padrón electoral. Miembros del Estado titulares
de la soberanía, mediante la práctica del sufragio.
Nacionalidad
Vinculo jurídico y político o de un lazo que une a la persona con una nación.
Territorio
Soporte físico de las comunidades políticas, porción de superficie terrestre que
pertenece a una nación, región, provincia, entre otros. Su estudio se adjudica a
ciencias como geografía (se ocupa de la descripción de la Tierra), geología
(estudio de las materias que componen la tierra), geopolítica (expone la
dependencia de los hechos políticos con relación al suelo).
Teorías
Territorio sujeto. Lo considera como un elemento de la personalidad misma del
Estado, llegándose a pensar que sin el territorio ese Estado no podría expresar
su voluntad.
Territorio objeto. Objeto especie de dominio o de propiedad para el Estado y
surge el punto de vista de los derechos jurídicos del Estado.
Territorio Límite. Percibir al territorio como la circunscripción en cuyo interior
ejerce su poder el Estado. El límite material de la acción de los gobernantes o
para el asiento de la población. Es la más aceptada en la actualidad.
De la competencia. Considera al territorio como la porción de superficie terrestre
sobre la que se aplica el ordenamiento jurídico del Estado.
Orden Jurídico
Organización de la unidad social a través del orden jurídico unitario. Conjunto
de normas jurídicas vigentes y positivas que se relaciona entre sí que se

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encuentran escalonadas o jerarquizadas rigiendo cada momento de la vida del

hombre y de instituciones de toda clase en una nación determinada.
Derecho
Se presenta como la institucionalización del orden y está orientada al
cumplimiento de dos funciones justicia: justicia conmutativa y justicia distributiva.
Justicia es un principio de organización de la estructura de una sociedad para
convertirse en el supremo ideal que consiste en la voluntad firme y constante de
dar a cada uno lo suyo.
Relación que existe entre Estado y derecho. La estructura de la comunidad
política se formaliza como orden, mediante el derecho; por su parte, la acción
ordenadora configuradora del poder político se realiza a través del derecho, el
cual es establecido por la política y es a su vez, marco donde la política se
desenvuelve. El derecho tiene un sentido y un valor autónomo, ya que es la
segura realización de un orden justo para constituir una fuerza social propia, el
derecho limita o apoya y legítima el poder en la medida que éste se transforma
en una institución jurídica.
Soberanía
Lugar que ocupa el estado en sí mismo dentro del conjunto de las organizaciones
humanas.
CPRG Artículo 141. Soberanía. La soberanía radica en el pueblo quien la
delega, para su ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La
subordinación entre los mismos, es prohibida.
Fin del Estado
Es aquello que dicha organización política debe conseguir con la participación
del poder y el establecimiento del orden.
CPRG Artículo 1. Protección a la persona. El Estado de Guatemala se
organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realización
del bien común.
Bien común es el bien de los hombres en cuanto se integran dentro de una
comunidad. Esta forma nueva y específica del bien humano supone su
realización participación y comunicación en la vida social. La proyección del bien
humano en la vida social la unión y articulación del orden que se cumple a través
del derecho lo cual comprende, el orden de los bienes individuales porque éste
es condición y medio para su disfrute, desarrollo y el requisito de la sociedad. La
común participación En aquellos bienes que son un patrimonio de todos y de
ninguno. La posesión pacífica y estable de esos bienes. El orden supone un
principio de ordenación que se funda en la conservación desenvolvimiento y
perfección de la persona humana.
Poder Público
Actualmente es un atributo que le corresponde al pueblo como grupo de
convivencia. Poder es principio de impulsión, dirección, unificación y
coordinación, de orden, de una pluralidad de conductas a través de preceptos
jurídicos.
Artículo 152 CPRG. Poder público. El poder proviene del pueblo. Su ejercicio
está sujeto a las limitaciones señaladas por esta Constitución y la ley. Ninguna
persona, sector del pueblo, fuerza armada o política, puede arrogarse su
ejercicio.

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Formas del Estado

Estado es una forma de organización social, política soberana y coercitiva, por
un conjunto de instituciones involuntarias, que tienen el poder de regular la vida
nacional en un territorio determinado, reconocida por la comunidad internacional.
Criterio para determinar la forma del Estado: político y jurídico
Filosofía política estudia cuestiones fundamentales acerca del gobierno, la
política,, verdad la justicia, propiedad, derechos y la aplicación de un código legal
por la autoridad.
Según Groppali se puede reducir la forma en que se traduce la praxis política,
Estado: simple o unitario se ejercita directamente sobre un mismo pueblo dado
en un mismo territorio; compuesto o Federal o confederado se forma con la
simbiosis de dos o más estados.
Estado simple o unitario
Es aquel donde la soberanía se ejercita de manera directa sobre un pueblo que
está habitado un mismo territorio y que posee un solo centro de impulsión política
y administrativa. Po lo que da lugar a la centralización administrativa y
centralización política. Se rigen bajo las mismas leyes. Rige el principio de
centralización política que significa unidad de mando, unidad en las leyes y
unidad en la justicia.
Estado compuesto
Aparecen unidos dos o más Estados, sea por vínculos de política nacional o
internacional.
Estado federal
Asociación de Estados, los miembros están sometidos en ciertos aspectos a un
poder central único, pero conservan su propia autonomía para el ejercicio de
determinadas funciones internas de carácter administrativo o político.
Confederación de Estados
Asociación compleja de Estado, internacional, permanente y constituida
orgánicamente. Nace de un tratado. Se funda con arreglo a un tratado que
origina relaciones jurídicas entre los Estados asociados, pero no constituye un
nuevo Estado superior, el poder central priva únicamente relaciones entre el
mismo y los Estados confederados.
Unión permanente de Estados soberanos con fines de acción común.
Unión real
Existe identidad en cuanto al rey que gobierna y también por disposición en las
constituciones de los Estados miembros. Hay un jefe común (Rey) e instituciones
comunes tales como el Parlamento y el Gabinete.
Unión personal
El poder está en manos de un mismo soberano. Cada Estado miembro conserva
su organización administrativa y su legislación. Se trata de una asociación
eminentemente transitoria y frágil. Se consideran Estados soberanos separados.
Tipos especiales de organización política. Estados sui géneris

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Organizaciones globales en las que se incorporan los principios de la

Confederación.
Sociedad de las Naciones (SN)
Organismo internacional creada por el tratado de Versalles el 28 de junio de
1919. Se proponía establecer las bases para la paz y reorganización de las
relaciones internacionales una vez finalizada la Primera Guerra Mundial. Tras el
final de la Segunda Guerra Mundial a mediados del siglo 20 la SN fue disuelta el
18 de abril de 1946.
Organización de las Naciones Unidas (ONU)
Unión o asociación de estados que mantienen un independencia y soberanía y
se obligan únicamente en los términos del pacto. Facilita la cooperación en
asuntos como el derecho internacional, la paz, seguridad internacional,
desarrollo económico y social, asuntos humanitarios y derechos humanos. ONU
fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco, California por 51 países
con la firma de la carta de las Naciones Unidas.
Estado sui géneris. Estado de la ciudad del Vaticano
Sui generis=propio género. Surgió tras la celebración del tratado de Letrán. Es
una ciudad cuto territorio consta de un enclave dentro de la ciudad de Roma en
la península itálica, extensión de 0.439 km2, país más pequeño del mundo.
Alberga la Santa Sede máxima institución de la iglesia católica. La máxima
autoridad del Vaticano y jefe del Estado del mismo es el Sumo Pontífice. La
soberanía no pertenece al mismo Estado de la ciudad del Vaticano sino a la
santa sede y a través de ella a su titular el sumo pontífice.
Comunidad británica de Naciones
Organización compuesta por 54 países independientes y semi independientes
que comparten lazos históricos con el Reino Unido.
Sistema de gobierno
Concepto
Es el origen y régimen que sirve para gobernar una nación. Dirección o manejo
de todos los asuntos que conciernen de igual modo a toda la población. Los
sistemas de gobierno se utilizan para designar al conjunto de poderes políticos.
Sistema de gobierno es la expresión institucional de autoridad del Estado. Su
función es la elaboración, ejecución y sanción de normas jurídicas a través de
órganos legítimamente constituidos.
Método mediante el cual se gobierna a una sociedad.
Sistema político: sistema en el que se encuentra inmerso dicho poder y en el cual ha de
desenvolverse para conseguir su objetivo.

Clasificación de los Sistemas de Gobierno

Clásica
Platón: forma perfecta es la aristocracia o gobierno es la de los filósofos.
Aristóteles: mezcla un criterio numérico y un criterio cualitativo hablando de
formas puras o perfectas monarquía aristocracia y democracia y de formas
impuras o corruptas tiranía oligarquía y demagogia.

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Polibio: forma de gobierno mixto gobierno constitucional que combina las Tres
formas puras aristotélicas en un sistema de equilibrio de poderes.
Maquiavelo: sólo reconoce dos formas todos los estados o son repúblicas o son
principados.
Montesquieu: modifica la clasificación aristotélica con la distinción entre
monarquía despotismo y república.
Rousseau: distingue democracia aristocracia y monarquía.
Kant: distingue entre formas de soberanía y en el contexto histórico de la
Revolución Francesa.
Marx: se centra en el componente de la clase social del estado como
superestructura jurídico política qué justifica y asegura la posición de las clases
dominantes y las relaciones sociales de cada modo de producción
Dependiendo del sistema político
Los sistemas de gobierno conforman, junto con los sistemas electorales, de
partidos y cultural, lo que sé sistema político.
Se pueden clasificar los sistemas de gobierno en tres: parlamentario,
presidencial y semipresidencial.
Especial
República: parlamentaria, presidencialista, semipresidencialista y unipartidista.
Monarquía: absoluta constitucional o parlamentaria.
Sistemas de gobierno teocrático: juntas militares y Estados fallidos o en
transición.
Contemporánea
Monarquía
Jefatura del Estado en la monarquía es hereditaria y vitalicia, y en la república,
electiva y temporal. El gobierno de uno y es símbolo de unidad.
Monarquía absoluta: Regímenes monárquicos en los que el monarca tiene el
poder absoluto del gobierno.
Monarquía constitucional o parlamentaria: El monarca tiene posición de jefe
de Estado, tiene poderes muy limitados o meramente simbólicos o ceremoniales.
Reino de la Mancomunidad Británica de Naciones: Reconocen como jefe de
Estado al rey de Inglaterra.
Monarquía constitucional con fuerte poder regio: Llamadas monarquías
semiconstitucionales, se rige por un texto constitucional, pero el monarca
conserva poderes significativos.
República
Forma de gobierno en la que el jefe de estado es un cargo público cuyo ocupante
no tiene derecho por sí mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un
procedimiento de elección pública y está sometido al escrutinio público.
República parlamentaria o de gabinete: el Ejecutivo está dividido en dos
elementos un jefe de estado y un jefe de gobierno, el jefe del Estado encarna y
representa a la nación y el jefe de gobierno le corresponden atribuciones
ejecutivas y administrativas junto con su gabinete, ejemplos: Suecia, Dinamarca,
Bélgica y Noruega.
República presidencialista: Estados democráticos liberales. El presidente es
el jefe de estado en un régimen republicano, cuyo ejercicio del poder se rige por

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un período determinado, electo popularmente y acompañado por un

vicepresidente. Encontramos un principio básico que consiste en mantener una
estricta división de poderes.
Republica semipresidencialista: existe un primer ministro que es el jefe de
gobierno y un presidente que es jefe de Estado, el poder ejecutivo es compartido.
Casos especiales
Republica unipartidista: Un partido único tiene todo el poder en el gobierno.
Teocracias o repúblicas confesionales: sin separación de poderes entre la
autoridad política y la religiosa como el de los ayatolas en dicho país cuerpo
legislativo está supeditado a la legislación interna de la religión dominante o el
derecho canónico de la ciudad del Vaticano.
Repúblicas laicistas: Régimen o sistema de gobierno con acendrado laicismo
o sea puntura total entre legislación y el estado.
Juntas militares: Las funciones son asumidas por el mando de las fuerzas
armadas que no permiten en cierto modo control democrático. Un ejemplo
Guinea Ecuatorial.
Estados fallidos: Se caracteriza por un fracaso social político y económico
caracterizado por tener un gobierno Tan débil o ineficaz que tiene poco control
sobre vastas regiones de su territorio.
Convencional o de asamblea
El gobierno es sólo una parte de la asamblea a la que se le llama comité o
comisión, existiendo la figura de jefe de estado como una figura representativa.
Sistemas de gobierno y democracia
Sistema político es el conjunto de prácticas y relaciones efectivamente vigentes
que determinan las reglas y procedimientos a través de los cuales se accede a
las funciones gubernamentales.
La democracia es el gobierno elegido por el pueblo ejercido con representación
del pueblo que pueden aplicar políticas públicas de mayor o menor beneficio
para el pueblo.
Régimen político es el tramado institucional y el conjunto de normas en el que funciona
el gobierno.

Responsabilidad Gubernamental
La responsabilidad pertenece o surge como consecuencia de la actividad
gubernativa del estado por parte de sus agentes.
Responsabilidad administrativa
Tiene su origen en las resoluciones que dicta la Administración pública. Los
administrados tienen el poder de exigir a la administración que se sujete en su
funcionamiento a las normas legales establecidas al efecto y que, en
consecuencia, los actos que realice se verifiquen por los órganos competentes.
Una forma de ventilar o resolver esta responsabilidad es actuar en la vía

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gubernativa e interponer recursos ordinarios exclusivos: de revocatoria y de

reposición.
Responsabilidad política
El gobierno está integrado de políticos. Es la competencia atribuida a otro órgano
de discutir el acierto de los fines propuestos o la procedencia u oportunidad de
los actos realizados por el gobierno para alcanzar sus fines. Obligación de rendir
cuenta de su actuación ante otro órgano y cesar por la libre decisión del órgano
al que corresponde exigir esa responsabilidad política. Se puede realizar a través
de la interpelación.
Responsabilidad civil
Resarcimiento de los daños causados y de los perjuicios provocados.
CPRG Artículo 155... La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados
públicos, podrá deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripción,
cuyo término será de veinte años…
Responsabilidad penal
Responsabilidad agregada a un acto u omisión sancionado por ley penal y
realizado por persona imputable, ya vamos disculpable o carente de excusa
voluntaria.
CPRG. Artículo 155... La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por
el transcurso del doble del tiempo señalado por la ley para la prescripción de la
pena.
Control fiscal
A cargo de la Contraloría General de Cuentas. La CGC es una institución técnica
descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en
general de todo interés hacendario de los organismos del Estado, municipios,
entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que
reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas.
Derechos humanos
El procurador de los Derechos Humanos es un comisionario del Congreso para
la defensa de los D.H. que la constitución garantiza. Tendrá facultades de
supervisar la administración.
Rendición de cuentas
Principal instrumento para controlar el abuso del poder y garantizar que los
gobernantes cumplan con transparencia, honestidad, eficacia y eficiencia el
mandato hecho por la ciudadanía.
Obligación de todos los servidores públicos de dar cuentas, explicar y justificar
sus actos al público, que es el último depositario de la soberanía de una
democracia.
Regímenes o sistemas políticos
Conjunto de instituciones políticas que funcionan en un Estado en un momento
determinado.

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Clases
Democracia liberal
Cuando en la república el poder soberano reside en el pueblo entero.
Socialismo-marxismo
Carlos Marx. Sistema político de carácter totalitario. El eje del pensamiento
marxista es la teoría de la plusvalía o del valor.
No democracia, autocracias, sistemas mixtos
Sistemas no democráticos, están vinculados con la escogencia de los
gobernantes sin apegarse a los lineamientos de las elecciones populares.
Autocracia
Régimen político donde una sola persona gobierna sin ningún tipo de limitación
y ccon la facultad de promulgar y modificar leyes.
Sistemas mixtos
Su existencia es parcialmente democrática y autocrática.
Regímenes autócratas tradicionalistas
Dictaduras de derecha. Regímenes totalitarios que operan dentro del contexto
social y económico del capitalismo, o seudo capitalismo.
Clasificación actualizada
Anarquía
Se da la ausencia de estado o público, volviendo inaplicable el monopolio de la
fuerza sobre un territorio. Situación de orden público.

Descargado por Arturo Francisco Velásquez torres ([email protected])