PLAN DE EMERGENCIA

CONSORCIO PONAL LYM

 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ________________________________________________________________ 5
CAPITULO I. REQUISITOS GENERALES ________________________________________ 6
1. OBJETIVOS _____________________________________________________________ 6
1.1. Objetivo General __________________________________________________________ 6
1.2. Objetivos Específicos ______________________________________________________ 6
2. ALCANCE _______________________________________________________________ 6
3. MARCO LEGAL __________________________________________________________ 7
4. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS ______________________________________ 9
CAPITULO II. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA _________________________________ 13
5. ACTIVIDAD ECONÓMICA _______________________________________________ 13
6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA _______________________________________________ 13
7. ENTORNO ______________________________________________________________ 13
8. VÍAS DE ACCESO _______________________________ ¡Error! Marcador no definido.
9. DESCRIPCIÓN DE LA POBLACIÓN ________________________________________ 13
10. CARGA OCUPACIONAL _______________________________________________ 13
11. DISTRIBUCIÓN DE LAS AREAS ________________________________________ 14
12. PROCESOS POR ÁREA _________________________________________________ 14
13. HORARIOS DE TRABAJO ______________________________________________ 14
14. DESCRIPCIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS ____________________________ 14
15. DESCRIPCIÓN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS _______________________ 14
CAPITULO III. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD _______________________________ 15
16. ELEMENTOS ESTRUCTURALES ________________________________________ 15
17. INSTALACIONES ESPECIALES _________________________________________ 15
18. ANTECEDENTES DE EMERGENCIA _____________ ¡Error! Marcador no definido.
19. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS ______________________________________ 15
20. VALORACIÓN DE AMENAZAS _________________________________________ 19
21. PRIORIZACIÓN DE LA AMENAZA ______________________________________ 22
22. EVALUACIÓN DE LA AMENAZA _______________________________________ 28
CAPITULO IV. RECURSOS DEL PLAN DE EMERGENCIA ________________________ 30
23. RECURSO HUMANO __________________________________________________ 30
23.1. Brigada de Emergencia ____________________________________________________ 30
24. INVENTARIO DE RECURSOS FÍSICOS ___________________________________ 33
CAPITULO V. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS- PON__________________ 39
25. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE INCENDIO ____________ 39
26. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE TERREMOTO* _________ 40
27. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE EXPLOSIÓN ___________ 41
28. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE AMENAZA DE BOMBA _ 42
29. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE ASONADA ____________ 43
CAPITULO VI. PLAN DE EVACUACIÓN _____________________________________________ 44
30. FASES DEL PLAN DE EVACUACIÓN ____________________________________ 44
31. CAMPAÑA DEL ANGEL GUARDÍAN ______________________________________
32. CONTROL DE VISITANTES_____________________________________________ 45
33. TIEMPO TEÓRICO DE SALIDA __________________________________________ 45
34. TIEMPO DE SALIDA EN SIMULACROS PREVIOS _________________________ 46
35. RUTAS DE EVACUACIÓN ______________________________________________ 46
36. PUNTOS DE ENCUENTRO ______________________________________________ 46
37. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE EVACUACIÓN _________ 47
CAPITULO VII. COMUNICACIONES EN EMERGENCIA _________________________________ 48
38. COMUNICACIONES INTERNAS EN EMERGENCIA ________________________ 48
39. COMUNICACIONES EXTERNAS EN EMERGENCIA _______________________ 48
39.1. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE COMUNICACIÓN INTERNA _________ 49
CAPITULO VIII. PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS PAEMED __________________________ 50
40. EMERGENCIA MÉDICA POR LESIÓN ____________________________________ 50
41. NOTIFICACIÓN EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO __________________ 51
42. EMERGENCIAS MÉDICAS POR EVENTOS DE SALUD _____________________ 51
43. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA EMERGENCIAS MÉDICAS 52
44. CENTORS DE SALUD CERCANAS ______________________________________ 53
CAPITULO IX. SIMULACROS DE EMERGENCIA ______________________________________ 54
45. CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS _________________________________ 54
46. EJECUCIÓN DE LOS SIMULACROS______________________________________ 54
BIBLIOGRAFIA _________________________________________________________________ 56
 INTRODUCCIÓN

Toda organización tiene la responsabilidad y la obligación legal de estar preparada para atender las emergencias que se
puedan presentar, documentando e implementando un Plan de Emergencia. El impacto de estas situaciones de
emergencia puede variar dependiendo del estado de vulnerabilidad de la empresa y de la aplicación efectiva de su plan
de emergencia.

La preparación para la atención de emergencias es muy importante debido a las consecuencias legales y económicas que
puede generar el no tener un plan de emergencia bien estructurado. En especial, porque un buen plan de emergencia
disminuye los riesgos asociados con la pérdida de vidas humanas, pérdidas económicas por daños materiales, demandas
civiles y penales y la afectación de la imagen corporativa por una emergencia mal atendida.

Por este motivo, debe ser una prioridad de todo empleador prepararse para atender las posibles emergencias,
independientemente de la complejidad de su actividad económica. Es mejor prepararse para algo que pueda no suceder,
a que suceda algo para lo que la organización no está preparada.

Por lo anterior CONSORCIO PONAL LYM, ha desarrollado su plan de emergencias, que permite contrarrestar las
diferentes situaciones de emergencia. Este documento proporciona los lineamientos necesarios para la preparación y
respuesta a las emergencias.
 CAPITULO I. REQUISITOS GENERALES

1. OBJETIVOS

1.1. Objetivo General

Disponer de una estructura que defina las acciones necesarias para prevenir y/o afrontar una situación de emergencia
que evite pérdidas humanas y/o afectación al medio ambiente, haciendo uso de los recursos existentes en y dando
cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.

1.2. Objetivos Específicos

 Establecer e identificar las posibles emergencias que se puedan generar en las actividades desarrolladas en
CONSORCIO PONAL LYM
 Determinar el grado de vulnerabilidad de CONSORCIO PONAL LYM, ante posibles emergencias.
 Establecer los procedimientos para afrontar las posibles emergencias con el objetivo de salvaguardar la seguridad y
la salud del personal, visitantes, contratistas y comunidad aledaña, además de proteger el medio ambiente.
 Establecer la organización administrativa y operativa que determine responsabilidades de dirección, supervisión y
ejecución de las acciones durante situaciones de Emergencia.
 Establecer los canales de comunicación durante la emergencia y activar una respuesta rápida y eficiente por parte de
CONSORCIO PONAL LYM

2. ALCANCE

El presente documento aplica exclusivamente para las actividades realzadas en CONSORCIO PONAL LYM

Para actividades realizadas fuera de las instalaciones, en los que participe personal de CONSORCIO PONAL LYM,
deberán seguir los planes de emergencia propios del lugar que se encuentren.
3. MARCO LEGAL

La principal legislación aplicable a los planes de emergencia empresariales se relaciona a continuación:

3.1. Decreto 2157 de 20 diciembre de 2017

“Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan d gestión del riesgo de
desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012 ”

Constitución Política de Colombia

Artículo 95 - numerales 2 y 8. Establece deberes de la persona y del ciudadano las acciones humanitarias en
caso de situaciones de peligro y protección al medio ambiente.

Código Sustantivo del Trabajo

Artículo 205 - Prestación de Primeros Auxilios en los lugares de trabajo.

Ley 9 de 1979 Código Sanitario

Título III Relativo a la salud ocupacional, establece para los empleadores las siguientes exigencias relacionadas
con emergencias:

Art. 93 - Áreas de Circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para el tránsito seguro de las
personas y provistas de señalización adecuada.

Art. 96 - Puertas de Salida: En número suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del
personal en caso de emergencia, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada
de trabajo.

Art. 114 - Prevención y Extinción de Incendios: Disponer de personal capacitado, métodos, equipos y materiales
adecuados y suficientes.

Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extinción de Incendios: Con diseño, construcción y mantenimiento que
permita su uso inmediato con la máxima eficiencia.
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados, construidos, instalados,
mantenidos, accionados y señalizados de manera que prevenga los riesgos de incendio ó contacto con
elementos sometidos a tensión.

Art. 127 – Todo lugar de trabajo tendrá las facilidades y los recursos necesarios para la prestación de los
primeros auxilios a los trabajadores.

3.2. Decreto 1400 de 1984

Código Colombiano de Construcciones Sismorresistentes y actualizado por la Ley 400 de 1997 y el decreto 33
de 1998.

3.3. Decreto 919 de 1989

Organiza el Sistema Nacional para Prevención y Atención de Desastres.

3.4. Decreto 1295 de 1994

Artículo 35, literal b, Las ARP deben brindarle al empleador la capacitación básica para el montaje de la Brigada
de Primeros Auxilios.

3.5. Resolución 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo

Estatuto de Seguridad Industrial (expedida por el Ministerio del Trabajo), que contempla los siguientes requisitos
para los centros de trabajo:
Art. 4 - Edificios y Locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con suficiente resistencia a los efectos
del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin sobrecarga; factor de seguridad del acero estructural.
Art. 14 - Escaleras de Comunicación entre plantas la sede: Espaciosas, con condiciones de solidez, estabilidad
y seguridad, preferiblemente de materiales incombustibles.
Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de tomas de agua con sus
correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores.
Art. 206 - Construcciones con riesgo de Incendio y Explosión: Dotadas de muros corta - fuegos para impedir la
propagación del incendio entre un local de trabajo y otro.
Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y convenientemente distribuidas.
Art. 220 - Extinguidores de incendio de tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo. Equipo en
buen estado de conservación y funcionamiento, y revisión como mínimo una vez al año.
Art. 221- El número total de extinguidores no será inferior a uno por cada 200 metros cuadrados de local o
fracción ubicados en las proximidades de los lugares de mayor riesgo o peligro y libres de obstáculos. Contar
con personal entrenado para la extinción de incendios.
Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y preparada.
Art. 231 y 232- Alarma contra Incendio confiable.
Art. 234- Características de las salidas de emergencia.

3.6. Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios de Trabajo y seguridad Social y de Salud
Art. 11 - Se establece a toda empresa, la obligación de ejecutar de manera permanente el programa de salud
ocupacional, del cual se hace expresa la necesidad de organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo
en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control:

La Rama Preventiva: está relacionada con la aplicación de normas legales y técnicas sobre combustibles,
equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.

La Rama Pasiva o Estructural: con el diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de
salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de
trabajadores.

La Rama Activa o de Control: con la organización en emergencias y la conformación de la brigada. Así mismo,
con la instalación de protecciones relacionadas con los sistemas de detección, alarma, comunicación, selección
y distribución de equipos de control fijo o portátil, automático o manual. De igual manera, con la inspección y
prueba de eficiencia, demarcación, señalización y mantenimiento de los sistemas de control y de protección
utilizados y con la conformación y entrenamiento de la brigada de emergencia.

4. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS

A continuación, se precisan algunos conceptos básicos para el entendimiento del presente plan de emergencia:

Accidente Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es
también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución
de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.

Activación Despliegue efectivo de los recursos destinados a la atención de un incidente.

Agente extintor conjunto de sustancias que, gracias a sus propiedades físicas o químicas, se emplean para apagar los
diferentes tipos de fuegos.

Agente halogenado (Solkaflam®) un agente extintor ABC y se diseño para ser aplicado en equipos y lugares delicados
y de suma importancia donde un agente que deje residuos, dañaría los equipos o causaría contaminación.

Alarma Espacio de tiempo que transcurre desde que alguien o algo detecta el evento hasta que se puede informar.

Alerta Estado anterior a la emergencia, relacionado con acciones de vigilancia y precauciones específicas de respuesta
frente a la probable ocurrencia de eventos destructivos.
Amenaza Factor de origen natural, tecnológico o social que puede afectar a la comunidad y a la empresa, provocando
lesiones y/o muerte a las personas.

Análisis de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la predisposición a la

pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica.

Brigada de emergencia Conjunto de personas motivadas, entrenadas, organizadas, dotadas y competentes que, en
razón de su nivel de preparación, asumen la ejecución de los procedimientos contingentes necesarios para prevenir o
controlar las posibles emergencias.

Capacidad de salida es el número de personas que pueden evacuar de forma segura un área en un minuto, en función
del número de salidas y del ancho de las mismas.

Carga Combustible Análisis cuantitativo de la capacidad de combustión equivalente en madera, que sirve para evaluar
el riesgo de incendio en un área determinada.

Carga Ocupacional Análisis de la cantidad de personal que se puede ubicar confortablemente en un área disponible,
dependiendo de la actividad que vaya a realizar.

Conato de Incendio Es la producción de un fuego de pequeña magnitud, donde los brigadistas pueden intervenir con los
equipos contra incendio disponibles (extintores) y evitar la propagación en escalas mayores que requerirán la intervención
de los bomberos.

Derrame es un escape no controlado de una sustancia química o sustancia peligrosa que tiene el potencial de afectar la
salud humana o el medio ambiente.

Desastre Daño o alteración grave de las condiciones normales de vida, causadas por fenómenos naturales o por la acción
del hombre en forma accidental o premeditada.

DPAE Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.

Emergencia Situación que implica el estado de perturbación parcial o total de la empresa, generalmente ocasionado por
la posibilidad o real ocurrencia de un evento no deseado. Por su magnitud, puede requerir de ayuda superior y de la
adopción de procedimientos especiales.

Emergencia Ambiental Cualquier situación que obligue a activar el plan de emergencia con posibles situaciones
adversas sobre el medio ambiente.

Escenario Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.

Extintor Aparato autónomo, que puede ser desplazado por una sola persona y que usando un mecanismo de impulsión
bajo presión de un gas o presión mecánica, lanza un agente extintor hacia la base del fuego, para lograr extinguirlo.

Evacuación Conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas amenazadas por un peligro protejan
su vida e integridad física, mediante su desplazamiento hasta lugares de menor riesgo.

Fase de Alarma Espacio de tiempo entre la detección de una posible emergencia, hasta que se informa a los responsables
del plan de emergencia.

Gabinete contra incendio Elemento para almacenar de forma identificable y accesible las mangueras para extinción de
incendio y otros elementos como llave, hacha y en algunas ocasiones los extintores portátiles.

Incidente Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción del personal de servicios de
emergencias para proteger vidas, bienes y el medio ambiente.

Incendio es la ocurrencia de fuego no controlado. Puede afectar las estructuras y a los seres vivos. Para que se inicie un
fuego es necesario que se den conjuntamente estos tres factores: combustible, oxigeno y calor o energía de activación.

Manejo Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e intervención directa de la amenaza ó factor
de riesgo que lo puede causar.

Mitigación Acción de reducir el efecto de las emergencias a través de acciones de aseguramiento estructural o
salvaguarda de personas con medidas de evacuación o de reubicación oportuna. Su propósito es disminuir la
vulnerabilidad y ocurrencia de amenazas o factores de riesgo, así como los efectos de la emergencia, atenuando los daños
y pérdidas inferidos a las personas y la infraestructura física y económica.

Plan de Contingencia componente del plan de emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta
respuesta en caso de presentarse un evento específico.

Plan de Emergencia definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la manera de enfrentar una situación
de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases.

Plan de Evacuación Es el conjunto de actividades y acciones tendientes a que personas amenazadas por un peligro
protejan su vida e integridad física mediante el desplazamiento hasta un sitio de encuentro seguro.

Prevención Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e intervención directa de la amenaza ó
factor de riesgo que lo puede causar.

Procedimiento operativo normalizado Es el procedimiento específico que define las actividades y responsables del
manejo de las amenazas identificadas como prioritarias en el análisis de vulnerabilidad.
Punto de Encuentro Lugar o estructura preestablecida como segura para ser usada en el resguardo de personas en caso
de presentarse una emergencia.

Recarga reemplazo del agente extintor y expelente para ciertos extintores.

Recurso Equipamiento y personal disponible o potencialmente disponible para su asignación táctica a un incidente.

Simulacro Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construcción en la forma posible para
asemejarlo.

Sistema de Alarma Señal visual y/o auditiva que se activa para informar al personal de una posible emergencia, para que
se sigan instrucciones específicas respecto a la presencia inminente de un posible evento.

Sistema de Rociadores (splinker) conjunto de tuberías, fuente de abastecimiento, válvulas y rociadores que se instala
según normas técnicas, para la extinción automática de incendios.

Sustancias peligrosas son elementos químicos y compuestos que presentan algún riesgo para la salud, para la seguridad
o el medio ambiente. Técnicamente, en la Unión Europea, se consideran como tales las sustancias y los preparados que
las contengan.

Vulnerabilidad está definida como la medida o grado de debilidad o sensibilidad de ser afectado por amenazas o riesgos,
en función de la frecuencia y severidad.
 CAPITULO II. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA

5. ACTIVIDAD ECONÓMICA

CONSORCIO PONAL LYM es una empresa dedicada a realizar actividades de ingeniería y otras actividades
conexas de consultoría técnica.

6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

La empresa CONSORCIO PONAL LYM se encuentra ubicada en el departamento del Cauca y realizara actividades en el
Departamento del Huila.

7. DESCRIPCIÓN DE LA POBLACIÓN
CONSORCIO PONAL LYM cuenta con la siguiente composición de personal:

 Personal administrativo (4).

 Personal operativo (3).

8. CARGA OCUPACIONAL

De acuerdo con la Resolución 2400 de 1979 en su artículo 9 La superficie de pavimento por trabajador no será menor de
dos (2) metros cuadrados, con un volumen de aire suficiente para 11,5 metros cúbicos.

La carga ocupacional en CONSORCIO PONAL LYM es la relacionada a continuación:

Área en Densidad de
Número de personas metros Ocupación actual
cuadrados m2/persona

7 36 5,1
9. DISTRIBUCIÓN DE LAS AREAS

CONSORCIO PONAL LYM, esta distribuido por áreas las cuales son:

 ADMINISTRATIVA(1)
 OPERATIVA(1)

10. PROCESOS POR ÁREA

Se realizan actividades de ingeniería y arquitectura

11. HORARIOS DE TRABAJO

El personal de CONSORCIO PONAL LYM cumple sus labores en el horario de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:00 p.m.
y sábados de 8:00 a.m. a 1:00 p.m.

12. DESCRIPCIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

Los principales equipos o maquinarias de trabajo son propios para las actividades que se desarrollaran en las actividades
anteriormente descritas:

Equipo Estado Cantidad

COMPUTADORES BUENO 2

TALADRO BUENO 1

TALADRO DEMOLEDOR BUENO 1

VEHICULOS BUENO 2
13. DESCRIPCIÓN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS

Las principales Materias Primas e insumos utilizados en CONSORCIO PONAL LYM son:

 PAPELERIA
 TONER
Se manejan también algunas Sustancias Químicas para la realización de los procesos de Aseo y Limpieza:

 Hipoclorito
 Jabón liquido Multiusos
 Detergente en polvo
 Jabón para Manos

CAPITULO III. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

14. ELEMENTOS ESTRUCTURALES

Las instalaciones de CONSORCIO PONAL LYM se encuentran construidas con muros de ladrillo fachadas generales con
ventanales en vidrio y sistemas estructurales de concreto con cubierta de placa de concreto.

15. INSTALACIONES ESPECIALES

 AGUA POTABLE. Es tomada del sistema de acueducto de la ciudad.

 AGUAS RESIDUALES. Son dispuestas al sistema de alcantarillado de la ciudad.

16. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

En esta sección se describen las amenazas que se podrían presentar durante la ejecución de actividades en CONSORCIO
PONAL LYM las amenazas están identificadas con una X.
 Tabla 3. Identificación de Amenazas
TECNOLÓGICAS NATURALES SOCIALES AMBIENTALES

Incendio X Terremoto X Atentado terrorista X Filtración de X

agua / rebose de
tuberías

Contaminación Tormenta / x Asalto/ Hurto X Generación de X

radioactiva Vendaval Escombros

Escape de vapores x Deslizamiento de Secuestro X Emisiones x

tóxicos tierra Atmosféricas en
caso de incendio

Fuga de sustancias Olas de frío Amenaza de bomba Derrame de

peligrosas sustancias
químicas x
utilizadas en
labores de aseo

Falla estructural en la x Incendio forestal Asonada X Desabastecimien

Planta física to de Agua

Explosión accidental x Erupción volcánica Extorsión X Paramilitarismo

Contaminación biológica Maremoto Guerrilla Inundación

16.1. Amenazas de tipo tecnológico

- Carga Combustible de Incendio: De acuerdo con la norma NFPA 13 el tipo de riesgo de incendio en CONSORCIO
PONAL LYM es ligero (riesgo bajo) pues a este riesgo pertenecen las ocupaciones relacionadas con oficinas que
posean materiales combustibles o no, distribuidos de tal forma que el fuego no se propague rápidamente y en donde
se pueden almacenar pequeñas cantidades de líquidos inflamables y riesgo ordinario (tipo 1) en los estacionamientos.

16.2. Amenazas de tipo natural

- Terremotos: La ubicación geográfica de la ciudad dentro del territorio nacional, la sitúa, en la zona de riesgo sísmico
alto (zona roja), por encontrarse ubicada próxima a fallas geológicas.
-
- Figura 2. Zonas de riesgo Sismológico en Colombia
- Tormenta/ Vendaval: En la ciudad es posible que se presenten vendavales y tormentas eléctricas fuertes con
granizadas, siendo la construcción del CONSORCIO PONAL LYM S poco vulnerable a las mismas por su estructura.

16.3. Amenazas de tipo Social.

- Atentados Terroristas: Actualmente en Colombia y el mundo, el terrorismo se constituye en un flagelo social que
afecta a todas las organizaciones, como un acto violento e intimidatorio el cual puede suscitarse con fines políticos,
económicos o religiosos. El Atentado terrorista consiste en la utilización de artefactos explosivos, que, si detonan,
presentan una liberación rápida y repentina de energía de un espacio, acompañada por temperaturas altas, un choque
violento y un ruido fuerte. Se puede presentar mediante paquetes bomba o carros bomba o cualquier tipo de elemento
susceptible de ser cargado con explosivos.

- Amenaza de Bomba: Consiste en un aviso, generalmente por vía telefónica, en el cual una persona informa de la
presencia de un artefacto explosivo dentro de las instalaciones. Este aviso puede ser cierto o corresponder a una
falsa alarma o saboteo.

- Asonada: El carácter de la entidad, así como la cercanía a zonas catalogadas de conflicto armado en las que se han
generado disturbios, hace que exista una probabilidad moderada de que se presenten manifestaciones que generen
asonadas y actos como enfrentamientos con la policía, entre otras.
- Asalto/ Hurto: Consiste en una acción delincuencial que puede perpetrarse a mano armada o extrayendo bienes de
la compañía o del personal sin que se percaten del hecho de manera inmediata. Solo en el primer caso compromete
la vida de las personas y esta amenaza debe ser controlada por el personal de seguridad la sede.

16.4. Amenazas de Tipo Ambiental

El manejo de las amenazas de tipo ambiental se hace mediante procedimientos operativos normalizados PON que se
relacionan a continuación:

Generación de Escombros por Incendios y Terremotos: La mayoría de desastres naturales genera escombros en
cantidades que superan la capacidad de los sistemas operativos de manejo de residuos sólidos. Por tal razón, la remoción
de escombros será responsabilidad de los organismos competentes. Dada la naturaleza de los procesos de la Institución,
los escombros que se podrían generar no son peligrosos y algunos pueden ser reciclados.

Como acciones de mitigación y corrección de impactos generados por los escombros, en el caso de que los pesos de los
escombros generados por la emergencia no superen la tonelada, el Gerente realizará la coordinación para el retiro de los
mismos, por medio de la compañía de aseo que presta este servicio y que garantiza el cumplimiento legal en cuanto al
manejo integral de los escombros por remover.

Las dos tareas más importantes que realiza la compañía de aseo como parte del manejo integral de los escombros son el
aprovechamiento de los materiales valorizables que se encuentran en ellos y la disposición en escombreras, lugares
técnicamente viables para disponer adecuadamente aquellos residuos que no se pueden aprovechar.

- Derrame de Sustancias químicas utilizadas en el aseo:

Existe la posibilidad de que las sustancias químicas utilizadas para el aseo se derramen como consecuencia de la
emergencia. Aunque el impacto ambiental sería mínimo por el bajo volumen de sustancias que se tienen.

En caso de que estos productos queden expuestos, deberán tomarse las siguientes medidas:

- Aseguramiento del área. Se establecerá una zona de peligro demarcada y vigilada para mantener al personal
alejado del sitio del derrame.
- Aproximación cuidadosa. El personal de aseo debe tomar las mayores precauciones, seguir las indicaciones de
las Hojas de Seguridad, realizar la limpieza de los productos con los debidos elementos de protección personal,
deben evitar el contacto con el producto y su manejo si este no se ha identificado convenientemente.
- En caso de no haberse logrado una identificación adecuada del producto o productos químicos derramados, debe
mantenerse al personal alejado del lugar hasta que la sustancia sea apropiadamente identificada y realizada la
limpieza del lugar, evitando reacciones químicas adversas.
- Emisiones atmosféricas en caso de incendio: Si se produce un incendio de gran magnitud, se generarán emisiones
atmosféricas de los gases producto de la combustión, esta amenaza ambiental se controla evitando la propagación
del incendio mediante los equipos de control de incendio y la brigada contra incendio.

- Filtración de agua / Rebose de tuberías: La primera situación puede darse como resultado de goteras provenientes
del techo. El rebose de las tuberías podría presentarse en caso de lluvias intensas en las cuales la capacidad del
alcantarillado puede ser insuficiente con los respectivos problemas de saneamiento ambiental, esta amenaza se
controla mediante el mantenimiento locativo.

- Inundación por ruptura de tubería, daño válvulas, llaves abiertas o agua aplicada para la extinción de un incendio (ver
guía táctica anexo 1)

- En caso fortuito de inundación por desborde de aguas lluvias del alcantarillado, se deberá comunicar al Gerente quien
procederá de acuerdo a la emergencia a:
-
- Evaluar la emergencia
- Dar la orden para sacar los vehículos.
- Llamar al Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios.

- Desabastecimiento de agua: En caso de corte del servicio de agua en la sede, el operador deberá comunicarse con
el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de los diferentes Municipios de las zonas para el reaprovisionamiento.

17. VALORACIÓN DE AMENAZAS

Para calcular la vulnerabilidad se maneja la ecuación matemática:

R=PxG

En donde:

R = riesgo

A = probabilidad

G = gravedad

Para poder realizar esta operación es necesario darle valores a la probabilidad y a la gravedad, y para ello se utiliza las
siguientes tablas:
Escala de Probabilidad

Con esta escala se analiza la probabilidad de ocurrencia de los siniestros o emergencias para CONSORCIO PONAL
LYM. La cual se calcula con la siguiente tabla:

Tabla 4. Escala de Amenaza

CONCEPTO CALIFICACIÓN

Difícil que ocurra 1

Baja probabilidad de ocurrencia 2

Mediana posibilidad de ocurrencia 3

Puede ocurrir en forma imprevista 4

Alta probabilidad de ocurrencia 5

Escala de gravedad

Esta escala evalúa el grado de afectación de las amenazas para la sede y se define utilizando las siguientes tablas:

Factor Humano Propiedad

Tabla 5. Escala de Gravedad – Factor Humano

GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN

INSIGNIFICANTE Sin Lesiones o Lesiones sin Incapacidad 1

RELEVANTE Lesiones Leves Incapacitantes 2

CRÍTICA Lesiones Graves 3

CATASTRÓFICA Muertes 4
Factor Económico Sobre la Propiedad
Tabla 6. Escala de Gravedad – Factor Propiedad

GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN

INSIGNIFICANTE Destrucción 20% de las Instalaciones 1

RELEVANTE Destrucción 30% de las Instalaciones 2

CRÍTICA Destrucción 40% de las Instalaciones 3

CATASTRÓFICA Destrucción > 50% de las Instalaciones 4

Factor Económico Sobre el Negocio

Tabla 7. Escala de Gravedad – Factor Negocio

GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN

INSIGNIFICANTE Menor de $ 5.000.000 1

RELEVANTE Entre $ 5.000.000.y $9.999.000 2

CRÍTICA Entre $ 10.000.000 y $ 19.999.000 3

CATASTRÓFICA Entre $ 20.000.000 y $ 40.000.000 4

Recuperación del Negocio

Tabla 8. Escala de Gravedad – Recuperación del Negocio

GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN

INSIGNIFICANTE Suspensión hasta (2) dos días. 1

RELEVANTE Suspensión entre (3) tres a (5) cinco días. 2

CRÍTICA Suspensión de (6) seis a (9) nueve días. 3

CATASTRÓFICA Suspensión mayor a (9) nueve días. 4

Factor Ambiental
Tabla 9. Escala de Gravedad – Factor Ambiental

GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN

INSIGNIFICANTE No hay contaminación significativa 1

RELEVANTE Fuentes en áreas internas solamente. 2

CRÍTICA Cuerpos de aguas secundarias o áreas externas 3

CATASTRÓFICA Cuerpo de Agua Principal o afecta la comunidad 4

Una vez se evalúa la probabilidad y la gravedad, se procede a resolver la ecuación: R = P x G y a interpretar su

resultado mediante la matriz de vulnerabilidad, que indicará qué tan crítica o no, es la amenaza evaluada.

Matriz de Vulnerabilidad
Tabla 10. Matriz de Vulnerabilidad

GRAVEDAD
PROBABILIDAD
Insignificante (1) Relevante (2) Crítico (3) Catastrófico (4)

Frecuente (5) 25% 50% 75% 100&

Moderado (4) 20% 40% 60% 80%

Ocasional (3) 15% 30% 45% 60%

Remoto (2) 10% 20% 30% 40%

Improbable (1) 5% 10% 15% 20%

18. PRIORIZACIÓN DE LA AMENAZA

Los valores asignados se establecieron con la participación de la Empresa.
 Tabla 11. Matriz de Vulnerabilidad – Impacto Humano

Impacto
Tipo de Emergencia Probabilidad Vulnerabilidad Porcentaje
Humano

Terremotos 5 4 20 /20 100%

Erupción Volcánica 4 3 12 /20 60%

Tormenta - Vendaval 3 1 3 /20 15%

Incendio 3 4 12 /20 60%

Amenaza de Bomba 2 4 8 /20 40%

Asonada 4 3 12 /20 60%

Atentado Terrorista 5 4 20 /20 100%

Asalto 1 4 4 /20 20%

Filtración de agua / rebose de

3 1 3 /21 15%
tuberías

Generación de Escombros 5 4 20 /22 90%

Emisiones Atmosféricas en caso

1 4 4 /23 20%
de incendio

Derrame de sustancias químicas 4 2 8 /24 40%

utilizadas en labores de aseo

Desabastecimiento de Agua 2 1 2 /25 10%

Impacto a la Propiedad
Tabla 12. Matriz de Vulnerabilidad – Impacto a la Propiedad
 Impacto
Tipo de Emergencia Probabilidad Vulnerabilidad Porcentaje
Propiedad

Terremotos 5 4 20 /20 100%

Erupción Volcánica 4 3 12 /20 60%

Tormenta - Vendaval 3 1 3 /20 15%

Incendio 3 3 9 /20 45%

Amenaza de Bomba 2 3 6 /20 30%

Asonada 4 2 8 /20 40%

Atentado Terrorista 5 4 20 /20 100%

Asalto 1 1 1 /20 5%

Filtración de agua / rebose de

3 1 3 /20 15%
tuberías

Generación de Escombros 4 5 20 /20 100%

Emisiones Atmosféricas en caso

1 3 3 /20 15%
de incendio

Derrame de sustancias químicas 4 1 4 /20 20%

utilizadas en labores de aseo

Desabastecimiento de Agua 2 1 2 /20 10%

Impacto al Negocio
Tabla 13. Matriz de Vulnerabilidad – Impacto al Negocio

Impacto
Tipo de Emergencia Probabilidad Vulnerabilidad Porcentaje
Negocio

Terremotos 2 3 6 /20 30%

 Erupción Volcánica 2 2 4 /20 20%

Tormenta - Vendaval 4 1 4 /20 20%

Incendio 2 2 4 /20 20%

Amenaza de Bomba 1 1 1 /20 5%

Asonada 2 1 2 /20 10%

Atentado Terrorista 1 3 3 /20 15%

Asalto 2 2 4 /20 20%

Filtración de agua / rebose de

3 1 3 /20 15%
tuberías

Generación de Escombros 5 4 20 /20 100%

Emisiones Atmosféricas en caso

1 1 1 /20 5%
de incendio

Derrame de sustancias químicas 2 1 2 /20 10%

utilizadas en labores de aseo

Desabastecimiento de Agua 2 1 2 /20 10%

Recuperación del Negocio

Tabla 14. Matriz de Vulnerabilidad – Recuperación del Negocio

Recuperación
Tipo de Emergencia Probabilidad Vulnerabilidad Porcentaje
Negocio

Terremotos 5 4 20 /20 100%

 Erupción Volcánica 4 2 8 /20 40%

Tormenta - Vendaval 3 1 3 /20 15%

Incendio 3 4 12 /20 60%

Amenaza de Bomba 2 1 2 /20 10%

Asonada 4 2 8 /20 40%

Atentado Terrorista 5 4 20 /20 100%

Asalto 1 2 2 /20 10%

Filtración de agua / rebose de

3 1 3 /20 15%
tuberías

Generación de Escombros 4 4 16 /20 80%

Emisiones Atmosféricas en caso

1 4 4 /20 20%
de incendio

Derrame de sustancias químicas 4 1 4 /20 20%

utilizadas en labores de aseo

Desabastecimiento de Agua 2 1 2 /20 10%

Impacto Ambiental
Tabla 15. Matriz de Vulnerabilidad – Impacto Ambiental

Impacto
Tipo de Emergencia Probabilidad Vulnerabilidad Porcentaje
Ambiental

Terremotos 5 3 15 /20 75%

Erupción Volcánica 4 4 16 /20 80%

Tormenta - Vendaval 3 1 3 /20 15%

Incendio 3 4 12 /20 60%

Amenaza de Bomba 2 1 2 /20 10%

Asonada 4 1 4 /20 20%

Atentado Terrorista 5 3 15 /20 75%

Asalto 1 1 1 /20 5%

Filtración de agua / rebose de

3 2 6 /20 30%
tuberías

Generación de Escombros 4 5 20 /20 100%

Emisiones Atmosféricas en caso

1 4 4 /20 20%
de incendio

Derrame de sustancias químicas 4 1 4 /20 20%

utilizadas en labores de aseo

Desabastecimiento de Agua 2 1 2 /20 10%

19. EVALUACIÓN DE LA AMENAZA
Tabla 16. Matriz de Vulnerabilidad – Andrés Acosta

Porcentajes de Riesgo

% Análisis de

Recuperación
Tipo de Emergencia
Propiedad

Ambiental
Humano

Negocio
TOTAL Vulnerabilidad

Terremotos 90% 100% 75% 100% 75% 88% ALTA

Erupción Volcánica 50% 60% 40% 40% 80% 54% ALTA

Tormenta – Vendaval 15% 15% 15% 15% 15% 15% MEDIA

Incendio 50% 45% 30% 60% 60% 49% ALTA

Amenaza de Bomba 40% 30% 10% 10% 10% 20% MEDIA

Asonada 50% 40% 20% 20% 20% 30% MEDIA

Atentado Terrorista 80% 80% 75% 90% 75% 80% ALTA

Asalto 20% 5% 10% 10% 5% 10% BAJA

Filtración de agua / BAJA

rebose de tuberías 15% 15% 15% 15% 30% 18%

Generación de ALTA
Escombros 90% 100% 100% 80% 100% 94%

BAJA
Emisiones Atmosféricas
en caso de incendio 20% 15% 5% 20% 20% 16%

Derrame de sustancias
químicas utilizadas en
labores de aseo 40% 20% 20% 20% 20% 24% MEDIA
Desabastecimiento de BAJA
Agua 10% 10% 10% 10% 10% 10%
 CAPITULO IV. RECURSOS DEL PLAN DE EMERGENCIA

20. RECURSO HUMANO

El recurso humano está definido por una estructura orgánica de personal asignado, con unos niveles jerárquicos
con roles específicos como se muestra a continuación:
Para el plan de emergencia, la estructura orgánica que se maneja es la siguiente:

Figura 7. Estructura orgánica del Plan de Emergencia

JEFE DE BRIGADA

ORGANISMOS DE SOCORRO BRIGADA DE EMERGENCIA

20.1. Brigada de Emergencia

La brigada de emergencia es una organización compuesta por un conjunto de personas motivadas, capacitadas
y entrenadas, que en razón de su permanencia y nivel de responsabilidad asumen la ejecución de
procedimientos operativos necesarios para prevenir o controlar las emergencias.
 20.1.1. Perfil del Brigadista de Emergencia
Para que los brigadistas sean competentes deben cumplir con el siguiente perfil:

Tabla 17. Perfil del Brigadista

ESTUDIOS FORMACIÓN

• Se brindará formación en los siguientes temas:

Plan de Emergencia
Primeros Auxilios
• Bachiller, Técnico o Profesional Evacuación
Extinción de Incendios
Pistas de entrenamiento
Otros temas relacionados

EXPERIENCIA HABILIDADES

• Buenas relaciones interpersonales

• Trabajo en Equipo
• No se requiere experiencia previa en
• Liderazgo
brigadas de emergencia
• Buena condición física y mental
• Serenidad en condiciones de emergencia
 20.1.2. FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD

ENCARGADO DE LOGÍSTICA

Antes del evento

 Verificar que se cuente con Plan de Emergencia en las instalaciones donde se realizará el evento.
 Acatar las instrucciones del Plan de Emergencia propio del lugar de realización del evento.

Durante el evento

 Seguir las instrucciones de los líderes durante el desarrollo de la emergencia.

 Ir al punto de encuentro indicado.
LÍDER HSE

Antes del evento

 Gestionar los recursos físicos y económicos necesarios para la implementación del Plan de Emergencia.
 Coordinar la conformación, entrenamiento y dotación de la Brigada de Emergencia.

Durante el evento

 Seguir las indicaciones de los brigadistas.

Después del evento

 Coordinar las reuniones de evaluación del desempeño del Plan de Emergencia en emergencias reales y en
simulacros.
 Asegurar el restablecimiento de los sistemas de protección para mantenimiento, recarga de extintores, dotación de
botiquines, salidas de emergencia despejadas y siempre en condiciones de uso.
JEFE DE BRIGADA

Antes del evento

 Actuar siempre dentro de un espíritu de equipo y valorar los aportes de sus compañeros de la brigada.
 Liderar las reuniones de las brigadas de emergencia.
 Organizar operativamente la brigada.
 Asegurar que el plan se mantenga actualizado y correctamente implementado.
 Divulgar entre los ocupantes habituales de las instalaciones el Plan de Emergencia.
 Garantizar el cumplimiento en todo momento de las normas preventivas mínimas de seguridad relacionadas con las
principales fuentes de riesgo presentes en las instalaciones.
 Garantizar que se mantenga actualizado el listado de centros de atención con los que la empresa tenga convenios y
servicios a donde se puedan remitir de urgencia y los listados de personal.
 Mantener el número de brigadistas de acuerdo con las necesidades de cubrimiento de la empresa y además debe
garantizar que estos cubran la jornada de trabajo.

Durante el evento

 Dirigir las acciones operativas en la emergencia, hasta que hagan presencia las autoridades o los organismos de
socorro externos, momento en el cual deben entregar este manejo a los respectivos responsables sin dejar de ser
apoyo y fuente de información para una respuesta adecuada.
 Asumir el control y manejo de las comunicaciones internas con los brigadistas.
 Cuando les sea comunicada una situación de emergencia, el jefe de la brigada debe indagar sobre las siguientes
situaciones: Tipo de Emergencia y ubicación, Quien notifica y desde donde, Hora de la notificación, Magnitud de la
Emergencia.
 Llamar a los organismos de socorro.
 Establecer comunicación permanente con los brigadistas suministrándoles el apoyo necesario para el control de la
emergencia.
 Determinar las decisiones y acciones extraordinarias no contempladas para el control efectivo de la emergencia.
 Mantener contacto con los responsables de los organismos de socorro cuando se hagan presentes y asegurarse que
haya alguien disponible para recibirlos y orientarlos, ellos entrarán a tomar el mando de la situación apoyados en la
información y colaboración que se les brinde.
 Activar el plan de evacuación.

Después del evento

 Asegurar que los lugares evacuados han sido revisados si es necesario, por personal calificado y no presentan
peligros, antes de dar la orden de regresar a los ocupantes, de autorizar el reingreso y de declarar el fin de la
emergencia.
 Monitorear el resultado de las medidas tomadas durante la emergencia, en situaciones de falsa alarma o incidente
menor para analizarlas.
 Adelantar la investigación del incidente o emergencia cuando esto sea necesario.
 Coordinar la adopción de medidas correctivas a partir de lo ocurrido.

COORDINADOR DE EVACUACIÓN
Durante la ejecución de actividades en CONSORCIO PONAL LYM contara con un Coordinador de Evacuación
pertenece a la brigada de emergencias y tiene las siguientes responsabilidades:
Antes del evento

 Conocer y dominar las rutas de evacuación y puntos de encuentro.

 Establecer y actualizar el listado del personal a cargo para la evacuación.

Durante el evento

 Informar a los ocupantes la necesidad de evacuar cuando active la alarma o cuando el jefe de la brigada o los
brigadistas se lo informen.
 Dirigir la evacuación del personal hasta el punto de encuentro establecido.
 Verificar la presencia o no del personal en el punto de encuentro con el listado del piso.
 Relacionar a los posibles desaparecidos e informar al jefe de la brigada.
 Permanecer con los evacuados en el punto de encuentro hasta que se notifique por parte del jefe de la brigada el
regreso a las instalaciones o la orden de trasladarse hacia sus sitios de domicilio.
 Dirigir el reingreso del personal a la empresa una vez se ha dado la orden por parte del Jefe de la Brigada.

Después del evento

 Actualizar los listados del personal cada vez que se requiera, especialmente después de un simulacro o una
emergencia real, o cuando ingrese un nuevo colaborador.

BRIGADISTA CONTRA-INCENDIO

Antes del Evento

 Inspeccionar periódicamente la empresa a fin de identificar peligros que puedan desencadenar conatos de incendio.
 Identificar zonas con alta carga combustible.
 Realizar el inventario e Inspección periódica de equipos contra incendio.
 Conocer las estaciones de bomberos próximas a las instalaciones.
 Saber la ubicación de los hidrantes.

Durante el Evento

 Mediante el aviso de incendio por parte del personal que lo identifique, ubicar inmediatamente el área afectada y
evaluar la factibilidad de extinguir el fuego con los extintores al alcance.
 Realizar control del conato si es posible. En caso contrario, informar inmediatamente al jefe de la brigada para que
llame a los bomberos y activar el plan de evacuación.
 Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición.

Después del Evento

 Solicitar la reposición de los extintores utilizados.

 Informar las acciones realizadas al jefe de la brigada.

BRIGADISTA DE PRIMEROS AUXILIOS

Antes del Evento


 Inventariar e inspeccionar periódicamente los equipos para la atención de heridos o enfermos.
 Solicitar la reposición de los elementos del Botiquín de primeros auxilios, de acuerdo con las necesidades.

Durante el Evento

 Utilizar los elementos de protección necesarios para la bioseguridad.

 Evaluar y clasificar a los pacientes (triage).
 Prestar los primeros auxilios a los pacientes.
 Realizar el control de los traslados de heridos a los centros hospitalarios de acuerdo con la condición médica.

Después del Evento

 Llevar el registro de los elementos del botiquín de primeros auxilios utilizados en la atención de emergencias.
 Hacer seguimiento al estado de salud de las personas trasladadas.
BRIGADISTA DE EVACUACION

Antes del Evento

 Garantizar que las rutas de evacuación se encuentren libres de obstáculos.

 Identificar a las personas vulnerables.
 Verificar que la señalización de emergencia esté adecuadamente instalada.

Durante el Evento
 Facilitar el proceso de evacuación.
 Recibir la información de los posibles desaparecidos.
 Utilizar los elementos de protección personal.

Después del Evento

 Coordinar que los recursos como camillas, vuelvan a ser instalados.

 Informar las acciones realizadas al jefe de la brigada.

21. INVENTARIO DE RECURSOS FÍSICOS

El recurso físico interno y externo se determina mediante los diferentes equipos logísticos que servirán para atender una
emergencia:

21.1. Recursos Internos

Define todos los elementos para la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres que posee Consorcio
Infraestructura Santander.
 Tabla 18. Inventario de recursos físicos internos

TIPO CLASE CANTIDAD OBSERVACIÓN

Extintores ABC 20 Lb 1 Área obra

De Primeros
Botiquines 1 Áreas obra
Auxilios

La ubicación de los recursos físicos internos se encuentra en los planos publicados en cartelera

21.2. Organismos de Socorro

Es el listado de los organismos de socorro con los que se debe comunicar el Comité Operativo de Emergencia
dependiendo de la naturaleza de la amenaza presentada:

Tabla 19. Guía general de Organismos de Socorro

Institución Teléfonos Emergencia Tiempo Respuesta

Bomberos 119 Inmediata

Cruz Roja 132 Disponibilidad unidades

Policía Nacional 165 Inmediata

Comité Local de
123 Disponibilidad unidades
emergencia

Fuga gas 164 Inmediata

Acueducto daños 116 Disponibilidad unidades

Gas daños 164 Disponibilidad unidades

Línea 01800 511 414 Inmediata

 Tabla 20. Guía de Organismos de Socorro

Institución Teléfonos Emergencia Tiempo Respuesta

Bomberos 119 Inmediata

Hospital 123 Inmediata

Policía 165 Inmediata

 CAPITULO V. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS- PON

22. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE INCENDIO

Inicio

Quien detecte inf orma

conf idencialmente al
brigadista más
cercano

Accionamiento de
alarma manual por
brigadista

Jef es de piso y
brigada se comunican
por radioteléf ono

Jef e de Bigada activa

el plan de evacuación
Vigilante desenergiza
el edif icio bajando los
Plan de tacos de la luz
evacuación

NO ¿El f uego se SI
puede
Jef e de Brigada llama controlar?
a la línea 119 inf orma Brigadista contra
dirección exacta, incendio apaga el
nombre y teléf ono f uego con el extintor

Jef e de Brigada Brigadista de apoyo

Recibe bomberos, ayuda en la extinción
inf orma la situación del f uego
y sigue indicaciones

¿Se pueden
reiniciar las NO
actividades?

Plan de
SI Continuidad del
Negocio

Gerente da la orden
de ingreso a las
instalaciones

Hacer investigación,
acciones y Vigilante controla la
retroalimentar a los seguridad f ísica
interesados

Fin
23. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE TERREMOTO*

Inicio

Conservar la calma y
no correr durante el
terremoto

Protegerse en sitios
estratégicos y alejarse
de objetos que caigan

Brigadistas calmar al
personal nervioso o
histérico

Jef e de Brigada activa

el plan de evacuación
concluido el
Terremoto
Vigilante desenergiza el
Plan de Edif icio y cierra los
evacuación registros de agua

¿Hay
SI personas
atrapadas?

Personal atrapado
realice señales
sonoras o visibles
NO

Brigada realiza la
busqueda y rescate Brigadista de
de las victimas primeros auxilios
atrapadas atiende lesionados Vigilante controla la
seguridad f ísica
Seguir las
instrucciones de las
autoridades locales

Plan de
Continuidad del
Negocio

Fin

*Cuando sea un sismo de baja intensidad los brigadistas se limitan a calmar al personal, pues en ese caso no se requiere evacuar las instalaciones.
24. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE EXPLOSIÓN

Inicio

Arrojarse al piso con

la boca abierta y
taparse los oidos,
tratar de alejarse de

Vigilante desenergiza el
local y cierra los
¿la explosión registros de agua
f ue dentro NO
del edif icio ?
Permanecer dentro de las
instalaciones para evitar
que los curiosos se
SI acerquen al sitio donde
puede haber más

Jef e de Brigada activa

el plan de evacuación

Plan de
evacuación

¿Hay
SI personas
atrapadas?
Personal atrapado
realice señales
sonoras o visibles NO

Brigadista de Vigilante controla la

búsqueda y rescate Brigadista de seguridad f ísica
realiza la posibles primeros auxilios
víctimas atiende lesionados

Seguir las
instrucciones de las
autoridades

Plan de
Continuidad del
Negocio

Fin
25. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE AMENAZA DE BOMBA

Inicio

Quien reciba el aviso

debe tomar nota de todos
los datos del inf ormante

Inf ormar
conf idencialmente al Jef e
de Brigada y Gerente

Jef e de Brigada llama a

las autoridades Policía
Nacional Línea 123

Jef e de Brigada activa el

plan sin dif undir el motivo
para evitar el pánico

Plan de
evacuación

¿Es real la
NO amenaza? SI

Inf ormar al Jef e de

Brigada y Gerente que se
Antiexplosivos realiza las
trata de una f alsa alarma
acciones para desactivar
el artef ecto

¿Se pueden
reiniciar las NO
actividades?

Plan de
SI Continuidad del
Negocio
Jef e de Brigada da la
orden de ingreso a las
instalaciones

Hacer investigación,
acciones y Vigilante controla la
retroalimentar a los seguridad f ísica
interesados

Fin
26. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE ASONADA

Inicio

El vigilante debe
cerrar las puertas si
se presenta una
asonada en el exterior
del edif icio

Inf ormar al Jef e de

Brigada de Sucursal

Jef e de Brigada llama

a las autoridades
Policía Nacional Línea

Coordinador de
evacuación da la
orden de permanecer
en el edif icio lejos de
ventanas exteriores

Brigadistas evitar que

el personal entre en
pánico

¿Se pueden
reiniciar las NO
actividades?

SI

Plan de
Jef e de Brigada Continuidad del
inf orma regreso a la Negocio
normalidad

Hacer investigación,
acciones y
retroalimentar a los
interesados

Fin
 CAPITULO VI. PLAN DE EVACUACIÓN

El plan de evacuación está definido por cuatro (4) fases que se encuentran enmarcadas en la relación cantidad de
personas versus tiempo, en donde el tiempo en que se demora la totalidad de las personas en evacuar es determinado
por los tiempos transcurridos en cada una de las fases.

27. FASES DEL PLAN DE EVACUACIÓN

27.1. Fase de Detección

Es el tiempo transcurrido desde el origen del peligro o evento hasta que alguien o algo lo detecta. Esta fase puede ser
inmediata como el caso de los terremotos o lenta como el caso de un incendio. Entre más rápido se detecte una
emergencia, mayor es la probabilidad de controlarla y reducir sus posibles consecuencias.

27.2. Fase de Alarma

Es el tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro o evento hasta que el Presidente del COE toma la decisión de
evacuar y se comunica esta decisión al personal.

27.3. Fase de Preparación

Es el tiempo transcurrido desde que se da la orden de evacuar hasta que sale de las instalaciones la primera persona.

27.4. Fase de Salida

Es el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta que la última persona evacuada llega al
punto de encuentro. En esta etapa se debe tener en cuenta la distancia que se debe recorrer desde las áreas donde
normalmente se encuentra el personal, hasta llegar al punto de encuentro, también se debe considerar el número de
personas que van a evacuar y la capacidad de las vías, esta etapa es la más larga del proceso de evacuación.
28. CONTROL DE VISITANTES

En las actividades realizadas en el CONSORCIO PONAL LYM se tiene control al ingreso de visitantes por parte del
personal operativo. En caso de emergencia o simulacro los funcionarios que tengan visitante, deben convertirse en sus
ángeles guardianes de tal forma que los dirijan con ellos hasta el punto de encuentro.

29. TIEMPO TEÓRICO DE SALIDA

Es una fórmula que permite establecer el tiempo aproximado de evacuación de un edificio teniendo en cuenta el número
de personas a evacuar, el área de las escaleras, el número de módulos de salida.

Para determinar el tiempo que demora la evacuación en CONSORCIO PONAL LYM, desde que sale la primera persona
hasta que la última persona abandona la sede, se realizará la siguiente ecuación matemática:

N D
Ts = +
AxK V

Donde:

Ts = Tiempo teórico de salida

N = Número de personas a evacuar.

A = Ancho mínimo de salida.

K = Constante de flujo para desplazamiento 1.3 personas m-s

D = Distancia máxima de recorrido al punto de encuentro

V = Velocidad promedio de desplazamiento 0.6 m/s horizontal

7 20
Ts = +
4 x 1.3 0.6

Ts = 34,67 segundos= 0,6 minutos.

La tabla anterior indica el tiempo teórico de salida que demora los 7 funcionarios en evacuar CONSORCIO PONAL LYM
hasta un sitio seguro.

30. TIEMPO DE SALIDA EN SIMULACROS PREVIOS

No se han realizado hasta el momento.

31. RUTAS DE EVACUACIÓN

Las rutas de evacuación son los sitios por donde se va a desplazar el personal, desde el área en donde se encuentran,
hasta el punto de encuentro. Estas rutas de evacuación se encuentran debidamente señalizadas y han sido publicadas
en los Mapas de Evacuación.

Cabe mencionar que solo existe una salida habilitada, lo que hace que la edificación sea vulnerable en caso de que esta
se vea comprometida en la emergencia.

Adicionalmente es importante que todo el tiempo las rutas de evacuación se encuentren despejadas y libres de obstáculos
para facilitar la evacuación.

32. PUNTOS DE ENCUENTRO

Los puntos de encuentro establecidos CONSORCIO PONAL LYM se encuentran en los planos de evacuación de cada
una, los cuales se anexan a este documento.
33. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE EVACUACIÓN
Inicio

Coordinador de
evacuación recoge la
Paleta y el listado

Explica el proceso de
evacuación y que
lleven lo necesario

Recuerda al personal la
ruta de evacuación y el
punto de encuentro

Se ubica al f rente del

grupo con la paleta en
alto

Da orden de salida
al personal por la ruta
de evacuación

Acompaña al personal
hasta el punto de
encuentro

Verif ica la asistencia

con el listado del
personal y angeles
guardianes

¿Hay personas
SI
desaparecidas

Reporta al Jef e de
Brigada el listado de
NO
los presuntos
desaparecidos
Esperar ordenes del
Jef e de Brif ada y
reportar el número de
evacuados

¿Se puede
reingresar a las
instalaciones?

SI NO

Jef e de Brigada dan Plan de

orden de reingreso Continuidad
del negocio

Fin
 CAPITULO VII. COMUNICACIONES EN EMERGENCIA

34. COMUNICACIONES INTERNAS EN EMERGENCIA

Para la comunicación interna en emergencia CONSORCIO PONAL LYM posee silbatos los cuales en el
momento de sonido indican momentos de emergencia:

35. COMUNICACIONES EXTERNAS EN EMERGENCIA

 La comunicación externa con los organismos de socorro la realizarán únicamente el Jefe de Brigada por cualquier
medio disponible tales como: teléfonos fijos, celulares, avantel, entre otros.
 El componente administrativo compuesto por el contratista es quien tiene la autoridad para dar declaraciones de la
emergencia a los medios de comunicación o partes interesadas y puede delegar esta función en el Jefe de Brigada
por autorización expresa.
 Ninguna otra persona perteneciente al equipo de trabajo de CONSORCIO PONAL LYM, está autorizada para tener
comunicaciones externas en caso de emergencia.
35.1. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE COMUNICACIÓN INTERNA

Inicio

Quien detecta la
emergencia avisa al
brigadista mas
cercano verbalmente

Brigadista primer
respondiente inf orma
al Jef e de Brigada

Jef e de Brigada por

teléf ono dice: SOS y
explica la emergencia

Jef e de Brigada y
Gerente conf irman
recepción del
mensaje diciendo:
RECIBIDO

Jef e de Brigada dan

instrucciones precisas
por teléf ono

Jef es de Sucursal
escucha las
intrucciones solo
interviniendo en caso
necesario para dejar
libre el canal

El Jef e de Brigada al
retorno a la normalidad
cierra la comunicación
diciendo:
CONTROLADO
BRIGADA

Fin
 CAPITULO VIII. PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS PAEMED

En toda actividad humana es posible que se presenten situaciones imprevistas, relacionadas o no con el trabajo, que
afectan el estado de salud de las personas e inclusive pueden llegar a comprometer la vida.

Es por esta razón, que consciente de la necesidad de actuar de manera proactiva se plantea este plan de emergencias
médicas conocido como PAEMED BASICO.

Las emergencias médicas pueden generarse por Accidentes de Trabajo o de origen común que generan lesiones en las
personas o por eventos de salud.

36. EMERGENCIA MÉDICA POR LESIÓN

De acuerdo a la severidad, se puede clasificar la lesión en: leve (Etiqueta Verde), moderada (Etiqueta Amarilla) y severa
(Etiqueta Roja)

36.1. Leve (Verde)

Pueden considerarse los siguientes casos:

 Heridas que solo comprometen piel, de extensión mínima.

 Golpes con inflamación y dolor leve, sin alteración de movimiento.
 Quemaduras Grado I (solo enrojecimiento de la piel), de extensión mínima.

36.2. Moderada: (Amarilla)

Pueden considerarse los siguientes casos:

 Heridas con sangrado moderado, el paciente no presenta signos de shock (Palidez, sudoración, mareo,
desorientación, desmayo)
 Fracturas óseas cerradas.
 Trauma en cráneo sin deformidad ósea, ni pérdida de conciencia, paciente hablando de forma coordinada (sabe su
nombre, que le paso, en donde está, etc.).
 Quemaduras de Grado II, en las cuales hay formación de ampolla y no comprometa grandes extensiones.
 36.3. Severas: (Rojo)

En casos de:

 Hemorragias severas (sangrado abundante, paciente en shock).

 Amputaciones.
 Politraumatismo (lesión que compromete varias áreas del cuerpo y/o diferentes órganos).
 Sospecha de Trauma abdominal cerrado con ruptura de víscera (dolor abdominal severo, paciente en shock)
 Quemaduras de grado 2 extensas o que comprometen articulaciones.
 Quemaduras de grado 3 (compromete piel, músculo, el paciente no manifiesta dolor).
 Fracturas abiertas.
 Trauma cráneo encefálico con cualquiera de los siguientes signos: pérdida de conciencia, vómito, salida de sangre
por oídos, persona desorientada, hablando incoherentemente, se observa deformidad en cráneo, herida abierta que
compromete hueso.
 Trauma raquimedular (alteración de movimiento, sensibilidad en extremidades)

37. NOTIFICACIÓN EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO

El accidentado o su jefe inmediato (en caso de que el primero esté inconsciente o impedido) debe informar a Salud
Ocupacional de la ocurrencia del Accidente de Trabajo para que sea reportado por las responsables en la Línea POSITIVA:
01 8000 511 414 #888 desde celular, o al respectivo empleador si se trata de un contratista o personal en misión, para
que se realice el reporte a la ARL a la que está afiliado. Este reporte debe hacerse dentro de los dos días hábiles siguientes
a la ocurrencia del evento y remitir al accidentado a la IPS de la Red Asistencial más cercana.

38. EMERGENCIAS MÉDICAS POR EVENTOS DE SALUD

De acuerdo a la severidad, se puede clasificar el evento de salud en:

38.1. No prioritario

 Eventos de salud que no comprometan la vida de la persona

 38.2. Prioritaria

Eventos que pueden comprometer la vida de la persona como:

 Sospecha de infarto (dolor en región precordial que se irradia a extremidades superiores, espalda, palidez,
sudoración, angustia).
 Estados de asfixia (secundarios a inhalación de vapores, inmersión, ahogamiento, electrocución).
 Estados con pérdida del conocimiento.
 Urgencias en gestantes.

39. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA EMERGENCIAS MÉDICAS

 Inicio

Brigadistas de primeros auxilios

valoran a las víctimas

Brigadistas realizan el triage

(priorización en atención)

¿Paciente
Requiere SI
atención médica
Inf ormar al Médico
de Salud
Ocupacional o
NO Médico más cercano

Médicos estabilizan
pacientes graves
Realizar la atención
en orden de
prioridades
Llamar a la línea
119 o 123 para
traslado urgente

Salud ocupacional
realiza seguimiento
a la evolución de
los pacientes

Salud ocupacional
reporta accidentes
de trabajo (si aplica)

Fin
 CAPITULO IX. SIMULACROS DE EMERGENCIA

Su objetivo es evaluar, mejorar o actualizar el plan de emergencia existente, así como detectar los puntos débiles o fallas
en la puesta en marcha de éste, además sirve para identificar la capacidad de respuesta del personal para afrontar una
emergencia.

Al realizar un simulacro se disminuye y optimiza el tiempo de respuesta ante una situación de emergencia y a la vez
promueve la difusión del plan entre el personal, preparándolos para afrontar una situación de emergencia.

40. CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS

Por parte de CONSORCIO PONAL LYM se realizan dos clases de simulacros:

 Simulacros avisados
Se realizan avisando con anterioridad al personal la hora, lugar y fecha del simulacro; se utilizan para capacitar al personal
mientras aprende a identificar su ruta y punto de encuentro.

 Simulacros sorpresivos
Se realizan sin aviso previo al personal, para verificar el potencial de respuesta frente a una emergencia.

41. EJECUCIÓN DE LOS SIMULACROS

Para realizar un simulacro se debe considerar tres fases que son de suma importancia como son:

 Planeación
 Ejecución del simulacro
 Evaluación

41.1. Fase planeación:

Fase previa a la realización del simulacro, en ella se estructura toda la actividad que se va a realizar, para ello se requiere
definir los siguientes aspectos, que quedan registrados en el formato informe de simulacro.

 Definir el tipo y alcance del simulacro a realizar

 Recursos humanos y técnicos disponibles para la ejecución de la actividad.
 Las personas comprometidas en la realización de la actividad simulada, los lesionados ficticios, los brigadistas, etc.
 Los mecanismos de divulgación de la actividad
 El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro
Estas reuniones se registran en el formato de Acta.

41.2. Fase ejecución:

Esta fase requiere la mayor atención y seriedad en la participación de todo el personal de la Compañía. Para ello se deben
realizar las siguientes actividades:

 Reunión de los brigadistas para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar los pasos a seguir y detectar
inconvenientes o imprevistos presentados a última hora.
 Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.
 Activación de la alarma.
 Ejecución del plan de evacuación.
 Concentración de los participantes para la toma de asistencia.

41.3. Fase de Evaluación:

En ésta fase se sacan las conclusiones que sirven de base para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en
toda la actividad, para ello se debe realizar:

 Registrar los resultados en el formato Informe de Simulacro.

 Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, entre lo que se encuentra la medición de
tiempos, fotografías, etc.
 Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todo el personal, destacando los aciertos y recomendando
acciones correctivas.
 BIBLIOGRAFIA

 ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ. FONDO PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS. FOPAE- Guía

para elaborar Planes de Emergencia y Contingencias. 2008.

 DECRETO 2157 DE 2017. elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y
privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012"

 COLOMBIA. DIRECCIÓN GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Manual para la

implementación de planes empresariales de emergencias y contingencias y su integración con el sistema
nacional para la prevención y atención de desastres. 2003

 COLOMBIA. DIRECCIÓN GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Plan Local de

Emergencia y Contingencias. Bogotá. 1998.

 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIÓN - ICONTEC. Norma Técnica

Colombiana NTC - OHSAS 18001 Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional. Bogotá. 2007.

 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIÓN - ICONTEC. Norma Técnica

Colombiana NTC 1700. Bogotá. 1982.

 NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION - NFPA. Código NFPA 101 Código de Seguridad Humana. USA.
2000: 52

 SIKICH, Geary W. Manual para planificar la administración de emergencias. McGraw - Hill. México. 1997: 337 -
334.