Guía de clase

HISTORIA DEL PERÚ

Era del Guano

I. CARACTERÍSTICAS
No es novedad que el guano encontrado en las costas del Perú a mediados del siglo XIX hiciera de
su historia pieza única en América Latina, pues le permitió la hazaña de cancelar su deuda pública
y de engancharse en una nueva y mayor deuda. Sin embargo, un breve recuento de la historia de
esta riqueza podrá situarnos mejor dentro del contexto de este período republicano, que se inicia
alrededor del año de 1840 y concluye en los inicios de la Guerra con Chile. Razones climáticas
y en última instancia oceanográficas fueron las responsables de que miles de pájaros piqueros,
alcatraces y guanayes hicieran de las islas costeñas su hábitat ideal. La acumulación de excremento
de estas aves formó verdaderos yacimientos, a veces de tres metros a altura. El guano se convirtió
en un compuesto del alto contenido de nitrógeno más fácilmente absorbible que los fertilizantes de
las plantas. Para entonces, parte de Europa (Gran Bretaña) y Norteamérica habían revolucionado
la agricultura orientándola racionalmente a la producción masiva de alimentos. En efecto, el
guano fue, por ejemplo, el causante de que el trigo, centeno, la avena y el ganado prosperaran e
incrementaran su producción de manera constante a todo lo largo del Reino Unido hasta fines de la
década de 1872, contribuyendo así a su autoabastecimiento.
* DEFINICIÓN: Es el período donde el Estado peruano recibió grandes ingresos económicos
por el comercio del guano y del salitre; pero que no fueron invertidos en impulsar una economía
capitalista nacional. El Estado peruano invirtió esos ingresos en obras improductivas generándose
una economía dependiente del capitalismo británico por los préstamos, importaciones, etc. Esta
denominación la dio el historiador Jorge Basadre.

* CONTEXTO MUNDIAL: En Europa en el siglo XVIII y específicamente en Gran Bretaña,

se desarrolla la Revolución Agrícola, un antecedente de la Primera Revolución Industrial. Ante
ello, surge la necesidad de mayor cantidad de materia prima y se crearon nuevos métodos
y técnicas de producción agrícola. Gran Bretaña le dio una gran importancia a fertilizantes
naturales muy efectivos, que abundan en la costa e islas peruanas, el guano y el salitre; gracias
a ello podían aumentar su producción agrícola. Desde las décadas del 40 del siglo XIX, los
británicos iniciaron la explotación y comercio del guano a través de compañías como la
Casa Gibbs quienes vendían el guano a los grandes propietarios británicos e incluso hasta
los representantes de la Cámara de los Comunes. Pero los británicos no fueron los únicos en
comprar el guano, también lo hizo Francia con la Casa Allier y los Estados Unidos, pero en
proporción menor a Gran Bretaña.

* MODALIDADES DE VENTA DEL GUANO

1. Arrendamiento de islas (1840): El Estado dio en alquiler, por un año, las islas guaneras al
empresario Francisco Quiroz.
2. Venta Directa (1841): El Estado vende el guano a casas comerciales como la Casa Quiroz-
Allier.

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 3. Consignatarios (1847): Se encargan de extraer, transportar y vender el guano en Europa, a
nombre del Estado peruano, a cambio cobran un porcentaje de la venta final.
A. Nacionales y extranjeros (1847).
B. Nacionales (1862).
4. Monopolio (1869): El Estado entregó la exclusividad de la venta del guano a la casa
comercial francesa “Dreyfus Hermanos” (Contrato Dreyfus).
* INGRESOS RECIBIDOS DEL GUANO: Según el profesor Shane Hunt, es de la siguiente
manera:
Un 29 % para expandir la burocracia civil, un 24,5 % para expandir la burocracia militar, un
20 % en ferrocarriles, un 11 % de pago a peruanos, un 8 % en transferencia de pago a extranjeros
y un 7 % para la supresión de las contribuciones de los indígenas y manumisión de los esclavos.
II. GOBIERNOS
* PRIMER GOBIERNO DE RAMÓN CASTILLA (1845-1851): Ejecuta el primer
presupuesto aprobado por el Parlamento, que trataba de ordenar la economía peruana. Se
detalla, en cuanto a ingresos, que estos provenían de las aduanas, la contribución industrial,
los impuestos por predios rústicos y urbanos, el papel sellado, el muellaje, molinos y nieve.
Durante el primer gobierno de Ramón Castilla, el 16 de marzo de 1850, se aprobó la llamada
Ley de la Consolidación de la Deuda interna.
En suma, una vasta operación financiera consiste en el pago de las deudas acumuladas contra
el Estado peruano desde los inicios de la República y a favor de los prestatarios nacionales. Por
ejemplo, fueron declarados con derecho a indemnización los dueños de esclavos enrolados en
el ejército, los propietarios de ganado y sementeras que sirvieron para sostener a las tropas, los
plantadores de azúcar, productores de chancaca y aquellos productos destruidos o confiscados
en beneficio de la causa de la independencia. Al terminar Castilla su primer gobierno, 1851, la
deuda interna consolidada ascendía ya a 4 879 608 pesos. La Ley de Consolidación consistía
en cancelar todas las deudas generadas durante la independencia lo que trajo como
consecuencia un despilfarro del dinero del Estado y una gran corrupción. Se manifestó entre los
liberales, influenciados por las ideas demoliberales de la burguesía europea o norteamericana,
propuestas de modernización. Sus planteamientos fueron fundamentalmente sintetizados en el
principio de la “Soberanía Popular” que planteaba que todos los ciudadanos deben participar
en política, esto era con el objetivo de lograr el apoyo de la población campesina y fortalecerse
políticamente para lograr sus objetivos económicos, estas ideas se defendían desde el colegio
Guadalupe y sus principales representantes fueron: Los hermanos José y Pedro Gálvez, Benito
Laso y González Vigil. Los conservadores estaban formados por terratenientes y el alto clero
quienes difundían el principio de la “Soberanía de la Inteligencia” concepción planteada por
el sacerdote Bartolomé Herrera y Manuel de Vivanco, quienes señalaban que los que deberían
participar en política debían ser los inteligentes, es decir, los blancos educados y terratenientes;
y no los indígenas por su ignorancia. Las ideas de los conservadores eran difundidas desde el
Convictorio San Carlos.

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 Chino coolíe en hacienda.
Además, Ramón Castilla desarrolló obras públicas como: el primer ferrocarril Lima - Callao,
servicios de correo, primer barco a vapor sudamericano “El Rímac”, Primer Reglamento
de Instrucción pública, inició la inmigración de chinos coolíes (Haciendas Costeñas). Esta
migración de trabajadores chinos a la costa del Perú fue organizada por los agricultores y
comerciantes peruanos en combinación con los negociantes portugueses y británicos. La
mayoría de estos chinos estuvieron ubicados entre Ica y Lambayeque. Su mantenimiento era
muy barato para los hacendados. El factor principal por lo que se trajeron trabajadores chinos no
fue que faltara mano de obra, sino porque las estructuras tradicionales (economía comunitaria
campesina) de las zonas alto andinas habría inmovilizado a sus poblaciones. Por otro lado, el
peculiar “mercado” de trabajo costeño no ofrecía ningún incentivo importante a poblaciones
que vivían en economía poco monetarizadas y que no querían reemplazar esclavos por obreros
(asalariados). Durante su gobierno, se creó el Mercado Central. A nivel internacional, combatió
la Expedición Flores, quién pretendía establecer una monarquía en el Ecuador (esto motivó
a la convocatoria del Primer Congreso Americano en 1847 donde asistieron Bolivia, Chile,
Ecuador y Colombia siendo representante del Perú Manuel Ferreyros).

* GOBIERNO DE JOSÉ RUFINO ECHENIQUE (1851-1855): En el campo de las obras

públicas, fomentó la inmigración alemana a Pozuzo, Chanchamayo y San Ramón. La
aristocracia peruana admiradora de la raza blanca europea planteó que si éramos un país
atrasado era porque la mayoría de la población era indígena y, si quisiéramos salir de ese
atraso, deberíamos poblar nuestro territorio de blancos (alemanes, austriacos, irlandeses,
españoles y vascos) por eso el Estado desarrolló una política de colonización de territorios en
la selva peruana por pobladores europeos dándoles muchas facilidades para poblar territorios,
perjudicando a los pobladores nativos a quienes no se les reconocía derecho a asegurar sus
tierras. Se firmó el Tratado o Convención Fluvial con Brasil, con lo cual se permitió la libre
navegación por el Amazonas, este tratado se le denominó Bartolomé Herrera-Da Ponte
Ribeyro.

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 Continuó el pago de la Consolidación Interna, donde Echenique reconoció como pago de la
deuda montos cuatro o cinco veces más altos que lo realmente endeudado, “El Escándalo de la
Consolidación”. Iniciándose una guerra civil (1854 a 1855) con Castilla. Durante esta revolución,
Castilla prometió la manumisión de esclavos, que en el fondo fue un gran negocio porque cada
propietario recibió 400 pesos por cada esclavo que liberaba. En 1854 no había más de 16 000
esclavos en el Perú entre 35-40 años de edad. Los hacendados consiguieron al final que se les
pagara por un total de 25 500 incluyendo a los que no eran esclavos porque habían nacido después
de julio de 1821. Castilla desde su cuartel en Huancayo, en plena guerra civil contra el Presidente,
dio el Decreto del 3 de diciembre, aboliendo a los que estaban en las filas de Echenique. El Decreto
mencionaba claramente que los propietarios recibirían una indemnización justa. Castilla gana esta
rebelión de las Batallas de Izcuchaca y La Palma.

* SEGUNDO GOBIERNO DE RAMÓN CASTILLA (1855-1862): En este segundo

gobierno, Ramón Castilla asumió inicialmente una función liberal esto quedó manifestada con
la Constitución de 1856, posteriormente asume una posición moderada lo que impulsa una
nueva constitución de 1860 donde una de las principales modificaciones en la esfera electoral
era que el elector tenía ahora que saber leer y escribir, ser encargado de un taller, propietario
de terrenos o pagar algún impuesto, con esto se esperaba prevenir el control del voto urbano y
de los campesinos por parte de los grandes terratenientes y gamonales. En esta nueva regla, se
excluyeron del voto a los indígenas, desempleados, y chinos contratados para las plantaciones
costeñas, bajo el pretexto de que no pagaban impuestos directos. Las obras públicas más
notorias son: elaboración del primer mapa
del Perú y el censo de 1862, se alumbra la
capital en base a gas, se instala agua potable
en la capital, se construye la penitenciaría
de Lima, el ferrocarril Lima - Chorrillos.
Asimismo, se produce el conflicto con el
Ecuador porque este país había firmado
con sus acreedores británicos un convenio
mediante el cual cedía un inmenso territorio
a cambio del 30% de su deuda. Esto motivó
a que se de el bloqueo del Ecuador y luego la
ocupación de Guayaquil. Todo terminó con el
Tratado de Mapasingue.

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 Durante 1858, ocurrió la protesta de los artesanos limeños contra la importación de
manufacturas que les quitaban trabajo y los condenaba al hambre. Era la lucha del taller
artesanal contra las fábricas nacidas de la revolución industrial. Dos años después, los gremios
fueron abolidos por la Constitución. Hasta 1862, la explotación y venta del guano estuvieron
confiadas a varias casas comerciales extrajeras, como la de Anthony Gibbs. Al expirar en 1862
su contrato firmado una década antes, la Casa Gibbs no pudo obtener la renovación del mismo.
El gobierno del mariscal Castilla prefirió, no sin reticencias, entregar esta consignación a un
grupo de comerciantes peruanos, asociados bajo el nombre de: Compañía de Consignatarios
nacionales “Hijos del País”.

* GOBIERNO DE MIGUEL DE SAN ROMÁN (1862-1863): Este breve gobierno tiene

como hechos importantes la instauración del sistema monetario bimetalista (sol de oro y sol
de plata) y del Sistema Métrico decimal. A los seis meses de gobierno, falleció de una penosa
enfermedad. Luego de su muerte, mientras regresaba de París, el primer vicepresidente Juan
Antonio Pezet asumió el poder.

RAMÓN CASTILLA RUFINO ECHENIQUE RAMÓN CASTILLA

AÑOS 1845-1851 1851-1855 1855-1858-1862
ECONOMÍA Bonanza económica (guano). Escándalo de la Consolidación 1857 se logra el boom del
Elabora el primer presupuesto. (pago de la deuda interna). guano (mayor ingreso fiscal).
Ley de Consolidación interna * Revolución Liberal (1854).
(pago de la deuda interna).
POLÍTICA Tercer debate doctrinario: Fomenta inmigración euro- Constitución de 1856 (liberal).
Soberanía de la inteligencia pea. Tratado Herrera-Da Pon- * Reacción conservadora
vs. Soberanía popular (li- te con el Brasil (convención (Vivanco).
berales). Fluvial). Constitución de 1860 (mo-
derada).
HECHOS Inaugura la Era del Guano Depuesto por la Revolución Decretó la abolición del tributo
(Prosperidad falaz). Llegada Liberal de 1854 (Castilla) en indígena y la esclavitud (1854).
de los culíes chinos. la batalla de La Palma. Guerra contra Ecuador (Tratado
Mapasingue).
OBRA Primer ferrocarril (Lima- Ferrocarril Tacna-Arica. Ferrocarril Lima-Chorrillos.
Callao). Primer mapa del Perú. Moder-
niza la ciudad de Lima.

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LECTURA: ¿QUIÉN ERA EL MARISCAL RAMÓN CASTILLA?
Ramón Castilla, para muchos el mejor presidente que tuvo el Perú, nació en Tarapacá el 30 de agosto de
1897. Fueron sus padres el bonaerense Pedro de Castilla y su esposa Juana Marquesado Romero, tarapaqueña
con sangre indígena. En su niñez fue leñador al servicio de su padre, más tarde pasó a Chile y allí ingresó al
regimiento realista Dragones de la Frontera con el que combatió a los patriotas en Concepción, Talcahuano,
Chillán y Rancagua, cayendo prisionero de San Martín en la batalla de Chacabuco y siendo trasladado a
Buenos Aires. Liberado de la prisión y pasó a Río de Janeiro y regresó al Perú donde se sintió llamado por
la patria y se unió a San Martín —su captor en Chacabuco— y le ofreció su espada para ponerla al servicio
de la independencia. San Martín lo aceptó incorporándolo a los Húsares de la Legión Peruana y lo nombró
Alférez de Caballería. No asistió a la batalla de Junín pero si a la de Ayacucho donde fue herido de lanza
y bala, mereciendo los elogios de Sucre, por lo que Bolívar lo hizo Prefecto de Tarapacá. Luego rompió
con él por su dictadura. Con el grado de teniente coronel de caballería, se opuso a la Confederación Perú-
Boliviana pasando a Chile donde ayudó en sus planes al ministro Portales. Estuvo en la invasión a Bolivia
de la batalla de Ingavi donde los bolivianos lo hicieron prisionero, lo maltrataron y lo recluyeron en la
fortaleza de Oruro. Terminada la guerra con Bolivia, volvió al Perú siendo elegido presidente en 1845 y
por segunda vez en 1855. Falleció en el desierto de Tiliviche el 30 de mayo de 1867 intentando un golpe
de Estado y cuando el Perú aún esperaba mucho de él. Muchos admiradores de Castilla dicen que carecía
de ambición por el poder. Tampoco desdeñaba el mando, pero lo quería para corregir los defectos de un
Estado joven y hacer grande nuestra Patria. Por primera vez desde que éramos libres aparecía un hombre
políticamente maduro y poseído por un nuevo tipo de ambición, un espíritu profundamente renovador y un
incansable afán de hacer justicia, no era indio ni era blanco, era cholo como el Perú y pretendía la unidad
de todos los peruanos (José Antonio Del Busto Duthurburu).

¿Qué ocurrió con el guano?: El guano trajo una descontrolable cantidad de dinero, entonces ¿por qué tanta
plata no nos hizo ricos? Los fondos del guano fueron aprovechados por los que se enriquecieron con la
Consolidación o a través de las consignaciones. Los miembros de esta oligarquía guanera invirtieron dinero
en haciendas, empresas de seguros, inversión bancaria y explotación de gas y nitratos, dejando de lado el
desarrollo de otras actividades económicas. Con las inversiones del guano, las ciudades beneficiadas fueron
sólo Lima y las ciudades de la costa. La riqueza, por el contrario, encareció el nivel de vida, lo que afectó
a las clases populares. Las familias ricas preferían comprar artículos caros en lugar de adquirir producción
local lo que afectó a los artesanos locales. El Estado retuvo el 70 % de las ganancias del guano, porcentaje
que se destinó al pago de la burocracia, la expansión del Estado, el equipamiento militar y obras públicas
no productivas. Cuando los líderes políticos quisieron invertir en algo productivo, como la construcción
de los ferrocarriles, ya era demasiado tarde porque el boom había terminado.

Preguntas de la lectura:
01. Al inicio de su carrera militar, Ramón Castilla:
A) Enfrentó a Bolívar en varias batallas.
B) Siempre estuvo al lado de los patriotas.
C) Luchó contra la dominación española.
D) Fue tomado preso por las tropas del Ejército de los Andes.
E) Fue tomado preso por las tropas de la Corriente Libertadora Norte.

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02. San Martín ordena que Ramón Castilla:
A) Integre las tropas de Sucre.
B) Sea prefecto de Tarapacá.
C) Sea retirado de las fuerzas patriotas.
D) Integre la Legión Peruana de la Guardia.
E) Integre los Coraceros del Libertador.

03. En que gran batalla participó Ramón Castilla:

A) Boyacá
B) Macacona
C) Mirave
D) Junín
E) Ayacucho

04. Fueron actividades en las que se invirtieron los ingresos del guano:
A) Banca y comercio al menudeo
B) Agricultura y banca
C) Agricultura y pesca
D) Banca y educación
E) Pesca y comercio en el interior del país

05. Una de las críticas que se hace a la forma como se invirtió las ganancias de la venta guanera es:

A) No hubo mayor participación del Estado.

B) Nunca se invirtió en ferrocarriles.
C) No se canceló la deuda interna.
D) No ayudó a desarrollar el sector agro exportador.
E) No fue utilizado para formar un mercado nacional.

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01. El primer contrato guanero firmado el 10 04. Durante la década de los años 60 del siglo XIX,
de noviembre de 1840 (segundo gobierno los consignatarios que lograron beneficiarse del
del mariscal Agustín Gamarra), fue entre el comercio del guano lograron diversificar sus
gobierno peruano y…………. capitales a otras actividades, principalmente a:

A) La casa comercial inglesa Gibbs A) La minería y la agricultura

B) El empresario peruano Domingo Elias B) La banca y la agricultura de exportación
C) La casa comercial francesa Montané C) La industria en Lima y la minería
D) El peruano Francisco Quirós asociado D) El comercio de lanas y la ganadería
con Aquiles Allier E) La explotación de salitre y la agricultura
E) La Compañía Nacional de Consignatarios
05. Durante el segundo gobierno de Ramón
02. Los ingresos del Estado peruano, gracias a las Castilla (1856) se firmó el llamado Tratado
exportaciones del guano, le permitieron durante continental para la ayuda y defensa mutua
la década de los años 50 y 60 del siglo XIX: entre el Perú con:

A) La capitalización para la creación de los A) Colombia y Ecuador

primeros bancos en el Perú B) Ecuador y Bolivia
B) Decretar la manumisión de esclavos y C) Bolivia y Chile
construir el ferrocarril central D) Chile y Ecuador
C) Decretar la ley de inmigración para E) Bolivia y Argentina
resolver el problema de la mano de obra
D) Decretar la ley de consolidación para 06. La mano de obra esclava en las haciendas
pagar la deuda a sus acreedores nacionales costeñas algodoneras fueron sustituidas
E) Firmar el contrato Dreyfus por los:

03. Según los estudios realizados por Shane Hunt, A) Indígenas

los ingresos generados por las exportaciones B) Criollos
del guano, fueron utilizados principalmente C) Clérigos
por el Estado para cubrir gastos de: D) Coolíes
E) Gamonales
A) La construcción de ferrocarriles
B) El pago de la deuda externa 07. La Prosperidad Falaz fue una época
C) La manumisión de esclavos y supresión relacionada con el guano y con grandes
del tributo indígena ingresos económicos; sin embargo, el
D) La expansión de la burocracia civil y principal gasto estuvo destinado en:
militar A) La manumisión de esclavos
E) El pago de la deuda interna B) La supresión de las contribuciones de
los indios
C) Pago a peruanos
D) Ferrocarriles
E) Expandir la burocracia

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08. “El pueblo no tiene ni la capacidad ni el A) Hay una proposición correcta.
derecho de hacer leyes....”. Es la tesis de los B) Hay dos proposiciones correctas.
conservadores que, además de Bartolomé C) Hay tres proposiciones correctas.
Herrera, tuvo como representante a: D) Hay cuatro proposiciones correctas.
E) Hay cinco proposiciones correctas.
A) Francisco González Vigil
B) Pedro Gálvez 12. La bonanza falaz del guano trajo consigo:
C) Manuel Ignacio de Vivanco
D) Andrés Santa Cruz A) La primacía del carácter hacendatario
E) Francisco Bilbao andino.
B) El robustecimiento del gamonalismo
09. El ascenso al poder de Ramón Castilla en andino.
1845 significó principalmente: C) El surgimiento de una oligarquía
sustentada en la hacienda pública.
A) La hegemonía militar en el Perú. D) Una nueva oleada de apropiación de las
B) La derrota definitiva de los tierras de las comunidades indígenas.
conservadores. E) El afianzamiento de la burguesía
C) La victoria de los sectores radicales del terrateniente industrial en el Perú.
liberalismo peruano.
D) El inicio de la llamada Prosperidad 13. La manumisión de esclavos se dio durante el
Falaz republicana. contexto de las pugnas políticas entre:
E) El fin del Primer Civilismo peruano.
A) Consignatarios y clero
10. En el ……………. se promulgaron dos B) Militares y civilistas
cartas constitucionales. C) Coolíes y andinos
D) Liberales y conservadores
A) primer gobierno de Ramón Castilla E) Esclavos y hacendados
B) gobierno de Rufino Echenique
C) segundo gobierno de Ramón Castilla 14. La Ley de Manumisión realizada durante
D) gobierno de Juan Pezet la época del Apogeo Republicano benefició
E) gobierno de Manuel Pardo económicamente a los:

11. La ley de Consolidación: A) Coolíes

I. Fue promulgada en el primer gobierno B) Cimarrones
de Castilla. C) Libertos
II. Significó, fundamentalmente, la D) Esclavos
abolición del pago al tributo indígena. E) Hacendados
III. Consistió en el pago a los hacendados
por la ley de libertad al esclavo. 15. Durante el gobierno de ......... se construye el
IV. Reconocía el pago de la deuda externa. segundo ferrocarril del Perú: Tacna-Arica.
V. Fue para intervenir el sector comercial
y minero a través de los estancos. A) Ramón Castilla
B) José Echenique
C) Miguel San Román
D) Manuel Menéndez
E) Manuel Vivanco

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16. La migración de canacas en 1862 para fines 19. La publicación del primer código civil del
agrícolas se refiere a la llegada de: Perú se dio en el gobierno de:

A) Alemanes A) Ramón Castilla

B) Polinésicos B) José Echenique
C) Irlandeses C) Miguel San Román
D) Vascos D) Juan Pezet
E) Chinos E) Mariano Prado

17. La migración alemana se dirigió a: 20. Estaba prohibido la venta de guano a:

A) Lima A) Reino Unido

B) Talambo B) España
C) Pozuzo C) Francia
D) Cayati D) Estados Unidos
E) Cañete E) Brasil

18. La llegada de Vascos durante el siglo XIX,

en el gobierno de:

A) Primer Gobierno de Castilla

B) Gobierno de Echenique
C) Segundo Gobierno de Castilla
D) Gobierno de San Román
E) Gobierno de Juan Pezet

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