Derecho Administrativo 1

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UNIVERSIDAD POLITECNICA SALESIANA

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN PERSONERÍA O PERSONALIDAD COMPETENCIA

En la Ley de Seguridad Social en el Art. 26. COMPETENCIA.- El


La Ley de Seguridad Social en su artículo 16 señala: “NATURALEZA Consejo Directivo es el órgano máximo de gobierno del IESS,
JURÍDICA. - El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es responsable de las políticas para la aplicación del Seguro General
INSTITUTO ECUATORIANO una entidad pública descentralizada, creada por la Constitución Política Obligatorio. Tiene por misión la expedición de las normativas de
DE SEGURIDAD SOCIAL de la República, dotada de autonomía normativa, técnica, organización y funcionamiento de los seguros generales administrados
IESS administrativa, financiera y presupuestaria, con personería jurídica y por el IESS, el planeamiento estratégico del ahorro previsional, la
patrimonio propio, que tiene por objeto indelegable la prestación del regulación y supervisión de las direcciones de los seguros generales y
Seguro General Obligatorio en todo el territorio nacional. especiales aplicados por el IESS, y la fiscalización de los actos de la
administración del IESS.

En el Art. 10. - El Director General del Servicio de Rentas Internas,


La Ley de Creación del Servicios de Rentas Internas. en el Art. 1.-
delegará a los Directores Regionales conocer y resolver los reclamos
Naturaleza.- Créase el Servicio de Rentas Internas (SRI) como una
administrativos, en los términos, plazos y procedimientos previstos en el
entidad técnica y autónoma, con personería jurídica, de derecho público,
Código Tributario, Ley de Régimen Tributario Interno y otras leyes en
SERVICIO DE RENTAS patrimonio y fondos propios, jurisdicción nacional y sede principal en la
las que se establecen tributos que deba administrar el Servicio de Rentas
INTERNAS ciudad de Quito. Su gestión estará sujeta a las disposiciones de esta
Internas; además, será competencia de los Directores Regionales conocer
Ley, del Código Tributario, de la Ley de Régimen Tributario Interno y
y resolver reclamaciones en las que se observare la emisión de títulos de
de las demás leyes y reglamentos que fueren aplicables y su autonomía
crédito o el derecho para su emisión y en las que se alegare la extinción
concierne a los órdenes administrativo, financiero y operativo.
de las obligaciones por compensación o prescripción. El Director General
del Servicio de Rentas Internas, cuando considere conveniente, podrá
también delegar estas facultades a los Directores Provinciales.
(Art. 120 de la Constitución y art. 9 de la Ley Orgánica de la Función
Legislativa)
Competencia legislativa:
Participar en el proceso de enmienda y reforma parcial de la
La Ley Orgánica de la Función Legislativa en el Art. 3. – Naturaleza. – Constitución.
La Asamblea Nacional es unicameral, tiene personería jurídica y Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes e interpretarlas con
ASAMBLEA NACIONAL carácter generalmente obligatorio.
autonomía económica-financiera, administrativa, presupuestaria y de
gestión. Crear, modificar o suprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de las
atribuciones conferidas a los gobiernos autónomos descentralizados.
Aprobar o improbar aquellos tratados internacionales que versen sobre
las materias enumeradas en el artículo 419 de la Constitución.

La CCE se fortalecen pues entre sus competencias se señalan el promover


las artes, las letras, incentivar el diálogo intercultural, impulsar la
Art. 151.- De su Naturaleza Jurídica. La Casa de la Cultura
participación de la ciudadanía en la vida cultural mediante acciones de
Casa de la Cultura Ecuatoriana Ecuatoriana Benjamín Carrión es una entidad con personería jurídica de
educación no formal y de creación de públicos críticos; además articular
Benjamín Carrión derecho público, autonomía responsable y gestión desconcentrada,
redes de servicios culturales, así como la democratización del acceso de
administrativa y financiera.
la ciudadanía a las expresiones artísticas y culturales y al patrimonio y
memoria social (artículo 153).
Art. 42.- De su naturaleza. El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural EL Instituto Metropolitano de Patrimonio en el Artículo 3.- la
-INPC- es una entidad pública de investigación y control técnico del competencia asignada en este artículo a la EP Quito Turismo, debe
Instituto Nacional de Patrimonio
patrimonio cultural, con personería jurídica propia y competencia enmarcarse en el ámbito de sus competencias establecidas en la
Cultural -INPC
nacional, adscrita al ente rector de la Cultura y el Patrimonio, con normativa nacional y metropolitana, no siendo facultad del IMP
capacidad de gestión financiera y administrativa. establecer
Art. 4.- Sonla Funciones
pertinenciaespecíficas
o ámbito dededichas competencias.
la Policía Nacional:
a) Mantener la paz, el orden y la seguridad pública;
b) Prevenir la comisión de delitos y participar en la investigación de las
infracciones comunes utilizando los medios autorizados por la Ley, con el
fin de asegurar una convivencia pacífica de los habitantes del territorio
nacional;
c) Custodiar a los infractores o presuntos infractores; y, ponerlos a
órdenes de las autoridades competentes dentro del plazo previsto por la
Ley;
d) Prevenir, participar en la investigación y control del uso indebido y
En la Ley Organica de la Policia Nacional, en su Art. 2.- La Policía tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y sicotrópicas, precursores
Nacional es una Institución profesional y técnica, depende del químicos, enriquecimiento ilícito y testaferrismo en el país, coordinando
Ministerio de Gobierno, con personería jurídica, autonomía con la Interpol y más organismos similares nacionales y extranjeros;
POLICIA NACIONAL e) Cooperar con la administración de justicia a través de la Policía
administrativa y financiera, organizada bajo el sistema jerárquico
disciplinario, centralizada y única. Tiene por misión fundamental Judicial y demás servicios policiales;
garantizar el orden interno y la seguridad individual y social. f) Mantener la seguridad externa de los centros de rehabilitación social
del país e interna en casos de emergencia a solicitud de la autoridad
competente;
g) Participar en la planificación, ejecutar y controlar las actividades del
tránsito y transporte terrestres en las jurisdicciones que la Ley le autorice;
h) Controlar el movimiento migratorio y la permanencia de extranjeros en
el país;
i) Cooperar en la protección del ecosistema;
j) Colaborar al desarrollo social y económico del país;
k) Garantizar los derechos de las personas y la protección de sus bienes,
en especial los del menor, la mujer y la familia en sus bienes
En la Ley Organica de telecomunicaciones en el Artículo 142.- Creación
y naturaleza.- Créase la Agencia de Regulación y Control de las
Telecomunicaciones (ARCOTEL) como persona jurídica de derecho "Artículo 144.- Competencias de la Agencia.- Corresponde a la Agencia
público, con autonomía administrativa, técnica, económica, financiera y de Regulación y Control de las Telecomunicaciones: 7.- Normar,
patrimonio propio, adscrita al Ministerio rector de las sustanciar y resolver los procedimientos de otorgamiento, administración
Agencia de Regulación y Control
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. La Agencia de y extinción de los títulos habilitantes previstos en esta Ley". "Artículo
de las Telecomunicaciones
Regulación y Control de las Telecomunicaciones es la entidad 147.- tiene competencia para "regular y controlar los
(ARCOTEL)
encargada de la administración, regulación y control de las aspectos técnicos de la gestión de medios de comunicación social que
telecomunicaciones y del espectro radioeléctrico y su gestión, así como usen frecuencias del espectro radioeléctrico o que instalen y operen redes,
de los aspectos técnicos de la gestión de medios de comunicación social tales como los de audio y video por suscripción".
que usen frecuencias del espectro radioeléctrico o que instalen y operen
redes.".
En el Art.204. - CRE.- Nos menciona que las entidades y organismos ARTÍCULO 1.
del sector público, y de las personas naturales o jurídicas del sector De la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado.Objeto de la
privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés ley. La presente Ley tiene por objeto establecer y mantener, bajo la
público, para que los realicen con responsabilidad, transparencia y dirección de la contraloría General del Estado, el sistema de control,
CONTRALORIA GENERAL
equidad; fomentará e incentivará la participación ciudadana; protegerá fiscalización y auditoría del Estado, y regular su funcionamiento con la
DEL ESTADO
el ejercicio y cumplimiento de los derechos; y prevendrá y combatirá la finalidad de examinar, verificar y evaluar el cumplimiento de la visión,
corrupción. Por lo que la Contraloria General del Estado cuenta con misión y objetivos de las instituciones del Estado y la utilización de
personalidad juridica y autonomia administrativa, financiera, recursos, administración y custodia de bienes públicos.
presupuestaria y organizativa.
Art. 237.- Corresponderá a la Procuradora o Procurador General del
Estado, además de las otras funciones que determine la ley:
1. La representación judicial del Estado.
2. El patrocinio del Estado y de sus instituciones.
Art. 235.- La Procuraduría General del Estado es un organismo público,
3. El asesoramiento legal y la absolución de las consultas jurídicas a los
PROCURADURIA GENERAL técnico jurídico, con autonomía administrativa, presupuestaria y
organismos y entidades del sector público con carácter vinculante, sobre
DEL ESTADO financiera, dirigido y representado por la Procuradora o Procurador
la inteligencia o aplicación de la ley, en aquellos temas en que la
General del Estado, designado para un período de cuatro años.
Constitución o la ley no otorguen competencias a otras autoridades u
organismos.
4. Controlar con sujeción a la ley los actos y contratos que suscriban los
organismos y entidades del sector público.
Ambos órganos tendrán sede en Quito, jurisdicción nacional, Art. 217.- La Función Electoral garantizará el ejercicio de los derechos
autonomías administrativa, financiera y organizativa, y personalidad políticos que se expresan a través del sufragio, así como los referentes a
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL. jurídica propia. Se regirán por principios de autonomía, independencia, la organización política de la ciudadanía. La Función Electoral estará
publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad, paridad de género, conformada por el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso
celeridad y probidad Electoral.
Según lo expresa el Decreto Ejecutivo No. 560, de 14 de noviembre de
El articulo 4 del indicado Decreto se dispuso que el Servicio Nacional de
2018, publicado en el Registro Oficial No. 387 de 13 de Diciembre
Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a
2018, estableció la transformación del Ministerio de Justicia en la
Adolescentes Infractores ejerza todas las atribuciones constantes en leyes
Servicio Nacional de Atención Secretaría de Derechos Humanos y Cultos, en su Art. 3 crea el Servicio
y demás normativa vigente sobre rehabilitación, reinserción, seguridad,
Integral (SNAI) Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la
indultos, conmutación o rebaja de penas y medidas cautelares para
Libertad y a Adolescentes Infractores, SNAI, como entidad de derecho
personas adultas privadas de libertad, así como sobre desarrollo integral
público, con personalidad jurídica, dotada de autonomía administrativa,
de adolescentes infractores
operativa y financiera.
Art. 215.- La Defensoría del Pueblo tendrá como funciones la protección
y tutela de los derechos de los habitantes del Ecuador y la defensa de los
derechos de las ecuatorianas y ecuatorianos que estén fuera del país.
Serán sus atribuciones, además de las establecidas en la ley, las
siguientes:
1. El patrocinio, de oficio o a petición de parte, de las acciones de
protección, hábeas corpus, acceso a la información pública, hábeas data,
incumplimiento, acción ciudadana y los reclamos por mala calidad o
Art. 214.- La Defensoría del Pueblo será un órgano de derecho público
indebida prestación de los servicios públicos o privados.
con jurisdicción nacional, personalidad jurídica y autonomía
DEFENSORIA DEL PUEBLO 2. Emitir medidas de cumplimiento obligatorio e inmediato en materia de
administrativa y financiera. Su estructura será desconcentrada y tendrá
protección de los derechos, y solicitar juzgamiento y sanción ante la
delegados en cada provincia y en el exterior.
autoridad competente, por sus incumplimientos.
3. Investigar y resolver, en el marco de sus atribuciones, sobre acciones u
omisiones de personas naturales o jurídicas que presten servicios
públicos.
4. Ejercer y promover la vigilancia del debido proceso, y prevenir, e
impedir de inmediato la tortura, el trato cruel, inhumano y degradante en
todas sus formas.

Art. 195.- La Fiscalía dirigirá, de oficio o a petición de parte, la


investigación preprocesal y procesal penal; durante el proceso ejercerá la
acción pública con sujeción a los principios de oportunidad y mínima
Art. 194.- La Fiscalía General del Estado es un órgano autónomo de la intervención penal, con especial atención al interés público y a los
Función Judicial, único e indivisible, funcionará de forma derechos de las víctimas. De hallar mérito acusará a los presuntos
FISCALIA GENERAL DEL desconcentrada y tendrá autonomía administrativa, económica y infractores ante el juez competente, e impulsará la acusación en la
ESTADO financiera. La Fiscal o el Fiscal General es su máxima autoridad y sustanciación del juicio penal. Para cumplir sus funciones, la Fiscalía
representante legal y actuará con sujeción a los principios organizará y dirigirá un sistema especializado integral de investigación,
constitucionales, derechos y garantías del debido proceso. de medicina legal y ciencias forenses, que incluirá un personal de
investigación civil y policial; dirigirá el sistema de protección y asistencia
a víctimas, testigos y participantes en el proceso penal; y, cumplirá con
las demás atribuciones establecidas en la ley.
Art. 181.- Serán funciones del Consejo de la Judicatura, además de las
que determine la ley:
1. Definir y ejecutar las políticas para el mejoramiento y modernización
del sistema judicial.
2. Conocer y aprobar la proforma presupuestaria de la Función Judicial,
Art. 178, párrafo 3. con excepción de los órganos autónomos.
CONSEJO DE LA El Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración, 3. Dirigir los procesos de selección de jueces y demás servidores de la
JUDICATURA vigilancia y disciplina de la Función Judicial. Función Judicial, así como, su evaluación, ascensos y sanción. Todos los
procesos serán públicos y las decisiones motivadas. 4. Administrar la
carrera y la profesionalización judicial, y organizar y gestionar escuelas
de formación y capacitación judicial. 5. Velar por la transparencia y
eficiencia de la Función Judicial. Las decisiones del Consejo de la
Judicatura se tomarán por mayoría simple.

Art. 436.- La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera


la ley, las siguientes atribuciones:
1. Ser la máxima instancia de interpretación de la Constitución.
2. Conocer y resolver las acciones públicas de inconstitucionalidad.
3. Declarar de oficio la inconstitucionalidad de normas conexas.
4. Conocer y resolver, a petición de parte, la inconstitucionalidad contra
los actos administrativos con efectos generales emitidos por toda
autoridad pública.
5. Conocer y resolver, a petición de parte, las acciones por
incumplimiento que se presenten con la finalidad de garantizar la
Art. 430.- La Corte Constitucional gozará de autonomía administrativa aplicación de normas o actos administrativos de carácter general.
CORTE CONSTITUCIONAL. y financiera. La ley determinará su organización, funcionamiento y los 6. Expedir sentencias que constituyan jurisprudencia vinculante respecto
procedimientos para el cumplimiento de sus atribuciones. de las acciones de protección.
7. Dirimir conflictos de competencias o de atribuciones entre funciones
del Estado u órganos establecidos en la Constitución.
8. Efectuar de oficio y de modo inmediato el control de constitucionalidad
de las declaratorias de los estados de excepción.
9. Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes
constitucionales.
10. Declarar la inconstitucionalidad en que incurran las instituciones del
Estado o autoridades públicas que por omisión inobserven, en forma total
o parcial.

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