Documento Complemento Proyecto Pliego de Condiciones Interventoria Sidae Pae
Documento Complemento Proyecto Pliego de Condiciones Interventoria Sidae Pae
Documento Complemento Proyecto Pliego de Condiciones Interventoria Sidae Pae
OBJETO
FEBRERO DE 2024
Página 2 de 103
CAPÍTULO 1
INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES
Quienes deseen participar en este proceso deben leer detenidamente el presente documento y
cumplir con las exigencias previstas para el mismo, para lo cual se recomienda:
1. Examinar rigurosamente el estudio del sector y del mercado, los estudios previos, el contenido
del pliego de condiciones y sus anexos, toda vez que hacen parte integral del presente
proceso y es de su exclusiva responsabilidad conocer su contenido y cerciorarse que cumple
las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
2. Tener en cuenta el presupuesto total oficial definido por la SED y suministrar toda la
información requerida en el presente documento.
3. Para poder presentar propuesta para el presente proceso, es necesario estar previamente
registrado en el SECOP II. Para el registro en la Plataforma SECOP II, los proponentes sean
singulares o plurales, persona natural o jurídica, nacional o extranjera, deberán hacer su
registro de acuerdo con el nombre o razón social previsto en el certificado de existencia y
representación legal o en el acuerdo de consorcio o unión temporal, según sea el caso. En
consecuencia, es obligatorio que el nombre con el cual participan sea el mismo con el cual
están registrados en el SECOP II, es decir, que su registro y participación debe corresponder
a su naturaleza jurídica.
4. Toda consulta al proceso deberá formularse por los usuarios debidamente registrados en el
SECOP II, a través de mensaje enviado a esta misma plataforma. En ningún caso la SED
atenderá consultas telefónicas ni personales. Toda solicitud, observación o documento
allegado por una vía distinta al SECOP II se tendrá por no recibida.
5. En el evento en que se presente una propuesta con antelación a la fecha y hora límite fijada
para el cierre y presentación de las mismas, y la SED expida una adenda, el titular de dicha
propuesta deberá retirarla y presentarla nuevamente, ya que, de lo contrario, el SECOP II la
reporta como NO VÁLIDA y no puede ser tenida en cuenta para participar en el proceso.
7. Únicamente para efectos de la aplicación del Protocolo de Indisponibilidad del SECOP II, la
SED dispondrá del correo electrónico [email protected] para el
envío y recibo de observaciones, mensajes, documentos y demás trámites que como
consecuencia de las fallas generales y particulares que se presenten en la plataforma SECOP
II, el interesado o proponente y la SED no puedan tramitar en la misma.
8. Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones que
tiene ofrecer u ofertar dentro de un proceso de selección de contratistas; asimismo, el
interesado en participar debe realizar de manera previa a presentar su oferta, un análisis
integral de las condiciones formales, sustanciales, legales y específicas del proceso de
selección que se adelanta y las que rodean el negocio jurídico a celebrar.
10. Tenga en cuenta todo lo relacionado sobre conflictos de interés para evitar incurrir en
infracciones legales por esta razón.
11. La Secretaría de Educación del Distrito se reserva el derecho de verificar toda la información
incluida en la propuesta y de solicitar a las autoridades competentes o a los particulares
correspondientes, información relacionada con el contenido de la misma.
Los proponentes, sus empleados y asesores deberán abstenerse de hechos o actos constitutivos
de colusión o corrupción durante el proceso de contratación y ejecución del contrato, inclusive
posterior a la terminación, sin perjuicio de las acciones penales, civiles, fiscales, disciplinarias y
cualquier otra a que hubiere lugar, así como las consecuencias propias del presente proceso de
selección.
Si los hechos o actos constitutivos de corrupción tuvieren lugar dentro del plazo de ejecución del
contrato, éstos podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad del contrato de conformidad
con las reglas previstas para el efecto en la Ley y en el respectivo contrato.
Para el caso de proponentes plurales (consorcios y uniones temporales), cada uno de los
integrantes que lo conforman deberán diligenciar y suscribir el FORMATO No. 8 COMPROMISO
ANTICORRUPCIÓN.
En cumplimiento del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, y el numeral 5° del artículo 2.2.1.1.2.1.5 del
Decreto 1082 de 2015 se convoca a las VEEDURÍAS CIUDADANAS, establecidas de conformidad
con la ley, a realizar el control social al presente proceso de contratación para lo cual se les invita
a consultar los documentos del proceso en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública –
SECOP II www.colombiacompra.gov.co a realizar las recomendaciones que consideren
convenientes y a intervenir en las audiencias que se realicen dentro del mismo proceso, en
concordancia con las funciones que les corresponden a las Veedurías Ciudadanas establecidas
en el artículo 15 de la Ley 850 de 2003.
Teniendo en cuenta que el presupuesto oficial del presente proceso asciende a la suma de NUEVE
MIL SEISCIENTOS VEINTE MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE PESOS
MCTE ($9.620.350.197), INCLUIDO IVA y los impuestos de ley y costos directos e indirectos a que
hubiera lugar, NO APLICA LA CONVOCATORIA A MIPYMES toda vez que dicho valor es superior al
umbral de USD $125.000 (V/r umbral Mipyme en COP ($457.297.264), de conformidad con lo
previsto por el numeral 1 del artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015 modificado por el
artículo 5 del Decreto 1860 de 2021, y a lo indicado en la página de Colombia Compra Eficiente,
en el umbral para beneficio de las Mipymes.
Sin perjuicio de lo anterior y para evaluar las propuestas, la Secretaría se reserva el derecho de
dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados, contratistas o asesores.
En todo caso, la Secretaría, sus funcionarios, sus empleados, contratistas y asesores están
obligados a mantener la reserva de la información que, por disposición constitucional o legal,
tenga dicha calidad y que haya sido identificada por el Proponente.
CAPÍTULO 2
INFORMACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1. OBJETO
El presupuesto oficial del presente proceso se determinó a través del estudio de sector y de costos
realizado por la Dirección de Bienestar Estudiantil y corresponde a la suma de NUEVE MIL
SEISCIENTOS VEINTE MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE PESOS MCTE
($9.620.350.197), IVA incluido y demás impuestos de ley, al igual que todos los costos y gastos para
el cumplimiento del objeto del contrato, para la interventoría de la modalidad de SIDAE.
Los recursos del presente proceso corresponden a los propios de la Secretaría de Educación del
Distrito y el presupuesto oficial se encuentra amparado por los certificados de disponibilidad
presupuestal (CDP) No. 353 del 15 de enero de 2024 por valor de NUEVE MIL SEISCIENTOS VEINTE
MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE PESOS MCTE ($9.620.350.197).
Para definir los costos de la presente contratación se realizó el estudio de mercado consistente en
la comparación de precios, la cual se puede constatar en el anexo estudio del sector y de costos
y el documento denominado “ANEXO_ESTUDIO DE COSTOS_SIDAE” del proceso de interventoría
SIDAE PAE, oferentes del bien, obra o servicio.
PARÁGRAFO 1º: El valor estimado del contrato incluye cualquier clase de gravamen, impuesto, tasa,
contribución o tributo en general que se cause o se llegare a causar. En tal evento EL CONTRATISTA
se obliga a asumirlo, así como los costos directos e indirectos que se ocasionen para la ejecución
de este.
PARÁGRAFO 2º: La SED efectuará las retenciones que en materia de impuestos, gravámenes, tasas
o contribuciones establezca la Ley.
El contrato tendrá un plazo de ejecución de ocho (8) meses desde la suscripción del acta de
inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
El desarrollo del presente contrato será en la ciudad de Bogotá D. C., y en aquellos lugares del
país donde se encuentren plantas de ensamble o bodegas del asociado, o se desarrollen
proceso de producción necesarios para la operación del PAE Bogotá por parte del asociado, de
acuerdo con el cronograma de visitas aprobado por la entidad.
De conformidad con el numeral 2º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, el numeral 3 del artículo
2º de la Ley 1150 de 2007 (modificado por el artículo 219 de Decreto 019 de 2012) , el proceso de
selección de contratistas se adelantará a través de la modalidad de CONCURSO DE MÉRITOS
ABIERTO, atendiendo al objeto, valor y la naturaleza de los servicios que se pretenden adquirir,
para lo cual se tendrá en cuenta al momento de evaluar las propuestas, criterios de comparación
y ponderación sobre los elementos de experiencia adicional del proponente, experiencia
adicional del equipo de trabajo, apoyo a la industria nacional, trabajadores con discapacidad,
emprendimientos y empresas de mujeres y Mipymes.
Así las cosas, la escogencia del contratista se hará conforme a las exigencias previstas en los
estudios y documentos previos, en el proyecto de pliego de condiciones electrónico, su
documento complemento, anexos, formatos y demás documentos del proceso de contratación,
y de acuerdo con las características de los servicios que la Secretaría de Educación del Distrito
pretende adquirir a través del presente proceso de selección de contratistas, para lo cual, el
proponente deberá cumplir en su totalidad con los requisitos habilitantes y obtener el mayor
puntaje en la valoración de los factores de ponderación o en los factores de desempate.
En el numeral 3 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 219 del Decreto
Ley 0019 de 2012, se establece el Concurso de Méritos como «(...) la modalidad prevista para la
selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o
de precalificación (...)».
Por su parte, el artículo 2.2.1.2.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015 establece: «Procedencia del
concurso de méritos. Las entidades estatales deben seleccionar sus contratistas a través del
concurso de méritos para la prestación de servicios de consultoría de que trata el numeral 2 del
artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y para los proyectos de arquitectura (...)».
Así mismo, debe tenerse en cuenta el artículo 2.2.1.2.1.3.2. del Decreto 1082 de 2015, modificado
por el artículo segundo del Decreto 399 del 13 de abril de 2021, que establece el procedimiento
a aplicar en el concurso de méritos señala lo siguiente:
2. La Entidad Estatal debe publicar durante tres (3) días hábiles el informe de
evaluación, el cual debe contener la evaluación de las ofertas frente a todos los
requisitos exigidos en el pliego de condiciones, incluyendo los requisitos habilitantes y
los de asignación de puntaje.
Por lo anterior, se adelantará esta modalidad toda vez que, el servicio a contratar requiere
conocimientos especializados para realizar la interventoría técnica, financiera, administrativa,
contable y jurídica a los contratos y convenios que suscriba la Secretaría de Educación del Distrito
para ejecutar la modalidad correspondiente a la prestación del Servicio Integral de Desayunos
y Almuerzos Escolares del Programa de Alimentación Escolar.
El valor del contrato será cancelado por la Secretaría de Educación del Distrito a la interventoría
mediante mensualidades vencidas realizados por el Sistema Automático de Pagos - S.A.P., en la
cuenta indicada por el contratista, en su propuesta, así:
Los pagos mensuales se realizarán conforme a los servicios efectivamente prestados, previo visto
bueno del supervisor, y previa presentación de:
El desembolso del 100% del valor estimado mensual, estará sujeto a la aprobación de los
entregables, definidos en la Tabla N° 6., por parte de la supervisión.
PESO
N° ENTREGABLES ANEXOS DE LOS ENTREGABLES
PORCENTUAL
Presentar matriz de certificación mensual, la cual
debe detallar los complementos alimentarios
programados, conciliados, CNC, descuentos,
reconocimientos y certificación total.
Igualmente debe presentarse las matrices
anexas de certificación de bajas y componentes
Matriz consolidada y
adicionales, matriz de certificación de
normalizada de suministro
mantenimientos correctivos de comedores
1 autorizado, conciliado y 30%
escolares, matriz de certificación de
certificado de la modalidad
reubicaciones, matriz de novedades técnicas
SIDAE.
con el seguimiento técnico y financiero y los
rubros de operación logística y certificación
contable del convenio, además debe mantener
estrecha relación con los soportes de
certificación financiera descritos en el
entregable N° 2.
Presentar mensualmente el acta de certificación
financiera, informes contables, facturas para
reconocimiento de mantenimientos correctivos,
certificación de aportes de parafiscales, soporte
de reconocimiento de bajas y componentes
Soportes de facturación adicionales, soportes del costo logístico
mensual con todos los asociado a la operación y soportes de entrega
2 20%
documentos que justifiquen de elementos de protección personal del
la certificación de pagos. personal voluntario de la operación SIDAE, así
mismo, el inventario de comedores escolares de
acuerdo con la periodicidad establecida por la
entidad. El acta de certificación debe mantener
estrecha relación con los datos consignados en
el entregable N° 1
Informe técnico de la Informe técnico de la operación de comedores
operación de SIDAE y demás para la modalidad de Servicio Integral de
3 19%
que se establezcan por la Desayunos y Almuerzos Escolares (SIDAE) y sus
entidad. respectivas sub modalidades (SIAT, Urbano,
Nota 1: El valor mensual a pagar dependerá del valor total del contrato, dividido entre el número
de meses a ejecutar
Nota 2: El valor de los pagos mensuales a pagar al contratista está compuesto por el peso
porcentual de cada uno de los entregables señalados en la Tabla N° 6.
Nota 3: La interventoría, a los diez (10) días hábiles siguientes, contados a partir de la firma del
acta de inicio, deberá presentar el valor de cada uno de los análisis de laboratorio de
microbiología y fisicoquímico presentados en la oferta económica, teniendo en cuenta que solo
se reconocerá los análisis ejecutados de acuerdo con lo establecido en el plan de muestreo
relacionado en los anexos técnicos del Programa. El rubro de laboratorio no ejecutado se
discriminará mes a mes en el informe técnico presentado a la SED, incluidos en el entregable N°
4.
Nota 5: Los pagos se realizarán previa verificación y visto bueno de los informes presentados al
supervisor. Igualmente, éste verificará la certificación de pago de aportes al sistema de seguridad
social integral, suscrita por el representante legal o el revisor fiscal, según el caso.
Nota 6: Los impuestos, tasas, contribuciones y retenciones que surjan del presente contrato serán
sufragados por la interventoría, para cuyos efectos se harán las retenciones del caso y se
cumplirán las obligaciones fiscales que ordene la normatividad vigente.
Nota 7: Para el pago final del contrato, además de los entregables mensuales señalados en la
Tabla N° 6. Relación de entregables de los pagos mensuales, la interventoría deberá entregar los
siguientes informes:
PARÁGRAFO 1º: Dicha información será verificada por parte del Supervisor de la SED y se procederá
a dar visto bueno para el trámite de la cuenta. El CONTRATISTA deberá cumplir con los requisitos de
pago.
PARÁGRAFO 2º: Todo pago estará sujeto a la Programación Anualizada de Caja -PAC de la
Dirección Distrital de Tesorería y a las fechas de pago establecidas por la SED, sin generar intereses
moratorios.
PARÁGRAFO 4º: En el evento de que algún pago sea objeto del proceso de Pasivo Exigible, la
duración de este trámite presupuestal no ocasionará ningún tipo de responsabilidad, ni interés por
parte de la SED a favor del contratista. Dicho pago estará sujeto al cumplimiento del procedimiento
establecido en la Resolución 37 del 6 de marzo de 2019 o la que se encuentre vigente.
PARÁGRAFO 5º: Para cada pago se debe presentar como soporte el acta de entrega y de recibo
a satisfacción de los bienes y/o servicios objeto del contrato de acuerdo al manual de contratación
y/o manual de supervisión e interventoría de la SED, al concepto cobrado en forma independiente
y anexando los demás requerimientos presupuestales y legales a que haya lugar.
PARÁGRAFO 7º: Las variaciones que llegaren a suscitarse dentro del desarrollo del contrato,
tendrán repercusión en las fechas previstas para los pagos programados con cargo al mismo.
PARÁGRAFO 8º. Cumplir con todos y cada uno de los aspectos señalados en el procedimiento,
implementado mediante la Resolución 191 del 22 de septiembre de 2017, expedida por la
Secretaría Distrital de Hacienda, o la que se encuentre vigente.
La tipología del contrato a celebrar de acuerdo con la naturaleza de los bienes y/o servicios que
requiere la Secretaría de Educación del Distrito será de INTERVENTORÍA, conforme lo dispuesto en
el numeral 2º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 que establece también contratos de consultoría
los que tienen por objeto la interventoría y a su vez el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 indica
que la interventoría consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y
jurídico, que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada
para tal fin por la SED, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado
en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen.
2.10. CRONOGRAMA
Plazo máximo para expedir adendas 27/02/2024 7:00:00 PM(UTC-05:00) Bogotá, Lima, Quito)
NOTA: En caso de que el adjudicatario del presente proceso sea un proponente plural –consorcio
o unión temporal-, la fecha prevista en el cronograma para la actividad PLAZO MÁXIMO PARA
LA FIRMA DEL CONTRATO no podrá superar el término de cinco (5) días hábiles, a efectos de que
el proponente adjudicatario adelante las diligencias necesarias ante la Dirección de Impuestos
Nacionales - DIAN y el cumplimiento de los demás requisitos establecidos en el pliego de
condiciones para la suscripción del mismo. (Este término, previa justificación del área responsable
de la contratación, podrá ser ampliado por la Oficina de Contratos).
La SED garantiza la publicidad y consulta de todas las etapas del proceso de contratación a partir
de la fecha señalada en el cronograma electrónico del proceso, en el documento complemento
al pliego de condiciones electrónico y en el aviso de convocatoria, además de toda la
información, procedimientos, documentos y actos asociados al presente proceso de
contratación, los cuales serán puestos a disposición a través del Sistema Electrónico para la
Contratación Pública (SECOP II) www.colombiacompra.gov.co con el fin de que todos los
interesados en participar verifiquen las condiciones y las exigencias para presentar propuesta,
así como para realizar el control social.
Los interesados en participar y/o ejercer el control social sobre el proceso de selección de
contratistas, podrán enviar sus observaciones, solicitudes, recomendaciones y/o sugerencias al
contenido del pliego de condiciones electrónico y demás documentos del proceso a través de
la sección de “OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES” o “MENSAJES”, según sea el caso,
de la plataforma SECOP II a través en el Link del proceso.
En el mismo sentido, la Secretaría de Educación del Distrito dará respuesta a las observaciones,
aclaraciones y solicitudes a través de la Plataforma SECOP II en el Link previsto para el proceso
de selección, que los remitirá al correo electrónico inscrito por el proponente al momento de
hacer el registro electrónico como proveedor.
Asimismo, la Secretaría de Educación del Distrito advierte a los proponentes, que solo serán
tenidos en cuenta los documentos y las aclaraciones que se reciban en línea a través de la
Plataforma SECOP II en el Link previsto para el proceso de contratación, y que tengan como fin
subsanar requisitos de su propuesta, y para lo cual deberá tener en cuenta el término previsto por
la SED para tal fin en el cronograma electrónico del proceso de contratación.
NOTA: Las observaciones presentadas por fuera del término establecido en el cronograma
electrónico del proceso, no harán parte del documento consolidado de respuestas, sin embargo,
serán publicadas junto con su respuesta en los portales de contratación para garantizar que todos
los interesados en el proceso conozcan su contenido, en atención a los principios de publicidad,
igualdad y transparencia. Sin embargo, toda solicitud, observación o documento allegado por
una vía distinta al SECOP II se tendrá por no recibida dentro del proceso de contratación y para
efectos de su respuesta se aplicará el trámite previsto para el Derecho de Petición.
En caso de presentarse fallas en la plataforma del SECOP II que interrumpan el normal desarrollo
de los Procesos de Contratación, tanto la Secretaría de Educación del Distrito como los
proponentes, deberán seguir las instrucciones establecidas para cada uno en el “Protocolo de
Indisponibilidad del SECOP II” que se encuentra publicado en la página de Colombia Compra
Eficiente www.colombiacompra.gov.co.
De acuerdo con lo indicado en el citado protocolo, las actuaciones que pueden ser afectados
por las fallas son: presentación o apertura de ofertas; observaciones o subsanaciones,
aprobación de garantías, publicación de respuestas a las observaciones, publicación de informes
de evaluación, habilitación y, elaboración o aplicación de adendas en el SECOP II, y realización
de una subasta, entre otros.
La Secretaría de Educación del Distrito modificará el contenido del pliego de condiciones si a ello
hay lugar, mediante la expedición de adendas que serán publicadas en la fecha y hora prevista
en el cronograma electrónico del proceso de selección. En todo caso no podrán expedirse
adendas a más tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas del
proceso de selección, ni siquiera para extender el término del mismo. La publicación de estas
adendas sólo se podrá realizar en días hábiles y horarios laborales.
Con base en lo anterior, los interesados en participar y presentar propuesta deben leer, conocer
y cumplir con las condiciones y las directrices previstas por Colombia Compra Eficiente en la
“Guía Rápida Para Presentación de Ofertas en el SECOP II” para proveedores.
La SED no asumirá ninguna responsabilidad respecto a cualquier propuesta que haya sido
incorrectamente subida, presentada o identificada, así como tampoco por la información
suministrada por cualquiera de sus funcionarios o representantes antes del cierre del presente
proceso de selección, distintas a las suministradas a los proponentes por escrito y/o publicadas
en la Plataforma SECOP II en el Link dispuesto para el proceso de contratación.
Los integrantes del Comité Asesor y Evaluador Técnico y Económico del proceso de contratación
previamente designado por el Ordenador del Gasto a través de memorando realizarán la
verificación de los requisitos habilitantes de capacidad jurídica, condiciones técnicas y de
experiencia, capacidad financiera y capacidad organizacional de los proponentes, de acuerdo
con las competencias que corresponde a cada uno de los miembros, y bajo las condiciones
previstas en el pliego de condiciones y sus adendas.
Igualmente, el Comité Asesor y Evaluador realizará la evaluación de las ofertas en cuanto a los
factores de ponderación sobre los elementos de experiencia del proponente, experiencia del
equipo de trabajo, los estímulos de apoyo a la industria nacional, trabajadores con discapacidad,
emprendimiento y empresas de mujeres y Mipymes.
Las propuestas que sean evaluadas como “HABILITADAS” para continuar en el proceso, serán
calificadas de acuerdo con lo previsto por el artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015 y
artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011.
2.16.1. GENERALIDADES.
A. Únicamente se consideran habilitados aquellos Proponentes que cumplan todos los requisitos
habilitantes, según lo señalado en el Pliego de Condiciones.
B. En el caso de Proponentes Plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada uno
de los integrantes de la figura asociativa, salvo que se entienda algo distinto y, en todo caso,
se realizará de acuerdo con las reglas del Pliego de Condiciones.
C. Los Proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP), deben
aportar el certificado con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha
de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del
certificado la originalmente indicada en el Pliego de Condiciones
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
La Secretaría de Educación del Distrito advierte a los proponentes, que solo se tendrán en cuenta
los documentos y las aclaraciones allegadas a través de la Plataforma SECOP II en el Link
dispuesto para el presente proceso de selección, y recibidos desde el usuario registrado por el
proponente y por medio del cual participa en el presente proceso de selección de contratistas.
Asimismo, la Secretaría de Educación del Distrito informa que las propuestas estarán a disposición
de los proponentes e interesados en ejercer el control social, a partir de la fecha prevista en el
cronograma electrónico de publicación del informe de evaluación, y podrán ser consultadas a
través de la Plataforma SECOP II en el Link dispuesto para el presente proceso de selección de
contratistas; salvo los documentos que por expresa disposición de la ley sean catalogados como
reservados, como es el caso de las declaraciones tributarias que tienen reserva legal de acuerdo
con el artículo 583 del Estatuto Tributario.
Atendiendo a las disposiciones de la Sección 4 – Subsección 1 del Decreto 1082 de 2015, y dando
cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.1.1 y siguientes, la Secretaría de Educación
del Distrito realizó la revisión documental en la plataforma web del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, y de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra
Eficiente, referente a las pautas para determinar si la presente contratación se encuentra cubierta
por algún acuerdo comercial vigente.
Realizada la revisión, se encuentra que de conformidad con el numeral 1.2. del Manual
Explicativo V. 15 de mayo de 2012, expedido por el Departamento Nacional de Planeación y el
Ministerio de Comercio, Industria y Comercio, que “(…) Para que una determinada contratación
pública esté cubierta bajo las obligaciones internacionales es necesario que (i) la entidad pública
que realice la contratación se encuentre en los listados de entidades cubiertas, (ii) que se superen
los montos mínimos para que las normas de contratación pública del capítulo sean aplicables (los
“Umbrales”), y (iii) que la contratación no se encuentre cubierta bajo alguna exclusión de
aplicabilidad o excepción.”
Con fundamento en lo anterior, se hizo la revisión y el análisis según las indicaciones realizadas en
el MANUAL PARA EL MANEJO DE LOS ACUERDOS COMERCIALES EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN,
CCE-EICP-MA-03 V1. 24/11/2021, el cual podrá ser consultado en el Sistema Electrónico para la
Contratación Pública SECOP de Colombia Compra Eficiente,
https://www.colombiacompra.gov.co/compradores/acuerdos-comerciales-y-trato-nacional-
por-reciprocidad ; y para el presente proceso de selección aplica los siguientes:
Las excepciones son tomadas del “Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en
Procesos de Contratación” que se encuentra publicado en Sistema Electrónico para la
Contratación Pública - SECOP www.colombiacompra.gov.co.
Así mismo, es importante indicar que de conformidad con lo dispuesto en la Decisión 439 de 1998
de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones – CAN, la Secretaría dará trato nacional
a los servicios prestados por proponentes provenientes de los países de Bolivia, Ecuador y Perú.
NOTA 1: Los acuerdos comerciales suscritos con Canadá, Corea, Estados Unidos y México, no
cubren las entidades del nivel municipal, por esta razón no se relacionan en la anterior tabla.
NOTA 2: Los Estados de la Alianza Pacífico son: Chile, Colombia, México y Perú. Sin embargo, a
nivel municipal, las alcaldías están obligadas únicamente con Chile y Perú.
NOTA 3: Los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA por sus siglas en inglés)
son: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
NOTA 4: En el acuerdo con Israel se acordó que únicamente los siguientes municipios están
cubiertos: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga.
NOTA 5: Los Estados del Triángulo Norte son El Salvador, Guatemala y Honduras. Sin embargo, a
nivel municipal, las alcaldías están obligadas únicamente con Guatemala.
NOTA 6: Los Estados de la Unión Europea con los cuales las Entidades Estatales deben aplicar el
Acuerdo Comercial son: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia,
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania,
Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y
Suecia.
NOTA 7: El Acuerdo Comercial con los Estados que conforman la Alianza Pacífico se aplican a los
Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i)
adquirir bienes y servicios a partir de $1.028.247.507; y (ii) para servicios de construcción a partir
de $25.706.187.670.
NOTA 8: El Acuerdo Comercial con Chile se aplica a los Procesos de Contratación de las Entidades
Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de
$1.021.836.954; y (ii) para servicios de construcción a partir de $ 25.545.923.858.
NOTA 9: El Acuerdo Comercial con Costa Rica se aplica a los Procesos de Contratación de las
Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $
1.825.530.678; y (ii) para servicios de construcción a partir de $ 25.725.714.885.
NOTA 10: El Acuerdo Comercial con los Estados que conforman la AELC se aplica a los Procesos
de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes
y servicios a partir de 1.071.354.018; y (ii) para servicios de construcción a partir de $ 26.783.850.461.
NOTA 11: El Acuerdo Comercial con el Triángulo Norte se aplica a partir del valor de la menor
cuantía de la Entidad Estatal; para el caso de la Secretaría de Educación del Distrito en la
presente vigencia el valor de la menor cuantía se toma a partir de la suma de $130.000.001.
NOTA 12: El Acuerdo Comercial con la Unión Europea se aplica a los Procesos de Contratación
de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir
de $ 1.071.354.018; y (ii) para servicios de construcción a partir de $ 26.783.850.461.
NOTA 13: La Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN es aplicable a todos los Procesos de
Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas, independientemente del
valor del Proceso de Contratación.
NOTA 14: El Acuerdo Comercial con Israel es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i)
adquirir bienes y servicios a partir de 250.000 DEG y (ii) para servicios de construcción desde
5.000.000 SDR.
Los valores para aplicación de los acuerdos comerciales se ajustaron según el MANUAL PARA EL
MANEJO DE LOS ACUERDOS COMERCIALES EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN, CCE-EICP-MA-03
V1. 24/11/2021, actualizado por Colombia Compra Eficiente, y se podrá consultar en el Sistema
Electrónico para la Contratación Pública SECOP,
https://www.colombiacompra.gov.co/compradores/acuerdos-comerciales-y-trato-nacional-
por-reciprocidad.
Los tratados relacionados a continuación establecen plazos mínimos para presentar las ofertas y
de publicación de los Documentos del Proceso que la entidad territorial deba establecer en el
Cronograma del Proceso.
La Secretaría de Educación del Distrito dará trato nacional a los oferentes de bienes y servicios
provenientes de estados con los que el país tenga suscritos Acuerdos Comerciales, o en aquellos
casos en que, sin existir Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional haya certificado que gozan de
trato nacional, de igual manera, dará trato nacional a los servicios prestados por oferentes
En virtud de los artículos 20 y 21 de la Ley 80 de 1993, artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de
2015, y al Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M-
MACPC-14, la Entidad Estatal dará a los bienes y/o servicios prestados por proponentes
extranjeros el mismo trato que da a los servicios colombianos, según los siguientes eventos:
1. Que exista acuerdo comercial o tratado de libre comercio suscrito entre el estado
colombiano y su país de origen, y que el mismo se aplicable al proceso de contratación.
3. Que sea un proponente cuyo país de origen sea un miembro de la CAN (Colombia, Bolivia,
Ecuador y Perú).
2.20.1. La existencia de un acuerdo comercial o tratado de libre comercio suscrito entre el estado
colombiano y su país de origen.
En virtud de este principio, tal como se expresa en el Artículo 20 de la Ley 80 de 1993 desarrollado
por el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, y en ausencia de un acuerdo comercial
aplicable al proceso de contratación, se concederá al proponente de bienes y servicios de
origen extranjero, el mismo tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos procedimientos y
criterios de adjudicación que el tratamiento concedido al nacional, siempre que exista una
certificación emitida por la autoridad competente en la que se acredite dicha circunstancia que
cumpla con los siguientes requisitos:
3. Que sea vigente. Para ello se entiende que la vigencia de los certificados será de dos
años contados a partir de la fecha de su expedición.
2.20.3. Que sea un proponente cuyo país de origen sea un miembro de la CAN (Colombia, Bolivia,
Ecuador y Perú)
Al igual que para cualquier Acuerdo Comercial aplicable al proceso de contratación, siempre
que le aplique el Acuerdo suscrito con la CAN, y que sea adelantado por la Secretaría de
Educación del Distrito, se adquieren las mismas obligaciones de tratar como nacional colombiano
al proponente extranjero que tenga como país de origen Bolivia, Ecuador y Perú.
Adicional a lo anterior, la Secretaría de Educación Del Distrito concederá trato nacional a las
siguientes personas:
4. Siendo proponente plural, aquellos consorcios o uniones temporales en las que los
participantes nacionales tengan una participación superior al 50% en su conformación,
esto es, de 50 más 0,1% en adelante.
1. ¿Para el proceso al que se presenta “Compañía XYZ Sucursal en Colombia” aplica algún
Acuerdo Comercial suscrito con Portugal o la Unión Europea?
3. En caso negativo, es decir que al proceso al que se presenta “Compañía XYZ Sucursal en
Colombia” no aplique ningún Acuerdo Comercial suscrito con Portugal o la Unión
Europea, la Secretaría de Educación del Distrito deberá analizar si en virtud del Principio
de Reciprocidad puede concederle el trato como nacional.
Para ello deberá revisar en el Portal de Contratación que disponga la Agencia Nacional para la
Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, si existe una certificación emitida por la
autoridad competente en la que se acredite dicha circunstancia.
En caso de que exista dicha certificación, debe verificar que se cumpla con los siguientes
requisitos:
En caso negativo, es decir, que no exista certificación o la que exista no se encuentre vigente, la
Secretaría de Educación del Distrito deberá tratarlo como extranjero.
Ejemplo 2: En caso de que la “Compañía XYZ Sucursal en Colombia” cuyo país de origen es
Portugal se presente como integrante de un proponente plural, para que se conceda trato
nacional a dicho proponente, la participación de los nacionales colombianos deberá ser superior
al 50%, es decir, de 50 más 0,1% en adelante.
“Compañía XYZ Sucursal en Colombia” con participación del 40% colombianos ABCDE con
participación del 60%.
En este evento el tratamiento que se le concede al proponente plural es de nacional, toda vez
que los proponentes nacionales tienen una participación mayor al 50%.
“Compañía XYZ sucursal en Colombia” con participación del 50% colombianos ABCDE con
participación del 50%
En este evento el tratamiento que se le concede al proponente plural es de extranjero, toda vez
que los proponentes nacionales tienen una participación igual y no mayor al 50%.
“Compañía XYZ Sucursal en Colombia” con participación del 60% colombianos ABCDE con
participación del 40%.
En este evento el tratamiento que se le concede al proponente plural es de extranjero, toda vez
que los proponentes nacionales tienen una participación menor al 50%.
CAPÍTULO 3
GENERALIDADES DE LA PROPUESTA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o
por terceros para efectos del presente proceso, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben
ser otorgados en el idioma castellano. La oferta y sus anexos deben ser presentados en el idioma
castellano. Los documentos con los cuales los proponentes pretendan acreditar requisitos
habilitantes señalados en el presente documento complemento de pliego de condiciones y que
estén en idioma extranjero, deben ser traducidos al idioma castellano y presentarse junto con su
original otorgado en idioma extranjero.
Para la firma del contrato, el proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción
oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual
deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso y la Resolución
No. 1959 de 2020 modificada parcialmente con la resolución 7493 del 18 de Octubre de 2022 del
Ministerio de Relaciones Exteriores “Por la cual se dictan disposiciones en materia de apostillas y
de legalizaciones de documentos…”.
La propuesta se presentará a través de la plataforma SECOP II, adjuntando cada uno de los
documentos y la información solicitada en el pliego de condiciones, debidamente suscrita por la
persona legalmente autorizada, en los espacios habilitados para cada uno de los aspectos
requeridos por la SED.
3.1.3. MONEDA
Todos los valores que se estimen en la propuesta económica deberán presentarse en pesos
colombianos.
El término de vigencia de la propuesta será de NOVENTA (90) DÍAS CALENDARIO contados a partir
de la fecha del cierre del proceso y recepción electrónica de las propuestas.
Estarán a cargo del proponente, todos los costos asociados a la preparación, elaboración y
presentación de la propuesta. Por lo tanto, la Secretaría de Educación del Distrito no reconocerá
costo, valor o reembolso alguno por este concepto.
3.1.8. CONSULARIZACIÓN
Para estos efectos los proponentes deberán dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 480 del
Código de Comercio, respecto a los documentos otorgados o expedidos en el exterior, así como
a la existencia y representación legal de la sociedad o figura societaria.
3.1.9. APOSTILLE.
No obstante, las personas naturales sin domicilio en el país y las personas jurídicas extranjeras sin
sucursal en Colombia, que participen en el presente proceso, deberán tener en cuenta la
información y recomendaciones contenidas en la “Guía para la participación de proveedores
extranjeros en Procesos de Contratación” expedida por la Agencia Nacional de Contratación
Pública – Colombia Compra Eficiente, la cual se podrá consultar en la página Web
https://www.colombiacompra.gov.co/content/guia-para-la-participacion-de-proveedores-
extranjeros-en-procesos-de-contratacion.
CAPÍTULO 4
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
Los integrantes del Comité Asesor y Evaluador del proceso de selección realizarán la verificación
de los requisitos habilitantes de capacidad jurídica, condiciones técnicas y de experiencia,
capacidad financiera y capacidad organizacional de los proponentes, según las competencias
de cada uno de los miembros.
Así mismo, de conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 5 del Ley 1150 de 2007,
se ADJUDICARÁ el contrato al proponente cuya oferta se ajuste a los aspectos sustanciales del
pliego de condiciones y a sus requerimientos técnicos, de manera que resulte más favorable para
la SED y obtenga el mayor puntaje de calificación de conformidad con la ponderación que la
SED ha establecido para el efecto.
EL criterio de valoración de cada uno de los requisitos habilitantes será “CUMPLE” o “NO CUMPLE”,
y el resultado total de la verificación será como “HABILITADO” o “NO HABILITADO”.
Las propuestas que sean evaluadas como “HABILITADAS” para continuar en el proceso, serán
calificadas de acuerdo con lo previsto por el artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015 y
artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011.
Una vez la SED haya determinado que la propuesta se ajusta a las exigencias jurídicas y
financieras, organizacionales, de experiencia y demás requisitos técnicos, se catalogará como
HABILITADA y se procederá a su evaluación y comparación
ASPECTO INDICADOR CRITERIO
Capacidad Jurídica: Verificación de documentos y Cumple/No
Habilitado/No habilitado/Rechazado
Requisitos – Aspectos Jurídicos. Cumple
Capacidad Financiera: Verificación Aspectos – Cumple/No
Habilitado/No Habilitado/Rechazado
Financieros. Cumple
Capacidad Técnica: Verificación de documentos Cumple/No
Habilitado/No Habilitado/Rechazado
técnicos y experiencia. Cumple
Los interesados podrán participar como Proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades
siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones:
La Entidad debe consultar los antecedentes judiciales en línea en los registros de las bases de
datos, al igual que los antecedentes fiscales acorde con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, los
antecedentes disciplinarios conforme con el artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y el Registro
Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de
Seguridad y Convivencia Ciudadana.
a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a
la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de
cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del
certificado de existencia y representación legal la originalmente fijada en el Pliego de
Condiciones.
b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del
Proceso de Contratación.
e. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que deba contar con uno.
II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que
conste si es abierta o cerrada.
III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en
Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de
constitución de esta última.
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la Sucursal debidamente
constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la Sucursal y la capacidad jurídica de
su representante o apoderado, mediante la presentación del certificado del Registro Único de
Proponentes (RUP) y el certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición
máximo de 30 días calendario antes de la fecha de cierre de este procedimiento de selección
B. Persona jurídica extranjera sin Sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acredite
la existencia y representación legal de la sociedad extranjera, presentados de conformidad
con lo establecido en el Pliego de Condiciones, en el que debe constar, como mínimo, los
siguientes aspectos:
I. Nombre o razón social completa.
II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la
persona jurídica.
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del
Proceso de Contratación.
IV. Facultades del representante legal o de la persona designada para comprometer a la
persona jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma o aportando la
autorización o documento correspondiente del órgano social competente para cada
caso.
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.
VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.
VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
C. Entidades Estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su existencia:
Acto de creación de la Entidad Estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o
certificado de existencia y representación legal (este último no mayor a treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección) o documento equivalente
que permita conocer la naturaleza jurídica, funciones, órganos de dirección o régimen jurídico
de contratación de la Entidad Estatal.
NOTA: En el último evento indicado en el párrafo anterior, relacionado con las personas jurídicas
no obligadas a aportar el certificado de existencia y representación legal, deberán aportar un
documento equivalente que acredite su existencia, junto con los documentos que demuestren
la capacidad del representante legal de la Entidad o sociedad a contratar, en el cual se
verificará:
• Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia que no sea
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso de
Contratación.
• Que el objeto incluya las actividades principales objeto del proceso.
• La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año
más.
• Para efectos del Pliego de Condiciones, el plazo de ejecución del Contrato será el
indicado en el Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.
• Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la
misma, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente para contraer
obligaciones en nombre de la sociedad o de la Entidad.
• La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una
vez solicitado por la Entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar
la oferta, y por tanto su rechazo.
• El nombramiento del revisor fiscal en caso de que esté obligado a tenerlo.
Nota: La Secretaría de Educación del Distrito realizará la consulta del certificado de existencia y
representación legal desde el Directorio SECOP que se encuentra en la Plataforma del SECOP II.
Dicho documento debe estar firmado por todos los integrantes del Proponente Plural y en el caso
del integrante persona jurídica, por el representante legal de dicha persona, o por el apoderado
de cualquiera de los anteriores.
La Entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, en
los casos requeridos por la ley, o por el representante legal que así lo acredite.
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley
1819 de 2016 debe indicarlo en el FORMATO_5_CERTIFICACIÓN_APORTES_SGSSI_PERSONA
JURIDICA.
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o Sucursal en
Colombia, las cuales deben acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.
El Proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social en
salud y pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de
pago de la correspondiente planilla, pero no será obligatoria la presentación de este último.
Además, presentar el FORMATO_4_CERTIFICACIÓN_APORTES_SGSSI_PERSONA_NATURAL.
Los certificados de afiliación deben presentarse con fecha de expedición no mayor a treinta (30)
días calendario anteriores al cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha
de cierre del Proceso de Contratación, se tendrá como referencia para establecer el plazo de
vigencia de los certificados de afiliación la originalmente contemplada en el Pliego de
Condiciones.
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez o se pensione por
invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, además, la afiliación al
sistema de salud.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las
cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia
Cada uno de los integrantes del Proponente Plural debe acreditar por separado los requisitos de
que tratan los numerales anteriores.
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los
seis (6) meses anteriores a la fecha de firma del Contrato personal a cargo y por ende no esté
obligado a efectuar el pago de aportes legales y seguridad social integral, debe indicar esta
circunstancia en la mencionada certificación, bajo la gravedad de juramento.
4.3.3.5. ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO.
El Contratista debe acreditar, para que se le realice cada pago del Contrato, que se encuentra
al día en los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los
propios del Sena, ICBF y cajas de compensación familiar, cuando corresponda.
Las calidades, condiciones y demás requisitos exigidos, deberán acreditarse mediante los
correspondientes documentos o certificados expedidos por la entidad y/o autoridad que fuere
competente, conforme con la ley colombiana.
Para el caso de la propuesta presentada y firmada por apoderado, el proponente debe adjuntar
el poder por medio del cual se le faculte de manera expresa para presentar la propuesta y
suscribir el contrato que se derive del presente proceso de selección, el cual debe cumplir con
los requisitos establecidos en el artículo 14 del Decreto 2148 de 1983.
Teniendo en cuenta que en virtud del Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el Artículo
221 del Decreto 019 de 2012, los proponentes deberán allegar al momento del cierre del proceso
el Registro Único de Proponentes (RUP) expedido por la Cámara de Comercio, el cual deberá
estar vigente, en firme y con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario
anteriores a la estipulada como fecha límite para presentar propuestas. En caso de prórroga del
plazo del cierre del presente proceso, el certificado tendrá validez con respecto a la primera
fecha de cierre.
Respecto a las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas
privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, no requieren inscripción
en el Registro Único de Proponentes. En consecuencia, la Secretaría de Educación del Distrito
verificará directamente la información solicitada, de conformidad con lo dispuesto en el pliego
de condiciones, para lo cual el proponente deberá diligenciar el FORMATO_6_CLASIFICADOR_DE
BIENES_Y_SERVICIOS_P_EXTRANJEROS, bajo la gravedad de juramento. Para tal evento será
necesario que el proponente adjunte además del anexo diligenciado la copia del contrato que
referenció en dicho anexo el cual debe contener la clasificación UNSPSC exigida en el presente
pliego de condiciones.
NOTA 1: La inscripción del Registro Único de Proponentes deberá estar en firme a la fecha de
cierre del proceso de contratación.
La renovación, deberá presentarse a más tardar al quinto día hábil del mes de abril, so pena de
RECHAZO de la propuesta. Concepto C ‒ 480 de 2021 Agencia Nacional de Contratación Pública
– Colombia Compra Eficiente.
NOTA 2: Tratándose del trámite de renovación, la persona que haya presentado la información
para renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del mes de abril, cumpliendo con el
requisito establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, puede participar en los
procedimientos de selección, debiéndose tener en cuenta la información «antigua». De esta
manera, en el período comprendido entre el momento de la solicitud de renovación y el
momento de la firmeza de la nueva información, se permite que haga valer la información del
RUP que está en firme antes de iniciar el trámite de renovación, cuyos efectos no han cesado por
encontrarse vigente. Concepto C ‒ 480 de 2021 Agencia Nacional de Contratación Pública –
Colombia Compra Eficiente. El proponente debe acreditar la presentación de la información
para renovar el RUP, dentro del término señalado anteriormente.
NOTA 3: Si se presenta una Actualización, la misma deberá estar en firme al momento del cierre
del presente proceso de selección, de lo contrario, en la evaluación se tendrá en cuenta
únicamente la información que estaba en firme para dicho momento, siempre y cuando el
registro se encuentre vigente. Concepto C ‒ 480 de 2021 Agencia Nacional de Contratación
Pública – Colombia Compra Eficiente.
NOTA 4: Cuando el proponente sea consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes
deberá anexar el Registro Único de Proponentes en los términos previstos en el presente numeral.
NOTA 5: La Secretaría de Educación del Distrito realizará la consulta del certificado del RUP desde
el Directorio SECOP que se encuentra en la Plataforma del SECOP II.
El Proponente debe presentar con la propuesta una Garantía de seriedad de la oferta que
cumpla con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
BENEFICIARIO: BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL – SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO, Nit. 899.999.061-9
1. El proponente Persona Jurídica (Razón Social que figura en el Certificado de Existencia
y Representación Legal, expedido por la Cámara de Comercio o su equivalente, sin
utilizar sigla, a no ser que el Certificado de la Cámara de Comercio o su equivalente
establezca que la firma podrá identificarse con la sigla).
2. En el caso de consorcios o uniones temporales deberá indicarse como afianzado al
proponente plural o conjunto y no el nombre de su representante legal o de alguno de
TOMADOR:
sus integrantes.
3. El /los nombre(s) debe(n) señalarse de la misma forma como figura(n) en el Certificado
de Existencia y Representación Legal, expedido por la autoridad competente y en el
cuerpo de la póliza deberá indicarse el nombre o razón social, el documento de
identificación o NIT y el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes en
caso de ser proponente plural.
Noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de cierre del proceso de
VIGENCIA:
selección.
Por un valor equivalente mínimo al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial
CUANTÍA:
estimado para el presente proceso de selección.
AMPARO: El texto de la garantía deberá indicar textualmente el número, año y objeto del proceso.
FIRMAS: Deberá estar firmada por quien la expide.
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la Garantía de
seriedad de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el
Proponente no podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que
la Entidad pueda hacer efectiva la Garantía de seriedad de la oferta.
Se advierte a los proponentes que de conformidad con el parágrafo 3° del artículo 5° de la Ley
1150 de 2007, el cual fue adicionado por el artículo 5° de la Ley 1882 de 2018, “La no entrega de
la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será causal de rechazo de
la misma.”
NOTA: Conforme con lo señalado en la Circular Conjunta 001 del 20 de agosto de 2021,
modificada parcialmente por la Circular Conjunta 002 del 23 de diciembre de 2021, de la
Superintendencia Financiera de Colombia y la Agencia Nacional de Contratación Pública –
Colombia Compra Eficiente, la garantía aportada por el proponente será objeto de la
verificación y validación del origen y veracidad de la misma, ante la compañía de seguros o
entidad financiera o bancaria que la emite y advertidas inconsistencias en relación a su
autenticidad será causal de rechazo de la propuesta y sujeto a las consecuencias judiciales a
que haya lugar.
Para el caso de proponentes plurales (consorcios y uniones temporales), cada uno de los
integrantes que lo conforman deberán diligenciar y suscribir el
FORMATO_8_COMPROMISO_ANTICORRUPCION.
Cuando la certificación de pago de aportes allegada se encuentre suscrita por el revisor fiscal
del proponente o de cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, deberá
allegar el certificado de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios, vigente, expedido
por la Junta Central de Contadores, de la tarjeta profesional del contador público responsable
de la suscripción de dicha certificación. Lo anterior permite garantizar la idoneidad y desempeño
ético y profesional del revisor fiscal (contador público) que suscribe dicha certificación y verificar
por parte de la SED la vigencia de la Certificación de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del
contador responsable de la suscripción de la certificación de aportes o si registra antecedentes
disciplinarios que le impidan ejercer su profesión.
Es de notar que los Decretos 579 de 2021 y 1041 de 2022, que permitían la verificación de los
indicadores financieros y organizacionales teniendo en cuenta el mejor año fiscal de los últimos
tres (3) años fiscales reportados en el RUP, sólo extendieron esta posibilidad hasta la vigencia 2023,
de acuerdo con los parágrafos transitorios de las referidas normas.
Acorde con lo anterior, para 2024 y hasta tanto no se expida una nueva norma que amplíe la
vigencia de los citados parágrafos, la norma aplicable es el Artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082
de 2015 sin los parágrafos transitorios.
Cuando los proponentes a presentarse sean personas jurídicas que no tengan la antigüedad
suficiente (creados en la vigencia 2023), deberán presentar el RUP con cifras de los estados
financieros con corte trimestral o Estados Financieros de apertura (Decreto 1082 de 2015)
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, la verificación de los
requisitos de Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional, para los proponentes que sean
sucursales de sociedad extranjera y que tengan un cierre contable en una fecha distinta al 31 de
diciembre; se realizará con la información financiera actualizada en el Registro Único de
Proponentes, de conformidad con lo establecido en el penúltimo inciso del artículo 2.2.1.1.1.5.2
del Decreto 1082 de 2015, el cual dispone: “Las sucursales de sociedad extranjera deben
presentar para registro la información contable y financiera de su casa matriz. Los estados
financieros de las sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas
aplicables en el país en el que son emitidos”, con fecha de corte al cierre contable en la cual
fueron emitidos los estados financieros en el país de origen, la cual deberá estar vigente y en firme
hasta la fecha de cierre del proceso de contratación.
Si el proponente está integrado por un Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes
deberá allegar el Registro Único de Proponentes cumpliendo las condiciones establecidas en el
pliego de condiciones
Estados financieros definitivos (de las vigencias fiscales que se van a reportar), junto con sus notas,
certificados y auditados en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente
en pesos colombianos. Para este caso se tendrá en cuenta la tasa de cambio vigente y
certificada por la Superintendencia Financiera, cuya fecha de corte será la que corresponda al
cierre contable del país de origen. Los Estados Financieros deben estar suscritos por el por el
proponente, contador, auditor y/o revisor fiscal del país de origen.
Certificación de los Estados Financieros, firmada por contador Público y/o Auditor, con la
inscripción profesional vigente ante la Junta Central de Contadores de Colombia, en la que
certifique la fecha de cierre del país de origen y avale dicha información.
Cuando la propuesta sea presentada por Consorcios o Uniones Temporales, para la Verificación
de la Capacidad Financiera se aplicará el porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes de dicho consorcio o unión temporal, contenidas en el RUP o en la “Información
Financiera y de Capacidad Organizacional Proponente Extranjero”. Cada indicador financiero
muestra la fórmula establecida para proponente plural. Esta metodología es aplicable solo para
los indicadores: Índice de Liquidez, Nivel de Endeudamiento, Razón de Cobertura de Intereses.
De conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 “Requisitos
habilitantes”, la Entidad requiere los siguientes indicadores que miden la fortaleza financiera del
interesado:
Además de los anteriores indicadores, para el presente proceso de selección se hace necesario
que los oferentes individuales y/o plurales cumplan con el índice de Capital de Trabajo,
(mencionado en el numeral 4.4.2.1.1.4.), puesto que analizadas las variables del proceso, es
indispensable medir la solvencia del proponente en términos absolutos, garantizando que el
futuro contratista cuente con los recursos para iniciar la operación del contrato y pueda realizar
los gastos pre operativos, operativos o inversiones requeridas mientras el flujo de caja fruto de
los pagos que efectúa la SED ingresan a sus operaciones.
El Índice de Liquidez se determina, dividiendo el Activo Corriente por el Pasivo Corriente, reflejado
en el RUP o en la “Información Financiera y de Capacidad Organizacional Proponente Extranjero”
Donde:
IL Índice de Liquidez
AC Activo Corriente
PC Pasivo Corriente
Donde:
Se obtiene el porcentaje de endeudamiento resultante de dividir el Pasivo Total por el Activo Total
y el resultado se multiplicará por 100. Información obtenida del RUP o en la “Información
Financiera y de Capacidad Organizacional Proponente Extranjero”, así:
Donde:
NE Nivel de Endeudamiento
PT Pasivo Total
AT Activo Total
Donde:
Fórmula: RC = UO / GI
Donde:
Donde:
RCC Razón de cobertura de Intereses del Consorcio o Unión Temporal.
UO (1...n) Utilidad Operacional de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
GI (1....n) Gastos de Intereses de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
Porcentaje de participación de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión
%P(1….n)
Temporal
Se determina el Capital de Trabajo, restando del Activo Corriente el valor del Pasivo Corriente
reflejado en el RUP o en la “Información Financiera y de Capacidad Organizacional Proponente
Extranjero”
Fórmula: CT = AC – PC
Donde:
CT Capital De trabajo
AC Activo Corriente
PC Pasivo Corriente
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el Capital de Trabajo se calculará con base en
la sumatoria simple de los valores del Activo Corriente y el Pasivo Corriente que se registren en el
RUP o en la “Información Financiera y de Capacidad Organizacional Proponente Extranjero”, de
cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal, aplicando la siguiente fórmula:
CTC= ∑ (AC1+ AC2 + AC3 + .....+ ACn) - ∑ (PC1 + PC2 + PC3 + ...+ PCn)
Donde:
PC (1....n) Pasivo Corriente de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
Cuando la propuesta sea presentada por Consorcios o Uniones Temporales, para la Verificación
de la Capacidad Organizacional se aplicará el porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes de dicho consorcio o unión temporal, contenidas en el RUP o en la “Información
Financiera y de Capacidad Organizacional Proponente Extranjero”. Cada indicador
organizacional muestra la fórmula establecida para proponente plural. Esta metodología es
aplicable solo para los indicadores de Rentabilidad del activo y Rentabilidad del Patrimonio.
Fórmula: RP= UO / PT
Donde:
RP Rentabilidad sobre
patrimonio
UO Utilidad Operacional
PT Patrimonio
Donde:
La Rentabilidad sobre activos, se obtiene dividiendo la Utilidad operacional por el Activo Total,
información reflejada en el RUP o en la “Información Financiera y de Capacidad Organizacional
Proponente Extranjero”, así:
Fórmula: RA= UO / AT
Donde:
RA Rentabilidad sobre activos
UO Utilidad Operacional
AT Activo Total
Donde:
RAC Rentabilidad sobre activos del Consorcio o Unión Temporal.
UO (1....n) Utilidad Operacional de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
AT (1….n) Activo Total de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.
%P(1….n) Porcentaje de participación de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión
Temporal
Nota 1. Para establecer y verificar los indicadores de capacidad financiera (índice de liquidez,
nivel de endeudamiento, razón de cobertura de intereses y capital de trabajo) y la capacidad
organizacional (rentabilidad del patrimonio y rentabilidad del activo), la SED verificará las cifras
vigentes y en firme reportadas en el RUP para cada proponente.
Nota 2. Es de notar que los Decretos 579 de 2021 y 1041 de 2022, que permitían la verificación de
los indicadores financieros y organizacionales teniendo en cuenta el mejor año fiscal de los últimos
tres (3) años fiscales reportados en el RUP, sólo extendieron esta posibilidad hasta la vigencia 2023,
de acuerdo con los parágrafos transitorios de las referidas normas.
Acorde con lo anterior, para 2024 y hasta tanto no se expida una nueva norma que amplíe la
vigencia de los citados parágrafos, la norma aplicable es el Artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082
de 2015 sin los parágrafos transitorios.
Nota 3. El resultado de los indicadores deberá mostrarse con los mismos dígitos solicitados para
cada requisito de la Verificación de Capacidad Financiera del Pliego de Condiciones. La
aproximación al entero o fracción, según el caso, se debe realizar por exceso o por defecto, así,
cuando la fracción sea igual o superior a 5, se aproximará por exceso y cuando sea inferior a 5
se aproximará por defecto. En caso de que el proponente no realice la aproximación, la entidad
efectuará dicho ajuste.
Nota 4: Para el cálculo del indicador Índice de Liquidez, en los casos en que su denominador sea
cero (0), se tendrá en cuenta para la Evaluación Financiera, los criterios de infinito, indeterminado
o no presenta información, los cuales formarán parte del análisis de requisitos habilitantes de la
capacidad financiera, en tal caso se evaluará como CUMPLE.
Nota 5: Para el cálculo del indicador de Razón de Cobertura de intereses, en los casos en que su
denominador sea cero (0), se tendrá en cuenta para la Evaluación Financiera, los criterios de
infinito, indeterminado o no presenta información, los cuales formarán parte del análisis de
requisitos habilitantes de la capacidad financiera, en tal caso se evaluará como CUMPLE; salvo
que la Utilidad Operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el Indicador de Razón
de Cobertura de Intereses.
Nota 7: En el caso que la Utilidad Operacional sea negativa para oferente individual, o que el
resultado del indicador sea negativo para oferentes plurales, se evaluará como NO CUMPLE.
Nota 10: Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, los indicadores financieros y de
capacidad organizacional, se calcularán con base en el porcentaje de participación de cada
uno de los integrantes, de acuerdo con la información obtenida en el RUP o en la “Información
Financiera y de Capacidad Organizacional Proponente Extranjero”, de cada uno de los
miembros del Consorcio o Unión Temporal. A excepción del indicador de capital de trabajo el
cual se acreditará con la sumatoria simple de cada integrante. La Entidad no permitirá la
participación de proponentes o integrantes de consorcios o uniones temporales con valores de
capital de trabajo negativos. Se evaluará como NO CUMPLE.
Las condiciones de experiencia están diseñadas de tal forma que la propuesta que CUMPLA con
los requisitos técnicos habilitantes de EXPERIENCIA se evaluará como HABILITADA en este requisito.
De la misma forma, la propuesta que NO cumpla con los requisitos técnicos habilitantes de
EXPERIENCIA se evaluará como NO HABILITADA.
Las certificaciones allegadas por los proponentes deberán cumplir con todos y cada uno de los
siguientes requisitos:
El valor de los contratos con los que se acredita la experiencia general se actualizará a pesos del
año 2024. Dicha actualización se hará utilizando el SMMLV así:
• Se tomará el valor del contrato al momento de la terminación y se divide por el valor del
SMMLV del año correspondiente a la de la terminación del contrato.
• El número de salarios así obtenido se multiplica por el valor del SMMLV del año 2024.
Nota 1: De acuerdo con lo dispuesto con el Decreto 1082 de 2015, en su Artículo 2.2.1.2.4.2.14,
adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 del 24 de diciembre de 2021, se entenderán como
emprendimientos y empresas de mujeres aquellas que cumplan con alguna de las siguientes
condiciones:
1. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas
de participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de
propiedad hayan pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha
de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante
certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de
acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los
derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han mantenido su participación.
Para lo cual diligenciará el Formato No. 16 A –
PARTICIPACIÓN_EMPRENDIMIENTO_Y_EMPRESA_MUJERES (PERSONA JURÍDICA) Opción 1.
2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de
la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas
laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre
del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel. Para lo cual
diligenciará el Formato No. 16 A – PARTICIPACIÓN_EMPRENDIMIENTO_Y_EMPRESA_MUJERES
(PERSONA JURÍDICA)-Opción 2 y adjuntará los soportes respectivos.
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están
relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones
a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la
organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por
su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas
a representar al empleador.
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a
través de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la
fecha de cierre del proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la
copia de cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la
copia del registro mercantil. Para lo cual diligenciará el FORMATO 16 B –
PARTICIPACIÓN_EMPRENDIMIENTO_Y_EMPRESA_MUJERES (PERSONAL NATURAL).
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los
asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos
el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se
acreditará mediante certificación expedida por el representante legal. Para lo cual
diligenciará FORMATO 16C – PARTICIPACIÓN_EMPRENDIMIENTO_Y_EMPRESA_MUJERES
(ASOCIACIONES Y COOPERATIVAS).
Nota 3: Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales
solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y
empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo precedente y que tiene una
participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.
Nota 4: En caso de que el Proponente persona natural o jurídica acredite la calidad de Mipyme
y de emprendimiento y empresa de mujeres con domicilio en el territorio nacional de manera
conjunta, podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) certificaciones de contratos
adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de siete (7) contratos.
Nota 5: En caso de que el mismo integrante u otro que haga parte del Proponente Plural tenga
una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal
y acredite la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el
territorio nacional de manera conjunta o separada, podrá demostrar la experiencia solicitada
con dos (2) certificaciones de contratos adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos, para un
máximo de siete (7) contratos.
En todo caso no será posible aportar más de dos (2) certificaciones de contratos adicionales aun
cuando otros integrantes del Proponente Plural también cumplan las condiciones previamente
definidas.
Los proponentes que participen en calidad de MYPIMES, podrán acreditar su experiencia a través
de máximo seis (6) certificaciones de contratos, es decir, en cumplimiento con lo dispuesto con
el Decreto 1082 de 2015, en el numeral 2 del Artículo 2.2.1.2.4.2.18, adicionado por el artículo 3
del Decreto 1860 del 24 de diciembre de 2021, los cuales deberán cumplir con todos los requisitos
exigidos en el título “REQUISITOS MINIMOS PARA LA ACREDITACION DE LA EXPERIENCIA HABILITANTE
DEL PROPONENTE”, quedando la acreditación de la experiencia mínima habilitante de la siguiente
manera:
Nota 1: En cumplimiento con lo dispuesto con el Decreto 1082 de 2015, en el numeral 2 del Artículo
2.2.1.2.4.2.18, adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 del 24 de diciembre de 2021, la
definición de Mipymes obedecen a los criterios de clasificación empresarial definidos en el
artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria
y Turismo, o la norma que lo modifique, derogue o sustituya.
Nota 2: El proponente que desee obtener el tratamiento diferencial por encontrarse dentro de la
categoría de MYPIMES, deberán acreditar dicha calidad de conformidad con lo previsto en el
artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015 y los artículos 2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082 de 2015,
o las normas que los modifiquen, sustituyan o complementen.
Nota 3: Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales solo se aplicarán si por lo
menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o
superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.
Nota 4: En caso de que el Proponente persona natural o jurídica acredite la calidad de Mipyme
y de emprendimiento y empresa de mujeres con domicilio en el territorio nacional de manera
conjunta, podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) certificaciones de contratos
adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de siete (7) contratos.
Nota 5: En caso de que el mismo integrante u otro que haga parte del Proponente Plural tenga
una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal
y acredite la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el
territorio nacional de manera conjunta o separada, podrá demostrar la experiencia solicitada
con dos (2) certificaciones de contratos adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos, para un
máximo de siete (7) contratos.
En todo caso no será posible aportar más de dos (2) certificaciones de contratos adicionales aun
cuando otros integrantes del Proponente Plural también cumplan las condiciones previamente
definidas.
Todos los documentos que se presenten, cuyo contenido original corresponda a un idioma
extranjero, deberán contar con traducción simple al idioma español.
En todo caso, cuando se pretenda acreditar la experiencia exigida, el oferente deberá aportar
la certificación expedida por la entidad contratante y suscrita por el funcionario competente en
la que se reflejen como mínimo los siguientes requisitos:
Nota: En el caso que las certificaciones únicamente relacionen mes y año, se calculará la
experiencia a partir del último día calendario del mes de inicio hasta el primer día calendario del
mes de finalización.
Si el contrato que se pretende hacer valer como experiencia fue cedido o recibido en cesión, la
certificación deberá especificar la fecha de la cesión y discriminar el valor del contrato ejecutado
por el cedente y el cesionario. En dicho caso, se tendrá en cuenta la fecha de terminación del
contrato para la actualización del valor expresado en Salarios Mínimos Legales Mensuales
Vigentes y el valor ejecutado por el proponente que pretenda acreditar la experiencia. El valor
que se contabilizará para los efectos de los valores requeridos en este numeral será aquel que se
2. Número de contrato
7. Entidad contratante
Nota: El proponente deberá cumplir con todos y cada uno de los REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA
ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA.
11. Cuando la experiencia a aportar haya sido obtenida con la Secretaría de Educación del
Distrito, el proponente podrá acreditar la misma tal como está establecido en el presente
estudio previo o aportando copia de los contratos suscritos, sin perjuicio de que la
Secretaría de Educación del Distrito verifique internamente la real ejecución de estos.
12. La Secretaría de Educación del Distrito podrá́ en cualquier estado en que se encuentre el
proceso de selección, verificar y solicitar ampliación de la información presentada por el
oferente para la acreditación de la experiencia.
13. La experiencia para tener en cuenta será en contratos ejecutados y terminados dentro
del periodo solicitado en el presente documento.
14. Solamente serán admitidas las certificaciones de contratos expedidas por los
contratantes; razón por la cual no se tendrán en cuenta la experiencia adquirida en
calidad de subcontratistas de Entidades públicas o privadas (excepto que se encuentren
registradas en el RUP). No se tendrán en cuenta las auto certificaciones, ni las aclaraciones
que provengan del proponente. De igual forma cuando se trate de consorcios o uniones
temporales no serán válidas aquellas certificaciones provenientes, suscritas o expedidas
por alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal, por considerarse auto
certificaciones.
NOTA 2: La Secretaría de Educación del Distrito se reserva el derecho de verificar o solicitar los
documentos y aclaraciones que considere necesarias, relacionadas con la acreditación de la
experiencia. Sin embargo, en el caso de que un proponente o cualquier otro interesado cuestione
la veracidad o legalidad de los documentos presentados por otro proponente, deberá remitirse
a las autoridades judiciales para que estas se pronuncien al respecto, habida consideración de
que la Secretaría de Educación del Distrito, carece de competencia para pronunciarse y decidir
al respecto.
Lo anterior, sin perjuicio de las causales de rechazo previstas en el presente documento, referentes
a inconsistencias que imposibiliten la selección objetiva y que no puedan ser resueltas por los
proponentes y cuando verificada la información, esta no corresponda a la realidad.
NOTA 3: Los contratos verbales no serán tenidos en cuenta para acreditar experiencia
Todos y cada uno de los proponentes deberán cumplir con la experiencia mínima solicitada,
conforme las reglas previstas en este numeral.
No cumplir con la experiencia mínima solicitada será́ motivo para que la propuesta sea evaluada
como NO CUMPLE.
Durante el desarrollo del proceso de selección, NO se evaluarán los soportes de los perfiles
requeridos, por tal motivo, no serán solicitados como parte de los documentos que conformen la
propuesta por parte de los oferentes. En tal sentido, para habilitarse en el proceso de selección,
el proponente deberá cumplir las siguientes reglas:
Las condiciones de formación y experiencia de los perfiles del personal integrante del personal
clave se encuentran en el numeral PERSONAL CLAVE del presente documento, las cuales serán
verificadas previo a la suscripción del Acta de inicio, de acuerdo con las reglas establecidas en
el numeral mencionado.
Para los fines de este numeral se entiende por PERSONAL CLAVE los siguientes perfiles:
1_GERENTE DE PROYECTO
2_COORDINADOR GESTIÓN FINANCIERA
3_COORDINADOR GESTIÓN TÉCNICA
La SED dispondrá de un (1) día hábil para verificar las hojas de vida del PERSONAL CLAVE
posteriores a la radicación de estas ante la entidad.
acepta y se obliga a cumplir con las especificaciones técnicas establecidas por la Entidad, en el
pliego de condiciones, sin realizar modificaciones o alteraciones a las solicitadas.
Por lo anterior, en la ejecución del contrato, el contratista seleccionado dará cabal cumplimiento
al ANEXO TÉCNICO.
Nota 3: Los valores ofertados deben incluir la totalidad de los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecución del contrato objeto del presente proceso de selección, así
como todas las contribuciones fiscales y parafiscales (impuestos, tasas, etc.), establecidas por las
diferentes autoridades nacionales, departamentales, distritales o municipales, con excepción de
los que estrictamente correspondan a la entidad. Por lo tanto, los precios que se propongan
deberán considerar tales conceptos.
Nota 6. El presente proceso de selección se adjudicará por el valor total de la oferta económica
presentada y habilitada por el proponente seleccionado. La Propuesta Económica DEBERÁ SER
DILIGENCIADA, FIRMADA POR EL REPRESENTANTE LEGAL Y PRESENTADA DE FORMA COMPLETA
JUNTO CON LA PROPUESTA AL MOMENTO DEL CIERRE.
Nota 7: Los valores unitarios registrados deberán aproximarse por exceso o por defecto al entero
más cercano así:
Nota 8: Para efectos del presente proceso de selección de contratistas, para la oferta económica
el proponente deberá diligenciar en cada una de las casillas el valor que oferta para cada uno
de los ítems un número entero como valor. El resultado de la suma de los valores ofertados en
cada ítem corresponderá a la oferta económica del proponente.
c) El valor del costo total de la propuesta (ajustado al peso) debe cubrir todos los costos
directos e indirectos derivados de las actividades. Deberá cubrir, entre otros, el costo de
las actividades preliminares que se requieren para la iniciación del contrato, las
contraprestaciones del personal vinculado a la interventoría; los honorarios, asesorías en
actividades objeto del contrato, gastos de transportes, computadoras, los impuestos
legalmente a su cargo, las deducciones a que haya lugar y en general todo costo en que
incurra el Consultor para la ejecución de los trabajos, la utilidad del interventor y el
Impuesto al valor agregado IVA.
Por tanto, deben estar incluidos los impuestos, costos y gastos de toda índole en que los
proponentes puedan incurrir para la presentación de su oferta, legalización, ejecución y
liquidación del contrato resultante de este proceso de selección, que estarán a cargo del
proponente o contratista según el caso, y en todo caso, no podrá superar el valor del presupuesto
oficial (incluido IVA) establecido para la presente contratación.
f) Para aquellos oferentes que, de conformidad con la Ley, no sean responsables del IVA, su
propuesta económica deberá contemplar tal circunstancia y en todo caso, la misma no
podrá superar el presupuesto oficial incluido IVA.
• El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos
en la propuesta económica de las operaciones aritméticas a que haya lugar y del
valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a punto
cinco (0.5) se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando
la fracción decimal del peso sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará por
defecto al número entero. La Entidad a partir del valor total corregido de las
propuestas valorará la oferta económica según la normativa vigente aplicable.
CAPÍTULO 5
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PROPUESTAS
La Secretaría de Educación del Distrito, previo análisis comparativo de las ofertas que cumplan
con los requisitos establecidos en los estudios previos y en el documento complemento al
proyecto del pliego de condiciones, seleccionará el ofrecimiento más favorable a la SED y a los
fines que ella busca, aplicando los mismos criterios para todas ellas, lo que permite asegurar una
selección objetiva, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082
de 2015, el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, el cual fue modificado por el artículo 88 de la Ley
1474 de 2011.
Las propuestas que cumplan satisfactoriamente con las verificaciones de los requisitos
habilitantes pasarán a la etapa de evaluación señalada en la presente sección de este
documento complemento al pliego de condiciones.
Las propuestas que sean evaluadas como “HABILITADAS” para continuar en el proceso, serán
calificadas de acuerdo con lo previsto por el numeral 4º del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007,
modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, el artículo 2.2.1.1.2.2.2. y el 2.2.1.2.1.3.2 del
Decreto 1082 de 2015 modificado por el artículo 2º del Decreto 399 de 2021.
De conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 2.2.1.2.1.3.2. del Decreto 1082 de
2015, en los procesos de selección por Concurso Abierto de Méritos, la oferta más favorable a la
entidad será aquella que presente las mejores condiciones de experiencia del proponente y de
su equipo de trabajo, así como las condiciones en cuanto a su formación académica.
Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos habilitantes de aspectos jurídicos, financieros,
técnicos y económicos conforme a lo señalado en el capítulo anterior, estos determinarán si las
propuestas presentadas cumplen con los requisitos mínimos de conformidad con lo establecido
en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 y lo señalado en el estudio
previo y en el pliego de condiciones.
La ponderación se efectuará sobre los elementos de: 1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL
PROPONENTE. 2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL GERENTE DEL PROYECTO. 3.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL COORDINADOR GESTIÓN TÉCNICA. 4. EXPERIENCIA
ESPECÍFICA ADICIONAL DEL COORDINADOR GESTIÓN FINANCIERA. 5. APOYO A LA INDUSTRIA
NACIONAL. 6. TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD. 7. PARTICIPACIÓN EMPRENDIMIENTOS Y
EMPRESAS DE MUJERES. 8. PARTICIPACIÓNDE MIPYMES, señalados en el estudio previo y este
documento complemento, de acuerdo con los criterios establecidos para cada uno de los
componentes.
En consecuencia, la oferta más favorable será aquella que resulte de aplicar los factores de
ponderación con un MÁXIMO DE 100 PUNTOS, que serán asignados a los proponentes de
acuerdo a los ofrecimientos que haga cada uno, de acuerdo con la siguiente escala:
CALIFICACIÓN
CRITERIO PUNTAJE MÁXIMO
POR CRITERIO
EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PROPONENTE 41 PUNTOS
EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL GERENTE DEL PROYECTO 16
EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL COORDINADOR GESTIÓN TÉCNICA 16
Nota 1: Cuando aplique, se tendrá en cuenta la Reducción del Puntaje del 2% del total obtenible
conforme lo dispuesto en el Artículo 58 de la Ley 2195 de 2022.
Para hacerse acreedor a los CUARENTA Y UN PUNTOS (41), el proponente deberá acreditar su
experiencia específica adicional a la experiencia habilitante mínima requerida, mediante
máximo tres (3) certificaciones de contratos, cuya sumatoria sea mayor o igual al 20%
($1.924.070.039) respecto del valor total del presupuesto oficial expresado en SMMLV, de
contratos ejecutados (terminados), inscritos en el RUP a la fecha del cierre del proceso, cuyos
objetos se enmarquen en interventoría o supervisión a contratos que contenga obligaciones o
actividades que estén relacionadas con el seguimiento para alguna de las siguientes áreas:
Cada una de las certificaciones aportadas para acreditar la experiencia específica deben
corresponder a contratos iniciados, ejecutados y terminados, inscritas, en su certificado RUP y
clasificados, hasta el tercer nivel, en alguno de los códigos establecidos para el presente proceso
(Artículo 2.2.1.1.1.5.3 Decreto 1082 de 2015), relacionados a continuación, de la misma forma que
se exige para la experiencia habilitante:
Nota 2: Para acreditar esta información, el proponente deberá allegar con su propuesta las
certificaciones de contratos que se encuentren en el RUP.
Nota 3: Para acreditar la EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE se deberán allegar, junto con
la oferta al momento de cierre, certificaciones diferentes a las presentadas para los requisitos
habilitantes, que acrediten experiencia adicional a la requerida en los requisitos mínimos
habilitantes del proponente.
Nota 5: Estas certificaciones deberán presentarse con las mismas condiciones, requisitos y criterios
formales establecidos en el PRIMER CRIERIO TÉCNICO HABILITANTE: EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
es decir, los referentes a nombre de la empresa o entidad contratante, dirección, teléfono,
nombre de la interventoría o contratista, etc., así mismo, si las certificaciones no incluyen los datos
solicitados, el proponente podrá hacer aclaración en documento anexo a la oferta (Actas de
inicio y/o Actas de terminación y/o contrato y/o facturas con la respectiva resolución de
numeración de la DIAN), entre otras y deberán indicar que se tratan de contratos liquidados o
con constancia de terminación inscritos en el RUP.
Nota 6: Estas certificaciones deberán presentarse con las mismas condiciones, requisitos y criterios
establecidos en. CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE y REGLAS PARA LA
VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA, incluida la previsión de corresponder a contratos inscritos en el
RUP, hasta el tercer nivel, en alguno de los códigos UNSPSC descritos en dicho numeral. Sin
embargo, por tratarse de un requisito de calificación que otorga puntaje, no operará criterio o
regla alguna de subsanabilidad.
Tenga en cuenta que acorde con lo señalado en el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de
2007, modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, son subsanables aquellos requisitos de
la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, por tal motivo y al ser ésta exigencia un
factor ponderable, las certificaciones de contratos para acreditar la experiencia que sean
presentados por el proponente para la ponderación señalada, deberán ser diferentes a las
presentadas para el requisito habilitante contemplado en el acápite CRITERIOS PARA
SELECCIONAR LA OFERTA MAS FAVORABLE - JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN, por
cuanto no son objeto de subsanabilidad o aclaración.
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
La SED evaluará la experiencia del proponente de acuerdo con los siguientes pasos:
𝑷𝑹𝑶𝑴𝑬𝑫𝑰𝑶
∑ 𝒆𝒏 𝑺𝑴𝑴𝑳𝑽 𝒅𝒆 𝒍𝒐𝒔 𝒄𝒐𝒏𝒕𝒓𝒂𝒕𝒐𝒔 𝒗á𝒍𝒊𝒅𝒐𝒔 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒂𝒄𝒓𝒆𝒅𝒊𝒕𝒂𝒓 𝒆𝒙𝒑𝒆𝒓𝒊𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂 𝒂𝒅𝒊𝒄𝒊𝒐𝒏𝒂𝒍
=
𝑵ú𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒄𝒐𝒏𝒕𝒓𝒂𝒕𝒐𝒔 𝒗á𝒍𝒊𝒅𝒐𝒔 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒂𝒄𝒓𝒆𝒅𝒊𝒕𝒂𝒓 𝒆𝒙𝒑𝒆𝒓𝒊𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂 𝒂𝒅𝒊𝒄𝒊𝒐𝒏𝒂𝒍
Dicho promedio será el valor que lo hará participar para la asignación del puntaje, según
se detalla en esta sección.
La TRM que la SED utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el
segundo día hábil después del cierre del proceso. Esto es, la que la Superintendencia
publique en horas de la tarde del día hábil siguiente a la fecha efectiva del cierre del
Proceso de Contratación.
3. Dependiendo del método aleatorio establecido según la TRM, cada uno de los
proponentes habilitados participarán con el valor del promedio de los contratos válidos
aportados según la metodología descrita para cada alternativa.
La SED calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta
alternativa se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se
obtiene mediante la aplicación del siguiente proceso:
𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 = [{1 − | |} ∗ 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜]
𝑀𝑒
Donde:
- Me: Es la mediana calculada con los promedios de los contratos válidos de los
proponentes habilitados.
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a
la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras
propuestas, se aplica la siguiente fórmula:
𝑉𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 = [{1 − | |} ∗ 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜]
𝑉𝑀𝑒
Donde:
B. Media Geométrica
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor promedio de los SMMLV de los contratos
válidos aportados de las propuestas hábiles para el factor de ponderación para la asignación
del puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:
𝑀𝐺 = 𝑛√𝑉1 ∗ 𝑉2 ∗ 𝑉3 ∗ … ∗ 𝑉𝑛
Donde:
- MG: Es la media geométrica del promedio de los SMMLV de las propuestas hábiles.
|𝑀𝐺 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 = ([1 − ( )) ∗ 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜
𝑀𝐺
(𝑉𝑚𝑎𝑥 + 𝑋̅)
̅̅̅
𝑋𝐴 =
2
Donde:
- 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de los promedios de los SMMLV de los contratos válidos
de las otras propuestas habilitadas.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la
siguiente fórmula:
̅̅̅
𝑋𝐴 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅
𝑋𝐴
̅̅̅
𝑋𝐴
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 =
| ̅̅̅
𝑋𝐴 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − 2 ∗ ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅
𝑋𝐴
{ ̅̅̅
𝑋𝐴 }
Donde:
- 𝑉𝑖 : Es el valor promedio de los SMMLV válidos de cada una de las propuestas “i”.
Consiste en determinar el promedio aritmético entre el promedio de los SMMLV válidos más baja
y el promedio simple de los promedios de los SMMLV válidos de las ofertas habilitadas para
calificación, según se detalla:
(𝑉𝑚𝑖𝑛 + 𝑋̅)
̅̅
𝑋̅̅
𝐵 =
2
Donde:
- 𝑉𝑚𝑖𝑛 : Es el valor promedio de los SMMLV de la propuesta valida más baja
- 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de los promedios de los SMMLV válidos de las otras
propuestas habilitadas.
̅̅
𝑋̅̅
𝐵 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 ̅̅
𝑋̅̅
𝐵
̅̅
𝑋̅̅
𝐵
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐴𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑟 =
| ̅̅
𝑋̅̅
𝐵 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 ̅̅
𝑋̅̅
𝐵
{ ̅̅̅̅
𝑋 𝐵 }
Donde:
- 𝑉𝑖 : Es el valor promedio de los SMMLV válidos de cada una de las propuestas “i”.
Nota 1: En todos los casos, cuando el resultado de las fórmulas anteriores sea un número negativo,
se asignará 0,0 puntos.
Nota 2: En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido
como puntaje y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran válidas.
La SED asignará DIECISÉIS (16) PUNTOS al proponente que se comprometa con el diligenciamiento
Los documentos para acreditar la experiencia específica adicional deberán ser presentados
el día hábil siguiente a la adjudicación, los cuales serán verificados y aprobados por la SED.
La SED asignará QUINCE PUNTO CINCO (15.5) puntos al proponente que se comprometa con el
diligenciamiento del FORMATO_13_B_EXPERIENCIA_ADICIONAL_PERSONAL_CLAVE para acreditar
que el COORDINADOR FINANCIERO cuenta con tres (3) años de experiencia específica adicional
a la experiencia habilitante en alguna de las siguientes funciones y/o actividades:
vida del aspirante, con sus respectivos soportes para evaluación y consideración de la
SED. La persona que reemplazará al profesional del personal clave evaluable debe
cumplir con los requisitos mínimos descritos en el título PERSONAL CLAVE y tener la
experiencia específica adicional, si se trata de un profesional por el cual se asignó puntaje.
En todo caso, la entidad se reserva el derecho de aceptarlos o no, sin perjuicio que, en
caso de rechazo, deba motivar las razones objetivas y suficientes relacionadas
directamente con alguna o algunas de las condiciones exigidas.
Los documentos para acreditar la experiencia específica adicional deberán ser presentados
el día hábil siguiente a la adjudicación, los cuales serán verificados y aprobados por la SED.
La SED asignará DIECISÉIS (16) PUNTOS al proponente que se comprometa con el diligenciamiento
del FORMATO_13_C_EXPERIENCIA_ADICIONAL_PERSONAL_CLAVE para acreditar que el
COORDINADOR TÉCNICO cuenta con tres (3) años de experiencia específica adicional a la
experiencia habilitante, en alguna de las siguientes funciones y/o actividades:
Los documentos para acreditar la experiencia específica adicional deberán ser presentados
el día hábil siguiente a la adjudicación, los cuales serán verificados y aprobados por la SED.
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios
Nacionales o con Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios
extranjeros. La Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.
Concepto Puntaje
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato 10 PUNTOS
Nacional
Incorporación de componente nacional en servicios 5 PUNTOS
extranjeros
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de
ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona
jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural
conformado por estos o por estos y un extranjero con Trato Nacional, (i) usa el o los bienes
nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para el desarrollo del objeto del proceso de
contratación o (ii) vincula el porcentaje mínimo de personal colombiano, según corresponda.
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y
estén sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una
persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida
de conformidad con la legislación colombiana o un proponente plural conformado por estos, sin
que sea necesario el uso de bienes colombianos o la vinculación de personal colombiano.
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de
Contratación de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán
definir si aplican las reglas previstas en este numeral o, si, por el contrario, deciden acogerse a la
regla de origen de su país.
Para definir la regla aplicable al proceso, el Proponente extranjero con trato nacional así lo
manifestará con el diligenciamiento de la opción 2 del FORMATO No.14A – PROMOCIÓN DE
SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL. En el caso que no se diligencie la opción 2 del
FORMATO No.14A – PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL, la SED
deberá evaluar la oferta de acuerdo con las reglas previstas en este numeral.
En el caso de Proponentes Plurales todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá vincular un
porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el
40% del personal requerido para el cumplimiento del contrato.
Para tales efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de Proponentes
Plurales, la regla de origen que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja de
puntaje correspondiente:
No. Composición del Proponente Plural Regla de Origen Aplicable Puntaje Aplicable
1 Únicamente integrantes colombianos Decreto 1082 de 2015 Promoción de Servicios
Nacionales o con Trato
Nacional
2 Colombianos en asocio con Decreto 1082 de 2015 Promoción de Servicios
extranjeros con trato nacional Nacionales o con Trato
Nacional
3 Únicamente integrado por La regla de origen del país con el Promoción de Servicios
extranjeros con trato nacional que se tenga acuerdo comercial o la Nacionales o con Trato
del Decreto 1082 de 2015. Si el Nacional
Proponente Plural no específica a
cuál regla se acoge, se aplicará la
del Decreto 1082 de 2015.
4 Proponente plural en el que al menos No aplica la regla de origen del Incorporación de
uno de los integrantes es extranjero Decreto 1082 de 2015, ni la de los componente nacional
sin trato nacional. países de origen. en servicios extranjeros.
La SED asignará diez (10) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato Nacional
para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar,
además del FORMATO No. 14A – “PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO
NACIONAL”, alguno de los siguientes documentos, según corresponda:
Para que el Proponente extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria
nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá presentar el
FORMATO No. 14A – “PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL”.
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 2 del FORMATO No.
14A - “PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL” obtenga el puntaje
por Trato Nacional, deberá acreditar que los servicios son originarios de:
B. Los Estados en los cuales, si bien no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha
certificado que los oferentes extranjeros gozan de Trato Nacional, en los términos del
artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015; o
C. Los Estados miembros de la Comunidad Andina de Naciones. Para esto, deberá demostrar
que cumple con la regla de origen contemplada para los Servicios Nacionales del
respectivo país, allegando la información y/o documentación que sea requerida.
La SED asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios
Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada
uno de sus integrantes presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según
corresponda. A su vez, el representante del Proponente Plural deberá diligenciar el FORMATO No.
14A - “PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL”.
Cuando uno o varios de sus integrantes no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente
Plural no obtendrá puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o Trato Nacional.
La SED asignará CINCO (05) PUNTOS a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional o
a Proponentes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin derecho
a Trato Nacional, que incorporen a la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90 %)
del personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano.
Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos otorgados
en el exterior deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de
Educación Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos académicos otorgados en el
exterior se requiere presentar la Resolución expedida por el Ministerio de Educación Nacional que
convalida el título obtenido en el exterior.
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).
Dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 1 del Decreto 392 de 2018, el proponente que
acredite la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de personal, se le
asignará un (1) punto, siempre y cuando cumpla con los siguientes requisitos:
Verificados los anteriores requisitos, se asignará un (1) punto, al proponente que acredite el
número mínimo de trabajadores con discapacidad, conforme a lo establecido en la siguiente
tabla:
Durante la ejecución del contrato el contratista no podrá reducir el número de trabajadores que
acreditó para obtener el puntaje adicional; de reducirlo, será causal de incumplimiento del
contrato y de las normas que regulan la materia.
Nota 1. Cuando la propuesta es presentada por un consorcio o una unión temporal, para efectos
de la acreditación establecida en el presente numeral, se tendrá en cuenta la planta de personal
del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la
experiencia habilitante requerida para la respectiva contratación.
Nota 2: La certificación del número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección, deberá realizarla el
revisor fiscal de la persona jurídica inscrito en la Cámara de Comercio (proponente singular o
integrante de proponente plural) en caso de que por ley deba tenerlo. No se aceptarán estas
certificaciones cuando sean expedidas y suscritas por persona distinta al revisor fiscal, en caso de
sociedades que cuenten con esta figura.
NOTA 3: El no allegar con la propuesta al momento del cierre del proceso, las certificaciones que
acrediten los requisitos establecidos en el presente numeral darán lugar a que la propuesta
obtenga cero (0) puntos de calificación por este concepto.
La SED otorgará máximo CERO PUNTO VEINTICINCO (0,25) PUNTOS al proponente que acredite el
cumplimiento de alguna de las condiciones conforme a las definiciones de que trata el artículo
2.2.1.2.4.2.14, en concordancia con el 2.2.1.2.4.2.15 adicionados al Decreto 1082 de 2015 por el
artículo 3 del Decreto 1860 de 2021.
Para obtener dicho puntaje, el proponente deberá diligenciar el FORMATO No. 16, A, B o C,
PARTICIPACION DE EMPRENDIMIENTO Y EMPRESAS DE MUJERES según corresponda, y aportar la
documentación requerida:
A. PERSONA JURÍDICA: El representante legal y el revisor fiscal cuando exista este último de
acuerdo con los requerimientos de ley o el contador, deberán diligenciar el FORMATO_16_
A_PARTICIPACIÓN_EMPRENDIMIENTO_Y_EMPRESESAS_DE_MUJERES_PERSONA_JURIDICA y
adjuntar los soportes respectivos, según corresponda.
Nota: Si el Proponente debió subsanar dicho formato y/o los documentos exigidos para probar
esta condición será válido para el criterio diferencial en cuanto al requisito habilitante
relacionado con el número de certificaciones aportadas para demostrar la experiencia
solicitada.
Sin embargo, no se tendrán en cuenta para la asignación de puntaje, por lo que obtendrá cero
(0) puntos por este factor de evaluación.
Tratándose de proponentes plurales, este puntaje sólo se otorgará si por lo menos uno de los
integrantes acredita la calidad de emprendimiento y empresa de mujeres y tiene una
participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.
La Secretaría de Educación del Distrito otorgará máximo CERO PUNTO VEINTICINCO (0,25) PUNTOS
al proponente que acredite la calidad de Mipyme domiciliada en Colombia de conformidad
con el artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, o la norma que lo modifique, complemente
o sustituya.
Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del Registro
Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su
presentación.
Si el Proponente debió subsanar la entrega del RUP, éste será válido para los criterios diferenciales
en cuanto a los requisitos habilitantes relacionados con el número de certificaciones de contratos
aportados para demostrar la experiencia solicitada.
Sin embargo, el certificado no se tendrá en cuenta para la asignación del puntaje adicional, por
lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los integrantes
acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10 %)
en el consorcio o en la unión temporal.
En caso de que dos o más de integrantes del Proponente Plural cumplan la anterior condición y
acrediten distintos rangos de tamaño empresarial previstos en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto
1074 de 2015, el otorgamiento de puntaje se realizará dependiendo de aquel integrante del
Proponente Plural que acredite el tamaño empresarial que otorgue mayor puntaje en los términos
de este numeral. [A modo de ejemplo, si uno de los integrantes del Proponente Plural acredita la
condición de Mediana Empresa y otro la condición de Microempresa, el otorgamiento de
puntaje será de cero puntos veinticinco (0.25) puntos]
A. PERSONA JURÍDICA: El representante legal y el revisor fiscal cuando exista este último de
acuerdo con los requerimientos de ley o el contador, deberán diligenciar el
FORMATO_17_A_PARTICIPACION MIPYME_PERSONA JURÍDICA y presentar el RUP vigente y en
firme.
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación de los criterios diferenciales para los
emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema de compras públicas para Mipyme.
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas evaluadas se aplicarán las siguientes
reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en
todo caso los compromisos internacionales vigentes, de conformidad con lo dispuesto en el
Artículo 35 de Ley 2069 de 31 de diciembre de 2020 “Por medio del cual se impulsa el
emprendimiento en Colombia”, así:
5.2.1 Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros. Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las
definiciones de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo
2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo
de Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción de la industria
nacional en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se
aplicará el inciso tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el
artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente.
El Proponente acreditará el origen de los bienes o servicios con los documentos señalados en la
sección correspondiente del Pliego de Condiciones, por tanto, este criterio de desempate se
acreditará con los mismos documentos que se presenten para obtener el puntaje de Apoyo a la
Industria Nacional.
Respecto de los proponentes plurales, todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrán
acreditar las condiciones señaladas en este numeral.
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, presentará un certificado, mediante el
cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la
composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza
de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá acreditar la condición
indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos
de cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores.
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este
numeral.
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos
sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de
manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del
artículo 6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate,
para lo cual será necesario que la titular de la información diligencie el
FORMATO_18_AUTORIZACION_TRATAMIENTO_DATOS.
5.2.3 Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por
ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente
numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la
estructura plural y aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia general
habilitante acreditada en la oferta.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando
su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador.
5.2.4 Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor
proporción de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez,
familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión
establecido en la ley, para ello, la persona natural, el representante legal de la
persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará un certificado, en el
que se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en su nómina
y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar
o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión, para lo cual
diligenciará el FORMATO No. 19A denominado “VINCULACIÓN DE PERSONAS MAYORES
Y NO BENEFICIARIAS DE LA PENSIÓN DE VEJEZ, FAMILIAR O SOBREVIVENCIA”
(EMPLEADOR – PROPONENTE).Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas
personas que se encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado
vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la
fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se
tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la
constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la
persona jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los
pagos realizados por el empleador.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate,
cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un
certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario
de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión para lo cual
diligenciará el FORMATO No.19 B “VINCULACIÓN DE PERSONAS MAYORES Y NO BENEFICIARIAS DE
LA PENSIÓN DE VEJEZ, FAMILIAR O SOBREVIVENCIA– (TRABAJADOR)”; además, se deberá allegar
el documento de identificación del trabajador que lo firma.
5.2.5 Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez
por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de
juramento señalará las personas vinculadas a su nómina, y el número de identificación
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando
su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la
cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que
lo modifique, sustituya o complemente.
Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.
En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior,
en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que
lo modifique, sustituya o complemente.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que
el titular de la información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de
manera previa y expresa el tratamiento de la información, en los términos del literal a) del artículo
6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate para lo
cual será necesario que la titular de la información diligencie el
FORMATO_18_AUTORIZACION_TRATAMIENTO_DATOS.
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a
tenerlo, entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que
más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona
jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además,
deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de
identificación de cada una de las personas que está en proceso de reincorporación o
reintegración.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del
inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %)
de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por personas en proceso de
reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo,
acreditará tal situación aportando los documentos de identificación de cada una de las personas
en proceso de reincorporación.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que
el titular de la información de estos, como son las personas en proceso de reincorporación o
reintegración, autoricen a la SED de manera previa y expresa el manejo de esta información, en
los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito para el otorgamiento
de este criterio de desempate para lo cual será necesario que la titular de la información
diligencie el FORMATO_18_AUTORIZACION_TRATAMIENTO_DATOS.
5.2.7 Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las
condiciones de los siguientes literales:
a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso
de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de
acuerdo con lo previsto en el numeral 5.2.2. y/o el numeral 5.2.6. denominado FACTORES
DE DESEMPATE del presente Documento complemento al pliego de condiciones; o por
una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza
de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el
representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, presentarán un
certificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona
jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de
cada una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de
familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, aportando los
documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este literal. Este
integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %)
en el proponente plural.
b) El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia general habilitante acreditada en la
oferta.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que
contienen datos sensibles, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el
titular de la información de estos, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación
y/o reintegración autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en
los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento
del criterio de desempate para lo cual será necesario que la titular de la información diligencie
el FORMATO_18_AUTORIZACION_TRATAMIENTO_DATOS.
5.2.8 Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del
artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del
artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.
Así mismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, para
lo cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara
de Comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre
cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas
junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las cooperativas o asociaciones
mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto
1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el
evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén
conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de
grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro,
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al
menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro,
pequeñas o medianas.
5.2.9 Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por
micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4
del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto
1074 de 2015.
5.2.10 Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que
por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados
a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del
oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el proponente persona
natural y contador público; o el representante legal de la persona jurídica y revisor
fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona
jurídica y contador público, según corresponda, entregará un certificado expedido
bajo la gravedad de juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o
asociaciones mutuales.
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre
que:
a) Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural,
para lo cual se presentará el documento de conformación del proponente plural y,
además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación
mutual en los términos del numeral 5.2.8 del presente numeral;
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con
otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la
oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una
cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.
5.2.12 Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar
establecido previamente en el pliego de condiciones, invitación o documento que
haga sus veces:
NOTA 1. Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales
vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente
entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que
sean compatibles con los mencionados Acuerdos.
NOTA 2. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio
extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por
reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios
de desempate previstos en el presente numeral.
NOTA 3. Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 1581 de
2012, la SED garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita
el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar,
ii) las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.
5.3. ADJUDICACIÓN
El plazo para la adjudicación del presente Proceso de Selección por Concurso de Méritos será el
establecido en el cronograma electrónico del proceso.
La Secretaría de Educación del Distrito ADJUDICARÁ el contrato que resulte del presente proceso
de selección por el VALOR TOTAL DE LA OFERTA ECONÓMICA presentada por el proponente que
resulte adjudicatario previo cumplimiento de las condiciones habilitantes y haber obtenido el
mayor puntaje respecto de los factores de ponderación.
NOTA 1: Es responsabilidad del proponente verificar, en la página Web del SECOP II, la
publicación de los diferentes documentos que hagan parte integral del proceso.
NOTA 2: Los precios contenidos en la propuesta NO ESTÁN SUJETOS A REAJUSTE ALGUNO; por tal
razón, el proponente deberá tener en cuenta, en el momento de la elaboración de estos, los
posibles incrementos.
En el evento que la propuesta económica se allegue con decimales, estos se deberán aproximar
múltiplo de peso más cercano, por exceso (de 0.50 centavos en adelante) o defecto (hasta 0.49
centavos) y sobre el valor aproximado se realizará la evaluación de la propuesta económica.
NOTA 4: De conformidad con lo establecido en el artículo 499 del Estatuto Tributario modificado
por el artículo 195 de la Ley 1819 de 2016, para la celebración de contratos de venta de bienes
o de prestación de servicios gravados por cuantía individual, igual o superior a 3.500 UVT (Para
2024 $164.727.500), (Valor UVT 2024 = $ 47.065)
El proponente seleccionado debe tener en cuenta que si en el desarrollo del contrato su régimen
del impuesto a las ventas cambia de simplificado a común deberá asumir el impuesto a las ventas
que tenga la obligación a facturar.
La declaratoria se hará mediante resolución debidamente motivada señalando las razones que
condujeron a la decisión (numeral 18, artículo 25 de la Ley 80 de 1993).
La decisión se notificará a todas las personas que hubieren presentado oferta y se publicará en
el Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP II www.colombiacompra.gov.co
CAPÍTULO 6
RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Sólo serán causales de rechazo las previstas en los estudios previos, el pliego de condiciones, en
este documento complemento al pliego de condiciones y las expresamente señaladas en la ley.
Por lo tanto, de conformidad con lo señalado en el numeral 6º del artículo 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto
1082 de 2015 y las normas que lo modifiquen, complementen o derogue, la Secretaría de
Educación del Distrito rechazará las propuestas en los siguientes eventos:
4. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, ya sea en forma
individual o en calidad de integrante de un consorcio o unión temporal. En este evento
se rechazarán las propuestas en las cuales se presentó dicha circunstancia. Cuando se
trate de un proceso por grupos, esta causal opera para las propuestas presentadas para
un mismo grupo.
5. Cuando el representante o los representantes legales o los socios de una persona jurídica
o del proponente plural ostenten igual condición en otras personas jurídicas diferentes que
participen en el presente proceso de selección. En este evento sólo se tendrá en cuenta
la primera oferta en el tiempo, para lo cual se dejará constancia de la fecha y hora de
recibo de las ofertas y a las demás se les aplicará la presente causal de rechazo.
9. Cuando el término de duración del proponente persona jurídica sea inferior al plazo de
ejecución del contrato y un (1) año más, o cuando el término de duración de la persona
jurídica integrante del consorcio o unión temporal sea inferior al plazo de ejecución del
contrato y un (1) año más.
10. Cuando de conformidad con la información con la cual cuenta la SED, se estime que el
valor de una oferta resulta artificialmente bajo y el proponente no logre demostrar que el
valor de su propuesta responde a circunstancias objetivas tanto del proponente como de
su oferta, de conformidad con lo establecido en la Guía de Colombia Compra Eficiente
para tal fin.
12. Cuando verificada la información aportada por cualquiera de los proponentes y/o de los
integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal o de la promesa de sociedad futura, se
determine por parte de la SED que ella no corresponde a la realidad.
13. Cuando un proponente o alguno de los miembros del Consorcio, de la Unión Temporal o
promesa de sociedad futura, tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que
participe en este proceso, es decir, cuando se trate de propuestas que correspondan a
sociedades que tengan socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades
anónimas abiertas. Cuando se trate de un proceso por grupos, esta causal opera para las
propuestas presentadas para un mismo grupo.
16. Cuando el proponente singular o los integrantes del plural presenten valores de Capital
de Trabajo negativos.
17. Cuando el proponente singular o los integrantes del plural presenten valores de
Rentabilidad de Patrimonio y Rentabilidad de Activo negativos.
18. Cuando el proponente singular o los integrantes del plural presenten de razón de
cobertura de intereses negativos.
20. Serán causales de rechazo económico de las propuestas, después de haberse agotado
el traslado de subsanabilidad del informe preliminar, sin que se hubiere subsanado, en los
siguientes eventos: a). Cuando la propuesta económica no se presente al momento del
cierre junto con la propuesta principal. b) Cuando la propuesta económica no se
diligencie de forma correcta. c). Cuando la propuesta económica se diligencie de forma
incompleta de tal modo que no permita su verificación aritmética. d). Cuando el valor de
la propuesta económica, una vez corregida aritméticamente el presupuesto oficial del
proceso, o el establecido para el segmento, grupo o grupos en los que participe, cuando
ello aplique. e) Cuando en la propuesta económica o en una de sus casillas no se indique
ningún número, o cuando se presente el valor de la casilla en número cero “0”, o se
adicione, suprima o modifique cualquiera de los ítems contenidos en LA PROPUESTA
ECONÓMICA DEL SECOP II, así sea generado por errores de digitación. f) Cuando se
presente con valores en moneda extranjera. g) Cuando se determine por parte del
Comité Asesor y Evaluador, que los valores ofertados son artificialmente bajos.
22. Cuando el proponente o alguno de sus integrantes estén reportados en el boletín Fiscal
que expide la Contraloría General de la República como responsables fiscales y/o en el
Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad (SIRI) de la
Procuraduría General de la Nación.
23. Cuando la oferta fuere presentada por un proponente singular o los integrantes del
proponente plural que se hallen incursos en cualquiera de las circunstancias de conflicto
de intereses descritas en el numeral 1.2 del pliego de condiciones.
24. Cuando le sobrevengan al proponente o uno de los miembros del consorcio o de la unión
temporal, circunstancias que impidan legalmente adjudicarle el contrato.
25. Cuando la oferta fuere presentada por personas naturales, jurídicas, consorcios o uniones
temporales o promesa de sociedad futura, cuyos integrantes hayan intervenido directa o
26. En los casos en que se establezca que ha habido colusión entre los oferentes.
29. El incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del Proponente,
sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso
de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta.
CAPÍTULO 7
DISPOSICIONES CONTRACTUALES, PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN
Los proponentes aceptan íntegramente las condiciones y obligaciones del pliego de condiciones
electrónico, el complemento del mismo y aquellas que de conformidad con la ley deben tener
los contratos celebrados con la Administración Pública. La oferta, el pliego de condiciones
electrónico y su complemento formarán parte integral del contrato a celebrar.
Durante la ejecución del contrato, la Secretaría de Educación del Distrito en cumplimiento de sus
funciones administrativas y responsabilidad social, podrá eliminar, aumentar o disminuir en
cualquier momento las cantidades de los bienes y servicios a contratar, según las necesidades
de la misma, previa comunicación por escrito al contratista.
El contrato deberá suscribirse en el SECOP II en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles en
caso de que el adjudicatario sea persona natural o jurídica y de cinco (5) días hábiles en caso
de que sea proponente plural, una vez se encuentre listo para su suscripción.
La no firma del contrato por parte del adjudicatario, dará lugar a que la Secretaría de Educación
del Distrito declare el siniestro y haga efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, sin
menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados no
cubiertos por el valor de la garantía. (Art. 30, Numeral 12 Ley 80/93).
El contrato será firmado por el representante legal del proponente seleccionado o su apoderado.
Las personas jurídicas extranjeras, para la celebración del contrato, deberán establecer una
sucursal en territorio colombiano, y nombrar un representante legal, facultado para la firma del
contrato y para representar a la sociedad, judicial y extrajudicialmente.
El contrato se entiende perfeccionado una vez las partes lo firmen. El contrato requiere para su
ejecución, la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de presentación y aprobación
de la garantía y expedición del registro presupuestal.
- Formato Único de Hoja de Vida del SIDEAP para persona jurídica, al cual se anexarán los
documentos soporte de la información que se registre.
-
- Certificado expedido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones - MINTIC de NO encontrase inscrito en el Registro de Deudores Alimentarios
Morosos – REDAM de la persona natural o del Representante Legal del proponente singular
o plural (Consorcio o Unión Temporal y el de sus integrantes (https://redam.gov.co/).
- Fotocopia del Registro Único Tributario vigente, actualizado y con los códigos que
correspondan al objeto del contrato.
• Banco
• donde tiene la cuenta
• Sucursal
• Tipo de cuenta bancaria
• Número de cuenta (los proponentes asociativos suministrarán esta información durante la
ejecución del Contrato, en caso de ser adjudicatarios)
• Tipo de Régimen Tributario al que pertenece.
• Indicar si es responsable de ICA y la actividad económica.
NOTA: Documentos sin los cuales no podrá suscribir el respectivo contrato: De no allegar
oportunamente la documentación requerida para la legalización de los contratos y de
conformidad con el numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, mediante acto administrativo
debidamente motivado la Secretaría de Educación, podrá adjudicar el contrato, dentro de los
quince (15) días siguientes al proponente que hubiere ofertado la siguiente mejor oferta según los
criterios de calificación del presente pliego de condiciones.
7.5.1 INICIACIÓN
La orden de inicio será impartida por el supervisor o interventor, según sea el caso, con
posterioridad al cumplimiento de los requisitos de ejecución y de acuerdo con las necesidades
del servicio, para lo cual se debe suscribir el acta de inicio en el formato diseñado por la SED para
tal fin (Código de Formato: 11-IF-001).
➢ Patrimonio autónomo.
➢ Garantía Bancaria.
La garantía no podrá ser cancelada sin la autorización escrita de la Secretaría de Educación del
Distrito. El CONTRATISTA deberá cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente
la garantía a que se refiera el contrato.
El contratista deberá restablecer el valor de la garantía cuando este se haya visto reducido por
razón de las reclamaciones efectuadas por la SED, según lo dispone el artículo 2.2.1.2.3.1.18. del
Decreto 1082 de 2015.
La Garantía de Cumplimiento deberá constituirse y allegarse dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes al perfeccionamiento del contrato y deberá ser aprobada por la Secretaría. La
garantía deberá cubrir los siguientes amparos:
Calidad del Veinte por ciento (20%) Por seis (6) meses contados a
Servicio: sobre el valor del contrato partir de la terminación del Por calidad de un bien o servicio se
contrato. entiende el conjunto total de
propiedades, ingredientes o
componentes que lo constituyen,
determinan, distinguen o individualizan. A
su vez, por idoneidad de un bien o
servicio, se entiende la aptitud de este
para satisfacer las necesidades para las
cuales ha sido producido el bien o
prestado el servicio, así como las
condiciones bajo las cuales se debe
utilizar en orden a la normal y adecuada
satisfacción de dichas necesidades.
PARÁGRAFO 1º: EL CONTRATISTA deberá mantener vigentes las garantías a que se refiere esta
cláusula y mantener la suficiencia de las mismas. Será de su cargo el pago de todas las primas y
demás erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto,
cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se imponga, prórrogas o
suspensiones. PARÁGRAFO 2º: Tratándose del contrato de seguro, la garantía no expira por falta
de pago de la prima ni puede ser revocada unilateralmente, según se preceptúa en el Artículo
2.2.1.2.3.2.5 del Decreto 1082 de 2015. PARÁGRAFO 3º: El contratista autoriza a la Secretaría, para
que con cargo a las sumas que ésta le adeude, se descuente el valor de las primas o costos de
las garantías, cuando por cualquier circunstancia el contratista no la constituyere o actualizare,
y para que la SED tramite lo pertinente si a ello hubiere lugar. PARÁGRAFO 4º: En caso de que el
Contrato se suscriba con un proponente plural, en el momento de constituir las garantías estás
deberán contener los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, indicando su nombre, número
de identificación, y porcentaje de participación de cada integrante de acuerdo con lo señalado
en el Artículo 2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082 de 2015. PARÁGRAFO 5º: El hecho de la constitución
de estos amparos, no exonera al CONTRATISTA de las responsabilidades legales en relación con
los riesgos asegurados. PARÁGRAFO 6º: El valor asegurado, de la Póliza de Responsabilidad Civil
Extracontractual, deberá ajustarse con el Salario Mínimo Legal Mensual Vigente para cada
anualidad, así como cuando en virtud de las Modificaciones y Adiciones que se realicen, el valor
del contrato se traslade al rango superior de acuerdo con el artículo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto
1082 de 2015, evento en el cual, el valor asegurado de esta garantía deberá concordar con lo
dispuesto para el nuevo valor del contrato. PARÁGRAFO 7º. Conforme con lo señalado en la
Circular Conjunta 001 del 20 de agosto de 2021 modificada parcialmente por la Circular Conjunta
002 del 23 de diciembre de 2021 de la Superintendencia Financiera de Colombia y la Agencia
Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, las garantías aportadas por el
contratista serán objeto de la verificación y validación del origen y veracidad de las mismas, ante
la compañía de seguros o entidad financiera o bancaria que las emite y advertidas
inconsistencias en relación con su autenticidad será causal de terminación anticipada del
contrato y sujeto a las consecuencias contractuales y judiciales a que haya lugar.
De conformidad con lo establecido en el Decreto Distrital 310 del 29 de julio de 2022, la Secretaría
de Educación del Distrito, tiene por objeto orientar y liderar la formulación y ejecución de políticas,
planes y programas para garantizar el derecho a la educación y asegurar a la población el
acceso al conocimiento y la formación integral.
Las entidades públicas están obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecución del
objeto contratado a través de una supervisión o una interventoría, esto con el fin de dar
cumplimiento a la constitución política de Colombia, a las normas que rigen la contratación
estatal y a los manuales establecidos por la SED.
Teniendo en cuenta las características del objeto del contrato, se designará a un supervisor quien
será el encargado de vigilar el desarrollo, ejecución y cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones a cargo del CONTRATISTA y hará cumplir las disposiciones de la SED y demás normas
legales, de acuerdo con las especificaciones del contrato y el Manual de Supervisión e
Interventoría de la SED (o el documento que se lo reemplace).
El supervisor del contrato en desarrollo de las actividades que de su naturaleza se deriva, tendrá
como obligaciones, además de las que determine la ley y los respectivos reglamentos, las
siguientes:
1.Hacer cumplir a cabalidad las condiciones pactadas, las cuales solamente podrán ser
modificadas previo cumplimiento del trámite dispuesto para tal fin, según el procedimiento
establecido y una vez se alleguen los documentos pertinentes.
2.Responder por el recibo a satisfacción de las entregas parciales y final del objeto del presente
contrato, de conformidad con lo pactado en el mismo.
3.Autorizar los pagos a EL CONTRATISTA previo visto bueno y verificación del pago de aportes a
la Seguridad Social.
6.Dar aplicación a la Resolución 2126 de 2017 y actualizada mediante Resolución 2361 de 2018,
emanada de la Secretaría de Educación del Distrito Capital.
8.El supervisor responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos
previstos en el artículo 53 del Estatuto General de Contratación la Administración Pública.
9.El supervisor deberá́ verificar que se mantenga durante toda la ejecución del contrato el
cumplimiento del porcentaje mínimo de mujeres vinculadas, conforme a lo estipulado en
contrato.
10.El supervisor del contrato deberá́ reportar a la Oficina de Contratos, con la periodicidad
establecida, la información sobre el cumplimiento del porcentaje mínimo de mujeres
vinculadas durante toda la ejecución del contrato.
deberá informar y dejar constancia en el acta de liquidación a fin de retener las sumas
adeudadas al Sistema en el momento de la liquidación; La Dirección Financiera efectuará el giro
de dichos recursos a los correspondientes sistemas con prioridad a los regímenes de Salud y
Pensiones conforme lo establece la Ley.
7.5.4 MULTAS
PARÁGRAFO 1º: La SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO adelantará las acciones pertinentes
ante la jurisdicción competente, incluida la coactiva, cuando así se requiera.
PARÁGRAFO 2º: Las multas aquí pactadas se impondrán, de conformidad con el procedimiento
señalado en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, demás
normas concordantes y pertinentes.
PARÁGRAFO 3º: El pago de las multas aquí pactadas no indemniza los perjuicios sufridos por EL
CONTRATISTA ni limita en nada las posibilidades de reclamación de esta última por los daños
padecidos.
PARÁGRAFO 2º: La estimación del perjuicio se realizará por parte de la SUPERVISION y/o la
INTERVENTORIA y de manera independiente a las multas u otro tipo de sanciones impuestas al
CONTRATISTA
11. Ejecutar las demás actividades que sean necesarias para lograr un total y fiel cumplimiento
del objeto, el alcance y las obligaciones contractuales, aunque no estén específicamente
señaladas en el presente documento, siempre y cuando las mismas correspondan a la
naturaleza y objeto del Contrato.
12. Guardar estricta reserva sobre toda la información y documentos que tenga acceso,
maneje en desarrollo de su actividad o que llegue a conocer en desarrollo del contrato y
que no tenga el carácter de pública. En consecuencia, se obliga a no divulgar por ningún
medio dicha información o documentos a terceros, sin la previa autorización escrita de la
SED. Esta obligación permanecerá vigente aún después de la terminación por cualquier
causa de la vinculación que ligue a las partes. Por lo tanto, en caso de que el contratante
tenga prueba de que el contratista ha divulgado cualquier tipo de documentación o
información que en forma alguna se relacione con el presente contrato, el contratista
indemnizará los perjuicios que con tal hecho cause al contratante. No se considerará
incumplida esta cláusula cuando la información o documentos deban ser revelados por
mandato judicial y/o legal o cuando la información manejada tenga el carácter de
pública.
13. Cumplir con la política de buen trato para con los demás colaboradores internos y externos
de la SED, y actuar con responsabilidad, eficiencia y transparencia. ubicada en la página
web de la SED, mediante el siguiente Link:
https://www.educacionbogota.edu.co/portal_institucional/transparencia-politicas-
lineamientos-manuales-planes-estrategicos-sectoriales-institucionales, o en el link dispuesto
por la entidad para el efecto.
14. Respetar la política medioambiental de la SED, política que incluye todas las normas
internas sobre el uso de los recursos ambientales y públicos, como el agua y la energía,
racionamiento de papel, normas sobre parqueaderos y manejo de desechos residuales y
manejo del ruido ubicada en la página web de la SED, mediante el siguiente Link:
https://sig.educacionbogota.edu.co/isolucion/BancoConocimiento4SEDPro/B/BC821EB5-
1F25-4E4B-A814-165A53C5E058/BC821EB5-1F25-4E4B-A814-165A53C5E058.asp. o en el Link
que se haya dispuesto por la entidad para el efecto.
15. Cumplir con todas las condiciones técnicas contempladas en la propuesta presentada,
evaluada y aprobada por la SED, así como ejecutar las demás actividades que sean
necesarias para lograr un total y fiel cumplimiento del objeto contractual, el alcance y las
obligaciones derivadas del mismo, aunque no estén específicamente señaladas en el
presente documento, siempre y cuando las mismas correspondan a la naturaleza del
Contrato.
16. Cumplir con los ofrecimientos hechos en el proceso de selección y por los cuales obtuvo el
puntaje por el factor de ponderación de calidad y que dio lugar a la adjudicación del
proceso a su favor.
17. Dar cumplimiento a la normatividad legal vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo -SST-
respetar la política de Seguridad y Salud de la SED, con el objetivo de ofrecer entornos de
trabajo seguros y saludables, promoviendo la cultura del autocuidado, con el fin de
prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales, condiciones que fortalecen la
productividad y el bienestar físico y mental, política ubicada en la página web de la SED
mediante el siguiente Link:
https://www.educacionbogota.edu.co/portal_institucional/transparencia-politicas
lineamientos-manuales-planes-estrategicos-sectoriales-institucionales o en el Link que se
haya dispuesto por la entidad para el efecto.
18. Vincular y mantener durante la ejecución del contrato el equipo de trabajo mínimo de
mujeres, conforme a lo establecido en el Decreto Distrital 332 del 29 de diciembre de 2020,
“Por medio del cual se establecen medidas afirmativas para promover la participación de
las mujeres en la contratación del Distrito Capital”, so pena de la imposición de multas,
sanciones y demás consecuencias previstas en el contrato y en las demás normas
aplicables.
19. Reportar la contratación del porcentaje de mujeres vinculadas, mediante la manifestación
que bajo juramento presenten, bimensualmente, el representante legal y del revisor fiscal
del contratista, sin perjuicio de los otros mecanismos de verificación que establezca la
supervisión o interventoría.
20. Registrar a las mujeres contratadas en el micrositio BOGOTÁ TRABAJA de la Secretaría de
Desarrollo Económico. El cumplimiento de esta obligación deberá surtirse dentro del primer
mes de ejecución del contrato lo cual será verificado por la supervisión y/o interventoría y
conforme a las implementaciones que sobre el particular defina la Secretaría de Desarrollo
Económico.
21. Cumplir con lo establecido en Circulares, en el Manual Integrado de Contratación de la
Secretaría de Educación y en el Manual de Supervisión e interventoría vigentes de la SED,
12. Programar y presidir los comités técnicos de acuerdo con la agenda preestablecida y el
orden del día programado, citando anticipadamente a /los contratistas, al Supervisor y/o
apoyo a la supervisión de la SED y al personal de apoyo que se requiera, con el fin de llevar
a cabo el control permanente del desempeño del contratista.
13. Mantener un archivo organizado de la Interventoría, respecto de la correspondencia,
informes, resúmenes gráficos, fotografías, solicitudes, requerimientos, quejas, planos,
cálculos, memorias e inventarios detallados que sirven de base para efectuar el recibo a
satisfacción de los contratos y convenios que se deriven para la ejecución del programa
de alimentación en la modalidad de SIDAE.
14. Brindar apoyo oportuno a las reclamaciones que formule la comunidad, los Entes de control
o los contratistas con respecto a la ejecución de los contratos y convenios que se deriven
para la ejecución del programa de alimentación en la modalidad de SIDAE,
acompañando a la SED en la proyección de las respuestas que deban ser emitidas por la
SED.
15. Responder por el comportamiento del personal a su cargo en horas de trabajo en el sitio
de la ejecución del objeto contractual.
16. El interventor deberá verificar que todo el personal que ingrese y ejecute labores en el lugar
de ejecución, se encuentre autorizado y que esté debidamente afiliado al sistema de
seguridad social (Salud, pensión y ARL).
17. En caso de presentarse solicitud de modificación, suspensión y reanudación del contrato
derivado del instrumento de agregación de demanda, la interventoría se encargará de
emitir concepto técnico y jurídico al respecto. Así mismo, la Interventoría deberá emitir un
concepto sin que sea requerido, cuando evidencie alguna situación que requiera la
modificación y/o suspensión.
La no firma del contrato por parte del adjudicatario, dará lugar a que la Secretaría de Educación
del Distrito declare el siniestro y haga efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, sin
menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados no
cubiertos por el valor de la garantía. (Art. 30, Numeral 12 Ley 80/93).
1. Formato Único de Hoja de Vida del SIDEAP para persona jurídica, al cual se anexarán los
documentos soporte de la información que se registre.
2. Declaración Proactiva bienes y renta, y conflicto de intereses aplicativo ley 2013/2019 de la
persona natural o del Representante Legal del proponente singular o plural (Consorcio o
Unión - Temporal y el de sus integrantes
(https://www.funcionpublica.gov.co/fdci/consultaCiudadana/ )
3. Certificado expedido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones - MINTIC de NO encontrase inscrito en el Registro de Deudores
Alimentarios Morosos – REDAM de la persona natural o del Representante Legal del
proponente singular o plural (Consorcio o Unión Temporal y el de sus integrantes
(https://redam.gov.co/).
4. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal o persona natural.
Dicha acreditación para el caso de persona natural será mediante la presentación de los
comprobantes de pago, si se trata de persona jurídica se acreditará mediante la certificación
expedida por el revisor fiscal cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley o por
el representante legal según corresponda.
Estar al día en el pago de las multas conforme a los términos señalados el artículo 183 de la Ley
1801 de 2016 SITUACIÓN EN EL SISTEMA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS DE LA
POLICIA NACIONAL–RNMC
NOTA: Documentos sin los cuales no podrá suscribir el respectivo contrato: De no allegar
oportunamente la documentación requerida para la legalización de los contratos y de
conformidad con el numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, mediante acto administrativo
debidamente motivado la Secretaría de Educación, podrá adjudicar el contrato, dentro de los
quince (15) días calendario siguientes al proponente que hubiere ofertado la siguiente mejor
oferta según los criterios de calificación del presente documento.
Una vez suscrito el contrato, la Interventoría tendrá un plazo máximo de tres (3) días hábiles para
cargar en la plataforma transaccional del SECOP II todas las garantías solicitadas en el presente
documento. Una vez la SED reciba estos documentos, a más tardar a los tres (3) días hábiles
siguientes a la fecha de su radicación, la SED realizará su revisión y comunicará a la Interventoría
cualquier observación al respecto, con el fin de que en tres (3) días hábiles realice las
correcciones a las garantías y radique nuevamente en la SED. Una vez sean recibidas las garantías
a satisfacción, la SED deberá aprobarlas dentro en un plazo máximo de tres (3) días hábiles.
De esta manera, se establece el proceso para la corrección y ajustes a las garantías establecidas
el cual no podrá superar los plazos establecidos en el párrafo anterior.
El Contratista deberá presentar en el día hábil siguiente a la adjudicación, las hojas de vida del
PERSONAL CLAVE para su verificación y aprobación; las cuales serán verificadas y aprobadas por
la SED en el DÍA HÁBIL SIGUIENTE A LA ENTREGA. La revisión se hará conforme a los requisitos
establecidos en la Tabla N° 1. La aprobación de estas será requisito indispensable para la firma
del acta de inicio.
Nota: El contratista de interventoría deberá acreditar que todo el personal necesario para la
ejecución del contrato se encuentra afiliado a los sistemas de seguridad social en salud,
pensiones y riesgos laborales, La SED podrá realizar una auditoría aleatoria de los soportes de
afiliación conforme a lo certificado por la interventoría.
1. El interventor deberá garantizar que el asociado al cual se les hará la interventoría sean
ejecutados de conformidad con la legislación vigente (orden nacional, departamental,
municipal y/o distrital) conforme el objeto y alcance del contrato a intervenir en especial
en materia ambiental y recursos hídricos.
1. Disponer del recurso humano necesario para cumplir a cabalidad con las actividades que
se establecen en el presente documento y en el “ANEXO TÉCNICO INTERVENTORÍA
TÉCNICA, FINANCIERA, ADMINISTRATIVA, CONTABLE Y JURÍDICA DE LA MODALIDAD DE
SERVICIOS INTEGRALES DE DESAYUNOS Y ALMUERZOS ESCOLARES”, garantizando como
mínimo lo establecido en la Tabla N° 1. “PERSONAL CLAVE” y Tabla N° 2. “Talento Humano
Mínimo Requerido”, asegurando la contratación del personal desde la firma del acta de
inicio, y con la dedicación de tiempo completo.
2. La interventoría deberá garantizar que el personal profesional, técnico y asistencial
requerido para cumplir con el objeto contractual, cuente con la disponibilidad de tiempo
mínima establecida en el presente documento. Por tanto, el supervisor y/o apoyo a la
supervisión del contrato verificará que el personal profesional, técnico y asistencial
presentado para la ejecución del contrato por parte de la INTERVENTORÍA, tenga por lo
menos el porcentaje de dedicación mínima de disponibilidad en tiempo, requerido por la
SED para la ejecución del contrato derivado del presente proceso.
3. La interventoría deberá tener en cuenta que los profesionales y personal enunciado en el
cuadro correspondiente a “PERSONAL CLAVE”, deberán cumplir con todas y cada una de
las obligaciones que sean de su competencia y resorte conforme las normas generales que
regulan la materia, el objeto contratado y las indicaciones e instrucciones que le sean
impartidas para el correcto cumplimiento del contrato suscrito.
4. La interventoría es responsable de verificar que los profesionales propuestos tengan la
disponibilidad real para la cual se vinculan al proyecto.
5. La interventoría garantizará que los profesionales estén disponibles (físicamente o a través
de medios digitales) cada vez que la SED los requiera para dar cumplimiento al objeto del
contrato de acuerdo con el tiempo de dedicación exigido para cada personal.
6. La SED se reserva el derecho de exigir el reemplazo o retiro de cualquier Subcontratista o
trabajador vinculado al contrato, sin que ello conlleve mayores costos para la SED,
detallando las razones debidamente justificadas por la cual solicita dicho cambio.
7. Todos los conceptos y/o soluciones técnicas deberán emitirse por escrito y firmados por los
profesionales especialistas, a su vez deberán contar con la aprobación de los profesionales
especialistas de la interventoría.
8. El personal relacionado será contratado por la Interventoría y su costo debe incluirse dentro
de los gastos administrativos generales del Contrato. Se aclara que los perfiles que hacen
parte del personal clave deben cubrir todo el plazo de ejecución del proyecto
indistintamente de su porcentaje de dedicación. Para los demás perfiles profesionales, en
caso de que la SED los requiera deberán estar disponibles, según su porcentaje de
dedicación, con el fin de lograr el cumplimiento del objeto contractual y las obligaciones
derivadas de la Interventoría, para lo cual se podrá hacer uso de medios virtuales
A. PERSONAL CLAVE
El Proponente con la presentación de su propuesta manifiesta que conoce y cuenta con los
requisitos mínimos que deben cumplirse para el personal clave para cada cargo, los cuales
se detallan en esta sección del personal clave.
El personal clave debe cumplir y acreditar, como mínimo, los siguientes requisitos de
formación y experiencia:
• Administración
• Derecho y afines
• Economía
• Ingeniería industrial y afines
Formación
• Ingeniería agroindustrial, alimentos y afines, profesión Ingeniería de
Académica
alimentos
• Salud Pública
• Nutrición y dietética
• Contaduría Pública
% de Dedicación 100%
Tiempo estimado
Durante toda la ejecución del contrato
de contratación
• Administración
• Economía
Formación
• Ingeniería administrativa y afines
Académica
• Ingeniería industrial y afines
• Contaduría Pública
Tiempo estimado
Durante toda la ejecución del contrato
de contratación
✓ Realizar y liderar de manera integral, efectiva y oportuna las
actividades financieras y administrativas establecidas por la SED.
✓ Atender directamente los requerimientos realizados por la
entidad que involucren temas relacionados con el seguimiento
administrativo y financiero de las diferentes modalidades de
contratación del PAE.
✓ Generar y controlar los indicadores de gestión que permitan
medir el cumplimiento oportuno de todas las actividades
establecidas para el componente financiero, maximizando la
productividad de la conciliación y facturación.
✓ Asesorar y supervisar la gestión realizada de los profesionales
soporte financieros, garantizando el cumplimiento de los
objetivos.
Actividades • Aprobar y presentar en los tiempos establecidos por la SED, los
informes del área y el PAC.
✓ Responder y planificar la ejecución financiera para dar
cumplimiento con la proyección de pagos de los proveedores,
contratistas.
✓ Liderar y realizar capacitaciones constantes con todo el equipo
financiero con el fin de determinar acciones de mejora en los
procesos de facturación de las diferentes modalidades
intervenidas.
✓ Administrar el sistema control y alerta de agotamiento de recursos
de las órdenes de compra del PAE entregando reportes
mensuales o semanales según el saldo.
✓ Verificar de forma mensual las certificaciones emitidas
garantizando la veracidad de la información radicada y pagada.
Tiempo estimado
Durante toda la ejecución del contrato
de contratación
✓ Gestionar de manera integral, efectiva y oportuna el monitoreo
del proceso técnico de la modalidad, definidos en los
lineamientos del PAE.
✓ Liderar la atención y consolidación de las novedades técnicas
presentadas durante todo el proceso.
✓ Mantener comunicación directa y oportuna con el equipo de
alimentación escolar y el responsable del proceso en la SED.
✓ Liderar y participar activamente en los comités y los
requerimientos técnicos solicitados por la SED.
Actividades
✓ Conocer, manejar y dominar todos los documentos contractuales
y técnicos intervenidos y del funcionamiento del PAE.
✓ Atender de manera oportuna las reuniones convocadas y
requerimientos realizados por la SED, con disponibilidad teniendo
en cuenta la dinámica del PAE del Distrito.
✓ Administrar la programación y rotación de interventores de
campo canalizando los posibles riesgos que se puedan generar
por la rotación, notificando internamente las alertas oportunas y
generando los planes de acción.
Nota 1: Se deberá tener en cuenta que, la experiencia general no se suma con la experiencia
específica, es decir, la experiencia general hace relación al desempeño de su actividad
profesional y la experiencia específica corresponde a la asociada directamente con el cargo a
ocupar; en ese orden de ideas, la experiencia específica está contenida dentro de la experiencia
profesional, por lo cual nunca será mayor la experiencia profesional específica a la general.
Nota 3 El contratista deberá tener en cuenta que los profesionales y personal enunciado en el
cuadro anterior, deberá cumplir con todas y cada una de las actividades y obligaciones que
sean de su competencia y resorte conforme las normas generales que regulan la materia, el
objeto contratado y las indicaciones e instrucciones que le sean impartidas para el correcto
cumplimiento del contrato suscrito.
Nota 4: En todo caso, el personal profesional, técnico y asistencial requerido para cumplir con el
objeto contractual, deberá contar con la disponibilidad de tiempo mínimo establecido en el
presente documento. Por tanto, la SED verificará que el personal profesional, técnico y asistencial
presentado para la ejecución del contrato por parte del CONTRATISTA DE INTERVENTORÍA, tenga
por lo menos el porcentaje de dedicación mínimo de disponibilidad en tiempo, requerido por la
SED para la ejecución del contrato derivado del presente proceso.
Nota 5: Los títulos obtenidos en el exterior deben ser homologados con la entidad competente.
En todo caso respecto de cada uno de los integrantes del equipo del personal clave, la
Interventoría, deberá adjuntar los siguientes documentos:
4. Fotocopia legible de la tarjeta profesional. Sólo se deberá anexar la tarjeta profesional para
las profesionales que la ley les establezca este requisito para ejercer su profesión. Si la tarjeta
profesional de los profesionales es obligatoria para ejercer la profesión, deberá encontrarse
vigente a la fecha de presentación de la oferta.
9. Periodo de vinculación o contratación (Fecha inicial y Fecha Final expresadas en día, mes
y año). Cuando en la certificación no se indique el día de inicio y/o terminación, se tomará
el último día del mes para efectos de contar el inicio y el primer día del mes para contar la
terminación.
10. Actividades y/o funciones por cada uno del/los cargos(s), rol(es) o perfil(es)
desempeñado(s) que acrediten la experiencia específica requerida en el perfil
11. Cuando la experiencia a aportar haya sido obtenida con la SED, el proponente podrá
acreditar la misma tal como está establecido en el pliego o aportando copia de los
contratos suscritos, sin perjuicio que la SED verifique internamente la real ejecución de estos.
12. Las certificaciones, constancias o cualquier otro documento que acredite la experiencia
del recurso personal clave deberán ser expedidas por quienes directamente los
contrataron o por la entidad para la que realizaron los trabajos y en los que éstos
participaron.
Nota 1: En aquellos casos que la experiencia a validar corresponda a contratos celebrados con
la Secretaría de Educación del Distrito, no es necesario aportar documentación, basta con
indicar el número, la fecha y el objeto del contrato y/o contratos celebrados que desea se
tengan en cuenta. En tal caso, la entidad procederá a hacer las validaciones que correspondan.
No obstante, la interventoría podrá aportar la documentación, en caso de que así lo decida.
sido aportados en otros procesos de selección, será responsabilidad del proponente informarle a
la Entidad de tal situación con la indicación expresa del número de proceso en el cual los aportó,
bien sea que se trate de un requerimiento hecho por la misma Entidad o no. En todo caso, esta
solicitud deberá presentarla hasta antes de la fecha y hora límite para subsanar la experiencia y
demás requisitos habilitantes jurídicos y financieros, la cual estará definida por la entidad en el
cronograma, so pena de no ser tenida en cuenta.
Nota 3: La Secretaría de Educación del Distrito se reserva el derecho de verificar o solicitar los
documentos y aclaraciones que considere convenientes, relacionadas con la acreditación de la
experiencia.
Nota 1: Dentro del Talento Humano Mínimo Requerido (Tabla N° 2), se debe tener en cuenta e
incluir los tres perfiles establecidos para el Personal Clave (Tabla N° 1) durante la ejecución del
contrato de interventoría.
Nota 4: Las hojas de vida y soportes del personal descrito en la Tabla N° 2. Talento Humano Mínimo
Requerido, para ejecutar el proyecto, deberán ser entregadas dentro de los tres (3) días hábiles
posterior a la suscripción del Contrato y no podrán ser pedidas durante la selección del
Contratista para efectos de otorgar puntaje o como criterio habilitante.
Nota 6: Si durante la ejecución del contrato se identifica que uno de los perfiles aprobados no
cumple con el adecuado desempeño sobre las obligaciones y roles establecidas para el perfil, la
SED podrá solicitar el reemplazo del personal con la debida justificación.
Nota 7: Para la verificación del personal mínimo requerido el adjudicatario presentará los mismos
soportes exigidos al personal clave, numeral REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS HOJAS DE
VIDA DEL PERSONAL CLAVE.
Nota 9: El total de talento humano contratado por la firma interventora, deberá tener
disponibilidad del 100% del tiempo para adelantar todas las actividades asignadas desde los
diferentes componentes y no podrá estar vinculada en otros proyectos de la firma interventora o
contratos adicionales con otras entidades tanto públicas como privadas.
En los certificados deberá constar de manera expresa el tiempo laborado, cargo y detalle de las
actividades u obligaciones atendidas por el personal presentado por el proponente. En el caso
de certificaciones de contratos de prestación de servicios, el documento deberá señalar su
participación, especificando objeto o labor que acredite la experiencia exigida, cumplimiento a
satisfacción, nombre de la entidad contratante, fecha de inicio y terminación o plazo.
Nota 10: También puede acreditarse experiencia anexando copia del contrato o contratos de
prestación de servicio u órdenes de trabajo, junto con el acta de liquidación o terminación
anticipada respectiva en la que conste el objeto o labor que acredite la experiencia exigida,
cumplimiento a satisfacción, nombre de la entidad contratante, fecha de inicio y terminación o
plazo. De no adjuntarse el acta de liquidación, deberá acreditar el contrato a través de
certificación.
Nota 11: Las certificaciones y/o contratos – actas de liquidación, deberán presentarse en idioma
castellano; si originalmente aquellas se encuentran redactadas en idioma extranjero, deberá
presentarse dicho texto con la traducción oficial al idioma castellano, efectuada por un traductor
legalmente acreditado en la República de Colombia para el efecto, así como el apostille
correspondiente.
Nota 12: El total de talento humano contratado por la firma interventora, no podrá estar vinculado
a la interventoría que contrate la entidad para la modalidad Refrigerios Escolares y tampoco
directamente en la Secretaría de Educación del Distrito Capital.
Nota 13: Garantizar la permanencia del personal mínimo requerido durante toda la ejecución del
contrato, a excepción de eventos fortuitos o en casos de fuerza mayor. De requerirse el
reemplazo de uno o varios de los integrantes del equipo, la SED revisará y avalará las hojas de
vida del personal. La SED podrá solicitar la documentación contractual del personal que
considere para verificar el cumplimiento de lo expuesto, siendo este un aspecto de aprobación
para pago. La no entrega de la documentación solicitada por la entidad, será causal de
incumplimiento del contrato y habilitará a la entidad para que adelante las actuaciones a que
haya lugar con ocasión del incumplimiento.
Nota 14: La Interventoría, deberá certificar que el personal que participa en la ejecución del
presente contrato no registra inhabilidades descritas en la Ley 1918 de 2018. Cumplir con la
normatividad legal vigente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) con base al
Decreto Único Reglamentario de Sector Trabajo 1072 de 2015.
Nota 15: La Interventoría, deberá cumplir con la obligación de afiliación y cotización al Sistema
de Seguridad Social Integral (AFP, EPS, ARL) del personal contratado para la ejecución del
contrato y el pago de honorarios para todo el personal deberá realizarse a más tardar el día 10
calendario del mes siguiente al mes laborado por el personal.
Nota 16: Informar a la SED los cambios de personal requeridos y vincular personal que cumpla o
supere las condiciones de experiencia y formación requeridos para el perfil inicialmente
propuesto. La SED tendrá tres (3) días hábiles para la evaluación y autorización del personal
requerido, el cual no podrá adelantar actividades sin ser aceptado y avalado por la SED. En todo
caso, la SED tendrá la potestad de negar la vinculación del personal propuesto, caso en el cual
el contratista deberá proponer un nuevo personal.
Nota 17: Realizar procesos de inducción y actualización de forma continua del talento humano
enfocado al objeto de contrato, para lo cual se deberá presentar trimestralmente o, cuando las
circunstancias así lo apremien, el cronograma de inducción y actualización para su respectiva
verificación por parte de la SED. Así mismo, se podrá solicitar los soportes de estas actividades,
que implica un informe cualitativo, listado de asistencia y registro fotográfico.
Nota 19: Garantizar que el equipo de trabajo de la interventoría porte de manera adecuada,
para efectos del trabajo en campo, los elementos de identificación aprobados por la SED. (Ver
Tabla N° 3 Y Tabla N° 4)
Nota 20: Disponer de las instalaciones con los centros de cómputo necesarios y elementos de
trabajo apropiados para la ejecución del contrato, las cuales serán aprobadas por el supervisor
de la SED y verificados durante la ejecución del contrato, de acuerdo con lo establecido en el
anexo técnico.
Nota 21: Ante contingencias y/o emergencias de cualquier índole, decretadas a nivel nacional
y/o distrital que impacten la entrega de alimentación escolar, a través de la modalidad de SIDAE,
y esto conlleve a que la prestación del servicio se realice a través de las modalidades transitoritas,
la cantidad de personal requerido para el cumplimiento del objeto del presente contrato
disminuirá, conforme lo establezca la SED, según la necesidad de la operación.
Nota 22: Contar con los medios de comunicación necesarios y pertinentes, para un permanente
contacto con la Dirección de Bienestar Estudiantil, proveedores, contratistas sedes educativas,
entre otros, necesarios para la ejecución del contrato de interventoría.
Nota 24: El contratista deberá entregar a la SED, la matriz de vinculación del personal contratado
establecida por la entidad, para la ejecución del objeto contractual con periodicidad mensual
conforme lo establecido en los entregables para pago. El contratista deberá certificar y aportar
los soportes que acrediten el perfil del personal vinculado, de acuerdo con lo establecido en el
proceso de contratación; a esta documentación entregada por el contratista aplicará la política
de tratamiento de datos personales establecida por la SED.
Los equipos de medición descritos en la Tabla N° 4, deberán estar a disposición del personal de
la interventoría, desde el día de la firma del acta de inicio hasta la terminación del contrato,
cumpliendo con las condiciones técnicas mínimas descritas en la Tabla N° 5 Adicionalmente,
presentar e implementar dentro del primer mes de ejecución del contrato, el programa de
mantenimiento y gestión de la calidad metrológica de los equipos de medición, que permita
garantizar la toma de datos confiables requeridos en los anexos técnicos, controlando la vida útil
del equipo y asegurando la calidad en las mediciones realizadas.
EQUIPO CANTIDAD
NOTA 1: Los equipos de medición en campo utilizados en la ejecución deben ser nuevos y deben
estar calibrados y/o certificados por el fabricante o por un laboratorio acreditado por la ONAC.
Así mismo, se debe garantizar el adecuado estado de cada uno de ellos teniendo en cuenta la
normatividad vigente y las recomendaciones del laboratorio acreditado.
Al finalizar el contrato, los equipos de medición en campo de uso y consumo, la interventoría será
la encargada de hacer la disposición final de acuerdo con lo establecido en la norma ambiental.
Bajo este contexto es pertinente mencionar que, el proceso de organización archivística aplica
para los archivos tanto físicos como electrónicos sobre los cuales se deben adelantar los
procesos de la gestión documental y los procesos técnicos operativos, relacionados con la
Clasificación documental, ordenación cronológica de los soportes documentales, foliación de
los documentos, almacenamiento en carpetas y cajas que serán suministradas por la SED,
rotulación de carpetas, USB y cajas, digitalización, así como su correspondiente inventario
documental.
De otra parte, es menester señalar que, la entrega de los archivos electrónicos se realiza en
dispositivos de almacenamiento (discos duros) cuyo contenido debe corresponder a las
carpetas y subcarpetas digitales conformadas de acuerdo con las estructuras suministradas en
archivo adjunto, para cada uno de los componentes y demás anexos de los informes mensuales
que se deben radicar y entregar en la Dirección de Bienestar Estudiantil.
1. Suscribir junto con el supervisor el acta de inicio del contrato que resulte del presente
proceso de contratación.
6. Elaborar y suscribir las actas de liquidación de los contratos y/o convenios que la Secretaría
de Educación del Distrito haya suscrito con anterioridad a la suscripción del contrato de
interventoría y que se encuentren vigentes y los contratos y/o convenios que se suscriban
durante la vigencia del contrato de interventoría para lo cual la interventoría debe aportar
los debidos soportes. Esta obligación se extiende a aquellos negocios jurídicos que haya
celebrado la SED con anterioridad a la firma del acta de inicio del contrato de interventoría
que resulte del presente proceso, para lo cual la interventoría adjudicataria de este
proceso, deberá adelantar todos los trámites a que haya lugar, con la interventoría saliente.
10. Presentar al supervisor del contrato los conceptos por medio de los cuales la interventoría
se pronuncia respecto a la imposición de multas con ocasión del incumplimiento de los
Acuerdos de Niveles de Servicio. Emitir concepto claro y expreso a que haya lugar con
ocasión de posibles conductas punibles por parte de los contratistas de la Secretaría de
Educación del Distrito, en el marco del Programa de Alimentación Escolar.
11. Emitir concepto claro y expreso a que haya lugar con ocasión de posibles conductas
punibles evidenciados en el desarrollo de las actividades de Interventoría que involucren,
o podrían involucrar a contratistas o funcionarios de la Secretaría de Educación del Distrito,
en el marco del Programa de Alimentación Escolar.
12. Formular por escrito las recomendaciones a la SED para iniciar las acciones judiciales
derivadas de la responsabilidad civil contractual y extracontractual contra los intervenidos
y sus garantes cuando las condiciones negociales no sean cumplidas. Así como las
acciones judiciales de responsabilidad penal y disciplinaria derivadas la acción u omisión
de los contratistas del PAE. Todas ellas encaminadas a asegurar que se cumpla oportuna y
adecuadamente el objeto contractual intervenido. Esta obligación se extiende a aquellos
negocios jurídicos que haya celebrado la SED con anterioridad a la firma del acta de inicio
del contrato de interventoría que resulte del presente proceso, para lo cual la interventoría
adjudicataria de este proceso, deberá adelantar todos los trámites a que haya lugar, con
la interventoría saliente.
13. Pronunciarse técnica, administrativa y jurídicamente sobre los aspectos que le requiera la
SED, y que tengan relación directa con los contratos y convenios intervenidos
2. Realizar seguimiento, monitoreo y control al ciclo de menú para cada una de las sub-
modalidades (pesos, temperaturas, y características organolépticas de la alimentación) y
horario de servida de acuerdo con lo estipulado en la Resolución 0685 de 2018 o las normas
que la sustituyan o modifiquen que reglamenta la prestación del servicio.
8. Realizar los inventarios de los carros isotérmicos, bienes muebles, equipos y menaje
realizando seguimiento permanente al estado de estos y comunicar oportunamente a la
SED las novedades encontradas.
10. Realizar visitas de seguimiento a los comedores escolares y sedes beneficiarias de SIAT con
la frecuencia establecida en los anexos técnicos.
13. Hacer seguimiento a los planes de mejora propuestos por el asociado, como mecanismo
de mejora continúa establecido por el asociado sobre la ejecución del objeto contrato.
15. Realizar visitas extemporáneas a los comedores escolares o a las plantas de complementos
reforzados de acuerdo con lo solicitado por la Secretaría de Educación del Distrito.
16. Revisar y avalar o solicitar los ajustes correspondientes al informe de gestión SIDAE en cuanto
a operación técnica, logística, pedagógica y ambiental.
3. Desarrollar e implementar su política en SST y gestionar los riesgos que son objeto del
contrato de interventoría bajo un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST).
5. Realizar mesas de trabajo con el asociado con el fin de garantizar que los terceros
asociados a la operación SIDAE (transportadores) adelanten el cumplimiento del Plan
Estratégico de Seguridad Vial (PESV) de conformidad con el decreto 1079 de 2015 y
Resolución 40595 de 2022 con el fin de garantizar el cumplimiento al decreto 310 de 2022
por el cual se modifica la estructura organizacional y las funciones de la Secretaria de
Educación del Distrito.
7. Realizar control sobre los aspectos e impactos ambientales asociados a la ejecución de las
diferentes sub-modalidades de SIDAE-SIAT de contratación intervenidas, con el fin de
establecer las acciones tendientes a reducir, mitigar y corregir los impactos ambientales.
10. Los demás que la entidad requiera previa notificación, para el cumplimiento de los
estándares mínimos según la normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y en
Gestión Ambiental.
Nota: La Secretaría de Educación del Distrito se reserva el derecho a verificar durante la ejecución
del contrato el cumplimiento de estos requisitos de acuerdo con el Decreto 1072 de 2015 emitido
por el Gobierno Nacional, en su Artículo 2.2.4.6.28. La Interventoría debe adoptar y mantener las
disposiciones que garanticen el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo
de su empresa, por parte de los proveedores, y colaboradores durante el desempeño de las
actividades objeto del contrato
El contratista será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en ejercicio de las
actividades que desarrolle en virtud del presente contrato, cuando con ellos se cause perjuicio a
la Secretaría de Educación del Distrito o a terceros, en los términos del artículo 52 de la Ley 80 de
1993.
Las diferencias que surjan entre las partes, con ocasión de la celebración, ejecución, desarrollo,
terminación y liquidación del contrato, podrán ser dirimidas mediante la utilización de los
mecanismos de solución ágil de conflictos previstos en la ley.
El Contratista se obliga para con la Secretaría de Educación del Distrito a no incurrir en conductas
o actos constitutivos de corrupción, so pena de incumplimiento del contrato, entre otras:
1. No ofrecer ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago o dádiva a ningún funcionario
público en relación con la propuesta o contrato que suscriba con ocasión del proceso de
selección, ni tampoco permitir que sus empleados o contratistas lo hagan en su nombre.
2. Dar aviso inmediato a la Secretaría de Educación del Distrito o autoridades competentes
de cualquier ofrecimiento, favor, dádiva o prerrogativas efectuadas por los interesados o
proponentes a los funcionarios públicos que intervengan de manera directa o
indirectamente en el proceso de selección, con la intención de inducir alguna decisión
relacionada con la adjudicación.
3. No efectuar acuerdos previos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto la
colusión en el proceso de selección, con otros proponentes para tratar de influenciar o
manipular los resultados de la adjudicación.
4. No incurrir en falsedad o alteración de los documentos exigidos para cumplir con los
requisitos del proceso de selección; y, demás actos o conductas que prohíbe la
Constitución la ley y el reglamento.
El contratista tiene la obligación en relación con las mujeres contratadas de evitar cualquier
acción u omisión, que le cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, económico
o patrimonial por su condición de mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la
privación arbitraria de la libertad, bien sea que se presente en el ámbito público o en el privado.
También evitará cualquier acción u omisión orientada al abuso económico, el control abusivo de
las finanzas, recompensas o castigos monetarios a las mujeres por razón de su condición social,
económica o política. Igualmente, deberá facilitar y promover la denuncia ante el acaecimiento
de cualquiera de las circunstancias descritas o las dispuestas en la Ley 1257 de 2008.
7.5.7.6. LIQUIDACIÓN
Dentro de los términos previstos en el Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas que
regulan la materia, se llevará a cabo la liquidación del contrato. El CONTRATISTA se compromete
y obliga a extender y ampliar la garantía, para los amparos que deban estar vigentes durante la
etapa de liquidación y, en general, para avalar las obligaciones que deba cumplir con
posterioridad a la extinción del contrato, en los términos del artículo 60 de la Ley 80 de 1993
subrogado por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012, o las normas que lo modifiquen o
sustituyan.
7.5.7.8. PACTO FRENTE A LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS – PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL
TRABAJO INFANTIL
Además de lo aquí dispuesto, de conformidad con lo previsto en las Directivas 003 y 004 de 2010
y en la Circular 001 de 2011 de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., el CONTRATISTA se compromete
a no contratar menores de edad, en cumplimiento de los pactos, convenios y convenciones
internacionales ratificados por Colombia, según lo establece la Constitución Política de 1991 y
demás normas vigentes sobre la materia, en particular aquellas que consagran los derechos de
los niños.
Los documentos que surjan en desarrollo del presente contrato serán propiedad de la SED,
acorde a lo consagrado en la Ley 23 de 1982 modificada por las Leyes 44 de 1993, 1450 de 2011
y demás normas vigentes que regulen la materia, sin perjuicio al derecho moral consagrado en
el Art. 11 de la Directiva Andina 351 de 1993 concordante con el Art. 30 de la Ley 23 de 1982.
7.5.7.10. CONFIDENCIALIDAD
El contratista en cumplimiento del Decreto 723 de 2013, el cual establece la afiliación obligatoria
a riesgos laborales de las personas vinculadas mediante contrato de prestación de servicios,
deberá afiliarse de forma inmediata a una administradora de riesgos laborales y presentar los
soportes de dicha afiliación con el fin de proceder a la legalización del presente contrato.
De conformidad con lo establecido en las Leyes 789 de 2002, Ley 828 de 2003 y Ley 1607 de 2012,
el contratista deberá cumplir con sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral
y Parafiscales. El cumplimiento de esta obligación será indispensable para que se efectúe el pago
por parte de la SED.
Cuando el CONTRATISTA deba efectuar algún tipo de publicidad exterior visual (pendones, vallas,
entre otros.), pieza o arte que implique diseño y lleve el logo de las entidades, deberá seguir todas
las disposiciones previstas en el Manual de Imagen Corporativa de la Alcaldía Mayor de Bogotá
o la normatividad vigente sobre el particular.
Todas las actuaciones y documentos generados durante las fases precontractual, contractual y
postcontractual, configuran el respectivo expediente como parte integral del presente contrato
y tienen carácter vinculante en la relación jurídico negocial.
Le serán aplicables a este contrato las disposiciones legales establecidas en la Ley 80 de 1993,
que regula la contratación estatal y las normas que las adicionen y complementen.
Para todos los efectos legales se fija como domicilio del contrato la ciudad de Bogotá D.C. y el
lugar de ejecución las Sedes Educativas, Administrativas y Sede Central de la Secretaría De
Educación Del Distrito.
7.5.7.17. GASTOS
Los gastos en que se debe incurrir por concepto de impuestos, primas por constitución, adición,
modificación o recuperación de las garantías, y demás gastos del contrato, correrán por cuenta
del CONTRATISTA.
7.5.7.18. IMPUESTOS
EL CONTRATISTA pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del
contrato, de conformidad con la ley colombiana. Asimismo, el CONTRATISTA declara que asume
el riesgo cambiario (TRM) y los posibles incrementos que puedan presentarse en los costos directos
e indirectos que el cumplimiento del contrato conlleve hasta su liquidación.
7.5.7.19. ESTAMPILLA
La Secretaría de Educación del Distrito para efectos de establecer los derechos patrimoniales de
autor, dará aplicación a lo establecido en el artículo 183 de la Ley 23 de 1982, modificado por el
artículo 30 de la Ley 1450 de 2011 y en la Decisión Andina 351 de 1993, en el sentido de que el
Contratista es el titular originario de los derechos morales en desarrollo y ejecución del presente
contrato, los cuales le serán plenamente reconocidos.
La difusión de los resultados, informes y documentos que surjan del desarrollo del presente
contrato, en todo caso deberá ser autorizada por la Secretaría de Educación del Distrito.
CAPÍTULO 8.
RIESGOS PREVISIBLES DE LA CONTRATACIÓN
La distribución de los riesgos en la contratación estatal, regulada por el artículo 4° de la Ley 1150
de 2007 y reglamentada por el Artículo 2.2.1.1.1.6.3. y Numeral 6 del Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del
Decreto 1082 del 2015 que indica que en los estudios previos y en los pliegos de condiciones
deben incorporarse el análisis del riesgo y la forma de mitigarlo, es otro elemento de utilidad para
determinar la relación costo-beneficio que obtiene la administración.
Se incluirán únicamente aquellos riesgos previsibles, los cuales pueden ser sujeto de asignación, y
su incidencia e impacto pueden ser clasificados de acuerdo con la categoría e impacto del
mismo (Riesgo extremo, Riesgo alto, Riesgo Medio y Riesgo bajo). Para determinar el tipo de riesgo
se tendrán en cuenta los lineamientos establecidos en el documento CONPES No. 3714, versión
aprobada el 1 de diciembre de 2011.
Finalmente, de conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 que refiere a
evaluación del riesgo la Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación
representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías
que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente, anexo al presente documento. ANEXO
MATRIZ DE RIESGOS, tipificación, estimación, asignación, análisis del riesgo y forma de mitigarlo.
CAPÍTULO 9
RELACION DE FORMATOS Y ANEXOS
ANEXO TÉCNICO
ANEXO ESTUDIO DE COSTOS SIDAE
ANEXO MATRIZ DE RIESGOS