Manual Organizacional

Manual de Operación y
Mantenimiento –
Manual Organizacional
MANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA EL CASERIO DEL

MILAGRO
MANUAL ORGANIZACIONAL
ÍNDICE GENERAL
1. CONSIDERACIONES GENERALES....................................................................................3
1.1. OBJETIVOS DEL MANUAL...............................................................................................3

1.1.1. OBJETIVO GENERAL:....................................................................................................3
1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:...........................................................................................3
2. ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO..........................................................................................5
2.1. MARCO LEGAL......................................................................................................................5

2.2. JASS...................................................................................................................................5
2.2.1. ASAMBLEA GENERAL..........................................................................................................7
2.2.2. CONSEJO DIRECTIVO.........................................................................................................8
2.2.3. FISCAL.............................................................................................................................10
2.3. ASOCIADOS........................................................................................................................11
2.4. RECURSOS PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS.................................................................11
3. BASE TÉCNICA..................................................................................................................13
3.1. AGUA POTABLE..................................................................................................................13

3.1.1. SISTEMA DE AGUA POR GRAVEDAD SIN TRATAMIENTO........................................................14
3.1.2. SISTEMA DE AGUA POR GRAVEDAD CON TRATAMIENTO......................................................15
3.2. SANEAMIENTO....................................................................................................................15
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EXPEDIENTE TECNICO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE EL MILAGRO,
DISTRITO SAN JOSÉ DE LOURDES - SAN IGNACIO - CAJAMARCA”.
Mantenimiento –
4. RESPONSABLE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO..................................................15
4.1. ENTE RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.................................................16

4.2. ASOCIADOS........................................................................................................................17
4.3. OPERADOR.........................................................................................................................17
4.4. MATERIAL DE APOYO..........................................................................................................18
4.4.1. HERRAMIENTAS Y MATERIALES DE TRABAJO......................................................................18
4.4.2. EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL...............................................................................20
4.4.3. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS.........................................20
4.5. DESINFECCIÓN....................................................................................................................21
4.5.1. DESINFECTANTE...............................................................................................................21
4.5.2. CONSERVACIÓN DEL DESINFECTANTE...............................................................................21
4.5.3. RECOMENDACIONES.........................................................................................................22
4.5.4. CLORACIÓN.....................................................................................................................22
5. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................23
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EXPEDIENTE TECNICO
Mantenimiento –
1. CONSIDERACIONES GENERALES
Este manual presenta la concepción y estructura básica de los sistemas de agua y saneamiento, así
como consideraciones generales en cuanto a la estructura de la organización comunal a cargo del
servicio de agua potable y saneamiento del caserío.
Este Manual está dirigido a las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento de la localidad del
Milagro y a los operadores de sus sistemas de abastecimiento de agua con el objetivo de dotarlos de
una herramienta de consulta en la que puedan encontrar respuesta a los principales interrogantes sobre
la correcta operación y mantenimiento de sus sistemas de agua.
El documento presenta en forma simple las diferencias y responsabilidades en la operación y el

mantenimiento de sus correctivos.
Para las diferentes unidades que forman parte de los sistemas de agua se detallan los principales
problemas que se presentan con mayor frecuencia, con el fin de que se tomen las acciones correctivas
en forma oportuna, para cada caso. Se incluyen las actividades que deben desarrollarse, la frecuencia
de los trabajos y el tiempo estimado de su ejecución. Para su utilización es necesario señalar que tanto
la frecuencia como el tiempo calculado para ejecutar las actividades son flexibles. Se recomienda que
en cada caso se ajusten estos parámetros conjuntamente con el operador del sistema.
1.1. OBJETIVOS DEL MANUAL
1.1.1. OBJETIVO GENERAL:
Proporcionar los conocimientos básicos para la operación y mantenimiento de un sistema de agua para
lograr la prolongación de la vida útil de los proyectos de agua y saneamiento de la localidad del Milagro.
1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
o Conocer los diferentes sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento.

o Conozcan las partes del sistema de agua proyectado.
o Conozcan las partes del sistema de saneamiento proyectado.
o Manejen las operaciones de mantenimiento preventivo y las actividades de mantenimiento
correctivo.
o Conozcan y utilicen las herramientas básicas para la labor y mantenimiento de su proyecto.
o Que operen un plan de trabajo sobre el mantenimiento del sistema de agua y saneamiento.
En el capítulo 2 se expone la propuesta de organización para la comunidad.
El capítulo 3 presenta una base técnica en donde se indican generalidades relacionados a los sistemas
de agua potable y saneamiento.
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Por último en el capítulo 4 se indican, en términos generales, las tareas que debe llevar a cabo el
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operador del sistema.
EXPEDIENTE TECNICO
Mantenimiento –
Este manual deberá ser utilizado por todo el personal que estuviera involucrado en las actividades de
mantenimiento de redes, correspondiéndole la atribución de proponer en cualquier momento
modificaciones, actualizaciones técnicas o sugerencias, logrando optimizar su contenido.
Asimismo, le corresponde difundir y analizar a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento

(JASS) conformado por:
CUADRO 01. JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)
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EXPEDIENTE TECNICO
Mantenimiento –
2. ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD PARA LA GESTIÓN DE

LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
2.1. Marco legal
Dada la importancia de la participación de las comunidades rurales en la gestión y sostenibilidad de los

servicios de agua y saneamiento, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento emitió en el
año 2010 dos Resoluciones Ministeriales. En ellas se brinda orientación sobre cómo deben organizarse
las comunidades, cuáles son las funciones que deben desempeñar y cuáles son las herramientas de
gestión que deben organizar y aprender a manejar.
Las dos Resoluciones Ministeriales que tratan estos temas son:
 Resolución Ministerial N° 205-2010 VIVIENDA, en la cual se aprueba el Modelo de Estatuto

para el funcionamiento de las Organizaciones Comunales encargadas de la gestión de los
servicios de saneamiento en las comunidades rurales.
Esta Resolución Ministerial orienta sobre cómo se constituye una Organización Comunal,
indicando que puede ser una Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS),
una Asociación, un Comité u otra forma de organización elegida voluntariamente por la
comunidad. Dicha Organización Comunal se forma específicamente para administrar, operar y
mantener los servicios de agua y saneamiento de la comunidad rural.
Se explican aquí los estatutos y los órganos que la conforman, además de los cargos y
funciones de sus miembros, así como la forma de realizar la rendición de cuentas.
 Resolución Ministerial N° 207-2010 VIVIENDA, brinda orientaciones sobre las principales
herramientas de gestión con las que cuentan las Organizaciones Comunales. Estas
herramientas son el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual y cómo se calcula la cuota
familiar.
La base legal de la gestión de los servicios de saneamiento en las comunidades rurales promueve la
gestión comunitaria, entendiéndola como el resultado de un proceso de participación de la comunidad
en todas las fases del ciclo del proyecto.
Al promover la creación de Organizaciones Comunales para realizar la gestión local de los servicios de
agua y saneamiento, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento reconoce el potencial
organizativo existente en las comunidades rurales para realizar la gestión responsable, cumpliendo el rol
de gestores del desarrollo, en alianza y con el acompañamiento del Programa Nacional de Saneamiento
Rural (PNSR).
2.2. JASS
Toda comunidad rural, en la que se ejecute un proyecto de agua y saneamiento, asume el compromiso
de la sostenibilidad de los sistemas, para lo cual debe constituir una Organización Comunal, tomando en
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cuenta las orientaciones de la Resolución N° 205-2010-VIVIENDA.

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La JASS es una organización comunal sin fines de lucro, elegida voluntaria y democráticamente por las
comunidades, cuyo objetivo principal es asumir la administración, operación y mantenimiento de los
servicios de saneamiento. Se llaman servicios de saneamiento a los que brindan agua potable y
aseguran la disposición sanitaria de las excretas.
Su estructura organizacional se esquematiza a seguir:
Figura 2-1 - Organización comunal para la gestión de los servicios de saneamiento
La JASS debe ser reconocida por la Municipalidad Distrital de su Jurisdicción. El Consejo Directivo
electo debe solicitar la Resolución de Reconocimiento ante la Municipalidad.
En caso de que la comunidad ya cuente con una JASS o que haya existido anteriormente, es posible
realizar la adecuación y reactivación.
En cumplimiento de su rol como prestadores de los servicios de saneamiento rural, la JASS realiza
cuatro funciones claves para brindar un buen servicio a los usuarios de la comunidad:
o Gestionar los servicios de agua y saneamiento.

o Realizar la operación y mantenimiento del sistema.
o Recaudar la cuota familiar.
o Educar a las familias usuarias para valorar y cuidar los sistemas.
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EXPEDIENTE TECNICO
Mantenimiento –
Figura 2-2 – Funciones clave de la JASS
La organización comunal operadora de servicios de agua y saneamiento permite a la comunidad

relacionarse mejor con la Municipalidad, y otras organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales, que puedan apoyar la gestión sostenible de los servicios de agua y saneamiento.
Asimismo, la comunidad organizada contará con el Área Técnica Municipal (ATM) como una instancia
de acompañamiento, supervisión y asistencia a nivel del gobierno local correspondiente. En
coordinación con el Gobierno Municipal, el PNSR apoyará la conformación, capacitación y operaciones
del ATM, para así fortalecer la función de asistencia técnica y sostenibilidad de los mecanismos de
gestión.
2.2.1. Asamblea General
La Asamblea General debe reunirse ordinariamente cada 3 meses y extraordinariamente cuando sea
necesario.
Las funciones que le competen son:
o Aprobar el Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual.

o Aprobar la cuota familiar.
o Aprobar el reajuste de la cuota familiar.
o Aprobar el Estatuto de la organización comunal y sus modificaciones.
o Aprobar el Reglamento de la prestación de los servicios de saneamiento y sus modificaciones.
o Elegir a los miembros del Consejo Directivo y al Fiscal, además de sancionarlos cuando incurran
en acción u omisión calificada como falta.
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o Aprobar las sanciones propuestas por el Consejo Directivo a los asociados de los servicios de
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saneamiento.
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o Implementar las políticas emitidas por el ente rector.

o Resolver los reclamos presentados por los usuarios.
o Convocar a sesión del Consejo Directivo cuando se considere conveniente.
o Aprobar la firma de contratos o convenios con instituciones públicas o privadas.
o Otras que estén relacionadas con la prestación de los servicios de saneamiento.
2.2.2. Consejo Directivo
Es el ente responsable y está conformado por personas elegidas democráticamente en una asamblea
general de usuarios para realizar actividades de administración, operación y mantenimiento de los
sistemas de agua potable y saneamiento.
El Consejo Directivo debe estar constituido como mínimo por cinco miembros:
 01 Presidente/a
 01 Secretario/a
 01 Tesorero/a
 02 Vocales
Los miembros del Consejo ejercerán el cargo por dos años. Sin embargo, al término de dicho plazo, la
Asamblea General deberá reelegir a por lo menos dos miembros del Consejo Directivo, con al objetivo
de darle continuidad a la gestión.
Por lo menos dos de los miembros deben ser mujeres, promoviendo con esta medida la equidad entre
mujeres y hombres en la participación y el liderazgo comunal.
Las funciones específicas del Consejo Directivo de la JASS están señaladas en la Resolución Ministerial
N° 205-2010-VIVIENDA:
o Administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento.

o Velar por el patrimonio de la organización comunal.
o Convocar a la Asamblea General Ordinaria, según lo dispuesto en el Estatuto.
o Registrar el nombramiento de los miembros del Consejo Directivo y del Fiscal ante la
Municipalidad Distrital de su jurisdicción, obteniendo la constancia de inscripción de la
organización comunal.
o Elaborar y dar fiel cumplimiento al Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento de la
Organización Comunal del Centro Poblado Rural.
o Elaborar y evaluar el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual y la propuesta de la cuota
familiar, así como la propuesta de la cuota de inscripción y cuota extraordinaria.
o Seleccionar el personal necesario para realizar labores de operación y mantenimiento de los
servicios.
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o Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos asociados.

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o Recaudar la cuota de inscripción y la cuota familiar y sus posibles reajustes.
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o Rendir cuentas a la Asamblea Comunal de la JASS con la frecuencia acordada según Estatuto.
o Apoyar y supervisar la ejecución de los proyectos y obras destinados al mejoramiento de la
prestación de los servicios de saneamiento.
o Proponer a la Asamblea General las sanciones y multas a ser impuestas a los asociados de los
servicios de saneamiento.
o Aplicar sanciones y multas previamente aprobadas por la Asamblea Comunal. Realizar las
coordinaciones que fueran necesarias con el Municipio, las instituciones de salud, educación y
otras instituciones.
A continuación se establecen las funciones específicas de cada uno de los miembros del Consejo
Directivo.
a) Presidente/a.
El presidente de Jass ejercerá las siguientes funciones.
o Ejercer la representación legal de la JASS.

o Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
o Controlar el manejo de los recursos económicos, autorizar los gastos y aprobar la rendición de
cuentas (informe de ingresos y egresos), que presente el tesorero.
o Abrir y retirar en forma mancomunada con el tesorero una cuenta de ahorros para depositar los
fondos de la JASS.
o Dar cuenta en forma conjunta con el tesorero sobre la marcha del servicio ante el Consejo
Directivo y la Asamblea General en aspectos técnicos y económicos.
o Supervisar permanentemente la marcha del Plan Operativo Anual (POA) y la calidad del
servicio.
o Velar por el cumplimiento del Estatuto de la JASS, los acuerdos de las Asambleas y del Consejo
Directivo.
o Proponer, presentar y sustentar ante la Asamblea Comunal propuestas de proyectos,
relacionados al servicio de saneamiento, a ejecutarse en bien de la organización comunal.
o Otras funciones que le asigne la Asamblea General.
b) Secretario/a.
El Secretario de la JASS ejercerá las siguientes funciones.
o Redactar y certificar las actas del Consejo Directivo y de la Asamblea General. Llevar el libro de
actas de las sesiones de la Asamblea Genera y del Consejo Directivo.
o Dirigir y controlar el trabajo del personal contratado (operador).
o Custodiar los libros y archivos de la JASS.
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o Remplazar al presidente en caso de ausencia.

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o Apoyar al presidente para la formulación y control del POA.
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o Actualizar permanentemente el libro padrón de asociados.

o Tomar asistencia a los asociados en las Asambleas generales, verificando el cumplimiento del
quorum correspondiente.
o Llevar un control de los reclamos presentados por los usuarios y/o asociados y encargarse de
su tramitación.
o Otras funciones que indique el presidente.
c) Tesorero/a.
La tesorera de la JASS ejercerá las siguientes funciones.
o Recaudar las cuotas que fije la Asamblea General y demás ingresos de la Organización
Comunal.
o Velar por los fondos y valores materiales de la Organización Comunal.
o Presentar mensualmente el informe de ingresos y egresos debidamente documentado para su
aprobación por el Consejo Directivo y el Informe Final Anual con aprobación del presidente.
o Apoyar al presidente en la elaboración y control del Presupuesto Anual.
o Llevar actualizado el Libro Padrón de Asociados con el Registro de Aportaciones u otras
cobranzas realizadas.
d) Vocales.
Los vocales de la JASS serán los señores tendrán las siguientes funciones:
o Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las funciones se cumplan con la
mayor eficiencia.
o El primer vocal se encarga de la organización y difusión de las actividades sociales necesarias
para la recaudación de fondos adicionales, para conservar y mejorar los servicios de
saneamiento y financiar el funcionamiento cotidiano de la JASS.
o El segundo vocal se encarga de las actividades de promoción de la salud, educación el higiene
sanitaria.
o Asumir las funciones de algún miembro ausente de manera temporal.
2.2.3. Fiscal
Elegido para defender los intereses de la JASS. Desempeñará su cargo por un lapso de 3 años.
Sus principales funciones corresponden a:

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o Supervisar y fiscalizar la labor del Consejo Directivo.

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o Estar presente en las sesiones del Consejo Directivo con derecho a voz pero sin voto.
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o Convocar a Asamblea General cuando lo considere necesario y cumpla con el porcentaje

mínimo establecido en el Estatuto.
o Incluir en la Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria, algún tema que considere necesario y
relevante para los intereses de la JASS.
o Actuar como mediador en la solución de conflictos.
2.3. Asociados
El asociado, es la persona inscripta en el Padrón de Asociados como representante de los miembros de

una familia usuaria de los servicios de agua y saneamiento. No pueden acceder quienes no tengan una
vivienda construida, es decir, no se consideran los lotes vacíos.
Sus derechos son:
o Elegir y ser elegido en Asamblea General como miembro del Consejo Directivo de la JASS,
siempre que cumpla con los requisitos del Estatuto.
o Ejercer su voz y voto en la Asamblea General.
o Representar o hacerse representar en la Asamblea General.
o Vigilar la gestión y administración del Consejo Directivo.
o Gozar de los beneficios que se producen en la organización comunal.
o Convocar a Asamblea General, si lo solicita al menos un 20% del total de asociados hábiles.
o Ser atendido en su reclamo, sin exigencia de pago previo alguno. Tener acceso a la contabilidad
de la organización comunal de acuerdo a los procedimientos que para este fin la Asamblea
General apruebe.
Sus obligaciones son:
o Participar en las Asambleas o jornadas de trabajo convocadas por el Consejo Directivo.

o Pagar puntualmente la cuota familiar aprobada en Asamblea General.
o Cumplir con lo establecido en el Estatuto y Reglamento interno.
o Obedecer las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
o Utilizar el agua exclusivamente para consumo humano (agua para beber, preparar alimentos e
higiene personal y doméstica).
2.4. Recursos para la gestión de los servicios
A continuación se presenta un cuadro en donde se mencionan herramientas que permiten a la JASS

planificar, controlar y conducir bien la gestión de los servicios:
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Cuadro 2.1 – Herramientas de gestión y responsabilidades
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3. BASE TÉCNICA
3.1. Agua potable
El Programa Nacional de Saneamiento Rural considera cuatro tipos de sistemas de agua:
 Sistema de agua por gravedad sin tratamiento (SGST)

 Sistema de agua por gravedad con tratamiento (SGCT)
 Sistema de agua por bombeo sin tratamiento (SBST)
 Sistema de agua por bombeo con tratamiento (SBCT)
La selección de la opción técnica depende de algunas variables que se sintetizan en el cuadro que
sigue:
Cuadro 3.2 – Opciones técnicas de sistemas de agua
Dependiendo de la calidad del agua de la fuente, su tratamiento para potabilización puede requerir
procesos no convencionales que implican la construcción/instalación de una planta de tratamiento para
llevar adelante los procesos de coagulación, floculación, sedimentación y filtración.
En este casorio solo tenemos dos procesos no convencionales de potabilización:

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Mantenimiento –
3.1.1. Sistema de agua por gravedad sin tratamiento
Es un sistema cuya fuente de abastecimiento pueden ser manantiales o galerías filtrantes. Este sistema
se utiliza cuando el agua proveniente de estas fuentes es de buena calidad y no requiere tratamiento
complementario, únicamente desinfección.
La fuente de agua está ubicada en una altura mayor respecto a la ubicación de la comunidad, con lo
cual se logra que el agua captada se transporte a través de tuberías, por la acción de la gravedad.
Sus componentes son:
o Captación
o Línea de conducción
o Reservorio
o Línea de aducción y red de distribución
o Conexiones domiciliarias
3.1.2. Sistema de agua por gravedad con tratamiento

Figura 3.1 – Sistema de agua por gravedad sin tratamiento
Es un sistema
Figura 3.2 – Sistema de agua por gravedad
cuya fuente de
con tratamiento
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abastecimiento proviene de aguas superficiales captadas en canales, acequias, río, entre otros. Este
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sistema se utiliza cuando el agua requiere ser tratada y desinfectada antes de su distribución tal como
es el caso de la quebrad México del primer sistema del caserío del Milagro.
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Al provenir la fuente de abastecimiento de aguas superficiales, generalmente no adecuadas para

consumo humano, este sistema que funciona también por gravedad tiene estructuras que aseguran el
tratamiento y desinfección antes de su consumo.
Sus componentes son:
o Captación
o Línea de conducción
o Planta de tratamiento con filtro lento
o Reservorio
o Línea de aducción y red de distribución
o Conexiones intradomiciliarias
3.2. Saneamiento
Las soluciones técnicas para los sistemas de saneamiento es el sistema de alcantarillado.
4. RESPONSABLE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
La Operación es el conjunto de acciones o maniobras correctas y oportunas que se efectúan para poner
en funcionamiento parte o todo el sistema de agua potable, para que funcione en forma continua y
eficiente.
Operar el sistema de agua consiste en hacer funcionar correctamente cada uno de los componentes del
sistema de agua, asegurando que éste brinde cantidad, calidad y continuidad en el servicio, para la
satisfacción del usuario.
Mantener el sistema de agua se asocia a las acciones permanentes que se realizan en las instalaciones
y equipos del sistema para prevenir o reparar daños que puedan perjudicar su buen funcionamiento. En
tal sentido se distingue:
 Mantenimiento preventivo: son las acciones que se realizan para prevenir daños en los equipos
e instalaciones del sistema, como ser inspección de seguridad, ajustes, reparaciones, limpieza,
etc. Estas acciones deben llevarse a cabo en forma periódica en base a un plan de trabajo
establecido.
 Mantenimiento correctivo: son todas aquellas acciones que se ejecutan para reparar daños en el
equipo e instalaciones, ya sean causados por accidentes o deterioro por tiempo de uso.
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Mantenimiento –
Figura 4-3 – Mantenimiento Predictivo y Correctivo
4.1. Ente responsable de la Operación y Mantenimiento
El Consejo Directivo de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) Es el ente

responsable y está conformado por personas elegidas democráticamente en una asamblea general de
usuarios para realizar actividades de administración, operación y mantenimiento de los sistemas de
agua potable y saneamiento.
El Consejo Directivo nombra y/o contrata los servicios de una persona encargada de la operación del
sistema: operador.
Figura 4-4 – La JASS es el ente responsable de la Operación y Mantenimiento
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Mantenimiento –
4.2. Asociados
Participan en las faenas según lo señalado en el plan operativo anual y cuando el concejo directivo lo
solicite. También aportan económicamente y comunican al operador sobre daños observados en el
sistema.
Figura 4-5 – Los Asociados
4.3. Operador
El operador cumple y hace cumplir las acciones referidas al mantenimiento del sistema de agua potable
y saneamiento. Es la persona calificada o responsable de la adecuada operación y mantenimiento de
las instalaciones del sistema de agua potable.
Figura 4-6 – Operador
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Mantenimiento –
El operador debe cumplir y hacer cumplir todas las funciones y responsabilidades establecidas en los
estatutos y reglamentos que se refieren al operador y al usuario. A continuación, algunas de las
responsabilidades:
o Operar y mantener adecuadamente los servicios de agua para consumo humano.

o Cumplir con las disposiciones de la JASS.
o Inspeccionar periódicamente cada componente del sistema.
o Informar mensualmente al Consejo Directivo de la JASS sobre el estado de conservación y
funcionamiento de cada uno de los componentes del sistema.
o Llevar el registro y control de la operación y mantenimiento en el cuaderno del operador,
haciendo un reporte mensual al consejo directivo de la JASS.
o Informar a la JASS sobre las necesidades de adquisición de materiales, herramientas, repuestos
e insumos para el buen funcionamiento del sistema. Deberá custodiar los materiales y
herramientas que recibe de la JASS bajo su entera responsabilidad.
o Maniobrar las válvulas de control del sistema de agua potable y alcantarillado sanitario, como
único autorizado.
o Reparar los desperfectos en líneas de agua. Realizar cambios de tubos, válvulas y accesorios.
o Otras actividades que le asigne la JASS.
El operador deberá vivir en la comunidad a la que representa, ser usuario, saber leer y escribir, ser
mayor de 18 años y, haber participado en los talleres de capacitación para operadores y en las
actividades de interés comunal.
Es importante que durante la ejecución de obra se capaciten, además de los miembros de la JASS a los
usuarios de la comunidad, para que posteriormente asuman el cargo de operadores.
4.4. Material de apoyo
4.4.1. Herramientas y materiales de trabajo
Se presenta a continuación un listado de recursos materiales necesarios que deberán estar disponibles
para que los servicios sean ejecutados de acuerdo a una técnica apropiada.
Para el almacenamiento de herramientas, accesorios y materiales se debrá contar con un local

apropiado (almacén), donde cada material y/o accesorio deberá tener su lugar y deberá contar con su
respectiva tarjeta de control visible.
El cloro, así como el pegamente, deberán colocarse en lugares secos y ventilados, lejos del alcance de
los niños y de material inflamable (kerosene, gasolina, gas, etc).
A continuación se efectúa un listado no exhasutivo de herramientas de utilidad para llevar adelante las
tareas de operación y mantenimiento:
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Sierra
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o
o Llave francesa
EXPEDIENTE TECNICO
Mantenimiento –
o Brocha
o Martillo
o Taladro manual
o Llave stilson
o Destornillador
o Llave simple
o Escobilla de alambre
o Wincha
o Lampa
o Aceitera
o Recipiente para calentar aceite
o Balde plástico de 10 litros de capacidad
o Pintura
o Lima
o Pico
El operario deberá contar con un cuaderno de almacén o de inventario y llevar al día los ingresos y
salidas de materiales.
A continuación se efectúa un listado no exhasutivo de materiales de utilidad para llevar adelante las
tareas de operación y mantenimiento:
o Tubo de ½’’, pegamento PVC, cinta teflón

o Tee o abrazadera teniendo en cuenta el grosor de la tubería matriz
o Adaptadores o uniones rosca macho-campana (transición)
o Codos 90° PVC de ½’’
o Válvulas de paso
o Grifos
Figura 4-7 – Tuberías y accesorios
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Mantenimiento –
4.4.2. Equipos de protección individual
Los equipos de protección individual sirven para proteger las partes del cuerpo del trabajador que
pueden estar expuestas a riesgos de accidentes que podrían surgir durante la ejecución del trabajo.
La responsabilidad por el uso del equipo es del propio operador. Corresponde a miembros del Consejo
Directivo controlar, orientar y hacer cumplir el uso de estos elementos de protección, tales como:
o Casco
o Botas de goma o PVC
o Calzado de seguridad con punta de acero
o Protector contra lluvia
o Chaleco fosforescente
o Guantes de fibra resistente y de buen material
Los accidentes de trabajo pueden ser evitados en la medida que se asuma la responsabilidad de
respetar las normas e instrucciones de seguridad laboral.
Figura 4-8 – Herramientas y equipo de protección personal

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EXPEDIENTE TECNICO
Mantenimiento –
4.4.3. Almacenamiento de materiales, herramientas y equipos
o Contar con un almacén independiente y apropiado.

o Utilizar un cuaderno de ingresos y salidas de herramientas, materiales y equipo.
o Disponer de tarjeta de control visible para cada material.
o Apilar ordenadamente las tuberías sobre listones de madera.
o Almacenar el hipoclorito de calcio, hipoclorito de sodio y pegamentos sobre andamios elevados;
en lugares secos, ventilados, con sombra y lejos de materiales inflamables.
Figura 4-9 – Almacenamiento de materiales, herramientas y equipos
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EXPEDIENTE TECNICO
Mantenimiento –
4.5. Desinfección
La desinfección es el proceso de destrucción o inactivación de agentes patógenos y otros

microorganismos. Se realiza con altas concentraciones de hipoclorito de calcio o sodio a fin de
desinfectar algunas partes o todo el sistema de agua potable.
4.5.1. Desinfectante
Elemento químico que se utiliza para destruir o inactivar microorganismos en un tiempo determinado.
Los desinfectantes más utilizados son el hipoclorito de calcio
4.5.2. Conservación del Desinfectante
o Mantener herméticamente cerrado, sin exposición al aire, fuera del alcance de niños y animales.
o Mantener lejos de materiales o productos inflamables (kerosene, gasolina, aceites, etc.)
o Evitar fumar o prender fuego en ambientes donde se almacena. En altas temperaturas actúa
como explosivo.
o Almacenar por un periodo mayor a 60 días.
o El cloro en pasta es muy corrosivo, por ello, debe almacenarse en envases herméticos de
cerámica, vidrio o caucho. No utilizar envases de cartón ni de hojalata
Figura 4-10 – Conservación del Desinfectante
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EXPEDIENTE TECNICO
Mantenimiento –
4.5.3. Recomendaciones
o Etiquetar, con señales de advertencia, nombre del producto, fecha de fabricación,

concentración, fecha de vencimiento, etc.
o La presencia de grumos indica alteración en su composición y la humedad que ha expirado el
producto (pasado).
o Productos expuestos a la humedad no deben usarse en la desinfección
4.5.4. Cloración
Es el procedimiento de desinfección del agua mediante el empleo de compuestos clorados como el

hipoclorito de calcio o hipoclorito de sodio para asegurar y mejorar la calidad de agua de consumo.
Figura 4-11 – Preparación de la solución desinfectante
5. BIBLIOGRAFÍA
- PNSR. “La comunidad y los servicios de agua y saneamiento. Módulo 2”. Lima, Perú – 2013.
- PNSR. “Administración, operación y mantenimiento de servicios de agua potable y saneamiento.

Módulo 3”. Lima, Perú – 2013.
23
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MANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA EL CASERIO DEL

1.1. OBJETIVOS DEL MANUAL...............................................................................................3

2. ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE

2.1. MARCO LEGAL......................................................................................................................5

3.1. AGUA POTABLE..................................................................................................................13

4. RESPONSABLE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO..................................................15

4.1. ENTE RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.................................................16

El documento presenta en forma simple las diferencias y responsabilidades en la operación y el

1.1. OBJETIVOS DEL MANUAL

1.1.1. OBJETIVO GENERAL:

1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

o Conocer los diferentes sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento.

En el capítulo 2 se expone la propuesta de organización para la comunidad.

operador del sistema.

Asimismo, le corresponde difundir y analizar a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento

CUADRO 01. JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

2. ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD PARA LA GESTIÓN DE

2.1. Marco legal

Dada la importancia de la participación de las comunidades rurales en la gestión y sostenibilidad de los

Las dos Resoluciones Ministeriales que tratan estos temas son:

 Resolución Ministerial N° 205-2010 VIVIENDA, en la cual se aprueba el Modelo de Estatuto

cuenta las orientaciones de la Resolución N° 205-2010-VIVIENDA.

Su estructura organizacional se esquematiza a seguir:

Figura 2-1 - Organización comunal para la gestión de los servicios de saneamiento

o Gestionar los servicios de agua y saneamiento.

Figura 2-2 – Funciones clave de la JASS

La organización comunal operadora de servicios de agua y saneamiento permite a la comunidad

2.2.1. Asamblea General

Las funciones que le competen son:

o Aprobar el Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual.

o Implementar las políticas emitidas por el ente rector.

2.2.2. Consejo Directivo

o Administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento.

o Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos asociados.

o Recaudar la cuota de inscripción y la cuota familiar y sus posibles reajustes.

El presidente de Jass ejercerá las siguientes funciones.

o Ejercer la representación legal de la JASS.

El Secretario de la JASS ejercerá las siguientes funciones.

o Remplazar al presidente en caso de ausencia.

o Apoyar al presidente para la formulación y control del POA.

o Actualizar permanentemente el libro padrón de asociados.

La tesorera de la JASS ejercerá las siguientes funciones.

Sus principales funciones corresponden a:

o Supervisar y fiscalizar la labor del Consejo Directivo.

o Convocar a Asamblea General cuando lo considere necesario y cumpla con el porcentaje

El asociado, es la persona inscripta en el Padrón de Asociados como representante de los miembros de

Sus derechos son:

Sus obligaciones son:

o Participar en las Asambleas o jornadas de trabajo convocadas por el Consejo Directivo.

2.4. Recursos para la gestión de los servicios

A continuación se presenta un cuadro en donde se mencionan herramientas que permiten a la JASS

Cuadro 2.1 – Herramientas de gestión y responsabilidades

3.1. Agua potable

El Programa Nacional de Saneamiento Rural considera cuatro tipos de sistemas de agua:

 Sistema de agua por gravedad sin tratamiento (SGST)

Cuadro 3.2 – Opciones técnicas de sistemas de agua

En este casorio solo tenemos dos procesos no convencionales de potabilización: