Tema 7 Contabilidad de Gestión
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PRESUPUESTARIO
INTRODUCCIÓN
La planificación viene a determinar los objetivos donde se concretan metas y las medidas para
alcanzarlas. Mediante este proceso la empresa pretende anticiparse al futuro, prever como será este
y como se verá afectada por lo que ocurra.
Otro elemento, cada vez más importante, es la situación y la evolución de la tecnología, que tiene
una doble influencia en las empresas. Por una parte, el cambio tecnológico afecta a las operaciones
de las empresas. Por otra, influye en la propia oferta de productos o servicios. Aparecen en este
caso necesidades de anticipación y seguimiento permanente de las tecnologías que incorporan los
productos de los competidores actuales y potenciales.
La planificación táctica es el proceso por el que se definen los objetivos a corto plazo y se elaboran
y ejecutan los programas anuales de gestión (generalmente abarca un año o menos). Se tienen que
establecer objetivos y la forma de alcanzarlos, a un nivel operativo.
Estos se formulan para periodos futuros e incluyen tanto aspectos financieros (flujos de cajas
provisionales) como no financieros (unidades fabricadas y vendidas). En torno al presupuesto, la
organización articula un sistema de control que se conoce como control presupuestario.
Las organizaciones “bien dirigidas, deberían desarrollar las siguientes acciones en su ciclo
presupuestario:
EL PRESUPUESTO MAESTRO
El presupuesto maestro es una expresión que comprende tanto los planes de operaciones como
financieros para un periodo de tiempo futuro (normalmente un año) y se sintetiza en un conjunto de
estados financieros e informes. Ambos tipos de planes tienen una estrecha vinculación. Los centros
de decisiones operativas establecen qué hacer en relación a los planes de mercado de la empresa,
y los planes financieros recogen cómo obtener los fondos necesarios. Las características
principales son:
- Plan que expresa lo que la dirección que contribuya al logro del objetivo
trata de realizar o alcanzar en un global de la empresa.
determinado periodo. - Está coordinado. Estando todos los
- Es integrado, lo que indica que toma departamentos de la empresa
en cuenta todas las áreas y preparados de forma conjunta y
actividades de la empresa. Está coherente.
previsto como un todo, concretado - Expresado en términos financieros
para cada una de las áreas, de forma para que sirva de medio de
comunicación a toda la empresa,
puesto que de otro modo surgirían - Debe asignar los recursos necesarios
problemas en el análisis del plan para realizar sus planes de
anual. operaciones. La planificación
- Relativo a las operaciones, siendo financiera se encarga de dicha
uno de los objetivos fundamentales asignación de recursos e incluye
de un presupuesto la determinación como elementos fundamentales el
de los ingresos que se obtendrán por presupuesto de caja y el estado
la actividad de la empresa, así como previsional de origen y aplicación de
los gastos que se van a producir en fondos.
su desarrollo (debe elaborarse de la
forma más detallada posible).
Resume las predicciones financieras de todos los presupuestos individuales de la organización,
dando como resultado un grupo de estados financieros relacionados por un periodo de tiempo
específico, por lo general un año.
El primer paso es fijar el objetivo presupuestario a través de la determinación de los productos que
han de ser vendidos durante el periodo y el valor que representan. Para ello hay que realizar:
- La previsión de ventas: Nº de productos que serán vendidos dentro del horizonte del
presupuesto.
- Preparación del presupuesto de ventas: Resumen y cuadro esquematizado de las ventas,
tanto en unidades físicas como monetarias (se exponen las ventas por períodos de tiempo).
Este presupuesto es base para la elaboración de los otros, esencialmente el de producción,
así como compras y tesorería, pudiéndose realizar por áreas geográficas o comerciales.
PRESUPUESTO DE PRODUCCIÓN
Se elabora teniendo en cuenta las ventas previstas y las posibles existencias de productos
terminados.
PRESUPUESTOS FINANCIEROS
El siguiente paso consiste en determinar las fuentes de financiación y los proyectos de inversión.
Podemos indicar que entre los informes que emanan del presupuesto financiero se puede
mencionar:
El flexible está formado por las mismas partidas presupuestarias y los mismos datos que el
presupuesto estático o normal, pero se diferencian en el volumen de actividad considerado. El
flexible se elabora para un intervalo de actividad determinado, rango relevante o escala normal
de operaciones. Este intervalo es el que se puede alcanzar con la capacidad productiva
determinada por los costes fijos que se han estimado en el presupuesto estático o normal.
El presupuesto flexible es una técnica presupuestaria que sirve tanto para planificar como para
controlar. Por un lado, permite hacer previsiones de ingresos y costes a muy corto plazo (mensuales
o trimestrales) al ajustar el presupuesto estático a cualquier nivel de actividad que se encuentre
dentro del rango relevante. Por otro, para el ejercicio del control, una vez concluido el periodo
presupuestario, se escoge el nivel de actividad que coincide con el volumen de producción real del
periodo, obteniéndose así un presupuesto flexible ajustado a la actividad real. La comparación de
los datos reales con el presupuesto flexible ajustado a la producción real habilita el poder conocer
las desviaciones con lo planificado en un mismo nivel de actividad y, asimismo, un acercamiento,
desde un punto de vista de la medición de la eficiencia, de las partidas presupuestarias de costes e
ingresos a los distintos niveles de utilización de la capacidad productiva.
Por tanto, las características del presupuesto flexible pueden resumirse en tres:
Las desviaciones son una ayuda para los directivos en su toma de decisiones acerca de la
planificación y el control de la organización. De la utilización de las desviaciones para la toma de
decisiones surge la “gestión por excepción”, por lo que se presta más atención a aquellas áreas en
las que han surgido desviaciones apreciables y menos atención a aquellas que evolucionan según lo
previsto. Así, los directivos utilizan esta información sobre las desviaciones en la planificación, de
manera que asignan más esfuerzos en aquellos aspectos de la actividad organizativa que
presentaron las desviaciones más importantes.
Los resultados reales pueden ser comparados tanto con el presupuesto estático como con el
flexible. Ambas comparaciones difieren en su nivel de análisis lo que posibilita un control
presupuestario con diferentes grados de detalle.
El nivel de comparación más agregado de los daos reales con los presupuestos será comparar
exclusivamente el beneficio previsto en el presupuesto estático con el beneficio obtenido en
realidad. A las comparaciones a este nivel vamos a denominarlas desviaciones a nivel 0.
El análisis 2 sirve para obtener explicaciones más detalladas a las desviaciones respecto al
presupuesto estático. El presupuesto flexible ajustado es aquel presupuesto estático que se hubiera
realizado si inicialmente se hubiera previsto un nivel de producción que coincidiese con el nivel de
producción logrado en la realidad (pag. 29)
En este análisis se realiza una doble comparación para cada partida presupuestaria. Por un lado, se
comparan los datos reales con el presupuesto flexible ajustado a la producción real. A través de esta
comparación, se detectan todas aquellas desviaciones no relacionadas con el volumen, ya que todos
los datos se encuentran al mismo nivel de volumen o actividad. A estas desviaciones se le conocen
como desviaciones en presupuesto flexible. Por otro lado, se compara el presupuesto flexible con
el presupuesto estático, detectándose las desviaciones originadas por el volumen de actividad. A
estas desviaciones se les denomina desviaciones en volumen. (pag.29-32).
Cuando se presenta una desviación significativa en presupuesto flexible habría que profundizar en
las causas que la originaron para tomar decisiones. Las desviaciones de cada uno de los factores
productivos son susceptibles de ser descompuestas en 2 desviaciones más detalladas:
- Una desviación en precio/coste que refleje la diferencia entre los precios/costes de los
recursos reales y los presupuestados.
- Una desviación en eficiencia o rendimiento que surge de la diferencia entre las
cantidades de recursos reales empleadas por cada unidad producida y las presupuestadas.
Esta información ayuda a los directivos a comprender el resultado obtenido y a realizar una
planificación mejor.
En general, las causas de las desviaciones suelen estar interrelacionadas. Por ello, siempre es mejor
tener en cuenta la existencia de las interrelaciones y no interpretar las desviaciones de forma
aislada. Es importante detectar los problemas y resolverlos en las primeras etapas del proceso, ya
que reduce el efecto en cadena de desviaciones desfavorables en más factores productivos en
etapas posteriores.
Pero los presupuestos no son una panacea. El estilo de dirección de un directivo experimentado
puede jugar un papel clave en la percepción que de los presupuestos tenga la organización.
El presupuesto ideal es el que constituye un desafío, pero es factible. Hay varias razones por las
cuales la alta dirección aprueba presupuestos fáciles para sus centros de responsabilidad. Si el
objetivo presupuestado es demasiado difícil los directivos estarán motivados para manipular la
información y/o llevar a cabo acciones a corto plazo que pueden no ser beneficiosas a largo plazo
para la empresa. Sin embargo, cuando los directores de las unidades de negocio son capaces de
conseguir y superar sus objetivos, surge una atmósfera de “triunfo” y una actitud positiva en la
empresa. El principal inconveniente de fijar un objetivo factible es que los directivos no se
esfuercen los suficiente una vez que lo han cumplido. Esta limitación se puede superar mediante
una política de incentivos vinculada a los resultados que excedan del presupuestado.
RESUMEN
El proceso de planificación va de lo general y estratégico a lo particular y operativo culminando
con la presupuestación. La planificación hay que situarla a todos los niveles de la empresa y con
distintos plazos temporales. Así, se puede hablar de planificación táctica u operativa.
El presupuesto constituye una parte dentro del proceso de planificación táctica. Un presupuesto
puede definirse como la expresión cuantitativa y sistemática de una propuesta de plan de acción de
la dirección para un periodo de tiempo futuro (normalmente un año).
Habitualmente los directivos recurren a la denominada “gestión por excepción” que consiste en
prestar más atención a las áreas donde se presentan desviaciones significativas.
TÉRMINOS CLAVE
- Ciclo presupuestario. - Presupuesto de producción.
- Control presupuestario. - Presupuesto de ventas.
- Desviación en presupuesto estático. - Presupuesto estático, normal o fijo.
- Desviación en presupuesto flexible. - Presupuesto flexible.
- Desviación en volumen. - Presupuesto flexible ajustado a la actividad real.
- Desviación presupuestaria. - Presupuesto financiero.
- Gestión por excepción. - Presupuesto maestro.
- Planificación estratégica. - Presupuesto operativo.
- Planificación táctica u operativa. - Presupuesto unitario.
- Presupuesto de compras. - Rango relevante.
- Presupuesto de mano de obra directa.