REGLAMENTO INTERIOR DEL

AYUNTAMIENTO

TITULO PRIMERO
DE LA RESIDENCIA E INSTALACION DEL AYUNTAMIENTO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- el presente reglamento tiene por objeto regular el funcionamiento del
ayuntamiento, como órgano máximo de gobierno y de la administración municipal

Las disposiciones del presente reglamento son aplicables a los consejos

municipales que en su caso lleguen a designarse en los términos establecidos en
la Constitución Política del Estado.

Artículo 2.- El municipio es una persona moral de derecho público con

personalidad jurídica y patrimonio propio, libertad interior y autonomía para su
administración, es, además, la célula política que se integra con la población que
reside habitual y transitoriamente dentro de la demarcación territorial que la ley
determine para satisfacer sus intereses comunes.

Artículo 3.- El Ayuntamiento, es el órgano de gobierno del berante que funciona

de manera colegiada, compuesto por un Presidente Municipal; un Síndico
Procurador y los Regidores de elección popular directa que correspondan, Sin que
exista autoridad intermedia entre éste y el gobierno del estado para el
cumplimiento de sus funciones.

Artículo 4.- El Ayuntamiento de Escuinapa, contará con el número de regidores

propietarios y suplentes electos por el principio de mayoría relativa y por el
sistema de representación proporcional conforme a lo que determine la ley
electoral

Artículo 5.- Al Ayuntamiento le corresponde la representación política y jurídica

del municipio y sus autoridades ejercerán la competencia plena de las atribuciones
que le señala la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Política del Estado libre y soberano de Sinaloa, la Ley de Gobierno
Municipal, las leyes, reglamentos y demás disposiciones.

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Artículo 6.- Las cuestiones no previstas en el presente reglamento serán
resueltas por el Ayuntamiento, por mayoría simple de los miembros.

CAPITULO II
DE LA RESIDENCIA

Artículo 7.- El Ayuntamiento del Municipio de Escuinapa tendrá como sede la

ciudad de Escuinapa de Hidalgo Cabecera municipal.

Artículo 8.- El Ayuntamiento podrá solicitar a la Legislatura del Estado

autorización para cambiar provisional o definitivamente su residencia.

La solicitud deberá en todo caso acompañarse de un escrito en el que se

manifiesten los motivos que la originan: el tiempo que deba permanecer el cambio
de residencia, así como el lugar en que deberán celebrarse la sesión o sesiones a
que se refiere la solicitud.

Artículo 9.- El Ayuntamiento celebrará sus sesiones en el salón de cabildo "Lic.,

Benito Juárez García" del palacio municipal Este lugar será inviolable en
consecuencia se impedirá el acceso al mismo de la fuerza pública, salvo el caso
que lo solicite el Presidente municipal.

CAPITULO III
DE LA TOMA DE PROTESTA E INST ALACION DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 10.- Al Ayuntamiento del municipio de Escuinapa se le tomará la protesta

en ceremonia pública y solemne el día 31 de diciembre del año de la elección, a
esta sesión comparecerá el representante del H. Congreso que se designe y los
ciudadanos que resultaron electos para ocupar los cargos de Presidente
Municipal, Síndico Procurador y Regidores. a fin de rendir la protesta de ley para
asumir el ejercicio de sus funciones.

Para los erectos del párrafo anterior, los ciudadanos deberán acreditarse
fehacientemente a más tardar diez días antes de la sesión solemne. Ante el
Secretario del Ayuntamiento.

Las autoridades municipales darán cuenta y registro de dichas acreditaciones y

expedirán y distribuirán con toda anticipación las invitaciones y comunicaciones
respectivas.

Artículo 11. · La sesión solemne de loma de protesta se desarrollara conforme a

lo siguiente:

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l.- Se iniciara la sesión en el lugar y hora que se señale de ese dia, con la
asistencia de los miembros salientes del Ayuntamiento y comprobado el quórum
legal se declarará formalmente instalada la sesión.

II.- A continuación se declarara en receso la sesión, designándose las comisiones

protocolarias que se requieran para trasladar y acompañar hasta el recinto a los
integrantes del nuevo Ayuntamiento, así como a los Representantes Oficiales de
los Poderes Constitucionales del Estado.

III.- Reiniciada la sesión, los ciudadanos electos ocuparán lugares especiales y

ante la representación acreditada del Congreso del Estado rendirán la protesta de
ley.

El presidente municipal saliente interpelará a los miembros del Ayuntamiento

entrante en los siguientes terminas:
.. ¿Protestan cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la del estado de Sinaloa, las leyes que de ellas emanen y
desempeñar leal y patrióticamente el cargo del Presidente Municipal, Síndico
Procurador y Regidores que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el
bien y prosperidad de la nación, del estado de Sinaloa y de este municipio?", "si
no lo hicieran asi, que el pueblo se los demande".

Artículo 12,- La sesión de instalación deberá realizarse el dia primero de enero, si

al acto de instalación no asistiere el Presidente Municipal, el Ayuntamiento se
instalará con el primer regidor, quien podrá tomar la protesta a los miembros del
Ayuntamiento que no hayan estado en la sesión del día anterior.

Concluida la sesión de instalación, el Presidente Municipal o quien haga sus veces

notificará de inmediato a los miembros propietarios ausentes para que asuman su
cargo en un plazo no mayor de quince días.

Si no se presentan transcurrido este plazo, los suplentes entrarán en ejercicio

definitivo, en caso de no asistir tampoco los suplentes, se deberá dar aviso al
Ejecutivo del Estado para que por su conducto. la Legislatura del Estado proceda
a la designación de los miembros del Ayuntamiento que no hubiesen tomado
posesión.

Articulo 13.- En el supuesto de que el Presidente Municipal saliente se negara a

asistir al acto de toma de protesta del nuevo Ayuntamiento de todas formas se
dará curso a la ceremonia.

Articulo 14.- Al término de la ceremonia de instalación, el Presidente Municipal, el

Síndico Procurador saliente en su caso. a través del Presidente Municipal
entrante, hará entrega al Ayuntamiento de un acta de entrega - recepción
pormenorizada acompañada de:

A) Un inventario pormenorizado de los bienes, propiedad del municipio

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B) el estado de origen y aplicación de fondos y demás estados financieros
correspondientes al ejercicio fiscal anterior, así como las copias de las cuentas
públicas mensuales del año en que se verifique el cambio del Ayuntamiento que
se hubieren remitido al H. Congreso del Estado y un Informe con números al 31 de
diciembre del mismo año, en el que se asienten los ingresos obtenidos, los montos
ejercidos 'y los sueldos que tuvieren todas y cada una de las partidas autorizadas
en el presupuesto de egresos que se encuentre en vigor.

C) Los libros de actas de cabildo del Ayuntamiento anterior;

D) Un informe administrativo en el que se señalen los principales programas y

obras en ejecución tanto en forma directa como los derivados de convenios
celebrados con el Estado y con la Federación, y

E) La información que se considere relevante para garantizar una continuidad en

la buena marcha de los asuntos municipales.

Articulo 15.- Instalado el Ayuntamiento, el Presidente Municipal comunicará

oficialmente la forma como quedó integrado el Ayuntamiento a la Legislatura del
Estado, al Gobernador Constitucional del Estado, al Tribunal Superior de Justicia
del Estado, a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores del Congreso
de la Unión, a la Secretaria de Gobernación dependiente del Ejecutivo Federal y a
la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Artículo 16.- la sesión en que se instale el Ayuntamiento será declarada sesión

solemne. Si a dicha sesión asistiere el Ejecutivo del Estado o algún representante
de éste o de los poderes Legislativo y Judicial del estado, se seguirá el ceremonial
previsto en el presente reglamento.

Artículo 17.- En el supuesto de que el ayuntamiento saliente no cumpla con lo

estipulado en el artículo 10 de este reglamento. En lo referente al acta de entrega
recepción y sus anexos, el Presidente Municipal entrante ordenará que se levanle
el acta respectiva y hasta que no se haya cumplido, se liberara de sus
obligaciones al Ayuntamiento saliente.

Artículo 18.- la sesión de instalación del Ayuntamiento se celebrará en el salón de

sesiones del mismo, salvo que se decida realizar en lugar distinto o que exista
impedimentos para ello, en cuyo caso el propio Ayuntamiento electo designará el
recinto oficial en el que deberá desarrollarse la ceremonia de instalación,
Dicha resolución deberá ser comunicada tanto al Ayuntamiento saliente como a
los Poderes del Estado. Para los efectos conducentes.

TITULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO Y DE SUS MIEMBROS
CAPITULO I

4
 DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 19.- El Ayuntamiento del municipio de Escuinapa tendrá las atribuciones

y obligaciones que le señalen la Constitución Politice de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política del Estado, la Ley de Gobierno Municipal del
Estado. las Leyes y demás reglamentos municipales.

Para el ejercicio de las atribuciones y el cumplimiento de las obligaciones del

Ayuntamiento, este podrá contar con los recursos humanos, financieros y técnicos
necesarios, mismo que le serán proveídos por el Presidente Municipal, a través
del Secretario del Ayuntamiento.

CAPITULO II
DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Artículo 20.- La dirección administrativa y política del municipio recae en el

Presidente Municipal quien funge como el órgano Ejecutivo de las
determinaciones del ayuntamiento y como tal, responderá del cabal cumplimiento
de las mismas.

Artículo 21.- El Presidente Municipal será el responsable de los asuntos

administrativos y políticos del municipio y tendré las facultades y obligaciones
que le establecen la Constitución Política del Estado, la Ley del Gobierno
Municipal, las leyes, reglamentos y demás ordenamientos jurídicos vigentes

Artículo 22.- Para el desarrollo de sus atribuciones, el Presidente Municipal podrá

auxiliarse de las unidades administrativas que señale la ley de Gobierno Municipal
y de las demás que estime necesarias para el eficaz desarrollo de la función
administrativa, siempre que sean aprobadas por el Ayuntamiento en el
presupuesto de egresos.

Artículo 23.- El Presidente Municipal deberá conducir las actividades

administrativas del municipio en forma programada mediante
el establecimiento de objetivos, políticas y prioridades del mismo, con base en los
recursos disponibles y procurara la consecución de los objetivos propuestos, para
tal efecto, deberá hacer del conocimiento del ayuntamiento los planes y programas
de desarrollo del municipio.

Articulo 24.- para hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento y sus propias
resoluciones, el Presidente Municipal podrá hacer uso de los siguientes medios de
apremio:
l.- Amonestación;
lI.- Apercibimiento:
III.· Multa hasta por un día de salario mínimo:
IV.- Arresto hasta por treinta y seis horas en los términos señalados por la
Constitución Federal; y
V.- El empleo de la fuerza pública.
5
Artículo 25.- Dentro de las sesiones del ayuntamiento, el Presidente Municipal
contará con las siguientes atribuciones:
I.- Asistir con derecho a voz ya voto a las sesiones del Ayuntamiento para
presidirlas.
II.- Iniciar las sesiones a la hora señalada usando la frase "comienza la sesión"
III.- Dirigir las sesiones, cuidando que se desarrollen conforme a la orden del día.
IV- Conceder el uso de la palabra a los miembros del Ayuntamiento, en el orden
que lo soliciten.
V.- Hacer uso de la palabra en las sesiones para emitir su criterio sobre el asunto
de que se trate, teniendo voto de calidad en caso de empate, sea cual fuere la
forma del votación,
VI.- Observar y hacer que los demás miembros del Ayuntamiento guarden el orden
durante el desarrollo de las sesiones
VII.- Exhortar al miembro que no observe el orden y respeto a los integrantes del
cabildo y al recinto oficial a que desalojé el lugar donde se efectúa la sesión.
VIII.- Procurar la amplia discusión de cada asunto.
IX.- Dar curso a los oficios y documentos que estén dirigidos al Ayuntamiento y
sea competencia del mismo.
X.- Citar a sesión extraordinaria o solemne de acuerdo con lo establecido en el
presente reglamento.
XI· Citar a los funcionarios del Ayuntamiento que estime conveniente, para que
concurran a la sesión a informar de algún asunto que se le requiera.
XII.- Ordenar que los acuerdos aprobados en cabildo, se comuniquen e quien
corresponda.
XIII.- Cerrar la sesión cuando este agotado la orden del die o cuando proceda
conforme al presente reglamento, usando la frase "termina la sesión".

CAPITULO III
DEL SINDICO PROCURADOR

Artículo 26.- El Síndico Procurador es el encargado de vigilar el adecuado

funcionamiento de la hacienda municipal y de la conservación del patrimonio, así
como de llevar la representación jurídica del Ayuntamiento ante las autoridades
cuando así fuere necesario.

Articulo 27.- El Síndico Procurador deberá comparecer por sí mismo o asistido

por un profesional del derecho ante cualquier tribunal, en los juicios en que el
municipio sea parte.

Artículo 28.- El Síndico Procurador tendrá las atribuciones y obligaciones que le

señalen la Constitución Política del Estado, la ley de Gobierno Municipal, las leyes
y demás ordenamientos jurídicos vigentes.

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Artículo 29.- El Síndico Procurador no podrá desistirse, transigir, comprometerse
con árbitros y hacer cesión de bienes, salvo autorización expresa que en cada
caso le otorgue el Ayuntamiento.

Articulo 30.- Dentro de las sesiones del Ayuntamiento, el Síndico Procurador

tendrá las siguientes atribuciones:
I.- Asistir con regularidad y puntualidad a las sesiones del Ayuntamiento.
II.- Guardar el orden y respeto a los miembros del Ayuntamiento y al recinto oficial
donde se celebren las sesiones.
III.- Solicitar al Presidente Municipal le conceda el uso de la palabra para expresar
su criterio respecto al asunto que considero pertinente, esperando el turno que le
corresponda;
IV.- Formular protestas conducentes cuando estime perjudiciales los acuerdos del
Ayuntamiento.

CAPITULO IV
DE LOS REGIDORES MUNICIPALES

Artículo 31.- Los Regidores Municipales son entes colegiados y conjuntamente

con el Presidente Municipal y el Síndico Procurador forman el cuerpo orgánico que
delibera, analiza, resuelve, controla y vigila los actos de administración y de
gobierno Municipal, además de ser los encargados de vigilar la correcta
prestación de los servicios públicos, así como el adecuado funcionamiento de los
diversos ramos de la administración municipal, con base en los dispuesto por la
ley de gobierno municipal.

Artículo 32.- Los Regidores Municipales en ningún caso podrán excusarse de

participar en las comisiones que les asigne el Ayuntamiento, excepción hecha en
el caso de que un regidor tenga interés personal en algún asunto que se le
encomiende a su dictamen o resolución.

Artículo 33.- Los Regidores podrán proponer al Ayuntamiento un plan anual de

trabajo de sus respectivas comisiones y la adopción de las medidas que estimen
pertinentes para el mejor desempeño de sus funciones Igualmente podrán solicitar
los apoyos técnicos, humanos o financieros que estimen necesarios para el cabal
ejercicio de sus responsabilidades.

Artículo 34.- los Regidores rendirán al Ayuntamiento un informe trimestral de las

labores que desarrollen sus respectivas comisiones.

Artículo 35.- Los Regidores Municipales tendrán las atribuciones y obligaciones

que les señalan la Constitución Política del Estado, la ley del Gobierno Municipal,
las leyes, reglamentos y demás ordenamientos jurídicos vigentes.

Artículo 36.- Dentro de las sesiones del Ayuntamiento, los Regidores tendrán las
siguientes atribuciones

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l. Estar presentes el día y hora que sean señalados para sesión del Ayuntamiento,
participando con voz y voto
II. Solicitar al Presidente Municipal el uso de la palabra, esperando al turno que les
corresponda para su intervención.

III· Guardar el orden y respeto a los miembros del Ayuntamiento y al recinto oficial
donde se celebren las sesiones
IV.- Proporcionar con las obligaciones o comisiones que les hayan sido
encomendadas.
V. Proporcionar al Ayuntamiento todos los informes o dictámenes que les requiera
sobre las comisiones que desempeñen.

TITULO TERCERO
DE LA FORMA EN LA QUE SESIONARA EL AYUNTAMIENTO
CAPITULO I
DE LAS SESIONES DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 37.- Las sesiones del Ayuntamiento se celebrarán en el recinto oficial

destinado para tal efecto, a menos que, por acuerdo del propio Ayuntamiento, se
declare de manera temporal otro local como recinto oficial.
[ Ayuntamiento, por acuerdo de sus miembros, podrá celebrar alguna sesión en
forma abierta, a fin de conmemorar algún acontecimiento oficial o cuando a su
juicio, sea trascendente su realización.

En los casos de fuerza mayor que impidan la presencia física en las sedes
oficiales de quienes integran los Ayuntamiento y, sus Comisiones podrán realizar
sesiones virtuales o a distancia con el uso de las tecnologías de la información y
comunicación.

Se considera de fuerza mayor, los supuestos siguientes:

I. Contingencias y emergencias sanitarias declaradas por las autoridades
competentes;
II. Contingencias y emergencias que deriven de fenómenos climatológicos,
meteorológicos o ambientales; y
III. Las derivadas del acatamiento a medidas y recomendaciones de las
autoridades de protección civil. ( ref. poe 106. 02/sep/2020)

Artículo 38.- El Ayuntamiento podrá celebrar sesiones ordinarias o

extraordinarias, solemnes, públicas o secretas, permanentes y de cabildo abierto
en la forma, términos y condiciones que dispone este reglamento interno para
cada uno de los casos. En todo caso, el número de sesiones ordinarias nunca
será menor de dos al mes y el orden del día será notificado a los miembros con 48
horas de anticipación a la fecha de la sesión, a excepción de las de cabildo
abierto, que se notificaran con al menos 8 días naturales de anticipación (ref. poe
148. 24/nov/17)

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Las sesiones del Ayuntamiento serán validas con la asistencia de más de la mitad
de sus miembros, debiendo presidirlas el Presidente Municipal o quien legalmente
lo sustituya.

Cuando el Presidente Municipal no asista a la sesión del Ayuntamiento, será

suplido por el Secretaría del Ayuntamiento, a falta de este, Presidirá el primer
regidor o en su caso uno de los regidores, por riguroso orden subsecuente.
Artículo 39.- las sesiones ordinarias del Ayuntamiento se celebrarán cuando
menos dos veces por mes, en la fecha y hora que señale el orden del día
respectivo. Las convocatorias para estas, las hará el Presidente Municipal a través
del Secretario del Ayuntamiento.

Articulo 40.- Las sesiones extraordinarias se celebraran a solicitud del Presidente

Municipal o de cuando menos cinco regidores, si a juicio de ellos, exista algún
asunto que lo amerite.

El escrito en que se haga la solicitud deberá expresar claramente el motivo que la

origine y dirigirse al Presidente Municipal, cuando menas con 48 horas de
anticipación a la fecha en que deba realizarse la sesión.
en dicha sesión extraordinaria no podrán tratarse asuntos distintos de los que
motivaron la convocatoria.

Articula 41.- El Ayuntamiento podrá decretar la celebración de sesiones solemnes

cuando exista un evento que lo amerite, serán sesiones solemnes las siguientes:
a) La que se dedique a recibir el informe anual sobre el estado que guarda la
Administración Municipal, que deberá rendir el presidente municipal, esta sesión
será pública.
b) A la que se refieren los artículos 10 y 11 del presente ordenamiento.
e) A la que asista el C. Gobernador del Estado de o el Presidente de la Republica.
d) las que se celebren para declarar huéspedes distinguidos del municipio de
Escuinapa, él quienes el Ayuntamiento haya decidido honrar con esta distinción.

Artículo 42.- Las sesiones del Ayuntamiento serán preferentemente públicas,

salvo que por alguna circunstancia el Ayuntamiento acuerde que los asuntos a
tratar exigen reserva, en cuyo caso serán secretas.

Artículo 43.- A las sesiones públicas concurrirán quienes deseen hacerlo, pero en
lodo caso deberán guardar compostura y abstenerse de hacer manifestaciones
ruidosas u ofensivas, el Presidente Municipal deberá hacer guardar el orden, a
quienes por su comportamiento, impidan la buena marcha de la sesión.

Artículo 44.- Las sesiones secretas se celebraran a petición del Presidente

Municipal o de la mayoría de los miembros del cabildo, cuando existan elementos
suficientes para ello, y en cualquiera de los siguientes casos:
I.- Cuando se traten asuntos relativos a la responsabilidad de los integrantes del
cabildo o los funcionarios, empleados y servidores publicos de la Administración
Municipal; en todo momento el acusado tiene el derecho de asistir a la sesión
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respectiva. Escuchar los cargos que se le imputen, y establecer la defensa que
convenga y a sus intereses salvo que renuncie al derecho de comparecer: y.
II.- Cuando deban rendirse Informes en materia contenciosa.

A las sesiones secretas solo asistirán, los integrantes del cabildo y el secretario, el
acta que de las mismas se levante seguirá el procedimiento de dispensa a que se
refiere el artículo 53 de este ordenamiento.
Articulo 45.- Si el Presidente Municipal lo estima necesario, podrá ordenar que
se suspenda temporalmente la sesión, en tanto se procede a desalojar la sala, en
caso de continuar la sesión, esta podré ser declarada secreta.

Artículo 46.- El propio Ayuntamiento podrá declarar como permanente una

sesión, cuando a juicio de sus miembros el asunto o asuntos de que se ocupe,
exijan la prolongación indefinida del mismo, o cuando exista en el municipio un
estado de emergencia que lo amerite.

Artículo 46 bis.- Las sesiones de Cabildo Abierto se celebraran cada dos meses
cuando menos, en la hora y fecha que señale el Secretario del Ayuntamiento.
(adic. POE 24/nov/17)

Artículo 46 bis 1.- Serán sesiones de Cabildo Abierto, aquellas que se celebran
con la finalidad de que el Pleno del H. Ayuntamiento reciba de manera directa de
las y los ciudadanos en general, sus opiniones, propuestas, peticiones o
proyectos que contribuyan a resolver los asuntos que afectan a la comunidad y
elevan la calidad de vida de la población. En dichas sesiones podrán participar,
entre otros, los representantes de organizaciones sociales y civiles; de los
sectores productivos, empresariales, inter camarales y de comités vecinales; así
como personas profesionistas, académicas, científicas e investigadoras, entre
otros. Los temas mediante los que se podrá participar serán, entre otros. Los
temas mediante los que se podrá participar serán, entre otros los relacionados
con:

A. Los servicios públicos de ase, limpia, calles, parques, y jardines y su

equipamiento, panteones, comercio en la via publica, mercados, entre otros;

B. Las obras públicas de interés general, como la construcción de infraestructura

municipal y su mantenimiento; la apertura de nuevas vialidades; la construcción
de puentes peatonales; pasos a desnivel; entre otros,

C. La implementación de programas relativos a la protección de los derechos

humanos, a la civilidad ciudadana, a la prevención de accidentes de tránsito, al
fomento de la cultura y del deporte, a la igualdad entre mujeres y hombre4s, a la
promoción, apoyo y protección a la niñez, a la juventud, a las personas con
discapacidad, a personas de la tercera edad, a migrantes, a jornaleras y jornaleros
agrícolas; al respeto a la diversidad sexual ; a la prevención de enfermedades; y

10
al fortalecimiento de la educación, al bienestar y la paz social, a la información, y
comunicación, entre otros.

D. El impulso a las actividades productivas como el turismo, la agricultura, pesca,

caza, acuacultura, industria, comercio de bienes, y servicios, así como la
competitividad económica, entre otras. En las sesiones de Cabildo abierto no
podrán ser materia de las mismas la tributaria o fiscal, el derecho humano a la
privacidad , las acciones relacionadas con los cuerpos de seguridad pública , las
cuestiones de carácter personal de las y los servidores públicos municipales, las
relacionadas con el régimen interno y de organización de la Administración
Pública Municipal y los actos cuya realización sea obligatoria o prohibida en
términos de las normas aplicables. Las intervenciones de las y los ciudadanos
deberán llevarse a cabo de manera respetuosa, absteniéndose de denostar a
persona o institución alguna, así como de utilizar lenguaje ofensivo, sujetándose
al tiempo otorgado para hace su exposición de planteamiento. Para la celebración
de estas sesiones, el Pleno del H. Ayuntamiento se hará acompañar de las y los
servidores públicos de la dependencia de la Administración Pública Municipal
que tengan relación con los temas a tratar en dicha reunión.

Articulo 46 bis2.- El Secretario del H. Ayuntamiento convocara a Sesión de

Cabildo Abierto, señalando la fecha y la hora de su celebración. Lo cual hará
saber a las y los integrantes de H. Ayuntamiento para los medios previstos para
tal efecto, cuando menos ocho días naturales de anticipación. Hecho lo anterior,
emitirá la convocatoria pública en la que se establezca, cuando menos lo
siguiente:

I. Fecha, hora y lugar de la celebración de la Sesión de Cabildo Abierto;

II. Temas a tratarse, de los que se reciban las opiniones, propuestas,

participaciones o proyectos ciudadanos:

III. El orden en que trataran los temas de la Sesión;

IV. Requisitos que deberán que cumplir las y los participantes a la Sesión de
Cabildo Abierto:

V. Tiempo que será asignado para cada uno de los temas a tratarse en la sesión,
así como para las intervenciones verbales de las y los participantes a la Sesión de
Cabildo Abierto, en las que darán una explicación de sus opiniones, propuestas,
peticiones o proyectos;

VI. Lugares y horarios en lo que se recibirá el registro de las y los participantes a

la sesión de Cabildo Abierto: y,

VII. El formato en el cual se debe de presentar por escrito las opiniones,

propuestas, peticiones o proyecto de las y los participantes a la Sesión de cabildo
Abierto, en el momento del registro al que se refiere la fracción que antecede. La
11
convocatoria deberá publicarse cuando menos cinco días naturales antes de la
fecha señalada para la celebración de la Sesión de Cabildo Abierto, en los
estrados de cada una de las oficinas de las diferentes sindicaturas del municipio
así como en los del Palacio Municipal, y , de considerarse conveniente, podrá
difundirse en los diversos medios de comunicación.

Articulo 46 bis3.- Para la celebración de las Sesiones de Cabildo Abierto el

orden del día se sujetara a lo siguiente:

I. Lista de asistencia,

II. Declaración de quórum legal e instalación de la sesión;

III. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior de Cabildo

Abierto;

IV. Lectura de los temas a tratarse en la sesión, así como de los nombres de las y
los participantes registrados para cada uno de ellos;

V. Recepción de las intervenciones por escrito, así como de su aplicación verbal,

de cada uno de las y los participantes presentes y previamente inscritos, la cual
no deberá exceder de 5 minutos por cada uno de ellos;

VI. Participación, en su caso, a petición del Presidente Municipal, de las y los

servidores públicos de las áreas correspondientes a los temas materia de la
sesión;

VII. Participación de las y los integrantes del H. Ayuntamiento que así lo soliciten;
VIII. Conclusiones de la sesión; y

IX. Clausura de la sesión.

Artículo 47.- Solo el Presidente de la República y el Gobernador del Estado

podrán concurrir a las sesiones del Ayuntamiento con el carácter de autoridades
en atención a su investidura.

Artículo 48.- A las sesiones del Ayuntamiento deberá asistir siempre el Secretario
del mismo, o quien legalmente lo sustituya, quien únicamente tendrá voz
informativa.

Artículo 49.- El Tesorero del municipio y los demás funcionarios que se estime
conveniente podrán, previo acuerdo del Presidente Municipal, concurrir a las
sesiones para informar de algún asunto que les requiera el propio Ayuntamiento,
pero en ningún caso podrán participar en las discusiones o votaciones que sobre
los mismos recaigan.

12
Articulo 50.- El Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal; asignara
comisiones a los regidores, en la sesión de instalación de acuerdo a las
comisiones establecidas en la ley de Gobierno Municipal, en cada caso podrá
acordarse una retribución extraordinaria mensual para quien presida una o más
comisiones, la retribución a que se hace referencia, nunca podre ser mayor al
equivalente de 70 salarios mínimos vigentes para el mejor ejercicio de las
comisiones encomendadas.

Artículo 51.- los acuerdos del Ayuntamiento se tomarán por mayoría de votos,
salvo el caso en que por disposición reglamentaria, se exija votación calificada. El
Presidente Municipal o quien haga las veces, tendrá voto de calidad, cuando no
asista el número de miembros necesarios para celebrar la sesión, se citará a una
nueva sesión y esta se llevara a cabo con la presencia del Presidente Municipal o
del primer regidor y demás asistentes, salvo los asuntos en que
reglamentariamente se establezca que se requiere una votación calificada.

Artículo 52.- De cada sesión del Ayuntamiento se levantará por duplicado un acta
circunstanciada en la que se anotara una relación de los asuntos tratados y, de las
acuerdos del Ayuntamiento. El acta deberá ser firmada por quienes participaron en
la sesión y por el Secretario del Ayuntamiento.

El original del acta lo conservará el propia Ayuntamiento y el duplicado se enviará

anualmente al Archivo General del Estado. para acrecentar el acervo histórico de
la entidad.
Las actas originales se foliaran y se encuadernaran anualmente, adjuntándose en
cada volumen un índice de acuerdos.

Las actas de cabildo serán leídas por el Secretaria del Ayuntamiento en la

siguiente sesión ordinaria de cabildo, para su modificación de ser el caso y,
aprobación por los miembros del Ayuntamiento mediante acuerdo económico

Las observaciones que se formulen al acta serán asentadas por el Secretario del
Ayuntamiento previamente a su inscripción al libro de actas.

Artículo 53.- Podrá dispensarse la lectura del acta, si el Secretario remite el

proyecto a los integrantes del cabildo cuando menos con veinticuatro horas de
anticipación a la sesión en que deba dársele lectura.

En la sesión correspondiente, el Secretario informara de la remisión anticipada y

solicitara la dispensa de lectura, tras la cual se procederá a su aprobación en los
terminas del artículo anterior.

Artículo 54.- Cualquier persona podrá solicitar una constancia oficial de los
acuerdos del ayuntamiento, pero en todo caso, para proceder a su expedición, se
deberá acreditar el legítimo interés del solicitante.

En ninguna casa procederá la dispensa de lectura de dos sesiones consecutivas.

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 CAPITULO II
DE LA DISCUSION Y VOTACION DE LOS ACUERDOS

Artículo 55.- El Presidente Municipal o quien lo sustituya deberá presidir las

sesiones del Ayuntamiento y conducir la discusión de las mismas, Informando al
Ayuntamiento lo que se estime pertinente.

Artículo 56.- La presentación, discusión y votación de los acuerdos del

ayuntamiento, se deberán sujetar, al orden del día presentado por el presidente
municipal y en la apertura de la sesión se aprobará por el Ayuntamiento, el orden
en que serán tratados los asuntos.

Artículo 57.- En la discusión de los asuntos que se planteen, participarán los

miembros del Ayuntamiento que deseen hacerla, el presidente municipal o quien
los sustituya concederá el uso de la palabra, pero en todo caso, observará el
orden de solicitud de la misma las participaciones referidas se ajustaran al orden
del día previamente aprobado y deberán realizarse en términos atentos y
respetuosos hacia la asamblea.

Artículo 58.- En la presentación y discusión de los asuntos del arden del día,
cualquier miembro del ayuntamiento podrá utilizar equipo fotográfico o electrónico
o de ayuda audiovisual para ilustrar a la asamblea. De igual manera, la sala de
cabildo podrá contar con equipo de audio y video para la grabación de las
sesiones.

Artículo 59.- El miembro del Ayuntamiento que presente un asunto a discusión

deberá estar presente durante la misma.

Artículo 60.- Si al ponerse en discusión una proposición, no hubiere a quien

tomarle la palabra en contra, no se tomará inmediatamente la votación, sino que la
comisión del ramo o el autor de la proposición expondrá en breves términos las
razones en que funda la propuesta.

Artículo 61.- El que tome la palabra, ya sea para informar o para discutir, será
absolutamente libre para expresar sus ideas, sin que pueda ser reconvenido por
ello, pero se abstendrá de dirigir ofensa alguna.

Artículo 62.- El Presidente Municipal o quien lo sustituya dirigirá los debates

haciendo volver a la cuestión a cualquier munícipe que se extravié y podrá llamar
al orden a quien quebrante este reglamento, Para el efecto, podré auxiliarse con
algún aditamento que le permita llamar la atención de los presentes.

Articulo 63.- El Presidente Municipal o quien lo sustituya, al dirigir los debates,

podrá tomar parte en la discusión y dar los informes que se le pidieren o que el
creyera necesarios para el esclarecimiento de los hechos.

14
Artículo 64.- En el caso de la discusión de algún proyecto de reglamento o
cualquier otra disposición administrativa, la discusión podrá hacerse primero en lo
general y en seguida en lo particular, a fin de facilitar la misma.

Articulo 65.- No podrá suspenderse la discusión, de algún asunto a menos que

por cualquier causa se levante la sesión, o que, quien lo haya presentado; pida
estudiarlo con mayor detenimiento en cuyo caso el Presidente Municipal podrá fijar
fecha para la nueva discusión.

Articulo 66.- El Presidente Municipal, al estimarlo procedente, podrá preguntar a

la asamblea si considera suficientemente discutido un asunto, en cuyo caso,
declarara cerrada la discusión y procederá a levantar la votación de la misma.

Artículo 67.- Las votaciones del Ayuntamiento serán de tres tipos:

A) Votación económica, que consistirá en levantar la mano los que voten por la
aprobatoria, levantar la mano los que voten por la negativa ó abstenerse.
B).-Votación nominal. Que consistirá en preguntar a cada miembro del
ayuntamiento, comenzando por el del lado derecho si aprueba o no el dictamen o
asunto en discusión en cuyo caso deberá decir si o no, o abstenerse.

C.-Votación secreta. Que se realizara por cédula, en aquellos asuntos en que asi
lo estime conveniente en el propio Ayuntamiento.

Artículo 68.- El Presidente Municipal, tendrá en todo caso voto de calidad, en

caso de empate.

Artículo 69.- La adopción o revocación de los acuerdos del Ayuntamiento, será

tomada por mayoría simple, a excepción hecha, de los siguientes casos, en los
cuales se requeriré la aprobación de dos terceras partes, mayoría calificada, de
los miembros presentes:
a) Cuando se acuerden, cancelen o revoquen concesiones a particulares, para la
prestación de un servicio público;

b) Cuando se proceda a enajenar bienes de dominio público del municipio;

c) Cuando se trate de la aprobación y expedición de reglamentos municipales:

d) Cuando se pretenda decretar la municipalización de algún servicio público: y

e) Cuando se vaya a decidir sobre la modificaron de la categoría política de los

centros de población o se altere la división dentro del municipio.

Artículo 70.- Se abstendrá de votar y aun de discutir, el que tuviere interés

personal en el asunto. y el que fuera apoderado de la persona interesada o
pariente de la misma, hasta el tercer grado consanguinidad.

15
Artículo 71.- El miembro del Ayuntamiento que desee abstenerse de votar tendré
que manifestarlo expresamente.

Articulo 72.- Para la revocación de los acuerdos del Ayuntamiento, se requiere el

voto de la mayoría simple de los miembros del mismo, excepción hecha de lo
previsto en el artículo 69.

Artículo 73.- Las cuestiones relativas a la discusión y votación de los acuerdos del
Ayuntamiento no previstas en el presente Reglamento, serán resueltas por el
propio Ayuntamiento.

CAPITULO TERCERO
DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO

Articulo 74.- En la sesión de instalación del Ayuntamiento, este a propuesta del

Presidente Municipal procederá a establecer las comisiones para el mejor
desempeño de sus funciones, en base a la Ley de Gobierno Municipal, estas
comisiones tendrán un tiempo máximo de tres años.

Artículo 75.- Las comisiones del Ayuntamiento tendrán por objeto el estudio;
dictamen y propuesta de solución al ayuntamiento en pleno, de los problemas de
los distintos ramos de la administración municipal, las comisiones establecidas
podrán ser modificadas en su número y composición, en cualquier momento, por
acuerdo de la mayoría de los miembros del Ayuntamiento.

Artículo 76.- El Ayuntamiento de Escuinapa para el eficaz desempeño de sus

funciones y el cabal cumplimiento de sus obligaciones, contara con las siguientes
comisiones:
l.- Gobernación
II.- Hacienda
III.- Desarrollo Urbano. Ecología, Obras y Servicios Públicos
IV.- Turismo. Comercio. Industria y Artesanías
V.- Agricultura y Ganadería
VI.- Pesca y Acuacultura
VII.- Educación
VIII.- Salud
IX.- Trabajo y Prevención Social
X· Acción Social, Cultura, Juventud y Deporte
XI.- De Equidad. Género y Familia.
XII.- Rastros, Mercados y Centrales de Abasto y
XIII,- De Concertación Política

Artículo 77.- Las comisiones de Ayuntamiento podrán estar integradas hasta por
tres regidores en cada una de ellas, sin embargo, por decisión del propio
Ayuntamiento podrán ser ocupadas solamente por uno de ellos como presidente
de la misma.

16
Artículo 78.- Las comisiones del Ayuntamiento estarán obligadas a presentar en
cualquier momento en que sean requeridas por el Ayuntamiento, un informe
detallado sobre el estado que guardan sus respectivos ramos y las medidas que a
su juicio deban adoptarse para mejorar su funcionamiento.

Articulo 79.- Las comisiones del Ayuntamiento podrán solicitar, a través del
Secretario del Ayuntamiento, informes a las dependencias administrativas del
municipio, para el mejor desempeño de sus funciones; pero en ningún caso
podrán atribuirse funciones ejecutivas respecto a los ramos bajo su
responsabilidad.

Artículo 80.- Las comisiones deberán funcionar por separado, pero podrán, previa
aprobación del Ayuntamiento, funcionar unidas dos o más de ellas para estudiar,
dictaminar y someter a discusión y aprobación del propio Ayuntamiento, algún
asunto que requiera de la participación conjunta de algunas de ellas.

Artículo 81.- La integración y presencia de las comisiones del Ayuntamiento.

Permanecerán durante todo el periodo legal del Ayuntamiento; a menos que por el
voto de la mayoría simple sus miembros, decida el cambio de las mismas. En todo
caso, en la decisión deberán participar los miembros de las comisiones que
resulten afectadas.
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Artículo 82.- El Presidente Municipal tendrá en todo tiempo la facultad de solicitar
a las comisiones la realización de algunas tareas específicas en beneficio del
municipio.

CAPITULO IV
DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, DEL TESORERO MUNICIPAL Y
DEL OFICIAL MAYOR

Artículo 83.- El Ayuntamiento del municipio de Escuinapa, en los términos de la

Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa contará con un Secretario del
mismo, el cual tendrá las facultades y obligaciones que le señale la propia ley;
quien estará encargado de citar a las sesiones del Ayuntamiento.

Artículo 84.- El Secretario del Ayuntamiento deberá cumplir con los requisitos a
que se refiere la Ley de Gobierno Municipal.

Artículo 85.- El Secretario del Ayuntamiento, será el conducto de Presidente

Municipal, para proporcionar auxilio material que requiera el propio Ayuntamiento
para el desempeño de sus funciones.

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Articulo B6.- El Secretario será designado por el Ayuntamiento a propuesta del
Presidente Municipal, no pudiendo recaer este nombramiento entre los
integrantes del mismo.

Artículo 87.- El Secretario del Ayuntamiento, el Tesorero Municipal y el Oficial

Mayor del Ayuntamiento serán designados por el Ayuntamiento en la primera
sesión de cabildo, a propuesta del Presidente Municipal y dependerán
directamente del Presidente Municipal.

Quien podrá revocar el nombramiento y someter la aprobación del nuevo

Secretario del Ayuntamiento, Tesorero Municipal y Oficial Mayor del Ayuntamiento,
será cabildo, a propuesta del Presidente Municipal.

Artículo 88.- El Tesorero Municipal formulará el informe de ingresos y egresos de

la hacienda pública, sometiéndolo a aprobación del Ayuntamiento: une vez
aprobado y firmado por el Presidente Municipal y Regidor comisionado de
Hacienda, será responsable de su publicación en los lugares públicos más
visibles del municipio.

Artículo 89.- El Tesorero Municipal formulará anualmente el proyecto de ingresos

y el presupuesto de egresos, desglosándolo por partidas y los presentara al
Ayuntamiento.

Artículo 90.- El Tesorero Municipal asistirá a las reuniones de cabildo cuando se

traten asuntos de la Hacienda Municipal por invitación de sus miembros a efecto
de informar sobre lo solicitado y para la aclaración de conceptos. Se abstendrá dé
persuadir y no podrá volar en los acuerdos de cabildo.

Artículo 91.- El Oficial Mayor del Ayuntamiento, deberá cumplir con los requisitos
a que se refieren a la ley de gobierno municipal del estado de Sinaloa.

CAPITULO V
DEL CEREMONIAL

Artículo 92.- Si a la sesión del Ayuntamiento, asistiera el Ejecutivo del Estado,

será declarada sesión solemne, en cuyo caso luego de abierta la sesión, se
designará una comisión que lo recibirá en la puerta del recinto y lo acompañara
hasta el lugar que ocupará en el presídium, Lo mismo hará, al retirarse el
Gobernador del Estado de la sesión.

Articulo 93.- Al entrar y salir del recinto de sesiones el Ejecutivo del Estado, los
miembros del mismo se pondrán de pie excepto el Presidente municipal, quien lo
haré cuando el Gobernador del Estado se disponga a lomar asiento o a retirarse
del recinto.

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Articulo 94.- Cuando el Ejecutivo del Estado asista a la sesión, tomará asiento en
el presídium, al lado izquierdo del presidente municipal.

Articulo 95.- Si el Ejecutivo del Estado desea dirigir la palabra en la sesión,

deberá solicitarlo al Presidente Municipal quien decidirá por sí mismo; en cuyo
caso lo hará saber al pleno del Ayuntamiento.

Artículo 96.- Si a la sesión acudiese el Presidente de la República, se le daré el

mismo tratamiento a que se refieren los articulas anteriores.

Articulo 97.- Si a la sesión del Ayuntamiento asistiere un representante del Poder

Ejecutivo o cualquiera de los poderes del Estado o de la Unión, el propio
Ayuntamiento decidiré el ceremonial que deba practicarse, el que en todo caso,
será dentro de un marco de colaboración y de respeto.

Artículo 98.- En las sesiones públicas que se celebren fuera del recinto oficial
deberá rendirse los honores de ordenanza a los símbolos patrios y entonarse el
Himno Nacional.

TITULO CUARTO
DE LAS SANCIONES, PERMISOS Y LICENCIAS A LOS MIEMBROS DEL
AYUNT AMIENTO
CAPITULO I
DE LAS SANCIONES

Artículo 99.- El Ayuntamiento podrá imponer sanciones administrativas o

económicas a cualquiera de sus miembros que incumplan sus obligaciones.

Artículo 100.- Las sanciones referidas deberán ser decididas por la mayoría de
los miembros presentes en la sesión, y en todo caso, se deberá escuchar al
miembro del ayuntamiento contra quien vaya dirigida.

CAPITULO II
DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS DE LOS MIEMBROS OEL AYUNTAMIENTO

Artículo 101.- El Presidente Municipal deberá obtener permiso del ayuntamiento

para ausentarse del municipio por más de 10 dias.

Artículo 102.- Las ausencias hasta por 10 días del Presidente Municipal serán
cubiertas por el Secretario, de prolongarse más tiempo, su lugar lo ocupara quien
designe el Ayuntamiento con carácter de temporal.

Artículo 103.- Quien suple al Presidente Municipal, deberá rendir un informe

detallado cuando aquel retorne sus funciones al frente de la Presidencia Municipal.

Artículo 104.- Los Regidores y el Síndico Procurador, podrán igualmente solicitar

licencia para separarse temporalmente del encargo hasta por 30 días, en cuyo

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caso no se designara quien deba suplirlos, si la ausencia es mayor de 30 días y
menor de 90, se llamara al suplente para que temporalmente ocupe el lugar de
propietaria.
Tratándose de licencia mayor de 90 días, se llamara al suplente para que ocupe el
lugar del propietario.

CAPITULO III
DE LA RELACION DEL AYUNTAMIENTO CON LA ADMINISTRACIÓN
PUBLICA MUNICIPAL

Artículo 105.- Las relaciones del Ayuntamiento con las dependencias de la

Administración Pública Municipal se darán forma directa y exclusiva a través del
Presidente Municipal, que es el superior jerárquico de los empleados municipales,
y como tal, responsable directo de la función ejecutiva del municipio.

Artículo 106.- El Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, podrá

renovar al Secretario, al Tesorero y al Oficial Mayor del mismo. Cuando a juicio del
cabildo, dichos funcionarios incurran en fallas que afecten al eficaz funcionamiento
de la Administración Municipal en algunos de sus ramos.

En todo caso la propuesta deberá estar debidamente fundada y motivada y

contener elementos de juicios que justifiquen esta petición. El acuerdo de cabildo
deberá ser aprobado por mayoría calificada.

Artículo 107.- El Síndico Procurador y Regidores Municipales podrán solicitar al

Presidente Municipal la remoción de algún funcionario o empleado que incurra en
las fallas señaladas en el artículo anterior. Siendo facultad expresa del Presidente
Municipal, la remoción de dicho empleado y el nombramiento de quien lo
sustituya.

Artículo 108.- El Presidente Municipal analizara los elementos de juicio aportados

y, en un término de quince días naturales, decidirá lo que a su juicio proceda,
contra la resolución que recaiga en dicha solicitud, no procederé recurso alguno.

En caso de que se decida la remoción de un funcionario o empleada municipal,

este conservará en todo caso, el derecho de acudir ante las autoridades
competentes en defensa de sus intereses.

TRANSITORIOS

PRIMERO,- Se abroga el Decreto No. 1, del Reglamento Interior del H.

Ayuntamiento de Escuinapa, Sinaloa. Publicado en el Periódico Oficial "El Estado
de Sinaloa", con fecha 19 de agosto de 1996.

SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al die siguiente de su

publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa"

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