lOMoARcPSD|24790197

DDHH segundo parcial - TRAVIESO CARZOGLIO

Principios de Derechos Humanos y Derecho Constitucional (Universidad de Buenos

Aires)

Studocu no está patrocinado ni avalado por ningún colegio o universidad.

Descargado por Gabriel ([email protected])
 lOMoARcPSD|24790197

TERCERA PARTE: DERECHOS HUMANOS EN PARTICULAR

DERECHO A LA VIDA
 Concepciones jurídicas sobre el comienzo de la vida.
El CCyC establece el comienzo de la existencia humana desde la concepción y el comienzo de
los derechos y obligación desde el momento en que nace con vida. Esta definición tiene un
carácter patrimonial porque determina la resolución de transmisión de derechos.
La Corte IDH enumeró tres posturas sobre la concepción:
a) Fecundación
Cuando el óvulo es fecundado por el espermatozoide. El argumento es que en este momento
se genera el “cigoto”, acerca del cual hay corrientes científicas que lo consideran como organismo
humano, dado que tiene su propio material genético.
b) Implantación
Cuando el óvulo fecundado se implanta o se anida en el útero de la persona gestante. El
fundamento es que desde la implantación el embrión empieza a desarrollarse y alimentarse, pero
antes no tiene perspectivas de prosperar.
c) Desarrolla del sistema nervioso central
Esta teoría tiene variantes respecto del período en el que ocurre, 12, 14 o 16 semanas.

Final de la vida: desde la sanción de la Ley de Trasplante de Órganos, Tejidos y Células, para
el ordenamiento jurídico argentino la vida termina con el cese irreversible de las funciones
circulatorias o encefálicas.

Fallo Artavia Murillo vs. Costa Rica

Costa Rica prohibía la fecundación in vitro como técnica de reproducción asistida, porque
implicaba la producción de embriones supernumerarios y desecharlos sería atentar contra el
derecho a la vida.
Alegando que se negaba el derecho a la planificación familiar, un grupo de familias denuncia al
Estado de Costa Rica.
En el fallo, la Corte IDH interpreta el art. 4 de la CADH de esta forma:
1. Sobre la concepción: reconoce que existen dos corrientes científicas (fecundación e
implantación). Adhiere a la postura de la implantación y, por lo tanto, antes de este
momento no correspondería la aplicación del artículo 4 de la CADH.
2. Sobre el término “en general”, la Corte sostiene que el derecho a la vida no es absoluto,
sino que es gradual y que va incrementando según el desarrollo. Sin embargo, tampoco lo
deja muy en claro, por lo que hay dos interpretaciones posibles:
A- Margen de apreciación nacional: le da la posibilidad a los estados para que
establezcan a partir de qué momento va a proteger la vida.
El derecho a la vida no es absoluto: ante determinados casos, podría ceder frente a otros.
Por ejemplo, el aborto no punible por riesgo de vida de la madre.

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

Costa Rica no retractó el fallo y Artavia Murillo se realizó el tratamiento en otro país.

Fallo “Portal de Belén” (2002)

Acción de amparo de una asociación religiosa contra el Ministerio de Salud para que prohíba la
“pastilla del día después”. El fundamento era que atentaba contra la vida de un concebido, porque
la actúa evitando la fecundación (y si ya fecundó, evita su anidación en el útero).
La Corte se inclinó por la teoría de la fecundación y dio lugar al amparo, entendiendo que
cualquier método que impida el anidamiento del óvulo fecundado es abortivo.
Además, sostuvo que el PSJCR obliga los Estados a proteger esto.

Fallo “F.A.L.”
Una niña de la Provincia de Chubut queda embarazada de su padrastro, producto de una
violación. Su madre solicita por vía judicial la interrupción del embarazo, por considerar que se
encuentra en uno de los supuestos contemplados en el Código Penal.
El Código Penal contempla supuestos en los que el aborto no es pulible.
1. Que haya riesgo para la vida de la madre.
2. Embarazo producto de una violación o de un atentado al pudor cometido sobre una
mujer idiota o demente.
La cuestión es si el segundo es uno o dos supuestos (1: violación, 2: atentado al pudor de
mujer idiota o demente). Si se entiende que son dos, no importa a quién se comete la violación.
Primera y segunda instancia rechazan el pedido, pero el tribunal superior de la Provincia de
Chubut lo concede y el aborto se lleva a cabo, pero el Asesor Provincial Subrogante interpone el
recurso extraordinario en representación del no nacido.
La corte acoge el recurso a pesar de que la situación devino en abstracta, porque es necesario
centrar su criterio respecto a la cuestión. Interpretan que son dos supuestos y por ende cualquier
persona que haya sufrido una violación.
Por estar contemplado en el Código, no sería necesaria la vía judicial. Por eso, la Corte falla en
abstracto, instando a las provincias a dictar protocolos para que se puede acceder, sin que medie
una denuncia penal contra el agresor, sino una declaración jurada.

Bibliografía:
 Fallo de la CSJN: “Portal de Belén c/ Ministerio de Salud s/ Amparo” (2002).
 Fallo de la CORTE IDH: “Artavia Murillo y otro (“Fecundación In Vitro”) vs. Costa Rica” (2012).

DERECHOS DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE

https://youtu.be/waxz5ZVrMw0

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

 Normativa vigente: Internacional y Argentina.

 Quién es niño, niña, adolescente.
 Principios de la CDN: Interés superior del niño.
 Protección Integral de la Familia.
 Algunos derechos en particular.
 Órgano de Control: “Comité de los Derechos del Niño”
 Reservas y Declaraciones realizadas por Argentina a la Convención sobre los Derechos
del Niño.

Concepto de niño
 Convención sobre los Derechos del Niño (sistema universal): de 0 a 18.
 Sistema americano: remite a la convención y toma de 0 a 18.
 Reserva de Argentina a la convención: desde la concepción.
 CCyC:
o Desde la concepción es persona.
o Menor de edad es la persona que no ha cumplido 18 años.
o Adolescente: menor de edad que cumplió 13 años.
Principios de la Convención sobre los Derechos del Niño
1. Capacidad progresiva: es la adquisición progresiva de derechos y capacidad. En
Argentina
2. Interés superior del niño: Principio que condiciona el comportamiento del Estado en toda
decisión (judicial, administrativa, etc.) en la que se involucre a un niño. Funciona como
directriz para definir ante un conflicto de intereses donde la protección de la mayor
cantidad de derechos del niño es la razón máxima y primera.
3. Derecho a ser oído.

Protección Integral de la Familia

La familia es la institución primordial y lugar de pertenencia de los niños. Es un derecho que debe
garantizar el Estado.
La Corte IDH entendió que el derecho del niño a crecer con su familia de origen es de
fundamental importancia y uno de los estándares normativos más relevantes. Además, que la
separación del menor de su familia solo puede darse en casos excepcionales, privilegiando
siempre el vínculo entre el niño y sus familiares.

Reservas argentinas sobre la Convención (ley 23.849)

1. Art. 1: Para Argentina el niño es desde el momento de la concepción (es más una
ampliación que una reserva)
2. Art. 21: Este artículo enumera la adopción internacional y la permite. Argentina reserva
que no recepta la adopción internacional porque:
a. No tiene infraestructura para sostenerlo. Habría que garantizar que en el Estado
que se adopta tenga los mismos derechos.
b. Para evitar el tráfico de menores.

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

3. Art. 24: La convención establece que el Estado tiene que planificar el desarrollo de los
menores dentro de la familia. Argentina reserva que la planificación familiar atañe a los
padres de manera indelegable. Entiende que la obligación del Estado es adoptar las
medidas apropiadas para la orientación a los padres y la educación para la paternidad
responsable.
4. Art. 38: establece que los Estados se abstienen de reclutar en las fuerzas a menores de
15 años, pero si reclutan personas entre 15 y 18 deben priorizar a los más grandes.
Argentina justifica que le parece aberrante reclutar menores de 18 y no recepta esto.

Bibliografía:
 Capítulo N° 35 sobre "DERECHOS DEL NIÑO" del libro "Derechos Humanos y Garantías. Bases para
su estudio y análisis." (pág. 714).
 Convención sobre los Derechos del Niño.
 Ley Nº 23.849 –Art. 2-: Reservas y Declaraciones realizadas por Argentina a la Convención sobre los
Derechos del Niño.

13.MIÉRCOLES
27 de julio
DERECHO A LA IGUALDAD
 Marco normativo internacional y argentino.
 Igualdad formal – Igualdad Real.
 Discriminación estructural
 Categorías sospechosas.
 Acciones positivas.
 Principios de Igualdad y No Discriminación.

En la Constitución Nacional:
Art 16 - La Nación Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: No hay
en ella fueros personales ni títulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y
admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad. La igualdad es la base del
impuesto y de las cargas públicas.
De este artículo se desprende que la igualdad es derecho fundamental y un principio. No
debe confundirse con el concepto de “equidad”, que es una herramienta que usamos para igualar.
 Igualdad formal: la norma jurídica busca de tratar a las personas.
 Igualdad real: rechazar las diferencias basadas en las categorías (fueros personales,
prerrogativas de sangre, títulos de nobleza) Establecer diferentes categorías para
igualar derechos.
También se encuentra que en el art. 20 se incorpora a los extranjeros, en el 37 la paridad de
género para el acceso a cargos electivos, en el 43 la acción de amparo contra la discriminación,
en el art. 75 inc. 19 la igualdad entre regiones, en el inc. 22 los tratados de derechos humanos y
en el inc. 23 la igualdad de oportunidades y de trato.

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

Convención Americana sobre Derechos Humanos

Art. 1 – Los Estados se comprometen a respetar los derechos y libertades y a garantizar su
libre y pleno ejercicio, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,
opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social.
Art. 24 – Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin
discriminación, a igual protección de la ley.
Categorías sospechosas
Son aquellas que originan discriminación perversa, es decir, que se utilizan para excluir o no
garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos a ciertos grupos de personas y no se justifican
en un interés legítimo del Estado.
Para pertenecer a una categoría sospechosa, el grupo debe:
1. Haber sufrido una distinción por parte del Estado sin un fundamento legítimo.
2. Haber sufrido una persecución organizada sistemática e histórica, que resulte en
discriminación estructural.
Surge en Estados Unidos, planteando que, sobre la presunción de la validez de la ley, ante
la presencia de una categoría sospechosa el intérprete debe invertir su esfuerzo y buscar si la
norma tiene realmente fundamento legítimo.
Acciones positivas o discriminación inversa
Acción tomadas por el estado, como la discriminación inversa a través de leyes. Debe ser:
razonable y equitativa para equilibrar esta desigualdad.
Un ejemplo de discriminación inversa se produce en el caso Freddo, en el que se exige a la
empresa que solo contrate persona femenino hasta equiparar.
Fallo Freddo
La empresa le dice que la empresa no toma empleadas mujeres. Una fundación hace una
denuncia y realiza un trabajo de campo en el que revelan con datos estadísticos y empíricos que
la heladería efectivamente solo toma personal masculino.
La empresa dice que lo hace para proteger a las mujeres porque el trabajo es nocturno.
Durante el juicio, Freddo ya empezaba a cambiar sus anuncios de búsqueda laboral, dejaron de
explicitar que buscaban “sexo masculino”, pero notaban categorías orientadas al público
masculino “repartidor” (no ponían “/a”).
Cuando llega el caso a la Cámara Civil, resuelve que corresponde condenar a FREDDO a
que, en el futuro, sólo contrate personal femenino (discriminación inversa) hasta compensar
en forma equitativa y razonable la desigualdad. Debe presentar un informe anual y permitirle
acceso a la información correspondiente. En caso incumplimiento será sancionada con multas.
Fallo Sisnero c/ Taldelva SRL (CSJN)
Acción de amparo por la violación del derecho a la igualdad y a la no discriminación por
género a raíz de la imposibilidad de Sisnero de acceder a un puesto de trabajo como chofer.
Primera instancia hizo lugar, ordenó el cese de la discriminación y esolvió que las empresas
deberán contratar personal femenino hasta alcanzar un 30% de la planta de choferes
(discriminación inversa).

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

La Corte de Justicia de Salta revocó la sentencia por considerar que Sisnero no tenía
pruebas de que la empresa prefirió contratar a otro postulante en razón de ser varón. Contra el
pronunciamiento se presentó recurso extraordinario.
La Corte Suprema dejó sin efecto la revocatoria y volvió a admitir el amparo, disponiendo
que las empresas de transporte público demandadas deberían contratar personal femenino hasta
alcanzar un 30% de la planta de choferes
El fundamento que usó la Corte es que al concluir que no se había acreditado un acto
discriminatorio, no la Corte de Justicia de Salta no valoró adecuadamente ni respetó los criterios
del Tribunal en materia de cargas probatorias (inversión de la prueba por categoría
sospechosa), que sostenían que las explicaciones dogmáticas de las empresas resultaban
inadmisibles para destruir la presunción de conductas y prácticas discriminatorias.

Bibliografía:
 CN Comentada de Gelli –Art. 16-.
 Fallo: “Freddo s/ amparo colectivo (2002).”
 Fallo de la CSJN: “Sisnero, Mirtha Graciela y otros c/ Taldelva SRL y otros s/ amparo (2014).”
 Treacy, Guillermo F., Categorías sospechosas y control de constitucionalidad, ps. 181-216.
 O.C. 04/84 “Propuesta de modificación a la Constitución Política de Costa Rica relacionada con la
naturalización” de la Corte IDH.

IDENTIDAD DE GÉNERO

https://youtu.be/SzZfuUOQxww
 Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres en los ámbitos que desarrollen sus relaciones interpersonales Nº 26.485
 Ley de Identidades de Géneros Nº 26.743.

La igualdad entre mujeres y hombres se reconoce en la Carta de las Naciones Unidas y va

cobrando forma en los instrumentos posteriores:
Declaración Universal de Derechos Humanos
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
El proceso normativo se va consolidando expresamente en:
Pacto de Derechos Civiles y Políticos
Derecho a votar, a ser elegidas, a ocupar cargos públicos.
Pacto de los Derechos Económicos Sociales y Culturales
Se intensifica con:
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y
en su Protocolo Facultativo.
Estos cinco tratados tienen jerarquía constitucional.
Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

Entiende discriminación contra la mujer como “toda distinción, exclusión o restricción basada
en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del
hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas
política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera” (art. 1)
Los Estados se obligan a adoptar tomar medidas de política pública para:
 Igualdad de oportunidad
 Igualdad de trato
 Medidas especiales, de acción positiva, para acelerar el logro del objetivo de igualdad de
facto entre el hombre y la mujer.
También deben tomar medidas para asegurar el pleno desarrollo y ejercicio y el goce de los
derechos humanos y las libertades fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre.
Objetivos que deben buscar los Estados:
1) Modificación de patrones socioculturales de conducta entre hombres y mujeres;
2) Eliminación de prejuicios e ideas de superioridad entre hombres y mujeres;
3) Garantizar la educación familiar, la maternidad como función social, responsabilidad
común de hombres y mujeres en cuanto a la educación y al desarrollo de los hijos, bajo la
premisa del interés primordial de los hijos.
Medios de protección en la CEDAW
Crea un Comité para la Eliminación de toda Forma de Discriminación contra la Mujer con
competencia para recibir y analizar informes de los Estados y emitir recomendaciones.
Además, agrega el Protocolo Facultativo de la Convención que introdujo el derecho de
presentar demandas individuales o en grupo.
Caso: campo algodonero
Homicidios perpetrados contra tres mujeres de edad 15, 17 y 20 años en México. La Corte
IDH señala por primera vez la figura del femicidio, como el delito de homicidio perpetrado contra
una mujer por su género.
Fallo Atala Riffo c/ Chile (Corte IDH)
Un matrimonio decide divorciarse y los tres hijos se quedan con la mamá en función del
acuerdo con el padre.
La mamá se pone en pareja con otra mujer, por lo que el padre interpuso una demanda ante
los tribunales chilenos para solicitar la custodia, por considerar que la orientación sexual de la
madre produciría un daño a los niños. Además, agregó que estaba poniendo por encima sus
intereses personales y no ejercería su rol como madre.
La justicia chilena en principio negó la denuncia, pero ante la queja del padre la Corte
Suprema chilena, el proceso judicial resultó en el retiro del cuidado y custodia de sus hijas.
La madre denunció al Estado de Chile frente a la CIDH por el trato discriminatorio y la
interferencia arbitraria en la vida privada y familiar, en razón de su orientación sexual. Ante esto,
la Comisión emitió una serie de recomendaciones para reparar los daños causados.

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

Finalmente, la Corte IDH sentenció al Estado de Chile por violación de los derechos a la
igualdad y a la no discriminación, estipulados en los artículos 1 y 24 de la CADH. El Estado debía
brindar asistencia médica y psicológica a las víctimas; agregó indemnizaciones a la madre y a los
hijos.
Fallo empleados de fábrica de fuegos c/Brasil
En este fallo, la justicia hace un análisis transversal e interseccional.
Opinión consultiva 24/17
Costa Rica consulta a la CIDH sobre el reconocimiento al cambio de nombre de acuerdo con
la identidad de género y los derechos patrimoniales derivados de vínculos entre personas del
mismo sexo.
La CIDH toma la ley argentina como ejemplar.

Bibliografía:
 Principios de Yogyakarta
 Fallo: “Atala Riffo y niñas vs. Chile” (Corte IDH - 2012)
 O.C. 24/17 “Identidad de género, e igualdad y no discriminación a parejas del mismo sexo.” de la
Corte IDH.
 Fallo de la CORTE IDH: “Vicky Hernández vs. Honduras” (2021).

16. LUNES
1 de agosto

DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

 Concepto de Pueblos Indígenas y derechos colectivos.
 Grupos vulnerables, igualdad y acceso al ejercicio de sus derechos.
 Interculturalidad, tierra, territorio.
 Masacres de Rincón Bomba y relación con Napalpí.
 Consulta y consentimiento previo, libre e informado.
 Principio de autoidentificación de Pueblos Indígenas.
 Derecho a la tierra, territorio y recursos naturales: concepto.

Bibliografía:
 Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
 Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo.
 CEBALLOS, Sandra. “Estándares Internacionales de la Consulta Previa”.
 HUALPA, Eduardo R. “Derechos Constitucionales de los Pueblos Indígenas”. Buenos Aires: AD-HOC, 2014,
cap. VII.

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES y CULTURALES

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

 Concepto. Funciones y obligaciones del Estado.

 Marco normativo argentino e internacional.
 Mecanismos de protección internacional (ONU y OEA)
 Internet como Derecho Humano.
 Derecho a la cultura. Accesibilidad, aceptabilidad, adaptabilidad, idoneidad.

Los derechos económicos, sociales y culturales son derechos programáticos de segunda

generación. Tienen que ver con el desarrollo de la vida de las personas e implican un deber de
hacer por parte del Estado, quien debe respetar, proteger, cumplir y hacer cumplir estos derechos.
La garantía de estos derechos va a depender de los recursos que tenga un Estado para su
desarrollo aunque se exige un mínimo de cumplimiento.
Marco normativo argentino
En la Constitución Nacional se ven reflejados en el art. 14 bis el derecho al trabajo, a la
seguridad social, a la agrupación gremial.
Además, en el art 75 inc 19 y 23.
Marco internacional
Estos derechos están plasmados en el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales de 1966 y en su protocolo que establece un comité receptor de denuncias
en 2013. Este comité emite recomendaciones a los estados sobre las denuncias que recibe.
Artículo 26 CADH: Desarrollo Progresivo. Los Estados Partes se comprometen a adoptar
providencias, tanto a nivel interno como mediante la cooperación internacional, especialmente
económica y técnica para lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos que se
derivan de las normas económicas, sociales y sobre educación, ciencia y cultura, contenidas en la
Carta de la Organización de los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos
Aires, en la medida de los recursos disponibles, por vía legislativa u otros medios apropiados.
El art 19 del protocolo de San Salvador le da competencia a la Corte IDH para recibir
denuncias, pero solamente en materia de libertad sindical y educación.
Por otro lado, el principio de dignidad humana establece que los derechos humanos son
interdependientes, por lo que no respetar uno, es no respetar el otro.
Principios
 Disponibilidad: los recursos y medios que utilice el Estado deben ser suficientes y
estar al alcance de todes.
 Accesibilidad: todes deben poder acceder a estos derechos sin discriminación.
 Aceptabilidad: los medios que utilice el Estado deben dirigirse a necesidades
específicas de cada grupo según su situación.
 Adaptabilidad: el Estado debe adecuar y adaptar estos recursos ante cada
circunstancia cambiante de contexto de tiempo o espacio.
 Calidad: los recursos utilizados deben ser eficientes.
 Progresividad:

Para evaluar las políticas públicas de un Estado con enfoque en DDHH se aplican los
siguientes estándares:

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

 Universalidad: se basa en el principio de aceptabilidad e implica incorporar a grupos

vulnerables para igualar el acceso a estos derechos.
 Contenido mínimo de los derechos: el Estado debe garantizar un mínimo de
cumplimiento de estos derechos.
 Recursos disponibles.
 Progresividad y no regresividad.
 Igualdad y no discriminación.
 Participación social.
 Acceso a la justicia en un sentido amplio.
 Producción de la información y formulación de políticas.

Bibliografía:
 CN Comentada de Gelli -Art. 14 bis- Art. 75 inc.19 y 23-.
 PIDESC y su Protocolo Facultativo.
 CADH: Art. 26.
 Protocolo de San Salvador (1988).

17. MARTES
2 de agosto

DERECHOS DEL CONSUMIDOR Y USUARIO

 Los derechos de los consumidores y usuarios como derechos humanos.
 Ley 24.240: Defensa del Consumidor.
 Los derechos del consumidor en el Código Civil y Comercial
 Arts. 42 y 43 de la Constitución Nacional.
 Principios de derecho del consumidor.
 Concepto de proveedor, consumidor y relación de consumo. Derecho a la salud, seguridad
e información.
 Casuística y jurisprudencia.
Bibliografía:
 Ley 24.240: Defensa del Consumidor.
 Los derechos del consumidor en el Código Civil y Comercial
 Arts. 42 y 43 de la Constitución Nacional.
 Resolución 139/2020 del Ministerio de Desarrollo Productivo, Secretaría de Comercio Interior.
 BAROCELI, Sergio, “Principios y ámbito de aplicación del derecho del consumidor en el nuevo Código Civil y
Comercial”, Thomson Ruters, AR/DCO/412/2015.

Los derechos del consumidor son relativamente recientes. Surgen con el avance de la
globalización, tecnología y consumismo.
Existe una desigualdad jurídica entre el consumidor y el proveedor. Es por esta desigualdad
que el proveedor debe hacerse responsable de lo que ofrece.
El derecho de consumo es un derecho protectorio que intenta equiparar esta desigualdad y
se basa en el derecho a la información, al trato digno.
Principios

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

 Indubio pro consumidor.

 Principio de buena fe
 Principio de confianza
 Irrenunciabilidad de los derechos

DERECHOS POLÍTICOS
https://youtu.be/iztP55hrIG4
https://youtu.be/i1U-JNs-fYc
 Concepto.
 Sufragio. Características.
 Igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos
y partidarios.
 Quiénes son electores.
 Derecho y deber de votar. La NO emisión del voto.
 Formas semidirectas de Democracias: Iniciativa Popular y Consulta Popular –Vinculante y
No Vinculante-.

Son los derechos que consisten en participar en todo lo que tenga que ver con el Estado:
votando a quienes gobiernan, ejerciendo las formas semidirectas de democracia, o
presentándose como candidato. Es el derecho a elegir y ser elegido
Derechos políticos y Constitución Nacional
Artículo 1: forma representativa y republicana.
Artículo 37: garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos, el sufragio universal, igual
secreto y obligatorio. La igualdad real de oportunidades ente varones y mujeres para el acceso a
cargos electivos y partidarios se garantizará por acciones positivas.
Artículo 38: los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático.
Artículo 39: iniciativa popular
Es una forma semidirecta de participación política. Fueron reglamentados por las leyes
nacionales 24.747 y 25.432.
La iniciativa popular debe reunir 1,5% del padrón electoral que represente a seis distritos
electorales, salvo que se trate de una iniciativa regional. Se excluyen expresamente materias
referidas a:
 Reforma constitucional,
 Tratados internacionales,
 Tributos,
 Presupuesto y
 Materia penal.
Artículo 40: consulta popular vinculante y no vinculante.

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

La consulta popular vinculante, debe surgir de la Cámara de Diputados y el voto es

obligatorio para toda la ciudadanía.
Si la consulta no es vinculante el voto no es obligatorio y puede ser convocada por la
Cámara de Diputados o por el Ejecutivo Nacional.
Garantías: Las modificación al régimen electoral y de partidos requieren mayoría absoluta
del total de los miembros de las Cámaras. El Poder Ejecutivo Nacional no puede dictar decretos
de necesidad y urgencia (DNU) en materia electoral.
Financiamiento de los Partidos Políticos
La CN establece la contribución estatal al sostenimiento económico de sus actividades, en
relación a: 1) patrimonio de los particos políticos y el control patrimonial; 2) financiamiento público
y privado, y límites al financiamiento; 3) campañas electorales; 4) publicidad electoral en los
servicios de comunicación audiovisual; 5) encuestas y sondeos de opinión; 6) límites de gastos de
campañas electorales; 7) control de financiamiento de campañas electorales; 8) sanciones
electorales.
Derecho a elegir (ley electoral)
Art.1. son electores:
 Argentinos nativos y por opción: desde los 16.
 Naturalizados sin inhabilidades previstas por ley: desde los 18.
Art.2- La calidad de elector se prueba por su inclusión en el registro electoral.
Excluidos del padrón
 Dementes declarados tales en juicio
 Condenados por delitos dolosos a prisión y por sentencia ejecutoriada, por el término de la
condena.
 Condenados por faltas previstas en las leyes nacionales y provinciales de juegos
prohibidos por 3 años.
 Sancionados por la infracción de deserción calificada por el doble término de la duración
de la sanción.
 Declarados rebeldes por causa penal, hasta que cese la rebeldía.
 Inhabilitados según las disposiciones de la ley orgánica de los partidos políticos.
 Los que quedaren inhabilitados para el ejercicio de los derechos políticos.
Seguridades que otorga la ley el dia del comicio
Ninguna autoridad puede reducir a prisión al elector desde las 24hs. antes de la elección
hasta la clausura del comicio, salvo el caso de flagrante delito o mediante orden emanada por el
juez.
El elector que se considere afectado en sus inmunidades, seguridad o libertad, o privado del
ejercicio del sufragio podrá solicitar amparo.
Exentos
 Jueces y auxiliares que deban mantener abiertas sus oficinas.
 A más de 500 km.

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

 Enfermos o imposibilitados por fuerza mayor.

 Personal de organismos y servicios públicos que deban realizar tareas que les impida
asistir al comicio.
No votar
Se impone multa de $50 a $500 al elector mayor de 18 años y menor de 70, sin justificación
Se incluye en el registro de infractores al deber de votar y no podrá ser designado para
desempeñar funciones o empleos públicos durante tres años a partir de la elección.

Bibliografía:
 Capítulo N° 30 sobre "DERECHOS POLÍTICOS Y DERECHOS HUMANOS" del libro "Derechos Humanos y
Garantías. Bases para su estudio y análisis." (pág.607)
 CN Comentada de Gelli –Arts. 37 a 40-.
 Código Electoral Nacional
 Ley N° 24.747: Iniciativa Popular.
 Ley N° 25.432: Consulta Popular.

LIBERTAD DE EXPRESIÓN
 Concepto.
 Marco legal: Internacional y argentino.
 Principio: Prohibición de la censura previa. Tipos de Censuras. Excepciones.
 Responsabilidades ulteriores.
 Doctrina “Campillay.”
 Doctrina de la “Real Malicia.”
El derecho que tiene toda persona de buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole,
ya sea oralmente, por escrito o cualquier otro medio sin censura previa pero sujeto a
responsabilidades ulteriores.
Es un pilar fundamental de la democracia que, si se la violenta, se pone en riesgo la vigencia de
los demás valores y principios inherentes a la sociedad democrática.
Los medios de comunicación son calificados como el cuarto poder. Informan los actos de
gobierno, denuncian irregularidades y promueven el debate público.
Constitución Nacional
No es reconocida de manera específica en un solo artículo, sino que su protección se desprende
de la interrelación e interpretación armónica.
Artículo 14: todo habitante de la República Argentina goza, conforme a las leyes que
reglamenten su ejercicio, de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa.
La mención a las leyes que reglamenten implica que no es un derecho absoluto.
Artículo 32: El Congreso federal no dictará leyes que restrinjan la libertad de imprenta o
establezcan sobre ella la jurisdicción federal.

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

En un principio se entendía que esto vedaba al Congreso y a los tribunales federales de

pronunciarse sobre la libertad de expresión, por tratarse de una facultad de las provincias.
En 1970 la Corte Suprema (Ramos c. Batalla) entendió que el Congreso, al tener facultad de
legislar en materia penal, puede tipificar delitos cometidos a través de la prensa.
Hoy en día se entiende que el artículo impide la sanción de normas específicas restrictivas de la
libertad de expresión, pero no la emisión de normas reglamentarias de tipo general.
Artículo 1: forma republicana y representativa de gobierno, lo que implica necesariamente la
libertad de expresión.
También es un derecho implícito dentro de los del artículo 33.
Artículo 43 en relación al hábeas data, establece como límite que “No podrá afectarse el secreto
de las fuentes de información periodística”.
El objetivo del hábeas data es evitar la utilización indebida de información personal. Pero deja
afuera las bases de datos de los medios de comunicación y resguarda el secreto profesional
periodístico, por su importancia en un sistema democrático
Artículo 68: los miembros del Congreso no pueden ser acusados, interrogados judicialmente, ni
molestados por opiniones o discursos en desempeño de su función.
Se trata de una inmunidad para que puedan expresar sus opiniones en el marco del ejercicio de
sus funciones, pues la prerrogativa es funcional y no personal.
Artículo 83: cuando una ley es vetada por el Poder Ejecutivo, se deben publicar a través de la
prensa sus objeciones, así como también los nombres y fundamentos de los legisladores que
participaron en la votación en ambas cámaras del Congreso.
Atribuciones del Congreso:
Artículo 75 inciso 19: dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creación
y circulación de las obras del autor;
En el Derecho Internacional de los derechos humanos
Fue una de las primeras libertades reconocidas por el Constitucionalismo clásico, en la
Declaración de los Derechos y Deberes del Hombre (Revolución Francesa).
En el sistema universal hay tres instrumentos con jerarquía constitucional:
1. Declaración Universal de los Derechos Humanos en el art. 19: “Todo individuo tiene
derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser
molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y
el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio”.
2. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en el art. 19: “Nadie podrá ser
molestado a causa de sus opiniones. Toda persona tiene derecho a la libertad de
expresión; comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas, sin
consideración de fronteras y medio”.
Agrega posibles restricciones: expresamente fijadas por la ley y fundadas en el respeto a los
derechos o a la reputación de los demás y la protección de la seguridad nacional, el orden público
o la salud o la moral públicas.
3. Convención sobre los Derechos del Niño en el art. 13 consagra la libertad de los
menores a expresarse libremente, y al igual que el Pacto, admite ciertas restricciones.

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

Sistema americano
Declaración Americana de Derechos Humanos (anterior a la Declaración Universal de los
Derechos Humanos), afirma:
Art. 4 - Toda persona tiene derecho a la libertad de investigación, de opinión y de expresión y
difusión del pensamiento por cualquier medio.

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

Convención Americana de Derechos Humanos (PSCR)

Artículo 13, en el (1º párrafo), la reconoce el principio general, como en los otros tratados:
“Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Comprende la
libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas por cualquier medio”.
La Corte IDH en la O.C. 5/85 estableció que la convención protege el derecho y libertad de
expresar su propio pensamiento y también a la información. Por tanto, al restringir la libertad de
expresión se vulnera también el derecho de todos a ‘recibir’ informaciones e ideas.
Censura previa y responsabilidades ulteriores (2º párrafo)
Prohíbe expresamente la censura previa, aunque admite ciertas excepciones. También habilita
a regular las responsabilidades ulteriores, fijadas por ley y tendientes a asegurar derechos y
reputación de los demás o la seguridad nacional o el orden público.
Censura indirecta (3º párrafo)
Prohíbe a los Estados cualquier acto que cercene su ejercicio y que, a partir de una censura
indirecta, como el abuso de controles de papel para periódicos, frecuencias radioeléctricas, etc.
(la Corte IDH confirmó que la enumeración no es taxativa)
Excepción a la censura previa (4º párrafo)
Los espectáculos pueden ser sometidos por la ley a censura previa, con el exclusivo objeto de
regular el acceso de niños y adolescentes.
Ninguna libertad es absoluta. La Corte Suprema consideró constitucionalmente válida la
prohibición de difundir la identidad e imagen de menores vinculados a la comisión de delitos, al
igual que el nombre de los menores en las sentencias judiciales, el de los enfermos de sida o en
otros supuestos contenidos en el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
También se prohíbe en la veda electoral realizar actos públicos de proselitismo y publicar y
difundir encuestas y sondeos preelectorales, desde cuarenta y ocho horas antes.
Expresiones de odio y apología a la guerra (5º párrafo)
Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y apología del odio nacional,
racial o religioso, incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal.
En Argentina se encuentra vigente la ley antidiscriminatoria (23.592).

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

Derecho de rectificación o respuesta

Artículo 14
Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes tiene derecho a réplica, en las
condiciones que establezca la ley.
La rectificación o la respuesta no eximirán de las otras responsabilidades legales en que se
hubiese incurrido.
Para proteger la honra y la reputación, toda publicación o empresa periodística, cinematográfica,
de radio o televisión tendrá una persona responsable que no esté protegida por inmunidades ni
fueros especiales.
La Corte IDH en la OC7/86 reconoció que la aplicación del derecho a réplica sería una
consecuencia derivada de haber afectado otros derechos, como la intimidad y el honor, por el
ejercicio abusivo de la libertad de expresión.
Argentina aún no la reglamentó, pero en Ekmekdjian c/ Sofovich, luego de afirmar que los
tratados internacionales tienen jerarquía superior a las leyes, estableció que los derechos
reconocidos en el Pacto pueden invocarse, aunque no se regule su ejercicio.
Jurisprudencia
Servini de Cubría s/ amparo
La jueza Servini de Cubría interpuso una medida cautelar para evitar la emisión de un segmento
del programa de Tato Bores en el que hacían referencia a su persona.
La medida fue revocada por la Corte Suprema.
Doctrina “Campillay”
Tres diarios transcribieron sin mencionar la fuente, un comunicado policial en el cual se le
imputaba al Julio César Campillay un delito que resultó ser falso porque había sido sobreseído.
Como eso generó un daño en su reputación, demandó a los diarios por daños y perjuicios.
La Corte Suprema reconoció la responsabilidad de los medios porque al no citar la fuente,
hicieron suya la imputación del delito.
En este fallo se generó la doctrina que exime de responsabilidad a los medios que publican
informaciones (aunque sean falsas), siempre y cuando citen la fuente de información y la
reproduzcan fielmente (en caso de ser anónima, aclararlo), utilizar un tiempo de verbo potencial o
mantener en reserva la identidad de los implicados.
Basta cumplir con alguna de las tres y el medio queda excluida la responsabilidad del medio.
La doctrina de la “real malicia”
Fue elaborada por la Corte Suprema de USA en el caso “New York Times c/ Sullivan”. Establece
que los medios no son responsables por información falsa sobre de un funcionario público, salvo
que éste pruebe que la publicación se hizo a sabiendas de su falsedad o con total
despreocupación de comprobar su veracidad (inversión de la prueba).
Más tarde, se extendió la aplicación de la doctrina en casos de famosos y personajes públicos.
En Argentina fue incorporada por la Corte en el fallo “Morales Solá”. Se afirmó que el no se
protege la falsedad ni la mentira cuando es fruto de la total y absoluta despreocupación por
verificar la realidad. Ampara a la prensa cuando la información se refiere a cuestiones públicas,

Descargado por Gabriel ([email protected])

 lOMoARcPSD|24790197

funcionarios, figuras públicas o particulares, aunque tenga expresiones falsas, en cuyo caso el
afectado debe demostrar que el periodista obró con real malicia.
Kimel c/ Argentina
En el caso “Kimel vs. Argentina”, la Corte IDH consideró que los artículos del CP sobre
Calumnias e Injurias del Código Penal argentino eran contrarios a la Convención Americana.
El periodista Eduardo Kimel había sido procesado por calumnias e injurias contra un juez en un
libro. Fue condenado a un año de prisión en suspenso en primera instancia. La Cámara de
Apelación lo absolvió y luego la Corte Suprema revocó la absolución.
El CELS denunció ante la Comisión Interamericana y en 2007 llegó a la Corte IDH, que determinó
que la redacción ambigua de los artículos que penaban las calumnias y las injurias inducían a la
arbitrariedad.
Además, determinaron que la pena no se ajustaba a los principios de estricta necesidad y
proporcionalidad que deben aplicarse al limitar el derecho a la libertad de expresión.
Por último, la Corte volvió a repetir que en las expresiones sobre el desempeño de un cargo
público o actos realizados por funcionarios públicos en el desempeño de sus labores gozan de
mayor protección, para propiciar el debate democrático.
Entonces, en la actualidad, los delitos contra el honor de calumnias (imputación falsa) e injurias
(expresión que deshonra) tienen distinto tratamiento:
 La privación de la libertad fue eliminada
 Se excluyeron las expresiones relacionadas con asuntos de interés público
 Se exluyen las expresiones que no sean asertivas.
 Se exime de responsabilidad penal al que se retractare públicamente.

Bibliografía:
 Capítulo N° 28 sobre "LIBERTAD DE EXPRESIÓN" del libro "Derechos Humanos y Garantías. Bases para su
estudio y análisis" (pág. 573).
 Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969) –Arts. 13 y 14-.
 Fallo de la CSJN: “Servini de Cubría s/ Amparo” (1992).
 “New York Times vs. Sullivan” y la Malicia Real de la Doctrina” por Eduardo Andrés BERTONI.

Descargado por Gabriel ([email protected])