03 Demand A Prueba S
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Señor
JUEZ ADMINISTRATIVO DE BOGOTÁ
(Reparto)
Ciudad.
HECHOS
6. Dicho esto, por parte de la sociedad JOYCO S.A.S. el día 02 de febrero de 2022
mediante radicado No. 2022ER024143, se radicó recurso de reconsideración contra la
Resolución No. DDI-021894 por remitir información extemporánea No. 2021EE23460401
del 03 de diciembre de 2021.
8. Dicha decisión fue notificada por correo electrónico al representante legal de JOYCO
S.A.S. el día 16 de septiembre de 2022.
PRETENSIONES
PRETENSIÓN SUBSIDIARIA
Acto seguido, procedo a detallar las razones de ilegalidad de las resoluciones atacadas:
El Estado está facultado para ejercer su facultad sancionadora, o también conocida como
“Ius Puniendi”, con el fin de procurar la eficiencia y correcto funcionamiento de las relaciones
entre la administración y los particulares u otras entidades públicas. Dicha facultad tiene un
carácter represor cuando las obligaciones que impone la administración no son cumplidas
por los obligados a ello.1 Para el caso en particular, este incumplimiento debe referirse
inevitablemente a la lesión a un bien jurídico protegido, de especial interés para la
administración, como lo es el de la DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ
(DIB)
1
Ramírez Torrado María Lourdes y otro. “Sanción Administrativa en Colombia”. 131 Universitas 107-148
(2015). http://dx.doi.org/10.11144/Javeriana.vj.131.saec. Publicado el 30 de noviembre de 2015.
antijuridicidad de la conducta, sino que, además de persistir el ánimo sancionatorio de la
entidad, obliga a que se establezcan criterios especiales de proporcionalidad y razonabilidad.
La Administración Distrital no discute la base gravable ni el valor del impuesto a pagar por
concepto de Industria y Comercio, su reproche hacia el contribuyente se basa únicamente en
la dificultad de realizar un cruce de información entre lo reportado en los medios magnéticos
y lo declarado.
La lesividad debe comprobarse desde dos elementos, el objetivo o formal, es decir, que el
comportamiento censurado por la Administración se encuentre previamente tipificado a la
comisión de la conducta, y el sustancial, que corresponde a la existencia de un daño concreto
a la función de la Administración.
Esto partiendo del hecho que la determinación y fiscalización del tributo tiene su origen en la
declaración del contribuyente con presunción de veracidad y legalidad, la cual solo puede ser
desvirtuada por medio de una actuación de carácter administrativo a través de un acto con
formalidades y ritualidades propias, debidamente motivado para romper su carácter de
veracidad. En este punto debe tenerse en cuenta que la resolución que impone la sanción se
censura, ya que la redacción de la misma prueba que se trata del uso de una pro forma
general y que no obedece al principio sancionatorio de individualización de la conducta, de
ahí que se utilizan el señalamiento general y no específico.
En este sentido el Consejo de Estado se ha pronunciado así:
En la misma sentencia, la Corte indicó que la equidad “no sólo debe predicarse de la
obligación tributaria sustancial, sino que debe imperar en la aplicación y cuantificación
de las sanciones que puedan llegarse a imponer, tanto por el desconocimiento de
obligaciones tributarias de carácter sustancial, como de las accesorias a ella. El
legislador, en este caso, es el primer llamado a dar prevalencia a estos principios,
fijando sanciones razonables y proporcionadas al hecho que se sanciona. Pero,
igualmente, los funcionarios encargados de su aplicación, están obligados a su
observancia”.
“...
Si se quiso presentar la información en tiempo de conformidad con lo establecido en
la normatividad, se incurrió́ en error al no hacerlo con las especificaciones exigidas y
con la plena identificación de quien la remite, hecho que no se subsanó al momento
de percatarse del mismo, lo que dio lugar a que la administración no pudiera
desarrollar en debida forma su labor de control y fiscalización, por lo que no es de
recibo las excusas que se presentan, ya que el deber de hacer nunca se cumplió́ en
debida forma por la sociedad y esta sabía que podía estar incursa en sanciones ante
él envió́ erróneo de la información en medio magnético...”
Por otro lado y respecto al principio de lesividad tributaria se tiene que: “Los regímenes
sancionatorios deben entrañar consecuencias que guarden correspondencia con las
acciones que las originan; vale decir, no es de recibo que, so pretexto de castigar un
incumplimiento, se impongan multas que resulten tan abismalmente irrazonables y
desproporcionadas que, en vez de resarcir un perjuicio irrogado al Estado, terminen por
resultar nugatorias de los derechos del contribuyente. (…)”3
“De otra parte, no hay en el expediente ningún elemento probatorio que permita
establecer que se haya obstaculizado la función fiscalizadora de la
Administración, frente a la determinación del impuesto de renta por el año gravable
2008, o impedido ejercer esa función en los términos legales. Por lo tanto, para la Sala
la sanción impuesta debe levantarse, razón por la cual el cargo está llamado a
prosperar” 4 (Negrita, Subraya y Cursiva fuera del texto).
2
Consejo De Estado Sala De Lo Contencioso Administrativo Sección Cuarta Consejero Ponente: Jorge
Octavio Ramírez Bogotá́ D.C., primero (1) de junio de dos mil dieciséis (2016). Radicación:
0800123333000201300167-01 (21040)
3 La palmaria inconstitucionalidad del principio de lesividad de la Ley 1819 de 2016 Mateo Vargas Pinzón
4 Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Número de Expediente 2013-173. (M.P. Patricia Afanador
COMPETENCIA Y CUANTÍA
Es usted competente señor juez en virtud de lo señalado por el numeral 3 del artículo 155 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, así como por la
cuantía de la sanción interpuesta, mediante Resolución No. DDI-021894 - 2021EE234604
de 03 de diciembre de 2021 confirmada mediante Resolución No. DDI-018918 -
2022EE418229 de fecha 15 de septiembre de 2022, la cual asciende a la suma de
CINCUENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS MIL PESOS
M/CTE. ($54.462.000) tomado como el valor final de la sanción, valor que se derivó del
descuento de porcentaje de proporcionalidad del 50% aplicado al valor inicial de la sanción,
siendo esta la suma de CIENTO OCHO MILLONES NOVECIENTOS VEINTICUATRO MIL
PESOS M/CTE ($108.924.000).
Así mismo, se analizarán cada uno de los criterios de graduación de las sanciones
establecidos en la ley, para revisar la dosificación aplicada al caso en concreto:
“Ley 1437 de 2011 Art. 50. Graduación de las sanciones. Salvo lo dispuesto en leyes
especiales, la gravedad de las faltas y el rigor de las sanciones por infracciones
administrativas se graduarán atendiendo a los siguientes criterios, en cuanto resultaren
aplicables:
1. Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados”: Dado que el contenido
total de la corrección fue un ingreso no gravado por corresponder a ingresos recibidos a
través de consorcios no hay lesión probada por parte de la SECRETARÍA DE HACIENDA
DISTRITAL que justifique aplicación de ninguna sanción.
“2. Beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero”: Dicho
lo anterior teniendo en cuenta la naturaleza jurídica de los Consorcios, sin que esta
información tenga ninguna relación con la determinación del impuesto de industria y
comercio, ni el recaudo, ni con información de terceros, nunca hubo un beneficio económico
para mi representada y mucho menos detrimento patrimonial para la Administración.
“6. Grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan
aplicado las normas legales pertinentes”: Se dispuso de la mayor diligencia por parte de
la entidad sancionada para evitar omisión en la información a presentarse, ya que la
información presentada fuera del plazo no afectó la base ni determinación del impuesto,
puesto que su objetivo fue meramente informativo y se refería al ejercicio de una actividad
por parte de una ficción jurídica sin personería jurídica como con los Consorcios que no
afectan al contribuyente, dado que no es sujeto del impuesto de industria y comercio.
Dicho lo anterior se tiene que la información presentada fuera del plazo no afectó la base ni
determinación del impuesto, dado la naturaleza jurídica de los Consorcios, así mismo que la
determinación y fiscalización del tributo tiene su origen en la declaración del contribuyente
con presunción de veracidad, la cual solo puede ser desvirtuada por medio de una actuación
de carácter administrativo a través de un acto con formalidades y ritualidades propias, para
romper su carácter de veracidad.
Al verificar los criterios en cuestión, frente a los hechos acaecidos, es evidente que no se
guardó ninguna proporcionalidad en la sanción y esto le trae unos riesgos económicos de
operación a mi representada, puesto que estos dineros son fundamentales para su normal
desarrollo y hacer aplicable esta sanción de forma inmediata causaría un detrimento
patrimonial que afectaría gravemente el desarrollo continuo de su actividad.
PRUEBAS
1. Copia del requerimiento vía email de fecha 30 de mayo de 2020 realizado por la
SECRETARIA DE HACIENDA DISTRITAL - DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS
DE BOGOTA (DIB) a la sociedad JOYCO S.A.S.
2. Constancia de cargue y validación de medios magnéticos No. 6444723 del 23 de junio
de 2020.
3. Copia del pliego de cargos de fecha 28 de agosto de 2020 emitido por la Oficina General
de Fiscalización de la Subdirección de Determinación de la DIRECCIÓN DISTRITAL DE
IMPUESTOS DE BOGOTÁ (DIB).
4. Copia del comunicado radicado bajo el No. 2020ER124541 de fecha 10 de diciembre de
2020, por medio del cual la sociedad JOYCO S.A.S. emite respuesta al pliego de cargos.
5. Copia de la Resolución No. DDI-021894 - 2021EE234604 de fecha 03 de diciembre de
2021 expedida por la Oficina de Liquidación de la Subdirección de Determinación de la
DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ (DIB), mediante la cual se
impone sanción a la sociedad JOYCO S.A.S.
6. Copia del recurso de reconsideración radicado el 02 de febrero de 2022 bajo el No.
2022ER024143, interpuesto por el representante legal de JOYCO S.A.S. en contra de la
Resolución No. DDI-021894 - 2021EE234604 de fecha 03 de diciembre de 2021.
7. Copia de la resolución No. DDI-018918 de fecha 15 de septiembre de 2022, proferido por
la Jefe de la oficina de Recursos Tributarios de la Subdirección jurídico tributaria de la
DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ (DIB) mediante el cual se
resuelve el recurso de reconsideración interpuesto.
8. Copia de la constancia de entrega electrónica de actos administrativos realizada al
representante legal de JOYCO S.A.S. de fecha 16 de septiembre de 2022.
ANEXOS
NOTIFICACIONES
A la empresa JOYCO S.A.S. en la avenida Calle 26 No. 69-76 Ed. Terra oficina 1503 de
Bogotá D.C. de la ciudad de Bogotá y en el correo electrónico:
[email protected]
El suscrito recibirá notificaciones en la Calle 93 No. 11ª – 28 Oficina 601 Edificio Capital Park,
Cel. 310 8137018 o al correo electrónico [email protected]
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CERTIFICADO DE INSCRIPCION Y CLASIFICACION REGISTRO UNICO DE
PROPONENTES
CERTIFICA:
LA CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 6.1 DE LA LEY 1150 DE 2007, REGLAMENTADA POR DECRETO 1082 DE
2015, CON BASE EN LA INFORMACION SUMINISTRADA POR EL INSCRITO Y POR
LAS ENTIDADES ESTATALES.
CERTIFICA:
IDENTIFICACION
INFORMACION CONSTITUCION.
REPRESENTACION LEGAL
FACULTADES:
EL REPRESENTANTE LEGAL TIENE LAS SIGUIENTES FUNCIONES Y/O FACULTADES:
A) SUSCRIBIR EN NOMBRE DE LA SOCIEDAD TODA CLASE DE ACTOS O CONTRATOS,
CONVENIOS, ACUERDOS, ARREGLOS, ACTOS U OPERACIONES QUE SE REQUIERA
PARA EL CUMPLIMIENTO Y DESARROLLO DE CUALQUIERA DE LAS ACTIVIDADES QUE
CONSTITUYEN EL OBJETO SOCIAL, ASÍ COMO LAS ACTIVIDADES PREPARATORIAS,
ACCESORIAS O COMPLEMENTARIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS FINES QUE
PERSIGUE LA SOCIEDAD. EN GENERAL, CUALQUIER ACTO QUE TENGA RELACIÓN
DIRECTA CON LA EXISTENCIA Y FUNCIONAMIENTO DE LA SOCIEDAD. B)
REPRESENTAR A LA SOCIEDAD EN JUICIO O FUERA DE ÉL. EN SU CONDICIÓN DE
REPRESENTANTE LEGAL TIENE PODERES SUFICIENTES PARA TRANSIGIR, ARBITRAR
Y COMPROMETER LOS NEGOCIOS SOCIALES; PROMOVER O COADYUVAR ACCIONES
JUDICIALES, ADMINISTRATIVAS O CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS EN QUE LA
SOCIEDAD TENGA INTERÉS O DEBA INTERVENIR, E INTERPONER TODOS LOS
RECURSOS QUE SEAN PROCEDENTES, ASÍ COMO DESISTIR DE LAS ACCIONES O
CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA
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GRAN EMPRESA
CERTIFICA:
INFORMACION FINANCIERA
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CERTIFICA:
CAPACIDAD FINANCIERA
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|SEGM|FAMI|CLAS|PROD| DESCRIPCION |
===================================================================
| 26 | 13 | 15 | 00 | CENTRALES ELÉCTRICAS |
===================================================================
| 31 | 15 | 15 | 00 | CUERDAS |
===================================================================
| 32 | 15 | 15 | 00 | DISPOSITIVOS DE CONTROL DE INDICACIÓN Y DE |
| | | | | SEÑALIZACIÓN |
===================================================================
| 43 | 22 | 31 | 00 | COMPONENTES Y EQUIPO DE INFRAESTRUCTURA DE |
| | | | | REDES MÓVILES Y DIGITALES |
===================================================================
| 46 | 16 | 15 | 00 | CONTROL DE TRÁFICO |
===================================================================
| 50 | 13 | 16 | 00 | HUEVOS Y SUSTITUTOS |
===================================================================
| 50 | 16 | 15 | 00 | CHOCOLATES, AZÚCARES, EDULCORANTES PRODUCTO |
| | | | | S |
===================================================================
| 50 | 18 | 19 | 00 | PAN Y GALLETAS Y PASTELITOS DULCES |
===================================================================
| 50 | 19 | 30 | 00 | BEBIDAS Y COMIDAS INFANTILES |
===================================================================
| 50 | 19 | 31 | 00 | MATERIALES Y MEZCLAS INSTANTÁNEAS |
===================================================================
| 55 | 12 | 19 | 00 | SEÑALIZACIONES |
===================================================================
| 71 | 10 | 16 | 00 | SERVICIOS MINEROS DE PERFORACIÓN Y VOLADURA |
===================================================================
| 71 | 10 | 17 | 00 | EXTRACCIÓN |
===================================================================
| 71 | 11 | 21 | 00 | SERVICIOS DE REGISTRAR POZO DE PERFORACIÓN |
| | | | | ABIERTA |
===================================================================
| 71 | 12 | 10 | 00 | SERVICIOS DE BOMBEAR CEMENTO |
===================================================================
| 71 | 12 | 11 | 00 | SERVICIOS DE TUBERÍA ADUJADA |
===================================================================
| 71 | 12 | 18 | 00 | SERVICIOS DE ELEVACIÓN POR PRESIÓN DE GAS |
===================================================================
CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA
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SEDE VIRTUAL
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===================================================================
| 81 | 10 | 27 | 00 | SERVICIOS DE DISEÑO E INGENIERÍA DE SISTEMA |
| | | | | S INSTRUMENTADOS DE CONTROL |
===================================================================
| 81 | 11 | 15 | 00 | INGENIERÍA DE SOFTWARE O HARDWARE |
===================================================================
| 81 | 11 | 17 | 00 | SISTEMAS DE MANEJO DE INFORMACIÓN MIS |
===================================================================
| 81 | 11 | 18 | 00 | SERVICIOS DE SISTEMAS Y ADMINISTRACIÓN DE C |
| | | | | OMPONENTES DE SISTEMAS |
===================================================================
| 81 | 14 | 15 | 00 | CONTROL DE CALIDAD |
===================================================================
| 81 | 14 | 16 | 00 | MANEJO DE CADENA DE SUMINISTROS |
===================================================================
| 81 | 14 | 18 | 00 | ADMINISTRACIÓN DE INSTALACIONES |
===================================================================
| 81 | 15 | 16 | 00 | CARTOGRAFÍA |
===================================================================
| 81 | 15 | 17 | 00 | GEOLOGÍA |
===================================================================
| 81 | 15 | 18 | 00 | OCEANOGRAFÍA E HIDROLOGÍA |
===================================================================
| 81 | 16 | 17 | 00 | SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES |
===================================================================
| 83 | 10 | 15 | 00 | SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO |
===================================================================
| 83 | 10 | 18 | 00 | SERVICIOS ELÉCTRICOS |
===================================================================
| 83 | 11 | 16 | 00 | SERVICIOS DE COMUNICACIONES MÓVILES |
===================================================================
| 84 | 11 | 15 | 00 | SERVICIOS CONTABLES |
===================================================================
| 84 | 11 | 16 | 00 | SERVICIOS DE AUDITORÍA |
===================================================================
| 84 | 11 | 17 | 00 | FINANZAS CORPORATIVAS |
===================================================================
| 86 | 10 | 18 | 00 | ENTRENAMIENTO EN SERVICIO Y DESARROLLO DE M |
| | | | | ANO DE OBRA |
===================================================================
| 93 | 14 | 15 | 00 | DESARROLLO Y SERVICIOS SOCIALES |
===================================================================
| 93 | 14 | 18 | 00 | EMPLEO |
===================================================================
| 93 | 14 | 20 | 00 | DESARROLLO URBANO |
===================================================================
| 93 | 15 | 16 | 00 | FINANZAS PÚBLICAS |
===================================================================
| 93 | 16 | 18 | 00 | TEMAS TRIBUTARIOS |
===================================================================
| 95 | 11 | 15 | 00 | VÍAS DE TRÁFICO LIMITADO |
===================================================================
| 95 | 11 | 16 | 00 | VÍAS DE TRÁFICO ABIERTO |
===================================================================
| 95 | 12 | 15 | 00 | EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS COMERCIALES Y DE EN |
| | | | | TRETENIMIENTO |
===================================================================
| 95 | 12 | 16 | 00 | EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS DE TRANSPORTE |
===================================================================
| 95 | 12 | 17 | 00 | EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS PÚBLICOS |
===================================================================
| 95 | 12 | 19 | 00 | EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS EDUCACIONALES Y DE |
| | | | | ADMINISTRACIÓN |
===================================================================
| 95 | 12 | 20 | 00 | EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS HOSPITALARIAS |
===================================================================
| 95 | 12 | 21 | 00 | EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS DE ACOMODACIONES |
===================================================================
| 95 | 12 | 25 | 00 | EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS AGRÍCOLAS Y DE CULT |
| | | | | IVOS Y PESCA |
===================================================================
CERTIFICA:
EXPERIENCIA
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SEDE VIRTUAL
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| 72 | 14 | 11 | 00 | | 72 | 14 | 15 | 00 | | 77 | 10 | 18 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 80 | 10 | 15 | 00 | | 80 | 10 | 16 | 00 | | 81 | 10 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 10 | 22 | 00 | | 81 | 10 | 23 | 00 | | 81 | 14 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 14 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 17 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 15 | 18 | 00 | | 83 | 11 | 16 | 00 | | 84 | 11 | 16 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 93 | 15 | 16 | 00 | | 95 | 11 | 15 | 00 | | 95 | 11 | 16 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 95 | 12 | 16 | 00 |
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PROPONENTE
NOMBRE DEL CONTRATISTA: JOYCO S A S
NOMBRE DEL CONTRATANTE: INVIAS
VALOR DEL CONTRATO EJECUTADO EXPRESADO EN SMMLV: 496,80
CONTRATO EJECUTADO IDENTIFICADO CON EL CLASIFICADOR DE BIENES Y
SERVICIOS EN EL TERCER NIVEL:
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|SEGM|FAMI|CLAS|PROD| |SEGM|FAMI|CLAS|PROD| |SEGM|FAMI|CLAS|PROD|
===================== ===================== =====================
| 46 | 16 | 15 | 00 | | 72 | 10 | 15 | 00 | | 72 | 14 | 10 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 72 | 14 | 11 | 00 | | 72 | 14 | 15 | 00 | | 77 | 10 | 18 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 80 | 10 | 15 | 00 | | 80 | 10 | 16 | 00 | | 81 | 10 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 10 | 22 | 00 | | 81 | 10 | 23 | 00 | | 81 | 14 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 14 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 17 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 15 | 18 | 00 | | 83 | 11 | 16 | 00 | | 84 | 11 | 16 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 93 | 15 | 16 | 00 | | 95 | 11 | 15 | 00 | | 95 | 11 | 16 | 00 |
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| 95 | 12 | 16 | 00 |
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| 95 | 12 | 16 | 00 |
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| 72 | 14 | 11 | 00 | | 72 | 14 | 15 | 00 | | 77 | 10 | 18 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 80 | 10 | 15 | 00 | | 80 | 10 | 16 | 00 | | 81 | 10 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 10 | 22 | 00 | | 81 | 10 | 23 | 00 | | 81 | 14 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 14 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 17 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 15 | 18 | 00 | | 83 | 11 | 16 | 00 | | 84 | 11 | 16 | 00 |
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| 93 | 15 | 16 | 00 | | 95 | 11 | 15 | 00 | | 95 | 11 | 16 | 00 |
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| 95 | 12 | 16 | 00 |
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| 80 | 11 | 17 | 00 | | 80 | 16 | 15 | 00 | | 81 | 11 | 17 | 00 |
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| 81 | 11 | 18 | 00 | | 81 | 16 | 17 | 00 | | 81 | 11 | 15 | 00 |
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| 81 | 10 | 17 | 00 | | 80 | 11 | 16 | 00 |
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| 95 | 12 | 16 | 00 |
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| 46 | 16 | 15 | 00 | | 72 | 10 | 15 | 00 | | 72 | 14 | 10 | 00 |
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| 72 | 14 | 11 | 00 | | 72 | 14 | 15 | 00 | | 77 | 10 | 18 | 00 |
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| 80 | 10 | 15 | 00 | | 80 | 10 | 16 | 00 | | 81 | 10 | 15 | 00 |
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| 81 | 10 | 22 | 00 | | 81 | 10 | 23 | 00 | | 81 | 14 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 14 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 17 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 15 | 18 | 00 | | 83 | 11 | 16 | 00 | | 84 | 11 | 16 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 93 | 15 | 16 | 00 | | 95 | 11 | 15 | 00 | | 95 | 11 | 16 | 00 |
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| 95 | 12 | 16 | 00 |
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| 95 | 12 | 16 | 00 |
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| 93 | 15 | 16 | 00 | | 95 | 11 | 15 | 00 | | 95 | 11 | 16 | 00 |
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| 95 | 12 | 16 | 00 |
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| 93 | 15 | 16 | 00 | | 95 | 11 | 15 | 00 | | 95 | 11 | 16 | 00 |
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| 95 | 12 | 16 | 00 |
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| 80 | 11 | 16 | 00 |
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PROPONENTE
NOMBRE DEL CONTRATISTA: JOYCO S A S
NOMBRE DEL CONTRATANTE: INVIAS
VALOR DEL CONTRATO EJECUTADO EXPRESADO EN SMMLV: 961,52
CONTRATO EJECUTADO IDENTIFICADO CON EL CLASIFICADOR DE BIENES Y
SERVICIOS EN EL TERCER NIVEL:
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|SEGM|FAMI|CLAS|PROD| |SEGM|FAMI|CLAS|PROD| |SEGM|FAMI|CLAS|PROD|
===================== ===================== =====================
| 46 | 16 | 15 | 00 | | 72 | 10 | 15 | 00 | | 72 | 12 | 11 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 72 | 14 | 10 | 00 | | 72 | 14 | 11 | 00 | | 72 | 14 | 15 | 00 |
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| 77 | 10 | 18 | 00 | | 80 | 10 | 15 | 00 | | 80 | 10 | 16 | 00 |
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| 81 | 10 | 15 | 00 | | 81 | 10 | 22 | 00 | | 81 | 10 | 23 | 00 |
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| 81 | 14 | 15 | 00 | | 81 | 14 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 16 | 00 |
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| 81 | 15 | 17 | 00 | | 81 | 15 | 18 | 00 | | 83 | 11 | 16 | 00 |
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| 84 | 11 | 15 | 00 | | 84 | 11 | 16 | 00 | | 86 | 10 | 18 | 00 |
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| 72 | 14 | 10 | 00 | | 72 | 14 | 11 | 00 | | 72 | 14 | 15 | 00 |
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| 77 | 10 | 18 | 00 | | 80 | 10 | 15 | 00 | | 80 | 10 | 16 | 00 |
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| 81 | 10 | 15 | 00 | | 81 | 10 | 22 | 00 | | 81 | 10 | 23 | 00 |
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| 81 | 14 | 15 | 00 | | 81 | 14 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 16 | 00 |
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| 81 | 15 | 17 | 00 | | 81 | 15 | 18 | 00 | | 83 | 11 | 16 | 00 |
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| 84 | 11 | 15 | 00 | | 84 | 11 | 16 | 00 | | 86 | 10 | 18 | 00 |
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| 93 | 14 | 15 | 00 | | 93 | 14 | 18 | 00 | | 93 | 15 | 16 | 00 |
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| 77 | 10 | 18 | 00 | | 80 | 10 | 15 | 00 | | 80 | 10 | 16 | 00 |
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| 81 | 10 | 15 | 00 | | 81 | 10 | 22 | 00 | | 81 | 10 | 23 | 00 |
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| 81 | 14 | 15 | 00 | | 81 | 14 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 16 | 00 |
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| 81 | 10 | 15 | 00 | | 81 | 10 | 22 | 00 | | 81 | 10 | 23 | 00 |
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| 81 | 14 | 15 | 00 | | 81 | 14 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 16 | 00 |
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| 77 | 10 | 18 | 00 | | 80 | 10 | 15 | 00 | | 80 | 10 | 16 | 00 |
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| 77 | 10 | 18 | 00 | | 77 | 10 | 20 | 00 | | 80 | 10 | 15 | 00 |
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===================== ===================== =====================
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===================== ===================== =====================
| 81 | 14 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 17 | 00 |
===================== ===================== =====================
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===================== ===================== =====================
| 84 | 11 | 16 | 00 | | 86 | 10 | 18 | 00 | | 93 | 14 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 93 | 14 | 18 | 00 | | 93 | 15 | 16 | 00 | | 95 | 11 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 95 | 11 | 16 | 00 | | 95 | 12 | 16 | 00 | | 78 | 14 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 80 | 11 | 15 | 00 | | 80 | 11 | 17 | 00 | | 80 | 16 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 11 | 17 | 00 | | 81 | 11 | 18 | 00 | | 81 | 16 | 17 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 11 | 15 | 00 | | 81 | 10 | 17 | 00 |
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| 95 | 11 | 16 | 00 | | 95 | 12 | 16 | 00 |
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| 72 | 14 | 11 | 00 | | 72 | 14 | 15 | 00 | | 77 | 10 | 18 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 80 | 10 | 15 | 00 | | 80 | 10 | 16 | 00 | | 81 | 10 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 10 | 22 | 00 | | 81 | 10 | 23 | 00 | | 81 | 14 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 14 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 17 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 15 | 18 | 00 | | 83 | 11 | 16 | 00 | | 84 | 11 | 16 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 93 | 15 | 16 | 00 | | 95 | 11 | 15 | 00 | | 95 | 11 | 16 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 95 | 12 | 16 | 00 | | 77 | 10 | 20 | 00 | | 80 | 11 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 10 | 26 | 00 | | 84 | 11 | 15 | 00 | | 86 | 10 | 18 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 93 | 14 | 18 | 00 | | 93 | 14 | 15 | 00 | | 72 | 12 | 11 | 00 |
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| 95 | 12 | 16 | 00 | | 77 | 10 | 20 | 00 | | 80 | 11 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 10 | 26 | 00 | | 84 | 11 | 15 | 00 | | 86 | 10 | 18 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 93 | 14 | 18 | 00 | | 93 | 14 | 15 | 00 | | 72 | 12 | 11 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 46 | 16 | 15 | 00 | | 72 | 10 | 15 | 00 | | 72 | 14 | 10 | 00 |
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| 72 | 14 | 11 | 00 | | 72 | 14 | 15 | 00 | | 77 | 10 | 18 | 00 |
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| 80 | 10 | 15 | 00 | | 80 | 10 | 16 | 00 | | 81 | 10 | 15 | 00 |
===================== ===================== =====================
| 81 | 10 | 22 | 00 | | 81 | 10 | 23 | 00 | | 81 | 14 | 15 | 00 |
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| 81 | 14 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 17 | 00 |
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| 46 | 16 | 15 | 00 | | 72 | 10 | 15 | 00 | | 72 | 14 | 10 | 00 |
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| 72 | 14 | 15 | 00 | | 77 | 10 | 16 | 00 | | 80 | 10 | 15 | 00 |
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| 80 | 10 | 16 | 00 | | 81 | 10 | 15 | 00 | | 81 | 10 | 22 | 00 |
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| 81 | 14 | 15 | 00 | | 81 | 14 | 16 | 00 | | 81 | 15 | 16 | 00 |
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| 81 | 15 | 17 | 00 | | 95 | 12 | 16 | 00 | | 95 | 11 | 16 | 00 |
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SEDE VIRTUAL
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CONTROLANTE:
NOMBRE: RESERVA VENTURA SAS
IDENTIFICACION: 00000900455409
DOMICILIO: BOGOTA DC
CONTROLADA:
NOMBRE: JOYCO S A S
IDENTIFICACION: 00000860067561
DOMICILIO: BOGOTA D.C.
***
CONTROLANTE:
NOMBRE: JOYCO SAS
IDENTIFICACION: 000008600675619
DOMICILIO: BOGOTA D.C
CONTROLADA:
NOMBRE: JOYCO INFRAESTRUCTURA SAS
IDENTIFICACION: 000009006764521
DOMICILIO: BOGOTA D.C
NOMBRE: JOYCO CONSULTORES SAS
IDENTIFICACION: 000009006764331
DOMICILIO: BOGOTA D.C
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CONTRATOS ADJUDICADOS
ENTIDAD CONTRATANTE: INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA Y CONCESIONES DE
CUNDINAMARCA
MUNICIPIO: BOGOTÁ D.C.
NUMERO DEL CONTRATO: ICCU-310-12
FECHA DE ADJUDICACION: 2012/10/23
VALOR DEL CONTRATO (EN PESOS): 2.002.948.800,00
CLASIFICACION INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU) DEL CONTRATO:
7421 ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERIA Y ACTIVIDADES CONEXAS DE
ASESORAMIENTO TECNICO
FECHA DE INSCRIPCION: 2012/11/06
NUMERO DE REGISTRO EN EL LIBRO I DE LOS PROPONENTES: 00420384
CONTRATOS EN EJECUCION
ENTIDAD CONTRATANTE: ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA
MUNICIPIO: SOACHA (CUNDINAMARCA)
NUMERO DEL CONTRATO: 867
FECHA INICIO: 2014/12/30
VALOR DEL CONTRATO (EN PESOS): 1.542.780.303,00
CLASIFICACION CONTRATO
81101500 INGENIERÍA CIVIL Y ARQUITECTURA
FECHA DE INSCRIPCION: 2015/11/25
NUMERO DE REGISTRO EN EL LIBRO I DE LOS PROPONENTES: 00542464
ENTIDAD CONTRATANTE: INSTITUTO NACIONAL DE VIAS
MUNICIPIO: TUNJA (BOYACÁ)
NUMERO DEL CONTRATO: 1584
FECHA INICIO: 2011/11/15
VALOR DEL CONTRATO (EN PESOS): 536.818.954,00
CLASIFICACION CONTRATO
31501 FUNDICION, HIERRO Y ACERO.
31507 PLOMO Y MANUFACTURAS DE PLOMO.
FECHA DE INSCRIPCION: 2013/03/01
NUMERO DE REGISTRO EN EL LIBRO I DE LOS PROPONENTES: 00432908
ENTIDAD CONTRATANTE: EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO
TRANSMILENIO S.A.
MUNICIPIO: BOGOTÁ D.C.
NUMERO DEL CONTRATO: CTO176-15
FECHA INICIO: 2015/05/29
VALOR DEL CONTRATO (EN PESOS): 658.193.042,00
CLASIFICACION CONTRATO
81102200 INGENIERÍA DE TRANSPORTE
CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA
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CONTRATOS EJECUTADOS
ENTIDAD CONTRATANTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE
MUNICIPIO: BOGOTÁ D.C.
NUMERO DEL CONTRATO: 088/11
FECHA INICIO: 2011/09/16
FECHA TERMINACION: 2011/12/15
VALOR INICIAL DEL CONTRATO EN PESOS: 248.223.376,00
VALOR FINAL DEL CONTRATO PAGADO (EN PESOS): 248.223.376,00
CLASIFICACION CONTRATO
20702 INFRAESTRUCTURA PARA TRANSPORTE VIAL
FECHA DE INSCRIPCION: 2012/02/22
NUMERO DE REGISTRO EN EL LIBRO I DE LOS PROPONENTES: 00393996
ENTIDAD CONTRATANTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE
MUNICIPIO: BOGOTÁ D.C.
NUMERO DEL CONTRATO: 104/08
FECHA INICIO: 2009/01/20
FECHA TERMINACION: 2009/07/03
VALOR INICIAL DEL CONTRATO EN PESOS: 473.761.666,00
VALOR FINAL DEL CONTRATO PAGADO (EN PESOS): 473.761.666,00
CLASIFICACION CONTRATO
20702 INFRAESTRUCTURA PARA TRANSPORTE VIAL
FECHA DE INSCRIPCION: 2010/02/19
NUMERO DE REGISTRO EN EL LIBRO I DE LOS PROPONENTES: 00318347
ENTIDAD CONTRATANTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE
MUNICIPIO: BOGOTÁ D.C.
CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA
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PARA VERIFICAR QUE EL CONTENIDO DE ESTE CERTIFICADO CORRESPONDA CON LA
INFORMACIÓN QUE REPOSA EN LOS REGISTROS PÚBLICOS DE LA CÁMARA DE
COMERCIO DE BOGOTÁ, EL CÓDIGO DE VERIFICACIÓN PUEDE SER VALIDADO POR
SU DESTINATARIO SOLO UNA VEZ, INGRESANDO A WWW.CCB.ORG.CO
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ESTE CERTIFICADO FUE GENERADO ELECTRÓNICAMENTE CON FIRMA DIGITAL Y
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CUENTA CON PLENA VALIDEZ JURÍDICA CONFORME A LA LEY 527 DE 1999.
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FIRMA MECÁNICA DE CONFORMIDAD CON EL DECRETO 2150 DE 1995 Y LA
AUTORIZACIÓN IMPARTIDA POR LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO, MEDIANTE EL OFICIO DEL 18 DE NOVIEMBRE DE 1996.
18/3/22, 11:03 Correo: Johana Andrea Puin - Outlook
p.s.i
JOYCO S A S
NIT 860067561
La Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá, luego de revisar el Sistema de Información Tributaria, encontró que por el año
gravable 2018, no ha cumplido con el deber formal de reportar información de Medios Magnéticos artículo(s) No. 1,
requerida mediante Resolución DDI-058903 octubre 31 de 2018, para lo cual el plazo máximo fue hasta el 8 de abril de 2019
acorde con el último digito del documento de identificación.
Por lo anterior, comedidamente le solicitamos revisar su documentación, verificarla y en el menor tiempo posible enviar copia o imagen
del soporte del cargue respectivo en oportunidad, al correo [email protected], funcionario Diana Milena Mesa Ramírez.
Si aún no ha realizado el cargue de la información requerida, para efectos de subsanar su omisión lo invitamos a realizar el siguiente
proceso:
1. Cargue la información solicitada, ingresando a la página web www.shd.gov.co en ‘Pagos y Servicios’ – ‘Impuesto de
Industria y Comercio’ –‘Reporte Información Medios Magnéticos-opción: Ingreso al validador para el reporte de
información. Guarde e imprima la certificación del cargue exitoso.
2. Junto con la presente comunicación y el certificado de cargue exitoso, solicite la generación del recibo de pago al
correo antes mencionado.
3. Realice el pago en cualquier sucursal del Banco de Occidente y envíe copia del pago al correo relacionado. La vigencia
del recibo generado es de cinco (5) días a partir de su generación.
La sanción aplicada es del 3% del valor de la información, respecto de la cual se suministró de forma extemporánea,
y para lo cual se aplica el principio de proporcionalidad de que trata el artículo 1 y el parágrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo
Distrital 671 de 2017 que establece:
ARTÍCULO 1º. Aplicación de los principios de lesividad, proporcionalidad, gradualidad y favorabilidad en el régimen sancionatorio. De conformidad con lo dispuesto por
el artículo 162 del Decreto Ley 1421 de 1993, para la aplicación del régimen sancionatorio en el Distrito Capital se deberá atender a lo dispuesto en el presente artículo.
Cuando la sanción deba ser liquidada por el contribuyente, agente retenedor, responsable o declarante:
1. La sanción se reducirá al cincuenta por ciento (50%) del monto previsto en la ley, en tanto concurran las siguientes condiciones:
a) Que dentro de los dos (2) años anteriores a la fecha de la comisión de la conducta sancionable no se hubiere cometido la misma; y
b) Siempre que la administración tributaria no haya proferido pliego de cargos, requerimiento especial o emplazamiento previo por no declarar, según el caso.
https://outlook.office.com/mail/id/AAQkAGI3MjJlMmM3LTYzNTUtNDlkZS1hZDBjLWIwOTNmN2UwODgyNwAQAHmJBl2dL0Iti%2FvjWsBQLQc%3D 1/3
18/3/22, 11:03 Correo: Johana Andrea Puin - Outlook
2. La sanción se reducirá al setenta y cinco por ciento (75%) del monto previsto en la ley, en tanto concurran las siguientes condiciones:
a) Que dentro de un (1) año anterior a la fecha de la comisión de la conducta sancionable no se hubiere cometido la misma; y
b) Siempre que la administración tributaria no haya proferido pliego de cargos, requerimiento especial o emplazamiento previo por no declarar, según el caso.
(…)
PARÁGRAFO. 2º— Habrá reincidencia siempre que el sancionado, por acto administrativo en firme, cometiere una nueva infracción del mismo tipo dentro de los dos (2) años
siguientes al día en el que cobre firmeza el acto por medio del cual se impuso la sanción, con excepción de aquellas que deban ser liquidadas por el contribuyente, responsable,
agente retenedor o declarante.
El monto de la sanción se aumentará en un ciento por ciento (100%) si la persona o entidad es reincidente.
(…)
Las sanciones por no enviar información modificadas por el artículo 9 del Acuerdo 756 de 2019 establece:
Artículo 9. Sanciones por no enviar información. Modifíquese el artículo 24 del Acuerdo Distrital 27 de 2001, modificado por el artículo 6 de Acuerdo Distrital 671 de 2017, el
cual quedará así:
ARTÍCULO 24. SANCIONES POR NO ENVIAR INFORMACIÓN. Las personas y entidades obligadas a suministrar información tributaria, así como aquellas a quienes se les haya
solicitado informaciones o pruebas, que no la suministren dentro del plazo establecido para ello o cuyo contenido presente errores o no corresponda a lo solicitado, incurrirán en
la(s) siguiente(s) sanción(es):
1. Para aquellas personas y entidades obligadas a suministrar información tributaria una multa que no supere tres mil (3000) UVT, la cual será fijada teniendo en cuenta los
siguientes criterios:
a) El cinco por ciento (5%) de las sumas respecto de las cuales no se suministró la información exigida;
b) El cuatro por ciento (4%) de las sumas respecto de las cuales se suministró en forma errónea;
c) El tres por ciento (3%) de las sumas respecto de las cuales se suministró de forma extemporánea;
d) Cuando no sea posible establecer la base para tasarla o la información no tuviere cuantía, del medio por ciento (0.5%) de los ingresos netos. Si no existieren ingresos,
del medio por ciento (0.5%) del patrimonio bruto del contribuyente o declarante, correspondiente al año inmediatamente anterior o última declaración del impuesto sobre
la renta o de ingresos y patrimonio.
(…)
Parágrafo. El obligado a informar podrá subsanar de manera voluntaria las faltas de que trata el presente artículo, antes de que la administración tributaria profiera pliego de
cargos, en cuyo caso deberá liquidar y pagar la sanción correspondiente de que trata el numeral 1 del presente artículo reducida al veinte por ciento (20%).
Dado que con la presente se espera que el contribuyente suministre la información dejada de reportar, el valor que se tomará
como referencia para el cálculo de la sanción corresponde a la sumatoria del (los) artículo(s) No. 1, no reportados o
reportados de manera extemporánea, así:
Para los obligados a enviar información, REINCIDENTES, que no se acojan a la presente invitación, la sanción se liquidará
con el 5% sobre el valor de la información no reportada y se incrementará en el 100% de acuerdo con lo contemplado en el
artículo 1 parágrafo 2 del Acuerdo 671 de 2017.
En el evento de que los artículos requeridos para reporte no sean procedentes y/o no correspondan al indicio mencionado,
deberá allegar los respectivos soportes y pruebas necesarias que sustenten sus omisiones, lo más pronto posible al correo y
funcionario anteriormente mencionado.
Como medida preventiva por el COVID-19, actualmente laboramos a través de teletrabajo, acatando las medidas sanitarias y
atendiendo los requerimientos de nuestros contribuyentes.
Gracias al pago de sus impuestos distritales, avanzamos día a día en la consolidación de una Bogotá Mejor Para Todos, en la
que cada uno aporta para que nuestra ciudad y sus habitantes ganen.
Cordialmente,
Antes de imprimir este correo piense bien si es necesario hacerlo. ¡El medio ambiente es cosa de todos!
ADVERTENCIA: Este correo electrónico y sus anexos pueden contener información confidencial o protegida por derechos de autor y son para uso exclusivo del destinatario. Le solicitamos
mantener reserva sobre datos, información de contacto del remitente y, en general, sobre sus contenidos, a menos que exista autorización explícita para revelarlos. Si recibe este correo por
error, informe al remitente y borre el mensaje original y sus anexos; recuerde que no puede usar, retener, imprimir, copiar, distribuir o hacer público su contenido porque podría tener
consecuencias legales (Ley 1273 de 2009 de Protección de la Información y los Datos, y demás normas vigentes). La Secretaría Distrital de Hacienda no es responsable por la información
contenida en esta comunicación, el directo responsable es quien la firma o el autor de la misma.
Gracias
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18/3/22, 11:03 Correo: Johana Andrea Puin - Outlook
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Validador de Información
NIT: 860067561
Nombre Entidad: JOAQUIN ORTIZ Y CIA LTDA
Fecha del Cargue: 23/06/2020 10:28:13 AM
Nombre del Archivo Cargado: Art1.csv
Tipo de Archivo:
Tamaño: 21 Bytes
Total Registros leidos: 1
Número de Radicación del Cargue: 6444723
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9/5/22, 10:12 Correo: Liseth Palacios - Outlook
Cordialmente,
PCH
ADVERTENCIA: Este correo electrónico y sus anexos pueden contener información confidencial o
protegida por derechos de autor y son para uso exclusivo del destinatario. Le solicitamos mantener
reserva sobre datos, información de contacto del remitente y, en general, sobre sus contenidos, a
menos que exista autorización explícita para revelarlos. Si recibe este correo por error, informe al
remitente y borre el mensaje original y sus anexos; recuerde que no puede usar, retener, imprimir,
copiar, distribuir o hacer público su contenido porque podría tener consecuencias legales (Ley
1273 de 2009 de Protección de la Información y los Datos, y demás normas vigentes). La Secretaría
Distrital de Hacienda no es responsable por la información contenida en esta comunicación, el
directo responsable es quien la firma o el autor de la misma. Gracias
Leonor Mendoza
Jefe Contable
+57 3002185532
[email protected]
https://outlook.office.com/mail/inbox/id/AAQkADY4YzlkMTdiLTQ1ZGItNDVhNS04ZmUzLTJiNDAyMmM2MzQ0OAAQAFPrRWp5PslDhnVysZ19H… 1/2
9/5/22, 10:12 Correo: Liseth Palacios - Outlook
https://outlook.office.com/mail/inbox/id/AAQkADY4YzlkMTdiLTQ1ZGItNDVhNS04ZmUzLTJiNDAyMmM2MzQ0OAAQAFPrRWp5PslDhnVysZ19H… 2/2
JOY.CO S A S CL 44B 57A 49
Coriio'.ulivo <y*9*1111
BogolS O.C.
85
PI
Zona:
N-4-5A 20?1E£?A4WUO) 2021 EE234604O1 *
16717217
’JOgf Valor S3 203
AcUiMo 16A000239 07/12/2021 2121i0293L0002614
Pioducio m-n OP 4651661 ( p*anta Oi>Jtr. BOGOU
TeU57H4>3786666 iv*v\v GUwHcxma> Uwica00196fidd9OeSe<Xi»naH(fea)11
E202060921146037289
NOTIFICACION
Gestion General P1 □ P4.1 □ RC
Gestion Inmediata □
DATOS DE QUIEN ENTREGA (Mensajero) DATOS DE QUIEN RECIBE
Nombre: Nombre: Nombre o sello empresa de vigilancia:
Firma en constancia de gestion de la notificacion. No. Telefono Firma o huella dactilar (Cuando no sate escribir):
Segunda HORA DD MM AAAA 02 Desconocido 03 Direccion 04 No 05. Rehusado 06. Fallecido 07. Cerrado 08 Fuerza 09 Case
Visita Errada reside Mayor Fortuito
TIRO
APELLIDOS Y NOMBRE 0 RAZON SOCIAL No. IDENTIFICACION DIRECCION DE NOTIFICACION CIUDAD NOTIFICACION 0/C
DOC.
JOYCO SAS NIT 860067561 CL 44B 57A 49 Bogota D. C. 01
'Porta cual se impone sancion al contribuyente JOYCO S A S con NIT No. 860067561, porno cumplir con el debar formal
de reportar por el ano gravable 2018 y/o suministro de forma extemporanea la Informacion requerida mediante la
Resolucion No.DDI-058903 del 31 de octubre de 2018
En uso de sus facultades legales y en especial las conferidas por los articulos 1, 11, 50, 51, 53, 54, 55, 69 y 82 del Deoreto
Distrital 807 de 1993 y demas normas que los actualicen, los Decretos Distritales Nos. 600 y 601 del 22 de diciembre de
2014, Acuerdo 671 de 2017 y Resoluciones SDH-000101 del 15 de abril 2015 y DGC-000925 del 02 de diciembre de 2021,
expedidas por la Secretaria Distrital de Hacienda, y
CONSIDERANDO:
1 Que el Director Distrital de Impuestos de Bogota, profirio la Resolucion No. DDI-058903 del 31 de octubre de 2018
"Por la cual se establecen las personas naturales, jurldicas, consorcios, uniones temporales y/o sociedades de
www.shd.gov.co
Carrera 30 N9 25-90 Bogota D.C. Codigo Postal 111311
PBX: +57(1) 338 50 00 - informacion: Linea 195
m
ALCALDlA MAYOR
DE BOGOTA D.C.
3 82 1/8
Copia
NIT 899.999.061-9 iajjial-i iw.ii Ne**
105-F.36
1 \/ m
2021EE234604O1
212110293L0002614
E202060921146037289
hecho, el contenido y las caracterlstlcas de la informacion que deben suministrarala Direcclon Distritalde Impuestos
de Bogota - DIB".
Articulo 1°. Informacion de ingresos obtenidos por actividades no sujetas, deducciones o exenciones de los
contribuyentes de 1C A en Bogota. Todas las personas juridicas. las socledades y asimiladas. los consorcios y uniones temporales
y las personas naturales pertenecientes al regimen comun. contribuyentes del impuesto de industria y comercio en Bogota D. C
que durante el ano gravable 2018 hayan obtenido ingresos brutos iguales o superiores a 3.500 UVT. deberan suministrar la
siguiente informacion de las actividades no sujetas. deducciones o exenciones registradas y declaradas en Bogota respecto al
Impuesto de Industria y Comercio (1CA) durante el ano gravable 2018:...
Articulo 4°. Informacion que deben reporter los agentes de retencion del impuesto de industria y comercio. Los agentes
de retencion del impuesto de industria y comercio que hubieren practicado o asumido retenciones en la ciudad de t :ota. por
concepto de este impuesto durante el ano gravable 2018. deberan suministrar la siguiente informacion. en relacion cc el sujeto
de retencion. es decir. a quien se le practico la retencion:...
Paragrafo 1°. El agente retenedorque cumpla con la condicion anterior, debera reportarla totalidad de las retenciones practicadas
por cada tarifa aplicada. independientemente de su monto. Las retenciones por el sistema de tarjeta debito y credlto no se incluyen
en este articulo.
Paragrafo 2° En los casos que se describen a continuacion la responsabilidad de reportarla informacion estara en cabeza de:
a) En consorcios y uniones temporales. quien deba cumplir con la obligacion de expedirfactura dentro de la forma contractual.
b) En cuentas conjuntas. quien actuo en condicion de "operador" o quien haga sus veces.
c) En contratos de mandate o administracion delegada. quien actuo como mandatario o contratista.
d) En fideicomiso. la sociedad fiduciaria que lo administre.
Articulo 5°. Informacion que deben reporter los agentes de retencion por el sistema de retencion de tarjetas debito y
credito Las entidades emisoras de tarjetas de credito y/o de tarjetas debito. sus asociaciones y las entidades adquirentes o
pagadoras que practican retencion a titulo del impuesto de industria y comercio a las personas naturales. juridicas y sociedades
de hecho afiliadas a los sistemas de tarjeta credito y debito: que recibieron pagos a traves de los sistemas de pago con dichas
tarjetas. por la venta de bienes y/o servicios en Bogota durante el aho gravable 2018: deberan suministrar la siguiente informacion
en relacion al sujeto de retencion (a quien se le practico la retencion):...
Articulo 6°. Informacion que deben reportar los sujetos de retencion del impuesto de industria y comercio. Los sujetos de
retencion del impuesto de industria y comercio en Bogota, contribuyentes del regimen comun. a quienes les retuvieron a titulo de
impuesto de industria y comercio durante el aho gravable 2018. deberan suministrar la siguiente informacidn. en relacidn con el
agente retenedor. independientemente del monto de retencion y de la tahfa aplicada:...
Paragrafo En los casos que se deschben a continuacion la responsabilidad de reportarla informacidn estara en cabeza de:
a) En consorcios y uniones temporales. quien deba cumplir con la obligacion de expedirfactura dentro de la forma contractual.
b) En cuentas conjuntas. quien actuo en condicion de "operador" o quien haga sus veces.
c) En contratos de mandate o administracion delegada. quien actuo como mandatario o contratista.
d) En fideicomiso. la sociedad fiduciaria que lo administre.
Articulo 14. Informacion de ingresos obtenidos fuera de Bogota. Todas las personas juridicas. las sociedades y asimiladas.
los consorcios y uniones temporales y las personas naturales pertenecientes al regimen comun. contribuyentes del impuesto de
industria y comercio en Bogota D.C que durante el aho gravable 2018 hayan obtenido ingresos brutos iguales o superiores a 3.500
UVT. deberan suministrar la siguiente informacidn relacionada con los ingresos obtenidos fuera de Bogota D.C.. durante el mismo
aho gravable 2018. (aplica unicamente para las declaraciones presentadas en Bogota):..."
3. Que el contribuyente JOYCO S A S con NIT No.860067561, de conformidad con el (los) Arti'culo(s) No. 1 de la
Resolucion DDI-058903 del 31 de octubre de 2018, estaba obligado a reportar informacion relacionada en el (los)
anterior(es) articulo(s), obligacion que a la fecha el contribuyente no ha atendido o presento en forma extemporanea
y/o no ha pagado sancion correspondiente.
4. Que la Oficina de Inteligencia Tributaria de la Direccion Distrital de Impuestos de Bogota, al verificar que el
contribuyente no cumplio con la obligacion sehalada, indica:
Esta situacidn de conformidad con el paragrafo 1 del Articulo 640 del Estatuto Tributario Naclonal genero lesividad para la
Administracion Tributaria Distrital.
www.shd.gov.co
Carrera 30 Ng 25-90 Bogota D.C. Codigo Postal 111311
PBX: +57(1) 338 50 00 - Informacion: Linea 195 ALCALDIA MAYOR
DE BOGOTA D.C.
NIT 899.999.061-9 a! ::ki t.-'u-. i ■ iov.it.nd*.
105-F.36
2 \/ -to
2021 EE234604O'f
212110293L0002614
E202060921146037289
Toda vez que, con la omision senalada. la Administracidn Tributaria Distrital. no pudo verificar los valores declarados por el
contribuyente en sus declaraclones tributarias de Industrla y Comercio, a (raves de to reportado en medios magneticos. lo
que conllevo a que las investigaciones tributarias se tornaran mas complejas y se incurriera en gastos adicionales a fin de verificar
la exactitud de las declaraclones.
En otras palabras, dicha omision del contribuyente entorpecio el oportuno ejercicio de las acciones de fiscalizacion tendientes a la
correcta determinacion de los impuestos y sanciones. que a la postre derivaron en una afectacion en el recaudo; de tal manera
que con dicha conducta genero un daho a la Administracidn Tributaria".
5. Que por lo anterior la Oficina General de Fiscalizacion de la Subdireccion de Determinacion de la Direccion Distrital
de Impuestos de Bogota profirio el pliego de cargos 2020EE151908 del 28/08/2020, debidamente notificado
mediante el cual propone la sancion por no enviar la informacion establecida o subirla extemporaneamente y/o no
pagar la sancion correspondiente, establecida en el articulo 69 del Decreto Distrital 807 de 1993, modificado por los
acuerdos 671 del 18 de mayo 2017 y 756 del 20 de Diciembre del 2019, articulos 6° y 9° respective, ente, en
concordancia con el articulo 651 del Estatuto Tributario Nacional.
6. Que en concordancia con lo establecido en el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020, mediante el cual se declara
por el termino de treinta (30) dias, el Estado de Emergencia Economica, Social y Ecologica en todo el territorio
nacional, el gobierno nacional expidio el Decreto Legislative No. 491 del 28 de marzo de 2020, disponiendo entre
otros aspectos que hasta tanto permanezea vigente la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y
Proteccion Social, las autoridades administrativas referidas en su articulo primero por razon del servicio y como
consecuencia de la emergencia, podran suspender, mediante acto administrative, los terminos de las actuaciones
administrativas o jurisdiccionales en sede administrative. La suspension afectara todos los terminos legales,
incluidos aquellos establecidos en terminos de meses o anos.
7. Que, con fundamento en lo dispuesto por el Gobierno Nacional, la Secretaria de Hacienda Distrital, adopto las
siguientes determinaciones:
• Mediante Resolucion SHD-000177 del 24 de marzo de 2020 y sus prorrogas, decidio suspender a partir del 20
de marzo de 2020, los terminos procesales, entre otras actuaciones, para las administrativas relacionados con
fiscalizacion, determinacion, discusion, devolucion, cobro de obligaciones tributarias y no tributarias, y
depuracion de cartera, asi como los derechos de peticion presentados dentro de estos procesos ante la
Direccion de Impuestos
• MedianteResolucion SDH-000576 del 18 de diciembre de 2020, resolvio levantar a partir del 21 de diciembre
de 2020, la medida de suspension de los terminos, entre otros procesos de los adelantados en la Direccion
Distrital de Impuestos de Bogota.
• Mediante Resolucion SDH-000016 del 08 de enero de 2021, resuelve entre otros aspectos i) suspender desde
el 08 de enero de 2021 y hasta el 21 de enero de 2021, los terminos previstos dentro de los procesos
administrativos llevados a cabo en ejercicio de las funciones desarrolladas en los procesos de gestion,
fiscalizacion, determinacion, discusion, devolucion, cobro de obligaciones tributarias y no tributarias, y
depuracion de cartera, asf como los derechos de peticion presentados dentro de estos procesos ante la
Direccion de Impuestos, ii) suspender a partir del 8 de enero de 2021, los terminos para los contribuyentes,
relatives a las actuaciones de los procesos ante las distintas dependencias de la Direccion de Impuestos de
Bogota y la Direccion Distrital de Cobro.
• Mediante Resolucion SDH-000043 del 21 de enero de 2021, resuelve prorrogar la suspension de los terminos
adoptada para los procesos administrativos a que se refiere la Resolucion No. SDH-000016 de 2021, desde el
22 de enero de 2021 hasta el 28 de enero de 2021, inclusive, o hasta cuando se mantengan las medidas y
acciones implementadas por la Alcaldia Mayor de Bogota para conservar la seguridad, preservar el orden
publico, mitigar el impacto social y economico, y la afectacion en la red prestadora de servicios de salud
causados por la pandemia de Coronavirus en la Capital; fechas en las que no correran los terminos para todos
los efectos de ley.
• Mediante Resolucion No. SDH-000082 del 05 de febrero de 2021, resuelve Levantar desde el 8 de febrero de
2021, la medida de suspension de los terminos legales, adoptada para los procesos administrativos a que se
refieren las Resoluciones Nos. SDH-000016 del 8 de enero de 2021 y SDH-000043 del 21 de enero de 2021. Los
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terminos legales derivados de las notificaciones efectuadas durante el periodo de suspension empezaran a correr
desde el 8 de febrero de 2021, inclusive. Los terminos que estuvieren en ejecucion al momento de la expedicion
de la Resolucion SDH- 016 del 8 de enero de 2021, empezaran a correr de nuevo, desde el 8 de febrero de 2021
inclusive, temendo en cuenta los dias que al momento de la suspension ya habian corrido, incluidos aquellos
establecidos en meses o anos.
• Mediante Resolucion No. SDH-000083 del 08 de febrero de 2021, resuelve suspender desde el 8 de febrero de
2021 y hasta el 8 de abril del mismo ano, inclusive, los terminos legales previstos dentro de los procesos
admmistrativos llevados a cabo en ejercicio de las funciones legalmente atribuidas a la Direccion Distrital de
Impuestos de Bogota, entendidas estas como las funciones desarrolladas en los procesos de: gestion,
fiscalizacion, determinacion, discusion y devolucion. Durante estas fechas no correran los terminos legales para
todos los efectos de ley.
• Mediante Resolucion SDH-000243 del 08 de abril de 2021, resuelve prorrogar la suspension de terminos en las
actuaciones adelantadas por la Direccion de Impuestos de Bogota, decretada mediante Resolucion SDH-000083
del 08 de febrero de2021, desde el 08 de abril de2021 hasta el 8 dejunio de 2021, inclusive; en consecuencia,
durante estas fechas no correran los terminos legales para todos los efectos de ley.
Que la Subdireccion Juridico Tributaria de la Direccion de Impuestos de Bogota, mediante memorando concepto
2020IE19189 del 30/08/2020, se pronuncio en cuanto a los efectos de la medida de suspension de terminos
procesales dispuesta por la Secretaria de Hacienda Distrital. Si bien, en aplicacion de los principios de eficiencia
y eficacia, la Direccion de Impuestos de Bogota D.C., autorizo la numeracion y firma de los actos
administrativos, adelantando la notificacion de sus actuaciones. Al respecto, la notificacion se surtira una
vez se levante la suspension de los terminos,
8. Que el contribuyente atendio el precitado pliego de cargos por medio de (los) escrito(s) radicado(s) de fecha(s)
10/12/2020 con numero(s) 2020ER124541Q1, respectivamente; pero sin subsanar la omision presentada y/o no
pagar la sancion correspondiente; requisites que deben cumplirse en su totalidad, de lo contrario la Admmistracion
Tributaria Distrital queda habilitada para continuar con el proceso de determinacion de la sancion con base en el
siguiente marco legal:
MARCO LEGAL:
En materia procedimental y sancionatoria, el Decreto Distrital 807 de 1993, modificado por el Decreto 362 de2002, Establece
"Articulo 51. - Obligacion de suministrar information solicitada por via general Sin perjuicio de las facultades de fiscalizacion de la
Administracion Tributaria Distrital. el director de impuestos distritales. podra solicitar a las personas o entidades. contribuyentes y no
contnbuyentes. declarantes o no declarantes. information relacionada con sus propias operaciones o con operaciones efectuadas con
terceros. asi como la discrimination total o partial de las partidas consignadas en los formularios de las detiaraciones tributanas. con el fin
de efectuar estudios y cruces de information necesarios para el debido control de los tributes distritales.
La solicitud de information de que trata este articulo se formulara mediante resolution del director, en la cual se establece ran los grupos o
sectores de personas o entidades que deben suministrar la information requerida para cada grupo o sector, los ptazos para su entrega. que
no podran serinferiores a dos (2) meses. y los lugares a donde debera enviarse."
Articulo 52. - Obligation de conservar informaciones y pruebas. La obligation contemplada en el articulo 632 del Estatuto Tributario
Nacional sera aplicable a los contribuyentes. retenedores y declarantes de los impuestos administrados por la Direccidn Distrital de
Impuestos.
Sin perjuicio del cumplimiento de las demas exigencias consagradas en el mencionado articulo. la obligation de conservar las informaciones
y pruebas contempladas en el numeral 2 deberan entenderse refendas a los factores necesarios para determinar hechos generadores.
bases gravables. impuestos. anticipos. retenciones. sanciones y valores a pagar. por los tributos administrados por la Direccidn Distrital de
Impuestos. comprendiendo todas aquellas exigidas en las normas vigentes a la fecha de expedition del presente decreto y en las que se
expidan en el futuro.
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Para efectos del control de los impuestos administrados por la Direccion de Impuestos Nacionales. las personas o entidades.
contribuyentes o no contrlbuyentes de los mismos. deberan conservarpor un periodo mlnimo de cinco (5) anos. contados a partirdel
1o. de enero del ano siguiente al de su elaboracidn. expedicion o recibo. los siguientes documentos, informaciones y pruebas. que
deberan ponerse a disposicion de la Administracion de Impuestos, cuando esta as! lo requiera:
1. Cuando se trate de personas o entidades obligadas a llevar contabilidad, los libros de contabilidad junto con los comprobantes de
orden interno y externo que dieron origen a los registros contables, de tal forma que sea posible verificarla exactitud de los activos.
pasivos, patnmonio. ingresos, costos. deducciones, rentas exentas, descuentos. impuestos y retenciones consignados en ellos.
Cuando la contabilidad se lleve en computador adicionalmente. se deben conservar los medios magneticos que contengan la
informaclbn. as! como los programas respectivos.
2. Las informaciones y pruebas especificas contempladas en las normas vigentes. que dan derecho o permiten acreditarlos ingresos.
costos, deducciones. descuentos. exencionesy demas beneficios tributarios. creditos activos y pasivos. retenciones y demas factores
necesanos para establecer el patrimonio liquido y la renta Ifquida de los contribuyentes. y en general, para fijar correctamente las
bases gravables y liquidar los impuestos correspondientes.
4. Copia de las declaraciones tributarias presentadas. asi como de los recibos de pago correspondientes."
Art 53. - Obligacion de atender Requerimientos. Los contribuyentes y no contribuyentes de los Impuestos distritales. deberan atenderlos
requerimientos de informaclbn y pruebas, que en forma particular solicite la Direccion Distrital de Impuestos, y que se halien relacionados
con las investlgaciones que esta dependencia efectue.
Art. 54. - Actos mediante los cuales se pueden imponer sanciones. Las sanciones podran aplicarse mediante las liquidaciones oficiales,
cuando ello fuere procedente, o mediante resolucibn independiente.
Sin perjuicio de lo senalado en la sancibn por no declarar y en las demas normas especiales cuando la sancibn se imponga en resolucibn
independiente, previamente a su imposicibn deberb formularse traslado del pliego de cargos al interesado por el termino de un mes, con el
■ fin de que presente sus objecionesy pruebas y/o solicite la practica de las que estime convenientes.
Art. 55. - Prescripcion de la facultad de sancionar. Cuando las sanciones se impongan mediante liquidaciones oficiales. la facultad para
imponerlas prescribe en el mismo termino que existe para practicar la respectiva liquidacibn oficial.
Cuando las sanciones se impongan en resolucibn independiente. debera formularse el pliego de cargos correspondiente dentro de los dos
(2) anos siguientes a la fecha en que se realizb el hecho sancionable, o en que cesb la irregularidad si se trata de infracciones continuadas.
salvo en el caso de los intereses de mora. y de la sancibn por no declarar yde las sanciones previstas en los artlculos 659. 659-1 y 660 del
Estatuto Tributario Nacional. las cuales prescriben en el termino de cinco (5) anos. contados a partirde la fecha en que ha debido cumplirse
la respectiva obligacion.
Vencido el termino para la respuesta al pliego de cargos, la Administracion Tributaria Distrital tendra un plazo maximo de seis (6) meses para
aplicarla sancibn correspondiente. previa la practica de las pruebas a que haya lugar.
Art. 69.- Sancibn por no enviar informacion. Modificado por los Acuerdos 671 del 18 de mayo 2017 y 756 de 20 de diciembre 2019.
artlculos 6y 9 respectivamente, en concordancia con el articulo 651 del Estatuto Tributario Nacional. el cual establece:
ARTICULO 9°. Sanciones por no enviar informacion. Modifiquese el articulo 24 del Acuerdo Distrital 27 de 2001. modificado por el articulo
6 del Acuerdo Distrital 671 de 2017: el cual quedara asi:
"ARTICULO 24. SANCIONES POR NO ENVIAR INFORMACION. Las personas y entidades obligadas a suministrar informacion
tributaria. asi como aquellas a quienes se les haya solicitado informaciones o pruebas, que no la suministren dentro del plazo
establecido para ello o cuyo contenido presente errores o no corresponda a lo solicitado, incurriran en la (s) siguiente (s) sancibn
(es):
1- Para aquellas personas y entidades obligadas a suministrar informacion thbutaria una multa que no supere tres mil (3000) UVT.
la cual sera fijada teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a) El cinco por ciento (5%) de las sumas respecto de las cuales no se suministrb la informacion exigida:
b) El cuatro por ciento (4%) de las sumas respecto de las cuales se suministrb en forma errbnea;
c) El tres por ciento (3%) de las sumas respecto de las cuales se suministrb de forma extemporanea:
d) Cuando no sea posible establecer la base para tasarla o la informacion no tuviere cuantla, del medio por ciento (0.5%) de los
ingresos netos. Si no existieren ingresos, del medio por ciento (0.5%) del patrimonio bruto del contribuyente o declarante,
correspondiente a! ano inmediatamente anterior o ultima declaracibn del impuesto sobre la renta o de ingresos y patrimonio.
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2- ...El desconocimiento de los costos. rentas exentas. deducciones. descuentos. pasivos. impuestos descontables y retenciones.
segim e! caso. cuando la informacion requerida se refiera a estos conceptos y de acuerdo con las normas vigentes deba conservarse
y mantenerse a disposicion de la administracion tributaria".
El citado Acuerdo 671 del 18 de mayo de 2017, por medio del cual se modifica el regimen sancionatorio y procedimental
tributario, en su Articulo 1° establece la aplicabilidad de los principios de lesividad, proporcionalidad, gradualidad y
favorabilidad en el regimen sancionatorio, estableciendo porcentajes acorde con la conducta del contribuyente. En caso de
oue el contribuyente cumpla con los requisites establecidos para la aplicacion de los principios enunciados, podra reducir la
sancion de acuerdo con lo establecido en esta norma.
ANALISIS Y CONCLUSIONES:
El contribuyente JOYCO S A S con NIT No.860067561, por medio de (los) escrito(s) 2020ER124541O1, manifiesta:
"(...)
SOLICITUD
Solicit;.; se Revoque el Pliego de cargos por no remitir information No.2020EE 151908 del 28 de
syosto de 2020. expediente*No.2fi296092lK60372S9 JOYCO SAS con M!T.8o0.067.561 pot cuanto
desconoce quo la sociedad cumpllo con la obligacion de informal' antes de prpferirse e( pltego de
cargos y calcula la sancion par presenlacion extemporanea del art. 1 de ia Resalucion DO 058903
octubre 31 de 2018 sabre un valor no gravado por concepto de ingresos recibidos de consorcios
qua no afecta la determmacion del impuesto y en consecuenda no causa perjuicio en el proeeso
de fiscalizacion de mi base gravable por el ano 2018. poi la presuncion tie veracidad del contenido
de la declaracidn de industria y comercio presentada por el ana gravable 2018. m en ia past
gravable de ter eeros. pees el repoi le no con Irene ninguna infomiacion de terceros.
La Oficina de Liquidacion se permite informar que revisado el Sistema de Informacion Tributaria de la Direccion Distrital de
Impuestos de Bogota se reflejan declaraciones privadas del aho 2018 presentadas por el contribuyente, donde declara en el
renglon BC "INGRESOS OBTENIDOS FUERA DEL DISTRITO CAPITAL", lo que lo hace responsable de presentar Medios
Magneticos Distritales; Asi mismo, esta oficina verifico en la bodega de datos del Sistema de Informacion Tributaria de la
Direccion Distrital de Impuestos de Bogota el reporte de la informacion solicitada y se evidencia el cargue de la misma; sin
embargo, verificadas las bases de datos de tesoreria de la Direccion Distrital de Impuestos de Bogota no se refleja el pago
de la sancion correspondiente, portanto se continua con el proceso.
Frente a su solicitud de aplicar la sancion del 3% por presentar informacion extemporanea, se procedio a revisar el sistema
de Informacion de Bodegas Analiticas de la Secretaria Distrital de Hacienda, con el proposito de verificar la fecha de cargue
del mismo y se observa que el cargue del articulo 1° del ano 2018, fue realizado el 23/06/2020 fecha anterior a la notificacion
del Pliego de Cargo; el cual fue entregado el 11/11/2020; por lo anterior, es procedente el calculo de la sancion al 3% para el
Pliego de Cargos y por consiguiente a la presente Resolucion Sancion, ya que la informacion fue subsanada con anterioridad
a-la notificacion del Pliego de Cargos.
Para obtener el recibo, el sancionado debera solicitarlo en las ventanillas habilitadas en el Supercade de la KR 30 25 90 y
cancelar su valor en la ventanilla de Tesoreria.
La desatencion de respuesta a la informacion solicitada mediante la Resolucion DDI-058903 del 31 de octubre de 2018, causo
un perjuicio, toda vez que genero lesividad a la Administracion Tributaria, ya que no permitio verificar los valores declarados
por el contribuyente en sus declaraciones tributarias de Industria y Comercio, a traves de lo reportado en medios magneticos,
lo que conllevo a que las investigaciones tributarias se tornaran mas complejas y se incurriera en gastos adicionales a fin de
verificar la exactitud de las declaraciones y entorpecio el oportuno ejercicio de las acciones de fiscalizacion tendientes a la
correcta determinacion de los impuestos y sanciones, que a la postre derivaron en una afectacion en el recaudo, se determine
sancionar al contribuyente de conformidad con el el articulo 9° de Acuerdo 756 de 2019 que modified el articulo 6° del Acuerdo
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671 de 201 / y a su vez que modified el Articulo 69 del Decreto Distrital 807 de 1993, en concordancia con el articulo 651 del
Estatuto Tributario Nacional, asi:
"Una multa que no supers quince mil (3.000) UVT, la cua! sera fijada teniendo en cuenta los siguientes criterios:
El cinco por ciento (5%) de las sumas respecto de las cuales no se suministro la informacion exigida...
El tres por ciento (3%) de las sumas respecto de las cuales se suministro de forma extemporanea. .."
Dado que^el cpntribuyente no suministro la informacion o la presentd en forma extemporanea, senalada en alguno(s) de los
articulos 1°, 4°, 5°, 6°, 14° durante el ano gravable 2018 y/o no page la sancidn correspondiente; para determinar la sancidn,
este Despacho tomara las sumas respecto de las cuales no se suministro la informacion, teniendo en cuenta los valores
indicados en las declaraciones tributarias presentadas por el contribuyente, impuesto de Industria y Comercio, vigencia 2018,
correspondiente al rengldn o renglones relacionados con los articulos 1°, 4°, 5°, 6°, 14°, y el Rengldn BH registrado en las
declaraciones de retenciones del impuesto de Industria y Comercio de conformidad con la informacion reportada por la Oficina
de Inteligencia Tributaria, y el Sistema de Informacion Tributario SITU.
RESUELVE:
Articulo Primero. Imponer Sancidn al contribuyente JOYCO S A S con NIT No.860067561, por no cumplir con el deber
formal de reportar por el aho gravable 2018 o suministrar de forma extemporanea, y/o no realizar el pago de la sancidn de la
informacion requerida mediante la Resolution DDI-058903 del 31 de octubre de 2018, respecto el (los) Articulo(s) No. 1,
conforme lo establece el articulo 9° del acuerdo 756 de 2019 que modified el articulo 69 del Decreto Distrital 807 de 1993, en
concordancia con el articulo 651 del Estatuto Tributario Nacional, como a continuacidn se establece:
DETERMINACION DE LA SANCION
’ El contribuyente podra acogefse al beneficio de proporcionalidad y gradualidad de la sancidn prevista en los numerales 3 y 4 del articulo 1
del acuerdo 671 de 2017, siempre que se reman los requisites y condiciones previstas en dicha norma.
3. La sancidn se reducira al cincuenta por ciento (50%) del monto previsto en la ley, en tanto concurran las siguientes condiciones:
a) Que dentro de los cuatro (4) ahos anteriores a la fecha de la comisidn de la conducts sancionable no se hubiere cometido la misma, y esta
se hubiere sancionado mediante acto administrative en firme; y
b) Que la sancidn sea aceptada y la infraccidn subsanada de conformidad con lo establecido en el tipo sancionatorio correspondiente.
4. La sancidn se reducira al setenta y cinco por ciento (75%) del monto previsto en la ley, en tanto concurran las siguientes condiciones:
a) Que dentro de los dos (2) ahos anteriores a la fecha de la comisidn de la conducta sancionable no se hubiere cometido la misma, y esta
se hubiere sancionado mediante acto administrative en firme; y
b) Que la sancidn sea aceptada y la infraccidn subsanada de conformidad con lo establecido en el tipo sancionatorio correspondiente.
Habra reincidencia siempre que el sancionado, por acto administrative en firme, cometiere una nueva infraccidn del mismo tipo dentro de
los dos (2) ahos siguientes al dia en el que cobre firmeza el acto por medio del cual se impuso la sancidn, con excepcidn de aquellas que
deban ser liquidadas por el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante.
El monto de la sancidn se aumentara en un ciento por ciento (100%) si la persona o entidad es reincidente.
Los porcentajes de proporcionalidad y reincidencia aplicados son reportados por la Oficina de Inteligencia Tributaria, al
calificar la conducta sancionable de los contribuyentes.
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Articulo Segundo. Notificar el contenido de la presente providencia, por correo o personalmente, al contribuyente JOYCO S
A S con NIT No.860067561, de conformidad con lo establecido en el articulo 7° del Decreto 807 de 1993, adicionado por el
articulo 9° del Acuerdo 671 de 2017, los artlculos 12, 13 y 14 del Acuerdo Distrltal 469 del 22 de febrero de 2011.
Articulo Tercero. Informar al contribuyente, que contra la presente Resolucion precede el Recurso de Reconsideracion, de
conformidad con lo establecido en el articulo 104 del Decreto Distrital 807 de 1993, el cual debera cumplir los siguientes
requisites: a) Formularse por escrito, dirigido a la Oficina de Recursos Tributarios de la Subdireccion Jurldico
Tributaria de la Direccion Distrital de Impuestos de Bogota piso 14 costado occidental del CAD o en su defecto,
mediante presentacion personal ante notarla y posterior radicacion virtual en la direccion electronica:
[email protected], con expresion concreta de los motives de inconformidad, b) Interponerse dentro de
los dos (2) meses siguientes a la notificacion de la presente providencia, c) Interponerse personalmente por el contribuyente,
responsable, agente retenedor o declarante, o que acredite la personerla si quien lo interpone actua como apoderado
especial, general o como representante legal. El apoderado especial o general debe acreditar la calidad de abogado, y el
representante legal debe anexar al escrito el Certificado de Existencia y Representacion Legal, con vigencia no mayor a
noventa (90) dlas.
Articulo Cuarto. Informar al contribuyente que, dentro del termino para interponer el recurso, podra subsanar la omision y
reducir la sancion determinada al setenta por ciento (70%), en concordancia con el Articulo 6 del Acuerdo 671 de 2017. Para
tal efecto, el sancionado debera solicitar el recibo de pago en las ventanillas habilitadas en el Supercade.de la KR 30 25 90
y cancelar su valor en la ventanilla de Tesorerla, para lo cual, si el contribuyente considera que adicionalmente tiene derecho
al descuento en la sancion de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 282 de la Ley 1819 de 2016, el cual fue acogido por el
Distrito Capital mediante Acuerdo 671 de 2017, podra aplicarselo. No obstante, en caso de no subsanar la omision o aplicarse
algim descuento al que no tenga derecho, el presente acto administrative se constituye en tltulo ejecutivo, de conocimiento
de la Direccion Distrital de Cobro, para lo de su competencia.
En ningim caso esta ultima sancion podra ser inferior a la sancion minima establecida, en concordancia con el Articulo 7 del
Acuerdo 756 de 2019.
' Articulo Quinto. Esta resolucion rige a partir de la fecha de notificacion en debida forma al contribuyente.
NOTIFIQUESE Y CUMPLASE
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2022EE418229
Expediente: 212110293L0002614
E202060921146037289
CONSIDERANDO
ACTO VIGENCIA VALOR
CONTRIBUYENTE C.C o NIT TIPO DE IMPUESTO
IMPUGNADO Y PERÍODO IMPUGNADO
SANCIÓN POR
SUMINISTRO DE
Resolución INFORMACIÓN EN
Sanción DDI- FORMA
JOYCO SAS 860.067.561 021894 - EXTEMPORANEA 2018 $108.924.000
2021EE234604 DEL ARTICULO 1°
del 03/12/2021 DE LA RESOLUCIÓN
DDI-058903 del
31/10/2018- ICA 2018
ANTECEDENTES
105-F.112
V.21
2
2022EE418229
Expediente: 212110293L0002614
E202060921146037289
5. Que inconforme con la decisión anterior, el señor JOSE JOAQUIN ORTIZ GARCIA,
identificado con C.C. 80.425.579, quien actúa en calidad de Representante Legal de
JOYCO SAS ya identificada, interpuso mediante el radicado 2022ER024143 del
02/02/2022, el recurso de reconsideración, aduciendo los siguientes motivos de
inconformidad en forma resumida así:
Que el cálculo de la sanción hecho por la Secretaría Distrital de Hacienda en correo del
30/05/2020 es errado, porque se cuantifica en $451.614.000 sin tener en cuenta que según
el artículo 9 del Acuerdo 756 de 2019, la multa por no enviar información no debe superar
3.000 UVT que en el año 2020 equivalen a $106.821.000 con un UVT de $35.607. Reduce
el valor de la sanción al 50% en aplicación del artículo 9 del Acuerdo 756 de 2019 por no
reincidencia y luego aplica otro 20% de reducción por subsanar la omisión en etapa
persuasiva. Que desconoce el principio de lesividad de que trata el artículo 1 del Acuerdo
671de 2017, pues no hubo ningún daño a la Secretaría Distrital de Hacienda.
105-F.112
V.21
3
2022EE418229
Expediente: 212110293L0002614
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Que dado que el contenido total de la corrección, sobre el artículo 1 de la Resolución DDI-
058903 de 31/10/2018, fue de un ingreso no gravado por corresponder a ingresos de
consorcios, del cual solo debe informarse lo siguiente, “2018;11;15053800000” que
corresponde a: Año gravable, el valor total declarado como ingreso no gravado, sin que
en esta información se brinden datos sobre terceros o sobre la base gravable del impuesto,
ni el recaudo, no hay lesión probada por parte de la Secretaría Distrital de Hacienda que
justifique la aplicación de ninguna sanción.
Que la Administración Distrital, no discute la base gravable ni el valor del impuesto a pagar
por concepto de industria y comercio, su reproche hacia el contribuyente se basa
únicamente en la dificultad de realizar un cruce de información entre lo reportado en los
medios magnéticos y lo declarado.
Que la lesividad debe comprobarse desde dos elementos, el objetivo o formal, es decir,
que el comportamiento censurado por la Administración se encuentre previamente
tipificado a la comisión de la conducta, y el sustancial, que corresponde a la existencia de
un daño concreto a la función de la Administración.
105-F.112
V.21
4
2022EE418229
Expediente: 212110293L0002614
E202060921146037289
FECHA DE PLAZO
NOTIFICACIÓN OPORTUNO DE FECHA DE PRESENTACIÓN
ACTO RECURRIDO
DEL ACTO PRESENTACIÓN DEL RECURSO
DISCUTIDO DEL RECURSO
Resolución Sanción DDI-021894 -
09/12/2021 09/02/2022 02/02/2022
2021EE234604 del 03/12/2021
Que la Administración Distrital, no discute la base gravable ni el valor del impuesto a pagar
por concepto de industria y comercio, su reproche hacia el contribuyente se basa únicamente
en la dificultad de realizar un cruce de información entre lo reportado en los medios
magnéticos y lo declarado.
Que la lesividad debe comprobarse desde dos elementos, el objetivo o formal, es decir, que
el comportamiento censurado por la Administración se encuentre previamente tipificado a la
105-F.112
V.21
5
2022EE418229
Expediente: 212110293L0002614
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- Establecer cuál fue el soporte legal que tuvo la Administración Tributaria Distrital, para
proferir el acto administrativo recurrido.
- Hacer un análisis de si es necesario o no comprobarse la lesividad.
- Determinar el porcentaje de sanción por enviar información extemporánea de
acuerdo con el artículo 6° del Acuerdo Distrital 671 de 2017 modificado por el artículo
9° del Acuerdo Distrital 756 de 2019.
- Vigencia
- Concepto de ingresos por actividades no sujetas, deducciones o exenciones.
- Valor total de la no sujeción, deducción o exención por cada concepto.”
105-F.112
V.21
6
2022EE418229
Expediente: 212110293L0002614
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Así las cosas, las personas naturales y jurídicas pertenecientes al régimen común tenían el
deber formal de presentar información de las actividades no sujetas, deducciones o
exenciones registradas en Bogotá, siempre que hubiesen obtenido ingresos brutos para el
año 2018, iguales o superiores a 3500 UVT 1($33.156), equivalente a la suma de
$116.046.000, en las fechas establecidas en la tabla para presentar información de acuerdo
con el último digito de identificación.
Así mismo, el artículo 51 del Decreto Distrital 807 de 1993, establece sobre el tópico en
estudio lo siguiente:
Artículo 51º.- Obligación de Suministrar Información solicitada por Vía General. Sin
perjuicio de las facultades de fiscalización de la administración tributaria distrital, el
Director Distrital de Impuestos podrá solicitar a las personas o entidades, contribuyentes
y no contribuyentes, declarantes o no declarantes, información relacionada con sus
propias operaciones o con operaciones efectuadas con terceros, así como la
discriminación total o parcial de las partidas consignadas en los formularios de las
1
Resolución 000063 del 14 de noviembre de 2017, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN fijó el monto de la Unidad de
Valor Tributario (UVT) para el año 2018 en treinta y tres mil ciento cincuenta y seis pesos ($33.156).
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Expediente: 212110293L0002614
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En el presente caso, se precisa que el soporte legal para proferir el acto administrativo, fue la
presentación extemporánea por parte del recurrente en la presentación de la información
exógena requerida en el artículo 1° de la Resolución No DDI-058903 del 31/10/2018,
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Expediente: 212110293L0002614
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Artículo 9. Sanciones por no enviar información. Modifíquese el artículo 24 del Acuerdo Distrital 27
de 2001, modificado por el artículo 6 de Acuerdo Distrital 671 de 2017, el cual quedará así:
“ARTÍCULO 24. SANCIONES POR NO ENVIAR INFORMACIÓN. Las personas y entidades obligadas
a suministrar información tributaria, así como aquellas a quienes se les haya solicitado informaciones o
pruebas, que no la suministren dentro del plazo establecido para ello o cuyo contenido presente errores
o no corresponda a lo solicitado, incurrirán en la(s) siguiente(s) sanción(es):
1. Para aquellas personas y entidades obligadas a suministrar información tributaria una multa que no
supere tres mil (3000) UVT, la cual será fijada teniendo en cuenta los siguientes criterios:
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Expediente: 212110293L0002614
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(…)
c) El tres por ciento (3%) de las sumas respecto de las cuales se suministró de forma
extemporánea; (la negrilla y el subrayado es nuestro)
(…)
Para tal efecto, el legislador estableció que la sanción no puede exceder los 3.000 UVT
atendiendo los criterios allí señalados, así mismo, que una vez se prueba la ocurrencia del
hecho sancionable, este no desaparece ni se modifica por razón de la presentación
extemporánea de la información. La subsanación de la infracción tiene efectos en la
atenuación de la sanción más no en la calificación de la conducta.
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Ahora bien, expuesto lo anterior, es claro que la motivación del acto administrativo recurrido
es por la presentación extemporánea de la información exógena requerida en el Artículo 1º.
“Información de ingresos obtenidos por actividades no sujetas, deducciones o exenciones de
los contribuyentes de ICA en Bogotá”., de la Resolución No. DDI-058903 del 31/10/2018.
Por lo tanto, el argumento del recurrente consistente en que la sanción a imponer en lo que
respecta a su liquidación, esta de proceder debe aplicarse teniendo en cuenta la
proporcionalidad que indica la norma, no está llamado a prosperar, toda vez, que de lo
expuesto en el acto administrativo recurrido, fue determinada la sanción que corresponde a
la presentación de la información exógena en forma extemporánea, y al porcentaje de
proporcionalidad a que puede acceder el recurrente de acuerdo a la normativa aplicable.
Y el límite de la sanción debe ser tazado con el valor de la UVT correspondiente al año en el
cual se impone la sanción, para el caso 2021, pues el acto impugnado mediante el cual se
sanciono es del 03/12/2021, año para el cual el valor de la UVT era de $36.308, teniendo
como límite el valor de $108.924.000, pues de no haber aplicado el límite su sanción debería
haber correspondido a $451.614.000, que es el 3% del valor total declarado en ICA, por
ingresos obtenidos por actividades no sujeta, deducciones o exenciones.
Parágrafo. El obligado a informar podrá subsanar de manera voluntaria las faltas de que
trata el presente artículo, antes de que la administración tributaria profiera pliego de cargos,
en cuyo caso deberá liquidar y pagar la sanción correspondiente de que trata el numeral
1 del presente artículo reducida al veinte por ciento (20%).
De conformidad con la norma antes señalada para tener derecho a que la sanción por
presentar la información exógena en forma extemporánea sea reducida al veinte por
ciento (20%), se requiere además de presentar la información antes de que la
administración tributaria profiera pliego de cargos, liquidar y pagar la sanción, hecho que
no sucedió de acuerdo a la afirmación del recurrente de que no pagó la sanción y del
resultado de la consulta realizada por esta Oficina que acudió a las bases de datos
dispuestas en la herramienta “Share Point de Pago de Sanciones por la no presentación de
medios magnéticos”, donde, una vez hecha la consulta por el número de documento de
identificación del recurrente, se evidencia que no ha realizado ningún pago, veamos:
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Así las cosas, se reitera los argumentos antes señalados no están llamados a prosperar.
Ahora bien, en relación con el argumento del recurrente, consistente en que la lesividad
debe comprobarse desde dos elementos, el objetivo o formal, es decir, que el comportamiento
censurado por la Administración se encuentre previamente tipificado a la comisión de la
conducta, y el sustancial, que corresponde a la existencia de un daño concreto a la función
de la Administración, este Despacho expone lo siguiente:
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Así es que dicho incumplimiento del deber de entregar la información requerida tiene como
consecuencia para la Administración el desconocimiento respecto de la especifica
realización de las operaciones económicas y jurídicas que dan lugar al nacimiento de la
obligación.
Esta información debe suministrarse no solo dentro del plazo establecido para ello, sino que
su contenido debe corresponder a lo solicitado, a una información completa, fiel, cabal
veraz, como lo disponen las normas tributarias, contenidas en los artículos 51, 52 y 53 del
Decreto 807 de 1993, así como en la misma Resolución DDI-021894 - 2021EE234604 del
03/12/2021.
La existencia del daño también para la imposición de la sanción tiene como soporte
jurisprudencial, lo descrito en Sentencia C-160 de 29 de abril de 1998, veamos:
Por esta razón, de la manera como se cumpla este deber de informar, depende, en gran medida, que el
Estado pueda detectar una de las conductas que más afecta sus finanzas y, por ende, el cumplimiento
efectivo de sus funciones: la evasión. Cabe recordar que, sobre este asunto concreto, la Corte se
pronunció en la sentencia C-540 de 1996.
Por tanto, el cumplimiento de la obligación de suministrar sin errores la información solicitada, exige, por
parte de quien está obligado a suministrarla, la mayor diligencia y cuidado. Una información errónea,
puede afectar el desarrollo de la función que debe realizar la Dirección de impuestos, impidiéndole actuar
en la forma eficiente, pronta y eficaz, que exige el artículo 209 de la Constitución. (…)
Posición reiterada por el Consejo de Estado en sentencia del 9 de mayo de 2013, radicación
No.08001-23-31-000-19990-2446-01 (18269), quien dijo:
…De otra parte, la Sala ha advertido que como el artículo 651 del E.T. no distingue el tipo de errores
que tipifican infracción administrativa, si las inconsistencias formales no permiten acceder a la
información solicitada, es válido que se sancionen si con ello se obstaculiza la labor de fiscalización de
la autoridad tributaria.
En esa medida, y en consideración a que la obligación de presentar información en medios magnéticos
se instituyó como una herramienta que facilita la facultad de fiscalización de la DIAN a través de cruces
de verificación, cuando no se suministra o se presenta con errores que impiden su convalidación, se
perjudica la misión de la Administración y ese perjuicio, que es intangible, constituye un daño que
amerita ser sancionado.
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De cualquier manera, cada caso debe analizarse dentro de los parámetros que, según la Corte
Constitucional, deben tenerse en cuenta para imponer la sanción. En particular, verificar si la conducta
cometida infligió daño a la Administración.
Para estos efectos, la Sala ha dicho, concordantemente con la sentencia C-160 del 29 de abril de 1998
de la Corte Constitucional, que la sanción debe obedecer a criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
Lo anterior implica que la infracción administrativa por la comisión de errores en la información sólo se
sanciona cuando se cause daño al Estado. Es decir, que lo determinante no es el error en sí sino que
éste tenga la entidad suficiente para dificultar u obstaculizar la labor fiscalizadora propia de la
Administración.
(…)
Pues bien, la Sala ha dicho que para imponer la sanción no se requiere que la autoridad tributaria
demuestre que la omisión o la acción del obligado, según el caso, haya causado efectivamente un daño
a los intereses de la propia administración o de terceros, puesto que el tipo de falta administrativa prevista
en el artículo 651 del E.T. presupone el riesgo real o potencial de que la omisión o la comisión del error
cause un daño, en general, a los intereses públicos. Igualmente ha precisado que cuando no se
suministra la información o se suministra con errores que impidan su convalidación, se perjudica la misión
de la Administración, y ese perjuicio, que en principio es potencial, constituye un daño per se y una
amenaza de daños mayores que amerita ser sancionado en las condiciones de razonabilidad y
proporcionalidad que fijó la misma ley.
Y para el caso concreto en el mismo Pliego de cargos por no remitir información No. No.
2020EE151908 de 28/08/2020, en el hecho No. 5, se informó al sancionado que, la oficina
de Inteligencia Tributaria de la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá, al verificar que
el contribuyente no cumplió con la obligación señalada generaba lesividad, veamos:
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Expediente: 212110293L0002614
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En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
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Expediente: 212110293L0002614
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Artículo 4°: Contra la presente decisión no procede recurso alguno, de conformidad con
el numeral 2º del Artículo 87 del CPACA.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
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SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS DE BOGOTÁ
Oficina de Notificaciones y Documentación Fiscal
CONSTANCIA DE ENTREGA ELECTRÓNICA DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
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