Tema Nª 5

JURISDICCION Y COMPETENCIA
1.- Definición de jurisdicción
2.- Naturaleza y características
3.- Jurisdicción artículo 10. (carácter y alcance). Ley Nº 439
Código
Procesal Civil Bolivia
a).- Responsabilidad
b).- Territorialidad
c).- Sedentariedad
d).- Inavocabilidad
e).- Gradualidad
f).- Publicidad
4.- Definición de competencia
5.- Factores y clases de competencia

1.- DEFINICION DE JURISDICCION

La jurisdicción (en latín: iuris dictio, ‘decir o declarar el derecho a su propio gobierno’) es
la potestad, derivada de la soberanía del Estado, de aplicar el derecho en el caso
concreto, resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia, que es ejercida
en forma exclusiva por los tribunales de justicia integrados por jueces autónomos e
independientes.
Uno de los principales rasgos de la potestad jurisdiccional es su carácter irrevocable y
definitivo, capaz de producir en la actuación del derecho lo que técnicamente se
denomina cosa juzgada. Del mismo modo, por extensión, es utilizada para designar el
área geográfica de ejercicio de las atribuciones y facultades de una autoridad o las
materias que se encuentran dentro de su competencia; y, en general, para designar el
territorio sobre el cual un Estado ejerce su soberanía. En palabras del distinguido profesor
Eduardo Couture: "Es la función pública, realizada por los órganos competentes del
Estado, con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determinan los derechos de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y
controversias de relevancia jurídica, mediante decisiones bajo autoridad de cosa juzgada,
eventualmente factibles de ejecución".
2.- NATURALEZA Y CARACTERISTICAS
La jurisdicción es una función estatal de satisfacción de pretensiones ante una
controversia o conflicto.
Para el Derecho constitucional y las Ciencias políticas, por largo tiempo ha sido uno de los
poderes del Estado, llamado Poder Judicial (de acuerdo a la doctrina de la separación de
poderes). Mientras que, para el Derecho procesal, constituye uno de los
presupuestos procesales, y uno de los más importantes. Esta se caracteriza por ser:
Constitucional: nace de la constitución. General: se extiende por todo el territorio.
Exclusiva: solo la ejerce el Estado. Permanente: se ejerce en todo momento que un
estado tenga soberanía. Principio Procesal: puesto que es un presupuesto procesal
Para que la función jurisdiccional cumpla justa y eficazmente su cometido, en la mayoría
de las legislaciones, se le ha rodeado de un conjunto de principios y condiciones
indispensables, denominadas en general bases de la jurisdicción. Entre ellas encontramos
las siguientes: Legalidad: no es propia de la actividad jurisdiccional, toda vez que es
común a todos los actos del Estado. Es más bien, un común denominador de todos los
órganos estatales y un principio del Derecho público. Independencia e inamovilidad:
también es una base común a todos los órganos del Estado. No obstante, la
independencia de la función jurisdiccional es, tal vez, de mucha mayor importancia por el
carácter de objetividad e imparcialidad con que debe cumplir su cometido. La
Independencia judicial supone que el órgano que la ejerce está libre de sujeción a otro,
sea cual fuere, es decir, no sujeto a los tribunales superiores ni a entidad o poder alguno
(quedando sometido exclusivamente al Derecho).
3.- JURISDICCIÓN ARTÍCULO 10. (CARÁCTER Y ALCANCE). LEY Nº 439
CÓDIGO PROCESAL CIVIL BOLIVIA
La función jurisdiccional es indelegable y su ámbito abarca todo el territorio del Estado
Plurinacional, a través de la responsabilidad, territorialidad, sedentariedad, inavocabilidad,
gradualidad y publicidad.
a).- Responsabilidad.- La responsabilidad se encuentra en íntima conexión con la
jurisdicción, por cuanto los jueces son generalmente inamovibles en sus cargos, porque
son responsables de sus actos ministeriales (comúnmente civil y penalmente).
b).- Territorialidad.- Los tribunales solo pueden ejercer su potestad en los asuntos y
dentro del territorio que la ley les ha asignado.
c).- Sedentariedad.- Implica que los tribunales deben administrar justicia en lugares y
horas determinados. Pasividad: en virtud del cual los tribunales pueden ejercer su función,
por regla general, solo a petición o requerimiento de parte interesada, y solo
excepcionalmente de oficio.
d).- Inavocabilidad.- Es la prohibición que tienen los tribunales superiores para conocer,
sin que medie recurso alguno, un asunto pendiente ante uno inferior.
e).- Gradualidad.- Supone que lo resuelto por el tribunal puede ser revisado por otro de
superior jerarquía, generalmente a través del recurso de apelación. Esto implica la
existencia de más de una instancia (entendida esta como cada uno de los grados
jurisdiccionales en que puede ser conocida y fallada un controversia).
e).- Publicidad.- Que no se refiere al conocimiento que las partes pueden tener del
contrario o de las diligencias o actuaciones del tribunal, sino del hecho que cualquier
persona pueda imponerse libremente de los actos jurisdiccionales.
4.- DEFINICION DE COMPETENCIA Y NATURALEZA
La competencia. Es la facultad que tiene el tribunal o juez para ejercer la jurisdicción en
un asunto determinado. El jurista Carnelutti, considera que la jurisdicción es el género y
la competencia es la especie, ya que por ésta se le otorga a cada Juez el poder de
conocer de determinado litigio. La competencia: es asignación dada por medio de una
norma jurídica a un órgano jurisdiccional determinado, para conocer sobre un conjunto
especifico de pretensiones.
Por otro lado, se define como el límite de la jurisdicción (todos los jueces tiene
jurisdicción, pero no todos son competentes para conocer y resolver determinados
asuntos). En un sentido lato, la competencia puede definirse como el ámbito de
aplicación, esfera o campo dentro del cual un órgano de autoridad puede desempeñar
válidamente sus atribuciones y funciones.
En sentido estricto la competencia jurisdiccional es la que nos interesa. La competencia
tiene como supuesto, el principio de pluralidad de tribunales dentro de un territorio
jurisdiccional. Así, las reglas de competencia tienen como objetivo determinar cuál va a
ser el tribunal que va a conocer, con preferencia o exclusión de los demás, de una
controversia que ha puesto en movimiento la actividad jurisdiccional.
Por ello se ha señalado que, si la jurisdicción es la facultad de administrar justicia,
la competencia fija los límites dentro de los cuales se ejerce tal facultad. O, dicho de
otro modo, los jueces ejercen su jurisdicción en la medida de su competencia.
Mientras los elementos de la jurisdicción están fijados, en la ley , prescindiendo del caso
concreto, la competencia se determina en relación a cada juicio (a cada caso concreto).
En la competencia también está inmerso el fuero o fuero de competencia, que no es más
que un privilegio para funcionarios con altos cargos públicos, debido a que estos no
pueden ser juzgado por un juez que tenga una jerarquía menor en referencia de quien se
juzga.
5.- FACTORES Y CLASES DE COMPETENCIAS
Los factores de competencia son aquellos que la ley toma en consideración, para
distribuir la competencia entre los diversos tribunales de justicia del país. Entre ellos
encontramos: La materia: es la naturaleza jurídica del asunto litigioso. Que puede ser civil,
mercantil, laboral, penal, constitucional, etc.
La cuantía: es decir, el valor jurídico o económico de la relación u objeto litigioso.
El grado: que se refiere a la instancia o grado jurisdiccional, atendida la estructura
jerárquica de los sistemas judiciales, en que puede ser conocido un asunto. Puede ser en
única, primera o segunda instancia.
El territorio: es decir, el lugar físico donde se encuentran los sujetos u objeto de la
controversia o donde se produjo el hecho que motiva el juicio
Competencia por razón de materia. Este factor se determina por la naturaleza de la
pretensión procesal y por las disposiciones legales que la regulan; se toma en cuenta la
naturaleza del derecho subjetivo hecho valer con la demanda y que constituyen la
pretensión y norma aplicable al caso concreto.
Competencia por razón de cuantía. El criterio de la cuantificación del asunto o conflicto de
intereses para fijar la competencia, abarca de un lado de la cuantía propiamente dicha y
de otro procedimiento en que se debe sustanciar el caso en concreto.
Competencia por razón de grado. Denominado este criterio competencia funcional se
relaciona con el nivel o jerarquía de los organismos jurisdiccionales. Sean tribunales de
1era o 2da instancias los que deban conocer de una controversia.
Competencia por razón de territorio. La razón de ser de este tipo de competencia es la
circunscripción territorial del juez. Según los criterios subjetivo y objetivo; en primer caso
tiene en consideración el domicilio de la persona o litigante demandado o por excepción
demandante, como por ejemplo en procesos sobre prestaciones alimenticias. En el
segundo prima el organismo jurisdiccional de la sala o tribunal.
Competencia por razón conexión. Tanto respecto de las "pretensiones" conexas por razón
de litis consorcio o entre una principal y otras accesorias, se presentan los casos que el
principio de legalidad deba normarse cuál es el juez competente. El juez que debe
conocer de los procesos a acumular también resulta de interés para analizar la
competencia por razón de conexión. En todos estos casos orientan los principios de
economía procesal y unidad de criterio con la que deben resolverse los asuntos conexos.
De acuerdo a lo establecido en el Código Procesal Civil en el Artículo 11. (CRITERIOS DE
COMPETENCIA).
I. La competencia de la autoridad judicial para conocer de un asunto se determina
por razón de materia y territorio.
II. Todo proceso tendrá dos instancias, salvo aquellos que por Ley se tramiten en
única instancia.
ARTÍCULO 12. (REGLAS DE COMPETENCIA). En el proceso civil se observarán las
siguientes reglas de competencia:
1. En las demandas con pretensiones reales o mixtas sobre bienes en general, será
competente:
a) La autoridad judicial del lugar donde estuviere situado el bien litigioso o del domicilio de
la parte demandada, a elección de la parte demandante.
b) Si los bienes fueren varios y estuvieren situados en lugares diferentes, el de aquel
donde se encontrare cualquiera de ellos.
c) Si un inmueble abarcare dos o más jurisdicciones, el que eligiere la parte demandante.
2. En las demandas con pretensiones personales, será competente:
a) La autoridad judicial del domicilio real de la parte demandada.
b) El del lugar donde deba cumplirse la obligación, o el de donde fue suscrito el contrato,
a elección del demandante.
c) En caso de contratos por medio electrónico, será competente la autoridad judicial
pactada en el contrato, y a falta de éste la autoridad judicial del domicilio real de la parte
demandada, salvo que la Ley especializada disponga lo contrario.
3. En las sucesiones, será competente:
a) La autoridad judicial del lugar del último domicilio real de la o del causante, o el de
donde se hallare cualquiera de los bienes sucesorios.
b) Si el fallecimiento ocurriere .en el extranjero, el del último domicilio real que la o el
causante hubiere constituido en el Estado Plurinacional, o el de donde se hallare
cualquiera de los bienes sucesorios