INF FIN INS-000016-2023-ATFFS SIERRA CENTRAL-AI-RAZ-Alexander Jhonathan Camarena Hurtado-AI N° D000082-2022-UCSFFFS

Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Está en la página 1de 11

Firmado digitalmente por AYLAS

ZENTENO Rody FAU 20562836927


soft
Cargo: Tecnico En Control Forestal
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 11.05.2023 15:34:28 -05:00

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"


"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"

Huancayo, 11 de Mayo del 2023


INFFININS N° D000016-2023-MIDAGRI-SERFOR-ATFFSSIERRACENTRAL-AI-

SEÑOR : Ing. Víctor Alfredo Villa Mariño


Administrador Técnico Forestal y de Fauna Silvestre-Sierra Central (e)

ASUNTO : Procedimiento Administrativo Sancionador iniciado a la persona de:


Alexander Jhonathan Camarena Hurtado, por Infracción a la
Legislación de Fauna Silvestre vigente.

REFERENCIA: ACTA DE INTERVENCIÓN N° D00082-2022-MIDAGRI-SERFOR-


ATFFS-SIERRA CENTRAL

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de informarle lo siguiente:

I. OBJETIVO
1.1. Analizar los actuados a fin de determinar el valor pecuniario de sanción de
corresponder, a la persona de Alexander Jhonathan Camarena Hurtado
(en adelante administrado), identificado con DNI N°47668357, por infracción a la
Legislación de Fauna Silvestre vigente.
1.2. Evaluar la factibilidad de ejecución del correspondiente acto administrativo sobre
los especímenes de fauna silvestre intervenidos según lo descrito en el
ACTA DE INTERVENCIÓN N° D00082-2022-MIDAGRI-SERFOR-ATFFS-
SIERRA CENTRAL, de fecha 04 de octubre del 2022.

II. ANTECEDENTES:
2.1. Mediante Oficio N° 2395-2022-COMASGEN-PNP/DIRNIC/DIRMEAMB/
UNIDPMA-JUNIN, de fecha 04 de octubre del 2022, el representante de la
Unidad Desconcentrado de Protección de Medio Ambiente PNP Junín, pone a
disposición del SERFOR-ATFFS-Sierra Central: un ejemplar de fauna silvestre
vivo de la especie “Loro de Cabeza Roja” (Psittacara wagleri) y un ejemplar de
fauna silvestre vivo de la especie “Loro de Cabeza Azul” (Pionus menstruus);
decomisados a la persona de Alexander Jhonathan Camarena Hurtado,
identificado con DNI N° 47668357, domiciliada en Jr. Mateo Pumacahua s/n
Azapampa, distrito Chilca, provincia de Huancayo, departamento de Junín, en
circunstancias que poseía los especímenes de origen ilegal.
2.2. El Acta de Intervención N° D00082-2022-MIDAGRI-SERFOR-ATFFS-SIERRA
CENTRAL-AI, de fecha 04 de octubre del 2022, da cuenta de la intervención de
un espécimen de fauna silvestre vivo de la especie “Loro de Cabeza Azul”
(Pionus menstruus), indicando como medio de prueba el Oficio N° 2395-2022-
COMASGEN-PNP/DIRNIC/DIRMEAMB/ UNIDPMA-JUNIN, por lo que se infiere
además la intervención de un ejemplar de fauna silvestre vivo de la especie “Loro
de Cabeza Roja” (Psittacara wagleri). Especímenes que fueran dispuestos por
Av. Javier Prado Oeste N° 2442
Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"
personal policial de la Unidad Desconcentrado de Protección de Medio Ambiente
PNP Junín, habiendo sido decomisados a la persona de Alexander Jhonathan
Camarena Hurtado, identificado con DNI N° 47668357 domiciliada en Jr. Mateo
Pumacahua s/n Azapampa, distrito Chilca, provincia de Huancayo,
departamento de Junín. El acta señala como conducta infractora el “poseer
especímenes, productos y/o subproductos de fauna silvestre de origen
ilegal” hecho considerado como infracción tipificada en el Anexo “2”, numeral
22, del Decreto Supremo N° 007-2021-MIDAGRI, que aprueba el Reglamento de
Infracciones y Sanciones en Materia Forestal y de Fauna Silvestre.
2.3. Mediante Resolución de Instrucción N° D000022-2022-MIDAGRI-SERFOR-
ATFFS-SIERRA CENTRAL-RAZ, de fecha 26 de octubre del 2022, se resuelve
entre otros, Iniciar Procedimiento Administrativo Sancionador a la persona de
Alexander Jhonathan Camarena Hurtado, identificado con DNI N° 47668357,
domiciliado en Jr. Mateo Pumacahua s/n Azapampa, distrito Chilca, provincia de
Huancayo, departamento de Junín; quien habría incurrido presuntamente en
infracción por “poseer especímenes, productos y/o subproductos de fauna
silvestre de origen ilegal”, calificada como muy grave; según lo establecido en el
numeral 22 de ANEXO 2 del Cuadro de Infracciones y Sanciones en materia
de Fauna Silvestre del Reglamento de Infracciones y Sanciones en Materia
Forestal y de Fauna Silvestre.
2.4. Con fecha 28 de marzo del 2023, mediante Cedula de Notificación
N° D000125-2022-MIDAGRI-SERFOR-ATFFS-SIERRA CENTRAL, se realiza la
notificación de la Resolución de Instrucción N° D000022-2022-MIDAGRI-
SERFOR-ATFFS-SIERRACENTRAL-RAZ al administrado Alexander Jhonathan
Camarena Hurtado.
2.5. En la evaluación del presente procedimiento administrativo sancionador, se
considerará que el administrado Alexander Jhonathan Camarena Hurtado, hasta
la fecha de emisión del correspondiente informe, no presentó su descargo frente
a la infracción imputada mediante Resolución de Instrucción N° D000022-2022-
MIDAGRI-SERFOR-ATFFS-SIERRA CENTRAL-RAZ y notificada mediante
Cedula de Notificación N° D000125-2022-MIDAGRI-SERFOR-ATFFS-SIERRA
CENTRAL.

III. ANÁLISIS:

3.1. De los actuados administrativos referidos como antecedentes, se desprende:


- Lugar de intervención: Pasaje Andaluz N° 106, ubicado en el distrito de
Huancayo, provincia de Huancayo, departamento de Junín.
- Procedencia de los especímenes: Se desconoce
- Descripción del objeto de intervención:

Cuadro N° 01 Especies de Fauna Silvestre intervenidas


Nº ESPECIE EDAD CANTIDAD SEXO OBSERVACIÓN
01 “Loro de Cabeza Roja”
N.S. 01 (Uno) N.S. Espécimen vivo
(Psittacara wagleri)
02 “Loro de Cabeza Azul”
N.S. 01 (Uno) N.S. Espécimen vivo
(Pionus menstruus)
TOTAL 02 (Dos)
Av. Javier Prado Oeste N° 2442
Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"

3.2. De los documentos analizados, se confirma la infracción cometida por


el administrado, identificando al verbo rector correspondiente como el
“Poseer fauna silvestre de origen ilegal”, descrito en el ítem “22” del Anexo
2 Cuadro de Infracciones y Sanciones en Materia de Fauna Silvestre del
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Infracciones y Sanciones en
Materia Forestal y de Fauna Silvestre D.S. N° 007-2021-MIDAGRI.
3.3. Aplicación de los Lineamientos para el ejercicio de la potestad
sancionadora y desarrollo del procedimiento administrativo sancionador”
aprobado mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°008-2020-
MINAGRI-SERFOR-DE, de fecha 27 de Enero del 2020.

3.3.1. Autoridad instructiva:

- El literal “c” del numeral 5.1, del citado lineamiento, define a la Autoridad
instructora como “La Autoridad facultada para realizar acciones previas a la
investigación y actuaciones de investigación, tales como, imputar cargos,
dictar medidas provisionales, desarrollar labores de instrucción, actuación de
pruebas y formular el informe final de instrucción.
- El punto 1 del numeral 254.1 del Artículo 254 del TUO de la Ley N°27444,
Ley del procedimiento Administrativo General, aprobado mediante D.S.
N°004-2019-JUS.- Caracteres del procedimiento sancionador, señala;
Para el ejercicio de la potestad sancionadora se requiere obligatoriamente
haber seguido el procedimiento legal o reglamentariamente establecido
caracterizado por: “Diferenciar en su estructura entre la autoridad que
conduce la fase instructora y la que decide la aplicación de la sanción”.
- El Artículo 3° de la Resolución de Dirección Ejecutiva N° 047-2018-MINAGRI-
SERFOR-DE, de fecha 14.03.18, dispone las funciones de las Autoridades
que intervienen en los procedimientos administradores sancionadores (PAS)
a cargo de las Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre.
- Mediante Resolución Administrativa Nº 086-2018-MINAGRI-SERFOR-
ATFFS/SIERRA CENTRAL de fecha 28 de marzo del 2018, la Administración
Técnica Forestal y de Fauna Silvestre Sierra Central designó a los
profesionales de la Fase Instructora en los procedimientos administrativos
sancionadores en todo el ámbito de la ATFFS Sierra Central, en cumplimento
al TUO de la Ley N°27444 y en referencia a la Resolución de Dirección
Ejecutiva N° 047-2018-MINAGRI-SERFOR-DE; la misma que fue actualizada
mediante Resolución Administrativa Nº D00054-2022-MIDAGRI-SERFOR-
ATFFS-SIC de fecha 08 de abril del 2022, designando a los profesionales
responsables de la fase instructora en los procedimientos administrativos
sancionadores en todo el ámbito de la ATFFS-SIERRA CENTRAL.

Por lo que, en calidad de autoridad instructora, designada mediante


Resolución Administrativa N° 54-2022-MIDAGRI-SERFOR-ATFFS/SIERRA
CENTRAL se ha emite el presente informe de instrucción.

Av. Javier Prado Oeste N° 2442


Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"
3.3.2. Autoridad decisora:
- El literal “b” del numeral 5.1, del citado lineamiento, define a la Autoridad
decisora como la Autoridad facultada para determinar la existencia de una
infracción administrativa, y la consecuente imposición de sanción o el archivo
del procedimiento administrativo sancionador, así como dictar las medidas
provisionales y correctivas, en caso corresponda. Resuelve el recurso de
reconsideración interpuesto contra sus resoluciones.
3.3.3. Inicio del Procedimiento Administrativo:
- El literal “b” del numeral 7.1.1, del lineamiento en referencia establece que:
“La autoridad instructora da inicio al procedimiento administrativo sancionador
con la notificación de la imputación de cargos contenidos en “Una Resolución,
cuando el SERFOR, la ARFFS o el OSINFOR en el ejercicio de sus funciones
a consecuencia de una denuncia, comunicación de otra entidad u otras
acciones, toma conocimiento de indicios razonables de la comisión de una
infracción administrativa”
- En el presente caso, la intervención de los especímenes de fauna silvestre,
efectuado al administrado, fue producto de la realización de acciones
enmarcadas en las funciones propias de la Unidad Desconcentrada de
Protección de Medio Ambiente PNP Junín; diligencia que dio origen al
INTERVENCIÓN N° D000082-2022-MIDAGRI-SERFOR-ATFFS-SIERRA
CENTRAL, de fecha 04 de octubre del año 2022 y posteriormente a la
Resolución de Instrucción N° D000022-2022-MIDAGRI-SERFOR-ATFFS-
SIERRA CENTRAL-RAZ de fecha 26 de octubre del 2022.
- A la fecha de emisión del presente, el administrado no presentó su descargo
referente a la Resolución de Instrucción N° D000022-2022-MIDAGRI-
SERFOR-ATFFS-SIERRA CENTRAL-AI-RAZ.

3.3.4. Vigencia y procedimiento de trámite


- La Segunda disposición complementaria transitoria, del citado lineamiento,
señala “que los presentes lineamientos entran en vigencia al día siguiente de
su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Los Procedimientos
Administrativos Sancionadores en trámite se adecúan a los presentes
lineamientos, en cuanto sean aplicables y en tanto le resulten más
favorables a la administrada”.
3.3.5. Aplicación de la norma citada:
- El numeral 5 “Principio de Irretroactividad” del artículo 248. Principios de la
Potestad sancionadora administrativa, del Texto Único Ordenado-TUO
de la “Ley N° 27444”, señala: Son aplicables las disposiciones
sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el administrado en la
conducta a sancionar, salvo que las posteriores le sean más favorables. Las
disposiciones sancionadoras producen efecto retroactivo en cuanto favorecen
al presunto infractor, tanto en lo referido a la tipificación de la infracción como
a la sanción y a sus plazos de prescripción, incluso respecto de las sanciones
en ejecución al entrar en vigor la nueva disposición.

Av. Javier Prado Oeste N° 2442


Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"
De conformidad con el presente lineamiento de gestión se desarrolla el
procedimiento administrativo sancionador, seguido con el administrado
Alexander Jhonathan Camarena Hurtado.

3.4. Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre


El artículo 13 de la Ley Nº 29763 – Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se crea
el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), como organismo
público técnico especializado, con personería jurídica de derecho público
interno, como pliego presupuestal adscrito al Ministerio de Agricultura, hoy
Ministerio de Agricultura y Riego. A partir de entonces, el SERFOR es la
autoridad nacional forestal y de fauna silvestre.
3.5. Órgano desconcentrado de actuación local
La primera disposición complementaria transitoria del Decreto Supremo N°016-
2014-MINAGRI, que aprueba la modificación del Reglamento de Organización
y Funciones del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado con
Decreto Supremo N°007-2013-MINAGRI,establece que las Administraciones
Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre se incorporan al SERFOR, como
órganos desconcentrados de actuación local del SERFOR, en tanto se
concluya el proceso de transferencia de las funciones descritas en los literales
e) y q) del artículo 51 de la Ley N°27867, Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales.

El citado Decreto Supremo establece como una de las funciones que ejerce las
ATFFS, lo previsto en el literal “l” Ejercer la potestad sancionadora en
materia forestal y de fauna silvestre.

3.6. Origen Legal:


El Decreto Legislativo N°1319 en su Primera Disposición Complementaria
modifica el artículo 126 de la Ley N° 29763, sobre acreditación del origen legal
de los productos forestales y de fauna silvestre; establece que toda persona
que posea, transporte y comercialice un producto o espécimen de especies
flora o fauna silvestre cuyo origen licito no pueda ser probado ante el
requerimiento de la autoridad es pasible de decomiso o incautación de
dicho producto o espécimen, así como de la aplicación de las sanciones
previstas en la presente Ley y su reglamento, independiente del conocimiento
o no de su origen ilícito.

3.7. Destino de Productos, Sub Productos o Especímenes de Fauna Silvestre


Decomisados:

3.7.1. Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobada mediante


Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI

El artículo 56° del citado reglamento, menciona “Los especímenes de fauna


silvestre provenientes de decomisos o intervenciones pueden ser
entregados en custodia temporal por las ARFFS a centros de cría
autorizados.

Av. Javier Prado Oeste N° 2442


Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"

3.7.2. El Decreto Supremo N° 007-2021-MIDAGRI, que Decreto Supremo que


aprueba el Reglamento de Infracciones y Sanciones en Materia Forestal y
de Fauna Silvestre, en su Artículo 13. Destino de productos, subproductos o
especímenes de fauna silvestre decomisados o declarados en abandono
señala:
13.1 Los productos, subproductos o especímenes de fauna silvestre
decomisados o declarados en abandono, no pueden ser objeto de
transferencia a título oneroso, debiendo ser entregados a centros de
investigación o de educación o, en su defecto, incinerados.
13.2 En el caso de especímenes de fauna silvestre viva, estos deben
destinarse de acuerdo al siguiente orden de prelación:
a) Liberación: Procede cuando se trate de fauna silvestre nativa, cautelando
aspectos ecológicos, distribución natural, salud pública, salud ambiental y
salud animal.
b) Cautiverio: Cuando no califican para su liberación, pueden ser otorgados a:
i. Centros de cría en cautividad, priorizando centros de rescate y centros de
conservación.
ii. Zoocriaderos y zoológicos, previa solicitud y pago del derecho de
aprovechamiento correspondiente, en calidad de plantel reproductor o
genético. Aplicable para aquellos procedentes de decomisos y hallazgos.
iii. Excepcionalmente, a personas naturales y jurídicas, que cuenten con los
medios e instalaciones adecuadas para su mantenimiento en cautividad,
siendo de aplicación las disposiciones establecidas para tenencia de fauna
silvestre por personas naturales.
c) Eutanasia: Cuando no sea posible aplicar los destinos señalados en los
literales a) y b), precedentes, y los especímenes decomisado o declarado en
abandono no se encuentre categorizado en algún grado de amenaza por la
normativa nacional o internacional vigentes, procede la eutanasia, la cual
debe ser ejecutada por un médico veterinario colegiado y habilitado,
especializado en fauna silvestre, quien debe elaborar el informe médico
correspondiente.
3.7.3. Sobre los especímenes de fauna silvestre materia de intervención, se dispuso
la medida provisoria de decomiso temporal según lo descrito en el
ACTA DE INTERVENCIÓN N° D00082-2022-MIDAGRI-SERFOR-ATFFS-
SIERRA CENTRAL-AI, de fecha 04 de octubre del 2022.

3.8. Estado de Conservación de los especímenes


3.8.1. El Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre (RGFS), en el artículo
5.20, conceptualiza para efectos del reglamento Espécimen de flora y fauna
silvestre “Todo ejemplar de flora o fauna silvestre, vivo o muerto, así como
cualquier parte o derivado fácilmente identificable”. Asimismo en su primera
Disposición Complementaria señala expresamente: “Todas las especies
de fauna silvestre que constituyen el Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre de la Nación se encuentran protegidas por la legislación
nacional.

Av. Javier Prado Oeste N° 2442


Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"
3.8.2. El Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI, aprueba la actualización de la
lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna
silvestre legalmente protegidas siendo que:

- El espécimen de fauna silvestre de la especie “Loro de Cabeza Roja”


(Psittacara wagleri), no se encuentra incluido en el D.S. Nº 004-014-
MINAGRI.
- El espécimen de fauna silvestre de la especie “Loro de Cabeza Azul”
(Pionus menstruus), no se encuentra incluido en el D.S. Nº 004-014-
MINAGRI.

3.8.3. El Decreto Ley N° 21080, aprueba la Convención sobre el Comercio


Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres – CITES,
El Decreto Supremo N° 030-2005-AG, aprueba el Reglamento para
la implementación sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestre en el Perú, el Decreto Supremo N° 001-2008-
MINAM, modifica el Reglamento para la implementación de la Convención
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de fauna Y Flora
Silvestre (CITES).
La Convención maneja tres Apéndices o categorías, siendo los Apéndices I y
II los más estrictos: Apéndice I. Incluye todas las especies en peligro de
extinción que son o pueden ser afectadas por el comercio. El comercio
en especímenes de estas especies deberá estar sujeto a una
reglamentación particularmente estricta a fin de no poner en mayor
peligro su supervivencia y se autorizará sólo bajo circunstancias
excepcionales. Apéndice II. a) Comprende todas las especies que, sin
estar actualmente en peligro de extinción, podrían llegar a esa situación
a menos que el comercio en especímenes de dichas especies esté sujeto
a una reglamentación estricta a fin de evitar utilización incompatible con
su supervivencia. b) Aquellas otras especies no afectadas por el
comercio, que también deberán sujetarse a reglamentación con el fin de
permitir un eficaz control del comercio en las especies a las que se refiere
el inciso a).

- El espécimen de fauna silvestre de la especie “Loro de Cabeza Roja”


(Psittacara wagleri), se encuentra listada en el apéndice II de la
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres1.
- El espécimen de fauna silvestre de la especie “Loro de Cabeza Azul”
(Pionus menstruus), se encuentra listada en el apéndice II de la
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres2.

1
Bajo sinonimia con Aratinga wagleri
Fuente:
https://checklist.cites.org/#/en/search/output_layout=alphabetical&level_of_listing=0&show_synonyms=1&show_author=1&show_english=1&show_spanish=1&
show_french=1&scientific_name=Psittacara+wagleri&page=1&per_page=20
2
Fuente
https://checklist.cites.org/#/en/search/output_layout=alphabetical&level_of_listing=0&show_synonyms=1&show_author=1&show_english=1&show_spanish=1&
show_french=1&scientific_name=Pionus+menstruus&page=1&per_page=20
Av. Javier Prado Oeste N° 2442
Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"

3.9. Imposición de multas por infracción a la legislación forestal y de fauna


silvestre

3.9.1. Artículo 8. Sanción de multa.


8.1 La sanción de multa constituye una sanción pecuniaria no menor de 0.10
ni mayor de 5,000 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), vigentes a la fecha
en que el sujeto sancionado efectúe el pago de la misma.
8.2 Las conductas infractoras se clasifican en leves, graves o muy graves
conforme a lo descrito en los Cuadros de Infracciones y Sanciones incluidos
en los Anexos 1 y 2 del presente Reglamento, y cuya escala de sanciones es
la siguiente:
a. De 0.10 hasta 3 UIT por la reincidencia en la comisión de una infracción
leve, luego de ser sancionado con amonestación.
b. Mayor a 3 UIT hasta 10 UIT por la comisión de una infracción grave.
c. Mayor a 10 UIT hasta 5000 UIT por la comisión de una infracción muy
grave.
En éste contexto la conducta infractora de “Poseer especímenes de fauna
silvestre de origen ilegal”, es una infracción muy grave, tipificada en el
anexo 2, numeral 22 del Decreto Supremo N° 007-2021-MIDAGRI, que
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Infracciones y
Sanciones en Materia Forestal y de Fauna Silvestre.

3.9.2. El artículo 19° del Decreto Supremo N° 011-2016-MINAGRI, señala que los
criterios de gradualidad para la imposición de multas desarrollados serán
aprobados por Resolución de Dirección Ejecutiva;
La Resolución de Dirección Ejecutiva N° 004-2018-SERFOR-DE, de fecha
12 de enero del 2018, aprueba los “Lineamientos para la aplicación de los
criterios de gradualidad para la imposición de la sanción pecuniaria y sus
anexos”.
Imposición de Multa aplicando la norma precedente:
Teniendo en consideración la metodología para la aplicación de multas se toma
en cuenta lo siguiente:

Cuadro N° 02 Valor comercial del recurso fauna

Nº ESPECIE CANTIDAD Resolución Presidencial N°021-2018-


OSINFOR
S/. 73.00
“Loro de Cabeza Roja” 01
01 Valor determinado por espécimen, se
(Psittacara wagleri) (Uno)
consideró la sinonimia de Aratinga wagleri.
“Loro de Cabeza Azul” 01 S/. 78.00
02
(Pionus menstruus) (Uno) Valor comercial general.
Av. Javier Prado Oeste N° 2442
Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"
Cálculo De La Multa:

A.- Análisis previos:


K B C Pd Pe G A R

Loro de
Cabeza Roja Infracción Loro de Cabeza
Beneficio No Según Anexo No aplica
S/ 73.0 detectada fuera Roja
utilizado en considerado N° 01, le para fauna
0.1 Loro de del lugar de Loro de Cabeza
una feria en el TUPA corresponde por tanto le
UIT Cabeza Azul afectación Azul
es la venta el trámite por un PD alta, corresponde
S/ 78.0 para Fauna categorización de
como posesión de igual a un valor de
Por Silvestre los especímenes
exhibición. espécimen 87.047% cero
espécimen Vertebrada 20% según Ítem 3.8.2

495 0 0 0.8704 73 0.2 0 0


0 0 0.8704 78 0.2 0 0

B.- Reemplazando en la fórmula general:


𝒏
∑𝒏𝒊=𝟏 𝑩𝒊 + 𝑪
𝑴 = [𝑲 + ( ) + ∑(𝑷𝒆(𝑮 + 𝑨 + 𝑹))𝒊 ] (𝟏 + 𝑭)
𝑷𝒅
𝒊=𝟏

M = 525.20 soles M= 0.11 UIT

3.9.3. Condiciones atenuantes por infracciones


El literal “a” numeral 2, del artículo 257, del TUO “Ley N° 27444”, Ley del
procedimiento Administrativo General, señala “constituyen condiciones
atenuantes por infracciones, si iniciado el procedimiento administrativo
sancionador, el infractor reconoce su responsabilidad de forma expresa y por
escrito; “En los casos en que la sanción aplicable sea una multa esta se reduce
hasta un monto no menor de la mitad de su importe.

El administrado Alexander Jhonathan Camarena Hurtado no ha presentado


descargo o escrito alguno sobre el presente procedimiento administrativo
sancionador.

3.9.4. Aplicación de multa:


El numeral 3 “Principio de Razonabilidad” del artículo 248. Principios de la
Potestad sancionadora administrativa, del Texto Único Ordenado-TUO de
la “Ley N° 27444”, Ley del procedimiento Administrativo General, señala;
“Las autoridades deben prever que la comisión de la conducta sancionable no
resulte más ventajosa para el infractor, que cumplir las normas infringidas o
asumir la sanción; Sin embargo, las sanciones a ser aplicadas deben ser
proporcionales al incumplimiento calificado como infracción”.

Av. Javier Prado Oeste N° 2442


Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"
IV. CONCLUSIONES:

4.1. El administrado, la persona de Alexander Jhonathan Camarena Hurtado,


identificado con DNI N° 47668357, se encuentra inmerso en infracción tipificada
en el numeral 22 del anexo 2, del Decreto Supremo N° 007-2021-MIDAGRI,
que aprueba el Reglamento de Infracciones y Sanciones en Materia Forestal y
de Fauna Silvestre, por “poseer fauna silvestre de origen ilegal".
4.2. La multa aplicable por infracción tipificada en la norma señalada en el párrafo
precedente, según establecido en el numeral 8.2 del artículo 8, sería mayor a
10 hasta 5000 UIT por la comisión de infracción muy grave; Sin embargo,
según el análisis y aplicando los criterios de gradualidad para la imposición de
la sanción pecuniaria y sus anexos, aprobada mediante Resolución de
Dirección Ejecutiva N° 004-2018-SERFOR-DE, de fecha 12 de enero del
2018, la multa a aplicársele al administrado Alexander Jhonathan Camarena
Hurtado , ascendería a 0.11 de la U.I.T.
4.3. Sobre los especímenes de fauna silvestre materia de intervención: un ejemplar
de fauna silvestre vivo de la especie “Loro de Cabeza Roja” (Psittacara wagleri)
y un ejemplar de fauna silvestre vivo de la especie “Loro de Cabeza Azul”
(Pionus menstruus), se dispuso la medida provisoria de decomiso temporal
según lo descrito en el ACTA DE INTERVENCIÓN N° D00082-2022-MIDAGRI-
SERFOR-ATFFS-SIERRA CENTRAL-AI, de fecha 04 de octubre del 2022.
4.4. Los especímenes de fauna silvestre materia de intervención: un ejemplar de
fauna silvestre vivo de la especie “Loro de Cabeza Roja” (Psittacara wagleri) y
un ejemplar de fauna silvestre vivo de la especie “Loro de Cabeza Azul” (Pionus
menstruus), se encuentran protegidos por la legislación nacional, conforme lo
señala la primera Disposición Complementaria la Reglamento para la
Gestión de Fauna Silvestre (RGFS).
4.5. El espécimen de fauna silvestre de la especie “Loro de Cabeza Roja”
(Psittacara wagleri), no se encuentra incluido en el Decreto Supremo
Nº 004-014-MINAGRI.
4.6. El espécimen de fauna silvestre de la especie “Loro de Cabeza Azul”
(Pionus menstruus), no se encuentra incluido en el Decreto Supremo
Nº 004-014-MINAGRI.
4.7. El espécimen de fauna silvestre de la especie “Loro de Cabeza Roja”
(Psittacara wagleri), se encuentra listada en el apéndice II de la Convención
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres.
4.8. El espécimen de fauna silvestre de la especie “Loro de Cabeza Azul”
(Pionus menstruus), se encuentra listada en el apéndice II de la Convención
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres.

Av. Javier Prado Oeste N° 2442


Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"

V. RECOMENDACIONES:

5.1. De acuerdo al análisis se recomienda la aplicación de la sanción pecuniaria


al administrado Alexander Jhonathan Camarena Hurtado, identificada con
DNI N° 47668357, con domicilio en Jr. Mateo Pumacahua s/n Azapampa,
distrito Chilca, provincia de Huancayo, departamento de Junín, con un monto
de multa equivalente a 0.11 de la UIT, al haber incurrido en infracción
por “poseer fauna silvestre de origen ilegal". tipificada en el numeral 22,
del anexo del D.S. N°007-2021-MIDAGRI, que aprueba el Reglamento de
Infracciones y Sanciones en materia Forestal y de Fauna Silvestre.
5.2. Evaluar la disposición final sobre los especímenes de fauna silvestre materia
de intervención: un ejemplar de fauna silvestre vivo de la especie “Loro de
Cabeza Roja” (Psittacara wagleri) y un ejemplar de fauna silvestre vivo de la
especie “Loro de Cabeza Azul” (Pionus menstruus), en consideración a lo
dispuesto en el Artículo 13° del Decreto Supremo N° 007-2021-MIDAGRI, que
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Infracciones y Sanciones en
Materia Forestal y de Fauna Silvestre, respecto al Destino de productos,
subproductos o especímenes de fauna silvestre decomisados o declarados
en abandono; de acuerdo a la evaluación del profesional y/o especialista
interventor.
5.3. Notificar el presente INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN al administrado
Alexander Jhonathan Camarena Hurtado , identificado con DNI N° 47668357
con domicilio en Jr. Mateo Pumacahua s/n Azapampa, distrito Chilca,
provincia de Huancayo, departamento de Junín y domicilio según expediente
en Pasaje Andaluz N° 106, ubicado en el distrito de Huancayo, provincia de
Huancayo, departamento de Junín; para que presente su descargo,
otorgándole un plazo de cinco (5) días hábiles no prorrogables con los
documentos que lo sustentan, contados a partir de la notificación de la
presente, en las Oficinas del SERFOR - Administración Técnica Forestal y de
Fauna Silvestre – Sierra Central, sito en el Jirón Los Libertadores S/N
(Referencia esquina con Av. Ricardo Palma) - Concepción – Junín.

Es todo cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes.

Atentamente,

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE


_____________________________________
RODY AYLAS ZENTENO
Instructor PAS
ATFFS - SIERRA CENTRAL
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
SERFOR

Exp: 2022-0044188

Av. Javier Prado Oeste N° 2442


Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave:

También podría gustarte