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Tema 11

EL ÁREA DE EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANIA Y LOS DERECHOS HUMANOS EN

LA ED. PRIMARIA: ENFOQUE Y CARACTERÍSTICAS. CONTRIBUCIÓN DEL ÁREA AL
DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS BÁSICAS. OBJETIVOS CONTENIDOS Y
CRITERIOS DE EVALUACIÓN. RELACIÓN CON OTRAS ÁREAS DEL CURRÍCULO.

1. EL ÁREA DE EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA Y LOS DERECHOS HUMANOS

EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA: ENFOQUE Y CARACTERÍSTICAS.

1.1. Fundamentación normativa

Una de las novedades de la LOE consiste en situar la preocupación por la Ed. para la
ciudadanía en un lugar muy destacado del conjunto de las actividades educativas. En
Primaria, en la C.V., se impartirá en tercer ciclo, concretamente en 5º curso.

Su finalidad consiste en ofrecer a todos los estudiantes un espacio de reflexión, análisis y

estudio acerca de las características fundamentales y el funcionamiento de un régimen
democrático, de los principios y derechos establecidos en la Constitución española y en los
tratados y las declaraciones universales de los derechos humanos.

Son numerosas las alusiones que encontramos en la LOE, directamente relacionadas con
esta materia:

En el art.1 se citan los siguientes PRINCIPIOS:

● “La transmisión y puesta en práctica de valores que favorezcan la libertad personal, la

responsabilidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, el respeto y la justicia”
● “La educación para la prevención de conflictos y ara la resolución pacífica de los
mismos”
● “El fomento de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres”

En el art.2 se citan los siguientes FINES:

● “La educación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales”

● “La educación en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios
democráticos de convivencia”
● “La formación para la paz, el respeto a los derechos humanos, la vida en común, la
cohesión social, la cooperación y solidaridad entre pueblos”
● “La preparación para el ejercicio de la ciudadanía y para la participación activa en la
vida económica, social y cultural”

En el art.17 se citan los siguientes OBJETIVOS de la Ed. Primaria:

● “Conocer y apreciar los valores y las normas de convivencia y aprender a obrar de

acuerdo con ellas”
● “Adquirir habilidades para la prevención y para la resolución pacífica de conflictos”
● “Conocer, comprender y respetar las diferentes culturas y las diferencias entre las
personas”

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En el art.91 se citan las siguientes FUNCIONES DEL PROFESORADO:

● “La atención al desarrollo intelectual, afectivo, psicomotriz, social y moral del

alumnado”
● “La contribución a un clima de respeto, de tolerancia, de participación y de libertad
para fomentar los valores de la ciudadanía democrática”

Y en el art.122 cita lo siguiente en lo referente a los RECURSOS:

● “Los centros estarán dotados de los recursos necesarios para ofrecer una enseñanza
de calidad y garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación”

1.2 Enfoque y características

La incorporación de esta área en el currículo, sitúa la preocupación por la ciudadanía en un

lugar muy destacado, en la misma línea que las Naciones Unidas o el Consejo de Europa.
Tb la Unión Europea insiste en la necesidad de fomentar la ciudadanía responsable en una
sociedad democrática.

El aprendizaje de la ciudadanía responsable, exige un largo aprendizaje que se inicia

cuando los niños establecen relaciones afectivas, adquieren hábitos sociales y aprenden
técnicas para desarrollar un pensamiento crítico.

Desde la Ed. Infantil y a lo largo de la Ed. Primaria, en las diferentes áreas, especialmente
en C. del Medio, se han venido trabajando muchos aspectos que son objeto específico de
esta nueva área. Se han impulsado la autonomía personal, la autoestima, la asunción de
hábitos sociales, la manifestación del criterio propio, el respeto a las opiniones ajenas, el
dialogo y la negociación.

Por último, en el último ciclo de Ed. Primaria, momento en el que se introduce el área, los
alumnos están en condiciones de adoptar una perspectiva más amplia para transcender los
hábitos adquiridos en relación con el trabajo en grupo, la participación en el funcionamiento
de reuniones y la práctica de hábitos sociales.

El aprendizaje de esta área se centra en las prácticas escolares que estimulan el

pensamiento crítico y la participación, que facilitan la asimilación de los valores de la
sociedad democrática, con el fin de formar futuros ciudadanos responsables, participativos y
solidarios.

2. CONTRIBUCIÓN DEL ÁREA AL DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS BÁSICAS

2.1. Competencias básicas

La LOE incluye en el currículo de Ed. Primaria las competencias básicas, entendidas como
las que debe haber desarrollado un joven al acabar la enseñanza obligatoria para poner
lograr su realización personal y ejercer la ciudadanía activa.

La incorporación de competencias básicas al currículo permite poner el acento en aquellos

aprendizajes que se consideren imprescindibles.

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La inclusión de las competencias básicas en el currículum tiene varias finalidades:

● integrar los diferentes aprendizajes tanto formales como informales

● permitir a todos los estudiantes integrar sus aprendizajes y utilizarlos cuando
les resulten necesarios.
● y por último, orientar la enseñanza, al permitir identificar los contenidos y los
criterios de evaluación, y en general, inspirar las distintas decisiones relativas
al proceso de E-A.

En el marco de la propuesta realizada por la Unión Europea, y de acuerdo con las

consideraciones que se acaban de exponer, se han identificado 8 competencias básicas que
aparecen recogidas y descritas en el R.D. 1513/2006.

1. Competencia en comunicación lingüística. Que se refiere a la utilización del lenguaje

como instrumento de comunicación, representación e interpretación y comprensión de
la realidad.
2. Competencia matemática. Habilidad para utilizar y relacionar los números, sus
operaciones básicas, los símbolos y las formas de expresión y razonamiento
matemático.
3. Competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico. Habilidad para
interactuar con el mundo físico, tanto en sus aspectos naturales como en los
generados por la actividad humana.
4. Tratamiento de la información y competencia digital. Consiste en disponer de
habilidades para buscar, obtener, procesar y comunicar información, y para
transformarla en conocimiento.
5. Competencia social y ciudadana. Esta competencia hace posible comprender la
realidad social en que se vive, cooperar, convivir y ejercer la ciudadanía democrática
en una sociedad plural así como comprometerse a contribuir en su mejora.
6. Competencia cultural y artística. Supone conocer, comprender, apreciar y valorar
críticamente diferentes manifestaciones culturales y artísticas, utilizarlas como fuente
de enriquecimiento y disfrute y considerarlas como pate del patrimonio de los pueblos.
7. Competencia para aprender a aprender. Tiene 2 dimensiones: la adquisición de la
conciencia de las propias capacidades y del proceso y las estrategias para
desarrollarlas; y disponer de un sentimiento de competencia personal, que redunda en
la motivación, la confianza en uno mismo y el gusto por aprender.
8. Autonomía e iniciativa personal. Consiste en la adquisición de la conciencia y
aplicación de un conjunto de valores y actitudes personales. Así como la capacidad de
demorar la necesidad de satisfacción inmediata, de aprender de los errores y de
asumir riesgos.

2.2. Competencia social y ciudadana

Esta competencia hace posible comprender la realidad social en que se vive, cooperar,
convivir y ejercer la ciudadanía democrática en una sociedad plural, así como
comprometerse a contribuir a su mejora.

Esta competencia favorece la comprensión de la realidad histórica y social del mundo, su

evolución, sus logros y sus problemas.

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Globalmente supone utilizar, para desenvolverse socialmente, el conocimiento sobre la

evolución y organización de las sociedades y sobre los rasgos y valores del sistema
democrático.

Significa tb entender los rasgos de las sociedades actuales, su creciente pluralidad y su

carácter evolutivo, además de demostrar comprensión de la aportación que las diferentes
culturas han hecho a la evolución y progreso de la humanidad.

La dimensión ética de la competencia social y ciudadana entraña ser consciente de los

valores del entorno, evaluarlos y reconstruirlos afectiva y racionalmente para
progresivamente, crear un sistema de valores propio y comportarse en coherencia con ellos
al afrontar una decisión o un conflicto.

En consecuencia, entre las habilidades de esta competencia destacan conocer y valorarse,

saber comunicarse en distintos contextos, expresar las propias ideas y escuchar las ajenas,
ser capaz de ponerse en el lugar del otro, etc. Y además, implica la valoración de las
diferencias a la vez que el reconocimiento de la igualdad de derechos entre los diferentes
colectivos.

Por último, forma parte de esta competencia el ejercicio de una ciudadanía activa e
integradora que exige el conocimiento y comprensión de los valores en que se asientan los
Estados y sociedades democráticos. Esta competencia permite reflexionar críticamente
sobre los conceptos de democracia, libertad, solidaridad igualdad, participación y
ciudadanía.

En síntesis, esta competencia supone comprender la realidad social en que se vive, afrontar
la convivencia y los conflictos empleando el juicio ético. Y ejercerla ciudadanía, actuando
con criterio propio, contribuyendo a la construcción de la paz y democracia, y manteniendo
una actitud constructiva, solidaria y responsable ante el cumplimiento de los derechos y
obligaciones cívicas.

2.3. Contribución del área al desarrollo de las competencias básicas

La Educación para la ciudadanía contribuye a desarrollar algunos aspectos destacados de

varias competencias:

2.3.1. Competencia social y ciudadana

Se relaciona directamente con esta competencia al afrontar el área el ámbito personal y

público implícito en ella.

Así, el área pretende el desarrollo de niños como personas dignas e integras, lo que exige
reforzar la autonomía, la autoestima y la identidad personal, y favorecer el espíritu crítico. Tb
se contribuye a la competencia y a mejorar las relaciones interpersonales.

Para ello, el área incluye contenidos específicos relativos a la convivencia, la participación,

al conocimiento de la diversidad y de las situaciones de discriminación e injusticia.

Además contribuye a la adquisición del conocimiento de los modos de organización de las

sociedades democráticas, a la valoración de la conquista de los derechos humanos y al

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rechazo de los conflictos y las injusticias.

La identificación de los deberes ciudadanos y el ejercicio de hábitos cívicos adecuados a su

edad, permitirán que los futuros ciudadanos se inicien en la construcción de sociedades más
cohesionados, libres, prósperas, equitativas y justas.

2.3.2. Competencia para aprender a aprender

Al desarrollo de la competencia para aprender a aprender, contribuye el estímulo de las

habilidades sociales, el impulso del trabajo en equipo, la participación y el uso sistemático
de la argumentación.

2.3.3. Autonomía e iniciativa personal

El área la favorece, en la medida en que se desarrollan iniciativas de planificación, toma de

decisiones, participación, organización y asunción de responsabilidades.

En área entrena en el diálogo y el debate, en la participación, en la aproximación respetuosa

a las diferencias sociales, culturales y económicas y en la valoración crítica de estas
diferencias.

2.3.4. Comunicación lingüística

Se contribuye a partir del conocimiento y del uso de términos y conceptos propios del área.
Además, el uso sistemático del debate contribuye a la ejercitación de la escucha, la
exposición y la argumentación.

En esta área la lengua contribuye poderosamente al desarrollo de la competencia social y

ciudadana, entendida como habilidades y destrezas para la convivencia, el respeto y el
entendimiento entre las personas.

Las lenguas sirven a los hablantes para comunicarse socialmente, pero tb son vehículo de
comunicación y transmisión cultural. Este aprendizaje, bien orientado desde la escuela,
debe traducirse tanto en la capacidad como en el interés por conocer otras culturas y por
relacionarse con otras personas.

2.3.5. Competencia cultural y artística

La interpretación y la creación suponen, en muchas ocasiones, un trabajo en equipo. Esta

circunstancia exige cooperación, asunción de responsabilidades, seguimiento de normas e
instrucciones, cuidado y conservación de materiales e instrumentos, aplicación de técnicas
concretas y utilización de espacios de manera apropiada.

En definitiva, expresarse buscando un acuerdo, pone en marcha actitudes de respeto,

aceptación y entendimiento, lo que sitúa el área como un buen vehículo para el desarrollo de
esta competencia.

2.3.6. Competencia matemática

La aportación a la competencia social y ciudadana se refiere al trabajo en equipo, que en

Matemáticas adquiere una dimensión singular si se aprende a aceptar otros puntos de vista
distintos al propio, en particular a la hora de utilizar estrategias sobre todo de resolución de
problemas.

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2.3.7. Competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico

Dos ámbitos de realización personal atañen directamente al área:

● El de las relaciones próximas: que supone el conocimiento de emociones y

sentimientos en relación con los demás.
● El de las relaciones con el barrio, el municipio, la comunidad, el Estado, la Unión
Europea, etc.: Para comprender su organización, sus funciones, los mecanismos de
participación ciudadana…

Además, el área contribuye a la comprensión de la realidad social en la que se vive al

proporcionar un conocimiento del funcionamiento y de los rasgos que la caracterizan, así
como de la diversidad existente en ella.

2.3.8. Tratamiento de la información y competencia digital

El tratamiento de la información y la competencia digital implican ser una persona autónoma,

eficaz, responsable, crítica y reflexiva al seleccionar, tratar y utilizar la información y sus
fuentes, así como las distintas herramientas tecnológicas.

3. OBJETIVOS, CONTENIDOS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN

3.1. Objetivos

Los objetivos constituyen una guía inmediata para la planificación del aprendizaje y han de
formularse explícitamente.

A través de los objetivos se definen las intenciones educativas con respecto a los alumnos.
Al mismo tiempo, proporcionan criterios de valoración del proceso y de los resultados.

Según el D. 111/2007 por el que se establece el currículo oficial de la etapa para la C.V., la
Ed. para la ciudadanía y los derechos humanos en esta etapa tendrá como objetivo el
desarrollo de los siguientes objetivos:

1. Desarrollar el autoconocimiento y el afán de superación.

2. Desarrollar la autoestima y la afectividad en sus relaciones con los demás.
3. Mostrar respeto por las costumbres y modos de vida de poblaciones distintas a la
propia.
4. Conocer y apreciar los valores y normas de convivencia y aprender a obrar de
acuerdo con ellas.
5. Identificar y rechazar situaciones de quiebra de la convivencia, de injusticia y de
discriminación.
6. Desarrollar habilidades emocionales, comunicativas y sociales para actuar con
autonomía en la vida cotidiana.
7. Reconocer los derechos humanos recogidos en las declaraciones universales y los
que recogen la Constitución española y el Estatuto de autonomía de la C.V.
8. Describir la organización, la forma de elección y las principales funciones de algunos
órganos de gobierno.

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9. Conocer y respetar las normas básicas que regulan la circulación vial.

3.2. Contenidos

Los contenidos se pueden definir como el conjunto de saberes en torno al cual se organizan
las actividades en el lugar de enseñanza.

Los contenidos se organizan en 3 bloques en los que los conceptos, los procedimientos y
las actitudes se abordan desde una perspectiva integrada:

● Conceptuales: hechos, datos de la realidad, nombres, características, definiciones, etc.

● Procedimentales: habilidades, técnicas, destrezas…
● Actitudinales: valores, normas, actitudes…

Según el mencionado decreto, la Ed. para la ciudadanía y los derechos humanos en esta
etapa tendrá como objetivo el desarrollo de los siguientes contenidos:

Bloque 1. Individuos y relaciones interpersonales y sociales.

Trata los aspectos personales: la autonomía y la identidad, el reconocimiento de las

emociones propias y de las demás personas.

Propone un modelo de relaciones basado en el reconocimiento de la dignidad de todas las

personas, del respeto al otro, de la diversidad y de los derechos de otras personas.

Un aspecto prioritario, relacionado con la autonomía personal, es siempre la asunción de las

propias responsabilidades.

● Autonomía, voluntad y autoestima.

● Libertad y responsabilidad.
● Reconocimiento de los otros como base de la convivencia.

Bloque 2. La vida en comunidad.

Trata de la convivencia en las relaciones con el entorno: de los valores cívicos en que se
fundamenta la sociedad democrática, de la forma de abordar la convivencia y el conflicto en
los grupos de pertenencia y del ejercicio de los derechos y deberes que corresponden a
cada persona en el seno de esos grupos.

● Convivencia, dialogo y conflicto.

● La convivencia en la familia, el colegio, el bario, la localidad.
● El derecho y el deber de participar. Los cauces de participación.
● El pluralismo y los valores cívicos en la sociedad democrática.

Bloque 3. Vivir en sociedad.

Propone un planteamiento social más amplio: la necesidad y el conocimiento de las normas

y principios de convivencia establecidos por la Constitución.

Algunos de los servicios públicos y de los bienes comunes reciben un tratamiento específico
adecuado a la edad de este alumnado, es el caso de la protección civil, la seguridad, la

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defensa al servicio de la paz y la educación vial.

● La vida en sociedad.
● Los principios de convivencia en la Constitución española y el Estatuto de Autonomía
de la C.V.
● Derechos y libertades en la Constitución.
● El papel de los Ayuntamientos.
● Servicios públicos y bienes comunes.
● Hábitos cívicos.
● La idea de dignidad humana.
● La no discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o
cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
● Seguridad vial.

3.3. Criterios de Evaluación

Según la LOE, la evaluación es un valioso instrumento de seguimiento y valoración de los

resultados obtenidos y de mejora de los procesos que permiten obtenerlos. Por ese motivo,
resulta imprescindible establecer procedimientos de evaluación de los distintos ámbitos y
agentes de la actividad educativa.

A continuación detallamos los criterios de evaluación que utilizaremos en el área de Ed. para
la Ciudadanía en Primaria:

1. Mostrar un adecuado nivel de conocimiento de los propios límites y virtudes. Con él

se valora si el alumno manifiesta un conocimiento de sus características propias y si
ejerce una autorregulación de sus emociones y sentimientos.
2. Identificar y respetar las diferencias y características de los demás. Este criterio
valora si el alumno es capaz de reconocer y verbalizar las situaciones injustas. Y si
es capaz de valorar, poniendo ejemplos razonados, los factores que provocan las
marginaciones y discriminaciones, y si rechaza las consecuencias de las mismas.
3. Asumir responsablemente las consecuencias de las acciones personales.
4. Argumentar y defender las propias opiniones.
5. Escuchar y respetar críticamente las opiniones de los demás. Estos tres criterios
valoran si reconoce los sentimientos y emociones en las personas que le rodean y si
se responsabiliza de sus actuaciones y adopta actitudes constructivas y respetuosas
ante las conductas de los demás.
6. Aceptar y practicar las normas de convivencia.
7. Participar en las tomas de convivencia del grupo. Estos 2 criterios valoran la
participación del alumno en las tareas del grupo y el grado de cumplimiento de las
tareas que le corresponden.
8. Utilizar el dialogo para favorecer acuerdos. Este criterio evalúa su capacidad para
superar las divergencias y establecer acuerdos, y si muestra en su conducta habitual
respeto y valoración crítica por todas las personas y grupos.
9. Asumir obligaciones y responsabilidades.
10. Conocer el papel de los ayuntamientos, Comunidades Autónomas y Estado en el
ordenamiento político español. Con él se comprueba si reconocen y saben explicar la
importancia que determinados servicios públicos tienen en el bienestar de los

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ciudadanos.
11. Conocer y valorar los derechos reconocidos en las declaraciones internacionales, en
la Constitución española y en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
Este criterio evalúa si se comprende la necesidad de dotarse de estos derechos para
poder convivir armónicamente, y si se valoran.
12. Conoce el significado e importancia de las principales señales de tráfico y reconocer
las normas básicas de seguridad vial.

4. RELACIÓN CON OTRAS ÁREAS DEL CURRÍCULO

4.1. Relación del área con el conocimiento del medio NSyC

El currículo de esta área ha de atender el establecimiento de relaciones afectivas con los

elementos de su entorno, cobrando especial relevancia aspectos como el desarrollo de la
autonomía personal y la participación social.

Así:

● El entorno y su conservación incluyen contenidos como la capacidad de las personas

para actuar sobre la naturaleza.
● La diversidad de los seres vivos se relaciona con el respeto y aprecio por los seres
humanos.
● La salud y el desarrollo personal integra destrezas para que, desde el conocimiento
del propio cuerpo, se prevengan conductas de riesgo y se tomen iniciativas de estilos
de vida saludables.
● Personas, culturas y organización social incluye contenidos orientados a la
comprensión del funcionamiento de la sociedad.
● Objetos, máquinas y tecnologías, procura tb desarrollar la participación igualitaria de
niñas y niños en la utilización de objetos, máquinas y tecnologías.

En definitiva, el currículo del área pretende desarrollar en el alumnado de esta etapa

capacidades intelectuales, dotarles de conocimientos, habilidades y actitudes para que
pueda comprender mejor la sociedad y el mundo. Y además socializarlos, mediante el
aprendizaje de hábitos democrático y el desarrollo de la convivencia.

4.2. Relación del área con la Ed. Artística

La posibilidad de representar una idea de forma personal, valiéndose de los recursos que
los lenguajes artísticos proporcionan, enseña a respetar otras formas de pensamiento y
expresión.

El área, al propiciar el acercamiento a diversas manifestaciones culturales y artísticas, dota

a los alumnos de instrumentos para valorarlas y para formular opiniones cada vez más
fundamentadas en el conocimiento.

La creatividad, exige actuar con autonomía, poner en marcha iniciativas, barajar

posibilidades y soluciones diversas. Lo cual genera flexibilidad, pues ante un mismo
supuesto, pueden darse diversas respuestas.

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4.3. Relación del área con la Ed. Física

Las relaciones interpersonales que se generan alrededor de la actividad física permiten

incidir en la asunción de valores como el respeto, la aceptación o la cooperación,
transferibles al quehacer cotidiano. De la misma manera, las posibilidades expresivas del
cuerpo y la actividad motriz potencian la creatividad y el uso de lenguajes corporales para
transmitir sentimientos y emociones.

La Ed. física ayuda a aprender a convivir, fundamentalmente en lo que se refiere a la

elaboración y aceptación de reglas para el funcionamiento colectivo, desde el respeto a la
autonomía personal, la participación y la valoración de la diversidad. Finalmente, cabe
destacar, que se contribuye a conocer la riqueza cultural, mediante la práctica de diferentes
juegos y danzas.

4.4. Relación del área con la Lengua Castellana y la Literatura

Aprender una lengua no es únicamente apropiarse de un sistema de signos, sino tb de los

significados culturales que estos transmiten y, con estos significados, de los modos en que
las personas entienden e interpretan la realidad. El lenguaje es un poderoso instrumento
para regular la convivencia y contribuye a construir una representación del mundo
socialmente compartida y comunicable, al equilibrio y a la integración social y cultural de las
personas.

4.5. Relación del área con la Lengua Extranjera

En la sociedad del S.XXI hay que preparar a los alumnos para vivir en un mundo cada vez
más internacional, multicultural y multilingüe.

Serán de gran importancia los conocimientos, capacidades y experiencias en las lenguas

que los niños conocen para comprender y construir significados, estructuras y estrategias
durante su participación en actos de comunicación.

Un objetivo del área será el aprendizaje de las destrezas discursivas que pueden tener lugar
en actos de comunicación propios de su edad. De entre estos cabría destacar el ámbito de
las relaciones sociales.

El conocimiento de los aspectos socioculturales y la consciencia intercultural, contribuirá a

que los niños conozcan costumbres, formas de relación social, y en definitiva, formas de
vida diferentes a la propia. Este conocimiento promoverá la aceptación y tolerancia y
acrecentará el interés por el conocimiento de las diferentes realidades sociales y culturales.

4.6. Relación del área con las Matemáticas

Los niños deben aprender matemáticas utilizándolas en contextos funcionales relacionados

con situaciones de la vida diaria.

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Igualmente el trabajo ha de incidir de forma significativa en la comprensión de las

informaciones de los medios de comunicación, para suscitar el interés y valorar el beneficio
que los conocimientos estadísticos proporcionan ante la toma de decisiones.

Tb tienen especial importancia los contenidos actitudinales que favorecen la presentación de

los datos de forma ordenada y grafica, que facilitan la resolución de problemas de la vida
diaria y el uso crítico de la información recibida por diferentes medios.

A través de la medida se logra un mejor conocimiento de la realidad y aumentan las

posibilidad de interactuar con ella y de transmitir informaciones cada vez más precisas.

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