Wuolah-Free-Tema 9 Civil
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paulapoint
Derecho Civil I
1º Grado en Derecho
Facultad de Derecho
Universitat de València
CONCEPTO DE ASOCIACIÓN
1.Concepto y elementos.
La asociación es aquella organización mediante la cual una pluralidad de personas se unen para la
consecución de un fin común.
a) Pluralidad de asociados
Gozan de libertad de asociación todas las personas, comprendiendo tanto a las físicas como a las
jurídicas, sean éstas públicas o privadas.
Las entidades públicas pueden asociarse entre sí o con particulares, siendo pues titulares del derecho
de asociación salvo que establezcan lo contrario sus normas constitutivas.
Entre las personas jurídicas privadas, gozan de libertad de asociación las personas jurídicas tanto de
naturaleza asociativa como institucional.
Por su parte, las asociaciones pueden constituir entre sí federaciones, confederaciones o uniones,
que en realidad son asociaciones de segundo grado.
b) Fin común
Licitud: El fin en sentido estricto ha de ser lícito. Art. 22.2 CE establece que es ilícita la
asociación que persiga fines tipificados como delito. El concepto de licitud es el normal de licitud
civil propio de los contratos, ya que la asociación surge de un contrato. Luego el fin será ilícito si va
contra la ley, moral o el orden público (art. 1255 CC), debiéndose considerar nula la asociación.
Posibilidad: El fin o fines de la asociación han de ser posibles, pues asociarse en pos de un
imposible y asociarse para nada viene a ser lo mismo. Se desprende de ello el hecho de que la
imposibilidad sobrevenida del fin es causa de disolución de las asociaciones (art. 39 CC). También
deben ser posibles las actividades asociativas.
Determinación: Art. 7 LODA exige que los Estatutos contengan la expresión de los fines y
actividades de la asociación, descritos de forma prevista.
Carácter lucrativo o no del fin: Un acepción adicional de la expresión “fin social” se refiere al
hecho de que las eventuales ganancias obtenidas mediante el desarrollo de las actividades
asociativas sea o no objeto de reparto entre los asociados. Esto se toma en consideración para la
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distinción entre asociaciones en sentido estricto y sociedades.
Organización: Para la consecución del fin común los asociados deben articular una organización,
es decir, determinar cómo se va a regir ese colectivo de personas, cuál será el proceso de adopción
de decisiones, etc.
Lo habitual es estructurar la organización en al menos 2 órganos: uno que comprende a todos los
asociados, llamado asamblea general, y que es el órgano supremo. Y otro, de carácter directivo y
ejecutivo, carente de denominación específica. Este último es el que desempeña las funciones de
órgano de representación de la asociación.
Existen límites a la libertad organizativa.
En primer lugar, prohíbe la CE las organizaciones paramilitares, lo cual afecta a la estructura interna
de la organización.
En segundo lugar, hay asociaciones a las que la propia CE impone una estructura democrática
(partidos políticos, sindicatos...).
Estabilidad o permanencia: Se distingue el derecho de asociación del de reunión en la nota de
estabilidad.
Mientras la reunión es efímera, la asociación es estable.
Pero esta estabilidad puede ser muy pasajera, y parece plenamente aplicable la protección y los
límites constitucionales del art. 22 a las asociaciones que duren breves períodos de tiempo o se
constituyan para fines concretos y fugaces.
2.Asociaciones y sociedades
De los arts. 35 y 36 CC se desprende que el término asociación se usa con un doble significado: por
un lado, están las asociaciones de interés público (art. 35.1CC) y por otro, las asociaciones de
interés particular, o sociedades (arts. 35.2 y 36 CC).
Por eso es común hablar de asociaciones en sentido amplio con independencia del carácter público o
particular del fin, y asociaciones en sentido estricto, aludiendo sólo a las asociaciones que no son
sociedades, es decir, asociaciones de interés público.
En la LO 1/2002, las asociaciones sometidas a ella son las que se dedican a fines no lucrativos, ya
de interés general o particular.
En consecuencia, como se reconoce expresamente, puede haber asociaciones que persigan fines de
interés general y otras fines de interés particular, teniendo todas ellas en común el que sus fines sean
no lucrativos.
Las asociaciones con fines de interés general pueden gozar de ciertas ventajas ante las
Administraciones públicas e incluso obtener la calificación de la utilidad p´blica.
Fin no lucrativo es sinónimo de no obtención de ventaja económica por parte de los asociados. Por
ello, si se obtienen ingresos económicos del ejercicio de las actividades asociativas está prohibido
su reparto.
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6/2002 de 27 de junio.
Algunas CCAA han dictado sus propias leyes de asociaciones, aplicable a las asociaciones de
propósito general que desempeñen principalmente sus actividades en los pertinentes territorios.
1.El art. 22 CE
El art. 2.2 LODA precisa que el derecho de asociación comprende la libertad de asociarse o crear
asociaciones sin necesidad de autorización administrativa.
Tanto los españoles como los extranjeros gozan del derecho de asociación.
Se aplica a:
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RÉGIMEN LEGAL DE LAS ASOCIACIONES
Por un lado, están las llamadas asociaciones de relevancia constitucional, donde se encuadran los
partidos políticos y los sindicatos y asociaciones empresariales, fundamentalmente, que son
organizaciones básicas e imprescindibles para el funcionamiento del Estado social del derecho.
Por su relevancia constitucional se restringe la libertad organizativa, pues tiene que ser
necesariamente democrática y la libertad de elección de fines, pues sólo pueden ser los propios de
los partidos, organizaciones empresariales y sindicatos.
Algo similar, por lo que se refiere a sus fines, sucede con las asociaciones y comunidades religiosas,
cuyo fin es el ejercicio colectivo de la libertad religiosa y de culto, garantizada constitucionalmente.
Son también encuadrables en este contexto las asociaciones profesionales de jueces, magistrados y
fiscales.
Conforme al art. 1.3 LODA estas organizaciones se someten a su régimen específico, pero también
supletoriamente a la LO1/2002.
Una segunda categoría está compuesta por las denominadas asociaciones de configuración legal,
expresión que hace referencia al conjunto de agrupaciones que desempeñan funciones públicas de
carácter administrativo, razón por la cual cabe restringir la libertad de asociación, imponiendo, por
ejemplo, la filiación obligatoria, o determinando la vigencia del principio democrático en su
organización y funcionamiento.
Por ostentar facultades de carácter público, es lícito al legislador modular el ejercicio de la libertad
de asociación, imponiendo como requisito configurador del tipo asociativo de configuración legal
(ej. Superar una serie de fases para acceder)
Según el art. 1.3 LO 1/2002 se someten a su régimen específico, pero deben respetarse el contenido
esencial del derecho de asociación que se contiene en las normas orgánicas de la citada ley.
La tercera categoría está integrada por las asociaciones normales, en las cuales impera la libertad
de asociación en todos sus extremos. Su regulación básica se contiene en la Ley Orgánica 1/2002
reguladora del Derecho de Asociación y las leyes autonómicas de asociaciones.
El legislador puede establecer requisitos adicionales, modalizar el ejercicio de la libertad de
asociación etc. Para que acceda una categoría o tipo legalmente definido.
Según la Disposición Final 1ª.2 una buena parte de sus preceptos son de aplicación general en toda
España, en cuanto pretenden contener las condiciones básicas que garantizan la igualdad de todos
los españoles en el ejercicio de la libertad de asociación (art. 149.1 CE).
La colisión se produce con las leyes autonómicas de asociaciones.
Los conceptos de la Disposición Final 1ª.2 operan en una triple virtualidad:
- Como régimen aplicable directamente como norma principal o supletoria a todas las
asociaciones, salvo las sometidas a derecho autonómico de asociaciones en la medida en que
éste carezca de lagunas.
- Como régimen fijador de condiciones básicas respecto de las leyes autonómicas de
asociaciones.
- Como régimen supletorio para cubrir las lagunas que padezca las leyes autonómicas de
asociaciones.
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2.Constitución de la asociación
a) Acuerdo constitutivo
Se precisa un acuerdo de voluntades, que acaso no sea calificable como contrato en sentido técnico,
pero cuyo régimen jurídico se debe buscar en las normas sobre los contratos.
Exige el art. 5.2 LODA que el acuerdo de constitución ha de formalizarse mediante “acta
fundacional en documento público o privado”.
Luego la constitución de la asociación exige forma escrita en documento público o privado, y debe
contener los extremos mencionados en el art.6 y ser firmada por los promotores de la asociación.
Conforme el art.3 LODA tienen capacidad para constituir asociaciones o formar parte de una
asociación:
- Las personas físicas que gocen de capacidad de obrar y no estén sujetas “a ninguna
condición legal para el ejercicio del derecho”. Los menores de edad, mayores de 14 años
pueden asociarse con autorización escrita de sus guardadores.
- Las personas jurídicas de todo tipo pueden constituir y formar parte de las asociaciones,
siendo una categoría de ellas las federaciones, confederaciones o uniones que agrupan a
personas jurídicas de tipo asociativo. La capacidad de las personas jurídicas públicas para
constituir o formar parte de una asociación puede estar restringida por sus normas
reguladoras.
(*) Los extranjeros gozan de libertad de asociación similar a los españoles, pero sólo lo pueden
ejercer si gozan de autorización de estancia o residencia en España.
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e) Estatutos
Forman parte materialmente del acto constitutivo, aunque normalmente sean un documento aparte
del acta fundacional.
Tienen por objeto regular la organización que se crea mediante la asociación, determinando los
órganos, su composición y competencias, los procedimientos de adopción de decisiones, el estatuto
de los socios, etc.
Su función es determinar las regulas de organización y funcionamiento de la asociación. Su fuerza
de obligar estriba en el consentimiento de quienes los aprueban inicialmente y de quienes los
aceptan al adherirse a la asociación, esto es la autonomía privada.
El contenido de los Estatutos, que no podrá ser contrario al ordenamiento jurídico, viene
preceptivamente determinado por el art.7 LODA
Duración: puede constituirse la asociación por tiempo indeterminado. Los asociados tienen
derecho a separarse o darse de baja.
Posición del asociado: Forma parte de los estatutos la definición de la posición jurídica de
los asociados, que comprende el régimen de admisión y baja, sanción y separación,
consecuencias del impago de cuotas y sus derechos y obligaciones. Además se contiene la
previsión de varias clases de asociados.
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Régimen económico: en los estatutos se contiene el régimen patrimonial (administración ,
contabilidad, documentación, periodificación de ejercicios, patrimonio inicial y recursos
económicos)
Disolución: Causas de disolución y destino del patrimonio final “que no podrá desvirtuar el
carácter no lucrativo de la entidad”.
3.Registro de Asociaciones
a) Carácter de la inscripción
El art.22.3CE prevé que las asociaciones deben inscribirse en un registro a los meros efectos de
publicidad.
La inscripción es obligatoria, en el sentido de que se regula como deber de los promotores de la
asociación, imponiéndoles como sanción la asunción de responsabilidades por las consecuencias
dimanantes de la falta de inscripción , además de hacerlos personal y solidariamente responsables de
las deudas contraídas con terceros, mientras que en las asociaciones inscritas la asociación responde
exclusivamente con su patrimonio por sus deudas, no asumiendo responsabilidad personal de
ningún tipo los asociados (art.15)
El control ejercido por el Registro para practicar o denegar la inscripción, se limita a la verificación
del cumplimiento de los requisitos que han de reunir el acta fundacional y los estatutos (art. 30.1)
La Administración no puede denegar la inscripción de las asociaciones de forma definitiva, sino
solamente admitirla y practicarla o denegarla provisionalmente y suspender la inscripción.
- El Registro Nacional, competente para asociaciones que ciñan el ejercicio de sus actividades
principales al territorio de una Comunidad Autónoma. También es el competente para la
inscripción de la delegación en España de las asociaciones extranjeras, independientemente
de que vayan a desarrollar su actividad en un ámbito territorial mayor o menor. (art. 25.1)
Los Registros señalados actúan coordinadamente constando en el Nacional por comunicación de los
autonómicos la inscripción y disolución de las asociaciones de ámbito autonómico.
No hay plazo previsto en la Ley para que los promotores inicien el procedimiento de inscripción, si
bien, asumen responsabilidad por los daños causados por su inactividad y demora.
Los Registros de asociaciones son públicos (art.29)
4.Personalidad jurídica
La adquisición de personalidad requiere otorgar el acta fundacional, esto es, la redacción y firma por
los promotores del acuerdo de constitución y los estatutos.
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Carecerán de personalidad las asociaciones en las cuales no se realice ese “otorgamiento”.
Por otro lado, la determinación del momento de inicio de la personalidad puede ser importante,
aunque si el otorgamiento es documento privado, no contará respecto de tercero hasta que no se
produzca alguno de los elementos mencionados en el art. 1227 CC, salvo que se entienda que
prevalece el art.10 LODA, de suerte que ese hacer pública la constitución de una asociación y
garantía de terceros viene a ser en buena medida sinónimo de eficacia erga omnes de la
personalidad jurídica de la asociación.
Luego en los términos prácticos la personalidad jurídica de una asociación no inscrita solamente
será eficaz entre los asociados y los terceros que conozcan la existencia de la asociación.
5.Régimen jurídico
a) Los asociados
Los estatutos deben prever la baja voluntaria, que forma parte del contenido del derecho de
asociación, pues iría en contra de la prohibición de vinculaciones vitalicias no permitirla.
Conforme el art. 23.2 puede preverse que el asociado que se separa voluntariamente pueda retirar de
la asociación “la aportación inicial u otras aportaciones económicas realizadas, sin incluir la cuota
de pertenencia a la asociación” , siempre que la reducción patrimonial no implique daños a terceros.
Los asociados pueden ser expulsados, siempre que incurran en causa legal o estatutaria que así lo
determine.
Los asociados gozan de derecho a participar en las actividades asociativas, en los órganos de
gobierno, a votar y a acceder a documentación sobre cuestiones económicas y a impugnar los
acuerdos ilegales o antiestatutarios.
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Transmisibilidad.
Salvo previsión contraria la condición de asociado es intransmisible. La LODA prevé la
intransmisibilidad inter vivos o mortis causa, a título gratuito salvo pacto en contrario.
Debe tenerse presente que la regla general es la transmisión de los derechos patrimoniales (art. 1112
CC)
Por ello, los derechos económicos desgajados serán transmisibles tanto inter vivos como mortis
causa.
b) Órganos
Libertad organizativa.
En los estatutos han de regularse los órganos de gobierno y representación, así como su
composición, reglamento y procedimiento de elección, atribuciones de los cargos, duración, causa
del cese, forma de deliberar, adoptar y ejecutar acuerdos y las personas con facultad para
certificarlos, así como la cantidad de asociados necesaria para poder convocar sesiones de los
órganos de gobierno o de proponer asuntos en el orden del día.
No obstante, la rigidez de la norma parece excesiva, pues parece presuponer que todas las
asociaciones son estructuras complejas de carácter corporativo. Conforme al art. 11.2 (de aplicación
general) los estatutos rigen el funcionamiento y el régimen interno de asociaciones, en cuanto no
contradigan la propia ley orgánica y la regulación de cada CCAA, en principio la norma sólo prevé
la existencia de dos órganos: Asamblea general (órgano supremo) y el órgano de representación y
gobierno. Aunque pueden existir órganos adicionales.
Asamblea General.
Es un órgano de participación directa de los asociados. Tiene encomendada la tarea de la exigencia
del funcionamiento y organización democrática, que no puede llevarse a cabo mediante el principio
mayoritario o de democracia interna.
Las reuniones deben realizarse garantizando el derecho a la asistencia y participación de los
asociados, debe haber una reunión regular al año, aunque los estatutos pueden prever más.
Es calificada como órgano supremo, no en vano, pues goza de las más amplias competencias. Los
estatutos definen su ámbito y tipo de competencias, así como el de los restantes órganos existentes.
Asimismo la ley enuncia una serie de materias y competencias que incumben a la AG:
-Fijar las directrices de actuación de los órganos de gobierno.
-Acordar la disolución de la asociación
-Designar liquidadores
Los miembros del órgano rector asumen responsabilidades ante la asociación por los daños
causados y deudas contraídas con dolo, culpa o negligencia, siendo exigible responsabilidad civil o
administrativa a estas personas por el ejercicio de sus funciones.
Si no se puede imputar la responsabilidad singularmente, se exigirá solidariamente a todos los
miembros del órgano rector, salvo aquellos que demuestren no haber participado en la aprobación
del acto o que se opusieron expresamente a él.
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c) Acuerdos
d) Régimen económico
Patrimonio de la asociación.
La persona asociativa tiene su propio patrimonio personal, necesario para el desarrollo de sus
actividades asociativas.
Asimismo los asociados habitualmente, satisfacen cuotas para sufragar gastos ordinarios, así como
la existencia de algún posible gasto extraordinario, mediante una contribución extraordinaria.
Deudas y responsabilidades.
En el patrimonio de la asociación también se computan las deudas de las cuales la asociación sea
titular pasiva. De tales deudas responden las asociaciones con todos sus bienes presentes y futuros
(art. 1911 CC)
Si la asociación está inscrita sólo responderá de los bienes de la asociación, mientras que si no lo
está responderán los bienes de la asociación y de los asociados.
6.Suspensión y extinción
a) Suspensión
b) Causas de la disolución
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- Declaración de nulidad de la asociación conforme a la ley civil.
c) Disolución judicial
Puede provocarse la intervención de los tribunales de justicia, que apreciada la concurrencia de las
causas de disolución, decretarán esta.
Disolución reservada a los Tribunales de justicia (no puede disolverse por orden gubernativa).
Los liquidadores ostentan las facultades de gestión y representación necesarias para el desempeño
de sus funciones (tareas como velar por la integridad del patrimonio de la asociación o cobrar los
créditos frente a terceros).
Los asociados pueden recuperar las aportaciones salvo las de gastos ordinarios.
e) Insolvencia de la asociación.
Si la asociación es insolvente, los titulares del órgano de gobierno y representación están legalmente
obligados a promover el oportuno procedimiento concursal.
Las asociaciones deportivas se regulan por la Ley 10/1990 15 octubre del Deporte. Pueden ser muy
diversas y deben inscribirse en el Registro de Asociaciones Deportivas para merecer la
consideración de tales.
Art. 1.3 LODA alude a las federaciones deportivas como asociaciones que se someten a sus
disposiciones específicas y supletoriamente a la misma.
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