Informe de Penalidades Por Ausencia de Residente de Obra

MUNICIPALIDAD DISTRITAL SAN CRISTOBAL DE RAJAN
PLAZA DE ARMAS S/N – RUC N° 2020882828593

PROVINCIA DE OCROS – DEPARTAMENTO DE ANCASH – REGION
ANCASH - PERÚ
“Año del bicentenario, de la consolida
ción de nuestra independencia y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho
San Cristóbal de rajan, 12 de

marzo del 2024
INFORME Nº 00 -2024/JAPM/MDSCR
Señor : Sr. JAIRZINHO JOHAN VELASQUEZ BAILON

ALCALDE DISTRITAL DE RAJAN
De : Ing. JESUS ANTONIO PALACIOS MURGA

JEFE DE LA OFICINA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
Asunto : COMUNICA PENALIDAD APLICABLE PARA EL RESIDENTE

DE OBRA.
Referencia : a) CARTA N°01-2024-JJSL/RO/MDSCR
b) OBRA: “CREACION DE TROCHA CARROZABLE DEL

CAMINO VECINAL MARCA - HUINJO DEL C.P. HUANRY
DEL DISTRITO DE SAN CRISTOBAL DE RAJAN -
PROVINCIA DE OCROS - DEPARTAMENTO DE ANCASH”.
Es grato dirigirme a Ud., para hacerle llegar el saludo cordial a nombre de la oficina de
Desarrollo Urbano y Rural de La Municipalidad Distrital de San Cristóbal de Rajan;
1. Normativa Vigente:
 D.L. N° 30225- (EN ADELANTE, LA “LEY”), Y DE Su Reglamento, Aprobado
Mediante Decreto Supremo N° 082-2019- EF (En Adelante, EL “REGLAMENTO”)
 Ley N° 30693 - Ley De Presupuesto Del Sector Publico Para El Año Fiscal 2018
 Ley N° 28411-Ley General Del Sistema Nacional De Presupuesto.
 LEY N° 27444- Ley De Procedimiento Administrativo General.
2. ANTECEDENTES:
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que el presente;
tiene por finalidad emitir un INFORME TECNICO; derivado sobre los documentos de la
Referencia; referidas al sentido y alcance de la normativa sobre contratación pública (Que es el
presente caso), planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos
concretos o específicos, de conformidad con lo dispuesto en La Ley de Contrataciones del Estado,
aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 30225 (en adelante, la “Ley”), y de su reglamento,
ANCASH - PERÚ
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 082-2019-EF (en adelante, el “Reglamento”). Según

detalle siguiente:
• Con fecha 22 julio del 2022, se aprobó el expediente técnico del proyecto: “
CREACION DE TROCHA CARROZABLE DEL CAMINO VECINAL MARCA – HUINJODEL C.P.
HUANRY DEL DISTRITO DE SAN CRISTOBAL DE RAJAN - PROVINCIA DE OCROS
DEPARTAMENTO DE ANCASH”, CUI: 2546693, mediante RESOLUCION DEL ALCALDIA
N°049-2022-MDSCR/A
• Con fecha 16 de setiembre del 2022 de izo la entrega de terreno.
• Con Fecha 19 de setiembre del 2022 se dio inicio a la ejecución de la obra por lo
que se empieza con el computo de plazo contractual de 170 días calendarios, siendo la fecha de
término programada el día 15.FEB.2023
• Suspensión de plazo N°01, firmas de actas de suspensión de plazo el día el 22 de

DICIEMBRE-2022
• Reinicio de obra, firma de actas de reinicio de obra con fecha 16 de ENERO del
2023
• Ampliación de plazo N°01, la ampliación de plazo se dio debido a la suspensión

N°01 de obra.
• con fecha 01/03/2023, se iso la orden de servicio N°0000043, del residente por 30
días para el reinicio del proyecto.
• Suspensión de plazo N°02, debido a averias con la maquinaria en obra, el acta de

suspensión de plazo N°02 con fecha 09 de marzo del 2023
• con fecha 14/07/2023, se amplio el plazo de servicios del residente por 58 días, con
orden de servicios N°166
• Reinicio de obra, las actas de reinicio de obra con fecha 14 de JULIO del 2023
• Ampliación de plazo N°02, debido a la suspensión de plazo n°02 ya las averías

constantes de la maquinaria excavadora sobre oruga.
• Termino reprogramado después del reinicio y con la reprogramación de obra

según el cronograma programado es el 30 de SETIEMBRE del 2023.
con referencia del cuaderno de obra:

ANCASH - PERÚ
- En el asiento N°285 del inspector de obra en fecha 20/09/2023, informa que el residente
no se encuentra en obra desde el lunes 28/08/2023, información que se corrobora con la
inspección rutinaria que hace el inspector y en coordinación con el personal de obra.
- En el asiento N°268 del inspector de obra en fecha 01/09/2023, informa que el residente
no se encuentra en obra desde el lunes 28/08/2023, información que se corrobora con la
inspección rutinaria que hace el inspector y en coordinación con el personal de obra,
además de comunicación con el personal obrero y personal de la zona en obra y también
de la fiscalización de los regidores.(debido a la tipología del proyecto las faltas del
residente en obra no afectan el avance del proyecto, pero se le aplicaran las penalidades
según TDR o contrato de obra).
3. ANALISIS:
3.1 En primer lugar, corresponde señalar que, en el ámbito de aplicación de la normativa de

contrataciones del Estado, el incumplimiento del contrato puede determinar la aplicación
de penalidades al residente y/o la resolución del contrato.
3.2 El plazo de la prestación es de 88 días calendarios encontrarse definido en el contrato, el

mismo que el servicio concluye 30 de setiembre del 2023, Ahora bien, debe indicarse que,
en caso de ausencia injustificada del residente en la ejecución de las prestaciones objeto
de contrato, la normativa de contrataciones del Estado regulaba la aplicación de otras
penalidades en el articulo 163.1.” los documentos del procedimiento de selección pueden
establecer penalidades distintas a la mencionada en el articulo 162, siempre y cuando sean
objetivas, razonables, congruentes y proporcionales con el objeto de la contratación. Para
estos efectos incluyen, los supuestos de aplicación de penalidad, distintas al de retraso o
mora, la forma de calculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante
el cual se verifica el supuesto a penalizar.
Articulo 163.2.”estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por

mora”.
3.3 Asimismo, el inspector de obra informa mediante asientos N° 268 Y N°285, sobre la
ausencia del residente de obra en el proyecto en ejecución.
3.4 Así, en el termino de referencia indica que por ausencia injustificada del residente de obra
se deberá aplicar el 2.5% del monto del contrato, como penalidad. Y como clausula las
ausencias no pueden ser mas del 25% de los días totales.
ANCASH - PERÚ
APLICAR PENALIDAD:
monto total de Saldo de Penalidad Días de Monto a

contrato de servicio de diaria penalidad penalizar
residente residente
s/ 11,734.00 s/ 10,534.00 s/ 293.35 18 días s/ 5,280.30
Monto a pagar descontando penalidad s/ 5,253.70
Adicionalmente, cabe precisar que la finalidad de establecer dichas penalidades es desincentivar el

incumplimiento DEL RESIDENTE DE OBRA, así como resarcir a la Entidad por el perjuicio que
le hubiera causado tal incumplimiento o retraso en la ejecución de las prestaciones a su cargo.
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
4.1. Siendo que para el presente caso, esta jefatura cumple con determinar la aplicación de
penalidades, en el cumplimiento de las funciones encomendadas; en estricta relación con
el objetivo de satisfacer la necesidad de contar con el servicio del objeto de la
contratación; por medio del cual el área usuaria emite la conformidad del objeto
contractual ya mencionado; así mismo tramítese el pago correspondiente por el servicio
prestado, teniendo que la Oficina de Tesorería deberá de realizar el descuento respectivo
por las penalidades aplicadas.
4.2. Envisto de los antecedentes y análisis se realizó el presente informe con la finalidad de
deslindar responsabilidades posteriores administrativas y civiles y/o penales
Adjunto:
 Copia de todos los actuados de la presente contratación.
Es cuanto informo a usted, para los fines correspondientes.

Atentamente,

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De : Ing. JESUS ANTONIO PALACIOS MURGA

Asunto : COMUNICA PENALIDAD APLICABLE PARA EL RESIDENTE

Referencia : a) CARTA N°01-2024-JJSL/RO/MDSCR

b) OBRA: “CREACION DE TROCHA CARROZABLE DEL

aprobado mediante Decreto Supremo Nº 082-2019-EF (en adelante, el “Reglamento”). Según

• Con fecha 16 de setiembre del 2022 de izo la entrega de terreno.

• Suspensión de plazo N°01, firmas de actas de suspensión de plazo el día el 22 de

• Ampliación de plazo N°01, la ampliación de plazo se dio debido a la suspensión

• Suspensión de plazo N°02, debido a averias con la maquinaria en obra, el acta de

• Ampliación de plazo N°02, debido a la suspensión de plazo n°02 ya las averías

• Termino reprogramado después del reinicio y con la reprogramación de obra

con referencia del cuaderno de obra:

3.1 En primer lugar, corresponde señalar que, en el ámbito de aplicación de la normativa de

3.2 El plazo de la prestación es de 88 días calendarios encontrarse definido en el contrato, el

Articulo 163.2.”estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por

monto total de Saldo de Penalidad Días de Monto a

Adicionalmente, cabe precisar que la finalidad de establecer dichas penalidades es desincentivar el

Es cuanto informo a usted, para los fines correspondientes.

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