TERMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DE SERVICIO PARA LA ELABORACIÓN

DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE FICHA
TÉCNICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN CON NOMBRE
TENTATIVO:

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS

EDUCATIVOS DE INICIAL, PRIMARIA Y
SECUNDARIA EN LA IE. N° 10067 DEL CASERIO
DE CONGONA – DISTRITO DE KAÑARIS –
PROVINCIA DE FERREÑAFE –
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE”

LAMBAYEQUE 2024
 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE
SERVICIOS

1. ÁREA USUARIA
Oficina de Estudios de Pre Inversión y Promoción de Inversiones del Gobierno Regional de
Lambayeque

2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO:

El proyecto se encuentra localizado en:
Localidad : Congona
Distrito : Kañaris
Provincia : Ferreñafe
Departamento : Lambayeque

3. DISPOSITIVOS LEGALES, REGLAMENTOS Y NORMAS TÉCNICAS A CONSIDERAR:

El Servicio para la Elaboración del estudio de pre inversión a nivel de ficha técnica deberá realizarse
en concordancia a los dispositivos legales y normas técnicas vigentes, que se indican a continuación
(sin perjuicio de las nuevas normas que puedan expedirse al respecto, o aquellas que
adicionalmente deban aplicarse por mandato imperativo):
 Ley N° 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Constitución Política del Estado.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1252; Creación del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de diciembre de 2016 y su
Modificatoria DECRETO LEGISLATIVO N° 1432 y su Reglamento
 Ley 31953: Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2024.

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE

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INVERSIÓN
  RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 001-2019-EF/63.01; Aprueban la Directiva N°
001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 23/01/2019) y su
modificatoria RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 006-2020-EF/63.01.
 RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 004-2019-EF/63.01; Aprueban instrumentos metodológicos
en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y dictan
otras medidas.
 DECRETO SUPREMO N° 344-2018-Ef, Reglamento De La Ley N° 30225, Ley De
Contrataciones Del Estado, y sus modificatorias
 Decreto Supremo Nº 082-2019-EF/ Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del
Estado Ley Nº 30225.
 Decreto Supremo N° 377-2019-EF, que modifica el Reglamento de la Ley N° 30225.
 Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225
 Decreto Supremo N° 168-2020- EF, que establece disposiciones en materia de contrataciones
públicas para facilitar la reactivación de contratos de bienes y servicios y modifican el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que modifica el Reglamento de la Ley N°
30225.
 Decreto Supremo N° 250-2020- EF, que establece disposiciones en el marco del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado y modifican el Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo N° 162-2021- EF, que modifica el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
 Decreto Supremo N° 234-2022- EF, que modifica el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
 Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 011-2006-
VIVIENDA, así como las modificaciones realizadas posteriores a su publicación.
 Norma Técnica EM110 Confort Térmico y lumínico con Eficiencia Energética.
 Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, aprobado por Decreto
Supremo Nº 002-2018-PCM.
 D.S. Nº 005-2012-TR, Reglamento de la ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
y sus modificatorias.
 Código Nacional de Electricidad. (RM N° 037-2006-MEM/DM)
 Norma de procedimientos R.D. Nº 018-2002-EM/DGE del Ministerio de Energía y Minas, para la
elaboración de Proyectos y Ejecución de Obras en Sistemas de Distribución y Sistema de
Utilización en Media Tensión en Zona de Concesión de Distribución”
 Normas ANSI/TIA/EIA-568-B.2-1 (Especificaciones de Desempeño de Transmisión para
Cableado UTP Categoría 6).
 D.S. N° 014-2017 MINAM, que aprueba reglamento del DL N° 1278 que aprueba la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
 D.S. Nº 009-2009-MINAM, que establece Medidas de Eco-eficiencia para el Sector Público.
 D.S. Nº 011-79-VC que regula la elaboración de Fórmulas Polinómicas.
 Ley General del Ambiente Nº 28611 y sus modificatorias.
 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, sus
modificatorias y reglamento vigente.
 R.M. N°052-2012-MINAM, que aprueba la Directiva para la concordancia entre el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
 Decreto Supremo N° 284-2018-EF, Reglamento del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones (invierte.pe).

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE

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INVERSIÓN
  Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG de 03. nov.2006, Normas de Control Interno para el
Sector Público y sus modificatorias.
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y sus Modificatorias.
 Código Civil.
 Decreto Supremo N° 03-2017-MINAM calidad del aire
 Decreto Supremo Nº 04-2016-EM, uso eficiente de energía.
 Decreto Supremo Nº 010-2005-PCM- estándares de calidad ambiental (ECAS) para radiaciones
no ionizantes
 Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, estándares de calidad para ruido.
 Norma Básica de Ergonomía R.M. N°375-2008-TR.
 Ley N° 29664, Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD.
 Ley N° 29973, Ley General de las personas con Discapacidad.

3.1 NORMATIVA TÉCNICA ESPECIFICA

 RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL N°104-2019-MINEDU, “Criterio de Diseño para Locales
Educativos del Nivel Educación Inicial”.
 RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL N°018-2023-MINEDU, Modifican la Norma Técnica
denominada “Criterios de Diseño para Ambientes de Servicios de Alimentación en los Locales
Educativos de la Educación Básica”.
 RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL N°019-2023-MINEDU, Aprueban la Norma Técnica “Criterios
para el Diseño de Mobiliario Educativo de la Educación Básica Regular”
 Resolución viceministerial n°020-2023-minedu, Modifican la Norma Técnica denominada
“Criterios Generales de Diseño para Infraestructura Educativa”
 Norma Técnica de Diseño para Centros Educativos Urbanos- Norma de Confort 4.8.1
 Reglamento Nacional de Edificaciones RNE
 Reglamento de Metrados y Costo de CAPECO
 R.M N°070-2020-MINAM, que aprueba la Guía de manejo de RRSS en II.EE de EBR.
 R.V. N°307-2019-MINEDU, aprueba la Norma Técnica de Racionalización de Plazas EBR y ETP.
 R.V. N°054-2021-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica de Criterios de diseño para ambientes
de servicios de alimentación en I.E. de la Educación Básica.
 R.V.M. N°024-2019-MINEDU, que aprueban la Norma Técnica denominada “Orientaciones para
la Implementación del Currículo Nacional de la Educación Básica”.
Demás técnicas o parámetros vigentes y sus modificaciones.

4. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN:
La presente convocatoria tiene como denominación la contratación de un profesional persona natural
o jurídica que realice los SERVICIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
A NIVEL DE FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN CON NOMBRE TENTATIVO:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA
EN LA I.E. N° 10067 DEL CASERIO DE CONGONA – DISTRITO DE KAÑARIS – PROVINCIA DE
FERREÑAFE – DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE”, considerando para su elaboración los
parámetros y contenidos que están regulados por la Oficina de Estudios de Pre Inversión y
Promoción de Inversiones del Gobierno Regional de Lambayeque.

5. JUSTIFICACIÓN:
La formulación del estudio a Nivel de Ficha Técnica se justifica por la necesidad de la mejora en la
de los Servicios Educativos de Nivel inicial, primaria y secundaria de la Institución Educativa N°
10067.

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE

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INVERSIÓN
 El Gobierno Regional de Lambayeque, como órgano de Gobierno Regional, se constituye en el eje
promotor e impulsor del bienestar y desarrollo de la Región, ante ello se está realizando esfuerzos
importantes para incrementar el capital físico público, incrementar la capacidad y mejora de la
economía mediante agentes productivos; desarrollando proyectos de infraestructuras de irrigación,
viales, salud, educación, etc.

6. FINALIDAD PÚBLICA:
La finalidad pública para el presente servicio es REDUCIR EL INDICADOR DE BRECHAS, siendo en
este caso para el Proyecto con nombre tentativo: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA IE. N° 10067 DEL CASERIO DE
CONGONA – DISTRITO DE KAÑARIS – PROVINCIA DE FERREÑAFE – DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE”, es de MEJORAR LOS SERVCIOS EDUCATIVOS DE INICIAL PRIMARIA Y
SECUNDARIA EN LA IE. N° 10067 DEL CASERIO DE CONGONA, por lo que el objetivo del
presente proyecto es mejorar la calidad de estudio y deficiencias con el cierre de brechas
establecidas.

7. ANTECENDENTES:
La formulación de la FICHA TÉCNICA correspondiente será realizada como un servicio; para ello
deberá realizar el Prestador del servicio todo el estudio y recabar la información necesaria para
poder presentar el desarrollo de los formatos y requerimientos de acuerdo al decreto legislativo del
INVIERTE, estos tendrán la opinión favorable del equipo técnico de la Oficina de Estudios de Pre
Inversión y Promoción de Inversiones del Gobierno Regional de Lambayeque.
El presente documento guardara una estricta coherencia lógica con lo establecido en el Directiva
General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por
la Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el
23/01/2019, así como la normatividad establecida en el Reglamento Nacional de Edificaciones del
Perú.
Así mismo, cabe mencionar, que la Elaboración del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha
Técnica cuyo nombre tentativo es: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE
INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA IE. N° 10067 DEL CASERIO DE CONGONA –
DISTRITO DE KAÑARIS – PROVINCIA DE FERREÑAFE – DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE”,
se encuentra dentro de las políticas del Gobierno Regional para Gestión 2023 al 2026.
mediante INFORME Nº 01-2024-CACI-OFEPPI, de fecha 08 de febrero del 2024, especialista del
equipo técnico de OFEPPI, presenta el informe de diagnóstico del Servicio educativo:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA
EN LA IE. N° 10067 DEL CASERIO DE CONGONA – DISTRITO DE KAÑARIS – PROVINCIA DE
FERREÑAFE – DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE”, en el cual se verifica que la estructura tiene
una antigüedad de 40 años, la misma que está construida con material precario, considerando que
no es el adecuado.

8. OBJETIVOS:
El Presente señala los lineamientos que deberá tomar en cuenta el Prestador del servicio, así
también como las pautas necesarias en la FORMULACION y EVALUACION del estudio de Pre
Inversión a nivel de FICHA TÉCNICA del Proyecto con nombre tentativo: “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS DE INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA IE. N° 10067 DEL

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE

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INVERSIÓN
 CASERIO DE CONGONA – DISTRITO DE KAÑARIS – PROVINCIA DE FERREÑAFE –
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE”.

9. PLAZO DEL SERVICIO:

El plazo de ejecución del contrato se contabiliza a partir del día siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones:
 El plazo de elaboración y entrega de la prestación del servicio, será de Treinta (30) Días
Calendarios, computados desde el día siguiente de la suscripción del contrato y/u orden de
servicio.

10. ALCANCES GENERALES DEL SERVICIO

Para la elaboración del estudio materia del presente, el Prestador del servicio deberá desarrollar las
siguientes actividades con carácter referencial y no limitativo, pudiendo enriquecer el producto final
para su ejecución:
a. Recopilar y revisar toda la información que se encuentre disponible respecto de estudios
pasados, estadísticas, etc., así como toda documentación disponible relacionada con los
proyectos y estudios existentes o en ejecución dentro del área del proyecto, recopilación de
información y estudios relacionados con las actividades económicas y sociales, de protección
ambiental y estudios de pre inversión e inversión, dentro del área del proyecto.
b. Visitar la zona del Proyecto, para conocer el estado y las características físicas, geográficas,
del área de influencia y otros aspectos que considere relevantes que permitan levantar la
información necesaria para proponer los tramos que el proyecto deberá de contener para una
adecuada determinación de las alternativas de solución de la situación actual de acuerdo con
los contenidos establecidos en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
c. Realizar el diagnóstico de la situación actual de la infraestructura del área de intervención en
base a los contenidos mínimos establecidos en la Directiva General del INVIERTE.PE y sus
instructivos metodológicos para cada caso de intervención.
d. Visitar la localidad, el terreno y/o inmueble que será materia de aplicación de la Prestador del
servicio
e. Identificar claramente el área y ámbito de influencia de estudio
f. Identificar plenamente el alineamiento y contribución al cierre de brechas en cobertura y/o
calidad
g. Acorde a la información de campo, deberá de realizar el diseño del planteamiento técnico y
presupuesto de obra a nivel de pre inversión.
h. Recopilación de Información: planos, estudios de diagnóstico, estudios hidrológicos, etc. Que
dieran lugar para el correcto desarrollo del Servicio.
i. Estudiará los impactos que el proyecto producirá sobre el medio ambiente, estableciéndose las
medidas de mitigación necesarias.
j. El Prestador del servicio desarrollará la evaluación basada en el análisis de Costo/ Efectividad
o Costo/Beneficio de manera integral del Proyecto, siguiendo la metodología aplicada acorde

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE

6
INVERSIÓN
 con las disposiciones del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
k. Acorde al INVIERTE.PE, el equipo profesional que elabore el estudio, deberá señalar y
sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilación de información (cuestionarios,
entrevistas, encuestas, entre otros) fuentes de información a revisar, así como el enfoque
metodológico para abordar aspectos como el diagnostico, el análisis de la oferta y demanda, el
dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social del proyecto, entre otros
que se juzguen relevantes para la estructuración del estudio.
l. Realizar el estudio básico; mediante la recopilación de información relevante de las entidades
oficiales, el reconocimiento de campo de la zona del proyecto, el levantamiento de información
in situ de lo que resulte necesario sobre el medio físico para el planteamiento del proyecto.
m. En topografía, se debe efectuar el levantamiento topográfico con información de campo de la
zona de emplazamiento del diseño de la red de agua potable y alcantarillado según el tipo de
proyecto, considerando la infraestructura de saneamiento respectivo.
n. Elaboración de los diseños de la infraestructura propuesta para cada alternativa del proyecto y
en base a estos diseños, la determinación de los presupuestos correspondientes con fines de
seleccionar la alternativa más favorable.
o. El Prestador del servicio deberá de gestionar y/o desarrollar los documentos que sean
necesarios y que garanticen la Sostenibilidad del Proyecto, debiendo de contar con los
documentos del ente u órgano encargado de la Etapa de Operación y Mantenimiento.
p. El Prestador del servicio deberá de desarrollar los costos de Operación y Mantenimiento del
Proyecto durante su vida útil del proyecto.
q. Incluir la organización y gestión, en base a los roles que deberá cumplir cada uno de los
actores que participan en la ejecución, operación y mantenimiento del proyecto.
r. Desarrollar el plan de implementación, indicando las actividades previstas para el logro de las
metas del proyecto.
s. Efectuar un informe del estado situacional de las tierras por las que pasarán las obras de
infraestructura de saneamiento, adjuntando documentos de compromiso de los propietarios
(familias o comunidades, según sean los derechos de propiedad) de ceder el paso para la
implementación y operación de la infraestructura.
t. Otras que considere pertinentes para brindar mayor sustento al proyecto durante su
formulación-evaluación.
u. El Prestador del servicio deberá mantener coordinación permanente con la Entidad sobre el
avance y/o resultados de los trabajos de campo y gabinete que ejecute su equipo de trabajo.
v. El Prestador del servicio podrá proponer una modificación del nombre tentativo de acuerdo a
su análisis y diagnóstico de la intervención mediante proyecto de inversión, que sea
concordante con la Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, aprobada por la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01.
w. El Prestador del servicio podrá efectuar modificaciones y/o reemplazos entre su personal, por
causa fortuita o fuerza mayor; requiriéndose en todo caso, la aprobación obligatoria de la
instancia del area usuaria (OFEPPI). El incumplimiento de dicha obligación constituye causal
de resolución contractual atribuible al Prestador del servicio, por incumplimiento.

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE

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INVERSIÓN
 x. El Prestador del servicio no podrá subcontratar la prestación de los servicios materia del
presente.
y. El Prestador del servicio deberá cumplir con las normas sanitarias dictadas por el Gobierno
Central y demás disposiciones que dicten los sectores y autoridades competentes, por lo que
se encuentra considerado dentro del presupuesto, para la correcta ejecución del presente
servicio

11. CONSIDERACIONES
Consideraciones de Diseño:
 El Prestador del servicio deberá constatar la infraestructura existente sobre posibles
interferencias, así como las infraestructuras existentes y la evaluación de su ubicación y estado,
de modo que no perjudique la propuesta del planteamiento técnico para su correcta
operatividad.
 El planteamiento técnico de la propuesta de diseño, deberá evitar superponerse sobre
propiedades privadas o sobre áreas de conflictos, con el fin de evitar posibles interferencias que
pudieran someter postergaciones durante la ejecución de obras, dicha información del
saneamiento físico legal deberá ser proporcionada por el área correspondiente del Gobierno
Regional de Lambayeque el cual será gestionada por el Prestador del servicio.

Coordinaciones Técnicas:
 La entidad contratante facilitará los permisos que sean necesarios y pertinentes para el
desarrollo de los estudios de pre inversión y técnicos, asimismo entregará toda la
documentación que sea requerida por el Prestador del servicio de obra, y de no contar con
esta, el Prestador del servicio deberá elaborarlo sin constituir costo adicional al presente
servicio.
 El Prestador del servicio deberá definir o aclarar las consultas que sean solicitadas por la
Oficina de Estudios de Pre Inversión y promoción de inversiones del Gobierno Regional de
Lambayeque

12. OBLIGACIONES DEL PRESTADOR DEL SERVICIO

Sin exclusión de las obligaciones que le corresponden al Prestador del servicio, conforme a los
dispositivos legales y reglamentarios vigentes, y que son inherentes a la prestación, este se obliga y
compromete a cumplir con lo siguiente:
 Informarse oportunamente sobre la normatividad técnica y reglamentaria vigente, aplicable al
objeto del servicio.
 Desarrollar el estudio de pre inversión a nivel de FICHA TÉCNICA acorde a los requerimientos
del Sector al que pertenece.
 Prestar los servicios contratados de conformidad con lo exigido en los presentes términos de
referencia y normatividad vigente aplicable.
 Realizar la inspección Ocular en el área de intervención.
 Elaborar y presentar los estudios y parámetros básicos de diseño conforme a la normatividad
vigente.
 Desarrollar el proyecto que contemple las metas necesarias para el cumplimiento del objetivo.
 Elaborar los estudios complementarios que permitan lograr las metas del proyecto con calidad y
de acuerdo a las exigencias de los sectores a los que pertenece.
 Garantizar la participación del personal profesional mínimo que se exige en el presente
documento, así como de los servicios, equipos y personal técnico y auxiliar que garanticen el
adecuado desarrollo del servicio para el cual fue contratado.

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE

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INVERSIÓN
  El Prestador del servicio deberá de desarrollar el servicio bajo los lineamientos del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, por lo que, deberá de aplicar las
metodologías aprobadas por el Sector Competente, siendo de su responsabilidad, aplicar el
contenido de las fichas sectoriales.
 Asumir la responsabilidad total y exclusiva por la calidad del Estudio de Pre Inversión, para lo
cual mantendrá coordinación permanente con la Entidad sobre los trabajos que se ejecuten.
 El Prestador del servicio será legalmente responsable, en el campo administrativo, civil y penal
por los resultados que obtenga y que puedan producir sobredimensionamiento y/o
fraccionamiento.
 El Prestador del servicio está obligado aplicar la reglamentación, directivas, parámetros
urbanísticos y edificadores, normas técnicas y demás documentos que sean de cumplimiento
obligatorio para el desarrollo del servicio, así mismo de sustentar adecuadamente la
documentación técnica ante la entidad. Preparar la documentación técnica necesaria y obtener
las licencias, autorizaciones, permisos, respectivos y demolición respectiva, de ser el caso.
 Las consultas u observaciones al contenido del estudio de Pre Inversión, deberán ser absueltas
por el Prestador del servicio y su equipo en un plazo según el RLCE, el cual establece este tipo
de plazos no menores de 5 días calendarios ni mayores a 20 días calendarios, por lo que el
plazo otorgado es netamente responsabilidad del evaluador o la Sub Gerencia de Estudios y
Proyectos, salvo ampliación excepcional autorizada, bajo responsabilidad.
 En caso de generen variaciones en el proyecto producto de estas observaciones, será
obligación del Prestador del servicio efectuar los cambios que sean necesarios, sin constituir
costos adicionales al presente servicio.
 De ser necesario el Prestador del servicio brindará las máximas facilidades para el
cumplimiento de sus funciones al coordinador que designará la entidad, así mismo al revisor
que tendrá a su cargo la evaluación de los documentos que conforman el Estudio de Pre
Inversión.
 El contrato establecerá las demás responsabilidades y obligaciones esenciales del Prestador
del servicio, las que se complementaran con los aquí listados.
 La revisión de los documentos, dimensionamiento, formulación, evaluación, indicadores de
rentabilidad, alternativa de solución, concepción técnica, planos, así como la declaratoria de
conformidad de la pre inversión, por parte del Gobierno Regional de Lambayeque, no exime al
Prestador del servicio de la responsabilidad final y toda del mismo, técnica y/o administrativa
por las probables fallas ocultas y declaradas y/o que por su dificultad no hayan podido ser
detectados y observadas a tiempo por los responsables de la revisión del mismo.
 En caso de no contestar por escrito y/o no incurrí a la citación del Gobierno Regional de
Lambayeque, se hará conocer su negativa al OSCE y a la contraloría General de la república,
para los efectos legales consiguientes, debido a que el servicio prestado es un acto
administrativo por el cual es responsable ante el estado.
 El postor, en su propuesta técnica deberá designar a su representante indicando su domicilio
para efectos de notificación durante la ejecución contractual.
 De existir observaciones al estudio de Pre Inversión, el Prestador del servicio deberá presentar
un informe técnico detallado del levantamiento de observaciones, adjunto a la carta de
presentación del Estudio subsanado.

13. RESPONSABILIDAD DEL PRESTADOR DEL SERVICIO

El Prestador del servicio es responsable por los errores, deficiencias o por vicios ocultos por un
plazo de tres (03) años contados a partir de la conformidad del Servicio otorgada por la Entidad en
conformidad del artículo 40° del TUO de la Ley de Contrataciones del Estado

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE

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INVERSIÓN
 Así mismo el Prestador del servicio deberá pronunciarse frente a las consultas u observaciones que
pudieran originarse durante la etapa de elaboración del Expediente Técnico, referente al
Dimensionamiento, objetivos del Proyecto, Concepción Técnica, Documentos de saneamiento físico
legal o arreglos institucionales, ubicación del proyecto, área de influencia, etc., siendo una
responsabilidad esencial estando sujeto a las sanciones administrativas o legales que la
normatividad en la materia amerite.
El Prestador del servicio se obliga a absolver las consultas y/u observaciones que le formule la
Oficina de Estudio de Pre Inversión y Promoción de Inversiones, en un plazo determinado, según
evaluación y plazos de contrato, y en caso de incumplimiento se aplicara las penalidades
correspondientes de acuerdo a la normatividad vigente.

14. COMPROMISOS DEL PRESTADOR DEL SERVICIO

 Para el desarrollo de la elaboración del Estudio de Pre-Inversión el prestador del servicio deberá
disponer de un equipo técnico calificado y con experiencia profesional, asumiendo las
responsabilidades de carácter laboral, tributario, comercial y de otra índole, frente a dicho
personal.
 A fin de garantizar que el Estudio de Pre Inversión cumpla a cabalidad con los propósitos del
proyecto, el Prestador del servicio mantendrá las coordinaciones, al inicio y durante el desarrollo
del trabajo. Estas podrán hacerse mediante cartas por medio físico a través de mesa de partes o
de manera virtual mediante el correo institucional de del Gobierno Regional de Lambayeque y/o
Oficina de Estudios de Pre Inversión y Promoción de Inversiones
 El Prestador del servicio deberá efectuar las coordinaciones necesarias con las entidades
involucradas en el proyecto y con el sector al que pertenece; para conocimiento y aseguramiento
de la sostenibilidad del mismo, debiendo presentar los documentos pertinentes y de ser necesario
con las unidades orgánicas con el Gobierno Regional de Lambayeque.
 Toda la documentación que presente el Prestador del servicio, que forme parte del desarrollo del
Estudio de Pre Inversión, será debidamente foliada, sellada y firmada por los profesionales
responsables; siendo requisito imprescindible para proceder a su revisión.
 La documentación e información, adicional a la entregada por el Gobierno Regional de
Lambayeque que se requiera para el desarrollo del Estudio de Pre Inversión deberá ser
complementada por parte del prestador del servicio.
 En la fecha contractual de presentación de los informes, el Prestador del servicio entregará
impreso, tres (03) originales en formato A4 y en medio magnético cada juego. La totalidad de los
documentos técnicos desarrollados, deben entregarse de manera digital totalmente editable sin
ningún tipo de clave ni protección, incluyendo el archivo Backup del S10.
 El Prestador del servicio se encontrará a disponibilidad del Gobierno Regional de Lambayeque,
cuando se requiera su participación para la absolución de consultas u observaciones sobre el
documento que conforman el Estudio de Pre Inversión, durante el proceso de revisión por la
oficina competente y/o durante el proceso de selección para ejecución de obra y/o durante la
ejecución contractual de obra. También para dichas coordinaciones debe dejar constancia su
número telefónico, dirección actual y/o correos electrónicos, a fin de que sean medios probatorios
para notificaciones al respecto.
 El Prestador del servicio debe proveer un correo electrónico y de atención permanente en el plazo
de ejecución contractual hasta el plazo de conclusión de los Vicios Ocultos mediante el cual la
Entidad se comunicará con el Prestador del servicio y éste se dará por notificado.

15. REGIMENES DE NOTIFICACIONES

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE 1

INVERSIÓN 0
 Constituyen formas variadas de comunicación las que el Gobierno Regional de Lambayeque
Efectuará a través de los medios electrónicos, como fax y/o correo electrónico, para lo cual se
utilizaran los números telefónicos y direcciones electrónicas indicadas por el Prestador del servicio.
Efectuada la trasmisión por fax o por correo electrónico, la notificación en el domicilio fiscal del
contratista no será obligatorio, no obstante, de producirse no invalidará la notificación efectuada con
anticipación y por lo medios indicados, computándose los plazos a partir de la primera de las
notificaciones efectuadas, sea bajo cualquier modalidad.
El postor es responsable de mantener activos y en funcionamiento el facsímile (fax) y dirección
electrónica consignada en la introducción del contrato; asimismo de conformidad con el artículo 40
del código civil, el cambio de domicilio físico y para efectos de contrato, de fax y de dirección
electrónica, solo será Oponible al Gobierno Regional de Lambayeque si ha sido puesto de
conocimiento de manera indubitable.
El reporte de trasmisión o la impresión del correo electrónico enviado – recibido, acreditan la
oportunidad de la efectiva trasmisión de la notificación para todos los efectos legales y
contractuales. La notificación de la decisión administrativa en el domicilio físico no es obligatoria, sin
embargo, de producirse no invalidara la notificación efectuada con anticipación y por los medios
indicados, computándose los plazos a partir de la primera de las notificaciones efectuadas, sea bajo
cualquier modalidad.

16. CONTENIDO MINIMO

El contenido mínimo del Estudio de Pre Inversión, se ceñirá a los establecidos en la Directiva General del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01,
y/o la Ficha Técnica Sectorial al que pertenece.

El FORMULADOR, debe tener en presente que el Resumen Ejecutivo es el documento que

evidenciará las condiciones en las cuales es declarado viable el proyecto. El Resumen Ejecutivo debe
ser un documento que refleje, de manera concisa, las principales características del proyecto y los
resultados del estudio de pre-inversión a nivel FICHA TÉCNICA.
El Prestador del servicio y profesional(es) suscribirá(n) todas las páginas del Estudio de Pre Inversión,
en señal de conformidad y responsabilidad respecto a su calidad técnica.
El contenido, como mínimo será el siguiente:

FORMATO 07A
FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR (Formato 06A o 06B o de acuerdo a los Sectores, según
corresponda)
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnóstico:
2.2. Definición del problema central, sus causas y efectos
2.3. Planteamiento del proyecto
3. FORMULACIÓN
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
3.2. Análisis del mercado del servicio
3.3. Análisis técnico

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INVERSIÓN 1
 3.4. Gestión del Proyecto
3.5 Costos del proyecto a precios de mercado:
4. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación Social
4.2. Evaluación privada
4.3. Análisis de Sostenibilidad
4.4. Financiamiento de la inversión del proyecto
4.5. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
5. CONCLUSIONES
6. RECOMENDACIONES
7. ANEXOS
a. Panel Fotográfico
b. Estudio Topográfico Básico
c. Estudio de Suelos Básico
d. Estudio de Impacto Ambiental Básico
e. Informe de Riesgo y Vulnerabilidad Básico
f. Informe de situación actual del Terreno
g. Informe de caracterización sociales
h. Certificación de Inexistencia de Restos Arqueológicos (de ser necesario)
i. Presupuesto de Inversión (Planilla de Metrados, Presupuesto General, Análisis de Costos
Unitarios, Lista de Insumos, Costo de Elaboración de Expediente Técnico, Costo por
Supervisión de Obras, Costo por Gestión de Proyecto)
j. Documentos Legales con referencia a la unidad productora
k. Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento
l. Estructura de costos de Operación y Mantenimiento
m. Padrón de usuarios
n. Otros que consideren en la mejora del desarrollo y contenido o sustento del proyecto.
o. Plano de Ubicación
p. Planos de Diseño

Nota: El proyecto deberá tener como consideraciones mínimas los anexos y formatos del
Invirerte.pe, reglamento y/o normativa referida al diseño del Sector correspondiente. Además,
se debe tener en cuenta la GUÍA GENERAL PARA LA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN (Actualizado al 29/12/2022).

El detalle del contenido, como mínimo será el siguiente:

1. RESUMEN EJECUTIVO
Síntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la información empleada y los resultados más
relevantes del proceso de elaboración del estudio de Preinversión. En el apéndice se incluye
orientaciones al respecto.
1. Trabajo de campo, encuestas e investigación de mercado, estudios de ingeniería para el diseño
técnico preliminar o anteproyecto, tales como topografía, estudios de suelo, hidrología, entre
otros.
2. Base de datos disponibles, registros administrativos, publicaciones especializadas, juicio de
expertos, información sobre la formulación y ejecución de proyectos similares, entre otros.
3. También puede darse el caso en que en esta segunda y última etapa se evalúen un conjunto
acotado de alternativas de solución cuyas diferencias en su rentabilidad social no fueron
significativas y que se concluye que se necesita de mayor información para concluir sobre la

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE 1

INVERSIÓN 2
 conveniencia de una de ellas con un razonable nivel de confiabilidad.

2. IDENTIFICACIÓN

2.1. Diagnóstico:
Se incluirá información secundaria y/o primaria que sustente el análisis, interpretación y medición de
la situación actual negativa que se busca intervenir con el proyecto, los factores que influyen en su
evolución y las tendencias a futuro si no se ejecuta el proyecto. El diagnóstico se plantea bajo cuatro
ejes:

2.1.1. La población afectada

Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por la situación negativa que
se busca resolver con el proyecto y su participación en el proceso. De este grupo de población
se analizará los aspectos demográficos, económicos, sociales, culturales, además de los
problemas y efectos que perciben. Respecto a la identificación de la población afectada, ésta
deviene del análisis de la población demandante de referencia, la población demandante
potencial, la población demandante efectiva, y la población objetivo, así como sus
características de consumo del servicio objeto de la intervención.
En caso no existiese el servicio, deben describirse las formas alternativas que utiliza la
población afectada para obtenerlo. Sobre esta base se planteará, entre otros: (i) el problema
central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisión de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipología del proyecto, considerar en el diagnóstico, entre otros, los
enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales,
condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo en el contexto de cambio
climático o de contaminación ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseño del
proyecto.

2.1.2. El territorio
Definir el área de estudio como el espacio geográfico que sirve de referencia para
contextualizar el problema. Se deben precisar los parámetros y/o criterios asumidos para
delimitar el área de influencia del PI. Comprende: i) el área donde se localiza la población
afectada, ii) el área donde se ubica la UP a intervenir (cuando esta existe), iii) el área donde se
ubican otras UP a las cuales puede acceder la población afectada, y iv) el área que se defina
preliminarmente en el marco del diagnóstico de la unidad productora.
Asimismo, se debe definir el área de Influencia como el espacio geográfico donde el problema
afecta directamente a la población. En este sentido, también puede definirse como el espacio
geográfico donde la población afectada consume los bienes o servicios relacionados con el
problema, sea provistos total o parcialmente en la situación actual por una UP o en condición
de racionamiento total (no existe UP y la población no puede acceder a ninguna otra).

2.1.3. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP)

Identificar las restricciones que están impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la
cantidad demandada y de acuerdo con los niveles de servicio (Condición o exigencia que se
establece para definir el alcance y las características de los servicios públicos que serán
provistos. Son establecidos por el órgano rector del sector competente del gobierno nacional),
así como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizará y
evaluará, entre otros: (i) los procesos y factores de producción (infraestructura, equipo,
mobiliario, vehículos, intangibles, entre otros), teniendo presente los estándares de calidad
(Características o especificaciones técnicas mínimas inherentes a los factores de producción

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE 1

INVERSIÓN 3
 (infraestructura, equipo, entre otros). Son establecidos por el órgano rector del Sector
competente del gobierno nacional) y niveles de servicio; (ii) los niveles de producción; (iii) las
capacidades de gestión; (iv) la percepción de los usuarios respecto a los servicios que reciben
(v) la exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el diagnóstico
del área de estudio, así como los efectos del cambio climático; y, (vi) los impactos ambientales
que se estuviesen generando.
Es importante que como resultado de este análisis se identifique qué activos de la función de
producción del servicio público afecta negativamente la forma actual en que se entrega el
servicio público.
En este sentido, se debe estimar la oferta actual e identificar y analizar sus principales
restricciones, sobre la base del diagnóstico de la UP existente. En tal sentido, se debe realizar
lo siguiente:

(a) Estimar la capacidad de producción de la UP a partir del análisis de los factores de

producción identificados y evaluados en el diagnóstico, aplicando estándares de
rendimiento disponibles.
(b) Determinar la oferta actual y su evolución futura, en la situación sin proyecto.
(c) Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad
de los factores de producción restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestión.
Explicar las razones, si fuera el caso, de por qué no se ha logrado materializar una
situación optimizada.
(d) Proyectar la oferta optimizada en el horizonte de evaluación del proyecto, detallando los
supuestos y parámetros utilizados.

2.1.4. Otros agentes involucrados

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que
apoyarían en su ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones
sobre el problema, sus expectativas e intereses en relación con la solución del problema, sus
fortalezas, así como su participación en el Ciclo de Inversión.
Es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con la ejecución
del proyecto, o podrían oponerse. Sobre esta base se plantearán las medidas para reducir el
riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

2.2. Definición del problema central, sus causas y efectos

Especificar con precisión el problema central identificado a partir del diagnóstico. Analizar y
determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que éste ocasiona,
sustentándolos con evidencias (Indicadores cuantitativos, cualitativos, material fotográfico, entre
otros) basadas en el diagnóstico realizado, tanto de la UP como de la población afectada por el
problema; de ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar
el análisis en el árbol de causas-problema- efectos.

2.3. Planteamiento del proyecto

2.3.1. Objetivo del proyecto
Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o
medios (de primer nivel y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera
lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-
fines.

2.3.2. Planteamiento de alternativas de solución

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE 1

INVERSIÓN 4
 Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones
que concretarán los medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener relación con el
objetivo central, ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables.

3. FORMULACIÓN

3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto

Se debe fundamentar y establecer el horizonte de evaluación, el cual está constituido por el
período de ejecución del proyecto y el periodo en el que se estimarán los costos de operación y
mantenimiento y los beneficios sociales del proyecto, a efectos de su evaluación.

3.2. Análisis del mercado del servicio

3.2.1. Análisis de la demanda del servicio:
Se efectuarán las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual se
realizará lo siguiente:
(a) Se identificará los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto, que se
relacionan directamente con el problema identificado y que serán proporcionados durante
la fase de funcionamiento.
(b) Se definirá la población demandante potencial, efectiva y objetivo, especificando y
sustentando los parámetros y supuestos utilizados.
(c) Se estimará y analizará la demanda actual, en base a información de fuentes primaria y
secundaria, que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del servicio y de los grupos
involucrados (en particular los afectados por el problema).
(d) Se analizará la tendencia de utilización del servicio público a intervenir y los determinantes
que la afectan. Sobre esta base se plantearán los parámetros y supuestos para las
proyecciones de la demanda.
(e) Se proyectará la demanda o a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, señalando
y sustentando los parámetros, supuestos y metodología utilizada.
Solo si en el proyecto se incluyen intervenciones que pueden modificar las tendencias actuales
de demanda, ya sea en términos de incremento de la población demandante o la ratio de
concentración (cantidad demandada por período o nivel de utilización del servicio), se
proyectará la demanda en la situación "con proyecto". Se sustentará los supuestos asumidos.

3.2.2. Determinación de la brecha oferta - demanda:

Sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la situación sin proyecto o con
proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta “sin proyecto” cuando no haya
sido posible optimizarla.

3.3. Análisis técnico

3.3.1. Aspectos técnicos
Basándose en el planteamiento de las alternativas, en el conocimiento de la población objetivo
a ser atendida por el proyecto y en el déficit o brecha de oferta del servicio público a ser
cubierto, se debe avanzar en la configuración técnica de tales alternativas propuestas. Ello
conlleva el desarrollo de aspectos físicos-técnicos interdependientes: la localización, el tamaño
y la tecnología. Los elementos técnicos derivarán en requerimientos de recursos para inversión
y para operar y mantener el proyecto.
(a) Tamaño: se refiere a la capacidad de producción del bien o servicio, para un periodo
determinado. El factor principal que determina el tamaño del proyecto es el déficit que se
desea atender, dado por la demanda de la población objetivo. No obstante, hay otros

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE 1

INVERSIÓN 5
 factores condicionantes que pueden influir en la decisión de tamaño del proyecto, como:
existencia de economías de escala, estacionalidades en la demanda, terrenos disponibles,
entre otros.
(b) Localización: el proyecto debería identificar aquella ubicación o localización que produzca
el mayor beneficio social a los usuarios de éste. Si bien este es el principal criterio para
seleccionar la localización, también deberán tenerse en cuenta otros factores
condicionantes como: disponibilidad de servicios básicos, vías de comunicación, exposición
a peligros (naturales, socio naturales o antrópicos) y medios de transporte, clima, planes
reguladores e impacto ambiental, entre otros.
(c) Tecnología: de acuerdo al proceso de producción de un servicio se pueden identificar
diferentes activos asociados a cada una de las etapas de dicho proceso de producción. Es
posible que para cada subproceso del proceso productivo existan diferentes alternativas
tecnológicas, las que deberán ser analizadas para verificar si cumplen los requerimientos o
especificaciones técnicas, para luego poder evaluar la mejor opción tecnológica.
(d) Análisis ambiental: Asimismo, se debe identificar y analizar los impactos positivos o
negativos que el proyecto puede generar sobre el ambiente, los cuales se pueden traducir
en externalidades positivas o negativas que pueden influir en la rentabilidad social del
proyecto. Como resultado de este análisis, se podrán plantear medidas de gestión
ambiental, concerniente a acciones de prevención, corrección y mitigación, de
corresponder, acorde con las regulaciones ambientales que sean pertinentes para la fase
de Formulación y Evaluación del proyecto.
(e) Análisis de la gestión del riesgo (GdR): planteamiento de un conjunto de medidas con el fin
de evitar y prevenir el riesgo futuro de que se afecten las condiciones de prestación del
servicio a nivel de una UP y de la población afectada intervenidas mediante un PI, por
efecto de un desastre potencial o del cambio climático.
Para este análisis se deberá considerar los factores condicionantes que inciden en el
tamaño, localización y tecnología, así como las relacionadas con la gestión del riesgo en
contexto de cambio climático y los impactos ambientales. Resultado de
Este análisis se puede identificar alternativas técnicas factibles que serán evaluadas para
seleccionar la mejor según la evaluación social, de tal modo de asegurar que la
intervención cumpla con los niveles de servicio y estándares de calidad establecidos por el
Sector competente del Gobierno Nacional.

3.3.2. Diseño preliminar

Es la representación gráfica o esquemática de un proyecto de inversión en su fase de
formulación y evaluación que describe las características físicas principales de la(s)
alternativa(s) técnica(s) factible(s), con el propósito de dar una base para la estimación de
costos. El diseño preliminar debe estar constituido con un nivel de información de ingeniería
conceptual en la primera etapa de evaluación para las alternativas técnicas factibles y por
ingeniería básica en la segunda etapa de evaluación para la alternativa seleccionada. Cada
UF, de acuerdo a su criterio técnico y profesional, puede definir el diseño preliminar más
idóneo para su proyecto, en caso el Sector no lo haya definido los criterios y/o normas técnicas
para tal fin.

3.3.3. Metas físicas

Teniendo en consideración el diseño preliminar se debe establecer las metas físicas que se
generarán en la fase de Ejecución, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo en el
contexto de cambio climático y la mitigación de los impactos ambientales negativos. Asimismo,
identificar y cuantificar los recursos e insumos que se utilizarán en la fase de Funcionamiento.

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE 1

INVERSIÓN 6
 3.4. Gestión del Proyecto
3.4.1. Gestión en la fase de ejecución: (i) plantear la organización que se adoptará; (ii) especificar la
Unidad Ejecutora de Inversiones designada que coordinará la ejecución de todos los
componentes del proyecto y/o se encargará de los aspectos técnicos, sustentando las
capacidades y la designación, respectivamente; (iii) señalar la modalidad de ejecución del
proyecto, sustentando los criterios aplicados para la selección; (v) precisar las condiciones
previas relevantes para garantizar el inicio oportuno, la ejecución y la eficiente ejecución.
La Gestión en la fase de Ejecución incluye el plan de implementación donde se detalla la
programación de las acciones previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo
la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios.

3.4.2. Gestión en la fase de funcionamiento: (i) detallar quién se hará cargo de la operación y
mantenimiento y la organización que se adoptará; (ii) definir los recursos e instrumentos que
se requerirán para la adecuada gestión de la UP;(iii) precisar las condiciones previas
relevantes para el inicio oportuno de la operación.

3.5. Costos del proyecto a precios de mercado:

3.5.1. Estimación de los costos de inversión

Estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la base de las metas físicas, la
gestión del proyecto y la aplicación de costos por unidad de medida. Considerar todos los
costos en los que se tenga que incurrir en la fase de Ejecución; incluyendo los asociados con
las medidas de reducción de riesgos en contexto de cambio climático y con la mitigación de los
impactos ambientales negativos, así como los de estudios, licencias, certificaciones,
autorizaciones, expropiaciones, liberación de interferencias, de corresponder.

3.5.2. Estimación de los Costos de inversión en la fase de Funcionamiento

Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase
de funcionamiento del proyecto y estimar los costos correspondientes.

3.5.3. Estimación de los costos de Operación y Mantenimiento incrementales

Estimar los costos detallados de operación y mantenimiento incrementales sobre la base de la
comparación de los costos en la situación “sin proyecto” y en la situación “con proyecto”.
Describir los supuestos y parámetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a
precios de mercado. Los costos de operación y mantenimiento deben sustentarse con el
diseño operacional cumpliendo las normas de seguridad y los estándares de calidad
sectoriales.

4. EVALUACIÓN

4.1. Evaluación Social

Se efectuará la evaluación social de cada alternativa, para lo cual se deberá elaborar los flujos de
beneficios y costos sociales.

4.1.1. Beneficios sociales

Identificar, medir y valorar los beneficios directos (liberación de recursos y aumento del
consumo), indirectos, externalidades positivas e identificar los intangibles que generará el
proyecto, debiendo guardar coherencia con los fines del árbol de objetivos. Cuantificar y, de

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE 1

INVERSIÓN 7
 ser el caso, valorizar los beneficios que se generarían por cada una de las diferentes
alternativas en la situación "con proyecto".
Asimismo, estimar los beneficios que se generarían en la situación "sin proyecto" y determinar
los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la situación
"con proyecto" y la situación "sin proyecto".

4.1.2. Costos sociales

Se elaborarán los flujos de costos directos a precios sociales (situaciones con y sin proyecto),
teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados
aplicando los factores de corrección de precios de mercado a precios sociales.
Se deberá incluir también en los flujos los costos indirectos, externalidades negativas e
identificar los intangibles que no aparecen en los flujos de costos a precios de mercado, pero
que pueden generarse tanto en la situación "sin proyecto", como en la situación "con proyecto".

4.1.3. Criterios de decisión

Se estimarán los indicadores de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de proyecto que
se está formulando.
a) Metodología costo/beneficio
Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar
monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los
beneficios y costos que se comparan son los "incrementales". Se deberán utilizar los
indicadores de Valor Actual Neto Social, Valor Anual Equivalente Social y Tasa Interna de
Retorno Social.

b) Metodología costo-eficacia o costo-efectividad (CE)

Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una
valorización adecuada de los beneficios sociales en términos monetarios. Los indicadores
son Costo Efectividad o Costo Eficacia. En caso se necesite comparar alternativas de
distinta vida útil, se debe usar el Costo Anual Equivalente.

Debe considerarse las líneas de corte, en los casos que el Sector funcionalmente competente
las haya aprobado, para definir si se toma la decisión de inversión.

4.1.4. Análisis de incertidumbre Análisis de sensibilidad:

Efectuar el análisis de sensibilidad para: (i) determinar cuáles son las variables (como la
demanda, costos de los principales insumos, tarifas o precios cobrados a los usuarios, entre
otros) , cuyas variaciones pueden afectar la condición de rentabilidad social del proyecto, su
sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la selección de alternativas; (ii) definir y
sustentar los rangos de variación de dichas variables que afectarían la condición de
rentabilidad social o la selección de alternativas.
Análisis de riesgo probabilístico:

Estimar, mediante un análisis probabilístico, el valor esperado de la variable de resultado (VAN

social del proyecto o CE) para tomar una decisión de inversión.

4.2. Evaluación privada

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE 1

INVERSIÓN 8
 La evaluación privada deberá efectuarse para aquellos proyectos de inversión que tienen un
potencial de generación de ingresos monetarios (por ejemplo, a través del cobro de peajes, tarifas,
tasas, cuotas, entre otros) por la prestación del servicio público sujeto de intervención. Contempla el
análisis de flujos de caja (ingresos y egresos) desde el punto de vista de la institución (entidad o
empresa pública) responsable de la ejecución y operación del proyecto, con el objeto de determinar
su grado de auto sostenibilidad y/o hasta qué punto tendrá que ser financiado con recursos
públicos, sujeto a que el proyecto sea socialmente rentable.

4.3. Análisis de Sostenibilidad

Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los
resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar están: (i) la
disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente de
financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de ejecución y
funcionamiento; (iii) la capacidad de gestión del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los
productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposición a pagar de los
usuarios; y, (vii) los riesgos en contexto de cambio climático. Cuando los usuarios deban pagar una
cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del servicio, se realizará el análisis para determinar el
monto y elaborará el flujo de caja. Se debe hacer explícito qué proporción de los costos de
operación y mantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos.

4.4. Financiamiento de la inversión del proyecto

Plantear la estructura de financiamiento de la inversión especificando las fuentes de financiamiento

y su participación relativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los que se aplicará.

4.5. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán

consignar los indicadores relevantes y sus valores en el año base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluación ex post.

5. CONCLUSIONES

Se debe indicar el resultado (viable o no viable) del proceso de formulación y evaluación del
proyecto y detallar los principales argumentos que sustentan dicho resultado, en términos de lo
siguiente:

 Las razones de orden técnico y económico por las cuales se seleccionó a la alternativa que se
desarrolló en la segunda etapa y se descartaron el resto de alternativas planteadas en la primera
etapa.

 Cumplimiento de los tres atributos que definen la condición de viabilidad de un proyecto, en caso
el proyecto resulte viable. Si el resultado es no viable, indicar qué atributo o atributos no se logró
cumplir. - Emitir un juicio técnico sobre la calidad y la pertinencia del grado de profundización de
la información empleada para la elaboración del estudio de Preinversión, así como la
consistencia y coherencia de los supuestos establecidos, las fuentes de información, las normas
técnicas, los parámetros y metodologías empleadas, entre otros elementos claves relacionados
con el fundamento técnico y económico de la decisión de inversión.

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE 1

INVERSIÓN 9
 6. RECOMENDACIONES

Como resultado del proceso de elaboración del estudio de Preinversión, la UF planteará

recomendaciones técnicas para la UEI que asumirá la ejecución y posterior operación y
mantenimiento, de corresponder. Tales recomendaciones deberán estar ligadas con las acciones o
condiciones que se deberán asegurar para reducir o eliminar los riesgos que el proyecto podría
enfrentar durante las siguientes fases del Ciclo de Inversiones. Principalmente, se deberá emitir
como mínimo, recomendaciones sobre lo siguiente:

Fase de Ejecución:
- Las variables críticas que pueden influir en la estimación de los costos de inversión, así como los
plazos de ejecución del proyecto, de tal forma de generar alertas sobre posibles sobrecostos y
sobreplazos durante la etapa de ejecución. Señalar las limitaciones de información que enfrentó
la UF para realizar tales estimaciones.

- Otros aspectos críticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de
información que enfrentó durante la preparación del estudio de Preinversión.

Fase de Funcionamiento.
- Las condiciones que podrían afectar la sostenibilidad del proyecto en general y la entrega de
servicios a la población beneficiaria en particular, en los aspectos financieros, presupuestales
(asignación de la operación y mantenimiento), de cobros de tarifas, entre otros. Alertar sobre los
riesgos de deterioro acelerado de los activos que se generan con el proyecto debido a un
mantenimiento intermitente o insuficiente durante el periodo de funcionamiento del proyecto.
- Otros aspectos críticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de
información que enfrentó durante la preparación del estudio de Preinversión.

7. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.
El contenido mencionado es referencial pero no limitativo, por lo que el Prestador del servicio
podrá incorporar información y documentos necesarios para el cumplimiento del objetivo y
fiel cumplimiento del servicio contratado, mas no suprimir su contenido.

17. COORDINACIÓN Y/O EVALUACIÓN DEL ESTUIDO DE PRE INVERSION.

Las coordinaciones que realizará el Prestador del servicio son los siguientes:
18.1 CON ENTIDAD CONTRATANTE: GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
 Coordinación para inicio de los trabajos y presentación ante las autoridades del área de
influencia.
 Coordinación para la presentación del Servicio, además de la coordinación para la
evaluación del área.
 Coordinar con la entidad para la revisión y aprobación de la Ficha técnica Estándar.

TERMINO DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE ESTUDIO DE PRE 2

INVERSIÓN 0
  Coordinación con el Gobierno Regional de Lambayeque para que la entidad designe un
representante que participe en la reunión de involucrados y aplicación de entrevista a los
beneficiarios
 Coordinaciones para el Informe de INDECI suscrito por Ingeniero civil o el profesional
correspondiente, de acuerdo a la tipología de proyecto (colegiados) responsables de la
evaluación de infraestructura cuando se trate de demolición parcial o total, o el incremento
de carga en la infraestructura existente

18.2 CON ENTIDADES RECTORAS:

Gerencia Regional de Educación y UGEL
 Coordinación para la obtención de Datos correspondientes necesarios para el
desarrollo técnico de la Ficha Técnica.

Coordinaciones para los estudios requeridos

 Estudio de Suelo
Para el estudio de suelo se coordinará previamente con el laboratorio para la toma de
muestras de suelo y las medidas de cada una de las calicatas.
 Informe topográfico
Se contratará a una empresa que se dedique a realizar levantamientos topográficos ya
que ellos cuentan con todos los equipos necesarios para un buen trabajo.
 Informe de riesgo y vulnerabilidad
Se contratará a un ingeniero que se dedique a realizar el estudio, quien acompañará en
la visita a campo en la institución educativa

18. DOCUMENTOS PARA PRESENTAR

18.1. Documentación Impreso. –
 Todos los documentos del Estudio de Pre-Inversión final serán presentados en dos (02)
versiones originales y una (01) copia, debidamente ordenado por componente según
estructura, debidamente encuadernado con caratula y lomos impresos según formatos
estandarizado de la Entidad.
 Los planos en AutoCAD se presentarán a escala conveniente para su lectura, así mismo se
deberá considerar.
 La documentación generada como Cartas, Oficios, Solicitudes, permisos, autorizaciones,
resoluciones, etc., deberán de ser entregadas con las firmas correspondientes en original y
copias a color.

18.2. Documentación en archivos digitales. –

 Se entregarán tres (03) archivos digitales (CD o DVD) conteniendo la información total del
Estudio de Pre Inversión, en formato estrictamente editable sin claves ni contraseñas, el cual
incluirá el archivo Backup del S10.
 La documentación generada como Cartas, Oficios, Solicitudes, permisos, autorizaciones,
resoluciones, etc., deberán de ser incorporadas en el archivo digital, debiendo de escanearse
con las firmas y sellos correspondientes.
 Los archivos digitales deberán de contener todos los anexos del estudio y los Planos en
AutoCAD y formatos originales, así mismo deberá de presentarse los documentos generados
desde el inicio de la prestación del servicio hasta la Viabilidad del Estudio. El Contrato u orden
debe ser escaneado.

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INVERSIÓN 1
 19. RECURSOS QUE PROPORCIONARA EL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE (GRL).
Para los efectos de la ejecución del presente Estudio, la GRL suministrará la documentación técnica que se
encuentre disponible en sus archivos y que tenga relación con el Servicio de materia de este Proceso.

20. PLAZO PARA PRESENTACIÓN, REVISIÓN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE

INFORMES SOLICITADOS

 El PRESTADOR DEL SERVICIO presentará todos los Informes y las observaciones subsanadas
en Mesa de Partes de la Entidad y comunicar al área usuaria (OFEPPI) para su seguimiento y
control.
 Para efectos del cómputo de plazos, se considerará la fecha de presentación a la Entidad.
Asimismo, el área usuaria (OFEPPI), presentará las observaciones, aprobaciones y/o cualquier
documento directamente al Prestador del servicio.
 El periodo para elevar las observaciones que se formulan a los Informes presentados por el
Prestador del servicio, como resultado de la revisión de éstos por el área usuaria (OFEPPI), no
conlleva en ningún caso reconocimiento de ampliación de plazo.
 En el caso de los informes de subsanación de observaciones del Prestador del servicio, fuera
nuevamente observado por el área usuaria (OFEPPI), esta tendrá el plazo estipulado para la
revisión de subsanación de observaciones.

21. DE LAS AMPLIACIONES DE PLAZO DEL PROYECTO

De ser el caso y evaluada la solicitud de ampliación de plazo, la Oficina de Estudios de Pre Inversión y
Promoción de Inversiones, será la encargada de emitir opinión técnica para la generación de ADENDA de
ampliación de plazo, para lo cual emitirá informe respectivo.
De otorgarse las ampliaciones de plazo correspondientes, estas, no generaran mayores gastos generales a
favor del contratista.

22. GESTION DE ENTREGABLES

UNICO ENTREGABLE: Presentación del Estudio de Pre-Inversión Completo al 100%
El Prestador del servicio presentará el Estudio de Pre-Inversión acorde como se estipula en los presentes
términos de referencia, hasta dentro de los (30) días calendarios de suscrito el contrato y/o notificada la Orden
de Servicio.
La Oficina de Estudios de Pre Inversión y Promoción de Inversiones tendrá un plazo razonable para su
revisión y aprobación, contados a partir del día siguiente de que el Prestador del servicio entregue el Estudio
de Pre Inversión. De existir observaciones, el Prestador del servicio las levantara en el plazo indicado por la
Entidad. La Entidad tendrá un plazo para la revisión y aprobación del estudio si fuera el caso.
De persistir las mismas observaciones por segunda vez consecutiva y/o demora por parte del Prestador del
servicio serán considerados como otras penalidades y/o días de retraso y se aplicara la penalidad respectiva.
Para el caso de absolución de observaciones, el Prestador del servicio deberá presentar el Estudio de Pre-
Inversión completo con las subsanaciones correspondientes, siguiendo el mismo procedimiento estipulado
para la presentación de informes.
Si el Prestador del servicio persiste con las mismas observaciones de forma reiterada, dará lugar a que se
resuelva el contrato o anule la orden de servicio.
El Estudio de Pre Inversión será presentado con la firma del Representante Legal (de corresponder) y del
profesional(es) contratado, además de presentar toda la información del Estudio grabado en CD (Disco

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 Compacto), en su formato original, esto incluye textos, gráficos, cuadros y planos, en programas Excel, Word,
AutoCAD, data S10 y exportada a PDF, Word, Excel, etc., caso contrario no se admitirá su recepción.

23. DEL PRESTADOR DEL SERVICIO

El Prestador del servicio será una persona natural o jurídica, empresa individual o en Consorcio de empresas,
nacional o extranjera, con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, la empresa Prestador
del servicio o el consorcio de empresas deben estar inscrito como Proveedor de Servicios y deberá contar con
el siguiente Perfil:

a) Experiencia del Postor

El Prestador del servicio debe acreditar la experiencia con 06 servicios de elaboración de Estudio
de Pre-Inversión a nivel de Ficha Técnica y/o consultoría de obras en la Elaboración de
Expedientes Técnicos de proyectos en general.

b) De la habilitación del Prestador del servicio

El Prestador del servicio queda habilitado para ser participante, postor y contratista, si cuenta
con: inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores del Estado en el Capítulo de
Servicios (categoría A) para ser participante, postor y contratista.
 Constancia de Registro Nacional de Proveedor RNP Vigente, Inscrito en el Capítulo
Servicios (categoría A)
 Copia de Ficha RUC activo.

c) Acreditación:
La experiencia efectiva del Prestador del servicio se acreditará con copia simple de contratos,
orden de servicio y su respectiva conformidad o liquidación del contrato.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad servirá para acreditar la
experiencia del Prestador del servicio.

d) Del personal
Se consigna el personal necesario para la ejecución de la prestación. Asimismo, se ha clasificado
al personal clave para la ejecución del estudio de pre inversión, esto es, aquél que resulta
esencial para la ejecución de la prestación.

FORMACION ACADEMICA
NIVEL GRADO O
PROFESION ACREDITACION
TITULO

Documentos para la acreditación de formación académica: Se verificará en el portal web de la

Ing. Civil, Arquitecto, Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a través del siguiente link:
Título Profesional Economista, Administrador https://enlinea.sunedu.gob.pe/ De no encontrarse inscrito, presentar la copia del diploma respectivo. La
o afines colegiatura y habilitación se requerirá para el inicio de su participación efectiva en la ejecución de la
prestación.

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 Documentos para la acreditación de formación académica: dicho requisito de calificación se
acreditará para la suscripción del contrato.

EXPERIENCIA

TIPO DE TIEMPO DE
CARGO DESEMPEÑADO ACREDITACION DE EXPERIENCIA
EXPERIENCIA EXPERIENCIA

1.- Formulador y/o Elaborador

Documentos para la acreditación de la experiencia: (I) Copia simple de contratos y su
y/o Consultor de Proyectos de
4 meses respectiva conformidad o (II) constancias o (III) certificados o (IV) cualquier otra
inversión o formar parte del
Proyectos en (computado desde documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave
equipo Prestador del servicio o
General la fecha de propuesto. Se valorará de manera integral los documentos presentados para acreditar
especialista de pre inversión o
colegiatura) dicha experiencia, Se validará la experiencia si las actividades que realizó el profesional
Consultor elaborador de
corresponden con la función propia
Expedientes Técnicos

Documentos para la acreditación de formación académica: dicho requisito de calificación se

acreditará para la suscripción del contrato.

 Las calificaciones del personal que se requieren son el grado de bachiller o título profesional,
según corresponda.
 No son parte del personal clave, aquel personal que realiza actividades operativas o
administrativas, ni tampoco los asistentes del personal clave.
 La colegiatura y habilitación de los profesionales se requerirá para el inicio de su participación
efectiva en la ejecución de la prestación, tanto para los profesionales titulados en el Perú como
para los titulados en el extranjero.

e) Del equipamiento
En esta sección se consigna el equipamiento necesario para la ejecución de la prestación, las
cuales son:
 01 laptop
 01 impresora Multifuncional

23.1 Condiciones de los consorcios.

De conformidad con el numeral 49.5 del artículo 49 del Reglamento, el área usuaria puede incluir lo
siguiente:
1) El número máximo de consorciados es de 02 integrantes.
2) El porcentaje mínimo de participación de cada consorciado es de 20 %.
3) El porcentaje mínimo de participación en la ejecución del contrato, para el integrante del
consorcio que acredite mayor experiencia, es de 60 %.

24. VALOR REFERENCIAL

El valor referencial calculado será a todo costo e incluye todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre
el presupuesto, según el anexo 01 que forma parte del presente documento.

ANEXO 01
ESTRUCTURA DE COSTOS DEL VALOR REFERENCIAL PARA EL SERVICIO DE ELABORACIÓN DEL

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 ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TÉCNICA
ITEM SUELDOS Y SALARIOS C.U. CANT. MES
1 PROFESIONAL PRINCIPAL
1.01 Jefe de Proyecto 1 1
2 SERVICIOS A REALIZAR
2.01 Estudio de Mecánica de Suelos 1 1
2.02 Estudio Topográfico 1 1
2.03 Diseños de Ingeniería 1 1
2.04 Formulación y Evaluación del proyecto de Inversión 1 1
3 LOGISTICA
3.01 Gastos de Movilización, alimentación y alojamiento (días) 7 1
3.02 Útiles de oficina, logística, transporte e impresiones en general 1 1

19. FORMA DE PAGO

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en soles, en un (01) pago,
luego de la recepción formal y completa y con la conformidad técnica y/u opinión favorable de la
documentación correspondiente, según lo requerido en el ítem 15 y 17 del presente documento.

 Pago Único: el (100%) del monto contratado, a la declaratoria de viabilidad del Estudio de Pre
Inversión por parte del responsable de la Unidad Formuladora, y la conformidad de servicios por
parte de la Oficina de Estudios de Pre Inversión y Promoción de Inversiones.

20. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

El incumplimiento de las obligaciones asumidas en virtud de los presentes Términos de Referencia
o la presentación de Información falsa, podrá dar lugar a que el GRL adopte una o más de las
acciones siguientes:
 Suspensión del pago de los servicios, hasta la subsanación de las observaciones señaladas por
el GRL, la cual no conllevara a mayores gastos generales a favor del prestador del servicio.
 Retiro de la orden de servicio o resolución de contrato (cual sea de acuerdo a la modalidad),
además de estar sujeto a que la GRL preceda de acuerdo a las normas legales que la
respalden.
 La penalidad diaria será de acuerdo al artículo correspondiente del LCE y su Reglamento.
 Si el Prestador del servicio al verse en problemas de penalidad diaria, abandona su
responsabilidad en continuar con el servicio, la entidad comunicará a los organismos
sancionadores correspondientes, asimismo se encontrará en la potestad de tomar como pago
la garantía total de fiel cumplimiento por daños y perjuicios causados por el incumplimiento de
parte del Prestador del servicio. Muy por el contrario, si el Prestador del servicio demuestra
interés y continua hasta culminar sus servicios muy a pesar de haber alcanzado la penalidad
máxima, este podrá continuar hasta finiquitar y cumplir con su entregable definitivo, para lo cual
la entidad solo podrá realizarle un único cobro en contra, únicamente por la penalidad máxima.

21. PENALIDADES

21.1. PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto/F x Plazo en días.

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 F x Plazo en días
Donde F tendrá los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en
general, Consultorías y ejecución de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes, Servicios en General y Consultorías: F = 0.25.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la prestación
parcial que fuera materia de retraso.

La penalidad por mora en la ejecución de la prestación puede alcanzar hasta un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10 %) del monto del contrato vigente.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad y otras penalidades, la Entidad podrá
resolver el contrato por incumplimiento.

Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considerará el monto del contrato vigente y serán
realizados por la unidad orgánica correspondiente de acuerdo al Reglamento de Organización y
Funciones de la GRL.

Se considera justificado el retraso, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente

sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación del retraso
como justificado no dará lugar al pago de gastos generales de ningún tipo.

21.2. OTRAS PENALIDADES

Para los casos en que el Prestador del servicio no cumpla las obligaciones contractuales, se
aplicara las siguientes otras penalidades de acuerdo con lo estipulado en el numeral 163.1 del
artículo 163° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado:

ITEM PENALIDAD VALOR PENALIZABLE PROCEDIMIENTO

El Prestador del servicio no comunica el cambio de dirección y/o

Se aplicará la penalidad mediante informe del evaluador de
1 correo de notificación con la anticipación mínima de 10 días antes 0.1*UIT, por cada ocurrencia
Proyectos y/o jefe del área usuaria.
de efectuar el cambio.

El Prestador del servicio presenta el estudio original, copia o

Se aplicará la penalidad mediante informe del evaluador de
2 partes de ellas sin las firmas o sellos de los especialistas o del 0.15*UIT por cada ocurrencia
Proyectos y/o jefe del área usuaria.
Prestador del servicio responsable contractual.

El Prestador del servicio presenta los CD’S/DVD sin contenido o Se aplicará la penalidad mediante informe del evaluador de
3 0.10*UIT por cada ocurrencia
con contenido parcial del estudio. Proyectos y/o jefe del área usuaria.

Cuando el personal clave permanece menos de sesenta (60) días

calendario o de la integral del plazo de ejecución de la prestación, Se aplicará la penalidad mediante informe del evaluador de
4 0.25*UIT por cada ocurrencia
si este es menor a los sesenta (60) días calendario, de Proyectos y/o jefe del área usuaria.
conformidad con las disposiciones del RLCE.

En caso culmine la relación contractual entre el contratista y el

personal ofertado y la Entidad no haya aprobado la sustitución del Se aplicará la penalidad mediante informe del evaluador de
5 0.25*UIT por cada ocurrencia
personal por no cumplir con la experiencia y calificaciones Proyectos y/o jefe del área usuaria.
requeridas.

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 En caso el contratista incumpla con sus obligaciones de ejecutar Se aplicará la penalidad mediante informe del evaluador de
6 0.25*UIT por cada ocurrencia
la prestación con el personal acreditado o debidamente sustituido. Proyectos y/o jefe del área usuaria.

Cuando el Contratista incumpla reiteradamente la subsanación de Se aplicará la penalidad mediante informe del evaluador de
7 0.25*UIT por cada ocurrencia
observaciones o parte de ellas Proyectos y/o jefe del área usuaria.

Estas otras penalidades pueden alcanzar hasta un monto máximo equivalente al diez por ciento (10 %) del
monto del contrato vigente.
Cuando se llegue a cumplir el monto máximo de las penalidades y otras penalidades, la Entidad podrá resolver
el contrato por incumplimiento.
Para efectos de cálculo de las otras penalidades se considerará el monto del contrato vigente.

22. RESOLUCION DE CONTRATO

El incumplimiento de las obligaciones asumidas en virtud de los presentes Términos de Referencia,
podrá dar lugar a que el GRL tome las siguientes medidas en los siguientes casos:

a. Suspensión del pago de los servicios, hasta la subsanación de las observaciones señaladas por
la GRL, la cual no conllevara a mayores gastos generales a favor del prestador del servicio.
b. Nulidad de la Orden de Servicio o Resolución de Contrato, cuando el Prestador del servicio
presente documentos o información falsa para su calificación, además, está sujeto a que la
GRL proceda de acuerdo a las normas legales que la respalden.
c. Al llegarse a cubrir el monto máximo de penalidad por mora u otras penalidades, la Entidad
podrá resolver el Contrato o anular la orden de servicio.

23. IMPEDIMENTOS
EL PRESTADOR DEL SERVICIO declara bajo juramento no tener impedimento alguno para contratar
con el Estado, ni juicios en trámite con el mismo, lo cual es determinante para la celebración del
presente Contrato.

24. RESERVA
Los informes elaborados por el PRESTADOR DE SERVICIOS y/o los que entregue la Entidad, que
deriven de la ejecución del presente contrato, tienen el carácter de reservados y son uso exclusivo de
la GRL, no pudiendo revelarse el contenido a personas distintas o entidades ajenas a la institución,
salvo con autorización expresa.

La presente reserva es extensiva a toda información de carácter administrativo, contable, financiero,

comercial, laboral, etc., a que tenga acceso en virtud de los servicios que presta la GRL.

25. CONFORMIDAD DE SERVICIO

La conformidad de los servicios prestados e informes presentados por el Prestador del servicio o
Profesional responsable, será dada por la Oficina de Estudios de Pre Inversión y Promoción de
Inversiones del Gobierno Regional de Lambayeque.

26. OTRAS CONSIDERACIONES

Los presentes términos de Referencia no son de carácter Limitativo, por lo tanto, el Prestador del
servicio está obligado a incluir, todos los ensayos y/o estudios y/o documentos y/o trámites
necesarios sin costos adicionales al presente servicio, a fin de elaborar el Estudio de Pre Inversión

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 enmarcado dentro de los requisitos exigidos por el Gobierno Regional de Lambayeque y la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento y las normas del Sector al que pertenece.

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