PROYECTO DE ORDENANZA PARA LA REGULACIÓN DE LA MOVILIDAD EN BICICLETA EN EL

MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR

Autores:
Organización Mubici - Movilidad Urbana en Bicicleta
Abg. Antrop. Carmen Hinestroza Álvarez, MSc. Antropología Soc y Cult.
Lic. Nelson Romero
Asesores/Colaboradores:
Departamento de Planificación Urbana. Universidad Simón Bolívar - Fundación Emtus (Expertos en
Movilidad y Transporte Urbano Sustentable)
Dra. Rosa Virginia Ocaña Ortiz
Bicicultura Venezuela
Lic. Yesenia Eleonor Sumoza Blanco

Exposición de motivos

Corresponde a los municipios, en tanto que entidades de administración más cercana a los ciudadanos,
responder a sus demandas y anticiparse a las problemáticas que surjan en el desarrollo de los ámbitos urbanos.
Para ello es necesario adaptar el marco jurídico a la vida cotidiana y a la problemática del municipio,
implementando medidas y mecanismos que den soluciones a los diferentes problemas que se presenten, entre
ellos el transporte y la movilidad en su ámbito de competencia. El municipio Libertador de Caracas presenta
significativos problemas de movilidad y transporte que se hacen notar en largos tiempos de viajes y de esperas,
importante contaminación producida por emisiones de gases por los vehículos privados y de transporte público,
bajo nivel de servicio de transporte público, ausencia de integración modal, entre otros.

En la ciudad de Caracas y, por ende, en el municipio Bolivariano Libertador, existe una creciente
demanda social que exige que se tomen medidas ante la situación del transporte y la movilidad, que busquen
potenciar la movilidad sostenible. Esto implica, entre otras, la creación de un sistema de transporte público
colectivo atractivo para los usuarios, que sea capaz de competir con el automóvil privado, al ser éste el único
modo de desplazamiento capaz de invertir la tendencia creciente de contaminación atmosférica en la ciudad.
Asimismo, tomar acciones para implantar otros modos de transporte accesibles a la población como las
bicicletas y medidas para acoger la marcha a pie de forma segura. Todo ello, en el marco de una visión
sistémica e integral de la movilidad y el transporte, creando espacios de intercambio modal adecuados.

Estas medidas son la pieza clave para alcanzar unos niveles de movilidad acordes con las necesidades
y con el espacio disponible en el entramado vial urbano. Asimismo, la búsqueda de la mejora de la calidad
ambiental y la preservación del entorno natural en Caracas, apostando por las alternativas y opciones
energéticamente más eficientes y menos contaminantes y la implantación de criterios de movilidad sostenible,
favoreciendo los cambios que garantizan la accesibilidad universal en los servicios urbanos de transporte
público colectivo.
CONSIDERANDO

Que en el Municipio Bolivariano Libertador, Venezuela, América Latina y el mundo entero afrontan problemas
cada vez más complejos de movilidad, altas tasas de congestión vial y aumento de la contaminación,
convirtiéndose en una seria amenaza para la sostenibilidad económica y ambiental de las ciudades.

Dada esta situación, urge la implementación de políticas públicas orientadas a desincentivar el uso de modos
motorizados de transporte.

En diversas ciudades del mundo, las bicicletas se han convertido en un modo de transporte cada vez más
utilizado y preferido por distintos sectores de la sociedad. Tanto en ciudades de países desarrollados, como en
aquellas de países en vías de desarrollo, la bicicleta ha probado ser una herramienta de transformación urbana.

La bicicleta se ha convertido en una oportunidad de avanzar hacia una realidad de mayor equilibrio, con una
menor dependencia del vehículo automotor privado.

Las bicicletas son el medio de transporte más eficaz energéticamente.

Conseguir el cambio de otros medios de transporte motorizados a la bicicleta contribuiría a la disminución de la

producción de gases de efecto invernadero.

Las bicicletas constituyen el transporte más sostenible debido a que:

● No consumen combustibles fósiles, ni recursos no renovables y con problemáticas ya explicadas en el

apartado de beneficios energéticos.
● No emiten contaminación atmosférica, de la que el transporte motorizado es el mayor emisor.
● Producen niveles de ruido muy inferiores a los de los vehículos motorizados.
● Generan poca cantidad de residuos y su ciclo de vida es el más sostenible de todos los vehículos
(fabricación, reparaciones, final de uso, etc.).
● Son ampliamente recuperables y reutilizables.
● Son fáciles de utilizar: cualquier persona es capaz de aprender a montar en bici en pocas horas.
● Su gran accesibilidad a la mayoría de la población.
● Mejora la salud física y mental por ser una actividad física moderada.
● Evitan la congestión de tránsito y, por lo tanto, la pérdida de tiempo de trabajo y de ocio por culpa de
atascos, lo cual repercute en un beneficio económico indirecto para la economía del Estado.
● Ahorro económico para el usuario.
● Consumen poca cantidad de suelo: sólo en algunos casos precisan la construcción de infraestructuras,
de las cuales la mayoría se pueden construir siguiendo criterios de sostenibilidad.
● Fomentan la disminución de la congestión del tráfico y del transporte público, gracias al cambio de
elección de los usuarios con respecto a sus desplazamientos diarios.
En virtud de lo antes expuesto, el Concejo Municipal del Municipio Bolivariano Libertador, acuerda crear la

ORDENANZA QUE REGULA LA MOVILIDAD EN BICICLETA EN EL

MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR

TÍTULO PRELIMINAR
Objeto
Artículo 1. La presente Ordenanza tiene por objeto la regulación del uso de las vías y espacios urbanos, por
parte de la ciudadanía cuando utiliza la bicicleta como modo de transporte. En este sentido, se ocupará de regir
lo relativo a la circulación, parada, el estacionamiento y seguridad de las personas en ejercicio de una movilidad
activa y la dinámica de éstas con el resto de los actores de la movilidad y el transporte en la localidad.
Asimismo, tiene por objeto hacer compatibles las diferentes modalidades de transporte, con miras a la
integración modal, utilizando como criterio básico la prioridad escalonada entre los diferentes usos y modos de
desplazamiento, en función de la vulnerabilidad de las personas usuarias y los menores impactos ambientales
generados para garantizar la seguridad y la salud de las personas, la mejora de la calidad del aire y la
protección del medio ambiente en el ámbito del Municipio Bolivariano Libertador, en el marco de la movilidad
urbana sustentable.

Ámbito de aplicación
Artículo 2. Los preceptos de esta Ordenanza serán aplicables en todo el Municipio Bolivariano Libertador y
obligan a las personas titulares y usuarias de las vías y espacios públicos aptos para la circulación, conductores
tanto de vehículos automotores como de tracción a sangre, en las vías y terrenos que, sin tener tal aptitud, sean
de uso común y, en defecto de otras normas, a las personas titulares de las vías y terrenos privados que sean
utilizados por una colectividad indeterminada de personas usuarias. Obligan asimismo a las personas titulares
de los vehículos que circulen o estacionen en dicho ámbito, sean motorizados o no, a las actividades de
transporte que se ejerzan en ellas y a aquellas personas físicas o jurídicas que interfieran en las condiciones de
circulación o en la seguridad vial.
Destinatarios de la Ordenanza
Artículo 3. Se establecen como sujetos destinatarios de esta Ordenanza a toda persona natural que se
desplace en el territorio del Municipio Bolivariano Libertador, sean estos peatones, conductores de vehículos
automotores, de pedaleo asistido o de tracción a sangre, con miras a ordenar las dinámicas de interacción en la
vía pública orientadas a la integración de la bicicleta como modo de transporte de manera segura y sustentable.

Interés público y social y Principio de favorabilidad al sujeto vulnerable

Artículo 4. Se declaran de interés público y social las actividades vinculadas con la práctica, promoción,
regulación y organización del ciclismo urbano en el Municipio Bolivariano Libertador.
El Estado y las autoridades municipales en materia de vialidad, tránsito y movilidad, así como las de diseño
urbano procurarán en los términos de esta ordenanza, diseñar espacios públicos destinados a la movilidad
acordes a las tendencias internacionales en la materia, de manera tal que garanticen y resguarden el libre
desplazamiento de los medios no motorizados.
En este sentido, en caso de duda en la aplicación de normas o interpretaciones jurídicas, se optará por la
situación más favorable a la o al ciclista urbano.

Definiciones
Artículo 5. A los efectos de la presente Ordenanza, se definen los siguientes términos:
Automóvil, carro o vehículo automotor: Vehículo de motor que sirve, normalmente, para el
transporte de personas, cosas, y/o ambos, o para la tracción de otros vehículos.
Bicicleta: Vehículo provisto de, al menos, dos ruedas y propulsado exclusiva o parcialmente por la
energía muscular de la persona o personas que están sobre el vehículo, en particular por medio de
pedales. Se incluyen en esta definición las bicicletas con pedaleo asistido cuyo motor entregue un
máximo de 250 W y velocidad máxima no supere los 25 km/h.
Caja-bici: Es un área de espera para las y los ciclistas ubicada entre la línea de retención de
automóviles y el paso peatonal, que permite que ciclistas se posicionen delante de los vehículos
motorizados, ayudando a visibilizarlos mientras esperan el cambio de semáforo a verde. Dicha
área no debe ser invadida por automóviles.
Ciclista: Persona que tiene a su cargo y bajo su responsabilidad el manejo de una bicicleta por la
vía pública.
Ciclorruta: Conjunto de todos los elementos de infraestructura vial, compuesto por ciclovías y/o
ciclocanales que conforman una red de vías de uso exclusivo para la circulación de bicicletas entre
un origen y un destino.
Ciclocanal: Pista o senda sobre la calzada o acera destinada al uso de bicicletas, de uno o más
canales de circulación en uno o ambos sentidos. La segregación pretendida no es física, es sólo
visual y se obtiene mediante señalización vertical y demarcación de líneas continuas o
discontinuas. Sus anchos varían según los volúmenes de ciclistas esperados, el ancho mínimo
será de 1,50 m por cada sentido de circulación.
Ciclovía: Pista o senda sobre la calzada o acera destinada al uso exclusivo de bicicletas, con un
sentido de circulación o en doble vía. Se encuentra separada o segregada físicamente del tránsito
de vehículos motorizados mediante elementos como brocales continuos o seccionados (tachones),
entre otros, que delimiten claramente esta zona. Sus anchos varían según los volúmenes de
ciclistas esperados, el ancho mínimo será de 1,20 m por cada sentido de circulación.
Detención: Inmovilización de un vehículo por emergencia, por necesidades de la circulación o para
cumplir algún precepto reglamentario.
Estacionamiento: Inmovilización de un vehículo que no se encuentre en situación de detención o
parada.
Estacionamiento de Bicicletas: Espacio físico con características y dimensiones que garantizan
el resguardo y custodia temporal, diseñados especialmente para estacionar bicicletas en espacios
públicos y privados.
Itinerarios Seguros Escolares red de espacios y vías que articulan itinerarios con preferencia
peatonal y ciclable, con unos mínimos de seguridad peatonal, con origen-destino hacia los centros
escolares donde todas/os puedan acceder de forma activa, sana, segura, universal y más
autónoma.
Movilidad no motorizada: Movilidad a través de medios que no cuenten con motor cuya finalidad
y uso consiste en el desplazamiento de personas y bienes.
Movilidad Sostenible: Desplazamiento de personas y/o bienes, que se realiza a través de modos
de transporte de bajo o nulo consumo de carbono, y que privilegian la calidad de vida y el bienestar
colectivo, así como la creación de espacios públicos que favorezcan la convivencia ciudadana con
los mínimos efectos negativos al medio ambiente.
Pacificación del tránsito: conjunto de medidas para reducir la velocidad y el volumen de tránsito,
y en consecuencia, mejorar la seguridad y calidad de vida de los ciudadanos.
Sistema de Bicicletas Públicas: servicio de transporte público de préstamo o alquiler de
bicicletas, a fin de aliviar y complementar la demanda de transporte automotor, con las cuales la
ciudadanía realice trayectos locales urbanos cotidianos y de tipo no turístico o recreativo.
 Zonas de Convivencia Modal: red de espacios y vías de la ciudad creadas para promover, en
convivencia con el automóvil, los medios blandos de transporte, tales como los desplazamientos a
pie, en bicicleta y afines, y en donde éstos tienen preferencia sobre los vehículos a motor, con unos
mínimos de seguridad peatonal, con origen-destino hacia los centros escolares donde todas/os
puedan acceder de forma activa, sana, segura, universal y más autónoma.
Zona Peatonal: Parte de la vía, elevada o delimitada de otra forma, reservada a la circulación de
peatones. Incluyen, además de las “áreas peatonales”, las aceras, andenes y paseos.

Orientación a la Pacificación del Tránsito

Artículo 6. El Municipio Bolivariano Libertador progresivamente creará e implementará políticas, planes y
proyectos destinados a la pacificación del tránsito, cuyo objetivo es la reducción de la contaminación del aire,
del ruido, de los siniestros de tránsito; mejorar la seguridad vial y el fomento de la actividad física de los
ciudadanos, a través de la reducción de la velocidad y volumen del tránsito, todo lo cual trae como
consecuencia el mejoramiento de la seguridad y la calidad de vida de los ciudadanos.
Otras medidas para la pacificación del tránsito incluirán reducción del número de carriles para automóviles,
creación de espacios para peatones y ciclistas, instalación de reductores de velocidad, ampliación de las
aceras, creación de zonas de calma, reducción de la velocidad máxima permitida, mejora de la señalización e
iluminación y campañas de educación vial, entre otras.

TÍTULO I. DE LA CIRCULACIÓN, LA MOVILIDAD Y LA INTERMODALIDAD

Derecho a la circulación de ciclistas

Artículo 7. Las bicicletas deberán circular preferiblemente por las ciclorrutas o por itinerarios señalizados para
su uso cuando existan. Sin embargo, los ciclistas tienen derecho a usar la calzada en las mismas condiciones
que los demás usuarios de la vía. En ningún caso podrán hacer uso de autopistas, vías expresas ni de aceras
y/o vías peatonales.
Al circular por la calzada, el ciclista deberá ocupar la parte central del canal por razones de visibilidad y
seguridad.
Un grupo de ciclistas en un cruce de semáforos, intersecciones, prioridades de paso y adelantamientos tendrá
la consideración de un único vehículo.
La circulación compartida
Artículo 8. En presencia de ciclistas, se debe reducir la velocidad de circulación de los vehículos automotores y
circular con precaución a una distancia no menor de 2 metros laterales respecto de la bicicleta y extremar
precauciones al momento de adelantarla, que nunca podrá hacerse por el mismo canal donde circula la
bicicleta, garantizando la seguridad del ciclista. Asimismo, el conductor del vehículo automotor próximo a una
bicicleta tiene prohibido usar la bocina o corneta, salvo por razones de emergencia.
Respecto de una bicicleta, todo conductor de un automóvil guardará una distancia de seguridad que le permita
reaccionar y frenar de ser necesario sin colisionar con ella.

Límites de velocidad
Artículo 9. La velocidad máxima de cualquier vehículo será de 30 km/h, excepto en autopistas y vías expresas.
Aquellos que transporten mercancías peligrosas circularán a un máximo de 20 km/h. En intersecciones, zonas
escolares y hospitales, la velocidad máxima será de 15 km/h.

Viajes Intermodales en Transporte Público

Artículo 10. Todo sistema público colectivo de transporte automotor deberá contar con la disponibilidad,
acondicionamiento y accesorios para que los ciclistas puedan viajar a través de la ciudad, transportando su
bicicleta. En ese mismo sentido, se consideran accesorios intermodales aquellos dispositivos destinados a la
fijación y/o carga segura de la bicicleta en un vehículo automotor, con el fin de transportarla.
Las terminales, paradas y zonas de carga y descarga de pasajeros en general, contarán con áreas que
permitan la intermodalidad donde se disponga de información y señalización que oriente los movimientos, así
como servicios básicos para que la conexión se realice con seguridad y comodidad.

Interconexión Multimodal
Artículo 11. El órgano competente municipal de Movilidad y Transporte propenderá a la planificación y gestión
local de su ámbito de competencia con miras a la interconexión del transporte público férreo, el superficial y el
funicular con el Sistema de Bicicletas Públicas, de manera que la ciudadanía residente y transeúnte pueda
desplazarse a su destino con celeridad y eficiencia.

Itinerarios Seguros Escolares

Artículo 12. La ciudadanía, los grupos de ciclismo organizados, las diversas formas de organización local, así
como los órganos de la administración pública local, regional y nacional, propondrán la implantación de
Itinerarios Seguros Escolares para generar el desplazamiento a pie o en bicicleta entre los menores que podrán
utilizar estos itinerarios para acudir a los centros educativos de manera autónoma y segura.
Los itinerarios seguros escolares estarán debidamente identificados mediante la correspondiente señalización
que será aprobada por la autoridad municipal.

TITULO II. DE LA INFRAESTRUCTURA

Área para Ciclistas en Intersecciones Semaforizadas
Artículo 13. En el Municipio Bolivariano Libertador, las intersecciones con semáforos contarán con un área
destinada a la detención de ciclistas, en lo que se ha definido en el artículo 5 como Caja-bici. Las mismas tienen
como objetivo la seguridad de los viandantes más vulnerables del flujo vehicular.
Las características y dimensiones de la caja-bici se realizarán de acuerdo a las condiciones específicas del área
y en correspondencia con el Manual Venezolano de Dispositivos Uniformes para el Control del Tránsito y en su
defecto la normativa nacional e internacional relativa al control de tránsito.

Fase ciclista en semáforos

Artículo 14. En el municipio Bolivariano Libertador, con la finalidad de reducir el riesgo de siniestros o hechos
viales violentos, los semáforos contarán con una fase para el paso de bicicletas que indicará el avance de éstas
antes de permitirlo a los vehículos automotores.
En las intersecciones donde el semáforo no cuente con esta indicación, la autoridad competente en movilidad y
tránsito valorará la permisión de paso en rojo del ciclista a efectos de su seguridad y lo indicará con un triángulo
invertido con ciclista en señal de paso permitido para éstos. Dicho paso lo realizará el ciclista una vez que haya
verificado que en la vía perpendicular no circulen vehículos. Esto procederá también en calles o avenidas con
continuidad de la acera del lado derecho así como en giros a la derecha y siempre respetando y priorizando el
paso de peatones. Solo se podrá efectuar este cruce en donde la señalización ubicada al lado del semáforo así
lo indique.
Señalización horizontal y vertical
Artículo 15. Todas las vías del Municipio Bolivariano Libertador contarán con señalización horizontal y vertical
para el tránsito ciclista urbano cuyos objetivos son: delimitar carriles o separar sentidos de circulación, indicar el
borde de la calzada, señalar zonas excluidas a la circulación regular de vehículos, reglamentar la circulación,
especialmente el adelantamiento, la parada y el estacionamiento, permitir los movimientos indicados y anunciar,
guiar y orientar a los usuarios de la vía.
La realización de dicha demarcación e instalación de señales verticales se hará a fin de orientar una armónica y
segura circulación del tránsito automotor y del ciclista, respectivamente en la calzada y en ciclorrutas.
Será de especial interés la creación de ciclocanales mientras se realice un estudio de transporte tendiente a la
creación de ciclovías. De igual prioridad se considera la creación y demarcado de cajas-bici. Todo esto debe
estar complementado con señales verticales para reglamentar, prevenir e informar al conductor automotor del
derecho de circulación del ciclista.

Estudio de Transporte para creación de Ciclovías

Artículo 16. Las autoridades competentes en movilidad, tránsito y vialidad deberán conjuntamente realizar un
Estudio de Transporte a fin de determinar tanto las necesidades de desplazamiento de la ciudadanía como de
las vías y conexiones eficientes entre flujos de origen y destino donde puedan acondicionarse ciclovías
segregadas del tránsito automotor.
Implementación inmediata de Ciclocanales
En defecto de éstas, las autoridades antedichas deberán demarcar un ciclocanal para coadyuvar a la circulación
segura del ciclista. En el caso de implementación de ciclocanales, por tratarse de vías no totalmente
segregadas.

Estacionamiento para Bicicletas en Locales Comerciales

Artículo 17. Los locales comerciales y empresariales deberán otorgar las facilidades a sus empleados y
clientes para el estacionamiento de bicicletas.

Estacionamiento de Bicicletas en Espacios Públicos

Artículo 18. Las instituciones y establecimientos públicos, edificios públicos, plazas, parques, centros
educativos, culturales, deportivos, religiosos y de salud, deberán contar con estacionamiento de bicicletas para
los usuarios, trabajadores y visitantes.

Diseño, Construcción y Ubicación de Estacionamientos para Bicicletas

Artículo 19. Los estacionamientos para bicicletas tendrán las siguientes características principales de diseño,
construcción, instalación y ubicación:
1. El material, diseño, anclaje y ubicación deben ser adecuados para prevenir robos o actos
de vandalismo. Asimismo, debe ser capaz de alojar cualquier tipo y dimensión de bicicleta
y permitir que sean candadas con los antirrobos más comunes y que la bicicleta se
mantenga apoyada, incluso cargada, sin la necesidad de un soporte propio y libre de
elementos que la puedan estropear.
2. Encontrarse en un lugar a la vista de los transeúntes, cerca de la puerta de destino, a no
más de 30 metros de distancia.
3. Contará con espacio suficiente para hacer maniobras con la bicicleta, sin riesgo de
estropear otras bicicletas y sin la necesidad de hacer grandes esfuerzos. La instalación
debe cumplir con la normativa de accesibilidad de peatones y personas con movilidad
reducida, sin entorpecer ni poner en riesgo su movilidad.
4. El material debe ser resistente a las condiciones climáticas, uso intensivo y corrosión.
5. El diseño consistirá en una estructura con forma de U-invertida fabricada con tubo de acero
inoxidable cuyas dimensiones son: altura de 105 centímetros (cm), de los cuales 25 cm se
insertan bajo la superficie (suelo) a manera de anclaje; ancho de la estructura: 80 cm;
diámetro del tubo: 5 cm; espesor: debe cumplir con características de resistencia
adecuadas para la carga a soportar y la condición antes señalada de seguridad y
durabilidad.
TITULO III. DE LOS ÓRGANOS, ENTES COMPETENTES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Órganos y Entes Competentes
Artículo 20. A los efectos de la presente ordenanza los órganos y entes competente son:
1. El Instituto con competencia en movilidad del Municipio Bolivariano Libertador y la Oficina
Local de Planeamiento Urbano, quienes ejercerán las funciones de planificación,
programación, organización, administración, coordinación y ejecución de los proyectos
relacionados con la movilidad en bicicleta en la localidad.
2. El Instituto de Policía Municipal, quien ejercerá el control y fiscalización del tránsito de
bicicletas dentro del Municipio Bolivariano Libertador.
3. La Dirección de Administración Tributaria, a quien corresponderá la organización,
determinación, recaudación, liquidación, fiscalización y control del impuesto de las
actividades publicitarias y de uso comercial en bicicletas en el Municipio Bolivariano
Libertador.

Instituto de Movilidad en Bicicleta

Artículo 21. El Instituto con competencia en Movilidad del Municipio Bolivariano Libertador será el encargado
de las funciones de gestión de tránsito y transporte en bicicleta, de apoyo a la infraestructura, educación y
seguridad vial, con observancia a lo previsto en esta ordenanza y en la ley nacional, y en concordancia con las
políticas municipales.

Atribuciones y funciones del Instituto de Movilidad en Bicicleta

Artículo 22. El Instituto de Movilidad en Bicicleta del Municipio Bolivariano Libertador, tendrá las atribuciones y
funciones siguientes:
1. Promover y garantizar las condiciones para la práctica del ciclismo urbano en el
Municipio.
2. Garantizar y mantener los estacionamien en buen estado para el uso exclusivo de los
vehículos tipificados en la presente ordenanza.
3. Programar y coordinar el cierre temporal de vías públicas durante los días no laborables
para el uso de la bicicleta y vehículos similares, en actividades con fines deportivos y
recreativos.
4. Crear y desarrollar el Sistema de Bicicletas Públicas (SBP).
5. Desarrollar el Plan Maestro de la Bicicleta en el Municipio como instrumento de
planificación y de gestión de la políticas, planes, programas y proyectos orientados a la
incorporación y masificación de la bicicleta como modo de transporte cotidiano y
sustentable en armónica convivencia con los modos no motorizados en la vía pública,
tanto en la calzada como en las ciclorrutas, y para la implementación de infraestructura y
medidas de gestión de la integración modal.
6. Desarrollar programas y campañas de información y educación para promover el uso de
los diferentes vehículos de tracción humana como modo de transporte alternativo,
ecológico y de máximo beneficio para la vida activa, la salud, el deporte y la recreación,
tanto en los centros educativos oficiales como privados ubicados en el Municipio
Bolivariano Libertador.
7. Incentivar la masificación del ciclismo urbano a través de la creación de escuelas
comunitarias para la enseñanza de la conducción de bicicletas y formación del uso
adecuado y responsable de la bicicleta como modo de transporte en la vía pública.
 8. Todas las demás atribuciones que establezcan las leyes y ordenanzas que rigen la
materia de vialidad, tránsito y transporte terrestre.

Alianzas y mancomunidades
Artículo 23. El Municipio Bolivariano Libertador propenderá al establecimiento de alianzas con entes de la
Administración Pública Descentralizada a fin de lograr la masificación y desplazamiento seguro en bicicleta por
parte de la ciudadanía. En este sentido, también establecerá acuerdos con otros municipios a fin de gestionar
conjuntamente y crear políticas que favorezcan la masificación y circulación armónica y segura en la
continuidad territorial de la zona metropolitana.

Participación de organizaciones de ciclistas

Artículo 24. La ciudadanía, en ejercicio de su derecho a la libre asociación, podrá crear asociaciones civiles
que promuevan el uso de la bicicleta como modo de transporte, las cuales podrán participar en las diferentes
instancias locales de planeación de la movilidad. La Alcaldía promoverá su participación en las instancias
locales de planeación, especialmente las que se deban configurar para el mejoramiento de la movilidad, el
tránsito y el transporte.

Participación de organizaciones de base comunitaria

Artículo 25. Los Consejos Comunales, las Comunas y demás organizaciones de base comunitarias
promoverán el uso de la bicicleta y vehículos similares como modo de transporte alternativo, ecológico y
sustentable de máximo beneficio para la vida activa, la salud, el deporte, la actividad física y la recreación de las
personas. A tal efecto, podrán constituir comités de ciclismo urbano en los consejos comunales y participar
activamente en la planeación local de la movilidad en bicicleta.

TÍTULO IV. OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y SANCIONES

Corresponsabilidad en la vía
Artículo 26. La democratización de la vía pública y la convivencia de modos motorizados y no motorizados
implica una conducta vial que requiere una conducta prescriptiva tanto para ciclistas como para automovilistas.
En este sentido, esta Ordenanza Municipal, establece obligaciones para los conductores de vehículos
automotores y las respectivas para el ciclista en los artículos subsiguientes.
Las ciclorrutas son de interés público y queda por ello prohibido obstaculizarlas al bloquearlas total o
parcialmente con la circulación de vehículos motorizados, estacionamiento, parada, instalación de exposiciones
y letreros sin autorización, actividades comerciales, entre otras.

Obligaciones para los conductores de vehículos automotores

Artículo 27. El conductor de vehículo automotor tendrá que cumplir con las obligaciones siguientes:
1. Obedecer las normas y señales de tránsito de la República y del Municipio.
2. Otorgar prioridad de paso a los ciclistas.
3. Darle prioridad a los ciclistas en las intersecciones.
4. Dejar una distancia lateral de al menos dos metros al rebasar a un ciclista.
5. Cuando salga de su vehículo debe abrir la puerta con la mano derecha a fin de realizar un
giro y visualizar la proximidad de ciclistas en circulación. Esta misma verificación deberá
hacerla al abrir la puerta de su vehículo para ingresar al mismo, ambas a fin de evitar
impactar con la puerta a un ciclista en circulación.
6. Estar atento al entorno y a la presencia de ciclistas en todo momento.
7. Ser paciente con los ciclistas y permitirles que avancen a su propio ritmo.
 8. Reducir la velocidad y estar preparado para detenerse cuando se aproxime a un ciclista.

Obligaciones para ciclistas

Artículo 28. El ciclista tendrá que cumplir con las obligaciones siguientes:
1. Obedecer las señales de circulación que establezcan una obligación o una prohibición y
adaptar su conducta al resto de las señales existentes en las vías por las que transite o
circule.
2. Portar un timbre o algún tipo de señal acústica.
3. Contar con un sistema de frenos, ya sea de pie o de mano, que se accione sobre las
ruedas trasera y delantera.
4. Para la circulación nocturna, la bicicleta deberá contar con un faro delantero de luz blanca
para alumbrar la vía y ser visto de frente en recorrido nocturnos, además de un reflector
blanco. Asimismo, la bicicleta deberá portar una luz trasera roja, portar una prenda
reflectante que permita a los conductores de vehículos y demás usuarios distinguirlos a
distancia durante desplazamientos nocturnos.
5. Mantener la bicicleta y similares con sus partes mecánicas en buen estado, en especial los
frenos y cauchos.
6. Respetar la prioridad de paso de los peatones.
7. Cumplir con las demás disposiciones de ley y la presente ordenanza.

Prohibiciones para los conductores de vehículos automotores

Artículo 29. Está prohibido para los conductores de automóviles:
1. Adelantar ciclistas a una distancia lateral menor a 2 m.
2. Obstaculizar con cualquier vehículo las ciclovías y/o ciclocanales o vías especiales para la
circulación de bicicletas, quedando sujeto a las sanciones establecidas por ley y esta
ordenanza.
3. Quedan exceptuados de ello los vehículos de emergencias y de servicios de urgencia,
tales como: policiales, militares, ambulancias, cuerpo de bomberos, protección civil y
vehículos adscritos a las medicaturas forenses que estén cumpliendo una función para la
cual sea indispensable obstaculizar dicha vía.

Prohibiciones para los ciclistas

Artículo 30. Está prohibido para los conductores de bicicletas lo siguiente:
1. Realizar maniobras que el ordenamiento jurídico venezolano establece como prohibidas
para los vehículos en circulación vial.
2. Conducir en sentido contrario de la señalización trazada en las vías para uso de vehículos.
3. Conducir utilizando audífonos y/o teléfono móvil.
4. Conducir bajo los efectos de sustancias alcohólicas, estupefacientes o farmacéuticas
contraindicadas para la conducción de vehículos.
5. Transportar a otra persona en bicicleta para un sólo ciclista, excepto a los niños o niñas
menores de 7 años en sillas acopladas a la bicicleta.
6. Realizar carreras u otras competiciones no autorizadas entre bicicletas y similares en la vía
pública.
7. Sujetarse a vehículos en movimiento.
 8. Circular por las aceras o por lugares destinados al tránsito exclusivo de peatones donde no
haya un ciclocanal. En caso de necesitar hacerlo, bajarse de la bicicleta y caminar junto a
ella.
9. Transportar carga que impida mantener ambas manos sobre el manubrio.

Sanciones
Artículo 31. La persona que incumpla con las disposiciones de la presente ordenanza será sancionada de
acuerdo a la ley, con pago de multa por infracción cometida.

Órgano Competente en Aplicación de Sanciones y Multas

Artículo 32. El órgano competente para la aplicación de las sanciones y multas será el Instituto de Movilidad en
Bicicleta.
Infracciones Leves
Artículo 33. Se consideran infracciones leves y serán sancionados con multa de hasta cinco unidades
tributarias (5 U.T) o con horas de trabajo comunitario vinculado al mejoramiento de la infraestructura ciclista,
cuando:
1. Se incumpla de las señales de tránsito, las obligaciones, prohibiciones y las normas de
circulación conforme a esta ordenanza y al ordenamiento jurídico venezolano en general
cuando no tengan un carácter expresamente de mayor gravedad.
2. Constituye una infracción leve la carencia de uno de los tres elementos necesarios para la
circulación nocturna, establecidos en el artículo 28 numeral 4, en cuyo caso no se impedirá
la reanudación del recorrido del ciclista.
Infracciones Graves
Artículo 34. Se consideran infracciones graves y serán sancionados con multa de hasta diez unidades
tributarias o de horas de trabajo comunitario equivalente cuando:
1. El ciclista se sujete a un vehículo en movimiento, según lo que se establece en el artículo
30, numeral 7 de esta ordenanza.
2. El conductor de un vehículo automotor no guarde la distancia lateral mínima o supere la
velocidad máxima respecto de un ciclista, según lo que establecen los numerales 4 y 8 del
artículo 27, 8 y 9 esta ordenanza.
3. Se incumplan las obligaciones establecidas en el artículo 27.

Infracciones Muy Graves

Artículo 35. Será sancionado con multa de hasta cincuenta unidades tributarias (50 U.T) cuando:
1. Transportar a niños y niñas en partes de la bicicleta que no sean asientos adaptados.
2. El conductor o los pasajeros de un vehículo automotor impacten a un ciclista con la puerta
del vehículo, en concordancia con artículo 27, numeral 5 de esta ordenanza.
3. Se violen la prohibición establecida en el artículo 29 numeral 2 de esta ordenanza.
4. Realizar carreras u otras competiciones no autorizadas entre bicicletas y similares.
5. Conducir bajo los efectos de sustancias alcohólicas o estupefacientes.

Retención de la bicicleta
Artículo 36. Sólo se procederá a la retención de la bicicleta por parte de las autoridades competentes del
transporte terrestre en el Municipio Bolivariano Libertador en el caso en que el ciclista esté flagrantemente
involucrado en un siniestro vial donde la bicicleta haya causado daños físicos a terceros.
TITULO V. DEL REGISTRO DE BICICLETAS Y AFINES

Creación y Objetivo del Registro Municipal de Bicicletas

Artículo 37. Se crea el Registro Municipal de Bicicletas cuyo objetivo será asociar los datos personales de los
ciudadanos con los de su bicicleta de manera que la propiedad pueda ser demostrada en caso de denuncia de
actos delictivos afines al hurto, robo o apropiación indebida. Esta gestión estará a cargo del ente municipal con
competencia en movilidad.
Este registro sentará las bases para el tratamiento estadístico de la movilidad en bicicleta en el municipio,
cuantificación vehicular ciclable, caracterización de usuarios, incidencias delictivas, distribución geográfica,
entre otros de utilidad para la planificación y gestión de la movilidad sostenible local.

Inscripción en el Registro Municipal de Bicicletas

Artículo 38. La inscripción en el registro será un derecho y un deber para todo ciclista y se materializa mediante
el otorgamiento del respectivo Certificado de Registro y Calcomanía, cuyas formas y demás características
serán determinadas por la autoridad municipal. La autoridad encargada creará un sistema virtual de registro
gratuito de manera que los y las usuarias puedan gestionarlo por sí mismos. También se realizarán jornadas
públicas periódicas con el objetivo de facilitar esta gestión. El sistema de gestión del registro de bicicletas
contará con un procedimiento para certificar el cambio de titular del vehículo.
El antedicho registro comprenderá la identificación de la o las bicicletas de acuerdo a marca, color, tipo, serial
del marco, modelo y año. Del o los vehículos registrados, la parte registrante proveerá fotografías tanto de la
bicicleta como del número serial del marco y de elementos distintivos de la misma, sean estos accesorios,
defectos o características únicas.
El Instituto a cargo del Registro Municipal de Bicicletas propenderá a la creación de una data común con las
autoridades de los municipios conurbados competentes que componen la ciudad con la orientación común
hacia los objetivos establecidos en el encabezado y aparte del artículo 37 de esta ordenanza. A su vez,
procurará la transmisión de dichos datos a la autoridad nacional en materia de movilidad con miras a la
unificación de este tipo de registros.

Deber de certificar la propiedad de bicicletas

Artículo 39. Los y las usuarias de bicicletas que residan en el municipio Bolivariano Libertador tienen el deber
de realizar la inscripción de la o las bicicletas de su propiedad, el derecho a obtener una certificación de este
estatus, sin perjuicio del derecho a circular en todo caso. En este sentido, los no residentes en la localidad, que
se encuentren en tránsito, pueden registrarse a fin de gozar de los beneficios de la antedicha certificación como
muestra de derecho de propiedad o de demostrar su propiedad registrada en otra localidad. La inscripción en
este registro refuerza el carácter probatorio de la factura de adquisición comercial de este vehículo y nunca
podrá reemplazarla, invalidarla o anularla, razón por la cual la factura de compra puede efectivamente usarse
como documento probatorio en caso de denuncia ante las autoridades.
No es obligatorio el porte permanente del certificado de inscripción en el registro de bicicletas y en ningún caso
un ciclista puede ser detenido para serle exigido dicho documento, ya que el mismo tiene como objetivos únicos
los expresados en el artículo 37 de este instrumento.

TÍTULO VI. DEL SERVICIO DE BICICLETAS PÚBLICAS

 Creación y Objetivo del Servicio de Bicicletas Públicas
Artículo 40. Se crea el Servicio de Bicicletas Públicas como un servicio orientado al préstamo y/o alquiler de
bicicletas a la ciudadanía como parte de la oferta local de transporte público. Dicho servicio podrá ser operado
por el ente público, el sector privado o comunal y tiene como objetivo, a través de la puesta a disposición de
bicicletas para el público, la constitución de este tipo de movilidad como parte del sistema local de
desplazamiento cotidiano. Con éste, se promocionará el uso de la bicicleta como vehículo para la satisfacción
de las necesidades socioeconómicas y socioculturales que involucran el desplazamiento en trayectos
monomodales entre dos puntos o como extensión de un viaje intermodal, principalmente con el transporte
público.
Este sistema será gestionado por la autoridad competente que el Municipio designe y de acuerdo con las
regulaciones que esta Ordenanza y su Reglamento creen, para imperar dentro del territorio del mismo, o bien,
más allá de él si hubiere un acuerdo mancomunado público u operado por el sector privado cuyo alcance
respete y armonice el ordenamiento jurídico de las localidades involucradas.

Operadores del Servicio

Artículo 41. La prestación del servicio a que se refiere el artículo anterior podrá ser realizada por particulares a
través de concesiones. Las mismas podrán ser: un órgano desconcentrado de la administración pública
municipal sin personalidad jurídica, una empresa, fundación y/o asociación civil de tipo público, una empresa
pública, una empresa privada, o una Organización no Gubernamental.

Características generales del Servicio

Artículo 42. El Sistema de Bicicletas Públicas deberá contemplar en su creación los siguientes componentes ,
y serán objeto de una reglamentación técnica a ser desarrollada junto con su implantación:
1. Estructura gerencial y administrativa propia.
2. Sistema abonamiento, tarificación e identificación de usuarios;
3. Distribución y localización de estaciones;
4. Estaciones: infraestructura, mobiliario urbano con módulos de estacionamiento, anclaje de
bicicletas y de ubicación de equipos informáticos y de comunicaciones;
5. Las bicicletas mismas deben tener mecanismos electromecánicos de anclaje, identificación
y lectura de bicicletas;
6. Centro de control y monitoreo: dispositivos informáticos y de comunicación para gestionar
el sistema y, sobre todo, para direccionar la logística de redistribución de bicicletas;
7. Logística de redistribución: reposicionar o balancear el sistema por medio de la reubicación
de bicicletas;
8. Infraestructura y sistema de mantenimiento;
9. Financiamiento.

TITULO VII. INCENTIVOS

Artículo 43. El Municipio Bolivariano Libertador establecerá incentivos fiscales para los contribuyentes que
adopten medidas orientadas al uso de la bicicleta como medio de transporte sustentable. En este sentido:
1. Los incentivos estarán orientados a otorgar días laborales libres remunerados para
quienes efectivamente lleguen al trabajo en bicicleta.
2. Descuentos en tributos municipales para los contribuyentes que construyan y dispongan
de estacionamientos acondicionados de acuerdo a las normas de esta ordenanza para su
público y/o empleados.
 3. Otros incentivos que considere aplicable el Municipio de acuerdo con sus condiciones,
características y necesidades y/o en aplicación del ordenamiento jurídico de la República.

Artículo 44. Otros incentivos consistirán en los casos siguientes:

1. Se otorgarán subsidios para la adquisición de bicicletas a los residentes del municipio que
justifiquen su uso para el desplazamiento urbano cotidiano.
2. Gozarán de gratuidad en el uso del Sistema de Bicicletas Públicas los estudiantes
universitarios, personas de la tercera edad y personas con discapacidad certificada por el
Conapdis.
3. Proveer anualmente facilidades de financiamiento, préstamos y subvenciones para el
funcionamiento a organizaciones promotoras de la movilidad en bicicleta con antecedentes
comprobables de trabajo en ésta área por un período superior a tres años.
4. La Alcaldía dispondrá de un fondo público para subvencionar y premiar la realización de
labores sociales, formaciones, capacitaciones y eventos que contribuyan con el desarrollo
de la movilidad sostenible, entre otros, con fines del desarrollo de la movilidad en bicicleta,
a organizaciones con trayectoria en la promoción del uso de la bicicleta como modo de
transporte.

TITULO VIII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Plan Maestro de la Bicicleta
Primera. Esta ordenanza forma parte de la generación de condiciones normativas para promoción del ciclismo
urbano ordenada por la Ley de Promoción de Ciclismo Urbano publicada en Gaceta Oficial N°6.664 de fecha 11
de noviembre de 2021. En consonancia con la Disposición Transitoria Segunda Ejusdem, las Alcaldías deberán
generar políticas, planes, programas y proyectos en materia de movilidad en bicicleta que deberán ser puestos
en vigencia a través de un Plan Maestro de la Bicicleta orientado a la masificación del uso de este vehículo.
A los efectos de lo dicho en el párrafo anterior, se ordena la creación del Plan Municipal de Movilidad en
Bicicleta o Plan Maestro de la Bicicleta que propenda a democratizar la vía pública para favorecer la seguridad
en las mismas, el traslado autónomo y seguro de personas con movilidad reducida, la pacificación del tránsito,
la inclusión de los y las niñas, las mujeres y las personas de la tercera edad, a fin de garantizar la satisfacción
de las necesidades socioeconómicas, socioculturales y socioproductivas de movilidad urbana, el acceso a la
educación y a las actividades vinculadas con las bellas artes, el solaz y esparcimiento.
El Plan Maestro de la Bicicleta será de obligatorio cumplimiento por el término que ella establezca, en la
localidad, tanto para autoridades municipales como para la ciudadanía y obliga a su aplicación más allá de la
gestión de su creación.

Implementación inmediata transitoria

Segunda. Mientras no entre en vigencia el Plan Maestro de la Bicicleta, en defecto de la existencia y
construcción de infraestructura de ciclismo ordenada por el mismo, se ordena la demarcación inmediata de
ciclocanales y cajas-bici, así como la instalación de señalización vertical de implicación ciclista en las vías
donde no existan ciclovías, y la construcción de estacionamientos para bicicletas y demás infraestructura
tendiente a la integración modal.
Vigencia
Disposición Final. La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la
Gaceta Municipal.