Derecho audiovisual

El régimen vigente en la mayor parte de los países europeos suele denominarse

modelo dual: empresas pú blicas y privadas.

En Españ a la reciente reforma del Estatuto de Radio y Televisió n ( Ley 17/2006 )

sirve para ejemplificar el catá logo de las funciones que pueden cumplir hoy una
radio y televisió n pú blica, funciones englobadas bajo la categoría “funció n de
servicio pú blico”:

“La producció n y emisió n de un conjunto equilibrado de programaciones y

canales, generalistas y temá ticos de radio y televisió n, que integren programas
diversificados, de todo tipo de géneros, con el fin de atender a las necesidades
democrá ticas, sociales y culturales del conjunto de los ciudadanos, garantizando el
acceso de la ciudadanía a informació n, cultura, educació n y entretenimiento de
calidad”

Las programaciones de RTVE compatibilizando el objetivo de rentabilidad social

con el principio de eficiencia econó mica deberá n:

_Impulsar el conocimiento de los valores constitucionales.

_Promover activamente el pluralismo con pleno respeto a las minorías, mediante el
debate democrá tico, la informació n objetiva y plural y la libre expresió n de
opiniones.
_Promover el respeto de la dignidad humana y los derechos de los menores,
igualdad de sexos, la no discriminació n por motivos de raza, ideología, religió n y
cualquier otra circunstancia personal o social.
_Impulsar la diversidad cultural y lingü ística.
_Ofrecer calidad, diversidad, innovació n y exigencia ética.
_Objetivo má s amplia audiencia asegurando continuidad, cobertura geográ fica,
social y cultural.
_Acceso de los distintos géneros de programació n y a los eventos institucionales,
sociales, culturales y deportivos dirigiéndose a todas las audiencias, edades,
grupos sociales incluidas las minorías con discapacidades.
_Favorecer la educació n, difusió n intelectual y artística y conocimientos cívicos,
econó micos, sociales, científicos y técnicos.
_Asegurar la protecció n de los derechos del consumidor.
_Fomentar la producció n audiovisual españ ola y europea.

La relevancia constitucional de estas funciones es innegable, se encuentran

impuestos por la Constitució n con lo que no se podría imponer a empresas
privadas.

El pluralismo audiovisual como mandato constitucional

La Constitució n Españ ola ( en su art. 1.1 )incorpora como elemento central de su

estructura al principio democrá tico con lo que obligan a plantear la libertad de
expresió n. El concepto de opinió n pú blica es esencial para el proceso democrá tico
es un elemento constitutivo o esencial de la forma de Estado.
En la actualidad tenemos a los títulos de los medios con mayor capacidad de influir
en la ciudadanía y por otro lado a los espectadores que consumen pasivamente la
informació n recibida, con escasas posibilidades de participar en el debate pú blico.
El mercado no garantiza por si solo la consecució n del debate pú blico
imprescindible para que los ciudadanos puedan obtener una imagen completa de
la realidad debido a la concentració n de los medios de comunicació n en manos de
un reducido nú mero de empresas, esto no refleja el pluralismo de la sociedad.

Sin la intervenció n del Estado nos encontraríamos ante un debate controlado por
las fuerzas dominantes en la estructura social.

La intervenció n pú blica sobre los medios de comunicació n es una exigencia

constitucional.

En Españ a en los artículos 1.1 ( Estado democrá tico, pluralismo político ) y 20.1
( Derechos pú blico a recibir informació n veraz ) de la Constitució n cabe derivar un
genérico mandato dirigido a los poderes pú blicos y en especial al legislador :
garantía del pluralismo en el sector audiovisual con el fin de corregir las
disfunciones sociales del mercado y lograr la consecució n del necesario debate
pú blico esencial para la elecció n libre entre las distintas opciones políticas.

Lo realmente importante para la salvaguarda del principio democrá tico y del

derecho del pú blico a recibir informació n veraz es la garantía del pluralismo de los
contenidos.

La televisió n es definida en el derecho españ ol como el servicio consistente en la

difusió n de imá genes no permanentes con su sonido asociado, transmitidas en un
solo sentido, codificadas o no, que constituyen una programació n prefijada dirigida
de forma simultá nea a una multiplicidad de usuarios sin posibilidad de interactuar
sobre el servicio.

Tipología de los servicios de televisió n

Pueden distinguirse distintos criterios tales como; el medio técnico de transmisió n,

el á mbito territorial de cobertura o la naturaleza pú blica o privada de la empresa
audiovisual.

_Televisió n por ondas terrestres ( 95% de la audiencia de tv en Españ a ) aquí nos

encontramos con 4 regímenes jurídicos diferenciados: pú blica nacional, pú blica
autonó mica, privada nacional y local. Objeto cada uno de una ley propia y todos
son calificados hoy como servicios pú blicos en sentido formal.

Pú blica Nacional: gestionada directamente por el Ente pú blico RTVE sujeto

al Derecho administrativo, salvo en sus relaciones jurídicas externas, en las
adquisiciones patrimoniales y contratació n que está n regidas por el Derecho
privado. La gestió n del Ente corresponde a un Consejo de Administració n,
nombrado por el Parlamento y al Director General nombrado por el Gobierno
 Pú blica Autonó mica: gestionadas por entes pú blicos similares a RTVE
formalmente titulares de una concesió n otorgada por el poder central. ( muy
criticado por lo que implica la pérdida de la autonomía de los entes territoriales,
constitucionalmente reconocida )
Para obtener un canal autonó mico el gobierno regional solicita al estatal la
concesió n, tras la cual se crea un Ente pú blico gestionado como RTVE: un Director
General de confianza del Ejecutivo y un Consejo de Administració n. Solo en
Cataluñ a existe un Consejo del Audiovisual de designació n parlamentaria ( con
excepció n del presidente que controlo y sanciona a las tv catalanas con especial
atenció n a las pú blicas.

Privada Nacional: solo se admiten 3 concesionarios que se financian

mediante la publicidad y actú an con entera libertad.

Local: considerada de servicio pú blico. Só lo se admite una concesió n por

municipio ( excepcionalmente dos ) otorgada por la Comunidad Autó noma
correspondiente. Suele crearse una entidad gestora de naturaleza pú blica,
controlada por el Pleno del Ayuntamiento. Si el concesionario fuese una empresa
privada, la Ley establece unas mínimas obligaciones.

_Televisió n por satélite:

En Españ a es el ú nico servicio de televisió n que no es formalmente servicio

pú blico. Esto se traduce en la libertad de entrada en este mercado. No hay límite de
operadores basta con obtener una autorizació n.

_Televisió n por cable

_Televisió n digital terrenal:

El derecho españ ol define este servicio como aquel en el que la comunicació n se

realiza en un solo sentido a varios puntos de recepció n simultá neamente,
utilizando para ello la tecnología digital y los canales radio eléctricos.

Aunque ofrece menor capacidad que el satélite y el cable tiene una ventaja que le
permite el aprovechamiento de las infraestructuras de recepció n de televisió n
analó gica ya existentes ademá s mejora la calidad de la imagen y admite la
interactividad. Tiene también naturaleza de servicio pú blico que se puede
presentar de tres formas diferentes en gestió n directa (por RTVE y los entes
similares autonó micos) en gestió n indirecta (mediante concesió n administrativa) o
en régimen especial aplicable a las tres concesionarias de televisió n nacional por
ondas que tienen la obligació n legal de emitir simultá neamente los mimos
contenidos mediante tecnología analó gica y digital. Los concursos para la
obtenció n de las futuras concesiones será n convocados por el Consejo de ministros
y los demá s por los gobiernos autonó micos correspondientes.
Otros servicios audiovisuales

El avance tecnoló gico ha permitido la aparició n de nuevos medios que parecen

audiovisuales pero no siempre encajan en el concepto tradicional de radiodifusió n
o de televisió n. Esta es la relació n efectuada por el organismo regulador españ ol:

_Videoconferencia
_Vídeo bajo demanda ( tiempo real )
_Vídeo casi bajo demanda
_Vídeo a la carta

En Españ a no han sido considerados por el organismo regulador como servicios de

televisió n sino como servicios de transmisió n de datos disponibles al pú blico.

Empresa Audiovisual: Concepto y Régimen Jurídico

Aquella empresa cuyo objeto social es la emisió n de programas de radio o

televisió n. Suelen ser sociedades anó nimas o sociedades de responsabilidad
limitada. El ordenamiento españ ol exige para algunas modalidades de empresas
audiovisuales ( para las televisiones pú blicas o para las televisiones privadas por
ondas de á mbito nacional ) la constitució n de sociedades anó nimas pues permite
un mayor control interno y externo sobre su actividad.
Toda empresa exige normalmente algú n tipo de autorizació n administrativa, bien
la mera autorizació n, bien la concesió n administrativa.

Al ser empresas con consideració n como medios de comunicació n social junto a su

faceta econó mica hay una importante faceta social e incluso política, la llamada
funció n social de los medios de comunicació n.

Desempeñ an funciones pú blicas por eso el Estado está legitimado para imponer un
mayor control de estas empresas, especialmente desde el punto de vista de los
contenidos de programació n a emitir, pudiendo el poder pú blico bien imponer ,
bien prohibir determinados contenidos.

Concepto empresas de tendencia ( informativas 7 prensa ) : utilizado para

denominar a las empresas destinadas directa y predominantemente a la puesta en
prá ctica de una determinada ideología. Para determinar si lo tiene una empresa es
comprobar la presencia de principios editoriales del medio, expresamente
manifestados. De la relació n hecha pú blica por los propietarios de los criterios que
inspiran su actividad siempre que se asemejen a la concreció n de una ideología
má s o menos determinada.

Desde el punto de visto Constitucional una empresa audiovisual ( propietarios /

cargos de confianza ) ejerce 3 tipos de derechos fundamentales:

_La actividad de la empresa se encuentra cubierta por la libertad de la empresa,

que se ejerce incluso cuando se opera bajo el régimen propio del servicio pú blico.
Para la obtenció n de beneficios econó micos su titular puede organizar la empresa
como crea y orientar su funcionamiento de acuerdo con esa finalidad.
_La libertad ideoló gica pertenece a los titulares de la empresa informativa, quienes
la ejercen en el funcionamiento ordinario de la misma.

_Se plantea la duda en cuanto tal puede ejercer la libertad de expresió n.

El periodista es un trabajador que constitucionalmente goza de una autonomía

reforzada ( tiene derechos propios: clá usula de conciencia, derecho de autor ),
desde el punto de visto constitucional son portadores de derechos fundamentales
propios, que ejercen al antes al servicio de la sociedad que de los intereses
particulares de quienes los contrató .

Libertad de expresió n

Debe afirmarse el principio de libertad de programació n, entendida como el

derecho de los operadores a determinar el conjunto de los productos audiovisuales
que desean ofrecer al pú blico. Esta libertad puede encontrar sustento
constitucional, bien en la libertad de expresió n ( emisió n directa de mensajes ),
bien en la libertad de empresa ( planificació n general de los espacios )

Los contenidos audiovisuales está n sujetos, en primer lugar, a los límites generales
propios de la libertad de expresió n.

En el derecho los ilícitos penales y civiles se agravan si el medio utilizado es un

medio audiovisual para: delitos de injuria y calumnias / vulneració n de los
derechos al honor o a la propia imagen.

Publicidad, Televenta y Patrocinio

Todos los contenidos audiovisuales se encuentran sujetos a la normativa general

de publicidad. Los contenidos televisivos se encuentran ademá s sujetos a normas
específicas mas estrictas, derivadas de las previsiones de la Directiva Televisió n sin
fronteras.

La actividad publicitaria es una actividad informativa cubierta por la garantía del

derecho fundamental a la libertad de informació n por lo que las prohibiciones y
obligaciones que hay se justifican en la necesidad de preservar otras normas
constitucionales, la necesaria veracidad de la informació n ( art. 20.1 d) CE ) y el
reconocimiento constitucional del derecho a la salud ( art.43) y de los intereses de
los consumidores ( art.51 )

La ley españ ola entiende por publicidad en televisió n “cualquier forma de mensaje
televisivo emitido, mediante contraprestació n y por encargo de una persona física
o jurídica, pú blica o privada, en relació n con una actividad comercial, industrial,
artesanal o profesional, con el fin de promover la contratació n de bienes muebles o
inmuebles o de servicios de cualquier tipo” se consideran publicidad “ los mensajes
dedicados a la autopromoció n” así como cualquier otro “emitido por cuenta de
terceros para promover determinadas actitudes o comportamientos entre los
telespectadores”
Formas prohibidas de publicidad

_La que vulnere los valores y derechos reconocidos en la Constitució n.

_Publicidad engañ osa: puede inducir a error
_Publicidad desleal: la que por su contenido provoca el descrédito directo o
indirecto, la que induce a confusió n entre marcas, la publicidad comparativa
cuando no se apoye en características objetivamente demostrables.
_Publicidad subliminal: pueda actuar sin ser conscientemente percibida.
_Publicidad encubierta: presentació n dentro de los programas sin avisar. Se
excluye en los eventos abiertos al pú blico cuando el operador se limita a la mera
retransmisió n del evento.
_Publicidad directa o indirecta de cigarrillos y demá s productos del tabaco:
se entiende por indirecta la que sin mencionar directamente los productos utilice
marcas o símbolos distintivos de tales productos o de sus empresas.
_Publicidad directa o indirecta de medicamentos y de tratamientos médicos:
que solo puedan obtenerse por prescripció n facultativa.
_Publicidad de contenido esencial político ( excepciones periodo electoral )
_Publicidad directa o indirecta de bebidas con graduació n alcohó lica
superior a 20º: si es inferior también tiene bastantes restricciones no puede
parecer buena.

Obligaciones de Identificació n y Colocació n de la publicidad

Los espacios publicitarios se emitirá n entre los programas agrupadamente y de

forma fá cilmente identificable, diferenciada del resto de la programació n. Se podrá
insertar dentro de los programas siempre que no perjudique a su unidad ni
perjudique a la calidad y su emisió n se realice teniendo en cuenta las propias
interrupciones del programa y su duració n.

Dentro de los programas las interrupciones publicitarias deberá n estar separadas

por un lapso de tiempo de 20 minutos como mínimo se permite por la naturaleza
del programa por una sola vez que ese lapso sea inferior a 20 y superior a 15
minutos o que pueda ser inferior a 20 minutos si solo hay dos interrupciones
dentro del programa.

Las condiciones técnicas de su emisió n ( publicidad ) la legislació n prohíbe la

modificació n de los pará metros para que el espectador no note el cambio de
emisió n con respecto al programa ( emisió n anterior ).

Tiempo má ximo de emisió n de publicidad y televenta

En cada canal se permiten hasta 3 horas diarias de emisió n de programas de

televenta. No podrá n ser mas de 8 programas diarios y tendrá n que tener un
mínimo de 15 minutos de duració n ininterrumpida.
La publicidad en general ( excluimos los anuncios de servicio pú blico / benéficos /
difundidos gratuitamente y la autopromoció n ) y a los espacio de televenta la
legislació n establece estos tiempos má ximos cada día: 20% de la emisió n y cada
hora 17 minutos. Estos % son para canal por separado no todos los canales de un
operador ya que podrían concentrar toda la publicidad en los canales de mayor
difusió n.

Obligaciones relativas a los programas patrocinados

Aquellos en donde un patrocinador contribuye a la financiació n de programas de

televisió n para promover su nombre, marca, imagen o actividades.

Estos programas no pueden se telediarios ni programas de actualidad política

aunque si parte de los mismos dedicados a la informació n deportiva y
metereoló gica deberá n cumplir unos requisitos:

_Su contenido no puede ser influido por el patrocinador.

_Claramente identificados como patrocinados al inicio y al fin
_Los programas o identificadores no deberá n contener mensajes que inciten
a la compra o contratació n aunque dicha incitació n resulta posible en los espacios
de publicidad que en su caso se inserten en los programas patrocinados.

Protecció n de Menores

La ley Orgá nica 1/1996, de protecció n jurídica del menor establece mandatos mas
concretos de actuació n a las administraciones pú blicas para incentivar la
producció n y difusió n de materiales informativos y otros destinados a los menores
velando que los medios de comunicació n promuevan en los mensajes valores de
igualdad, solidaridad y respeto evitando imá genes de violencia, explotació n o trato
degradante o sexista. Garantizando que la publicidad o mensajes dirigidos a
menores o emitidos en la programació n dirigida a éstos no les perjudique moral o
físicamente.

La normativa distingue entre programas prohibidos en todo caso ( contenidos

ilícitos ) y programas que solo se prohíben a horas en las que podrían ser vistos
por menores ( contenidos nocivos ). La constitucionalidad de estas prohibiciones
( intervienen en la libertad de programació n ) es fá cil de justificar con “la
protecció n de la juventud y de la infancia” ( srt. 20.4 CE ) con mímite directo a la
liberta de expresió n.

Los contenidos nocivos só lo podrá n realizarse entre las 22 y las 6 horas y deberá
ser objeto de advertencia sobre su contenido por medios acú sticos y ó pticos,
deberá n ser identificados mediante la presencia de un símbolo visual toda su
duració n.

Toda esta normativa se dirige sobre todo contra los programas de cará cter
pornográ fico o similares que no se emiten en la televisió n convencional suele estar
en la de pago. En las de pago incluyeron que los programas se pueden ofrecer de
manera independiente no formar parte del paquete bá sico y codificada o sometida
a tecnologías de filtrado para impedir el acceso a menores.

Protecció n de la identidad cultural : Las cuotas Europeas

Las instituciones europeas ( Consejo de Europa y Unió n Europea ) proponen es

establecimiento de normas especiales destinadas a limitar la apertura del comercio
internacional en el sector audiovisual, para proteger la industria nacional frente al
claro predominio mundial de la norteamericana: ayudas directas a la producció n y
normas específicas sobre programació n.

La intervenció n estatal en la libertad de programació n en el ordenamiento españ ol,

los artículos 3.3 ( protecció n de las lenguas de Españ a ), 20.1 b) ( derecho a la
producció n artística, en su vertiente objetiva ), 46 ( promoció n del patrimonio
histó rico, cultural y artístico de los pueblos de Españ a ) , 93 (integració n europea )
y 130.1 ( desarrollo de todos los sectores econó micos ) de la Constitució n ofrece
apoyo para estas restricciones.

Segú n la legislació n españ ola ( la directiva de Televisió n sin fronteras ) los

operadores deberá n reservar el 51% de su tiempo de emisió n anual a la difusió n
de obras europeas no contando aquí ni informativos, deportes, concursos,
publicidad, televenta o teletexto. En Españ a má s del 25,5% de esa cuota deberá
tener como expresió n originaria cualquier lengua españ ola y al menos 10%
provendrá de productores independientes ( no controlados por entidades
televisivas )

El Parlamento Europeo ( 22 Mayo 1996 ) dispuso que los derechos de

retransmisió n de determinados acontecimientos deportivos de interés general
deberían concederse a las cadenas que transmiten sin codificar. En la reforma de la
Directiva Televisió n sin Fronteras el Parlamento Europeo aprobó en el artículo 3
bis la posibilidad de que los Estados miembros establezcan listas de
acontecimientos que consideren de gran importancia para la sociedad y por tanto
deberá n ser transmitidos en abierto. Así como los Estados miembros deberá n
impedir que las entidades de teledifusió n sometidas a su jurisdicció n ejerzan los
derechos exclusivos respecto a determinados eventos deportivos si estos se
consideran de gran importancia en otro Estado miembro. Si está en la lista que
tiene que enviarse previamente a la comisió n podrá acceder a las imá genes en
abierto el otro Estado miembro.

La Ley 21/1997 reguladora de las emisiones y retransmisiones de competiciones y

acontecimientos deportivos su objetivo es establecer límites a la retransmisió n de
eventos deportivos en codificado, se plasma en la calificació n de dicho evento
como de interés general que deberá n ser retransmitidos en abierto.

Para salvaguardar el derecho a la informació n deportiva la Ley españ ola establece

un derecho de libre acceso a los estadios de los medios de comunicació n para
obtener extractos para telediarios de una duració n má xima de 3 minutos, este
derecho no podrá ser limitado en los contratos de cesió n de derechos de
retransmisió n. Si exceden de 3 minutos tendrá n que pagar a los titulares de dichos
derechos.

La televisió n que haya adquirido los derechos la Ley también impone al titular que
facilite el acceso al evento para que puedan grabar sus propias imá genes o
programas.

En la Liga y la Copa se establece que un encuentro de cada jornada será de interés

general, por lo que deberá emitirse en abierto, directo y para todo el territorio del
Estado.

El art. 6 de la Ley 21/1997 regula la explotació n de derechos de retransmisió n en

la modalidad de pago por visió n.

Acceso Grupos Sociales y Políticos

( a los medios de comunicació n social dependientes del estado o de cualquier ente
pú blico )

La Constitució n reconoce el acceso de los grupos sociales y políticos significativos,

respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Españ a ( art.
20.3 ). Corresponde al Consejo de Administració n de RTVE determinar
semestralmente el porcentaje de horas de programació n destinadas a los grupos
sociales y políticos significativos, fijando criterios de distribució n entre ellos en
cumplimiento de los establecido en el artículo 20 de la Constitució n. ( se interpreta
como un derecho subjetivo de antena antes que como un mandato )

Acceso Gubernamental

La legislació n españ ola impone a RTVE, a los canales pú blicos regionales y las
televisiones privadas por ondas de cobertura nacional el deber de permitir el
acceso del Gobierno para difundir en cualquier momento cuantas declaraciones o
comunicaciones oficiales de interés pú blico que estimen necesarias con indicació n
de su origen.

Derecho de Rectificació n

Es un derecho de difícil clasificació n no está claro si es o no un derecho

fundamental ( no esta en la CE ) e igual es una modalidad del ejercicio de la
libertad de expresió n o como una técnica de garantía del derecho al honor o
ambas.

Ley Orgá nica 2/1984 toda persona natural o jurídica tiene derecho a rectificar la
informació n difundida por cualquier medio de comunicació n de hechos que le
aludan que considere inexactos y cuya divulgació n pueda ocasionarle perjuicio.

Plazo de 7 días desde la emisió n de la informació n para que el aludido pueda

dirigirse al medio solicitando la rectificació n de la misma. El medio de considerarla
ajustada al derecho deberá publicar o difundir la rectificació n dentro de los 3 días
siguientes a su recepció n con semejanza a la que se difundió . ( si no puede acceder
a una acció n civil )

Formas especiales de Acceso en la Televisió n por Cable

La legislació n españ ola sobre televisió n por cable mantiene 2 formas de acceso:

_Los canales de distribució n obligatoria: los operadores de cable tienen la

obligació n de distribuir a todos los abonados la mayor parte de los canales de
televisió n emitidos en abierto. Esta exigencia de distribució n conocida como el
principio must carry se justifica para ofrecer un servicio mas completo y mantener
un equilibrio en el sector audiovisual. La afectació n a la libertad de programació n
de los operadores se encuentra así justificada en la CE: las exigencias de la
economía general ( art.38 ) y en la garantía del derecho del pú blico a ser informado
( art.20.1 d) ) por otras emisoras de televisió n.

_Porcentaje asignado a los programadores independientes: un mínimo del

40% del total a la oferta audiovisual distribuida por su red a programadores
independientes. Esta intervenció n sobre la libertad del operador podría justificarse
en la necesidad de salvaguardar principios y derechos constitucionales; pluralismo
y el derecho del pú blico a recibir informació n.

Contenidos en período electoral

Durante el período electoral ( con la convocatoria de las elecciones ) y durante la

campañ a ( 15 días anteriores a la votació n ) la necesidad de preservar el
pluralismo y la veracidad de la informació n son mas atenuantes.

_Publicidad Electoral: admisió n general de la publicidad electoral en la radio

privada y prohibició n de la misma en todas las modalidades de televisió n. Solo
podrá n gastar en publicidad de radio el 20% del total permitido. Las radios no
podrá n subir las tarifas de publicidad y no habrá discriminació n entre ningú n
candidatura en cuanto a inclusió n, tarifas y ubicació n de los espacios de publicidad.
La legislació n electoral la prohíbe expresamente en los medios de comunicació n de
titularidad pú blica. La legislació n españ ola contiene una prohibició n de todo tipo
de publicidad el día antes de las elecciones, jornada de reflexió n.

_Espacios Gratuitos: en compensació n con la prohibició n de publicidad en

televisió n y salvaguarda del pluralismo y del derecho pú blico a recibir informació n,
así como del principio de igualdad de oportunidades entre los partidos se establece
la obligació n de los medios pú blicos, radio y televisió n de emitir espacios
electorales de forma gratuita ( el espacio no la pieza )
La legislació n electoral regula el sistema de reparto en tiempo y en momento de
emisió n de los espacios electorales con el statu quo pues se basa en el nú mero total
de votos que obtuvo cada partido en las anteriores elecciones ( dificulta el acceso
de nuevos partidos o avance de minoritarios )
 _La informació n en Campañ a Electoral: se complementan con reglas sobre
la informació n emitida sobre la campañ a normalmente en los espacios de noticias.
El respeto al pluralismo político y social, así como la neutralidad informativa de los
medios de comunicació n de titularidad pú blica en período electoral, será n
garantizados por la organizació n de los medios y su control previstos en las leyes.