Casacion-5955-2018-San-Martin-PRECARIO FUND 4.3
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SENTENCIA
CASACIÓN N° 5955 - 2018
SAN MARTIN
VISTA la causa número cinco mil novecientos cincuenta y cinco guion dos mil
dieciocho, en audiencia pública virtual llevada a cabo en la fecha con los señores
Jueces Supremos: Echevarría Gaviria–Presidenta, Yaya Zumaeta, Yalán Leal,
Huerta Herrera y Bustamante Zegarra; con el expediente principal y el cuaderno de
casación formado en esta Sala Suprema; y, luego de verificada la votación con
arreglo a ley, se emite la presente sentencia:
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a) Infracción normativa por interpretación errónea del artículo 911 del Código
Civil, concordante con los artículos 585, 586 y 587 del Código Procesal
Civil, y aplicación incorrecta del artículo 2012 del Código Civil: Sostiene,
que, como se advierte de los dos únicos considerandos expuestos por la Sala
de mérito para fundamentar su decisión, el Colegiado hace un errado
razonamiento, por cuanto únicamente aplica de manera aislada el artículo 911
del Código Civil y no en concordancia con los artículos 585, 586 y 587 del
Código Procesal Civil, efectuando un razonamiento para valorar la propiedad
basado en el artículo 2012 del Código Civil, como si aquella norma regulara la
convalidación del acto de jurídico de compra venta, cuando lo correcto es que
esta norma regula la publicidad del derecho de propiedad frente a terceros;
interpretación que contraviene no solo una norma, sino que contradice el propio
sistema registral adoptado en el Perú para la inscripción de un título de dominio
de propiedad inmueble, que es declarativo y no constitutivo. Agrega que, la Sala
Superior no ha realizado una interpretación correcta de las normas aplicables a
una controversia como del ocupante precario y se ha limitado a valorar un solo
medio probatorio para acreditar la propiedad bajo el argumento de su no
inscripción, sin realizar una valoración conjunta de los medios probatorios
admitidos y actuados respecto de su derecho de propiedad, que está
sustentado en documentos y testimoniales; así, el derecho de propiedad se
encuentra sustentado en la compra venta del diecinueve de setiembre de mil
novecientos noventa y seis y la ratificación de compra venta del dieciocho de
octubre de dos mil trece, documento con el cual adquiere la propiedad, aunado
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a las testimoniales de José Américo Pérez Arévalo, y del testigo ofrecido por los
demandados Víctor Raúl Valdés Cordero, quienes como colindantes reconocen
su derecho de propiedad desde antes de la invasión sufrida.
III. CONSIDERANDOS
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1.1. Demanda: Por escrito presentado el cinco de marzo de dos mil trece, a fojas
dieciocho, subsanado a fojas veintiséis, doña Luz Victoria Ruiz Moncada de
Portella interpone demanda de desalojo por ocupación precaria pretendiendo que
se disponga que los demandados desocupen el inmueble ubicado en la Carretera
de Penetración del Río Tocache, con los siguientes linderos: por el frente, con la
Carretera de Penetración al Río Tocache; entrando por la izquierda, con la
propiedad de José Américo Pérez Arévalo; por el fondo, con el señor Sacarías
Evangelista; y entrando por el lado derecho, con el señor Nemesio Valdez. Expone
como fundamentos de su demanda, los siguientes, que: i) Es propietaria del
inmueble sub litis, constituido por una parcela agrícola de 1.75 hectáreas ubicado
en el sector Almendras, con frente a la Carretera de Penetración del Río Tocache,
el mismo que adquirió de su anterior propietario don Lorenzo Peña Guerrero
mediante contrato de transferencia del diecinueve de setiembre de mil novecientos
noventa y seis, y que se encuentra debidamente inscrito en el Ministerio de
Agricultura; ii) Es el caso que los demandados ingresaron a su inmueble de
manera delincuencial, siendo desalojados por la Fiscalía el veintinueve de enero de
dos mil trece, y debido a que la suscrita se encontraba sola en la localidad no pudo
tomar medidas para la protección de su inmueble, los emplazados volvieron a
ingresar de manera violenta, tal como aparece en el acta de constatación fiscal del
treinta y uno de enero de dos mil trece; siendo que ante la negativa de estos a
abandonar el inmueble y luego de agotar todas las vías de dialogo para una
solución, se ve en la necesidad de plantear la presente demanda.
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Asimismo, por escrito de fojas ciento ochenta y siete, la demandante doña Luz
Victoria Ruiz Moncada de Portella formula desistimiento del proceso respecto de
los emplazados Santos Alvarado Baca, César Carbajal Vásquez, Ana Rosa
Gonzales Rengifo, Aneldo Guzmán Rengifo y Segundo Carlos Grandez Montejo;
pedido que es declarado fundado mediante resolución número doce del veinte de
noviembre de dos mil trece, de fojas doscientos cinco
De otro lado, mediante resolución número veinte del dos de diciembre de dos mil
catorce, se declara rebeldes a los demandados don José Antenor Cárdenas Pérez,
Noe Carbajal Mallqui, Ludomilia Cárdenas Pérez, Jhony Ricopa Tapullima, Andrés
Díaz Ramírez, Reynaldo Reátegui Céspedes, Teófilo Villanueva Vera, Betty Luz
Cenepo Gonzales, Moisés Guevara Gómez, Moisés Guevara Cenepo, Efraín Ríos
Capillo, Betsy Ruíz Amasifuen y Gina Barrera Ruiz.
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Mediante escrito de fojas trescientos veintitrés, doña Betsy Ruíz Amasifuen y doña
Gina Barrera Ruiz, solicitan su extromisión del proceso, en razón a que no
domicilian en el inmueble sub litis; pedido que es amparado mediante resolución
número veintitrés del dieciséis de marzo de dos mil quince, de fojas trescientos
treinta y ocho.
En Audiencia Única cuya acta obra a fojas doscientos noventa y cinco, se dispuso,
entre otros, admitir los medios probatorios ofrecidos por la demandante en su
escrito de fojas doscientos treinta.
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2.2. En ese entendido la labor casatoria es una función de cognición especial, sobre
vicios en la resolución por infracciones normativas que inciden en la decisión
judicial, ejerciendo como vigilantes el control de derecho, velando por su
cumplimiento “y por su correcta aplicación a los casos litigiosos, a través de un
poder independiente que cumple la función jurisdiccional.”1, revisando si los casos
particulares que acceden a casación se resuelven de acuerdo a la normatividad
jurídica, correspondiendo a los Jueces de Casación cuestionar que los Jueces
encargados de impartir justicia en el asunto concreto respeten el derecho objetivo
en la solución de los conflictos.
2.3. Así también, habiéndose acogido entre los fines de la casación la función
nomofiláctica, esta no abre la posibilidad de acceder a una tercera instancia ni se
orienta a verificar un reexamen del conflicto ni la obtención de un tercer
pronunciamiento por otro Tribunal sobre el mismo petitorio y proceso, siendo más
bien un recurso singular que permite acceder a una Corte de Casación para el
cumplimiento de determinados fines, como la adecuada aplicación del derecho
objetivo al caso concreto y la uniformidad de la jurisprudencia nacional por la Corte
Suprema de Justicia de la República.
1
HITTERS, Juan Carlos. Técnicas de los Recursos Extraordinarios y de la Casación. Librería Editora Platense,
Segunda Edición, La Plata, página 166.
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3.1. El inciso 3 del artículo 139 de la Constitución Política del Perú, consagra, como
principio rector dentro del ejercicio de la función jurisdiccional, la observancia del
debido proceso, el cual, conforme a la interpretación reiterada de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos2, exige fundamentalmente que todo proceso
sea desarrollado de tal forma que su tramitación garantice a las personas
involucradas, las condiciones necesarias para defender adecuadamente y dentro de
un plazo razonable los derechos u obligaciones sujetos a consideración. Tal es así
que la vigencia de este principio ha sido motivo de desarrollo por parte de nuestro
legislador en diversas normas de rango de ley, que imponen al Juzgador el deber de
actuar con respeto a la tutela jurisdiccional efectiva y al debido proceso.
3.3. En tal sentido, habrá motivación adecuada de las resoluciones judiciales, siempre
2
Corte IDH. OC-9/87 “Garantías Judiciales en Estados de Emergencia”, párr. 28.
3
Fundamento 12 de la sentencia recaída en el Expediente N° 04298-2012-PA/TC.
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3.4. De los argumentos vertidos por la Sala Superior, se observa que se valoraron
los documentos privados consistentes en el “Contrato Privado de Transferencia de
Cultivos de un Área de 1.75.00 Has.”, que obra a fojas dos, así como el “Contrato
Privado de Ratificación de Compra Venta” de fojas doscientos dieciocho, que,
precisamente, fueron objeto de cuestionamiento en el recurso de apelación
interpuesto por el codemandado Christopher Javier Gutiérrez Valero, para quien el
derecho de propiedad debe encontrarse fehacientemente acreditado por quien
solicita la restitución del bien, postura que asume el Colegiado Superior al concluir
que los citados documentos privados no causan certeza sobre la propiedad de la
demandante, sino únicamente acreditarían su posesión, agregando inclusive la
necesidad de que la propiedad del bien deba encontrarse inscrita en Registros
Públicos para efectos de incoar la presente demanda. Como marco jurídico, citó las
disposiciones referentes a la acción de desalojo por ocupante precario, contenida
en el artículo 911 del Código Civil, la jurisprudencia vertida por la Corte Suprema,
recaída en la Casación N° 2195-2011-Ucayali (especí ficamente los fundamentos
54, 55 y 56), así como el artículo 2012 del Código Civil, referido al principio de
publicidad de las inscripciones.
3.5. De lo cual se evidencia, que la Sala de mérito al emitir la recurrida cumplió con
exponer la razones de hecho y de derecho que justifican su decisión, y de la misma
manera, citó la normatividad aplicable al caso; concluyendo, luego del análisis
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conjunto sobre las cuestiones fácticas y jurídicas, que la demandante doña Luz
Victoria Ruiz Moncada de Portella no logró acreditar su derecho de propiedad sobre
el bien materia de controversia, por lo que la demanda deviene en improcedente. En
consecuencia, se advierte que la recurrida contiene una suficiente motivación, con la
cual si bien se puede discrepar, pero justifica debidamente el sentido de lo resuelto,
con invocación de los hechos acreditado y el derecho aplicable; sin que la
discrepancia de criterio genere su nulidad por vulneración del debido proceso. Por lo
tanto, corresponde declarar infundado el recurso de casación en este extremo.
4.2. Sobre el derecho a la posesión, el artículo 896 del Código Civil establece que
“la posesión es el ejercicio de hecho de uno o más poderes inherentes a la
propiedad”; y comentando dicho derecho real, el profesor Martín Mejorada señala
que: “Habrá posesión, cualquiera sea la conducta sobre el bien, en tanto el
comportamiento de la persona corresponda al ejercicio de algún atributo del
dominio. De ahí que la posesión no solo se genera para quien actúa como dueño,
sino también para cualquiera que realiza la explotación económica del bien, incluso
como acto temporal desmembrado de la propiedad”4. Bajo las referidas destacadas
4
Martin Mejorada. “La Posesión en el Código Civil Peruano”. Revista Derecho y Sociedad N° 40; p. 252. R ecuperado
de:
file:///C:/Users/slart/Downloads/12805-Texto%20del%20art%C3%ADculo-50914-1-10-20150525%20(2).pdf
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4.3. Ahora, en específico, sobre la posesión precaria, el artículo 911 del Código
Civil establece que: “La posesión precaria es la que se ejerce sin título alguno o
cuando el que tenía ha fenecido”. En este mismo sentido, la Corte Suprema de
Justicia de la República, en la Casación N° 1990-2014-Lima (sexto considerando),
ha señalado que: “[…] la precariedad es una especie de característica de la
posesión ilegítima de mala fe, cuyas causales para nuestra dogmática jurídica son:
a) Falta de existencia de título (nunca existió); b) El título que dio vida a la posesión
ha fenecido o caducado; con lo cual, se puede afirmar que el artículo 911 del
Código Civil nos conduce a establecer que deben probarse dos condiciones: i) que
la parte demandante sea la titular del bien cuya desocupación pretende; y, ii)
que la parte emplazada ocupe el bien sin título o el que tenía hubiere
fenecido.” (el énfasis es nuestro).
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4.6. Sobre las normas glosadas, la sentencia recaída en el Cuarto Pleno Casatorio
Civil, ha precisado lo siguiente: “57.- Igualmente resulta necesario interpretar de
una manera concordada el sentido del artículo 585° del Código Procesal Civil,
puesto que su primer párrafo, al ser aplicable a todo tipo de causales de desalojo,
hace alusión a la restitución de bien, lo que debemos entender como entrega de la
posesión que protege el artículo 911° del Código Ci vil, para garantizar al sujeto, a
quien corresponde dicho derecho, a ejercer el pleno disfrute del mismo,
independientemente de, si el derecho de propiedad se encuentra previamente
declarado o no, puesto que en este proceso no se puede discutir –por su
sumariedad– sobre dicho extremo, sino tan solo si es que se tiene derecho a
la restitución del bien. 58.- Como quiera que el legislador ha precisado que esta
pretensión restitutoria de la posesión debe ser tramitada bajo las reglas del
procedimiento sumarísimo, debe interpretarse que tal indicación implica que este
específico conflicto de intereses no contiene una naturaleza compleja, dado que
para la protección del derecho en análisis la controversia debe circunscribirse
sustancialmente a la alegación y probanza del derecho al disfrute de la posesión
inmediata, independientemente de la determinación de la propiedad o de la
validez o vigencia (en sí) del título con el cual se defiende el disfrute de dicho
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4.7. En ese sentido, habrá interpretación errónea del artículo 911° del Código Civil,
en concordancia con lo dispuesto por los artículos 585° y 586° del Código Procesal
Civil, cuando la Sala Superior, en su razonamiento, establece que solo el
propietario se encuentra legitimado como sujeto activo en una demanda de
desalojo por ocupación precaria, para reclamar la restitución de un bien, de quien
se encuentra poseyendo sin título alguno; pues la interpretación correcta, a la luz
de lo analizado y determinado en la sentencia del Cuarto Pleno Casatorio en la
Casación Nº 2195-2011 Ucayali, es que no solo el propietario puede demandar,
sino también el arrendador, el administrador y todo aquel que considere tener
derecho a la restitución de un predio (el comodante, el poseedor mediato, entre
otros).
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4.9. Por su parte, los demandados no han presentado documento que legitime su
posesión sobre el bien, limitándose a afirmar que la demandante no acredita que
ellos no sean poseedores precarios, y que el título que detenta la actora no es de
propiedad, sino de posesión, además que carece de fecha cierta y no contiene una
exacta y verdadera identificación del bien sub litis. No obstante, como se tiene
establecido en las consideraciones precedentes, no es la demandante quien debe
acreditar la inexistencia de la precariedad, sino los emplazados, quienes además,
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no han negado que el inmueble que ocupan sea el mismo que es materia de
restitución del presente proceso, y los cuestionamientos a los títulos que sustentan
el derecho de la demandante no pueden hacerse valer en la presente vía
sumarísima, sino a través del proceso que corresponda.
4.10. Así resulta, que los demandados no han acreditado con título alguno que
tengan derecho legítimo a poseer el predio materia de controversia, como tampoco
se acredita acto o hecho alguno que justifique la posesión; en ese sentido, se
concluye que los demandados tienen la condición de ocupantes precarios, en los
términos del artículo 911 del Código Civil determinadas en la sentencia del Cuarto
Pleno Casatorio Civil recaído en la Casación N° 219 5-2011-Ucayali, los mismos
que no han sido aplicados correctamente en la sentencia de vista recurrida,
incurriéndose así en apartamiento inmotivado de dicho Pleno Casatorio Civil en
cuanto establece como doctrina jurisprudencial vinculante, en el punto 4 de su
literal b) de su parte resolutiva, que conforme al artículo 586° del Código Procesal
Civil, el sujeto que goza de legitimación para obrar activa no solo puede ser el
propietario, sino también el administrador y todo aquel que se considere tener
derecho a la restitución del predio.
4.11. Por lo demás, en cuanto a la aplicación del artículo 2012 del Código Civil,
referido al principio de publicidad registral, se advierte, que la citada norma no es
pertinente para dilucidar la controversia sobre desalojo por ocupación precaria, ya
que no es presupuesto de esta clase de procesos determinar la inscripción previa
del título que sirve de sustento al reclamo de restitución de la posesión, pues, como
reiteramos, el objeto de la controversia únicamente se dirige a establecer dos
condiciones: uno, determinar que la parte demandante sea la titular del bien cuya
desocupación pretende (propietario, arrendador, administrador o cualquier otro
derecho que autorice a la restitución de un predio); y, dos, establecer si la parte
emplazada ocupa el bien sin título o el que tenía hubiere fenecido; entendiéndose
que el derecho en disputa no es el de propiedad, sino el derecho a poseer.
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QUINTO.- CONCLUSIÓN
Siendo esto así, la sentencia de vista emitida por la Sala Superior incurre en infracción
normativa por interpretación errónea del artículo 911 del Código Civil, concordante
con los artículos 585 y 586 del Código Procesal Civil, así como en la aplicación
indebida del artículo 2012 del Código Civil, e incurre en apartamiento inmotivado de la
sentencia dictada en el Cuarto Pleno Casatorio, recaída en la Casación Nº 2195-2011
Ucayali, por lo que al ampararse las causales invocadas, corresponde declarar
fundado el recurso de casación y actuando en sede de instancia, confirmar la
sentencia apelada que declara fundada la demanda de desalojo por ocupación
precaria.
IV. DECISIÓN
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