Guia Completa Procedimiento v1

Manual del Procedimiento de expedición y modificación
de licencias de funcionamiento de Institución de

Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano –
IETDH y/o registro, renovación o modificación de
programas de Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano – ETDH
En el marco del proyecto de definición y puesta en marcha de un esquema de aseguramiento

de la calidad para la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano en la Secretaría de
Educación del Distrito de Bogotá, la Dirección de Relaciones con los Sectores de Educación
Superior y Educación para el Trabajo – DRESET-, desarrolló una propuesta de procedimiento
administrativo único para los trámites de expedición y modificación de licencias de
funcionamiento de Institución de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano – IETDH y/o
registro, renovación o modificación de programas de Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano – ETDH.
Este procedimiento fue estructurado sobre el fundamento de la normativa legal contenida en el

Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y bajo el esquema
establecido en el Decreto 1075 de 2015 para la educación para el trabajo y el desarrollo
humano, con la incorporación de asuntos particulares contenidos en otras normas que regulan
programas de áreas específicas. La propuesta de procedimiento fue presentada a los Directores
Locales de Educación y a los equipos de Inspección y Vigilancia de las Direcciones Locales de
Educación, en sesiones de trabajo, de las cuales resultaron ajustes y aclaraciones, conforme a
las observaciones y sugerencias formuladas.
Como resultado de esta construcción conjunta, la Dirección de Relaciones con los Sectores de
Educación Superior y Educación para el Trabajo – DRESET- definió un procedimiento que tiene
como principales objetivos, la garantía al ciudadano de poder contar con trámites
administrativos eficientes, eficaces y transparentes; el mejoramiento de la calidad en los
procesos de evaluación de la educación para el trabajo y el desarrollo humano y; la articulación
institucional ente las Direcciones Locales de Educación y el nivel central de la Secretaría de
Educación Distrital en el desarrollo de los procedimientos administrativos. Asimismo, en
aplicación de los principios de imparcialidad, igualdad y publicidad, que rigen las actuaciones
administrativas, se diseñaron instrumentos técnicos para el desarrollo de varias etapas del
procedimiento que requieren de formatos estandarizados.
Mediante Resolución 004 de 28 de diciembre de 2018, publicada en el Diario Distrital el 16 de

enero de 2019, la Oficina Asesora de Planeación de la Secretaría de Educación del Distrito de
Bogotá incorporó en el Manual de Procedimientos de la Entidad, con el código 01-PD-001, el
procedimiento de “Expedición y Modificación de Licencias de Funcionamiento de Instituciones
de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano – IETDH y/o Registro, Renovación o
Modificación de Programas de ETDH” con los siguientes formatos:
• 01-IF-001: Radicación de Solicitud de Licencia de Funcionamiento o Modificación de
Licencia de Funcionamiento de Instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano.
• 01-IF-002: Radicación de Solicitud de Registro, Renovación o Modificación de Registro de
Programas de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano.
• 01-IF-003: Lista de Verificación de Completitud de Solicitudes de Expedición o
Modificación de Licencia de Funcionamiento de Instituciones de Educación para el
Trabajo y el Desarrollo Humano.
• 01-IF-004: Lista de Verificación de Completitud de Solicitudes de Registro, Renovación o
Modificación de Programas de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano.
• 01-IF-005: Acta de Visita Administrativa para Expedición o Modificación de Licencias de
Funcionamiento de Instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano.
• 01-IF-006: Acta de Visita Administrativa para Registro, Renovación o Modificación de
Programas de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano.
• 01-IF-007: Informe de Evaluación.
El procedimiento aprobado se describe a través de actividades secuenciales, en las que se

identifica el responsable, la explicación, el tiempo de ejecución y el respectivo registro; en este
último elemento se describe el formato que debe ser utilizado, el documento que debe
elaborarse y el medio a través del cual debe remitirse información específica o un documento.
En el instrumento que se encuentra disponible en la plataforma ISOLUCION, se presenta un
glosario que permite conocer, la definición de algunos conceptos que se abordan en el
procedimiento y la identificación de las instancias que en él participan.
Ahora bien, con el propósito de poder brindar un soporte adicional a quienes participan en el
desarrollo del trámite administrativo, la Dirección de Relaciones con los Sectores de Educación
Superior y Educación para el Trabajo - DRESET- elaboró el presente documento, a través del
cual se realiza una descripción detallada de cada una de las actividades del procedimiento, los
plazos y los conceptos que se abordan.
Es preciso aclarar que los tiempos de ejecución que se establecen en este documento, no
corresponden en su gran mayoría a los tiempos consagrados en el Formato 01-PD-001, por
cuanto bajo este concepto se presentarán con detalle los plazos máximos que legalmente se
encuentran establecidos para el desarrollo de algunas etapas del procedimiento administrativo,
sin que por ello se desconozcan o desvirtúen los plazos de ejecución de dicho formato, los
cuales tienen como finalidad determinar el tiempo estimado que el operador tarda en ejecutar
una acción específica dentro de la actividad.
Similar situación ocurre frente a los responsables de la actividad y los registros de ésta, toda
vez que a través del presente documento se pretenden identificar todos los actores que
participan en el procedimiento y los posibles documentos que resultan de la ejecución de cada
actividad.
Teniendo en cuenta que para algunos programas específicos la normativa vigente establece
condiciones y requisitos diferentes o adicionales, en la correspondiente etapa se desarrollarán
dichas particularidades.
Esta actividad comprende el acto de presentación de la solicitud ante la Dirección Local de
Educación – DILE y la radicación por parte del Funcionario de atención al ciudadano en el
Sistema Integrado de Gestión Documental y Archivo – SIGA.
1. Responsables
1.1. De la solicitud:
• El interesado, cuando se trata de una solicitud de expedición de licencia de funcionamiento

de IETDH, la cual estará acompañada de la solicitud de registro de los programas que
proyecta ofrecer la institución. El interesado debe ser la persona natural autorizada, por los
estatutos de constitución y/o registrada en el certificado en existencia y representación, para
ejercer la representación legal de la fundación, corporación, sociedad o la organización que
pretende el reconocimiento como IETDH.
• El representante legal de la institución de educación para el trabajo y el desarrollo humano

que cuenta con licencia de funcionamiento. En el Sistema de Información de la Educación
para el Trabajo y el Desarrollo Humano – SIET se encuentra registrado el representante
legal de las instituciones de educación para el trabajo y el desarrollo humano.
Conforme al Decreto 1500 de 2009, cuyas disposiciones se encuentran compiladas en el

Decreto 1079 de 2015, los Centros de Enseñanza Automovilística debidamente autorizados,
son instituciones de educación para el trabajo y el desarrollo humano.
• El representante legal de la institución de educación superior. En el Sistema Nacional de

Información de la Educación Superior – SNIES puede consultarse quien ejerce la
representación legal de la institución de educación superior, la existencia de seccionales y si
para las seccionales autorizadas se encuentra registrada otra persona que ejerza la
representación legal.
La ruta de consulta en el SNIES es la siguiente:
a) Ingresar a: https://www.mineducacion.gov.co/sistemasinfo/snies/,
b) Acceder en el recuadro de “Consulte Instituciones de Educación Superior”,
c) Digitar el nombre de la institución de educación superior,
d) Hacer click en buscar y,
e) Seleccionar el código de la institución.
1.2. De la radicación
• El Funcionario de atención al ciudadano de la DILE recibe la solicitud y la registra en el SIGA
para obtener el número de radicación.
2. Explicación
Para la solicitud y radicación se cumplirán los siguientes requisitos:
1. La solicitud estará suscrita o firmada por el responsable, según la clase de petición, pero
podrá ser entregada ante la DILE para su radicación por cualquier persona, sin que para ello
se requiera de autorización o poder.
2. La solicitud estará acompañada del respectivo formato único de radicación, que estará
firmado por la misma persona que suscribe la solicitud, toda vez que se requiere el
pronunciamiento expreso sobre la autorización para realizar notificaciones a través de correo
electrónico.
3. Las solicitudes de expedición y de modificación de licencia de funcionamiento se presentarán

con un solo formato de radicación, independientemente del número de programas que
acompañen la petición.
4. Por cada registro, modificación o renovación de registro de programa, se presentará una

solicitud con su respectivo formato.
5. El Funcionario de atención al ciudadano de la DILE registrará en el SIGA la solicitud y

entregará a la persona que presenta la solicitud, el número de radicación que defina el
Sistema.
3. Tiempo de ejecución
En un tiempo estimado de 30 minutos, el Funcionario de atención al ciudadano de la DILE

recibe la solicitud con sus anexos y el formato único de radicación, los registra en el SIGA y
entrega el número de radicación a la persona que presenta la solicitud.
Las condiciones de llegada y tiempo de espera de la persona en la DILE para que sea atendida,
así como la digitalización de los archivos para incorporación en el SIGA, no hacen parte del
tiempo de ejecución de la actividad.
4. Registro
La solicitud será presentada ante la DILE con los respectivos soportes y estará en todo caso
acompañada del formato de radicación, según el objeto de la petición, así:
• 01-IF-001: Para solicitud de expedición o modificación de licencia de funcionamiento de

IETDH.
• 01-IF-002: Para registro, renovación y modificación de programa de educación IETDH.

5. Continuación del trámite:
Una vez radicada en el SIGA la solicitud, se continúa con la Actividad II.
Esta actividad comprende la verificación formal de la documentación, con el propósito de

determinar si la DILE que recibe la solicitud es competente para adelantar el trámite
administrativo, o si por el contrario debe remitirse la solicitud a la DILE o a la Secretaría de
Educación de la entidad territorial certificada en educación competente y, establecer si la
información exigida en la normativa vigente y la necesaria para la incorporación en el SIET, se
encuentra completa para dar inicio al trámite administrativo.
1. Responsables
• El equipo de inspección y vigilancia de la DILE realiza la revisión de la solicitud con dos

propósitos: determinar la competencia de la DILE y/o verificar la completitud de la
información.
• Ante la falta de competencia: El Director Local de Educación remite la solicitud a la DILE o a

la Secretaría de Educación de la entidad territorial certificada en educación competente y,
envía copia del escrito remisorio al peticionario.
2. Explicación
Previo a verificar la completitud de la petición, es necesario que la DILE determine si es

competente para adelantar el trámite administrativo, para lo cual se adelantarán las siguientes
acciones:
1. El equipo de inspección y vigilancia de la DILE verificará si el domicilio en el que se pretende

desarrollar la oferta académica, se encuentra dentro del área de jurisdicción de la DILE. En
caso afirmativo, continuará con la revisión de la completitud de la información.
2. Cuando se identifique falta de competencia, el Director de la DILE que recibió la solicitud,

proferirá un documento escrito dirigido a la DILE o a la Secretaría de Educación de la entidad
territorial certificada en educación competente para conocer el trámite administrativo, en el
que informará las razones que motivan la remisión de la solicitud y anexará la totalidad de la
solicitud. Copia de este escrito se remitirá al peticionario. (Artículo 21 de la Ley 1437 de
2011).
Definida la competencia de la DILE para dar trámite a la solicitud, el equipo de inspección y

vigilancia de la DILE procederá a verificar la completitud de la información, atendiendo las
siguientes consideraciones:
1. La solicitud debe contener la información y documentación establecida en el Decreto 1075
de 2015, en la normativa específica según el tipo de solicitud y la clase de programa, así
como aquella exigida por el SIET.
2. Según los requisitos aplicables a la solicitud, el equipo de inspección y vgilancia de la DILE

verificará que ésta cuente con la totalidad de la información y documentación exigida por la
normativa vigente y por el SIET, siguiendo el formato de lista de verificación correspondiente.
Esta verificación es de naturaleza formal, es decir, no se evaluará el contenido de la
información y documentación, sino que haya sido presentada. Los documentos que para su
validez requieran estar firmados por alguna autoridad o persona determinada, se
considerarán debidamente presentados si cuentan con las firmas necesarias, como, por
ejemplo: convenios, anexos técnicos, contratos, actas, actos administrativos, licencias,
autorizaciones de ocupación, etc.
3. Cuando se trate de una solicitud de renovación de registro de programa, dentro del formato
de verificación, el equipo de inspección y vigilancia de la DILE dejará constancia de su
presentación en tiempo o extemporánea. Estas peticiones se deben radicar con una
antelación de 6 meses al vencimiento del registro del programa (Inciso primero del artículo
2.6.4.7 del Decreto 1075 de 2015).
Ante la radicación extemporánea de la solicitud de renovación del programa, es decir, con

menos de 6 meses de antelación, el trámite se adelantará en igualdad de condiciones a uno
que corresponda a una solicitud radicada en tiempo. Sin embargo, si la petición fue
extemporánea, la DILE informará a la DRESET, al vencimiento del registro, que la solicitud
no ha sido resuelta, para que la DRESET proceda a registrar en el SIET la expiración del
registro. Esta situación implicará para la institución de educación, que una vez vencida la
vigencia del registro del programa, no podrá admitir nuevos estudiantes y deberá garantizar
a los estudiantes en curso la terminación del programa en condiciones de calidad (Inciso
tercero del artículo 2.6.4.7 del Decreto 1075 de 2015).
• Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de la radicación de la solicitud, el equipo de

inspección y vigilancia de la DILE verificará la competencia de la Dirección para dar inicio al
trámite administrativo. En caso de evidenciarse falta de competencia, dentro del mismo
término, el Director Local de Educación remitirá la petición al competente y enviará copia del
escrito remisorio al peticionario (Artículo 21 de la Ley 1437 de 2011).
• Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de radicación de la petición, el equipo de

inspección y Vigilancia de la DILE verificará, siguiendo el formato único de radicación
correspondiente, si la solicitud presenta la totalidad de la información exigida en la normativa
vigente y en el SIET (Artículo 17 de la Ley 1437 de 2011).
4. Registro
• Ante la falta de competencia de la DILE que recibió la solicitud: documento escrito del
Director Local de Educación dirigido a la DILE o a la Secretaría de Educación de la entidad
territorial certificada en educación competente para conocer el trámite administrativo, con
copia al peticionario. El escrito se registrará en el SIGA y se le anexará la solicitud y la
totalidad de documentos que la componen.
El envío al peticionario de la copia del escrito, se realizará vía correo electrónico cuando él
haya autorizado expresamente la remisión de comunicaciones y notificaciones por este
medio. (Artículo 56 de la Ley 1437 de 2011).
• Cuando es competente la DILE pero la información se encuentra incompleta: Formato de

lista de verificación según el tipo de trámite, el cual se incorporará al expediente del trámite:
ª 01-IF-003: Lista de verificación de completitud de solicitudes de expedición o modificación

de licencia de funcionamiento de IETDH.
ª 01-IF-004: Lista de verificación de completitud de solicitudes de registro, renovación o

modificación de programas de ETDH.
5. Continuación del trámite
• Con la Actividad III, cuando la DILE que recibió la solicitud es competente.
• Cuando se evidencia falta de competencia, la actuación ante la DILE culmina una vez se
realiza la remisión al competente y se comunica al peticionario.
Esta actividad comprende: la solicitud del equipo de inspección y vigilancia de la DILE al

peticionario para que aporte la información faltante, cuando se advierte que la petición se
encuentra incompleta; la respuesta del peticionario al requerimiento de información y; el
desistimiento tácito de la solicitud, cuando el peticionario no da respuesta al requerimiento de
información.
1. Responsables
El equipo de inspección y vigilancia de la DILE determina si la solicitud presentada se encuentra

completa o incompleta.
Cuando la petición está incompleta:
• El equipo de inspección y vigilancia de la DILE solicita por escrito a la institución de

educación o a la organización que pretende la expedición de la licencia de funcionamiento,
que presente dentro del mes calendario siguiente, la información faltante.
• Como respuesta al requerimiento de información, el Representante legal de la institución de
educación o de la organización que pretende la expedición de la licencia de funcionamiento,
presenta escrito ante la DILE.
• El equipo de inspección y vigilancia de la DILE revisa la respuesta radicada por el

peticionario, en cuanto a oportunidad y contenido.
Cuando no se presenta respuesta al requerimiento:
• El Profesional jurídico de la DILE proyecta el acto administrativo por medio del cual se
decreta el desistimiento de la actuación y el archivo del expediente.
• El Director Local de Educación profiere el acto administrativo por medio del cual se decreta
el desistimiento de la actuación y el archivo del expediente.
2. Explicación
Cuando como resultado de la verificación de la completitud, el equipo de inspección y vigilancia

de la DILE determina que la solicitud se encuentra incompleta por ausencia de información y/o
documentos necesarios para proferir decisión de fondo, requerirá por escrito al peticionario para
que allegue dentro del plazo máximo de 1 mes, la información y/o documentos faltantes. Antes
del vencimiento del término de 1 mes, el peticionario podrá solicitar la prórroga del plazo hasta
por otro mes, sin que se requiera de justificación alguna ni de autorización por parte de la
Dirección Local de Educación.
El requerimiento de información al peticionario se podrá realizar por una única vez, teniendo en
cuenta que al momento de presentarse la respuesta se reactivará el término para resolver la
petición (Inciso tercero del artículo 17 de la Ley 1437 de 2011).
Como consecuencia del requerimiento de información, el peticionario podrá:
a. Presentar respuesta dentro del plazo inicial de 1 mes o dentro del término de la prórroga
solicitada. La respuesta podrá ser radicada de manera presencial ante la DILE, remitida por
servicio de correspondencia o enviada a través de correo electrónico. Para las dos últimas
opciones, se tendrá como fecha de presentación de la respuesta, el día en que se entregó el
documento ante la empresa de correspondencia o el día en que se envió el mensaje de
datos, respectivamente. En todo caso, la respuesta ser radicará en el SIGA.
b. Guardar silencio y no presentar ante la DILE respuesta alguna o presentar respuesta al

requerimiento fuera del plazo permitido.
Cuando se configura la situación descrita en el literal a) se procederá de la siguiente manera:
• El equipo de inspección y vigilancia de la DILE revisará la información y/o documentos

presentados por el peticionario y, verificará si éstos cumplen con el requerimiento realizado.
• De la revisión que se lleve a cabo sobre la respuesta del peticionario, podrá concluirse que
ésta cumple o no cumple con el requerimiento efectuado. En cualquiera de las dos
situaciones, la DILE continuará con el procedimiento. Sin embargo, cuando se presenta la
segunda opción, la falta de información y/o documentos deberá ser valorada en la evaluación
de las condiciones de calidad de la respectiva solicitud.
Debe tenerse en cuenta que durante la actuación administrativa y hasta antes que se
profiera decisión de fondo, se podrán aportar, pedir y practicar pruebas de oficio o a petición
del interesado sin requisitos especiales (Artículo 40 de la Ley 1437 de 2011).
• Existen algunas condiciones que de no ser satisfechas en la respuesta al requerimiento,

pueden derivar en una negación de la solicitud, sin necesidad de realizar visita administrativa
ni de emitir concepto de evaluación, si el peticionario insiste en no cumplirlas. Se presentan
algunos ejemplos:
ª La solicitud de registro o renovación de registro de programa define como lugar de oferta

académica una dirección no autorizada en los actos administrativos de expedición de
licencia de funcionamiento y/o de modificación de licencia por cambio o apertura de nueva
sede. Esta situación se refiere a aquellas solicitudes que no hacen parte de una solicitud
de expedición de licencia de funcionamiento o apertura de nueva sede.
No se aplica esta consideración para algunos espacios físicos en los que se desarrollan
actividades complementarias, como escenarios de práctica, laboratorios, salas de
simulación, etc.
Para las instituciones de educación superior, el acto administrativo de otorgamiento de la

personería jurídica o el acto de creación como institución oficial no limitan la oferta
académica en una o varias direcciones específicas. Aun cuando la institución cuenta con
un domicilio principal, la misma está facultada para ofrecer y desarrollar programas
académicos en lugares diferentes, siempre y cuando cumpla con las condiciones de
calidad en el lugar que pretende la oferta. Las instituciones de educación superior no
requieren de autorización para el funcionamiento de las sedes que organicen para el
desarrollo de programas académicos, únicamente se autorizan las seccionales, las cuales
se encuentran registradas en el SNIES. Sin embargo, no es requisito para la oferta de
programas, la constitución de seccionales.
ª Cuando la institución de educación superior no establece dentro de sus estatutos

institucionales la facultad de ofrecimiento y desarrollo de programas de educación para el
trabajo y el desarrollo humano u otras formas o modalidades educativas.
ª Cuando se trata de una solicitud de registro o de renovación de registro de programa de

un Centro de Enseñanza Automovilística con licencia de funcionamiento vigente, pero
éste no cuenta con la habilitación de funcionamiento expedida mediante acto
administrativo por el Ministerio de Transporte (Artículos 2.3.1.2.1 y 2.3.1.2.5 del Decreto
1079 de 2015).
ª Cuando la institución de educación no presenta en la solicitud de renovación de registro

de programas de formación académica en idiomas, la certificación de calidad de la
institución y del programa, conforme a las Normas Técnicas en Calidad 5555 y 5580.
Cuando se configura la situación descrita en el literal b) se procederá de la siguiente manera:
• El grupo de inspección y vigilancia de la DILE comunicará al Profesional jurídico la expiración

del plazo en el trámite respectivo, para que se proyecte el acto administrativo por medio del
cual se decreta el desistimiento de la solicitud y el archivo del expediente.
• Si la respuesta al requerimiento se presenta de manera extemporánea, el grupo de

inspección y vigilancia de la DILE comunicará al peticionario mediante escrito, que ésta se
allegó fuera del plazo permitido y por lo tanto no será objeto de revisión ni evaluación.
• El Profesional jurídico de la DILE proyectará un acto administrativo motivado, por medio del
cual se decreta el desistimiento de la petición y el archivo del expediente. En el contenido del
acto se hará saber que contra éste procede únicamente el recurso de reposición (Artículo 17
de la Ley 1437 de 2011).
• El proyecto de acto administrativo se entregará al Director Local de Educación con los

antecedentes administrativos de la actuación, para su revisión y firma.
• El Director Local de Educación expedirá el acto administrativo por medio del cual se decreta
el desistimiento y el archivo del expediente.
• La notificación del acto administrativo se llevará a cabo conforme la Actividad XIII.
• Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de radicación, previstos para la

verificación de la completitud de la información, el equipo de inspección y vigilancia de la
DILE comunicará por escrito a la institución de educación u organización que pretende la
expedición de la licencia de funcionamiento, que la petición se encuentra incompleta y
solicitará se aporte la información faltante en el plazo máximo de 1 mes.
• El peticionario cuenta con el plazo máximo de 1 mes para presentar respuesta al

requerimiento, el cual podrá prorrogarse hasta por otro mes, cuando así lo solicite
expresamente. Este término se contará a partir del día hábil siguiente a la fecha en la que la
institución u organización recibió el escrito de requerimiento.
4. Registro
• Documento escrito elaborado por el grupo de inspección y vigilancia de la DILE, en el que se

detallará la información y los documentos que no fueron presentados con la solicitud inicial y
que resultan necesarios conforme a la normativa vigente y las exigencias del SIET para
proferir respuesta de fondo. Asimismo, se deberá indicar el plazo con el que cuenta el
peticionario para dar respuesta. El escrito de requerimiento se registrará en el SIGA y se
remitirá al peticionario vía correo certificado. Cuando el peticionario autorice el envío de
comunicaciones y notificaciones vía correo electrónico, el escrito se remitirá por este medio
(Artículo 56 de la Ley 1437 de 2011).
• Documento de respuesta del peticionario, presentado ante la DILE que realizó el
requerimiento, el cual se registrará en el SIGA para revisión por parte del equipo de
inspección y vigilancia de la DILE.
• Acto administrativo motivado, por medio del cual se decreta el desistimiento de la petición y
el archivo del expediente.
• Documento escrito por medio del cual el equipo de inspección y vigilancia de la DILE informa
al peticionario que la respuesta presentada es extemporánea y por lo tanto no será tenida en
cuenta en el trámite. El documento se registrará en el SIGA y se enviará al peticionario.
• Con la Actividad IV cuando se solicita el registro o la renovación del registro de un programa

de formación laboral de personal auxiliar en las áreas de la salud y, la solicitud se encuentra
completa o el peticionario presentó respuesta al requerimiento de completitud dentro del
plazo permitido.
• Con la Actividad VII cuando se trata de otro tipo de solicitud y ésta se radicó completa o el
peticionario presentó respuesta al requerimiento de completitud dentro del plazo permitido.
• Con la Actividad XII cuando se advierte alguna condición que de no ser satisfecha en la
respuesta al requerimiento, impide la continuación del trámite administrativo.
• Con la Actividad XIII cuando se expide acto administrativo por medio del cual se decreta
el desistimiento y el archivo del expediente.
Aun cuando la verificación sobre el tipo de programa se realiza en la Actividad II, es importante
identificar, a través de una actividad independiente, si el programa cuyo registro o renovación
de registro se solicita, corresponde al área de la salud. Esta diferenciación en el desarrollo del
trámite administrativo, tiene como fundamento la exigencia normativa de emisión de concepto
técnico previo por parte del Grupo Técnico de Apoyo en el Área de Educación para el Trabajo y
el Desarrollo Humano de la Comisión Intersectorial para el Talento Humano en Salud - CITHS.
1. Responsables
El equipo de inspección y vigilancia de la DILE, en la revisión de completitud de la información,

verifica si en la petición se solicita el registro o la renovación de registro de un programa de
formación laboral de personal auxiliar en las áreas de la salud.
2. Explicación
En el marco de un trámite en el que se solicite el registro o la renovación de registro de un
programa de formación laboral de personal auxiliar en las áreas de la salud, se requiere que,
previo a la evaluación de las condiciones de calidad por parte de la DILE, el Grupo Técnico de
Apoyo en el Área de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano de la Comisión
Intersectorial para el Talento Humano en Salud emita concepto técnico sobre la relación
docencia servicio (Artículo 2.6.4.16 del Decreto 1075 de 2015, modificado por las disposiciones
del artículo 6 del Decreto 1298 de 2018 que modificó el artículo 9 del Decreto 2006 de 2008).
En consideración a este requisito especial, es necesario que el equipo de inspección y vigilancia

de la DILE, en la revisión de completitud de la información, identifique si se presenta una
solicitud de registro o una renovación de registro de programa de formación laboral de personal
auxiliar en las áreas de la salud.
De conformidad con el artículo 2.7.2.3.4.1 del Decreto 780 de 2016, son considerados como
personal auxiliar en las áreas de la salud los siguientes: i) Auxiliar administrativo en salud, ii)
Auxiliar en enfermería, iii) Auxiliar en salud oral, iv) Auxiliar en salud pública, v) Auxiliar en
servicios farmacéuticos.
Esta actividad se desarrollará dentro del mismo plazo previsto en la Actividad II.
4. Registro
No se diligencia formato específico ni se elabora documento alguno en esta actividad. Sin

embargo, es el formato de verificación de la completitud el instrumento que permitirá identificar
si la solicitud contempla el registro o la renovación del registro de un programa del área de la
salud.
Con la Actividad V
En esta actividad corresponde a la DILE remitir la documentación que soporta el desarrollo de la

relación docencia servicio del programa, a la Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial
para el Talento Humano en Salud - CITHS, para que el Grupo Técnico de Apoyo en el Área de
Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano emita el correspondiente concepto técnico.
La Secretaría Técnica de la CITHS es ejercida por la Dirección de Desarrollo del Talento
Humano en Salud del Ministerio de Salud y Protección Social, razón por la cual el envío de la
documentación se realizará a dicha dependencia, ubicada en la Carrera 13 No. 32 – 76.
1. Responsables
El Director Local de Educación, mediante escrito dirigido al Secretario Técnico de la CITHS,
remite la documentación presentada por la institución de educación como soporte de la relación
docencia servicio del programa de formación laboral de personal auxiliar en las áreas de la
salud, para la emisión del concepto técnico por parte del Grupo Técnico de Apoyo en el Área de
Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano.
2. Explicación
Como requisito indispensable para el desarrollo de esta actividad, se requiere que en la etapa
de verificación de la documentación, el equipo de inspección y vigilancia de la DILE haya
efectuado la revisión de la completitud de los documentos que permiten la emisión del concepto
técnico sobre la relación docencia servicio. La ausencia de un documento o la presentación de
éstos sin firma, debe advertirse por el equipo de inspección y vigilancia de la DILE en el
requerimiento de información de que trata la Actividad III.
Con la información que la institución de educación haya presentado en la solicitud inicial y en la

respuesta al requerimiento, cuando ésta se haya dado, el Director Local de Educación expedirá,
con destino a la Secretaría Técnica de la CITHS, un documento por medio del cual realiza el
envío de la información que soporta la relación docencia servicio del programa, para que se
profiera concepto técnico por parte del Grupo Técnico de Apoyo en el Área de Educación para
el Trabajo y el Desarrollo Humano.
Adicional a la información que en el proyecto educativo institucional se presente, para justificar

el desarrollo de la relación docencia servicio del programa, se anexarán al escrito remisorio los
siguientes documentos:
• Copia de los convenios docencia servicio celebrados con los escenarios de práctica clínicos
y no clínicos.
• Anexo técnico 1: Acta de inicio de la relación docencia servicio. Una por cada convenio
celebrado.
• Anexo técnico 2 – Formato 1: Plan de formación práctica. Uno por programa.
• Anexo técnico 3 – Formato 1: Organización, oferta y funcionamiento de la prestación del

servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano. Uno por programa.
• Anexo técnico 3 – Formato 2: Relación docencia-servicio para escenarios clínicos. Uno por
cada convenio docencia servicio celebrado con escenario clínico.
• Anexo técnico 3 – Formato 3: Relación docencia-servicio para escenarios no clínicos. Uno

por cada convenio docencia servicio celebrado con escenario no clínico (la celebración de
convenios docencia servicio con escenarios no clínicos, no es obligatoria).
• Anexo técnico 3 – Formato 4: Plan de mejoramiento. Uno por cada convenio docencia
servicio celebrado con escenario de práctica, sea clínico o no clínico.
• Anexo técnico 4: Rangos de intensidades horarias para los programas de auxiliares de la
salud. Uno por programa. (La exigencia de los documentos ya mencionados se encuentra en
el artículo 2 del Acuerdo 153 de 2012).
• Copia de la póliza de responsabilidad civil extracontractual que debe cubrir a los estudiantes
de riesgos frente a terceros en los escenarios de práctica. (Literal a. del artículo 2.7.1.1.15
del Decreto 780 de 2016).
• Copia de la constancia de afiliación y pago de aportes de todos los estudiantes del programa
al Sistema General de Riesgos Laborales. Como quiera que cuando se trata de solicitud de
registro de programa no se tienen estudiantes en curso, la institución de educación informará
la Administradora de Riesgos Laborales a la cual se hará la afiliación y presentará
constancia de la relación que tiene con la misma (numeral 2.4 del artículo 2.2.4.2.3.4 del
Decreto 1072 de 2015).
Esta actividad se llevará a cabo inmediatamente después de que se ha verificado que la

solicitud inicial está completa o que la institución de educación ha presentado respuesta al
requerimiento de información.
4. Registro
Documento escrito expedido por el Director Local de Educación con destino a la Secretaría
Técnica de la CITHS, por medio del cual envía la información y documentos que soportan el
desarrollo de la relación docencia servicio del programa. Este documento se registrará en el
SIGA y se remitirá vía correo certificado.
Con la Actividad VI.
El concepto técnico previo que emite el Grupo Técnico de Apoyo en el Área de Educación para
el Trabajo y el Desarrollo Humano, es enviado por la Secretaría Técnica de la CITHS a la DILE
con la documentación que fue objeto de evaluación, para que haga parte del expediente y se
incorpore en la evaluación de la solicitud.
1. Responsables
El equipo de inspección y vigilancia de la DILE recibe el concepto técnico emitido por el Grupo
Técnico de Apoyo en el Área de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano de la CITHS
y lo incorpora al expediente del respectivo trámite.
2. Explicación
Conforme a la competencia definida en el numeral 9.2.3 del artículo 9 del Decreto 2006 de
2008, modificado por el artículo 6 del Decreto 1298 de 2018, el Grupo Técnico de Apoyo en el
Área de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano emite concepto técnico sobre la
relación docencia servicio del programa de EDTH del área de la salud, de forma previa a la
decisión de la DILE sobre la solicitud de registro o renovación de registro de dicho programa.
Una vez emitido el concepto técnico, la Secretaría Técnica de la CITHS lo enviará a la DILE
para que continúe con el trámite correspondiente. Recibo el documento, el equipo de inspección
y vigilancia de la DILE lo incorporará al expediente.
Para la ejecución de la actividad por parte del equipo de inspección y vigilancia de la DILE, se
estima un tiempo aproximado de 30 minutos.
4. Registro
Concepto técnico de la relación docencia servicio, emitido por el Grupo Técnico de Apoyo en el
Área de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano de la CITHS, el cual será registrado
en el SIGA una vez lo reciba la DILE e incorporado en el expediente por el equipo de inspección
y vigilancia.
Con la Actividad VII.
El equipo de inspección y vigilancia de la DILE define, de común acuerdo con el representante

legal de la institución de educación o de la organización que pretende la expedición de la
licencia de funcionamiento, la fecha, hora y agenda para la realización de la visita administrativa
en las instalaciones en las que se desarrolla o desarrollará el programa.
1. Responsables
• El equipo de inspección y vigilancia de la DILE elabora escrito que contenga el proyecto de

agenda de visita administrativa y la propuesta de fecha y hora para su realización, dirigido al
Representante legal de la institución de educación u organización que pretende la expedición
de la licencia de funcionamiento.
• El Representante legal de la institución de educación u organización podrá presentar

respuesta a la propuesta de agenda y programación de la visita administrativa, aceptándola
o remitiendo sugerencias de ajuste. En caso de que guarde silencio, se entenderá aceptada
la propuesta.
• El equipo de inspección y vigilancia de la DILE, en caso de recibir sugerencias de ajuste,

elabora escrito dirigido al Representante legal de la institución de educación u organización,
en el que comunica la agenda y programación definitiva de la visita administrativa.
2. Explicación
Para una adecuada y eficaz evaluación de las condiciones de calidad del programa, se hace
necesario verificar mediante visita administrativa en las instalaciones de desarrollo del
programa, aspectos específicos como, la apropiación teórica de la propuesta formativa por parte
de quienes participan o participarán en el desarrollo de la misma, la percepción de los
estudiantes, la percepción del personal docente y administrativo, los medios educativos, la
infraestructura física y los escenarios de práctica, entre otros.
Para la definición de la agenda de visita administrativa, se tendrán en cuenta los siguientes

aspectos:
1. El equipo de inspección y vigilancia de la DILE estudiará la información y/o documentos

presentados en la solicitud, con el objetivo de elaborar un proyecto de agenda de visita en el
que se establezcan las actividades a desarrollar, la duración de la visita y la fecha y hora de
realización.
2. El equipo de inspección y vigilancia de la DILE presentará a través de escrito, al

Representante legal de la institución de educación u organización, el proyecto de agenda y la
propuesta de fecha y hora para la realización de la visita administrativa. En este documento
definirá el plazo con el que cuenta el peticionario para dar respuesta, el cual no debería ser
superior a 2 días.
3. El Representante legal de la institución de educación u organización, mediante escrito, podrá

dar respuesta, aceptando o formulando sugerencias de ajuste a la programación y la
agenda. En caso de guardar silencio, se entenderá aceptada la propuesta de la DILE.
4. Cuando se presentan ante la DILE sugerencias de ajuste a la propuesta de agenda y

programación de la visita administrativa, el equipo de inspección y vigilancia de la DILE
elaborará la agenda definitiva de la visita administrativa y programará la fecha y hora para su
realización. Mediante escrito dirigido al Representante legal de la institución de educación u
organización, el equipo de inspección y vigilancia de la DILE, comunicará la agenda y
programación definitiva.
5. La concertación de la fecha y hora de la visita, así como de la agenda que en ésta se

desarrollará, podrá realizarse vía telefónica con el Representante legal de la institución de
educación u organización, pero la agenda definitiva en todo caso será remitida por escrito.
Esta actividad se desarrollará en el menor tiempo posible, una vez se haya llevado a cabo una
de las siguientes actividades: i) la revisión de la completitud de la petición, que no incluya
solicitud de registro o renovación de registro de programas del área de la salud, evidencia que
la información se encuentra completa; ii) la institución de educación dio respuesta al
requerimiento de información o; iii) la DILE recibió concepto técnico de la relación docencia
servicio del programa del área de la salud.
4. Registro
• Escrito que se registrará en el SIGA, por medio del cual el equipo de inspección y vigilancia
de la DILE presenta al Representante legal de la institución de educación u organización,
propuesta de agenda y de fecha y hora para la realización de la visita administrativa. Este se
envía por correo certificado o a través de correo electrónico cuando así haya sido autorizado
expresamente.
• Cuando la concertación sobre la agenda, fecha y hora de la visita administrativa se lleve a

cabo vía telefónica, el equipo de inspección y vigilancia de la DILE dejará registro escrito de
estas acciones en el expediente, precisando la fecha o fechas en las que se desarrollaron las
conversaciones.
• Documento de respuesta del Representante legal de la institución de educación u

organización, en el que acepta la propuesta de agenda y programación de la visita
administrativa o presenta propuestas de ajuste. La respuesta puede ser radicada de manera
presencial ante la DILE, remitida por servicio de correspondencia o enviada a través de
correo electrónico. Recibido el escrito en la DILE, se le asignará registro en el SIGA.
• Escrito que se registrará en el SIGA, por medio del cual el equipo de inspección y vigilancia
de la DILE comunica al Representante legal de la institución de educación u organización, la
agenda y programación definitiva de la visita administrativa. Este se envía por correo
certificado o a través de correo electrónico cuando así haya sido autorizado expresamente.
Con la Actividad VIII.
Esta actividad comprende el desarrollo de la visita administrativa por parte del equipo de
inspección y vigilancia de la DILE, conforme a la programación y agenda definida y, la
elaboración y suscripción del acta al concluir la visita.
1. Responsables
• Un Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE desarrolla la visita
administrativa en la fecha y hora acordada, siguiendo la agenda previamente establecida.
• El Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE y el Representante legal

de la institución de educación u organización, firman el acta una vez concluida la visita
administrativa.
2. Explicación
El Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE se presentará en el lugar de

desarrollo de la visita administrativa, en la fecha y hora acordada. Conforme a la agenda
previamente establecida se llevarán a cabo las diferentes actividades, con la participación de
los actores que se estimen pertinentes.
La visita administrativa es la etapa del procedimiento en la que quienes participan en ella

abordan temáticas que, a través de la descripción documental del proyecto educativo
institucional, pudieran no resultar muy claras, tales como la coherencia de la estructura
curricular con los objetivos y el perfil de egreso, la organización administrativa de la institución,
el recurso docente, la suficiencia financiera, las estrategias de evaluación y autoevaluación, etc.
Por tal motivo, se requiere que, para la realización de la visita administrativa, el Representante
del equipo de inspección y vigilancia de la DILE haya revisado y estudiado a profundidad la
información y/o documentos presentados en la solicitud y en la respuesta al requerimiento.
Es recomendable que el Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE elabore

un listado de preguntas sobre las diferentes condiciones de calidad, con el propósito de que el
desarrollo de la visita permita al evaluador tener claridad sobre los aspectos necesarios para la
emisión del concepto, y no se convierta exclusivamente en un encuentro descriptivo de asuntos
que pueden ya estar claros en la documentación o que no resulten relevantes.
Algunas actividades importantes que se sugieren llevar a cabo durante el desarrollo de la visita
administrativa son las siguientes:
• Presentación institucional y/o de las propuestas formativas por parte del Representante legal
o el Director de sede o un Coordinador de programa, en la que se precisen las relaciones
funcionales entre las diferentes condiciones de calidad, es decir, lograr una exposición
profunda pero concisa de las intencionalidades formativas, de las capacidades institucionales
para la atención de la población estudiantil, de la articulación con el sector externo y
productivo y, de los resultados esperados en el proceso formativo, entre otros; lo que implica
demostrar que la institución u organización posee el pleno dominio de la integralidad de la
propuesta.
• Revisión de la infraestructura física: esta verificación puede tener varios objetivos, según el
tipo de solicitud:
ª Cuando la solicitud es de expedición o modificación de la licencia de funcionamiento, esta

última por cambio de sede o apertura de nueva sede, la verificación consiste en el cotejo
de la documentación que soporta la posibilidad de ubicación y funcionamiento de una
IETDH en el lugar definido y las características físicas que se evidencian del examen
visual del verificador, para el cumplimiento de los requisitos normativos según el tipo de
programas que se pretendan ofertar. Para este cometido es importante que el evaluador
se presente con instrumentos de medición, copia de los documentos de licencia de
construcción y autorización de ocupación y, con un apoyo escrito de los asuntos
específicos a revisar según el tipo de programas que se pretenden ofertar.
ª Para las solicitudes de registro o renovación de registro de programa, sea que hagan
parte o no de una solicitud de expedición o modificación de la licencia de funcionamiento,
la verificación de la infraestructura física debe demostrar que el programa que pretende
ofrecerse o mantener su ofrecimiento puede ser desarrollado en las instalaciones con las
que cuenta la institución u organización, teniendo en cuenta la población de estudiantes,
los medios educativos necesarios, los instructores que participarán en el programa y los
que harán parte del recurso docente de la institución, el personal administrativo, la
atención al público, etc.
Se verificarán las instalaciones para la docencia, el desarrollo del componente práctico, la

atención a estudiantes por el personal administrativo e instructores, la consulta
bibliográfica, el estudio independiente, el descanso y esparcimiento, el trabajo del
docente, etc. Estos espacios deben dar cuenta de la suficiencia, la pertinencia para el
desarrollo del programa y las adecuadas condiciones de dotación, seguridad e higiene,
iluminación, ventilación, manejo de olores, sonido y temperatura.
• Verificación de los medios educativos pertinentes, suficientes y en buen estado para el

desarrollo de la propuesta pedagógica, tales como: mobiliario en las aulas, recursos técnicos
y tecnológicos, recursos bibliográficos en medio impreso y/o para consulta electrónica,
dotación de laboratorios y salas de simulación, recursos didácticos y audiovisuales, etc.
Estos elementos deben acompañarse de protocolos de uso, así como de protocolos de
bioseguridad cuando se trate de materiales peligrosos.
• Reuniones con personal administrativo y docente: permiten verificar las condiciones de

contratación para la garantía de permanencia y continuidad de los instructores y
administrativos, el grado de compromiso con el desarrollo del programa, el manejo idóneo de
los contenidos de la propuesta educativa y, la debida aplicación del reglamento de
formadores en cuanto a derechos, deberes, reconocimientos y procesos disciplinarios.
• Reunión con estudiantes: permite verificar la existencia de canales adecuados para la

formulación de consultas y quejas; la oportunidad institucional para la atención de solicitudes
de los estudiantes; la realización de procesos de evaluación a docentes, personal
administrativo e instalaciones físicas y; la debida aplicación del reglamento estudiantil en
cuanto a derechos, deberes, reconocimientos y procesos disciplinarios. Cuando se trate de
una solicitud de registro por primera vez, la reunión puede desarrollarse con estudiantes de
otros programas.
El Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE puede atender inquietudes

al personal directivo, administrativo, docente y estudiantes, realizar observaciones puntuales
y requerir la verificación de documentos que no hayan sido presentados con la solicitud pero
que sean necesarios para el proceso de evaluación. Sin embargo, debe abstenerse de emitir
juicios de valor sobre el cumplimiento o no de las condiciones de calidad, y en ningún caso
llevará el informe de evaluación prediseñado.
Una vez concluida la visita, el Representante legal de la institución de educación u

organización y el Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE que
desarrolló la visita, firmarán el acta en la que se dará cuenta de (i) fecha y hora de inicio; (ii)
programas para los cuales se adelantó la verificación; (ii) actividades que se llevaron a cabo;
(iii) espacios físicos visitados; (iv) documentación verificada; (v) documentación entregada al
verificador; (vi) observaciones relevantes tanto del verificador como del Representante legal
de la institución de educación u organización y; (vii) fecha y hora de finalización.
El verificador podrá acudir a la visita administrativa con un acta prediseñada en formato

electrónico, conforme a la agenda acordada con anterioridad, de tal forma que una vez
concluida ésta, baste su diligenciamiento y ajustes menores. Las observaciones que desee
hacer constar en el acta la institución de educación u organización, es recomendable que se
diligencien a mano, directamente por el Representante legal en el espacio dispuesto para
ello.
En ningún caso el verificador acudirá a la visita administrativa con el concepto de evaluación

elaborado, ni lo construirá con la institución de educación u organización.
• La visita de verificación se llevará a cabo en la fecha y hora programada, y su duración total

será de entre 1 y 3 días hábiles.
• El acta de la visita se elaborará y firmará el día que ésta concluya, antes que de que el
verificador se retire de las instalaciones en que se desarrolló.
• La fecha para la realización de la visita administrativa no podrá superar los 2 meses,

contados a partir del día siguiente de la fecha en que, se recibe en la Dirección Local de
Educación el concepto técnico previo de la relación docencia servicio o, se evidencia
completitud de la solicitud o, se recibe respuesta al requerimiento por petición incompleta.
4. Registro
Acta de visita elaborada en los formatos autorizados, firmada por el Representante del equipo
de inspección y vigilancia de la DILE y por el Representante legal de la institución de educación
u organización. Según el objeto de la petición, los formatos a emplear son:
• 01-IF-005: Para solicitud de expedición o modificación de licencia de funcionamiento de

institución de educación para el trabajo y el desarrollo humano.
• 01-IF-006: Para registro y renovación de programa de educación para el trabajo y el

desarrollo humano.
En las visitas administrativas que se desarrollan para trámites de solicitud de expedición de
licencia de funcionamiento o creación de nueva sede, se elaborará y firmará una sola acta,
independientemente del número de programas que hayan sido objeto de verificación en la
misma.
Con la Actividad IX.
En esta etapa el Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE elabora el

informe de evaluación que dará cuenta del cumplimiento de las condiciones de calidad según la
petición y, hace entrega del mismo al Director Local de Educación.
1. Responsables
El Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE que desarrolló la visita

administrativa elabora y firma el informe de evaluación, teniendo en cuenta la normativa vigente,
la información y/o documentos presentados por la institución de educación u organización y la
verificación realizada en la visita administrativa. Acto seguido hace entrega del mismo al
Director Local de Educación.
2. Explicación
El Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE realizará un análisis integral y

articulado de la normativa vigente; la información y/o documentos presentados por la institución
de educación u organización en la solicitud inicial y en la respuesta al requerimiento y; las
evidencias de la visita administrativa.
Producto de este análisis elabora un informe de evaluación en el que, siguiendo el formato

autorizado, emite concepto sobre el cumplimiento o no de cada una de las condiciones de
calidad aplicables, según la solicitud y, las razones que fundamentan el concepto.
El informe de evaluación debe estar firmado por quien lo elabora y en éste debe constar la
fecha de elaboración. Su contenido no se consultará con el peticionario ni se elaborará de
manera conjunta con él.
El Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE hará entrega del informe de
evaluación al Director Local de Educación para que se de traslado del mismo al peticionario.
El Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE elaborará el informe de

evaluación dentro de los 2 días hábiles siguientes a la fecha en la cual culminó el desarrollo de
la visita administrativa. Acto seguido hará entrega del mismo al Director Local de Educación.
4. Registro
Informe de evaluación de las condiciones de calidad, según la solicitud, firmado por el

Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE. El formato que deberá
emplearse es el 01-IF-007.
Con la Actividad X.
El Director Local de Educación envía copia del informe de evaluación al Representante legal de
la institución de educación u organización, para que, en caso de estimarlo necesario, presente
sus observaciones dentro del plazo que se estipule.
1. Responsables
El Director Local de Educación mediante documento escrito, dirigido al Representante legal de

la institución de educación u organización, manifiesta dar traslado del informe de evaluación
para observaciones y anexa copia de éste.
2. Explicación
El Director Local de Educación emitirá documento escrito por medio del cual comunica al
Representante legal de la institución de educación u organización, el traslado del informe de
evaluación proferido por el Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE. En
este escrito concederá el plazo de 5 días hábiles para que, de encontrarlo necesario, la
institución de educación u organización emita las observaciones correspondientes.
A más tardar en el día hábil siguiente a aquel en que el Representante del equipo de inspección
y vigilancia de la DILE hace entrega del informe de evaluación, el Director Local de Educación
emitirá documento escrito dando traslado de éste al Representante legal de la institución de
educación u organización.
4. Registro
Documento escrito que se registra en el SIGA, suscrito por el Director Local de Educación, en el
que se da traslado al Representante legal de la institución de educación u organización, del
informe de evaluación del programa y se otorga el plazo de 5 días hábiles para que se alleguen
observaciones. Este se envía por correo certificado o a través de correo electrónico cuando así
haya sido autorizado expresamente, y al mismo se anexa copia del informe de evaluación.
Con la Actividad XI.
El Representante legal de la institución de educación u organización puede presentar, de

estimarlo necesario, observaciones frente al informe de evaluación rendido por el
Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE.
1. Responsables
El Representante legal de la institución de educación u organización, en el término de 5 días

hábiles, puede presentar ante la Dirección Local de Educación observaciones al informe de
evaluación emitido por el Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE.
Igualmente puede guardar silencio y omitir pronunciamiento sobre el informe.
2. Explicación
Recibido el informe de evaluación por la institución de educación u organización, su

Representante legal contará con el término de 5 días hábiles para presentar observaciones, a
través de escrito, sobre la valoración de cumplimiento de cada una de las condiciones de
calidad. Las observaciones que formule el Representante legal al informe se harán constar en
documento escrito y se presentarán ante la Dirección Local de Educación.
Asimismo, el Representante legal de la institución de educación podrá guardar silencio y omitir

pronunciamiento sobre el informe de evaluación. La ausencia de respuesta al traslado del
informe de evaluación no supone la aceptación del contenido del mismo y, en todo caso, el
Representante legal de la institución de educación contará con los recursos procedentes contra
el acto administrativo que decida de fondo la solicitud.
Si las observaciones se presentan fuera del plazo conferido, se tendrán como no presentadas y
por lo tanto no serán tenidas en cuenta para la toma de la decisión final.
El Representante legal de la institución de educación u organización podrá presentar

observaciones al informe de evaluación, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha en la
que fue entregado el documento en el domicilio o a la fecha en que fue recibido el correo
electrónico con el informe.
4. Registro
Documento de observaciones y comentarios sobre el informe de evaluación, suscrito por el

Representante legal de la institución de educación u organización, el cual debe ser radicado de
manera presencial ante la Dirección Local de Educación o remitido por servicio de
correspondencia o enviado a través de correo electrónico. Recibido el escrito en la Dirección
Local de Educación, se le asignará registro en el SIGA.
Con la Actividad XII.
Esta actividad comprende la elaboración del proyecto de acto administrativo por medio del cual
se decide la solicitud de la institución de educación u organización y, la expedición del acto
administrativo definitivo por parte del Director Local de Educación.
1. Responsables
• El Profesional jurídico de la DILE proyecta el acto administrativo que decide la solicitud.
• El Director Local de Educación profiere el acto administrativo por medio del cual se decide de
fondo la solicitud presentada por la institución de educación o la organización que pretende
la expedición de la licencia de funcionamiento.
2. Explicación
Una vez agotadas las etapas de verificación y evaluación de la solicitud, la Dirección Local de
Educación decidirá mediante acto administrativo motivado. Para esto se llevarán a cabo las
siguientes acciones:
• El Profesional Jurídico de la Dirección Local de Educación elaborará el proyecto de acto
administrativo, por medio del cual se resuelve la solicitud presentada por la institución de
educación o la organización que pretende la expedición de la licencia de funcionamiento, con
las siguientes consideraciones:
a. El acto administrativo deberá contener como mínimo:
ª El tipo de solicitud presentada ante la DILE.

ª Nombre, NIT, teléfono, correo electrónico oficial, página web y naturaleza jurídica de la
institución de educación u organización que presentó la solicitud.
ª Identificación (nombre y documento de identidad) del representante legal y del director
de la institución de educación u organización.
ª Domicilio (dirección, barrio y localidad) de la institución de educación u organización en
el que se desarrolla o desarrollará la oferta educativa.
ª Fundamentos normativos que soportan el trámite adelantado y los requisitos exigidos
para la respectiva solicitud.
ª Descripción del trámite adelantado: acciones de la DILE, del peticionario y de otras
entidades.
ª Fundamentos de evaluación que soportan la decisión adoptada.
ª Decisión sobre la solicitud radicada ante la DILE.
ª Para los programas: denominación, certificación a expedir, valor del programa,
duración total en horas, escolaridad mínima, jornadas en las que se ofrecerá,
metodología e indicación sobre el plazo en el que deberá presentarse la renovación del
registro.
ª Disposición de notificación personal al representante legal o su autorizado.
ª Manifestación expresa sobre la procedencia de los recursos de reposición y apelación,
término para interponerlos y la autoridad ante la que deben interponerse.
ª Disposición de registro del acto en el SIET.
ª Término para interponerse los recursos.
b. Cuando se trate de una solicitud de expedición de licencia de funcionamiento o de

modificación de ésta para la creación de una sede, se elaborará un proyecto de acto
administrativo por medio del cual se resuelve la solicitud de expedición o modificación de
licencia de funcionamiento y un proyecto de acto administrativo para cada uno de los
registros de programa.
c. Teniendo en cuenta que por cada solicitud de registro o modificación de registro de

programa, que no esté inmersa en una solicitud de expedición de licencia de
funcionamiento o de creación de nueva sede, el peticionario debe radicar una petición
independiente, se deberá elaborar un proyecto de acto administrativo para cada
programa.
• El o los proyectos de actos administrativos se entregarán al Director Local de Educación con

los antecedentes administrativos de la actuación, para su revisión y firma.
• El Director Local de Educación expedirá el o los actos administrativos por medio de los
cuales se resuelve la solicitud.
Cuando se trate de una solicitud de expedición de licencia de funcionamiento o de creación
de nueva sede y la decisión sea favorable, se proferirá primero el acto administrativo que
dispone la expedición de la licencia de funcionamiento o la modificación de ésta para la
creación de una nueva sede, y acto seguido los actos administrativos que deciden los
registros de cada uno de los programas, de tal forma, que en los actos de registro de
programas se identifique el acto administrativo por medio del cual se expidió la licencia de
funcionamiento o se autorizó su modificación. Caso contrario, esto es, que la decisión sea
desfavorable, se expedirá un solo acto administrativo para resolver la solicitud.
3. Tiempo de Ejecución
La ejecución de esta actividad se llevará a cabo a partir del día hábil siguiente a aquel en el que
el Representante del equipo de inspección y vigilancia de la DILE entrega al Director Local de
Educación el informe de evaluación.
4. Registro
Acto o actos administrativos que deciden de fondo la solicitud.
Con la Actividad XIII.
Esta actividad comprende todas las actuaciones que la DILE deba adelantar para llevar a cabo
la notificación del acto o de los actos administrativos que se expidan para resolver una solicitud
o, del acto administrativo que haya decretado el desistimiento de la solicitud y el archivo del
expediente.
1. Responsables
El Funcionario de atención al ciudadano de la DILE desarrollará una o varias actuaciones, con

el propósito de lograr la notificación personal del Representante legal de la institución de
educación superior u organización, conforme se establece en los artículos 66 a 69 y 71 de la
Ley 1437 de 2011.
2. Explicación
Una vez expedido el acto o los actos administrativos por medio de los cuales se resuelve de
fondo la solicitud o, se decreta el desistimiento de la solicitud y el archivo del expediente, se
precederá a realizar la notificación de los mismos al Representante legal de la institución de
educación u organización o, a la persona por éste autorizada.
Por regla general, los actos administrativos de carácter particular y concreto, como los que se
profieren en estos trámites, se notifican personalmente al peticionario (artículos 67 y 68 de la
Ley 1437 de 2011), sin embargo, ante la imposibilidad de llevar a cabo la notificación personal
por no comparecencia del peticionario ante la DILE, la notificación se adelantará por aviso
(artículo 69 de la Ley 1437 de 2011). Para la notificación de actos administrativos se tendrán en
cuenta las consideraciones de los artículos 66 a 69 y 71 de la Ley 1437 de 2011.
Una vez efectuada la notificación del acto administrativo, bien sea personalmente, por medio
electrónico o por aviso, el Funcionario de atención al ciudadano de la DILE expedirá constancia
de notificación en la cual hará constar la fecha de la notificación y la persona notificada. Cuando
la notificación es personal, esta constancia, en la cual se registrará la hora, se elaborará en el
momento de la notificación y podrá estar en el mismo acto administrativo.
Las actuaciones de envío de la citación para la notificación personal del acto administrativo se
adelantarán dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha en la que fue expedido el acto
(artículo 68 de la Ley 2437 de 2011). Las acciones que deban adelantarse después, se
sujetarán a los términos de los artículos 66 a 69 y 71 de la Ley 1437 de 2011.
4. Registro
Constancia de notificación del acto o de los actos administrativos por medios de los cuales se
decidió la solicitud o se decretó el desistimiento de la solicitud y el archivo del expediente.
Con la Actividad XIV.
Esta actividad comprende la verificación diaria, del SIGA y de los correos electrónicos
autorizados en la DILE, por el término legal permitido para la interposición de recursos contra el
acto administrativo.
1. Responsables
El Director Local de Educación y el equipo de inspección y vigilancia de la DILE verificarán

dentro del término comprendido entre la notificación del acto administrativo y los 10 días hábiles
siguientes, si fue interpuesto recurso alguno contra éste.
2. Explicación
A partir de la fecha de notificación del acto administrativo – personalmente, por aviso o por
medio electrónico – el Director Local de Educación y el equipo de inspección y vigilancia de la
DILE verificarán en la correspondencia que se reciba diariamente, en medio físico o electrónico,
si ha sido presentado recurso alguno contra el acto administrativo que decidió de fondo la
solicitud o decretó el desistimiento de la solicitud y el archivo del expediente.
Esta actividad de verificación se llevará a cabo durante los 10 días hábiles siguientes a la fecha
en que se surtió la notificación del acto administrativo.
4. Registro
Escrito de recurso o recursos contra el acto administrativo, radicado en el SIGA.
Con la Actividad XV.
Esta actividad comprende la revisión del cumplimiento de los requisitos formales exigidos
legalmente para la interposición de recursos contra actos administrativos, cuando éstos fueron
presentados o, la definición de ausencia de recursos contra el acto administrativo.
1. Responsables
• El Director Local de Educación con el apoyo del equipo de inspección y vigilancia de la DILE,
determina si se interpusieron o no recursos contra el acto administrativo.
• El Profesional jurídico de la DILE revisa si el escrito de impugnación cumple con los

requisitos formales para la interposición de recursos contra actos administrativos, exigidos en
la Ley 1437 de 2011.
• Ante el incumplimiento de los requisitos formales:

a) El Profesional jurídico de la DILE elabora proyecto de acto administrativo por medio del
cual se rechazan el o los recursos interpuestos.
b) El Director Local de Educación expide acto administrativo motivado por medio del cual
rechaza el recurso o los recursos interpuestos.
2. Explicación
Una vez el Director Local de Educación ha determinado que contra el acto administrativo que
decidió de fondo la solicitud o decretó el desistimiento de la solicitud y el archivo del expediente,
se presentó ante la DILE escrito de impugnación, lo comunicará al Profesional jurídico de la
DILE.
Ante la interposición del recurso de reposición y/o de apelación contra el acto administrativo
expedido, el Profesional jurídico de la DILE verificará lo siguiente:
a) Que el recurso o los recursos contra el acto administrativo, hayan sido interpuestos
oportunamente, esto es, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha en la que se
surtió la notificación del acto administrativo. Se tendrá como fecha de interposición del
recurso o recursos, el día de presentación ante la DILE o, el día en el que se realizó el envío
a través de servicio de correspondencia o, el día en que se envió a través de correo
electrónico, según corresponda.
b) Que el escrito por medio del cual se interpone el recurso o los recursos, esté suscrito por el
representante legal de la institución de educación u organización o, su apoderado.
c) Que se identifique con precisión el acto administrativo contra el cual se interpone el recurso o
los recursos.
d) Que se presenten las razones de hecho y/o de derecho de fundamentan el recurso o los
recursos.
Cuando los requisitos de los literales b), c) y d) no se cumplen, pero el término de interposición
de recursos no ha expirado, la DILE comunicará esta situación al representante legal de la
institución de educación u organización de manera inmediata y por el medio más expedito, para
que, si a bien lo tiene, subsane el requisito. La subsanación deberá ser radicada ante la DILE
por cualquiera de los medios ya referidos, antes del vencimiento de los 10 días hábiles
contados a partir del día siguiente de la notificación del acto administrativo impugnado.
Cuando con la interposición del o de los recursos, no se da cumplimiento a 1 o más de los

requisitos formales presentados en los literales a), b) y d), se procederá de la siguiente manera:
1) El Profesional jurídico de la DILE elaborará proyecto de acto administrativo motivado, por

medio del cual se rechaza el recurso o recursos interpuestos.
2) El Director Local de Educación expedirá acto administrativo motivado, por medio del cual
rechaza el o los recursos interpuestos.
3) Se notificará el acto administrativo de rechazo, según lo descrito en la Actividad XIII.
Esta actividad se desarrollará en el mismo período de la actividad XIV y, de ser presentado

escrito de impugnación, la verificación de éste se llevará a cabo a partir del día hábil siguiente a
aquel en que se recibe en la DILE el escrito que contiene el recurso o los recursos interpuestos
contra el acto administrativo.
La elaboración del proyecto de acto administrativo por medio del cual se rechazan el o los
recursos interpuestos, así como su expedición, se realizarán inmediatamente después de la
verificación de los requisitos formales para interposición de recursos administrativos.
4. Registro
Cuando se evidencia en el escrito de impugnación el incumplimiento de uno o más requisitos

formales, el Director Local de Educación expedirá acto administrativo por medio del cual se
rechazan el o los recursos interpuestos.
• Con la Actividad XIII y luego la Actividad XIX: Cuando se expide acto administrativo por
medio del cual se rechazan el o los recursos interpuestos.
• Con la Actividad XVI: Cuando se presenta escrito de impugnación y se advierte el

cumplimiento de los requisitos formales para la interposición del recurso o de los recursos
contra el acto administrativo.
• Con la Actividad XIX: Cuando no se presenta escrito de impugnación contra el acto

administrativo.
Esta actividad comprende la verificación del tipo de recurso o recursos interpuestos contra el
acto administrativo, con el propósito de definir el competente para su conocimiento. Se debe
tener en cuenta que para esta etapa ya han sido verificados y dados por cumplidos, los
requisitos formales para la interposición de recursos administrativos.
1. Responsables
• El Profesional jurídico de la DILE identifica el tipo de recurso o recursos interpuestos contra

el acto administrativo.
Cuando se evidencia que el único recurso que ha sido interpuesto contra el acto administrativo,
es el de apelación, se procede de la siguiente manera:
• El Profesional jurídico de la DILE elabora proyecto de acto administrativo, en el que concede

el recurso y se traslada el expediente administrativo a la Dirección de Inspección y Vigilancia
de la SED.
• El Director Local de Educación expide acto administrativo por medio del cual, concede el
recurso de apelación en el efecto suspensivo y dispone el traslado del expediente
administrativo a la Dirección de Inspección y Vigilancia de la SED para que se resuelva el
recurso.
• El Funcionario de atención al ciudadano comunica el acto administrativo al representante

legal de la institución de educación u organización.
2. Explicación
Contra el acto administrativo que decreta el desistimiento de la solicitud y el archivo del

expediente, procederá únicamente el recurso de reposición (artículo 17 de la Ley 1437 de
2011).
Contra el acto administrativo que resuelve de fondo la solicitud, proceden los recursos de
reposición y apelación. El de apelación podrá interponerse directamente o como subsidiario del
de reposición, por lo que se tiene que el de reposición no es obligatorio interponerlo (artículo 76
de la Ley 1437 de 2011). En todo caso, el Representante legal de la institución de educación u
organización interpondrá los recursos ante la DILE y no directamente ante la Dirección de
Inspección y Vigilancia de la SED.
Una vez ha sido verificado que el acto administrativo fue impugnado y que el escrito de
impugnación da cumplimiento a los requisitos formales para la interposición de recursos
administrativos, se adelantarán las siguientes actuaciones:
• El Profesional jurídico de la DILE identificará el recurso interpuesto, esto es, reposición y/o
apelación, con el objetivo de establecer el competente para resolverlo de fondo.
• Cuando se advierta que contra el acto administrativo que resuelve de fondo la solicitud, sólo
ha sido interpuesto el recurso de apelación, el Profesional jurídico de la DILE elaborará
proyecto de acto administrativo que deberá contener como mínimo lo siguiente:
ª El tipo de solicitud presentada ante la DILE.

ª Identificación de la institución de educación u organización que presentó la solicitud y el
recurso.
ª Identificación (nombre y documento de identidad) del representante legal de la institución
de educación u organización.
ª Fundamento normativo que soporta la remisión del expediente a la Dirección de
Inspección y Vigilancia de la SED.
ª Manifestación de verificación y cumplimiento de los requisitos formales para la
interposición de recursos administrativos.
ª Manifestación de concederse el recurso de apelación en el efecto suspensivo.
ª Manifestación de traslado del expediente a la Dirección de Inspección y Vigilancia de la
SED.
ª Disposición de comunicación del acto.
• El proyecto de acto administrativo y el expediente del trámite se entregarán al Director Local

de Educación.
• El Director Local de Educación expedirá el acto administrativo por medio del cual se concede
el recurso de apelación y se dispone el traslado del expediente a la Dirección de Inspección
y Vigilancia de la SED, para que se resuelva el recurso.
• La DILE entregará o remitirá el expediente del trámite a la Dirección de Inspección y

Vigilancia de la SED.
La verificación del tipo de recurso interpuesto se realizará a partir del día hábil siguiente a aquel
en que se recibe en la DILE el escrito de impugnación.
Cuando de la verificación se advierte únicamente la interposición del recurso de apelación, la

elaboración del proyecto de acto administrativo por medio del cual se concede el recurso y se
dispone su remisión a la Dirección de Inspección y Vigilancia de la SED, así como su
expedición, se llevarán a cabo acto seguido de la verificación realizada.
4. Registro
Cuando se evidencia la interposición directa del recurso de apelación, el Director Local de

Educación expide acto administrativo por medio del cual se concede el recurso y se dispone el
traslado del expediente a la Dirección de Inspección y Vigilancia de la SED.
• Con la Actividad XVII: Cuando contra el acto administrativo se interpone únicamente el

recurso de reposición o se interpone el recurso de reposición y en subsidio el de apelación.
• Con la Actividad XVIII: Cuando contra el acto administrativo se interpone únicamente el
recurso de apelación.
Esta actividad comprende el estudio de los argumentos expuestos por el recurrente y la

expedición del acto administrativo por medio del cual se resuelve el recurso de reposición.
Asimismo, incluye la admisión del recurso de apelación y el envío del expediente a la Dirección
de Inspección y Vigilancia de la SED, cuando se ha interpuesto el recurso de apelación como
subsidiario del de reposición y al resolverse éste se confirma la decisión.
1. Responsables
• El Profesional jurídico de la DILE realiza el estudio de los argumentos de hecho y de derecho

que fundamentan el recurso de reposición y elabora proyecto de acto administrativo por
medio del cual se resuelve el recurso.
• El Director Local de Educación evalúa el recurso de reposición interpuesto y expide un acto

administrativo por medio del cual resuelve el recurso.
2. Explicación
El recurso de reposición puede interponerse como único recurso o como principal y en subsidio
el de apelación; esta segunda opción no aplica para el acto por medio del cual se decretó el
desistimiento de la solicitud y el archivo del expediente.
Independientemente de la forma en la que se interponga el recurso de reposición, el Profesional

jurídico de la DILE evaluará los argumentos fácticos y jurídicos que fundamentan el recurso y
elaborará un proyecto de acto administrativo por medio del cual se resuelve.
El Director Local de Educación estudiará el recurso de reposición interpuesto y las razones que
motivaron la negación de la solicitud y expedirá el acto administrativo por medio del cual
resuelve el recurso de reposición. Cuando la decisión del recurso de reposición sea la de
confirmar el acto inicial, y en el escrito de impugnación se haya interpuesto el recurso de
apelación como subsidiario, en el acto administrativo se concederá el recurso de apelación y se
dispondrá la remisión del expediente a la Dirección de Inspección y Vigilancia de la SED.
La DILE entregará o remitirá el expediente del trámite a la Dirección de Inspección y Vigilancia

de la SED, cuando en el acto administrativo que resolvió el recurso de reposición, se haya
concedido el recurso de apelación.
Cuando haya sido interpuesto, contra el acto administrativo que decretó el desistimiento de la
solicitud y el archivo del expediente, recurso de apelación como subsidiario del de reposición,
en el acto que decide el recurso de reposición se rechazará por improcedente el de apelación.
El acto administrativo que resuelve el recurso de reposición deberá contener los elementos
señalados en la Actividad XII y será notificado conforme se encuentra descrito en la Actividad
XIII.
Para el desarrollo de esta actividad se deberán cumplir los términos establecidos en el artículo
86 de la Ley 1437 de 2011.
4. Registro
Acto administrativo por medio del cual se resuelve el recurso de reposición interpuesto contra el
acto que decretó el desistimiento de la solicitud y el archivo del expediente o contra el acto que
resolvió de fondo la solicitud.
• Con la Actividad XIII y luego la Actividad XIX: Cuando se expide acto administrativo que
únicamente resuelve el recurso de reposición, o cuando habiendo sido interpuesto como
subsidiario el recurso de apelación contra el acto inicial, la decisión frente al recurso de
reposición en la de acceder a lo pretendido por el recurrente.
• Con la Actividad XVIII: Cuando se expide acto administrativo que resuelve el recurso de
recurso de reposición y concede el recurso de apelación.
Esta actividad comprende, el estudio de los argumentos que fundamentan el recurso de

apelación interpuesto y la expedición del Director de Inspección y Vigilancia de la SED del acto
administrativo por medio del cual se resuelve el recurso. Asimismo, incluye el estudio de las
razones por las cuales la DILE negó la solicitud, cuando el recurso de apelación se haya
interpuesto como subsidiario del de reposición.
1. Responsables
El Director de Inspección y Vigilancia de la SED profiere acto administrativo por medio del cual
resuelve el recurso de apelación interpuesto, directamente o como subsidiario del de reposición,
contra el acto que resolvió de fondo la solicitud.
2. Explicación
La Dirección de Inspección y Vigilancia de la SED revisará el trámite administrativo adelantado

en la DILE y las razones que fundamentan el recurso de apelación interpuesto. Con fundamento
en la evaluación que de dichos elementos se realice, el Director de Inspección y Vigilancia de la
SED expedirá acto administrativo por medio del cual resuelve el recurso de apelación y decidirá
si confirma o revoca el acto inicial emitido por la DILE.
La SED efectuará la notificación del acto administrativo por medio del cual se resuelve el
recurso de apelación interpuesto contra el acto que decidió de fondo la solicitud. Una vez
surtida la notificación, en los términos de los artículos 66 a 69 y 71 de la Ley 1437 de 2011, la
la SED expedirá constancia de firmeza del acto administrativo y devolverá el expediente a la
DILE mediante documento escrito.
Para el desarrollo de esta actividad se deberán cumplir los términos establecidos en el artículo
86 de la Ley 1437 de 2011.
4. Registro
• Acto administrativo por medio del cual el Director de Inspección y Vigilancia de la SED
resuelve el recurso de apelación interpuesto contra el acto que decidió de fondo la solicitud.
• Constancia de notificación del acto administrativo por medio del cual se resolvió el recurso
de apelación, expedida por la SED
• Constancia de firmeza y carácter ejecutorio del acto administrativo, expedida por la SED
• Escrito de devolución del expediente administrativo a la DILE, proferido la SED.
Con la Actividad XIX.

Esta actividad comprende de declaratoria de firmeza y por lo tanto el carácter ejecutorio del acto
administrativo. Asimismo, incluye la remisión de copia del acto administrativo definitivo a la
DRESET para la correspondiente incorporación en el SIET.
1. Responsables
El Director Local de Educación expide constancia de firmeza del acto administrativo por él
emitido, cuando se configure alguna de las causales previstas en el artículo 87 de la Ley 1437
de 2011.
2. Explicación
Ante la configuración de una de las causales previstas en el artículo 87 de la Ley 1437 de 2011,
frente a los actos administrativos definitivos expedidos por la DILE, el Director Local de
Educación proferirá constancia de firmeza que le otorga el carácter de ejecutorio al acto. Esta
constancia se incorporará en el expediente del trámite administrativo.
Una vez expedida la constancia de firmeza, el Director Local de Educación, en cumplimiento de

la Circular de 18 de julio de 2017, enviará escaneado el acto administrativo definitivo, en
formato PDF con la correspondiente constancia de notificación, a la cuenta de correo
electrónico del Profesional de la DRESET encargado de realizar las incorporaciones de
información en el SIET.
Los actos administrativos que niegan la expedición de la licencia de funcionamiento o la

modificación de ésta, y aquellos que niegan el registro por primera vez de un programa que
nunca ha sido registrado en el SIET, no deberán ser remitidos a la DRESET para incorporación
en el SIET.
La constancia de firmeza del acto administrativo se elaborará una vez se configure una de las
causales previstas en el artículo 87 de la Ley 1437 de 2011.
Tan pronto sea expedida en la DILE la constancia de firmeza del acto administrativo o haya sido
recibido en la DILE el expediente administrativo remitido desde la SED después de resuelto el
recurso de apelación, el Director Local de Educación remitirá a la DRESET la copia del acto
administrativo definitivo con su constancia de notificación, para la incorporación de información
en el SIET.
4. Registro
• Constancia de firmeza del acto administrativo definitivo expedido por la DILE.

• Mensaje de datos del Director Local de Educación, remitido vía correo electrónico a la
DRESET, a través del cual envía copia escaneada del acto administrativo definitivo y su
constancia de notificación, para ser incorporado en el SIET.
Con la Actividad XX.
Esta actividad comprende la incorporación en el SIET, por parte de la DRESET, del acto
administrativo definitivo y de la información contenida en éste.
1. Responsables
El Profesional de la DRESET, que cuenta con usuario administrador en el SIET, incorporará en

este Sistema el acto administrativo y la información contenida en él.
2. Explicación
De conformidad con las disposiciones de los artículos 2.6.5.2 y 2.6.5.3 del Decreto 1075 de
2015, corresponde a la SED incluir en el SIET los datos de las instituciones y los programas de
ETDH, con el propósito de brindar a la comunidad información completa, veraz y actualizada.
En cumplimiento de esta función, una vez la DRESET recibe copia escaneada legible de la
decisión definitiva adoptada en el trámite administrativo, el Profesional que cuenta con usuario
administrador en el SIET procederá a incorporar el acto administrativo y la información en éste
contenida, así como a actualizar datos del programa y/o de la institución, manteniendo siempre
el histórico en el Sistema.
Para la incorporación de información en el SIET, el Profesional de la DRESET seguirá las

disposiciones del Manual de Usuario – Secretarías de Educación.
El Profesional de la DRESET podrá solicitar aclaraciones a la DILE sobre el trámite surtido,

previo a efectuar la incorporación del acto administrativo en el SIET.
Una vez actualizado el SIET con la información del acto administrativo, el Profesional de la
DRESET informará al Director Local de Educación vía correo electrónico el cumplimiento de la
actividad.
La incorporación en el SIET del acto administrativo y de la información contenida en éste, se

llevará a cabo una vez la DRESET reciba el mensaje de datos con la imagen legible del acto
administrativo y de la constancia de notificación.
4. Registro
• Información de la institución y/o de sus programas actualizada en el SIET.
• Mensaje de datos remitido vía correo electrónico por el Profesional de la DRESET al Director
Local de Educación, en el que le informa la actualización del SIET con la información del
acto administrativo que fuera enviado.
Con la Actividad XXI.
Esta actividad refiere el final del trámite administrativo y comprende las acciones de archivo de
la actuación.
1. Responsables
El Funcionario de la DILE con funciones de archivo asignadas, organizará la totalidad de

documentos que hacen parte del trámite administrativo en carpetas y procederá a efectuar su
archivo según protocolos y formatos.
2. Explicación
Una vez el Director Local de Educación ha recibido el mensaje de datos de la DRESET en el

que informa la actualización del SIET, comunicará al Funcionario de la DILE con funciones de
archivo asignadas, para que proceda a efectuar la organización en carpetas de todos los
documentos que hacen parte de la actuación administrativa y disponga su archivo siguiendo
protocolos y formatos.
Las acciones de archivo se adelantarán igualmente cuando la DILE haya expedido acto
administrativo definitivo que no requiere de incorporación en el SIET. En este evento, el Director
Local de Educación comunicará al Funcionario con funciones de archivo asignadas que proceda
con la organización de documentos y archivo del expediente, una vez haya sido expedida la
constancia de firmeza del acto.
La organización de los documentos del trámite administrativo y el archivo del expediente se

realizarán una vez la DILE haya recibido, de parte de la DRESET, la comunicación sobre la
actualización del SIET o haya sido expedida la constancia de firmeza del acto en aquel evento
en que no se requiera de registro en el SIET.
4. Registro
Carpetas de la actuación organizadas según protocolos y formatos, dispuestas en el área

definida por la DILE para conservar el archivo.
Fin de la actuación administrativa.

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Manual del Procedimiento de expedición y modificación

de licencias de funcionamiento de Institución de

En el marco del proyecto de definición y puesta en marcha de un esquema de aseguramiento

Este procedimiento fue estructurado sobre el fundamento de la normativa legal contenida en el

Mediante Resolución 004 de 28 de diciembre de 2018, publicada en el Diario Distrital el 16 de

El procedimiento aprobado se describe a través de actividades secuenciales, en las que se

• El interesado, cuando se trata de una solicitud de expedición de licencia de funcionamiento

• El representante legal de la institución de educación para el trabajo y el desarrollo humano

Conforme al Decreto 1500 de 2009, cuyas disposiciones se encuentran compiladas en el

• El representante legal de la institución de educación superior. En el Sistema Nacional de

La ruta de consulta en el SNIES es la siguiente:

Para la solicitud y radicación se cumplirán los siguientes requisitos:

3. Las solicitudes de expedición y de modificación de licencia de funcionamiento se presentarán

4. Por cada registro, modificación o renovación de registro de programa, se presentará una

5. El Funcionario de atención al ciudadano de la DILE registrará en el SIGA la solicitud y

En un tiempo estimado de 30 minutos, el Funcionario de atención al ciudadano de la DILE

• 01-IF-001: Para solicitud de expedición o modificación de licencia de funcionamiento de

• 01-IF-002: Para registro, renovación y modificación de programa de educación IETDH.

Una vez radicada en el SIGA la solicitud, se continúa con la Actividad II.

Esta actividad comprende la verificación formal de la documentación, con el propósito de

• El equipo de inspección y vigilancia de la DILE realiza la revisión de la solicitud con dos

• Ante la falta de competencia: El Director Local de Educación remite la solicitud a la DILE o a

Previo a verificar la completitud de la petición, es necesario que la DILE determine si es

1. El equipo de inspección y vigilancia de la DILE verificará si el domicilio en el que se pretende

2. Cuando se identifique falta de competencia, el Director de la DILE que recibió la solicitud,

Definida la competencia de la DILE para dar trámite a la solicitud, el equipo de inspección y

2. Según los requisitos aplicables a la solicitud, el equipo de inspección y vgilancia de la DILE

Ante la radicación extemporánea de la solicitud de renovación del programa, es decir, con

• Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de la radicación de la solicitud, el equipo de

• Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de radicación de la petición, el equipo de

• Cuando es competente la DILE pero la información se encuentra incompleta: Formato de

ª 01-IF-003: Lista de verificación de completitud de solicitudes de expedición o modificación

ª 01-IF-004: Lista de verificación de completitud de solicitudes de registro, renovación o

5. Continuación del trámite

• Con la Actividad III, cuando la DILE que recibió la solicitud es competente.

Esta actividad comprende: la solicitud del equipo de inspección y vigilancia de la DILE al

El equipo de inspección y vigilancia de la DILE determina si la solicitud presentada se encuentra

Cuando la petición está incompleta:

• El equipo de inspección y vigilancia de la DILE solicita por escrito a la institución de

• El equipo de inspección y vigilancia de la DILE revisa la respuesta radicada por el

Cuando no se presenta respuesta al requerimiento:

Cuando como resultado de la verificación de la completitud, el equipo de inspección y vigilancia

Como consecuencia del requerimiento de información, el peticionario podrá:

b. Guardar silencio y no presentar ante la DILE respuesta alguna o presentar respuesta al

Cuando se configura la situación descrita en el literal a) se procederá de la siguiente manera:

• El equipo de inspección y vigilancia de la DILE revisará la información y/o documentos

• Existen algunas condiciones que de no ser satisfechas en la respuesta al requerimiento,

ª La solicitud de registro o renovación de registro de programa define como lugar de oferta

Para las instituciones de educación superior, el acto administrativo de otorgamiento de la

ª Cuando la institución de educación superior no establece dentro de sus estatutos

ª Cuando se trata de una solicitud de registro o de renovación de registro de programa de

ª Cuando la institución de educación no presenta en la solicitud de renovación de registro

• El grupo de inspección y vigilancia de la DILE comunicará al Profesional jurídico la expiración

• Si la respuesta al requerimiento se presenta de manera extemporánea, el grupo de

• El proyecto de acto administrativo se entregará al Director Local de Educación con los

• La notificación del acto administrativo se llevará a cabo conforme la Actividad XIII.

• Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de radicación, previstos para la

• El peticionario cuenta con el plazo máximo de 1 mes para presentar respuesta al