A. CODIGO PBIP

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el fin de acelerar el desarrollo y adopción de las corres- 8. La implantación de las disposiciones requerirá
pondientes medidas de protección, constituyó un grupo una continua y eficaz cooperación y entendimiento entre
de trabajo interperiodos sobre protección marítima. La todos los que tienen que ver con los buques y las ins-
primera reunión del Grupo de trabajo interperiodos del talaciones portuarias, o los utilizan, incluido el personal
MSC sobre protección marítima se celebró en febrero del buque, el personal portuario, los pasajeros, los inte-
de 2002, y los resultados de sus deliberaciones se pre- reses de la carga, los gestores navales, los administra-
sentaron y examinaron en mayo de 2002, en el dores de puertos y las autoridades nacionales y locales
75.o periodo de sesiones del Comité, en el que se cons- que tengan responsabilidades en el ámbito de la pro-
tituyó un grupo especial de trabajo a fin de seguir per- tección. Las prácticas y procedimientos existentes ten-
feccionando las propuestas. El MSC examinó en su drán que someterse a revisión y modificarse si no ofrecen
75.o periodo de sesiones el informe de dicho Grupo de un nivel adecuado de protección. En interés de una
trabajo y recomendó avanzar en los preparativos median- mayor protección marítima, tanto los sectores naviero
te una nueva reunión del Grupo de trabajo interperiodos y portuario como las autoridades nacionales y locales
del MSC, que se celebró en septiembre de 2002. En tendrán que asumir responsabilidades adicionales.
su 76.o periodo de sesiones, el MSC examinó los resul- 9. Las orientaciones recogidas en la parte B del pre-
tados de la reunión del Grupo de trabajo interperiodos sente Código deberán tenerse en cuenta al implantar
celebrada en septiembre de 2002 y la labor ulterior del las disposiciones sobre protección que figuran en el capí-
Grupo de trabajo, que se reunió durante el 76.o periodo tulo XI-2 del Convenio SOLAS 1974 y en la parte A
de sesiones del Comité, en diciembre de 2002, inme- del presente Código. Sin embargo, esas orientaciones
diatamente antes de la Conferencia diplomática, y apro- serán aplicables en mayor o menor medida según la
bó la versión definitiva de los textos propuestos que naturaleza de la instalación portuaria y del buque, del
habría de examinar la Conferencia. servicio de que se trate y/o de la carga.
4. La Conferencia diplomática (9 a 13 de diciembre 10. Nada de lo dispuesto en el presente Código se
de 2002) también adoptó enmiendas a las disposiciones interpretará o aplicará de manera contraria al debido
existentes del Convenio internacional para la seguridad respeto de los derechos y libertades fundamentales con-
de la vida humana en el mar, 1974 (Convenio SOLAS sagrados en los instrumentos internacionales, particu-
1974), para acelerar la implantación de las prescripcio- larmente los aplicables a los trabajadores del sector marí-
nes relativas a la instalación de sistemas de identificación timo y a los refugiados, incluidas la Declaración de la
automática, y adoptó nuevas reglas del capítulo XI-1 del Organización Internacional del Trabajo relativa a los prin-
Convenio SOLAS 1974, relativas al marcado del número cipios y derechos fundamentales en el trabajo y las nor-
de identificación del buque y a la obligación de llevar mas internacionales que amparan a los trabajadores de
un registro sinóptico continuo en los buques. La Con- los sectores marítimo y portuario.
ferencia diplomática aprobó asimismo varias resolucio- 11. Reconociendo que el Convenio para facilitar el
nes, incluidas las relativas a la implantación y revisión tráfico marítimo internacional, 1965, enmendado, esti-
del presente Código, la cooperación técnica y la cola- pula que las autoridades públicas permitirán que los tri-
boración con la Organización Internacional del Trabajo pulantes extranjeros desembarquen mientras permanez-
y la Organización Mundial de Aduanas. Se reconoció ca en puerto el buque en el que hayan llegado, siempre
que quizá sea preciso revisar y enmendar algunas de que se hayan cumplido los trámites pertinentes a la lle-
las nuevas disposiciones sobre protección marítima una gada del buque y las autoridades públicas no tengan
vez que esas dos organizaciones hayan ultimado su labor. motivos para negarse a conceder el permiso de desem-
5. Las disposiciones del capítulo XI-2 del Convenio barco por razones de higiene, seguridad u orden públi-
SOLAS 1974 y del presente Código son aplicables a cos, cuando los Gobiernos Contratantes aprueben los
los buques y a las instalaciones portuarias. La ampliación planes de protección de los buques y de las instalaciones
del Convenio SOLAS 1974 a las instalaciones portuarias portuarias deben prestar la debida atención al hecho
se acordó partiendo de la base de que ese Convenio de que el personal del buque vive y trabaja a bordo
ofrece el medio más rápido para conseguir que las medi- de éste y necesita permiso en tierra y acceso a los ser-
das necesarias relativas a la protección marítima entren vicios de bienestar para la gente de mar en tierra, incluida
en vigor y se apliquen prontamente. No obstante, se la asistencia médica.
acordó asimismo que las disposiciones relativas a las
instalaciones portuarias se aplicaran únicamente a la Parte A
interfaz buque-puerto. La Organización Marítima Inter-
nacional y la Organización Internacional del Trabajo PRESCRIPCIONES OBLIGATORIAS RELATIVAS A LAS DISPOSICIONES DEL
seguirán colaborando para profundizar en la cuestión CAPÍTULO XI-2 DEL ANEXO DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA
más amplia de la protección de las zonas portuarias. SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR, 1974, ENMENDADO
También se acordó que las disposiciones no se harían
extensivas a la respuesta concreta a un ataque o a las 1. Generalidades
actividades de limpieza que pudieran resultar necesarias
después de un ataque de este tipo. 1.1 Introducción.
6. Las disposiciones están redactadas de modo que Esta parte del Código internacional para la protección
se garantice su compatibilidad con las del Convenio inter- de los buques y de las instalaciones portuarias contiene
nacional sobre normas de formación, titulación y guardia las disposiciones obligatorias a las cuales se hace refe-
para la gente de mar, 1978, enmendado, el Código inter- rencia en el capítulo XI-2 del Convenio internacional para
nacional de gestión de la seguridad (Código IGS) y el la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, enmen-
sistema armonizado de reconocimientos y certificación. dado.
7. Las disposiciones representan un cambio signi-
ficativo del enfoque en el sector marítimo internacional 1.2 Objetivos.
de la cuestión de la protección del transporte marítimo Los objetivos del presente Código son:
internacional. Hay que admitir que pueden suponer una
considerable carga adicional para algunos Gobiernos .1 establecer un marco internacional que canalice
Contratantes. Por ello, se reconoce plenamente la impor- la cooperación entre Gobiernos Contratantes, organis-
tancia de la cooperación técnica para ayudar a los Gobier- mos gubernamentales, administraciones locales y sec-
nos Contratantes a que implanten estas disposiciones. tores naviero y portuario a fin de detectar las amenazas
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a la protección y adoptar medidas preventivas contra buque, incluidos la implantación y el mantenimiento del
los sucesos que afecten a la protección de los buques plan de protección del buque, y para la coordinación
o instalaciones portuarias utilizados para el comercio con el oficial de la compañía para la protección marítima
internacional; y con los oficiales de protección de las instalaciones
.2 definir las funciones y responsabilidades respec- portuarias.
tivas de los Gobiernos Contratantes, los organismos .7 «Oficial de la compañía para la protección marí-
gubernamentales, las administraciones locales y los sec- tima»: la persona designada por la compañía para ase-
tores naviero y portuario, a nivel nacional e internacional, gurar que se lleva a cabo una evaluación sobre la pro-
con objeto de garantizar la protección marítima; tección del buque y que el plan de protección del buque
.3 garantizar que se recopila e intercambia con pron- se desarrolla, se presenta para su aprobación, y pos-
titud y eficacia información relacionada con la protec- teriormente se implanta y mantiene, y para la coordi-
ción; nación con los oficiales de protección de las instalaciones
.4 ofrecer una metodología para efectuar evaluacio- portuarias y con el oficial de protección del buque.
nes de la protección a fin de contar con planes y pro- .8 «Oficial de protección de la instalación portuaria»:
cedimientos que permitan reaccionar a los cambios en la persona designada para asumir la responsabilidad de
los niveles de protección; y la elaboración, implantación, revisión y actualización del
.5 garantizar la confianza de que se cuenta con plan de protección de la instalación portuaria, y para
medidas de protección marítima adecuadas y propor- la coordinación con los oficiales de protección de los
cionadas. buques y con los oficiales de las compañías para la pro-
tección marítima.
1.3 Prescripciones funcionales. .9 «Nivel de protección 1»: el nivel en el cual debe-
Con objeto de alcanzar los objetivos del presente rán mantenerse medidas mínimas adecuadas de pro-
Código, se incluyen en él varias prescripciones funcio- tección en todo momento.
nales, entre las que se encuentran, sin que esta enu- .10 «Nivel de protección 2»: el nivel en el cual debe-
meración sea exhaustiva, las siguientes: rán mantenerse medidas adecuadas de protección adi-
cionales durante un periodo de tiempo, como resultado
.1 recopilar y evaluar información sobre las ame- de un aumento del riesgo de que ocurra un suceso que
nazas a la protección marítima e intercambiar dicha infor- afecte a la protección marítima.
mación con los Gobiernos Contratantes interesados; .11 «Nivel de protección 3»: el nivel en el cual debe-
.2 exigir el mantenimiento de protocolos de comu- rán mantenerse más medidas concretas de protección
nicación para los buques y las instalaciones portuarias; durante un periodo de tiempo limitado cuando sea pro-
.3 evitar el acceso no autorizado a los buques e bable o inminente un suceso que afecte a la protección
instalaciones portuarias y a sus zonas restringidas; marítima, aunque no sea posible determinar el blanco
.4 evitar la introducción en los buques e instala- concreto.
ciones portuarias de armas no autorizadas, artefactos
incendiarios o explosivos; 2.2 Cuando se emplea en el presente Código el tér-
.5 facilitar los medios para dar la alarma cuando mino «buque», éste incluye también las unidades móviles
se produzca una amenaza para la protección marítima de perforación mar adentro y las naves de gran velocidad,
o un suceso que afecte a dicha protección; tal como se definen en la regla XI-2/1.
.6 exigir planes de protección para el buque y para 2.3 La expresión «Gobierno Contratante» en rela-
las instalaciones portuarias basados en evaluaciones de ción con cualquier referencia a una instalación portuaria,
la protección; y al usarse en las secciones 14 a 18, incluye una referencia
.7 exigir formación, ejercicios y prácticas para a la «autoridad designada».
garantizar que el personal se familiariza con los planes 2.4 A menos que se definan expresamente de otra
y procedimientos de protección. manera en la presente parte, los términos y expresiones
utilizados tendrán el mismo sentido que en los capítulos I
y XI-2.
2. Definiciones
2.1 Salvo disposición expresa en otro sentido, a los 3 Ámbito de aplicación
efectos de la presente parte regirán las siguientes defi- 3.1 El presente Código se aplica a:
niciones:
.1 los siguientes tipos de buques dedicados a viajes
.1 «Convenio»: el Convenio internacional para la internacionales:
seguridad de la vida humana en el mar, 1974, enmen- .1 buques de pasaje, incluidas las naves de pasaje
dado. de gran velocidad;
.2 «Regla»: una regla del Convenio. .2 buques de carga, incluidas las naves de gran velo-
.3 «Capítulo»: un capítulo del Convenio. cidad, de arqueo bruto igual o superior a 500; y
.4 «Plan de protección del buque»: un plan elabo- .3 unidades móviles de perforación mar adentro; y
rado para asegurar la aplicación a bordo del buque de
medidas destinadas a proteger a las personas que se .2 las instalaciones portuarias que presten servicio
encuentren a bordo, la carga, las unidades de transporte, a tales buques dedicados a viajes internacionales.
las provisiones de a bordo o el buque de los riesgos
de un suceso que afecte a la protección marítima. 3.2 Sin perjuicio de las disposiciones de la sección
.5 «Plan de protección de la instalación portuaria»: 3.1.2, los Gobiernos Contratantes decidirán el ámbito
un plan elaborado para asegurar la aplicación de medidas de aplicación de la presente parte del Código por lo
destinadas a proteger la instalación portuaria y los que respecta a las instalaciones portuarias de su territorio
buques, las personas, la carga, las unidades de transporte que, aunque sean utilizadas fundamentalmente por
y las provisiones de los buques en la instalación portuaria buques que no estén dedicados a viajes internacionales,
de los riesgos de un suceso que afecte a la protección en ocasiones tengan que prestar servicio a buques que
marítima. lleguen a ellas o zarpen desde ellas en un viaje inter-
.6 «Oficial de protección del buque»: la persona a nacional.
bordo del buque, responsable ante el capitán, designada 3.2.1 Los Gobiernos Contratantes basarán las deci-
por la compañía para responder de la protección del siones que adopten con respecto a lo indicado en la
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sección 3.2 en una evaluación de la protección de la 4.4 Los Gobiernos Contratantes deberán someter a
instalación portuaria llevada a cabo de conformidad con prueba, en la medida que lo estimen oportuno, la eficacia
la presente parte del Código. de los planes de protección de los buques y de las ins-
3.2.2 Toda decisión adoptada por un Gobierno Con- talaciones portuarias que hayan aprobado o, en el caso
tratante con respecto a lo indicado en la sección 3.2 de los buques, que hayan sido aprobados en su nombre,
no comprometerá el nivel de protección que se pretende y de las enmiendas a esos planes.
alcanzar mediante las disposiciones del capítulo XI-2 y
de la presente parte del Código. 5. Declaración de protección marítima
3.3 El presente Código no es aplicable a los buques 5.1 Los Gobiernos Contratantes determinarán cuán-
de guerra, ni a las unidades navales auxiliares, ni a otros do se requiere una declaración de protección marítima
buques que, siendo propiedad de un Gobierno Contra- mediante la evaluación del riesgo que una operación
tante o estando explotados por él, estén exclusivamente de interfaz buque-puerto o una actividad de buque a
dedicados a servicios gubernamentales de carácter no buque suponga para las personas, los bienes o el medio
comercial. ambiente.
3.4 Las secciones 5 a 13 y 19 de la presente parte 5.2 Un buque podrá solicitar que se cumplimente
se aplican a las compañías y los buques que se espe- una declaración de protección marítima cuando:
cifican en la regla XI-2/4.
3.5 Las secciones 5 y 14 a 18 de la presente parte .1 el buque funcione a un nivel de protección más
se aplican a las instalaciones portuarias que se espe- elevado que la instalación portuaria u otro buque con
cifican en la regla XI-2/10. el que esté realizando una operación de interfaz;
3.6 Ninguna disposición del presente Código irá en .2 exista un acuerdo sobre la declaración de pro-
perjuicio de los derechos u obligaciones de los Estados tección marítima entre Gobiernos Contratantes que regu-
en virtud del derecho internacional. le determinados viajes internacionales o buques espe-
cíficos en dichos viajes;
.3 se haya producido una amenaza o un suceso que
4. Responsabilidades de los gobiernos contratantes afecte a la protección marítima en relación con el buque
o en relación con la instalación portuaria, según sea el
4.1 A reserva de lo dispuesto en las reglas XI-2/3 caso;
y XI-2/7, el Gobierno Contratante establecerá los niveles .4 el buque se encuentre en un puerto que no esté
de protección y dará orientaciones sobre la forma de obligado a tener e implantar un plan de protección de
protegerse contra los sucesos que afecten a la protección la instalación portuaria aprobado; o
marítima. Niveles más altos de protección indican un .5 el buque esté realizando actividades de buque
mayor riesgo de que ocurran tales sucesos. Entre los a buque con otro buque que no esté obligado a tener
factores que han de tenerse en cuenta para establecer e implantar un plan de protección del buque aprobado.
el nivel de protección adecuado se encuentran los
siguientes: 5.3 Las solicitudes de declaración de protección
marítima presentadas en virtud de lo dispuesto en la
.1 en qué medida es creíble la información sobre presente sección tendrán el acuse de recibo de la corres-
la amenaza; pondiente instalación portuaria o buque.
.2 en qué medida hay corroboración de la informa- 5.4 Incumbirá cumplimentar la declaración de pro-
ción sobre la amenaza; tección marítima:
.3 en qué medida la información sobre la amenaza
es específica o inminente; y .1 en el caso de los buques, al capitán o al oficial
.4 las posibles consecuencias del suceso que afecte de protección del buque; y, si procede,
a la protección marítima. .2 en el caso de las instalaciones portuarias, al oficial
de protección de la instalación portuaria o, si el Gobierno
4.2 Cuando establezcan un nivel de protección 3, Contratante determina otra cosa, a cualquier otro orga-
los Gobiernos Contratantes impartirán, según sea nece- nismo responsable de la protección en tierra.
sario, las instrucciones oportunas y facilitarán informa-
ción sobre los aspectos de protección a los buques y 5.5 La declaración de protección marítima recogerá
las instalaciones portuarias que puedan verse afectados. las medidas de protección necesarias que podrían repar-
4.3 Los Gobiernos Contratantes pueden delegar en tirse entre el buque y la instalación portuaria (o entre
una organización de seguridad reconocida algunas de los buques) y establecerá las responsabilidades de cada
sus tareas en materia de protección en virtud del capítulo parte.
XI-2 y de la presente parte del Código, a excepción de 5.6 Los Gobiernos Contratantes especificarán,
las siguientes: teniendo en cuenta las disposiciones de la regla
XI-2/9.2.3, el periodo mínimo por el que las instalaciones
.1 determinación del nivel de protección aplicable; portuarias situadas dentro de su territorio deberán con-
.2 aprobación de una evaluación de la protección servar las declaraciones de protección marítima.
de la instalación portuaria y enmiendas posteriores a 5.7 Las Administraciones especificarán, teniendo
una evaluación aprobada; en cuenta las disposiciones de la regla XI-2/9.2.3, el
.3 determinación de las instalaciones portuarias que periodo mínimo por el que los buques con derecho a
tendrán que designar a un oficial de protección de la enarbolar su pabellón deberán conservar las declaracio-
instalación portuaria; nes de protección marítima.
.4 aprobación de un plan de protección de la ins- 6. Obligaciones de la compañía
talación portuaria y enmiendas posteriores a un plan
aprobado; 6.1 La compañía se asegurará de que el plan de
.5 ejecución de las medidas de control y cumpli- protección del buque contiene una declaración en la
miento de conformidad con lo prescrito en la regla que se destaca claramente la autoridad del capitán. La
XI-2/9; y compañía establecerá en el plan de protección del buque
.6 definición de los casos en que es necesaria una que el capitán ostenta la máxima autoridad y la res-
declaración de protección marítima. ponsabilidad de adoptar decisiones en relación con la
seguridad y la protección del buque y de pedir ayuda territorio se encuentre la instalación portuaria y al oficial
a la compañía o a un Gobierno Contratante, según sea de protección de la instalación portuaria.
necesario. 7.7.1 En tales casos, el oficial de protección del
6.2 La compañía garantizará que el oficial de la com- buque deberá mantenerse en contacto con el oficial de
pañía para la protección marítima, el capitán y el oficial protección de la instalación portuaria y coordinar las
de protección del buque cuentan con el apoyo necesario medidas oportunas, si es necesario.
para desempeñar sus tareas y responsabilidades de con-
formidad con el capítulo XI-2 y con la presente parte 7.8 La Administración que exija a los buques con
del Código. derecho a enarbolar su pabellón que establezcan un nivel
de protección 2 ó 3 en un puerto de otro Gobierno Con-
7. Protección del buque tratante, informará inmediatamente de ello a ese Gobier-
no Contratante.
7.1 Los buques están obligados a actuar con arreglo 7.9 Cuando los Gobiernos Contratantes establezcan
a los niveles de protección establecidos por los Gobier- niveles de protección y garanticen el suministro de infor-
nos Contratantes, como se indica más adelante. mación sobre los niveles de protección a los buques
7.2 En el nivel de protección 1, se llevarán a cabo que operen en su mar territorial o que hayan comunicado
las siguientes actividades, mediante las medidas ade- su intención de entrar en su mar territorial, se aconsejará
cuadas, en todos los buques, teniendo en cuenta las a tales buques que mantengan la vigilancia y notifiquen
orientaciones que se dan en la parte B del presente inmediatamente a su Administración y a cualquier Estado
Código, con objeto de determinar y adoptar medidas ribereño cercano toda información que llegue a su cono-
preventivas contra los sucesos que afecten a la protec- cimiento y que pueda afectar a la protección marítima
ción marítima: en la zona.
.1 garantizar la ejecución de todas las tareas rela- 7.9.1 Al comunicar a tales buques el nivel de pro-
cionadas con la protección del buque; tección aplicable, el Gobierno Contratante también les
.2 controlar el acceso al buque; comunicará, teniendo en cuenta las orientaciones que
.3 controlar el embarco de las personas y sus se dan en la parte B del presente Código, cualquier medi-
efectos; da de protección que deban adoptar y, si resulta pro-
.4 vigilar las zonas restringidas a fin de que sólo cedente, las medidas que haya adoptado él mismo para
tengan acceso a ellas las personas autorizadas; dar protección contra la amenaza.
.5 vigilar las zonas de cubierta y las zonas que
rodean el buque; 8. Evaluación de la protección del buque
.6 supervisar la manipulación de la carga y las pro-
visiones del buque; y 8.1 La evaluación de la protección del buque es
.7 garantizar la disponibilidad inmediata de los parte integrante y esencial del proceso de elaboración
medios para las comunicaciones sobre protección. y actualización del plan de protección del buque.
7.3 En el nivel de protección 2, se aplicarán las 8.2 El oficial de la compañía para la protección marí-
medidas de protección adicionales especificadas en el tima garantizará que las personas que realicen la eva-
plan de protección del buque para cada una de las acti- luación de la protección del buque tengan los conoci-
vidades señaladas en la sección 7.2, teniendo en cuenta mientos necesarios para llevar a cabo esa labor, de con-
las orientaciones que se dan en la parte B del presente formidad con lo dispuesto en la presente sección y
Código. teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la
7.4 En el nivel de protección 3, se aplicarán otras parte B del presente Código.
medidas concretas de protección especificadas en el 8.3 A reserva de lo dispuesto en la sección 9.2.1,
plan de protección del buque para cada una de las acti- una organización de protección reconocida podrá llevar
vidades señaladas en la sección 7.2, teniendo en cuenta a cabo la evaluación de la protección de un determinado
las orientaciones que se dan en la parte B del presente buque.
Código. 8.4 La evaluación de la protección del buque inclui-
7.5 Cuando la Administración establezca un nivel rá un reconocimiento sobre el terreno de los aspectos
de protección 2 ó 3, el buque acusará recibo de las de protección, y abarcará, como mínimo, los siguientes
instrucciones sobre el cambio del nivel de protección. elementos:
7.6 Antes de entrar en un puerto situado dentro .1 identificación de las medidas, procedimientos y
del territorio de un Gobierno Contratante que haya esta- actividades existentes en relación con la protección;
blecido un nivel de protección 2 ó 3, o durante su per- .2 identificación y evaluación de las actividades
manencia en él, el buque acusará recibo de la instrucción esenciales a bordo del buque que es importante proteger;
y confirmará al oficial de protección de la instalación .3 identificación de las posibles amenazas para las
portuaria que se ha iniciado la aplicación de los pro- actividades esenciales a bordo del buque y la proba-
cedimientos y medidas adecuados señalados en el plan bilidad de que se concreten, a fin de establecer medidas
de protección del buque y, en el caso del nivel de pro- de protección y el orden de prioridad de las mismas; y
tección 3, en las instrucciones impartidas por el Gobierno .4 identificación de los puntos débiles, incluidos los
Contratante que haya establecido dicho nivel de pro- relacionados con el factor humano, de las infraestruc-
tección. El buque informará de cualesquiera dificultades turas, políticas y procedimientos.
que encuentre para su puesta en práctica. En estos casos,
el oficial de protección de la instalación portuaria se 8.5 La compañía documentará, examinará, aceptará
mantendrá en contacto con el oficial de protección del y conservará la evaluación de la protección del buque.
buque a fin de coordinar las medidas oportunas.
7.7 Si la Administración exige a un buque que esta- 9. Plan de protección del buque
blezca un nivel de protección más elevado que el del
puerto en el que tenga intención de entrar o en el que 9.1 Todo buque llevará a bordo un plan de pro-
ya se encuentre, o si el buque ya opera a ese nivel, tección del buque aprobado por la Administración. El
el buque comunicará inmediatamente este hecho a la plan comprenderá los tres niveles de protección que se
autoridad competente del Gobierno Contratante en cuyo definen en la presente parte del Código.
9.1.1 A reserva de lo dispuesto en la sección 9.2.1, .18 procedimientos, instrucciones y orientaciones

una organización de protección reconocida puede prepara la utilización del sistema de alerta de protección
parar el plan de protección para un determinado buque. del buque, así como para su prueba, activación, desac-
9.2 La Administración podrá delegar el examen y tivación y reactivación, y para limitar el número de falsos
la aprobación de los planes de protección de los buques, alertas (1).
o de enmiendas a un plan previamente aprobado, en 9.4.1 El personal que lleve a cabo las auditorías
organizaciones de protección reconocidas. internas de las actividades de protección especificadas
9.2.1 En tales casos, la organización de protección en el plan o que evalúe su implantación será indepen-
reconocida encargada del examen y aprobación del plan diente de las actividades objeto de verificación, a menos
de protección para un buque en particular, o de las que esto no sea factible por el tamaño y la naturaleza
enmiendas al mismo, no habrá participado en la pre- de la compañía o del buque.
paración de la evaluación de la protección del buque 9.5 La Administración determinará qué cambios de
ni del plan de protección del buque ni de las enmiendas un plan de protección del buque aprobado o del equipo
que se estén sometiendo a examen. de protección especificado en un plan aprobado no se
9.3 Cuando se presente para aprobación un plan implantarán sin que ella haya aprobado las correspon-
de protección del buque o enmiendas a un plan pre- dientes enmiendas a ese plan. Estos cambios serán por
viamente aprobado, se acompañará la evaluación de la lo menos tan eficaces como las medidas prescritas en
protección que haya servido de base para la elaboración el capítulo XI-2 y en la presente parte del Código.
del plan o de las enmiendas.
9.4 Dicho plan se elaborará teniendo en cuenta las 9.5.1 La naturaleza de los cambios del plan de pro-
orientaciones que se dan en la parte B del presente tección del buque o del equipo de protección que hayan
Código, y estará redactado en el idioma o idiomas de sido específicamente aprobados por la Administración
trabajo del buque. Si el idioma o idiomas utilizados no de conformidad con lo dispuesto en la sección 9.5 estará
son el español, el francés ni el inglés, se incluirá una documentada de forma que quede clara tal aprobación.
traducción a uno de estos idiomas. El plan se ocupará, Esa aprobación estará disponible a bordo y se presentará
como mínimo, de lo siguiente: junto con el certificado internacional de protección del
buque (o el certificado internacional de protección
.1 medidas previstas para evitar que se introduzcan del buque provisional). Si estos cambios son provisio-
a bordo del buque armas, sustancias peligrosas y dis- nales, no será necesario conservar dicha documentación
positivos destinados a ser utilizados contra personas, a bordo una vez que se vuelva a las medidas o el equipo
buques o puertos y cuyo transporte no esté autorizado; originales aprobados.
.2 identificación de las zonas restringidas y medidas
para prevenir el acceso no autorizado a ellas; 9.6 El plan podrá mantenerse en formato electró-
.3 medidas para prevenir el acceso no autorizado nico. En tal caso, estará protegido mediante procedi-
al buque; mientos destinados a evitar que se borre, destruya o
.4 procedimientos para hacer frente a las amenazas altere sin autorización.
para la protección o a un fallo de las medidas de pro- 9.7 El plan estará protegido contra el acceso o divul-
tección, incluidas las disposiciones necesarias para man- gación no autorizados.
tener las operaciones esenciales del buque o de la inter- 9.8 Los planes de protección de los buques no están
faz buque-puerto; sujetos a la inspección de los oficiales debidamente auto-
.5 procedimientos para responder a cualquier ins- rizados por un Gobierno Contratante para tomar las medi-
trucción sobre protección que den los Gobiernos Con- das de control y cumplimiento estipuladas en la regla
tratantes para el nivel de protección 3; XI-2/9, salvo en las circunstancias especificadas en la
.6 procedimientos para la evacuación en caso de sección 9.8.1.
amenaza para la protección o de fallo de las medidas 9.8.1 Si los oficiales debidamente autorizados por
de protección; un Gobierno Contratante tienen motivos fundados para
.7 tareas del personal de a bordo al que se asignen creer que el buque no cumple las prescripciones del
responsabilidades de protección y del resto del personal capítulo XI-2 o de la parte A del presente Código y el
de a bordo en relación con la protección; único medio de verificar o rectificar el incumplimiento
.8 procedimientos para verificar las actividades de es examinar las prescripciones pertinentes del plan de
protección; protección del buque, se permitirá con carácter excep-
.9 procedimientos para la formación, los ejercicios cional un acceso limitado a las secciones específicas
y las prácticas relacionados con el plan; del plan relativas al incumplimiento, pero sólo con el
.10 procedimientos para la interfaz con las activi- consentimiento del Gobierno Contratante del buque per-
dades de protección de las instalaciones portuarias; tinente, o del capitán. No obstante, las disposiciones
.11 procedimientos para el examen periódico del del plan relacionadas con la sección 9.4, subsecciones
plan y su actualización; .2, .4, .5, .7, .15, .17 y .18 de la presente parte del
.12 procedimientos para informar de los sucesos Código se consideran información confidencial y no se
que afecten a la protección marítima; pueden someter a inspección a menos que dispongan
.13 identificación del oficial de protección del otra cosa los Gobiernos Contratantes pertinentes.
buque;
.14 identificación del oficial de la compañía para
la protección marítima, con sus datos de contacto para 10. Registros
las 24 horas del día;
.15 procedimientos para garantizar que se llevan 10.1 Se mantendrán a bordo, por lo menos durante
a cabo las inspecciones, pruebas, calibrado y mante- el periodo mínimo que especifique la Administración,
nimiento del equipo de protección de a bordo; registros de las siguientes actividades que abarca el plan
.16 la frecuencia con que se deberá someter a prue- de protección del buque, teniendo presentes las dispo-
ba o calibrar el equipo de protección de a bordo; siciones de la regla XI-2/9.2.3:
.17 identificación de los lugares donde encuentren .1 formación, ejercicios y prácticas;
los dispositivos para activar el sistema de alerta de pro- .2 amenazas para la protección marítima y sucesos
tección del buque; y que afectan a la protección marítima;
.3 fallos en la protección; .9 garantizar una formación adecuada para el per-

.4 cambios en el nivel de protección; sonal responsable de la protección del buque;
.5 comunicaciones relacionadas directamente con .10 asegurarse de que existe una comunicación y
la protección del buque tales como amenazas específicas una colaboración efectivas entre el oficial de protección
respecto del buque o de las instalaciones portuarias don- del buque y los oficiales de protección de las instala-
de esté, o haya estado, el buque; ciones portuarias pertinentes;
.6 auditorías internas y revisiones de las actividades .11 garantizar la compatibilidad entre las prescrip-
de protección; ciones de protección y las de seguridad;
.7 revisión periódica de la evaluación de la protec- .12 asegurarse de que, si se utilizan planes de pro-
ción del buque; tección de la flota o de buques gemelos, el plan de
.8 revisión periódica del plan de protección del cada buque recoge con exactitud la información que
buque; es específica de ese buque; y
.9 implantación de las enmiendas al plan; y .13 garantizar la implantación y el mantenimiento
.10 mantenimiento, calibrado y prueba del equipo de todo medio alternativo o equivalente aprobado para
de protección que haya a bordo, incluidas las pruebas un buque determinado o para un grupo de buques.
del sistema de alerta de protección del buque.
10.2 Los registros se mantendrán en el idioma o 12. Oficial de protección del buque
idiomas de trabajo del buque. Si el idioma o idiomas 12.1 En cada buque se designará un oficial de pro-
utilizados no son el español, el francés ni el inglés, se tección del buque.
incluirá una traducción a uno de estos idiomas. 12.2 Además de las que se estipulan en otras sec-
10.3 Los registros podrán mantenerse en formato ciones de la presente parte del Código, las tareas y res-
electrónico. En tal caso, estarán protegidos mediante ponsabilidades del oficial de protección del buque serán,
procedimientos destinados a evitar que se borren, des- sin que esta enumeración sea exhaustiva, las siguientes:
truyan o alteren sin autorización.
10.4 Los registros se protegerán contra el acceso .1 realizar inspecciones periódicas de la protección
o divulgación no autorizados. del buque para asegurarse de que se mantienen las medi-
das de protección que corresponda;
.2 mantener y supervisar la implantación del plan
11. Oficial de la compañía para la protección marítima de protección del buque, incluidas cualesquiera enmien-
das del mismo;
11.1 La compañía designará a un oficial de la com- .3 coordinar los aspectos de protección de la mani-
pañía para la protección marítima. La persona designada pulación de la carga y de las provisiones del buque con
como oficial de la compañía para la protección marítima otro personal del buque y con los oficiales de protección
podrá desempeñar este cargo respecto de uno o más de las instalaciones portuarias pertinentes;
buques, según el número o el tipo de buques que explote .4 proponer modificaciones al plan de protección
la compañía, siempre que se indique claramente de qué del buque;
buques es responsable dicha persona. En función del .5 informar al oficial de la compañía para la pro-
número o el tipo de buques que explote, la compañía tección marítima de toda deficiencia e incumplimiento
podrá designar varias personas como oficiales de la com- descubiertos durante las auditorías internas, revisiones
pañía para la protección marítima, siempre que se indi- periódicas, inspecciones de protección y verificaciones
que claramente de qué buques es responsable cada del cumplimiento y ejecución de cualquier medida
persona. correctiva;
11.2 Además de las que se estipulan en otras sec- .6 acrecentar la toma de conciencia de la protección
ciones de la presente parte del Código, las tareas y res- y la vigilancia a bordo;
ponsabilidades del oficial de la compañía para la pro- .7 garantizar que se ha impartido formación ade-
tección marítima serán, sin que esta enumeración sea cuada al personal de a bordo, según convenga;
exhaustiva, las siguientes: .8 notificar todos los sucesos que afecten a la pro-
.1 informar del grado de amenaza al que posible- tección;
mente tenga que enfrentarse el buque, sirviéndose para .9 coordinar la implantación del plan de protección
ello de las pertinentes evaluaciones de la protección y del buque con el oficial de la compañía para la pro-
de otra información adecuada; tección marítima y el oficial de protección de la insta-
.2 asegurarse de que se realizan evaluaciones de lación portuaria pertinente; y
la protección del buque; .10 garantizar el funcionamiento, prueba, calibrado
.3 garantizar la elaboración, presentación para apro- y mantenimiento adecuados del equipo de protección,
bación y posterior implantación y mantenimiento del plan si lo hay.
de protección del buque;
.4 asegurarse de que el plan de protección del 13. Formación, ejercicios y prácticas en relación
buque se modifique según proceda, a fin de subsanar con la protección de los buques
deficiencias y de satisfacer las necesidades de protección
de cada buque; 13.1 El oficial de la compañía para la protección
.5 organizar las auditorías internas y las revisiones marítima y el personal competente en tierra deberán
de las actividades de protección; tener conocimientos y haber recibido formación, tenien-
.6 organizar las verificaciones inicial y siguientes del do en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B
buque por la Administración o la organización de pro- del presente Código.
tección reconocida; 13.2 El oficial de protección del buque deberá tener
.7 cerciorarse de que las deficiencias e incumpli- conocimientos y haber recibido formación, teniendo en
mientos descubiertos durante las auditorías internas, cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del
revisiones periódicas, inspecciones de protección y veri- presente Código.
ficaciones del cumplimiento se tratan y solucionan pron- 13.3 El personal de a bordo al cual se hayan asig-
tamente; nado tareas y responsabilidades específicas de protec-
.8 acrecentar la toma de conciencia de la protección ción deberá comprender sus responsabilidades respecto
y la vigilancia; de la protección del buque, según se describen en el
plan de protección del buque, y deberá tener conoci- atender a las instrucciones de protección impartidas por
mientos y capacidad suficientes para desempeñar las el Gobierno Contratante en cuyo territorio esté situada
tareas que se le asignen, teniendo en cuenta las orien- la instalación portuaria, el oficial de protección de la
taciones que se dan en la parte B del presente Código. instalación portuaria y el oficial de protección del buque
13.4 Para garantizar la implantación eficaz del plan deberán mantenerse en contacto y coordinar las medidas
de protección del buque, se llevarán a cabo ejercicios oportunas.
a intervalos adecuados teniendo en cuenta el tipo de 14.6 Cuando se comunique a un oficial de protec-
buque, los cambios en el personal del buque, las ins- ción de una instalación portuaria que un buque se
talaciones portuarias que se van a visitar y otras cir- encuentra en un nivel de protección más alto que el
cunstancias del caso, así como las orientaciones que de la instalación portuaria, dicho oficial deberá infor-
se dan en la parte B del presente Código. mar de ello a la autoridad competente y deberá man-
13.5 El oficial de la compañía para la protección tenerse en contacto con el oficial de protección del
marítima garantizará la coordinación e implantación efi- buque y coordinar las medidas oportunas, si es necesario.
caces de los planes de protección de los buques median-
te su participación en prácticas a intervalos adecuados, 15. Evaluación de la protección de la instalación
teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la portuaria
parte B del presente Código.
15.1 La evaluación de la protección de la instalación
14. Protección de la instalación portuaria portuaria es parte integrante y esencial del proceso de
elaboración y actualización del plan de protección de la
14.1 La instalación portuaria deberá actuar con instalación portuaria.
arreglo a los niveles de protección establecidos por el 15.2 La evaluación de la protección de la instalación
Gobierno Contratante en cuyo territorio esté situada. Las portuaria será realizada por el Gobierno Contratante en
medidas y procedimientos de protección se aplicarán cuyo territorio esté situada la instalación portuaria. Un
en las instalaciones portuarias de modo que se reduzcan Gobierno Contratante podrá autorizar a una organización
al mínimo los inconvenientes o demoras para los pasa- de protección reconocida para que realice la evalua-
jeros, los buques, el personal y los visitantes de los ción de la protección de una determinada instalación
buques, las mercancías y los servicios. portuaria situada en su territorio.
14.2 En el nivel de protección 1, todas las insta- 15.2.1 Si la evaluación de la protección de la ins-
laciones portuarias llevarán a cabo las actividades que talación portuaria ha sido realizada por una organización
se indican a continuación, aplicando las medidas ade- de protección reconocida, el Gobierno Contratante en
cuadas y teniendo en cuenta las orientaciones que se cuyo territorio esté situada la instalación portuaria exa-
dan en la parte B del presente Código, a fin de identificar minará dicha evaluación y la aprobará si cumple lo dis-
y tomar las medidas preventivas necesarias contra los puesto en la presente sección.
sucesos que afecten a la protección:
.1 garantizar la ejecución de todas las tareas rela- 15.3 Las personas que lleven a cabo la evaluación
cionadas con la protección de la instalación portuaria; deberán tener los conocimientos necesarios para evaluar
.2 controlar el acceso a la instalación portuaria; la protección de la instalación portuaria de conformidad
.3 vigilar la instalación portuaria, incluidas las zonas con la presente sección, teniendo en cuenta las orien-
de fondeo y atraque; taciones que se dan en la parte B del presente Código.
.4 vigilar las zonas restringidas a fin de que sólo 15.4 Las evaluaciones de la protección de la ins-
tengan acceso a ellas las personas autorizadas; talación portuaria se revisarán y actualizarán periódica-
.5 supervisar la manipulación de la carga; mente, teniendo en cuenta los posibles cambios de las
.6 supervisar la manipulación de las provisiones del amenazas y/o los cambios menores en la instalación
buque; y portuaria y, en todos los casos, se revisarán y actualizarán
.7 garantizar la disponibilidad inmediata de los cuando se registren cambios importantes en la insta-
medios para las comunicaciones sobre protección. lación portuaria.
15.5 La evaluación de la protección de la instalación
14.3 En el nivel de protección 2, se aplicarán las portuaria deberá incluir, como mínimo, los siguientes
medidas de protección adicionales especificadas en el elementos:
plan de protección de la instalación portuaria para cada .1 identificación y evaluación de los bienes e infraes-
una de las actividades señaladas en la sección 14.2, tructuras que es importante proteger;
teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la .2 identificación de las posibles amenazas para esos
parte B del presente Código. bienes e infraestructuras y la probabilidad de que se
14.4 En el nivel de protección 3, se aplicarán otras concreten, a fin de establecer medidas de protección
medidas concretas de protección especificadas en el y el orden de prioridad de las mismas;
plan de protección de la instalación portuaria para cada .3 identificación, selección y clasificación por orden
una de las actividades señaladas en la sección 14.2, de prioridad de las medidas para contrarrestar las ame-
teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la nazas y de los cambios de procedimientos y su grado
parte B del presente Código. de eficacia para reducir la vulnerabilidad; y
14.4.1 Asimismo, en el nivel de protección 3, las .4 identificación de los puntos débiles, incluidos los
instalaciones portuarias deberán atender y dar cumpli- relacionados con el factor humano, de las infraestruc-
miento a toda instrucción de protección impartida por turas, políticas y procedimientos.
el Gobierno Contratante en cuyo territorio esté situada
la instalación portuaria. 15.6 El Gobierno Contratante podrá autorizar que
la evaluación de la protección de la instalación portuaria
14.5 Cuando se comunique a un oficial de protec- abarque más de una instalación portuaria cuando el
ción de la instalación portuaria que un buque tiene difi- explotador, la ubicación, el funcionamiento, el equipo
cultades para cumplir las prescripciones del capítulo XI-2 y el proyecto de tales instalaciones sean semejantes.
o de la presente parte, o para implantar las medidas Todo Gobierno Contratante que conceda una autoriza-
y procedimientos señalados en el plan de protección ción tal comunicará a la Organización los pormenores
del buque, y, en el caso del nivel de protección 3, para de la misma.
15.7 Una vez ultimada la evaluación de la protec- .13 procedimientos para verificar el plan de protec-
ción de la instalación portuaria, se elaborará un informe ción de la instalación portuaria;
que consistirá en un resumen de la manera en la que .14 procedimientos para la respuesta en caso de
se llevó a cabo la evaluación, una descripción de cada activación del sistema de alerta de protección de un
punto vulnerable detectado durante la evaluación y una buque en la instalación portuaria; y
descripción de las medidas que podrían aplicarse para .15 procedimientos para facilitar el permiso de tierra
contrarrestar cada uno de esos puntos vulnerables. Este del personal del buque o los cambios de personal, así
informe se protegerá contra el acceso o la divulgación como el acceso de visitantes al buque, incluidos los repre-
no autorizados. sentantes de las organizaciones para el bienestar de la
gente de mar y los sindicatos.
16. Plan de protección de la instalación portuaria 16.4 El personal que realice las auditorías internas
de las actividades de protección especificadas en el plan
16.1 Para cada instalación portuaria se elaborará o que evalúe su implantación, será independiente de
y mantendrá, basándose en la evaluación de la protec- las actividades objeto de verificación, a menos que esto
ción de la instalación portuaria, un plan de protección no sea factible por el tamaño y la naturaleza de la ins-
de la instalación portuaria adecuado para la interfaz talación portuaria.
buque-puerto. El plan comprenderá los tres niveles de 16.5 El plan de protección de la instalación portuaria
protección que se definen en la presente parte del podrá combinarse con el plan de protección del puerto
Código. o cualquier otro plan del puerto para situaciones de emer-
16.1.1 A reserva de lo dispuesto en la sección 16.2, gencia, o formar parte de ellos.
una organización de protección reconocida puede pre- 16.6 El Gobierno Contratante en cuyo territorio esté
parar el plan de protección de una determinada insta- situada la instalación portuaria determinará qué cambios
lación portuaria. del plan de protección de la instalación portuaria no
se implantarán sin que él haya aprobado las correspon-
16.2 El plan de protección de la instalación por- dientes enmiendas a ese plan.
tuaria deberá ser aprobado por el Gobierno Contratante 16.7 El plan podrá mantenerse en formato electró-
en cuyo territorio esté situada la instalación portuaria. nico. En tal caso estará protegido mediante procedimien-
16.3 Dicho plan se elaborará teniendo en cuenta tos destinados a evitar que se borre, destruya o altere
las orientaciones se dan en la parte B del presente Códi- sin autorización.
go, y estará redactado en el idioma de trabajo de la 16.8 El plan se protegerá contra el acceso o divul-
instalación portuaria. El plan se ocupará, como mínimo, gación no autorizados.
de lo siguiente: 16.9 El Gobierno Contratante podrá autorizar que el
plan de protección de una instalación portuaria abarque
.1 medidas previstas para evitar que se introduzcan más de una instalación portuaria cuando el explotador,
a bordo de un buque o en la instalación portuaria armas, la ubicación, el funcionamiento, el equipo y el proyecto
sustancias peligrosas y dispositivos destinados a ser uti- de tales instalaciones sean semejantes. Todo Gobierno
lizados contra personas, buques o puertos y cuyo trans- Contratante que autorice estas disposiciones alternativas
porte no esté autorizado; comunicará sus pormenores a la Organización.
.2 medidas destinadas a prevenir el acceso no auto-
rizado a la instalación portuaria, a los buques amarrados
en ella y a las zonas restringidas de la instalación por- 17. Oficial de protección de la instalación portuaria
tuaria; 17.1 Se designará un oficial de protección de la
.3 procedimientos para hacer frente a las amenazas instalación portuaria para cada instalación portuaria. Una
para la protección o a un fallo de las medidas de pro- misma persona podrá ser designada oficial de protección
tección, incluidas las disposiciones necesarias para man- de más de una instalación portuaria.
tener las operaciones esenciales de la instalación por- 17.2 Además de las que se estipulan en otras sec-
tuaria o de la interfaz buque-puerto; ciones de la presente parte del Código, las tareas y res-
.4 procedimientos para responder a cualquier ins- ponsabilidades del oficial de protección de la instalación
trucción sobre protección que dé, en el nivel de pro- portuaria serán, sin que esta enumeración sea exhaus-
tección 3, el Gobierno Contratante en cuyo territorio se tiva, las siguientes:
encuentre la instalación portuaria;
.5 procedimientos para la evacuación en caso de .1 llevar a cabo una evaluación inicial completa de
amenaza para la protección o de fallo de las medidas la instalación portuaria, tomando en consideración la
de protección; oportuna evaluación de la protección de la instalación
.6 tareas del personal de la instalación portuaria al portuaria;
que se asignen responsabilidades de protección y del .2 garantizar la elaboración y el mantenimiento del
resto del personal de la instalación portuaria en relación plan de protección de la instalación portuaria;
con la protección; .3 implantar el plan de protección de la instalación
.7 procedimientos para la interfaz con las activida- portuaria y realizar prácticas con él;
des de protección del buque; .4 realizar periódicamente inspecciones de protec-
.8 procedimientos para la revisión periódica del plan ción de la instalación portuaria para asegurarse de que
y su actualización; las medidas de protección siguen siendo adecuadas;
.9 procedimientos para informar de los sucesos que .5 recomendar e incluir, según proceda, modifica-
afecten a la protección marítima; ciones en el plan de protección de la instalación portuaria
.10 identificación del oficial de protección de la ins- a fin de subsanar deficiencias y actualizar el plan en
talación portuaria, con sus datos de contacto para las 24 función de los cambios que haya en la instalación por-
horas del día; tuaria;
.11 medidas para garantizar la protección de la .6 acrecentar la toma de conciencia de la protección
información contenida en el plan; y la vigilancia entre el personal de la instalación portuaria;
.12 medidas para garantizar la protección eficaz de .7 asegurarse de que se ha impartido la formación
la carga y del equipo para la manipulación de la carga adecuada al personal responsable de la protección de
en la instalación portuaria; la instalación portuaria;
.8 informar a las autoridades pertinentes de los ficación se garantizará que el sistema de protección del
sucesos que supongan una amenaza para la protección buque y todo equipo de protección conexo se ajustan
de la instalación portuaria y llevar un registro de los plenamente a los requisitos aplicables del capítulo XI-2
mismos; y de la presente parte del Código, se encuentran en
.9 coordinar la implantación del plan de protección un estado satisfactorio y responden a las necesidades
de la instalación portuaria con los pertinentes oficiales de del servicio a que está destinado el buque;
protección de los buques y oficiales de las compañías .2 una verificación de renovación a intervalos espe-
para la protección marítima; cificados por la Administración, pero que no excedan
.10 coordinarse con los servicios de protección de cinco años, excepto cuando sea aplicable la sec-
necesarios; ción 19.3. Mediante esta verificación se garantizará que
.11 asegurarse de que se cumplen las normas rela- el sistema de protección del buque y todo equipo de
tivas al personal responsable de la protección de la ins- protección conexo se ajustan plenamente a los requisitos
talación portuaria; aplicables del capítulo XI-2, de la presente parte del Códi-
.12 garantizar el funcionamiento, prueba, calibrado go y del plan de protección del buque aprobado, se
y mantenimiento adecuados del equipo de protección, encuentran en un estado satisfactorio y responden a
si lo hay; y las necesidades del servicio a que está destinado el
.13 ayudar a los oficiales de protección de los buque;
buques a confirmar la identidad de las personas que .3 al menos una verificación intermedia. Si sólo se
deseen subir a bordo, cuando se les pida. lleva a cabo una verificación intermedia, ésta tendrá lugar
entre la segunda y la tercera fecha de vencimiento anual
17.3 El oficial de protección de la instalación por- del certificado, según se define en la regla I/2 n). Esta
tuaria deberá recibir el apoyo necesario para desempeñar verificación intermedia incluirá una inspección del sis-
las tareas y responsabilidades que se le imponen en tema de protección del buque y de todo equipo de pro-
el capítulo XI-2 y en la presente parte del Código. tección conexo, a fin de garantizar que siguen siendo
satisfactorios para el servicio a que está destinado el
18. Formación, ejercicios y prácticas en relación buque. Esta verificación intermedia deberá refrendarse
con la protección de las instalaciones portuarias en el certificado;
.4 las verificaciones adicionales que la Administra-
18.1 El oficial de protección de la instalación por- ción decida.
tuaria y el personal de protección de la instalación 19.1.2 Las verificaciones de los buques son com-
portuaria competente deberán tener conocimientos y petencia de los funcionarios de la Administración. No
haber recibido formación, teniendo en cuenta las orien- obstante, la Administración podrá delegar las verifica-
taciones que se dan en la parte B del presente Código. ciones en una de las organizaciones de protección reco-
18.2 El personal de la instalación portuaria que cum- nocidas a que se hace referencia en la regla XI-2/1.
pla tareas específicas de protección deberá conocer sus 19.1.3 En todos los casos, la Administración deberá
funciones y responsabilidades en la esfera de la pro- garantizar plenamente que la verificación realizada es
tección de la instalación portuaria, según figuren en el completa y eficaz y deberá comprometerse a tomar las
plan de protección de la instalación portuaria, y deberá medidas necesarias para cumplir esta obligación.
tener conocimientos y capacidad suficientes para desem- 19.1.4 Después de la verificación, el sistema de pro-
peñar las tareas que se le asignen, teniendo en cuenta tección del buque y todo equipo de protección conexo
las orientaciones que se dan en la parte B del presente se mantendrán en condiciones que se ajusten a lo dis-
Código. puesto en las reglas XI-2/4.2 y XI-2/6, en la presente
18.3 Para garantizar la implantación eficaz del plan parte del Código y en el plan de protección del buque
de protección de la instalación portuaria, se llevarán a aprobado. Una vez efectuada una verificación en virtud
cabo ejercicios a intervalos adecuados, teniendo en cuen- de lo dispuesto en la sección 19.1.1, no se introducirá
ta el tipo de operaciones de la instalación portuaria, los ningún cambio en el sistema de protección del buque,
cambios en el personal de la instalación portuaria, el en el equipo de protección conexo ni en el plan de pro-
tipo de buque al que presta servicio la instalación por- tección del buque aprobado, sin la autorización de la
tuaria y otras circunstancias del caso, así como las orien- Administración.
taciones que se dan en la parte B del presente Código.
18.4 El oficial de protección de la instalación por- 19.2 Expedición o refrendo del certificado.
tuaria garantizará la coordinación e implantación efica- 19.2.1 Se expedirá un certificado internacional de
ces del plan de protección de la instalación portuaria protección del buque después de que se haya llevado
mediante su participación en prácticas a intervalos ade- a cabo una verificación inicial o de renovación de con-
cuados, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan formidad con las disposiciones de la sección 19.1.
en la parte B del presente Código. 19.2.2 Dicho certificado será expedido o refrendado
por la Administración o por una organización de pro-
19. Verificación y certificación de buques tección reconocida que actúe en nombre de la Admi-
nistración.
19.1 Verificaciones. 19.2.3 Un Gobierno Contratante podrá, a petición
de la Administración, hacer que el buque sea sometido
19.1.1 Todo buque al que se aplique la presente a una verificación y, si a su juicio se cumplen las dis-
parte del Código estará sujeto a las verificaciones que posiciones de la sección 19.1.1, expedirá o autorizará
se especifican a continuación: la expedición de un certificado internacional de protec-
.1 una verificación inicial antes de que el buque ción del buque y, cuando proceda, refrendará o autorizará
entre en servicio o antes de que se expida por primera el refrendo de dicho certificado para el buque, de con-
vez el certificado que se exige en la sección 19.2, que formidad con el presente Código.
incluirá una verificación completa del sistema de pro- 19.2.3.1 Se remitirá lo antes posible una copia del
tección del buque y de todo equipo de protección conexo certificado y del informe de la verificación a la Admi-
al que sean aplicables las disposiciones pertinentes del nistración solicitante.
capítulo XI-2, de la presente parte del Código y del plan 19.2.3.2 El certificado así expedido incluirá una
aprobado de protección del buque. Mediante esta veri- declaración de que se ha expedido a petición de la Admi-
nistración y tendrá la misma validez y gozará del mismo 19.3.6 Todo certificado expedido a un buque dedi-
reconocimiento que el expedido en virtud de la sec- cado a viajes cortos que no haya sido prorrogado en
ción 19.2.2. virtud de las precedentes disposiciones de la presente
sección podrá ser prorrogado por la Administración por
19.2.4 El certificado internacional de protección del un periodo de gracia no superior a un mes a partir de
buque se ajustará al modelo que figura en el apéndice la fecha de expiración indicada en el mismo. Cuando
del presente Código. Si el idioma utilizado no es el espa- haya concluido la verificación de renovación, el nuevo
ñol, el francés ni el inglés, el texto incluirá una traducción certificado será válido por un periodo que no excederá
a uno de estos idiomas. de cinco años, contados a partir de la fecha de expiración
del certificado existente antes de que se concediera la
19.3 Duración y validez del certificado. prórroga.
19.3.1 El certificado internacional de protección del 19.3.7 Si se concluye una verificación intermedia
buque se expedirá para el periodo que especifique la antes del periodo especificado en la sección 19.1.1:
Administración, que no excederá de cinco años. .1 la fecha de expiración indicada en el certificado
19.3.2 Cuando la verificación de renovación se con- se sustituirá mediante un refrendo por una fecha que
cluya dentro de los tres meses anteriores a la fecha no sea posterior en más de tres años a la fecha en
de expiración del certificado existente, el nuevo certi- que se concluyó la verificación intermedia;
ficado será válido desde la fecha en que se concluya .2 la fecha de expiración podrá permanecer inal-
la verificación de renovación hasta una fecha que no terada, a condición de que se lleven a cabo una o más
sea posterior en más de cinco años a la fecha de expi- verificaciones adicionales, de modo que no se excedan
ración del certificado existente. los intervalos máximos entre verificaciones prescritos en
19.3.2.1 Cuando la verificación de renovación se la sección 19.1.1.
concluya después de la fecha de expiración del certi- 19.3.8 Todo certificado expedido en virtud de lo
ficado existente, el nuevo certificado será válido desde prescrito en la sección 19.2 dejará de ser válido en cual-
la fecha en que se concluya la verificación de renovación quiera de los casos siguientes:
hasta una fecha que no sea posterior en más de cinco
años a la fecha de expiración del certificado existente. .1 si no se concluyen las verificaciones pertinentes
19.3.2.2 Cuando la verificación de renovación se dentro de los plazos especificados en la sección 19.1.1;
concluya más de tres meses antes de la fecha de expi- .2 si el certificado no se refrenda de conformidad
ración del certificado existente, el nuevo certificado será con lo prescrito en las secciones 19.1.1.3 y 19.3.7.1,
válido desde la fecha en que se concluya la verificación en caso de que sean aplicables;
de renovación hasta una fecha que no sea posterior en .3 cuando una compañía asuma la responsabilidad
más de cinco años a la fecha en que se haya concluido de la explotación de un buque que no haya sido explo-
dicha verificación de renovación. tado por esa compañía anteriormente; y
.4 cuando el buque cambie su pabellón por el de
19.3.3 Si se expide un certificado para un periodo otro Estado.
inferior a cinco años, la Administración podrá prorrogar
la validez del certificado más allá de la fecha de expi- 19.3.9 En caso de que:
ración hasta cubrir el periodo máximo especificado en .1 el buque cambie su pabellón por el de otro Gobier-
la sección 19.3.1, a condición de que se lleven a cabo, no Contratante, el Gobierno Contratante cuyo pabellón
según corresponda, las verificaciones a que se hace refe- tenía anteriormente derecho a enarbolar el buque trans-
rencia en la sección 19.1.1, aplicables en los casos en mitirá lo antes posible a la nueva Administración copias
que un certificado se expide por un periodo de cinco del certificado internacional de protección del buque que
años. llevara el buque antes del cambio, o toda la información
19.3.4 Si se ha concluido una verificación de reno- relativa al mismo, y copias de los informes de verificación
vación y no se puede expedir o depositar a bordo del disponibles, o
buque el nuevo certificado antes de la fecha de expi- .2 una compañía asuma la responsabilidad de la
ración del certificado existente, la Administración o la explotación de un buque que no haya explotado ante-
organización de seguridad reconocida que actúe en nom- riormente, la antigua compañía transmitirá lo antes posi-
bre de la Administración podrá refrendar el certificado ble a la nueva copias de toda información relativa al
existente y dicho certificado se aceptará como válido certificado internacional de protección del buque o que
durante un periodo adicional que no excederá de cinco pueda facilitar las verificaciones descritas en la sec-
meses, contados a partir de la fecha de expiración. ción 19.4.2.
19.3.5 Si en la fecha de expiración de un certificado
un buque no se encuentra en el puerto en que haya 19.4 Certificación provisional.
de ser objeto de verificación, la Administración podrá 19.4.1 Los certificados especificados en la sec-
prorrogar el periodo de validez del certificado, pero esta ción 19.2 se expedirán únicamente cuando la Admi-
prórroga sólo se concederá con el fin de que el buque nistración que expida el certificado esté plenamente
pueda proseguir su viaje hasta el puerto en que haya convencida de que el buque cumple lo prescrito en la
de ser objeto de verificación, y aun así únicamente en sección 19.1. No obstante, después del 1 de julio
los casos en que se estime oportuno y razonable hacerlo. de 2004, hasta que se expida el certificado a que se
No se prorrogará ningún certificado por un periodo supe- hace referencia en la sección 19.1, la Administración
rior a tres meses, y el buque al que se le haya concedido podrá hacer que se expida un certificado internacional
tal prórroga no quedará autorizado en virtud de ésta, de protección del buque provisional, que deberá ajus-
cuando llegue al puerto en que haya de ser objeto de tarse al modelo que figura en el apéndice de la presente
verificación, a salir de dicho puerto sin haber obtenido parte del Código, en los siguientes casos:
previamente un nuevo certificado. Cuando se haya con-
cluido la verificación de renovación, el nuevo certificado .1 cuando el buque carezca de certificado en su
será válido por un periodo que no excederá de cinco fecha de entrega o antes de su entrada en servicio o
años, contados a partir de la fecha de expiración del de su reincorporación al servicio;
certificado existente antes de que se concediera la .2 cuando el buque cambie el pabellón de un Gobier-
prórroga. no Contratante por el de otro Gobierno Contratante;
.3 cuando el buque cambie el pabellón de un Estado .5 se han tomado las disposiciones necesarias para
que no sea un Gobierno Contratante por el de un Gobier- llevar a cabo las verificaciones prescritas en la sec-
no Contratante; o ción 19.1.1.1;
.4 cuando una compañía asuma la responsabilidad .6 el capitán, el oficial de protección del buque y
de la explotación de un buque que no haya explotado el resto del personal del buque con funciones específicas
anteriormente. de protección están familiarizados con sus tareas y res-
ponsabilidades, según se indican en la presente parte
19.4.2 Sólo se expedirá un certificado internacional del Código, y con las disposiciones del plan de protección
de protección del buque provisional cuando la Admi- del buque que se lleva a bordo, y que esta información
nistración, o una organización de protección reconocida se les ha facilitado en el idioma de trabajo del personal
que actúe en su nombre, haya verificado que: del buque o en un idioma que entienden; y
.1 se ha llevado a cabo la evaluación de la pro- .7 el oficial de protección del buque cumple los
tección del buque prescrita en la presente parte del requisitos estipulados en la presente parte del Código.
Código; 19.4.3 La Administración, o una organización de
.2 el buque lleva a bordo copia de un plan de pro- protección reconocida autorizada a actuar en su nombre,
tección del buque que cumple lo prescrito en el capí- podrá expedir un certificado internacional de protección
tulo XI-2 y en la parte A del presente Código, que se del buque provisional.
ha sometido a examen y aprobación y que se está implan- 19.4.4 El certificado internacional de protección del
tando a bordo; buque provisional será válido por un periodo de seis
.3 se dispone a bordo de un sistema de alerta de meses, o hasta que se expida el certificado prescrito
protección del buque que cumple lo prescrito en la en la sección 19.2, si esta última fecha es anterior, y
regla XI-2/6, si procede; no podrá prorrogarse.
.4 el oficial de la compañía para la protección marí- 19.4.5 Ningún Gobierno Contratante hará que se
tima: expida consecutivamente un segundo certificado inter-
.1 se ha asegurado de que: nacional de protección del buque provisional a un buque
si, en opinión de la Administración o de la organización
.1 el plan de protección del buque ha sido exami- de protección reconocida, uno de los objetivos del buque
nado para verificar que cumple lo prescrito en la presente o de la compañía que solicite tal certificado es eludir
parte del Código; el pleno cumplimiento del capítulo XI-2 y de la presente
.2 el plan se ha sometido a aprobación; y parte del Código, transcurrido el periodo de validez del
.3 el plan se está implantando a bordo; y certificado provisional inicial especificado en la sec-
ción 19.4.4.
.2 ha habilitado los medios necesarios, incluidos los 19.4.6 A los efectos de la regla XI-2/9, los Gobier-
relativos a los ejercicios, prácticas y auditorías internas, nos Contratantes podrán asegurarse, antes de aceptar
para cerciorarse de que el buque superará con éxito la validez de un certificado internacional de protección
la verificación prescrita en la sección 19.1.1.1 en el plazo del buque provisional, de que se cumple lo prescrito
de seis meses; en las secciones 19.4.2.4 a 19.4.2.6.
Parte B — determinar el nivel de protección aplicable;

— aprobar el plan de protección del buque y las
ORIENTACIONES RELATIVAS A LAS DISPOSICIONES DEL CAPÍTULO XI-2 correspondientes enmiendas a un plan previamente
DEL ANEXO DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA SEGURIDAD DE aprobado;
LA VIDA HUMANA EN EL MAR, 1974, ENMENDADO, Y A LA PARTE A — verificar el cumplimiento por los buques de las
DEL PRESENTE CÓDIGO disposiciones del capítulo XI-2 y de la parte A del pre-
sente Código y expedir el certificado internacional de
1. Introducción protección del buque;
— determinar qué instalaciones portuarias situadas
en su territorio deben designar un oficial de protección
Generalidades de la instalación portuaria, que será el responsable de
la preparación del plan de protección de la instalación
1.1 En el preámbulo del presente Código se señala portuaria;
que el capítulo XI-2 y la parte A del Código constituyen — asegurarse de que se realiza y aprueba la eva-
el nuevo sistema internacional de medidas destinadas luación de la protección de la instalación portuaria y
a incrementar la protección marítima que permite que toda enmienda posterior a una evaluación previamente
los buques y las instalaciones portuarias cooperen para aprobada;
detectar y prevenir los actos que supongan una amenaza — aprobar el plan de protección de la instalación por-
para la protección en el sector del transporte marítimo. tuaria y toda enmienda posterior a un plan previamente
1.2 En esta introducción se describen de manera aprobado;
concisa los procesos previstos para el establecimiento — ejecutar las medidas de control y cumplimiento;
y la implantación de las medidas y los medios necesarios — someter a prueba los planes aprobados; y
para lograr y mantener el cumplimiento de las dispo- — comunicar la información a la Organización Marí-
siciones del capítulo XI-2 y de la parte A del presente tima Internacional y a los sectores naviero y portuario.
Código y se identifican los principales elementos res- 1.7 Los Gobiernos Contratantes pueden nombrar o
pecto de los cuales se ofrece orientación. Dicha orien- establecer autoridades designadas dentro del propio
tación se facilita en los párrafos 2 a 19. Se hacen asi- Gobierno para realizar, con respecto a las instalaciones
mismo algunas consideraciones esenciales que deben portuarias, las tareas de protección estipuladas en el
tenerse en cuenta en relación con la aplicación de las capítulo XI-2 y en la parte A del presente Código y auto-
orientaciones relativas a los buques y las instalaciones rizar a las organizaciones de protección reconocidas a
portuarias. que realicen cierta labor con respecto a las instalaciones
1.3 Incluso si el interés del lector se refiere úni- portuarias, si bien la decisión final acerca de la acep-
camente a los buques, se recomienda vivamente que tación y aprobación de dicha labor deberá ser adoptada
se lea la presente parte del Código en su conjunto, y por el Gobierno Contratante o la autoridad designada.
especialmente los párrafos relativos a las instalaciones Las Administraciones podrán también delegar la reali-
portuarias. Lo mismo cabe decir que quienes se interesen zación de ciertas tareas de protección relativas a los
principalmente por las instalaciones portuarias: también buques en las organizaciones de protección reconocidas.
deben leer los párrafos relativos a los buques. No podrán delegarse en una organización de protección
1.4 Las orientaciones facilitadas en los párrafos que reconocida las siguientes tareas o actividades:
figuran a continuación se refieren fundamentalmente a — determinar el nivel de protección aplicable;
la protección del buque cuando éste se encuentra en — determinar qué instalaciones portuarias situadas
una instalación portuaria. Pueden darse casos en los que en el territorio de un Gobierno Contratante deben desig-
un buque suponga una amenaza para la instalación por- nar un oficial de protección de la instalación portuaria
tuaria; por ejemplo, porque, una vez que se encuentre y preparar un plan de protección de la instalación por-
dentro de ella, pueda utilizarse como base para lanzar tuaria;
un ataque. Cuando se examinen las medidas de pro- — aprobar una evaluación de la protección de la ins-
tección necesarias para hacer frente a amenazas a la talación portuaria o las enmiendas ulteriores a una eva-
protección que surjan de un buque, los encargados de luación previamente aprobada;
efectuar una evaluación de la protección de la instalación — aprobar un plan de protección de la instalación
portuaria o de preparar el plan de protección de la ins- portuaria o las enmiendas ulteriores a un plan previa-
talación portuaria deben ver cómo se pueden adaptar mente aprobado;
a cada caso las orientaciones que figuran en los párrafos — ejecutar las medidas de control y cumplimiento; y
siguientes. — definir los casos en que es necesaria una decla-
1.5 Se informa al lector de que nada de lo dispuesto ración de protección marítima.
en la presente parte del Código debe leerse o interpre-
tarse de forma que entre en conflicto con ninguna de Determinación del nivel de protección
las disposiciones del capítulo XI-2 o de la parte A del
presente Código, las cuales siempre prevalecerán sobre 1.8 Los Gobiernos Contratantes son responsables
toda incongruencia involuntaria con ellas que pueda de determinar el nivel de protección que se aplica en
haberse formulado por descuido en la presente parte un momento determinado a los buques e instalaciones
del Código, invalidándola. Las orientaciones que se brin- portuarias. La parte A del presente Código define tres
dan en la presente parte del Código siempre deben leer- niveles de protección para uso internacional. Son los
se, interpretarse y aplicarse de manera coherente con siguientes:
el propósito, los objetivos y los principios establecidos — Nivel de protección 1 (normal): el nivel al que fun-
en el capítulo XI-2 y en la parte A del presente Código. cionan normalmente los buques e instalaciones portua-
rias;
— Nivel de protección 2 (reforzado): el nivel que se
Responsabilidades de los Gobiernos Contratantes aplicará si hay un incremento del riesgo de que se pro-
duzca un suceso que afecte a la protección;
1.6 Los Gobiernos Contratantes tienen diversas res- — Nivel de protección 3 (excepcional): el nivel que
ponsabilidades en virtud de lo dispuesto en el capítu- se aplicará durante el periodo de tiempo en que sea
lo XI-2 y en la parte A del presente Código, algunas probable o inminente un suceso que afecte a la pro-
de las cuales se indican a continuación: tección.
La compañía y el buque 1.15 También se exige al buque que lleve a bordo

información que, previa solicitud, deberá poner a dis-
1.9 Toda compañía que explote buques a los que posición de los Gobiernos Contratantes, y en la que se
se apliquen el capítulo XI-2 y la parte A del presente indicará quién es el responsable de las decisiones rela-
Código deberá designar un oficial de la compañía para tivas al empleo del personal del buque y otros aspectos
la protección marítima, para la compañía, y un oficial relacionados con el uso del buque.
de protección del buque para cada uno de sus buques.
En la parte A del presente Código se definen las fun- La instalación portuaria
ciones, responsabilidades y requisitos de formación de
estos oficiales, y los requisitos para los ejercicios y las 1.16 Cada Gobierno Contratante tiene que asegu-
prácticas que se deben realizar. rarse de que se realiza una evaluación de la protección
1.10 Entre otras, las responsabilidades del oficial de la instalación portuaria para cada una de las ins-
de la compañía para la protección marítima son, de forma talaciones portuarias situadas en su territorio que pres-
resumida, cerciorarse de que se realiza correctamente ten servicio a buques dedicados a viajes internacionales.
una evaluación de la protección del buque, se prepara Esas evaluaciones puede realizarlas el Gobierno Con-
un plan de protección del buque y se somete a apro- tratante, una autoridad designada o una organización
bación, por una Administración o por una entidad en de protección reconocida. Una vez ultimada, la evalua-
su nombre, y posteriormente se lleva a bordo de cada ción de la protección de la instalación portuaria debe
buque al que se aplica la parte A del presente Código ser aprobada por el Gobierno Contratante o la autoridad
y respecto del cual dicha persona haya sido nombrada designada correspondiente. Esta aprobación no podrá
oficial de la compañía para la protección marítima. delegarse. Conviene revisar periódicamente estas eva-
1.11 En el plan de protección del buque deben indi- luaciones.
carse las medidas de protección, tanto físicas como ope- 1.17 La evaluación de la protección de la instalación
rativas, que debe tomar el buque para poder funcionar portuaria es fundamentalmente un análisis de riegos de
siempre en el nivel de protección 1. El plan debe indicar todos los aspectos de las operaciones de la instalación
asimismo las medidas de protección adicionales o inten- portuaria para determinar qué elemento o elementos
sificadas que el buque puede adoptar para pasar al nivel de éstas son más susceptibles, y/o tienen más proba-
de protección 2 y poder operar en dicho nivel, cuando bilidad, de sufrir un ataque. En este contexto, el riesgo
así se le ordene. Además, el plan debe indicar las posibles es función de la amenaza de que se produzca un ataque,
medidas preparatorias que el buque tendría que tomar unida a la vulnerabilidad del blanco y a las consecuencias
para responder con prontitud a las instrucciones que de tal ataque.
podría recibir de los encargados de hacer frente, en el La evaluación incluirá lo siguiente:
nivel de protección 3, a un suceso que afecte a la pro- — determinar la amenaza percibida para las insta-
tección marítima o a la amenaza de éste. laciones portuarias y la infraestructura;
1.12 Los buques a los que se aplican las prescrip- — identificar los posibles puntos vulnerables; y
ciones del capítulo XI-2 y la parte A del presente Código — calcular las consecuencias de los sucesos.
deben disponer de un plan de protección del buque apro-
bado por la Administración, o en nombre de ésta, y ope- Una vez llevado a cabo el análisis, será posible realizar
rar con arreglo a dicho plan. El oficial de protección una evaluación general del nivel de riesgo. La evaluación
del buque y el oficial de la compañía para la protec- de la protección de la instalación portuaria ayudará a
ción marítima comprobarán que el plan es correcto y determinar qué instalaciones deben designar un oficial
eficaz en todo momento, y para ello podrán realizar audi- de protección de la instalación portuaria y preparar un
torías internas. Si se modifica alguno de los elementos plan de protección de la instalación portuaria.
del plan aprobado para los que la Administración haya 1.18 Las instalaciones portuarias que tengan que
decidido que se necesita aprobación, tal modificación cumplir las prescripciones del capítulo XI-2 y la parte A
tendrá que someterse a examen y aprobación antes de del presente Código han de designar un oficial de pro-
incorporarse al plan aprobado e implantarse en el buque. tección de la instalación portuaria. En la parte A del
1.13 El buque debe llevar un certificado internacio- presente Código se definen las tareas, responsabilidades
nal de protección del buque en el que se indique que y requisitos de formación de tales oficiales, así como
el buque cumple lo prescrito en el capítulo XI-2 y en los requisitos para los ejercicios y prácticas que han de
la parte A del presente Código. realizarse.
La parte A del presente Código incluye las disposi- 1.19 En el plan de protección de la instalación por-
ciones relativas a la verificación y certificación del cum- tuaria deben indicarse las medidas de protección, tanto
plimiento de las prescripciones sobre las verificaciones físicas como operativas, que debe tomar la instalación
iniciales, de renovación e intermedias por parte del portuaria para poder funcionar siempre en el nivel de
buque. protección 1. El plan debe indicar asimismo las medidas
1.14 Cuando el buque se encuentre en un puerto de protección adicionales o intensificadas que la ins-
o se dirija a un puerto de un Gobierno Contratante, el talación portuaria puede adoptar para pasar al nivel de
Gobierno Contratante tiene el derecho, de conformidad protección 2 y poder operar en dicho nivel cuando así
con lo dispuesto en la regla XI-2/9, de ejecutar diversas se le ordene. Además, el plan debe indicar las posibles
medidas de control y cumplimiento con respecto a ese medidas preparatorias que la instalación portuaria ten-
buque. dría que tomar para responder con prontitud a las ins-
El buque está sujeto a las inspecciones de supervisión trucciones que podría recibir de los encargados de hacer
por el Estado rector del puerto, aunque esas inspecciones frente, en el nivel de protección 3, a un suceso que
no incluirán normalmente el examen del propio plan de afecte a la protección marítima o a la amenaza de éste.
protección del buque, salvo en circunstancias muy con- 1.20 Las instalaciones portuarias que tengan que
cretas. El buque también puede ser objeto de medidas cumplir las prescripciones del capítulo XI-2 y la parte A
de control adicionales si el Gobierno Contratante que del presente Código han de disponer de un plan de pro-
ejecuta las medidas de control y cumplimiento tiene tección de la instalación portuaria aprobado por el
motivos para pensar que se ha comprometido la pro- Gobierno Contratante o por la autoridad designada
tección del buque, o la de las instalaciones portuarias correspondiente, y operar con arreglo a dicho plan. El
que éste ha utilizado. oficial de protección de la instalación portuaria debe
implantar las disposiciones del plan y vigilar que éste pasajeros, el servicio que preste y las características de
siga siendo correcto y eficaz en todo momento, ocu- las instalaciones portuarias que utilice.
pándose, entre otras cosas, de encargar auditorías inter- 3.3 De igual modo, en relación con las orientaciones
nas de la aplicación del plan. relativas a las instalaciones portuarias, el grado de apli-
Las enmiendas a elementos del plan aprobado que cación de dichas orientaciones dependerá de las ins-
el Gobierno Contratante o la autoridad designada per- talaciones portuarias, del tipo de buques que utilicen
tinente hayan decidido que requieren aprobación, ten- esas instalaciones, del tipo de carga y/o pasajeros y
drán que someterse a examen y aprobación antes de de los servicios que presten los buques que las utilicen.
su incorporación al plan aprobado y de su implantación 3.4 Las disposiciones del capítulo XI-2 y de la par-
en la instalación portuaria. El Gobierno Contratante o te A del presente Código no están previstas para ser
la autoridad designada pertinente pueden someter a aplicadas a las instalaciones portuarias proyectadas y
prueba la eficacia del plan. La evaluación de la protección utilizadas principalmente para fines militares.
de la instalación portuaria que abarque la instalación
portuaria o en la que se haya basado la elaboración 4. Responsabilidades de los Gobiernos Contratantes
del plan debe revisarse periódicamente. Todas estas acti-
vidades pueden exigir la enmienda del plan aprobado. Protección de las evaluaciones y los planes
Toda enmienda de los elementos especificados de un
plan aprobado tendrá que someterse a la aprobación 4.1 Los Gobiernos Contratantes deben asegurarse
del Gobierno Contratante o de la autoridad designada de que se han tomado las medidas necesarias para evitar
pertinente. la divulgación no autorizada de material confidencial
1.21 Los buques que utilicen instalaciones portua- sobre protección referente a las evaluaciones de la pro-
rias pueden ser objeto de inspección en el ámbito de tección de los buques, planes de protección de los
la supervisión por el Estado rector del puerto y de las buques, evaluaciones de la protección de las instalacio-
medidas de control adicionales indicadas en la regla nes portuarias y planes de protección de las instalaciones
XI-2/9. Las autoridades pertinentes pueden exigir que portuarias, o a evaluaciones o planes concretos, así como
se facilite información sobre el buque, la carga, los pasa- el acceso no autorizado a dicho material.
jeros y el personal del buque antes de la entrada del
buque en puerto. En algunas circunstancias se podría Autoridades designadas
denegar la entrada a puerto.
4.2 Los Gobiernos Contratantes podrán nombrar a
Información y comunicación una autoridad designada, dentro del propio Gobierno,
para que desempeñe sus funciones de protección en
1.22 El capítulo XI-2 y la parte A del presente Código relación con las instalaciones portuarias, indicadas en el
exigen que los Gobiernos Contratantes faciliten cierta capítulo XI-2 o en la parte A del presente Código.
información a la Organización Marítima Internacional y
que la información esté disponible para permitir una Organizaciones de protección reconocidas
comunicación eficaz entre los Gobiernos Contratantes
y entre los oficiales de protección de los buques o los 4.3 Los Gobiernos Contratantes podrán autorizar a
oficiales de las compañías para la protección marítima una organización de protección reconocida (OPR) para
y los oficiales de protección de las instalaciones porque realice ciertas actividades relacionadas con la pro-
tuarias. tección, entre las que se incluyen las siguientes:
.1 la aprobación de los planes de protección de los
2. Definiciones buques, o de enmiendas a estos planes, en nombre de
la Administración;
2.1 No se facilita orientación respecto de las defi- .2 la verificación y certificación de que el buque
niciones que figuran en el capítulo XI-2 o en la parte A cumple lo prescrito en el capítulo XI-2 y en la parte A
del presente Código. del presente Código, en nombre de la Administración; y
2.2 A los efectos de la presente parte del Código .3 la realización de las evaluaciones de la protección
regirán las siguientes definiciones: de las instalaciones portuarias exigidas por el Gobierno
.1 por «sección» se entiende una sección de la par- Contratante.
te A del Código, que se indica como «sección A/“seguido 4.4 Una OPR podrá también asesorar a las com-
del número de la sección”»; pañías o instalaciones portuarias en materia de protec-
.2 por «párrafo» se entiende un párrafo de la pre- ción, incluidas las evaluaciones de la protección de los
sente parte del Código, que se indica como «párrafo buques, los planes de protección de los buques, las eva-
“seguido del número del párrafo”»; y luaciones de la protección de las instalaciones portuarias
.3 por «Gobierno Contratante», cuando se utiliza en y los planes de protección de las instalaciones portuarias.
los párrafos 14 a 18, se entiende «Gobierno Contratante Esto puede incluir la realización de la evaluación o el plan
en cuyo territorio se encuentre la instalación portuaria», de protección de un buque o la evaluación o el plan de
y es expresión que incluye una referencia a la «autoridad protección de una instalación portuaria. Si una OPR ha
designada». realizado la evaluación o el plan de protección de un
buque, no deberá autorizarse a esa OPR a aprobar el plan
3. Ámbito de aplicación de protección de ese buque.
4.5 Cuando den autorización a una OPR, los Gobier-
Generalidades nos Contratantes tendrán en cuenta la competencia de
tal organización. Una OPR debe poder demostrar lo
3.1 Se deben tener en cuenta las orientaciones reco- siguiente:
gidas en la presente parte al implantar las prescripciones .1 un conocimiento especializado de los aspectos
del capítulo XI-2 y de la parte A del presente Código. de protección pertinentes;
3.2 No obstante, hay que reconocer que las orien- .2 un conocimiento adecuado de las operaciones
taciones sobre los buques serán aplicables en mayor de los buques y los puertos, que incluirá un conocimiento
o menor medida según el tipo de buque, su carga y/o del proyecto y la construcción de buques, si ofrece servi-
cios a los buques, y del proyecto y la construcción de de protección puede pasar del nivel 1 al nivel 2 y, de
puertos, si ofrece servicios a las instalaciones portuarias; ahí, al 3, también cabe la posibilidad de que el nivel
.3 su capacidad para evaluar los riesgos más comu- de protección pase directamente del 1 al 3.
nes en relación con la protección de las operaciones 4.10 En todo momento, el capitán del buque es
de los buques y las instalaciones portuarias, incluida la el responsable máximo de la seguridad y la protección
interfaz buque-puerto, y la forma de reducir al mínimo del buque. Incluso en el nivel de protección 3, un capitán
tales riesgos; puede pedir que se aclaren o modifiquen las instruc-
.4 su capacidad para actualizar y perfeccionar los ciones impartidas por los responsables de hacer frente
conocimientos especializados de su personal; a un suceso que afecte a la protección marítima o a
.5 su capacidad para controlar que su personal sea la amenaza de éste, si tiene motivos para pensar que
en todo momento de confianza; el cumplimiento de tales instrucciones puede poner en
.6 su capacidad para mantener las medidas apro- peligro la seguridad del buque.
piadas para evitar la divulgación no autorizada de mate- 4.11 El oficial de la compañía para la protección
rial confidencial sobre protección, o el acceso no auto- marítima (OCPM) o el oficial de protección del buque
rizado al mismo; (OPB) deben ponerse en contacto lo antes posible con
.7 su conocimiento de lo prescrito en el capítulo XI-2 el oficial de protección de la instalación portuaria (OPIP)
y en la parte A del presente Código, así como de la responsable de la instalación portuaria que el buque ten-
legislación nacional e internacional pertinente y de las ga previsto utilizar para determinar el nivel de protección
prescripciones sobre protección; aplicable a ese buque en la instalación portuaria.
.8 su conocimiento de las tendencias y amenazas Una vez establecido el contacto con un buque, el
actuales en relación con la protección; OPIP notificará a éste cualquier cambio posterior en
.9 sus conocimientos sobre el reconocimiento y la el nivel de protección de la instalación portuaria, y le
detección de armas y sustancias o dispositivos peligrosos; facilitará toda la información sobre protección pertinente.
.10 sus conocimientos sobre el reconocimiento, sin 4.12 Aunque puede haber circunstancias en las que
carácter discriminatorio, de las características y pautas un buque funcione a un nivel de protección más alto
de comportamiento de las personas que puedan suponer que el de la instalación portuaria que esté utilizando,
una amenaza para la protección; no debe darse nunca el caso de que un buque tenga
.11 su conocimiento de las técnicas utilizadas para un nivel de protección inferior al de la instalación por-
eludir las medidas de protección; y tuaria que esté utilizando.
.12 su conocimiento de los equipos y sistemas de Si un buque tiene un nivel de protección superior
protección y vigilancia, y de sus limitaciones operacio- al de la instalación portuaria que desea utilizar, el OCPM
nales. o el OPB lo notificarán sin demora al OPIP. El OPIP llevará
a cabo una evaluación del caso concreto, en colabo-
Al delegar tareas específicas en una OPR, los Gobier- ración con el OCPM o el OPB, y llegará a un acuerdo
nos Contratantes, incluidas las Administraciones, se ase- con el buque sobre las medidas de protección adecua-
gurarán de que la OPR cuenta con la capacidad necesaria das, entre las que puede figurar el cumplimentar y firmar
para realizar la tarea. una declaración de protección marítima.
4.6 Una organización reconocida, según se define 4.13 Los Gobiernos Contratantes deben estudiar la
en el regla I/6, que cumpla lo prescrito en la regla XI-1/1, mejor manera de divulgar rápidamente la información
puede ser designada OPR si posee los conocimientos sobre cambios en los niveles de protección. Las Admi-
pertinentes en materia de protección indicados en el nistraciones pueden utilizar mensajes NAVTEX o avisos
párrafo 4.5. a los navegantes para notificar dichos cambios a los
4.7 Podrá designarse como OPR a un puerto, a una buques y a los OCPM y OPB. También pueden utilizar
autoridad portuaria o al explotador de una instalación otros medios de comunicación que ofrezcan una velo-
portuaria si poseen los conocimientos pertinentes en cidad y una cobertura iguales o superiores. Los Gobiernos
materia de protección, indicados en el párrafo 4.5. Contratantes deben habilitar los medios para notificar
a los OPIP los cambios en los niveles de protección.
Determinación del nivel de protección También deben recoger y actualizar los datos de con-
tacto para la lista de personas a las que haya que informar
4.8 Al determinar el nivel de protección, los Gobier- de los cambios en los niveles de protección. Así como
nos Contratantes deben tener en cuenta la información, la información sobre el nivel de protección no tiene por
tanto general como específica, sobre las amenazas. Los qué considerarse particularmente confidencial, la infor-
Gobiernos Contratantes deben determinar cuál es el mación sobre la amenaza subyacente sí puede ser muy
nivel de protección aplicable a sus buques e instala- confidencial. Los Gobiernos Contratantes deben estudiar
ciones portuarias con arreglo a la siguiente escala de cuidadosamente el tipo y el grado de detalle de la infor-
tres niveles: mación que se transmite y el método que se utiliza para
transmitirla a los oficiales de protección de los buques,
— nivel de protección 1 (normal): el nivel al que fun- oficiales de las compañías para la protección marítima
cionan normalmente los buques e instalaciones portua- y oficiales de protección de las instalaciones portuarias.
rias;
— nivel de protección 2 (reforzado): el nivel que se
aplicará si hay un incremento del riesgo de que se pro- Puntos de contacto e información sobre los planes
duzca un suceso que afecte a la protección; y de protección de las instalaciones portuarias
— nivel de protección 3 (excepcional): el nivel que
se aplicará durante el periodo en que sea probable o 4.14 Cuando una instalación portuaria disponga de
inminente un suceso que afecte a la protección. un plan de protección de la instalación portuaria, deberá
informarse de ello a la Organización, y esa información
4.9 El nivel de protección 3 sólo se establecerá también se pondrá en conocimiento de los OCPM y OPB.
como medida excepcional si hay información creíble de Sólo se comunicará que existe dicho plan, no debiéndose
que es probable o inminente un suceso que afecte a publicar ningún otro pormenor sobre el mismo. Los
la protección. El nivel de protección 3 sólo se mantendrá Gobiernos Contratantes deben examinar la posibilidad
el tiempo que dure la amenaza identificada o el suceso de establecer puntos de contacto centrales o regionales,
real que afecte a la protección marítima. Aunque el nivel o bien otros medios para facilitar información actualizada
sobre los lugares en los que existen planes de protección Amenazas a los buques y otros sucesos en el mar
de instalaciones portuarias, junto con los datos de con-
tacto del OPIP pertinente. La existencia de dichos puntos 4.21 Los Gobiernos Contratantes deben ofrecer
de contacto debe divulgarse. También podrían facilitar orientaciones generales sobre las medidas que estimen
información sobre las organizaciones de protección reco- oportunas para reducir los riesgos para la protección
nocidas que se hayan designado para actuar en nombre de los buques que enarbolen su pabellón cuando se
del Gobierno Contratante, con los pormenores de las encuentren en el mar. Deben ofrecer orientaciones espe-
responsabilidades concretas delegadas en dichas orga- cíficas sobre las medidas que procede adoptar en función
nizaciones de protección reconocidas y las condiciones de los niveles de protección 1 a 3, si:
de dicha delegación. .1 hay un cambio en el nivel de protección aplicable
4.15 En el caso de los puertos que no tengan un al buque mientras éste se encuentre en el mar, por ejem-
plan de protección de la instalación portuaria (ni dis- plo, debido a la zona geográfica en la que navegue o
pongan, por tanto, de un OPIP), el punto de contacto relacionado con el propio buque; y
central o regional debe poder designar a una persona .2 el buque se ve envuelto en un suceso, o amenaza,
competente en tierra que pueda organizar, si es nece- que afecta a la protección marítima mientras se encuen-
sario, las medidas de protección adecuadas para el tiem- tra en el mar.
po que dure la escala del buque.
4.16 Los Gobiernos Contratantes deben facilitar Los Gobiernos Contratantes deben definir los mejores
también los datos de contacto de los funcionarios a los métodos y procedimientos para estos casos. En caso
que el OPB, el OCPM o el OPIP pueden notificar los de que sea inminente un ataque, el buque debe intentar
aspectos de protección preocupantes. Estos funcionarios establecer una comunicación directa con los responsa-
del Gobierno deben evaluar las notificaciones recibidas bles de hacer frente a los sucesos que afectan a la pro-
antes de tomar las medidas oportunas. Los problemas tección marítima en el Estado de abanderamiento.
notificados pueden guardar relación con medidas de pro- 4.22 Los Gobiernos Contratantes deben establecer
tección que caigan bajo la jurisdicción de otro Gobierno también un punto de contacto que ofrezca asesoramien-
Contratante. En tal caso, los Gobiernos Contratantes to en materia de protección a todo buque:
deben examinar la posibilidad de ponerse en contacto .1 que tenga derecho a enarbolar su pabellón; o
con sus homólogos del otro Gobierno Contratante para .2 que esté operando en su mar territorial o haya
analizar si se necesitan medidas correctivas. A tal efecto, comunicado la intención de entrar en su mar territorial.
deberían comunicarse a la Organización Marítima Inter-
nacional los datos de contacto de los funcionarios guber- 4.23 Los Gobiernos Contratantes deben ofrecer ase-
namentales. soramiento a los buques que operen en su mar territorial
4.17 Los Gobiernos Contratantes también deben o hayan comunicado la intención de entrar en su mar
poner a disposición de los otros Gobiernos Contratantes territorial, lo cual puede incluir las siguientes recomen-
que lo soliciten la información indicada en los párrafos daciones:
4.14 a 4.16. .1 modificar o retrasar el paso previsto;
.2 seguir un rumbo determinado o dirigirse a un
lugar específico;
Documentos de identidad .3 informar de la disponibilidad de personal o equipo
que pueda embarcarse en el buque;
4.18 Se recomienda a los Gobiernos Contratantes .4 coordinar el paso, la llegada a puerto o la salida
que expidan documentos de identidad adecuados a los de éste, de modo que quepa la posibilidad de una escol-
funcionarios que tengan derecho a subir a bordo de los ta de naves o aeronaves (aviones o helicópteros) de
buques o a entrar en las instalaciones portuarias en el patrulla.
desempeño de sus funciones y a que habiliten proce- Los Gobiernos Contratantes deben recordar a los
dimientos para verificar la autenticidad de tales docu- buques que operen en su mar territorial o hayan comu-
mentos. nicado la intención de entrar en su mar territorial la exis-
tencia de cualquier zona restringida temporal que hayan
Plataformas fijas y flotantes y unidades móviles publicado.
de perforación mar adentro emplazadas 4.24 Los Gobiernos Contratantes deben recomen-
dar que los buques que operen en su mar territorial o
hayan comunicado la intención de entrar en su mar terri-
4.19 Los Gobiernos Contratantes deben examinar torial implanten diligentemente, para la protección del
la posibilidad de establecer medidas de protección ade- propio buque y la de otros buques que naveguen en
cuadas para las plataformas fijas y flotantes y las uni- sus inmediaciones, cualquier medida de protección que
dades móviles de perforación mar adentro emplazadas, el Gobierno Contratante haya recomendado.
a fin de hacer posible que interactúen con los buques 4.25 Los planes preparados por los Gobiernos Con-
que deben cumplir las disposiciones del capítulo XI-2 tratantes a los efectos indicados en el párrafo 4.22 deben
y la parte A del presente Código. incluir información sobre un punto de contacto del
Gobierno Contratante, incluida la Administración, que
se encuentre disponible las 24 horas del día. Estos planes
Buques que no tienen que cumplir la parte A del presente deben incluir también información sobre las circunstan-
Código cias en las que la Administración considera que debe
pedirse asistencia a los Estados ribereños vecinos y un
4.20 Los Gobiernos Contratantes deben examinar procedimiento de coordinación entre los oficiales de pro-
la posibilidad de establecer medidas de protección ade- tección de las instalaciones portuarias y los oficiales de
cuadas para incrementar la protección de los buques protección de los buques.
a los que no se aplica el capítulo XI-2 ni la parte A
del presente Código, y para garantizar que toda dispo- Acuerdos alternativos sobre protección
sición sobre protección aplicable a tales buques permite
la interacción de éstos con los buques a los que se apli- 4.26 Al determinar cómo implantar el capítulo XI-2
ca la parte A del Código. y la parte A del presente Código, los Gobiernos Con-
tratantes podrán firmar uno o varios acuerdos con uno en regla. Si hay motivos fundados para pensar que el
o varios Gobiernos Contratantes. El ámbito de aplicación buque incumple lo prescrito, se podrán adoptar medidas
de un acuerdo estará limitado a viajes internacionales de control, tales como inspecciones adicionales o la
cortos en rutas fijas entre instalaciones portuarias situa- detención del buque. Esto es lo que dictan los sistemas
das en el territorio de las partes en el acuerdo. Al firmar de control actuales. La regla XI-2/9.1 desarrolla estos
un acuerdo, y posteriormente, los Gobiernos Contratan- sistemas y permite la adopción de medidas adicionales
tes deben celebrar consultas con otros Gobiernos Con- (incluida la expulsión de un buque de un puerto, como
tratantes y Administraciones que tengan interés en el medida de control) cuando los funcionarios debidamente
acuerdo. autorizados tengan motivos fundados para pensar que
Los buques que enarbolen el pabellón de un Estado un buque no cumple lo prescrito en el capítulo XI-2 o
que no sea parte en el acuerdo sólo podrán navegar en la parte A del presente Código. La regla XI-2/9.3
en las rutas fijas cubiertas por el acuerdo si su Admi- describe las salvaguardias para una implantación justa
nistración admite que el buque debe cumplir las dis- y proporcionada de estas medidas adicionales.
posiciones del acuerdo y le exige que lo haga. Estos 4.31 La regla XI-2/9.2 establece medidas de control
acuerdos no deben en ningún caso comprometer el nivel para garantizar el cumplimiento de los buques que
de protección de otros buques e instalaciones portuarias deseen entrar en un puerto de otro Gobierno Contratante
que no estén cubiertos por el acuerdo en cuestión, y, e introduce un concepto de control muy distinto en el
en concreto, ningún buque cubierto por un acuerdo de capítulo XI-2, que se refiere únicamente a cuestiones
este tipo podrá realizar actividades de buque a buque de protección. En virtud de esta regla, se pueden tomar
con buques que no estén cubiertos por ese acuerdo. medidas antes de la entrada del buque en puerto, para
Toda operación de interfaz realizada por los buques a garantizar mejor la protección. Como en el caso de la
los que se aplique el acuerdo debe estar cubierta por regla XI-2/9.1, este sistema de control adicional está
éste. Se supervisará continuamente el funcionamiento basado en el concepto de la existencia de motivos fun-
de cada acuerdo, que se modificará en función de las dados para pensar que el buque no cumple lo prescrito
circunstancias y que, en todo caso, se revisará cada cinco en el capítulo XI-2 o en la parte A del presente Código,
años. e incluye salvaguardias importantes en las reglas
XI-2/9.2.2 y XI-2/9.2.5, así como en la regla XI-2/9.3.
Medidas equivalentes para las instalaciones portuarias 4.32 Por «motivos fundados para pensar que el
buque no cumple» se entiende pruebas o información
4.27 En el caso de determinadas instalaciones por- fiable de que el buque no se ajusta a lo prescrito en
tuarias, en las que se realizan operaciones limitadas o el capítulo XI-2 o en la parte A del presente Código,
especiales, pero que reciben un tráfico que no es sólo teniendo en cuenta las orientaciones que figuran en la
ocasional, podría ser adecuado garantizar el cumplimien- presente parte del Código. Tales pruebas o información
to mediante medidas de protección equivalentes a las fiable pueden derivarse del criterio profesional de un
prescritas en el capítulo XI-2 y en la Parte A del presente funcionario debidamente autorizado, de observaciones
Código. Éste puede ser el caso, en especial, de terminales hechas al verificar el certificado internacional de pro-
como los anexos a fábricas, o de muelles poco utilizados. tección del buque o el certificado internacional de
protección del buque provisional expedido de confor-
Dotación midad con lo dispuesto en la Parte A del presente Código
(certificado), o de otras fuentes. Incluso si el buque lleva
4.28 Al establecer la dotación mínima de seguridad a bordo un certificado válido, los funcionarios debida-
de un buque, la Administración debe tener en cuenta mente autorizados pueden tener motivos fundados para
que las disposiciones relativas a la dotación mínima de pensar que el buque no cumple las disposiciones, basán-
seguridad de la regla V/14 sólo se refieren a la seguridad dose en su criterio profesional.
de la navegación del buque. La Administración debe 4.33 Entre los ejemplos de posibles motivos fun-
tener en cuenta asimismo la carga de trabajo adicional dados en relación con las reglas XI-2/9.1 y XI-2/9.2
que pueda derivarse de la implantación del plan de pro- se incluyen los siguientes:
tección del buque y garantizar que la dotación del buque .1 el examen de un certificado demuestra que éste
es suficiente y eficaz. Al hacerlo, la Administración debe no es válido o ha expirado;
verificar que los buques pueden respetar las horas de .2 pruebas o información fiable de la existencia de
descanso y otras medidas prescritas por la legislación deficiencias graves del equipo, los documentos o los
nacional para abordar el problema de la fatiga, habida medios de protección prescritos en el capítulo XI-2 y
cuenta de todas las tareas de a bordo asignadas a los en la parte A del presente Código;
distintos miembros del personal del buque. .3 recepción de un informe o queja que, según el
criterio profesional del funcionario debidamente auto-
Medidas de control y cumplimiento. Generalidades rizado, contiene información fiable que indica claramente
que el buque no cumple las disposiciones del capítulo
4.29 En la regla XI-2/9 se describen las medidas XI-2 o de la parte A del presente Código;
de control y cumplimiento aplicables a los buques en .4 prueba u observación hecha por un funcionario
virtud del capítulo XI-2, que se subdividen en tres sec- debidamente autorizado, haciendo uso de su criterio pro-
ciones distintas: el control de los buques que se encuen- fesional de que el capitán o el personal del buque no
tran ya en un puerto, el control de los buques que tienen están familiarizados con procedimientos de protección
intención de entrar en un puerto de otro Gobierno Con- esenciales a bordo o de que no se pueden llevar a cabo
tratante y las disposiciones adicionales aplicables en los ejercicios relacionados con la protección del buque
ambos casos. o de que no se han observado tales procedimientos o
4.30 La regla XI-2/9.1, control de los buques en no se han realizado tales ejercicios;
puerto, habilita un sistema para el control de los buques .5 prueba u observación hecha por un funcionario
mientras se encuentren en un puerto de un país extran- debidamente autorizado, haciendo uso de su criterio pro-
jero, mediante el cual los funcionarios debidamente auto- fesional, de que personal clave del buque no puede esta-
rizados del Gobierno Contratante (funcionarios debida- blecer una comunicación correcta con ningún otro miem-
mente autorizados) tienen derecho a subir a bordo del bro clave del personal del buque que tenga responsa-
buque y verificar que los certificados prescritos están bilidades de protección a bordo;
4.40 La regla XI-2/9.2.5 permite que el capitán de favorable. En consecuencia, las prescripciones de la regla
un buque, al ser informado de que el Estado ribereño XI-2/9 y las orientaciones que figuran en la presente parte
o el Estado rector del puerto van a imponer medidas del Código deben aplicarse a dichos buques.
de control en virtud de la regla XI-2/9.2, altere su deci- 4.46 Los buques de dimensiones inferiores a las
sión de entrar en el puerto. Si el capitán altera esa deci- determinadas en el Convenio están sujetos a las medidas
sión, la regla XI-2/9 ya no será aplicable, y cualquier que los Estados adopten para mantener la protección.
otra medida que se adopte debe estar basada en el dere- Tales medidas deben adoptarse teniendo en cuenta las
cho internacional y en consonancia con éste. prescripciones del capítulo XI-2 y las orientaciones que
se dan en la presente parte del Código.
Disposiciones adicionales
5. Declaración de protección marítima
4.41 En todos los casos en que se deniegue la entra-
da a puerto a un buque o se expulse a un buque de Generalidades
un puerto, se deben comunicar todos los hechos cono-
cidos a las autoridades de los Estados interesados. Esta 5.1 Se cumplimentará una declaración de protec-
comunicación incluirá la siguiente información, si se ción marítima (DPM) cuando lo estimen necesario el
conoce: Gobierno Contratante de la instalación portuaria o un
buque.
.1 nombre del buque, pabellón, número de identi-
ficación, distintivo de llamada, tipo de buque y carga; 5.1.1 La necesidad de una DPM puede desprenderse
.2 motivo de la denegación de la entrada al puerto de los resultados de una evaluación de la protección de
o a las zonas portuarias, o de la expulsión de éstos; la instalación portuaria, y en el plan de protección de la
.3 si procede, la naturaleza de cualquier incumpli- instalación portuaria deben indicarse las razones y las cir-
miento relacionado con la protección; cunstancias en las que se requiere una DPM.
.4 si procede, pormenores de cualquier intento de 5.1.2 La necesidad de una DPM puede ser esta-
rectificación de un incumplimiento, incluidas las condi- blecida por una Administración respecto de los buques
ciones impuestas al buque para efectuar el viaje; con derecho a enarbolar su pabellón, o puede despren-
.5 último o últimos puertos de escala y próximo derse de los resultados de una evaluación de la pro-
puerto de escala declarado; tección del buque, y debe indicarse en el plan de pro-
.6 hora de salida y hora probable de llegada a esos tección del buque.
puertos; 5.2 Es probable que se solicite una DPM en los
.7 cualquier instrucción que se haya dado al buque, niveles de protección altos, cuando el buque tenga un
por ejemplo, sobre notificación durante el viaje; nivel de protección más elevado que la instalación por-
.8 información disponible sobre el nivel de protec- tuaria, u otro buque con el que realice una operación
ción en el que opera el buque en ese momento; de interfaz, y para la interfaz buque-puerto o las acti-
.9 información relativa a cualquier comunicación vidades de buque a buque que entrañen mayor riesgo
que el Estado rector del puerto haya mantenido con para las personas, los bienes o el medio ambiente, por
la Administración; razones propias del buque de que se trate, incluidos
.10 punto de contacto del Estado rector del puerto sus pasajeros o carga o por las circunstancias que se
que efectúe la notificación, a los efectos de obtener más den en la instalación portuaria, o por una combinación
información; de estos factores.
.11 lista de tripulantes; y
.12 toda otra información pertinente. 5.2.1 En el caso de que un buque o una Adminis-
tración, en representación de los buques con derecho
4.42 Entre los Estados interesados con los que pro- a enarbolar su pabellón, soliciten una DPM, el oficial
cede ponerse en contacto deben figurar los situados de protección de la instalación portuaria (OPIP) o el oficial
a lo largo de la derrota que el buque tenga previsto de protección del buque (OPB) deben acusar recibo de
seguir hasta su próximo puerto, particularmente si desea la solicitud y examinar las medidas de protección opor-
entrar en el mar territorial de un determinado Estado tunas.
ribereño. Otros Estados interesados pueden ser los de
los puertos de escala anteriores, para obtener más infor- 5.3 Un OPIP puede solicitar también una DPM antes
mación y resolver las cuestiones de protección relacio- de que se realicen operaciones de interfaz buque-puerto
nadas con los puertos anteriores. cuyo interés especial se haya mencionado expresamente
4.43 Al ejecutar las medidas de control y cumpli- en la evaluación de la protección de la instalación por-
miento, los funcionarios debidamente autorizados deben tuaria. Como ejemplos cabe citar el embarco o desem-
asegurarse de que las medidas o disposiciones impuestas barco de pasajeros y el transbordo, carga o descarga
sean proporcionadas. Tales medidas o disposiciones de mercancías peligrosas o sustancias potencialmente
deben ser razonables y lo menos severas y más breves peligrosas. En la evaluación de la protección de la ins-
que sea posible para rectificar o mitigar el incumplimiento. talación portuaria pueden identificarse asimismo insta-
4.44 En la regla XI-2/9.3.3.1, el término «demora» laciones situadas en zonas densamente pobladas, o en
utilizado también se refiere a situaciones en las que, sus alrededores, u operaciones importantes desde el pun-
como resultado de las medidas que se adopten en virtud to de vista económico, que justifiquen una DPM.
de dicha regla, se deniegue indebidamente la entrada 5.4 El objetivo principal de la DPM es garantizar
a puerto a un buque o se expulse indebidamente a un que el buque y la instalación portuaria, u otros buques
buque de un puerto. con los que realice operaciones de interfaz, llegan a un
acuerdo sobre las medidas de protección que cada uno
de ellos va a adoptar, de conformidad con las dispo-
Buques de Estados que no sean Partes y buques de siciones de sus respectivos planes de protección apro-
dimensiones inferiores a las determinadas en el Convenio bados.
4.45 A los buques que enarbolen el pabellón de un 5.4.1 La DPM acordada debe ir firmada y fechada
Estado que no sea un Gobierno Contratante del Convenio tanto por la instalación portuaria como por el buque
ni Parte en el Protocolo de 1988 relativo al Convenio, o los buques, según sea el caso, y en ella debe quedar
los Gobiernos Contratantes no deben darles un trato más constancia del cumplimiento de lo dispuesto en el capí-
tulo XI-2 y en la parte A del presente Código. Se debe 8. Evaluación de la protección del buque
especificar el periodo de vigencia de la DPM y el nivel
o niveles de protección pertinentes, así como los datos Evaluación de la protección
de contacto correspondientes.
5.4.2 Si cambia el nivel de protección puede ser 8.1 El oficial de la compañía para la protección marí-
necesario revisar la DPM o elaborar una nueva. tima (OCPM) tiene la responsabilidad de garantizar que
se lleva a cabo una evaluación de la protección del buque
5.5 La DPM se debe redactar en español, francés (EPB) para cada buque de la flota de la compañía que
tenga que cumplir las disposiciones del capítulo XI-2
o inglés, o en un idioma común a la instalación portuaria y de la parte A del presente Código y que esté bajo
y al buque o buques, según sea el caso. su responsabilidad. Aunque no es necesario que el OCPM
5.6 En el apéndice 1 de la presente parte del Código lleve a cabo personalmente todas las tareas que corres-
se incluye un modelo de DPM. Dicho modelo corresponden a ese puesto, siempre será en última instancia
ponde a una DPM entre un buque y una instalación el responsable de que dichas tareas se realicen ade-
portuaria, y deberá adaptarse cuando la DPM sea entre cuadamente.
dos buques. 8.2 Antes de iniciar una evaluación de la protección
del buque, el oficial de la compañía para la protección
marítima debe asegurarse de que se aprovecha la infor-
6. Obligaciones de la compañía mación disponible sobre la evaluación de la amenaza
en los puertos en los que el buque tiene previsto hacer
Generalidades escala o en los que embarcarán o desembarcarán pasa-
jeros, y sobre las instalaciones portuarias y sus medidas
de protección. El OCPM debe estudiar informes ante-
6.1 La regla XI-2/5 exige a la compañía facilitar riores sobre requisitos de protección equiparables. Cuan-
información al capitán del buque para satisfacer sus obli- do sea posible, el OCPM se reunirá con las personas
gaciones en virtud de lo dispuesto en esa regla. Esa pertinentes del buque y de las instalaciones portuarias
información debe incluir aspectos tales como: para acordar los objetivos y la metodología de la eva-
luación. El OCPM debe observar las orientaciones espe-
.1 las partes responsables del nombramiento del cíficas que puedan ofrecer los Gobiernos Contratantes.
personal de a bordo, como compañías de gestión naviera, 8.3 En toda evaluación de la protección del buque
agencias de contratación de personal, contratistas y con- deben considerarse los siguientes aspectos a bordo o
cesionarios (por ejemplo, comercios, casinos, etc.); dentro del buque:
.2 las partes responsables de decidir el empleo que .1 protección física;
se da al buque, incluidos el fletador o fletadores por .2 integridad estructural;
tiempo o a casco desnudo y cualquier otra entidad que .3 sistemas de protección del personal;
desempeñe tal función; y .4 normas y procedimientos;
.3 si el buque opera con arreglo a un contrato de .5 sistemas radioeléctricos y de telecomunicacio-
fletamento, los datos de contacto de esas partes, inclui- nes, incluidos los sistemas y redes informáticos; y
dos los fletadores por tiempo o por viaje. .6 otras zonas que, al sufrir daños o ser utilizadas
como punto de observación para fines ilícitos, podrían
6.2 De conformidad con la regla XI-2/5, la com- poner en peligro a las personas, los bienes o las ope-
pañía está obligada a actualizar esta información cuando raciones realizadas a bordo del buque o dentro de una
se produzcan cambios. instalación portuaria.
6.3 Esta información debe estar en español, francés 8.4 Los encargados de la EPB deben tener la posi-
o inglés. bilidad de recabar la asistencia de expertos en los
6.4 Con respecto a los buques construidos antes siguientes campos:
del 1 de julio de 2004, esta información debe reflejar
la situación real en esa fecha. .1 conocimiento de las tendencias y amenazas
6.5 Con respecto a los buques construidos el 1 de actuales en relación con la protección;
julio de 2004 o posteriormente y los buques construidos .2 reconocimiento y detección de armas y sustan-
antes del 1 de julio de 2004 que no estén en servicio cias o dispositivos peligrosos;
el 1 de julio de 2004, la información debe facilitarse .3 reconocimiento, sin carácter discriminatorio, de
las características y pautas de comportamiento de las
a partir de la fecha de entrada en servicio del buque personas que puedan suponer una amenaza para la
y debe reflejar la situación real en esa fecha. protección;
6.6 Después del 1 de julio de 2004, cuando se retire .4 técnicas utilizadas para eludir las medidas de
del servicio a un buque, la información deberá facilitarse protección;
a partir de la fecha de reincorporación del buque al servi- .5 métodos utilizados para provocar sucesos que
cio y debe reflejar la situación real en esa fecha. afecten a la protección;
6.7 No será necesario conservar a bordo la infor- .6 efectos de los explosivos sobre las estructuras
mación previamente proporcionada que no esté relacio- y el equipo del buque;
nada con la situación real en esa fecha. .7 protección del buque;
6.8 Cuando otra compañía asume la responsabili- .8 prácticas comerciales de la interfaz buque-puerto;
dad de la explotación del buque, no es necesario dejar .9 preparación y respuesta ante emergencias y pla-
a bordo la información relacionada con la compañía que nes para contingencias;
explotaba el buque anteriormente. .10 protección física;
.11 sistemas radioeléctricos y de telecomunicacio-
Además, en las secciones 8, 9 y 13 figuran otras nes, incluidos los sistemas y redes informáticos;
orientaciones pertinentes. .12 ingeniería naval; y
.13 operaciones del puerto y del buque.
7. Protección del buque 8.5 El OCPM debe obtener y registrar la información
necesaria para llevar a cabo una evaluación, que incluye
lo siguiente:
Las orientaciones pertinentes figuran en las seccio-
nes 8, 9 y 13. .1 la disposición general del buque;
.1 garantizar la ejecución de todas las tareas rela- .1 evaluar si los PPB siguen siendo eficaces en todo
cionadas con la protección del buque; momento; y
.2 vigilar las zonas restringidas a fin de que sólo .2 preparar enmiendas a los PPB después de su
tengan acceso a ellas las personas autorizadas; aprobación.
.3 controlar el acceso al buque, lo que incluye cual-
quier sistema de identificación; 9.6 Las medidas de protección previstas en el PPB
.4 vigilar las zonas de cubierta y los alrededores deben haberse implantado ya cuando se lleve a cabo
del buque; la verificación inicial del cumplimiento de lo prescrito
.5 controlar el embarco de las personas y sus efec- en el capítulo XI-2 y en la parte A del presente Código.
tos (equipajes acompañados y no acompañados y efec- De lo contrario, no podrá expedirse el certificado inter-
tos personales del personal del buque); nacional de protección del buque prescrito. Si poste-
.6 supervisar la manipulación de la carga y la entre- riormente hay algún fallo del equipo o los sistemas de
ga de las provisiones del buque; y protección, o una medida de protección queda en sus-
.7 garantizar la disponibilidad inmediata de los penso por algún motivo, deben adoptarse otras medidas
medios de comunicación, el equipo y la información de protección temporales equivalentes, previa notifica-
sobre protección. ción a la Administración, y con el consenso de ésta.
9. Plan de protección del buque Organización y ejecución de las tareas de protección

del buque
Generalidades
9.7 Además de las orientaciones que figuran en el
9.1 El oficial de la compañía para la protección marí- párrafo 9.2, el PPB debe incluir los siguientes elementos,
tima (OCPM) es el responsable de garantizar que se ela- comunes a todos los niveles de protección:
bore y someta a aprobación un plan de protección del
buque (PPB). El contenido de cada PPB variará en función .1 las tareas y las responsabilidades de todo el per-
del buque al que se aplique. En la EPB se habrán deter- sonal de a bordo con funciones de protección marítima;
minado las características especiales del buque y las .2 los procedimientos y salvaguardias necesarios
posibles amenazas y puntos vulnerables. Al preparar para que estas comunicaciones continuas estén garan-
el PPB se deben tener plenamente en cuenta estas carac- tizadas en todo momento;
terísticas. Las Administraciones pueden elaborar orien- .3 los procedimientos necesarios para evaluar la efi-
taciones sobre la preparación y el contenido de los PPB. cacia en todo momento de los procedimientos de pro-
9.2 Todo PPB debe: tección y de todo equipo y sistema de protección y vigi-
lancia, incluidos los procedimientos para identificar y sub-
.1 exponer detalladamente la organización de la pro- sanar cualquier fallo o funcionamiento defectuoso del
tección del buque; equipo o los sistemas;
.2 exponer detalladamente las relaciones del buque .4 los procedimientos y prácticas para salvaguardar
con la compañía, las instalaciones portuarias, otros la información confidencial sobre protección disponible
buques y las autoridades competentes con responsa- en papel o en formato electrónico;
bilidades en la esfera de la protección; .5 las características, y las necesidades de mante-
.3 exponer detalladamente la configuración de los nimiento, del equipo y los sistemas de protección y vigi-
sistemas de comunicación necesarios para el funciona- lancia, si los hay;
miento eficaz en todo momento de las comunicaciones .6 los procedimientos para presentar y evaluar opor-
en el buque y de éste con otras entidades, como las tunamente informes sobre posibles fallos o aspectos de
instalaciones portuarias; protección preocupantes; y
.4 exponer detalladamente las medidas básicas de .7 los procedimientos para elaborar, mantener y
protección, tanto físicas como operativas, que se han actualizar un inventario de las mercancías peligrosas o
adoptado para el nivel de protección 1, y que tendrán sustancias potencialmente peligrosas que haya a bordo,
carácter permanente; y la ubicación de éstas.
.5 exponer detalladamente las medidas adicionales
que harán posible que el buque pase sin demora al nivel 9.8 El resto de esta sección se refiere específica-
de protección 2 y, si es necesario, al nivel de protec- mente a las medidas que pueden adoptarse para cada
ción 3; nivel de protección en relación con los siguientes aspec-
.6 prever revisiones o auditorías periódicas del PPB, tos:
y su posible enmienda en función de la experiencia adqui-
rida o de un cambio de circunstancias; y .1 acceso al buque del personal, los pasajeros, visi-
.7 exponer detalladamente los procedimientos de tantes, etc.;
notificación a los pertinentes puntos de contacto de los .2 zonas restringidas a bordo;
Gobiernos Contratantes. .3 manipulación de la carga;
.4 entrega de las provisiones del buque;
9.3 La preparación de un PPB eficaz se basa en .5 equipajes no acompañados; y
una evaluación detenida de todos los aspectos relacio- .6 vigilancia de la protección del buque.
nados con la protección del buque, que debe incluir,
en particular, un análisis detallado de las características
físicas y operativas de ese buque, incluidas sus travesías Acceso al buque
habituales. 9.9 El PPB debe contener medidas de protección
9.4 Todo PPB debe ser aprobado por la Adminis- aplicables a todos los medios de acceso al buque seña-
tración, o en nombre de ésta. Si una Administración lados en la EPB. Entre éstos deben incluirse los siguien-
delega el examen o la aprobación de un PPB en una tes:
organización de protección reconocida (OPR), dicha OPR
no debe tener ningún vínculo con cualquier otra OPR .1 escalas de acceso;
que haya preparado el plan o haya participado en esa .2 planchas de desembarco;
preparación. .3 rampas de acceso;
9.5 Los OCPM y los OPB deben elaborar procedi- .4 puertas de acceso, portas, portillos, ventanas y
mientos que permitan: portalones;
.5 amarras y cadenas de ancla; y .8 informar a todo el personal del buque sobre

.6 grúas y maquinaria elevadora. aspectos de protección tales como las posibles ame-
nazas, los procedimientos para notificar la presencia de
9.10 Para cada uno de ellos, el PPB debe indicar personas u objetos sospechosos y las actividades sos-
los lugares en que se restringirá o prohibirá el acceso pechosas, y la necesidad de estar atentos.
en cada nivel de protección. Para cada nivel de pro-
tección, el PPB debe especificar el tipo de restricción 9.15 En el nivel de protección 1, todas las personas
o prohibición que se impondrá y los medios para garan- que deseen subir a un buque podrán ser sometidas a
tizar su observancia. un registro. La frecuencia de tales registros, incluso de
9.11 Para cada nivel de protección, el PPB debe los que se efectúen al azar, quedará especificada en
indicar los medios de identificación necesarios para acce- el PPB aprobado, y la Administración debe aprobarla
der al buque y para que las personas permanezcan a expresamente. Lo más práctico sería que los registros
bordo sin ser interpeladas, lo que puede requerir el esta- los realizara la instalación portuaria, en estrecha cola-
blecimiento de un sistema adecuado de identificación boración con el buque y muy cerca de éste. A menos
permanente o temporal para el personal y los visitantes, que haya motivos fundados para hacerlo, relacionados
respectivamente. Cualquier sistema de identificación que con la protección, no se debe pedir a los miembros del
se implante a bordo debe coordinarse, en la medida personal del buque que registren a sus compañeros de
de lo posible, con el que utilice la instalación portuaria. trabajo o sus efectos personales. Todo registro de este
Los pasajeros deben poder demostrar su identidad tipo se llevará a cabo de una manera tal que se respeten
mediante su tarjeta de embarco, billete etc., pero no plenamente los derechos humanos y la dignidad de la
se les permitirá acceder a las zonas restringidas a menos persona.
que estén supervisados. El PPB debe incluir disposiciones
para que los sistemas de identificación se actualicen
con regularidad, y para que los abusos sean objeto de Nivel de protección 2
una sanción disciplinaria.
9.12 Se denegará el acceso al buque a las personas 9.16 Para el nivel de protección 2, el PPB debe esta-
que no deseen o no puedan demostrar su identidad o blecer las medidas que habrán de tomarse para pro-
confirmar el propósito de su visita cuando se les solicite, tegerse frente a un riesgo más elevado de que se pro-
y se notificará, según corresponda, al OPB, OCPM, oficial duzca un suceso que afecte a la protección marítima
de protección de la instalación portuaria (OPIP) y a las mediante una mayor vigilancia y controles más estrictos,
autoridades nacionales o locales con responsabilidades y que pueden ser, entre otras, las siguientes:
en la esfera de la protección que tales personas han .1 destinar más personal a la vigilancia de las zonas
intentado obtener acceso. de cubierta durante las horas de inactividad para evitar
9.13 El PPB debe indicar la frecuencia con que se el acceso no autorizado;
aplicarán los controles de acceso, y especialmente si .2 limitar el número de puntos de acceso al buque,
se aplicarán al azar, o de vez en cuando. identificando los que conviene cerrar y habilitando
medios para protegerlos adecuadamente;
Nivel de protección 1 .3 disuadir cualquier intento de acceder al buque
por el costado que dé al mar, por ejemplo, apostando
9.14 En el nivel de protección 1, el PPB debe esta- lanchas patrulleras en colaboración con la instalación
blecer las medidas de protección para controlar el acceso portuaria;
al buque, que pueden ser, entre otras, las siguientes: .4 establecer una zona restringida alrededor del cos-
.1 comprobar la identidad de todas las personas que tado del buque que dé a tierra en estrecha colaboración
deseen subir a bordo del buque y confirmar los motivos con la instalación portuaria;
que tienen para hacerlo, mediante la comprobación de, .5 aumentar la frecuencia y la intensidad de los
por ejemplo, las instrucciones de embarco, los billetes registros de personas, efectos personales y vehículos
de los pasajeros, las tarjetas de embarco, las órdenes que estén embarcando o se estén cargando en el buque;
de trabajo, etc.; .6 acompañar a los visitantes en el buque;
.2 en colaboración con la instalación portuaria, el .7 informar a todo el personal del buque sobre
buque debe cerciorarse de que se designan zonas segu- aspectos de protección más específicos tales como las
ras en las que puedan realizarse inspecciones y registros amenazas detectadas, hacer hincapié en los procedi-
de personas, equipajes (incluidos los de mano), efectos mientos para notificar la presencia de personas u objetos
personales y vehículos, con su contenido; sospechosos y las actividades sospechosas, y subrayar
.3 en colaboración con la instalación portuaria, el la necesidad de estar muy atentos; y
buque debe cerciorarse de que se registren, con la fre- .8 efectuar un registro total o parcial del buque.
cuencia exigida en el PPB, los vehículos que vayan a
cargarse en buques para el transporte de automóviles, Nivel de protección 3
buques de transbordo rodado y otros buques de pasaje
antes del embarque; 9.17 En el nivel de protección 3, el buque debe
.4 separar a las personas y efectos personales que cumplir las instrucciones de los encargados de hacer
hayan pasado los controles de protección de las per- frente al suceso que afecte a la protección marítima
sonas y efectos personales que aún no hayan sido some- o a la amenaza de éste. El PPB debe especificar las
tidos a ellos; medidas de protección que puede adoptar el buque, en
.5 separar a los pasajeros que están embarcando estrecha colaboración con los encargados de hacer fren-
de los que están desembarcando; te al suceso y con la instalación portuaria, y que pueden
.6 identificar los puntos de acceso que deben estar ser, entre otras, las siguientes:
protegidos o atendidos para evitar el acceso no auto-
rizado; .1 limitar el acceso a un solo punto controlado;
.7 proteger, mediante dispositivos de cierre o por .2 autorizar el acceso únicamente de los encargados
otros medios, el acceso a los espacios sin dotación per- de hacer frente al suceso o a la amenaza de éste;
manente adyacentes a zonas a las que tengan acceso .3 dar instrucciones a las personas a bordo;
los pasajeros y visitantes; y .4 suspender el embarco o el desembarco;
.5 suspender las operaciones de manipulación de Nivel de protección 2

la carga, entregas, etc.;
.6 evacuar el buque; 9.23 En el nivel de protección 2 se debe incremen-
.7 trasladar el buque; y tar la frecuencia y la intensidad de la vigilancia y el control
.8 prepararse para un registro total o parcial del del acceso a las zonas restringidas para que sólo puedan
buque. acceder a ellas las personas autorizadas. En el PPB deben
especificarse las medidas de protección adicionales que
habría que tomar, y que pueden ser, entre otras, las
Zonas restringidas a bordo siguientes:
9.18 En el PPB deben indicarse las zonas restrin- .1 establecer zonas restringidas contiguas a los pun-
gidas que se designarán a bordo, especificando su exten- tos de acceso;
sión, los periodos en que será válida la restricción y las .2 supervisar continuamente el equipo de vigilan-
medidas que habrán de adoptarse para controlar, por cia; y
un lado, el acceso a esas zonas y, por otro, las actividades .3 dedicar más personal a la guardia y el patrullaje
que se realicen en ellas. Las zonas restringidas tienen de las zonas restringidas.
por objeto:
Nivel de protección 3
.1 impedir el acceso no autorizado;
.2 proteger a los pasajeros, el personal del buque 9.24 En el nivel de protección 3, el buque debe
y el personal de las instalaciones portuarias u otras enti- cumplir las instrucciones de los encargados de hacer
dades cuya presencia a bordo esté autorizada; frente al suceso que afecte a la protección marítima
.3 proteger las zonas importantes para la protección o a la amenaza de éste. El PPB debe especificar las
dentro del buque; y medidas de protección que puede adoptar el buque, en
.4 evitar la manipulación indebida de la carga y de estrecha colaboración con los encargados de hacer fren-
las provisiones del buque. te al suceso y con la instalación portuaria, y que pueden
ser, entre otras, las siguientes:
9.19 El PPB debe garantizar la existencia de prin-
cipios y prácticas claramente definidos para controlar .1 establecer más zonas restringidas a bordo, en
el acceso a todas las zonas restringidas. las proximidades del suceso que afecte a la protección
9.20 En el PPB se debe establecer que todas las o del lugar en el que se sospecha que está la amenaza
zonas restringidas estarán claramente marcadas, indi- para la protección, a las que estará prohibido el acceso; y
cándose que el acceso a la zona queda restringido y .2 registrar las zonas restringidas al efectuar un
que la presencia no autorizada dentro de la zona cons- registro del buque.
tituye una violación de las normas de protección.
9.21 Las zonas restringidas pueden ser, entre otras, Manipulación de la carga
las siguientes:
9.25 Las medidas de protección relativas a la mani-
.1 el puente de navegación, los espacios de cate- pulación de la carga deben tener por objeto:
goría A para máquinas y otros puestos de control defi-
nidos en el capítulo II-2; .1 evitar la manipulación indebida; y
.2 los espacios que contengan equipo o sistemas .2 evitar que se reciban y almacenen a bordo cargas
de protección y vigilancia, o sus mandos, y los mandos que no estén destinadas a ser transportadas.
del sistema de alumbrado;
.3 los espacios de los sistemas de ventilación y aire 9.26 Las medidas de protección, algunas de las cua-
acondicionado y otros espacios similares; les tal vez tengan que aplicarse en colaboración con
.4 los espacios con acceso a los tanques de agua la instalación portuaria, deben incluir procedimientos
potable, a las bombas o a los colectores; para efectuar un control de inventario en los puntos de
.5 los espacios que contengan mercancías peligro- acceso al buque. Una vez a bordo, la carga deberá poder
sas o sustancias potencialmente peligrosas; identificarse como aceptada para embarque en el buque.
.6 los espacios de las bombas de carga y sus man- Además, se deben tomar medidas de protección para
dos; evitar la manipulación indebida de la carga una vez que
.7 los espacios de carga y los que contengan las ésta esté a bordo.
provisiones del buque;
.8 los alojamientos de la tripulación; y Nivel de protección 1
.9 toda otra zona a la que el OCPM, habida cuenta
de la evaluación de la protección del buque, estime nece- 9.27 En el nivel de protección 1, el PPB debe esta-
sario restringir el acceso con el fin de garantizar la pro- blecer las medidas de protección aplicables a la mani-
tección del buque. pulación de la carga, que pueden ser, entre otras, las
siguientes:
Nivel de protección 1 .1 inspeccionar sistemáticamente la carga, las uni-
dades de transporte y los espacios de carga antes y
9.22 En el nivel de protección 1, el PPB debe esta- durante las operaciones de manipulación de la carga;
blecer las medidas de protección aplicables a las zonas .2 efectuar comprobaciones para asegurarse de que
restringidas, que pueden ser, entre otras, las siguientes: la carga que se embarca coincide con lo indicado en
la documentación correspondiente;
.1 cerrar o proteger los puntos de acceso; .3 asegurarse, en colaboración con la instalación
.2 utilizar equipo de vigilancia para supervisar las portuaria, de que los vehículos que se van a cargar en
zonas; buques para el transporte de automóviles, buques de
.3 utilizar guardias o patrullas; y transbordo rodado y buques de pasaje se registran antes
.4 utilizar dispositivos automáticos de detección de de su embarque con la frecuencia estipulada en el PPB; y
intrusos para poner sobre aviso al personal del buque .4 comprobar los precintos u otros medios utilizados
de cualquier acceso no autorizado. para evitar la manipulación indebida.
9.28 Las inspecciones de la carga pueden realizarse 9.34 En el caso de los buques que utilicen la ins-
mediante: talación portuaria con regularidad podría ser conveniente
.1 examen visual y físico; y acordar procedimientos para el buque, sus proveedores
.2 equipos de exploración/detección, dispositivos y la instalación portuaria con respecto a la notificación
mecánicos o perros. y el momento de entrega de las provisiones y la docu-
mentación correspondiente. Siempre debe ser posible
9.29 Cuando haya un movimiento de carga regular, confirmar que las provisiones que se entregan van acom-
o repetido, el OCPM o el OPB, tras consultarlo a la ins- pañadas de alguna prueba de que han sido pedidas por
talación portuaria, podrán llegar a un acuerdo con el el buque.
expedidor o con otras partes responsables de la carga
sobre la inspección de ésta fuera de las instalaciones, Nivel de protección 1
el precintado, la programación de los movimientos, los
comprobantes, etc. Estos acuerdos deben notificarse al 9.35 En el nivel de protección 1, el PPB debe esta-
OPIP interesado, para obtener su conformidad. blecer las medidas de protección aplicables a la entrega
de las provisiones del buque, que pueden ser, entre otras,
las siguientes:
Nivel de protección 2 .1 comprobar que las provisiones coinciden con los
9.30 En el nivel de protección 2, el PPB debe esta- pedidos antes de que suban a bordo; y
blecer las medidas de protección adicionales aplicables .2 asegurarse de que las provisiones del buque se
a la manipulación de la carga, que pueden ser, entre estiban de forma segura inmediatamente.
otras, las siguientes:
.1 efectuar inspecciones pormenorizadas de la car-
ga, los espacios de carga y las unidades de transporte; 9.36 En el nivel de protección 2, el PPB debe esta-
.2 intensificar las comprobaciones para garantizar blecer las medidas de protección adicionales aplicables
que sólo se embarca la carga prevista; a la entrega de las provisiones del buque, que se tra-
.3 intensificar los registros de los vehículos que ducirán en comprobaciones previas a la recepción de
vayan a embarcarse en los buques para el transporte las provisiones a bordo y en una intensificación de las
de automóviles, buques de transbordo rodado y buques inspecciones.
de pasaje; y
.4 aumentar la frecuencia y la minuciosidad de las Nivel de protección 3
comprobaciones de los precintos y otros medios utili-
zados para evitar la manipulación indebida. 9.37 En el nivel de protección 3, el buque debe
cumplir las instrucciones de los encargados de hacer
9.31 Una inspección pormenorizada de la carga frente al suceso que afecte a la protección marítima
puede lograrse por los siguientes medios: o a la amenaza de éste. El PPB debe especificar las
.1 aumentar la frecuencia y minuciosidad de los exá- medidas de protección que puede adoptar el buque, en
menes visuales y físicos; estrecha colaboración con los encargados de hacer fren-
.2 usar con más frecuencia equipos de explora- te al suceso y con la instalación portuaria, y que pueden
ción/detección, dispositivos mecánicos o perros; y ser, entre otras, las siguientes:
.3 coordinar las medidas de protección reforzadas .1 inspeccionar más extensamente las provisiones
con el expedidor u otras partes responsables, de con- del buque;
formidad con los acuerdos y procedimientos ya concer- .2 preparar la restricción o suspensión de la entrega
tados. de provisiones para el buque; y
.3 negarse a aceptar provisiones del buque a bordo.
Equipajes no acompañados
9.32 En el nivel de protección 3, el buque debe 9.38 El PPB debe establecer las medidas de pro-
cumplir las instrucciones de los encargados de hacer tección aplicables para asegurarse de que los equipajes
frente al suceso que afecte a la protección marítima no acompañados (es decir, todo equipaje, incluidos los
o a la amenaza de éste. El PPB debe especificar las efectos personales, que no esté con el pasajero o el
medidas de protección que puede adoptar el buque, en miembro del personal del buque en el lugar de la ins-
estrecha colaboración con los encargados de hacer fren- pección o el registro) se identifican y se someten a un
te al suceso y con la instalación portuaria, y que pueden examen adecuado, que puede incluir un registro, antes
ser, entre otras, las siguientes: de aceptarlos a bordo. No se prevé que tanto la ins-
.1 suspender el embarque y desembarque de car- talación portuaria como el buque tengan que examinar
ga; y estos equipajes, y en los casos en que ambos cuenten
.2 verificar el inventario de mercancías peligrosas con el equipo adecuado, la instalación portuaria debe
y sustancias potencialmente peligrosas que se transpor- ser responsable de examinarlos. Es esencial colaborar
tan a bordo, si las hay, y comprobar su ubicación. estrechamente con la instalación portuaria y hay que
tomar las medidas necesarias para garantizar la segu-
Entrega de las provisiones del buque ridad de los equipajes no acompañados después de su
9.33 Las medidas de protección relativas a la entre- examen.
ga de las provisiones del buque deben tener por objeto:
.1 garantizar que se comprueba la integridad del
embalaje y de las provisiones del buque; 9.39 En el nivel de protección 1, el PPB debe esta-
.2 evitar que se acepten provisiones para el buque blecer las medidas de protección aplicables a los equi-
sin inspección previa; pajes no acompañados para garantizar que hasta el
.3 evitar la manipulación indebida; y 100% de dichos equipajes se somete a un examen o
.4 evitar que se acepten provisiones para el buque registro, lo que puede incluir la utilización de equipo
que no se hayan pedido. de rayos X.
Nivel de protección 2 .2 la cobertura debe incluir la superficie del buque

y los alrededores de éste;
9.40 En el nivel de protección 2, el PPB debe esta- .3 la cobertura debe facilitar la identificación del per-
blecer las medidas de protección adicionales aplicables sonal en los puntos de acceso; y
a los equipajes no acompañados, las cuales deben prever .4 la cobertura necesaria puede obtenerse mediante
que se someta a un examen con equipo de rayos X la coordinación con la instalación portuaria.
el 100% de los equipajes.
Nivel de protección 3 Nivel de protección 2

9.41 En el nivel de protección 3, el buque debe 9.47 En el nivel de protección 2, el PPB debe esta-
cumplir las instrucciones de los encargados de hacer blecer las medidas de protección adicionales necesarias
frente al suceso que afecte a la protección marítima para incrementar la capacidad de observación, que pue-
o a la amenaza de éste. El PPB debe especificar las den ser, entre otras, las siguientes:
medidas de protección que puede adoptar el buque, en
estrecha colaboración con los encargados de hacer fren- .1 aumentar la frecuencia y detenimiento de las
te al suceso y con la instalación portuaria, y que pueden patrullas de protección;
ser, entre otras, las siguientes: .2 aumentar la cobertura e intensidad del alumbrado
o el uso de equipo de protección y vigilancia;
.1 someter los equipajes a un examen más extenso, .3 asignar más personal a las guardias de protec-
por ejemplo, viéndolos por rayos X desde al menos dos ción; y
ángulos distintos; .4 garantizar la coordinación de las lanchas patru-
.2 preparar la restricción o suspensión del trata- lleras con las patrullas motorizadas o de a pie en tierra,
miento de equipajes no acompañados; y si las hay.
.3 negarse a aceptar equipajes no acompañados en
el buque. 9.48 Puede ser necesario instalar más alumbrado
para hacer frente al incremento del riesgo de que se
Vigilancia de la protección del buque produzca un suceso que afecte a la protección. Si es
preciso, el alumbrado podrá reforzarse coordinándose
9.42 Desde el propio buque se debe poder vigilar con la instalación portuaria para instalar más alumbrado
en todo momento y en cualquier circunstancia el buque en tierra.
y sus alrededores. Para tal vigilancia podrá utilizarse:
.1 alumbrado;
.2 guardias, vigilantes y personal de guardia en Nivel de protección 3
cubierta, incluidas patrullas; y
.3 dispositivos automáticos de detección de intru- 9.49 En el nivel de protección 3, el buque debe
sos y equipo de vigilancia. cumplir las instrucciones de los encargados de hacer
frente al suceso que afecte a la protección marítima
9.43 Cuando se utilicen dispositivos automáticos de o a la amenaza de éste. El PPB debe especificar las
detección de intrusos, éstos deben activar una alarma medidas de protección que puede adoptar el buque, en
visual y/o audible en un espacio con dotación o vigilancia estrecha colaboración con los encargados de hacer fren-
permanente. te al suceso y con la instalación portuaria, y que pueden
9.44 En el PPB deben especificarse los procedimien- ser, entre otras, las siguientes:
tos y el equipo necesario para cada nivel de protección,
así como los medios para garantizar que tal equipo de .1 encender todo el alumbrado del buque y el que
vigilancia funcione continuamente, teniendo en cuenta ilumine sus inmediaciones;
los posibles efectos de las condiciones meteorológicas .2 encender todo el equipo de vigilancia de a bordo
o de las interrupciones del suministro eléctrico. que pueda grabar las actividades en el buque y en sus
inmediaciones;
Nivel de protección 1 .3 prolongar al máximo el periodo de tiempo que
pueda grabar el equipo de vigilancia;
9.45 En el nivel de protección 1, el PPB debe esta- .4 preparar una posible inspección submarina del
blecer las medidas de protección aplicables, que pueden casco del buque; y
incluir una combinación de alumbrado, guardias y vigi- .5 tomar medidas, tales como hacer girar lentamen-
lantes de seguridad y equipo de vigilancia que funcione te las hélices del buque, si es posible, para evitar cual-
de manera continua y permita que el personal encargado quier intento de acceso submarino al casco del buque.
de la protección del buque observe el buque en general,
y las barreras y zonas restringidas en particular.
9.46 La cubierta del buque y los accesos a éste Niveles de protección diferentes
deben estar iluminados durante las horas de oscuridad
y los periodos de poca visibilidad mientras se realizan 9.50 El PPB debe establecer los procedimientos y
actividades de interfaz buque-puerto o cuando el buque las medidas de protección que puede aplicar el buque
esté fondeado o en una instalación portuaria, según sea si su nivel de protección es superior al de una instalación
necesario. Cuando estén navegando, los buques deben portuaria.
utilizar, según sea necesario, el máximo alumbrado com-
patible con la seguridad de la navegación, teniendo en Actividades no reguladas por el Código
cuenta lo dispuesto en el Reglamento internacional para
prevenir los abordajes que esté en vigor. Para determinar
la intensidad y la ubicación adecuadas del alumbrado 9.51 El PPB debe establecer los procedimientos y
de un buque, se deben tener en cuenta los siguientes las medidas de protección que debe aplicar el buque
factores: cuando:
.1 el personal del buque debe poder ver más allá .1 se encuentre en un puerto de un Estado que no
del buque, tanto hacia tierra como hacia el mar; sea un Gobierno Contratante;
.2 realice una operación de interfaz con un buque .8 medidas de protección del buque y de la ins-
al que no se aplique el presente Código; talación portuaria;
.3 realice una operación de interfaz con una plata- .9 preparación y respuesta ante emergencias y pla-
forma fija o flotante o una unidad móvil de perforación nes para contingencias;
emplazada; o .10 técnicas pedagógicas para la formación y la ins-
.4 realice una operación de interfaz con un puerto trucción en protección marítima, incluidas las medidas
o instalación portuaria que no tenga que cumplir lo dis- y procedimientos de protección;
puesto en el capítulo XI-2 y en la parte A del presente .11 tramitación de la información confidencial sobre
Código. protección y encauzamiento de las comunicaciones rela-
cionadas con la protección;
Declaraciones de protección marítima .12 conocimiento de las tendencias y amenazas
actuales en relación con la protección;
9.52 El PPB debe especificar cómo se responderá .13 reconocimiento y detección de armas y sustan-
a las solicitudes de declaración de protección marítima cias o dispositivos peligrosos;
de una instalación portuaria y las circunstancias en las .14 reconocimiento, sin carácter discriminatorio, de
que el propio buque deba solicitar tal declaración. las características y las pautas de comportamiento de
las personas que puedan suponer una amenaza para
la protección;
Auditorías y revisiones .15 técnicas utilizadas para eludir las medidas de
protección;
9.53 En el PPB se debe indicar el método de audi- .16 equipo y sistemas de protección, y sus limita-
toría que tienen previsto utilizar el OCPM y el OPB para ciones operacionales;
verificar que el plan sigue siendo eficaz, y el procedi- .17 métodos de auditoría, inspección, control y
miento que habrá de seguirse para la revisión, actua- observación;
lización o enmienda del plan. .18 métodos para efectuar registros físicos e ins-
pecciones no invasoras;
10. Registros .19 ejercicios y prácticas de protección, incluidos
los ejercicios y prácticas coordinados con las instala-
Generalidades ciones portuarias; y
.20 evaluación de los ejercicios y prácticas de pro-
10.1 Los registros deben estar a disposición de los tección.
oficiales debidamente autorizados de los Gobiernos Con-
tratantes para verificar que se aplican las disposiciones 13.2 Además, el OPB debe tener los conocimientos
de los planes de protección de los buques. necesarios y recibir formación en relación con todos o
10.2 Los registros pueden mantenerse en cualquier algunos de los siguientes aspectos:
formato pero deben protegerse contra el acceso o la
divulgación no autorizados. .1 disposición del buque;
.2 plan de protección del buque y procedimientos
11. Oficial de la compañía para la protección conexos (incluida la formación sobre cómo hacer frente
marítima a distintas situaciones posibles);
.3 técnicas de gestión y control de multitudes;
Las orientaciones pertinentes figuran en las secciones .4 funcionamiento del equipo y los sistemas de pro-
8, 9 y 13. tección; y
.5 prueba, calibrado y mantenimiento en el mar del
12. Oficial de protección del buque equipo y los sistemas de protección.
Las orientaciones pertinentes figuran en las secciones 13.3 Todo el personal de a bordo que tenga asig-
8, 9 y 13. nadas tareas específicas de protección debe tener sufi-
cientes conocimientos y capacidad para desempeñar
adecuadamente dichas tareas, lo que puede requerir,
13. Formación, ejercicios y prácticas en relación con por ejemplo:
la protección del buque
Formación .1 conocimiento de las tendencias y amenazas
actuales en relación con la protección;
13.1 El oficial de la compañía para la protección .2 reconocimiento y detección de armas y sustan-
marítima (OCPM), el personal de la compañía compe- cias o dispositivos peligrosos;
tente en tierra y el oficial de protección del buque (OPB) .3 reconocimiento de las características y pautas
deben tener los conocimientos necesarios y recibir for- de comportamiento de las personas que puedan suponer
mación en relación con todos o algunos de los siguientes una amenaza para la protección;
aspectos: .4 técnicas utilizadas para eludir las medidas de
protección;
.1 administración de la protección marítima; .5 técnicas de gestión y control de multitudes;
.2 convenios, códigos y recomendaciones interna- .6 comunicaciones relacionadas con la protección;
cionales pertinentes; .7 conocimiento de los procedimientos de emergen-
.3 legislación y normativa gubernamental pertinen- cia y los planes para contingencias;
te; .8 funcionamiento del equipo y los sistemas de pro-
.4 responsabilidades y funciones de otras organi- tección;
zaciones de protección; .9 prueba, calibrado y mantenimiento en el mar del
.5 metodología de la evaluación de la protección equipo y los sistemas de protección;
del buque; .10 técnicas de inspección, control y observación; y
.6 métodos de reconocimiento e inspección de la .11 métodos para efectuar registros físicos de las
protección del buque; personas, los efectos personales, los equipajes, la carga
.7 operaciones y condiciones del buque y del puerto; y las provisiones del buque.
13.4 Todo el personal de a bordo restante debe 15.2 Si un Gobierno Contratante delega en una OPR
tener suficiente conocimiento de las disposiciones per- la revisión o la verificación del cumplimiento de una EPIP,
tinentes del PPB y estar familiarizado con las mismas, dicha organización no debe tener ningún vínculo con
por ejemplo: cualquier otra OPR que haya preparado tal evaluación
.1 el significado de cada uno de los niveles de pro- o haya participado en esa preparación.
tección y las exigencias consiguientes; 15.3 En toda EPIP deben considerarse los siguientes
.2 conocimiento de los procedimientos de emergen- aspectos de la instalación portuaria:
cia y los planes para contingencias; .1 protección física;
.3 reconocimiento y detección de armas y sustan- .2 integridad estructural;
cias o dispositivos peligrosos; .3 sistemas de protección del personal;
.4 reconocimiento, sin carácter discriminatorio, de .4 normas y procedimientos;
las características y las pautas de comportamiento de .5 sistemas radioeléctricos y de telecomunicacio-
las personas que puedan suponer una amenaza para nes, incluidos los sistemas y redes informáticos;
la protección; y .6 infraestructura de transporte;
.5 técnicas utilizadas para eludir las medidas de .7 servicios públicos; y
protección. .8 otras zonas que, al sufrir daños, o ser utilizadas
como punto de observación para fines ilícitos, podrían
Ejercicios y prácticas poner en peligro a las personas, los bienes o las ope-
raciones que se realicen dentro de la instalación por-
13.5 La finalidad de los ejercicios y prácticas es tuaria.
verificar que el personal del buque domina todas las 15.4 Los encargados de la EPIP deben tener la posi-
tareas que se le han asignado en todos los niveles de bilidad de recabar la asistencia de expertos en los
protección, e identificar cualquier deficiencia de protec- siguientes campos:
ción que sea preciso subsanar.
13.6 Con objeto de garantizar la aplicación eficaz .1 conocimiento de las tendencias y amenazas
de las disposiciones del plan de protección del buque, actuales en relación con la protección;
deben realizarse ejercicios como mínimo cada tres .2 reconocimiento y detección de armas y sustan-
meses. Además, en los casos en que, en un momento cias o dispositivos peligrosos;
dado, más del 25% del personal del buque haya sido .3 reconocimiento, sin carácter discriminatorio, de
reemplazado por personal que no haya participado pre- las características y el comportamiento de las personas
viamente en un ejercicio a bordo de dicho buque en que puedan suponer una amenaza para la protección
los tres últimos meses, se realizará un ejercicio en el del buque;
plazo de una semana, después de haberse producido .4 técnicas utilizadas para eludir las medidas de
el reemplazo. En dichos ejercicios debe someterse a protección;
prueba distintos elementos del plan, tales como las ame- .5 métodos utilizados para provocar sucesos que
nazas para la protección enumeradas en el párrafo 8.9. afectan a la protección marítima;
13.7 Como mínimo una vez al año, pero sin que .6 efectos de los explosivos sobre las estructuras
transcurran entre unas y otras más de 18 meses, deben y los servicios de la instalación portuaria;
efectuarse diversos tipos de prácticas, en las que podrán .7 protección de la instalación portuaria;
participar los oficiales de las compañías para la protec- .8 prácticas comerciales del puerto;
ción marítima, los oficiales de protección de las insta- .9 preparación y respuesta ante emergencias y pla-
laciones portuarias, las autoridades pertinentes de los nes para contingencias;
Gobiernos Contratantes, así como los oficiales de pro- .10 medios de protección física, por ejemplo vallas;
tección de los buques, si están disponibles. En dichas .11 sistemas radioeléctricos y de telecomunicacio-
prácticas deben someterse a prueba las comunicaciones, nes, incluidos los sistemas y redes informáticos;
la coordinación, la disponibilidad de recursos y la forma .12 transporte e ingeniería civil; y
de hacer frente a un suceso. Las prácticas pueden: .13 operaciones del puerto y del buque.
.1 hacerse a escala natural o en vivo;
.2 consistir en una simulación teórica o seminario; o Identificación y evaluación de los bienes
.3 combinarse con otras prácticas que se realicen, e infraestructuras que es importante proteger
como por ejemplo las de búsqueda y salvamento o las 15.5 La identificación y evaluación de los bienes
de respuesta ante una emergencia. e infraestructuras que es importante proteger es un pro-
13.8 La participación de la compañía en una prác- ceso mediante el cual se establece la importancia relativa
tica con otro Gobierno Contratante debe tener el reco- de las distintas estructuras e instalaciones para el fun-
nocimiento de la Administración. cionamiento de la instalación portuaria. Este proceso de
identificación y evaluación es crucial, ya que sienta las
14. Protección de la instalación portuaria bases para centrar las estrategias de atenuación de ries-
gos en los bienes y estructuras que más importa proteger
Las orientaciones pertinentes figuran en las secciones ante un posible suceso que afecte a la protección. Este
15, 16 y 18. proceso tendrá en cuenta la posible pérdida de vidas,
la importancia económica del puerto, su valor simbólico
15. Evaluación de la protección de la instalación y la presencia de instalaciones gubernamentales.
portuaria 15.6 Hay que establecer un orden de prioridades
de protección basado en la identificación y evaluación
Generalidades de la importancia relativa de los bienes e infraestructuras.
La preocupación esencial es evitar muertes y lesiones.
15.1 La evaluación de la protección de la instalación También es importante determinar si la instalación por-
portuaria (EPIP) podrá ser realizada por una organización tuaria, la estructura o las instalaciones pueden seguir
de protección reconocida (OPR). No obstante, sólo el funcionado sin el bien que se esté evaluando, y en qué
Gobierno Contratante correspondiente debe poder apro- medida podría reestablecerse rápidamente el funciona-
bar una EPIP así realizada. miento normal.
15.16 En la identificación de los puntos vulnerables demora al nivel de protección 2 y, si es necesario, al

se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: nivel de protección 3;
.1 accesos por mar y tierra a la instalación portuaria .5 prever revisiones o auditorías periódicas del PPIP,
y a los buques que estén atracados en ella; y su posible enmienda en función de la experiencia adqui-
.2 integridad estructural de los muelles, las insta- rida o de un cambio de circunstancias; y
laciones y las estructuras conexas; .6 exponer detalladamente los procedimientos de
.3 procedimientos y medidas de protección existen- notificación a los pertinentes puntos de contacto de los
tes, incluidos los sistemas de identificación; Gobiernos Contratantes.
.4 procedimientos y medidas de protección existen- 16.4 La preparación de un PPIP eficaz se basa en
tes relativos a la infraestructura y los servicios portuarios; una evaluación detenida de todos los aspectos relacio-
.5 medidas para proteger el equipo radioeléctrico nados con la protección de la instalación portuaria, que
y de telecomunicaciones, la infraestructura y los servicios debe incluir, en particular, un análisis detallado de las
portuarios, incluidos los sistemas y redes informáticos; características físicas y operativas de esa instalación.
.6 zonas adyacentes que puedan utilizarse durante 16.5 Todos los PPIP deben ser aprobados por el
un ataque o para lanzarlo; Gobierno Contratante bajo cuya jurisdicción esté la ins-
.7 acuerdos existentes con compañías privadas de talación portuaria. Los Gobiernos Contratantes deben
seguridad que ofrezcan servicios de protección marítima elaborar procedimientos para evaluar la eficacia de cada
en tierra y en las aguas del puerto; PPIP en todo momento, y pueden exigir que se enmiende
.8 incompatibilidades entre los procedimientos y el plan antes de su aprobación inicial o una vez que
medidas de seguridad y los de protección; se haya aprobado. En el PPIP deben contemplarse medi-
.9 incompatibilidades entre las tareas asignadas en das para conservar los registros de todo suceso o ame-
la instalación portuaria y las tareas de protección; naza para la protección, así como de las revisiones y
.10 limitaciones de personal o de ejecución; auditorías, la formación, los ejercicios y las prácticas,
.11 deficiencias detectadas al impartir la formación como prueba del cumplimento de las prescripciones.
o durante los ejercicios; y 16.6 Las medidas de protección incluidas en el PPIP
.12 deficiencias detectadas durante las operaciones deben estar implantadas dentro de un plazo razonable
diarias, después de un suceso o alerta, en los informes tras la aprobación del plan, y en éste debe indicarse
sobre aspectos de protección preocupantes, al ejercer en qué momento ha de implantarse cada medida. Si
las medidas de control, al realizar una auditoría, etc. es probable que se produzca algún retraso en esa implan-
tación, debe informarse de ello al Gobierno Contratante
16. Plan de protección de la instalación portuaria responsable de la aprobación del plan, a fin de acordar
otras medidas de protección temporales satisfactorias
Generalidades que ofrezcan un nivel de protección equivalente en el
ínterin.
16.1 La preparación del plan de protección de la 16.7 El uso de armas de fuego a bordo de los
instalación portuaria (PPIP) es responsabilidad del oficial buques, o en sus proximidades, y en las instalaciones
de protección de la instalación portuaria (OPIP). Aunque portuarias puede representar riesgos especiales e impor-
no es necesario que el OPIP lleve a cabo personalmente tantes para la seguridad, en particular con respecto a
todas las tareas que corresponden a ese puesto, siempre determinadas sustancias peligrosas o potencialmente
será en última instancia el responsable de que dichas peligrosas, y debe considerarse con sumo cuidado. En
tareas se realicen adecuadamente. caso de que un Gobierno Contratante decida que es
16.2 El contenido de cada PPIP variará en función necesario contar con personal armado en esas zonas,
de las circunstancias especiales de la instalación o ins- ese Gobierno Contratante debe asegurarse de que dicho
talaciones portuarias a que se aplique. En la evaluación personal está debidamente autorizado y ha recibido la
de la protección de la instalación portuaria (EPIP) se pertinente formación para utilizar sus armas, y es cons-
habrán identificado las características especiales de la ciente de los riesgos específicos para la seguridad que
instalación portuaria y los posibles riesgos para su pro- existen en tales zonas. Si un Gobierno Contratante auto-
tección que han hecho necesario nombrar un OPIP y riza el uso de armas de fuego, debe dar directrices espe-
preparar un PPIP. Al preparar el PPIP es preciso tener cíficas de seguridad sobre su uso. El PPIP debe contener
en cuenta estas características y otras consideraciones orientaciones específicas acerca de esta cuestión, espe-
de protección locales o nacionales, a fin de tomar las cialmente con respecto a su aplicación a los buques
medidas de protección necesarias para reducir al mínimo que transporten mercancías peligrosas o sustancias
el riesgo de que haya un fallo de protección y las con- potencialmente peligrosas.
secuencias de los posibles riesgos. Los Estados Con-
tratantes pueden elaborar orientaciones sobre la prepa-
ración y el contenido de los planes de protección de Organización y ejecución de las tareas de protección
las instalaciones portuarias. de la instalación portuaria
16.3 Todo PPIP debe: 16.8 Además de las orientaciones que figuran en
.1 exponer detalladamente la organización de la pro- el párrafo 16.3, el PPIP debe incluir los siguientes ele-
tección de la instalación portuaria; mentos, comunes a todos los niveles de protección:
.2 exponer detalladamente los enlaces de la orga- .1 la función y la estructura de la organización de
nización con otras autoridades competentes y la con- la protección de la instalación portuaria;
figuración de los sistemas de comunicación necesarios .2 las tareas, responsabilidades y requisitos de for-
para el funcionamiento eficaz en todo momento de la mación de todo el personal de la instalación portuaria
organización y de sus enlaces con otras partes, incluidos que tenga funciones de protección marítima y las medi-
los buques que se hallen en el puerto; das de control del rendimiento necesarias para evaluar
.3 exponer detalladamente las medidas básicas de la eficacia de cada persona;
protección, tanto físicas como operativas, que se han .3 los enlaces de la organización de protección de
adoptado para el nivel de protección 1; la instalación portuaria con otras autoridades nacionales
.4 exponer detalladamente las medidas adicionales o locales con responsabilidades en la esfera de la pro-
que harán posible que la instalación portuaria pase sin tección;
.4 los sistemas de comunicaciones de los que se de lo posible, con el que se aplique en los buques que
dispone para mantener unas comunicaciones continuas utilicen habitualmente la instalación portuaria. Los pasa-
y eficaces entre el personal de protección de la insta- jeros deben poder demostrar su identidad mediante su
lación portuaria, los buques que se hallen en el puerto tarjeta de embarco, billete, etc., pero no se les permitirá
y, cuando proceda, las autoridades nacionales y locales acceder a las zonas restringidas a menos que estén
con responsabilidades en la esfera de la protección; supervisados. El PPIP debe incluir disposiciones para que
.5 los procedimientos y salvaguardias necesarios los sistemas de identificación se actualicen con regu-
para que estas comunicaciones continuas estén garan- laridad, y para que los abusos sean objeto de una sanción
tizadas en todo momento; disciplinaria.
.6 los procedimientos y prácticas para salvaguardar 16.13 Se denegará el acceso a la instalación por-
la información confidencial sobre protección disponible tuaria a las personas que no deseen o no puedan demos-
en papel o en formato electrónico; trar su identidad o confirmar el propósito de su visita
.7 los procedimientos necesarios para evaluar la efi- cuando se les solicite, y se notificará al OPIP y a las
cacia en todo momento las medidas, procedimientos y autoridades nacionales o locales con responsabilidades
equipo de protección, incluidos los procedimientos para en la esfera de la protección que tales personas han
identificar y subsanar cualquier fallo o funcionamiento intentado obtener acceso.
defectuoso del equipo; 16.14 El PPIP debe indicar los lugares en los que
.8 los procedimientos para presentar y evaluar infor- se realizarán los registros de personas, efectos perso-
mes relativos a posibles fallos o aspectos de protección nales y vehículos. Tales lugares deben estar cubiertos
preocupantes; para poder funcionar de manera continua, independien-
.9 los procedimientos relativos a la manipulación temente de las condiciones meteorológicas, con la fre-
de la carga; cuencia especificada en el PPIP. Una vez que hayan sido
.10 los procedimientos relativos a la entrega de las sometidos a un registro, las personas, sus efectos per-
provisiones del buque; sonales y los vehículos deben ir directamente a las zonas
.11 los procedimientos para mantener, y actualizar, restringidas de espera, embarco o carga de vehículos.
un inventario de mercancías peligrosas y sustancias 16.15 El PPIP debe establecer zonas separadas para
potencialmente peligrosas, y su ubicación en la insta- las personas que ya hayan pasado un control con sus
lación portuaria; efectos y las personas, con sus efectos personales, que
.12 los medios para alertar a las patrullas marítimas todavía no lo hayan hecho, y, si es posible, zonas sepa-
y equipos de búsqueda especializados, incluidos los radas para el embarco y desembarco de pasajeros, per-
expertos en búsqueda de bombas y búsquedas subma- sonal del buque y sus efectos, a fin de que las personas
rinas, y obtener sus servicios; sin registrar no puedan entrar en contacto con las que
.13 los procedimientos para ayudar a los oficiales ya han sido registradas.
de protección del buque a confirmar la identidad de las 16.16 El PPIP debe indicar la frecuencia con que
personas que deseen subir a bordo, cuando se solicite; y se aplicarán los controles de acceso, y especialmente
.14 los procedimientos para facilitar el permiso de si se aplicarán al azar, o de vez en cuando.
tierra del personal del buque o los cambios de personal,
así como el acceso de visitantes al buque, incluidos los Nivel de protección 1
representantes de las organizaciones para el bienestar
de la gente de mar y los sindicatos. 16.17 En el nivel de protección 1, el PPIP debe esta-
16.9 El resto de esta sección se refiere específi- blecer los puntos de control en los que podrán aplicarse
camente a las medidas que pueden adoptarse para cada las siguientes medidas:
nivel de protección en relación con los siguientes aspec- .1 delimitar las zonas restringidas mediante vallas
tos: u otras barreras que el Gobierno Contratante debe apro-
.1 acceso a la instalación portuaria; bar;
.2 zonas restringidas de la instalación portuaria; .2 comprobar la identidad de todas las personas que
.3 manipulación de la carga; deseen entrar en la instalación portuaria para acceder
.4 entrega de las provisiones del buque; a un buque, incluidos los pasajeros, el personal del buque
.5 equipajes no acompañados; y y los visitantes, y confirmar los motivos que tienen para
.6 vigilancia de la protección de la instalación por- hacerlo, mediante la comprobación, por ejemplo, de las
tuaria. instrucciones de embarco, los billetes de los pasajeros,
las tarjetas de embarco, las órdenes de trabajo, etc.;
Acceso a la instalación portuaria .3 controlar los vehículos utilizados por quienes
deseen entrar en la instalación portuaria para acceder
16.10 El PPIP debe contener las medidas de pro- a un buque;
tección aplicables a todos los medios de acceso a la .4 verificar la identidad del personal de la instalación
instalación portuaria indicados en el mismo. portuaria y de las personas que trabajen dentro de la
16.11 Para cada uno de ellos, el PPIP debe indicar instalación portuaria, así como de sus vehículos;
los lugares en que se restringirá o prohibirá el acceso
en cada nivel de protección. Para cada nivel de pro- .5 limitar el acceso para excluir a las personas que
tección, el PPIP debe especificar el tipo de restricción no trabajen para la instalación portuaria o dentro de
o prohibición que se impondrá y los medios para garan- ella si no pueden identificarse debidamente;
tizar su observancia. .6 registrar a las personas, sus efectos personales,
16.12 Para cada nivel de protección, el PPIP debe los vehículos y el contenido de éstos; y
indicar los medios de identificación necesarios para acce- .7 identificar todo punto de acceso que no se utilice
der a la instalación portuaria y para que las personas regularmente y que convendría cerrar de forma perma-
permanezcan en ella sin ser interpeladas, lo que puede nente.
requerir el establecimiento de un sistema adecuado de
identificación permanente o temporal para el personal 16.18 En el nivel de protección 1, todas las personas
de la instalación portuaria y los visitantes, respectiva- que deseen entrar en la instalación portuaria podrán ser
mente. Cualquier sistema de identificación que se sometidas a un registro. La frecuencia de tales registros,
implante en la instalación debe coordinarse, en la medida incluso de los que se efectúen al azar, quedará espe-
Gobierno Contratante debe aprobar los medios que se Manipulación de la carga

utilicen;
.2 establecer puntos de acceso que puedan estar 16.30 Las medidas de protección relativas a la
controlados por guardias de seguridad cuando se uti- manipulación de la carga deben tener por objeto:
licen, y que puedan cerrarse o bloquearse eficazmente .1 evitar la manipulación indebida; y
si no se utilizan; .2 evitar que se reciban y almacenen en la insta-
.3 expedir pases que deberán llevar visibles quienes lación portuaria cargas que no estén destinadas a ser
tengan derecho a encontrarse dentro de la zona res- transportadas.
tringida;
.4 marcar claramente los vehículos autorizados a 16.31 Las medidas de protección deben incluir pro-
entrar en las zonas restringidas; cedimientos para efectuar un control de inventario en
.5 organizar patrullas y guardias; los puntos de acceso a la instalación portuaria. Una vez
.6 instalar sistemas automáticos de detección de en la instalación portuaria, la carga debe poder iden-
intrusos, o equipo o sistemas de vigilancia, para detectar tificarse como carga que ha pasado los controles per-
el acceso no autorizado a las zonas restringidas y los tinentes y ha sido aceptada para su embarque en un
movimientos en éstas; y buque o para almacenamiento temporal en una zona
.7 controlar el movimiento de naves en las proxi- restringida antes de ser embarcada. Puede ser conve-
midades de los buques que utilicen la instalación por- niente restringir la entrada a la instalación portuaria de
tuaria. carga que no tenga una fecha de embarque confirmada.

16.32 En el nivel de protección 1, el PPIP debe esta-
16.28 Para el nivel de protección 2, el PPIP debe blecer las medidas de protección aplicables a la mani-
indicar cómo se va a incrementar la frecuencia e inten- pulación de la carga, que pueden ser, entre otras, las
sidad de la vigilancia y el control del acceso a las zonas siguientes:
restringidas. En el plan deben especificarse las medidas
de protección adicionales que habrá que tomar, y que .1 inspeccionar la carga, las unidades de transporte
pueden ser, entre otras, las siguientes: y las zonas para almacenar la carga dentro de la ins-
talación portuaria antes y durante las operaciones de
.1 reforzar la eficacia de las barreras o vallas que manipulación de la carga;
delimiten las zonas restringidas, utilizando, por ejemplo, .2 efectuar comprobaciones para asegurarse de que
sistemas automáticos de detección de intrusos o patru- la carga que se embarca coincide con lo indicado en
llas; la nota de entrega o equivalente;
.2 reducir el número de puntos de acceso a las zonas .3 registrar los vehículos; y
restringidas y reforzar los controles aplicables en los .4 comprobar el estado de los precintos u otros
demás accesos; medios utilizados para evitar la manipulación indebida
.3 restringir el estacionamiento en las zonas adya- de la carga a la entrada de ésta en la instalación portuaria,
centes a los buques amarrados; y en el momento de proceder a su almacenamiento en
.4 limitar aún más el acceso a las zonas restringidas, la instalación.
así como los movimientos y el almacenamiento en esas
zonas; 16.33 Las inspecciones de la carga pueden reali-
.5 utilizar equipo de vigilancia supervisado de forma zarse mediante:
continua y con grabación; .1 examen visual y físico; y
.6 reforzar el número y la frecuencia de las patrullas, .2 equipos de exploración/detección, dispositivos
incluidas las patrullas marítimas, en los límites de las mecánicos o perros.
zonas restringidas y dentro de dichas zonas;
.7 controlar y restringir el acceso a las zonas adya- 16.34 Cuando haya un movimiento de carga regu-
centes a las zonas restringidas; y lar, o repetido, el OCPM o el OPB, tras consultar a la
.8 impedir el acceso de naves no autorizadas a las instalación portuaria, podrán llegar a un acuerdo con
aguas adyacentes a los buques que se encuentren en el expedidor o con otras partes responsables de la carga
la instalación portuaria. sobre la inspección de ésta fuera de las instalaciones,
el precintado, la programación de los movimientos, los
comprobantes, etc. Estos acuerdos deben notificarse al
Nivel de protección 3 OPIP interesado, para obtener su conformidad.
16.29 En el nivel de protección 3, la instalación por- Nivel de protección 2
tuaria debe cumplir las instrucciones de los encargados
de hacer frente al suceso que afecte a la protección 16.35 En el nivel de protección 2, el PPIP debe esta-
marítima o a la amenaza de éste. El PPIP debe especificar blecer las medidas de protección adicionales aplicables
las medidas de protección que puede adoptar la ins- para la manipulación de la carga, que pueden ser, entre
talación portuaria, en estrecha colaboración con los otras, las siguientes:
encargados de hacer frente al suceso y con los buques
que se encuentren en ella, medidas que pueden ser, .1 efectuar inspecciones pormenorizadas de la car-
entre otras, las siguientes: ga, las unidades de transporte y las zonas para almacenar
la carga dentro de la instalación portuaria;
.1 establecer zonas restringidas adicionales, dentro .2 intensificar las comprobaciones para garantizar
de la instalación, en las proximidades del suceso que que sólo entra en la instalación portuaria carga debi-
afecte a la protección marítima o del lugar en el que damente documentada para su almacenamiento tem-
se sospecha que está la amenaza para la protección, poral y posterior embarque en un buque;
en las que se prohibirá el acceso; y .3 intensificar los registros de vehículos; y
.2 preparar el registro de las zonas restringidas .4 aumentar la frecuencia y la minuciosidad de las
como parte del registro total o parcial de la instalación comprobaciones de los precintos y otros medios utili-
portuaria. zados para evitar la manipulación indebida.
16.36 Una inspección pormenorizada de la carga 16.41 Las inspecciones de las provisiones de los
puede lograrse por los siguientes medios: buques pueden realizarse mediante:
.1 aumentar la frecuencia y la minuciosidad de las .1 examen visual y físico; y
inspecciones de la carga, las unidades de transporte y .2 equipos de exploración/detección, dispositivos
las zonas para almacenar la carga dentro de la instalación mecánicos o perros.
portuaria (exámenes visuales y físicos);
.2 usar con más frecuencia equipos de explora-
ción/detección, dispositivos mecánicos o perros; y Nivel de protección 2
.3 coordinar las medidas de protección reforzadas
con el expedidor u otras partes responsables, además 16.42 En el nivel de protección 2, el PPIP debe esta-
de los acuerdos y procedimientos ya concertados. blecer las medidas de protección adicionales aplicables
a la entrega de las provisiones de los buques, que pueden
Nivel de protección 3 ser, entre otras, las siguientes:
16.37 En el nivel de protección 3, la instalación por- .1 efectuar inspecciones pormenorizadas de las pro-
tuaria debe cumplir las instrucciones de los encargados visiones de los buques;
de hacer frente al suceso que afecte a la protección .2 efectuar registros pormenorizados de los vehícu-
marítima o a la amenaza de éste. los utilizados para las entregas;
El PPIP debe especificar las medidas de protección .3 coordinarse con el personal de los buques para
que puede adoptar la instalación portuaria, en estrecha comprobar que la remesa coincide con la nota de entrega
colaboración con los encargados de hacer frente al suce- antes de autorizar su entrada en la instalación portuaria; y
so y con los buques que se encuentren en ella, medidas .4 acompañar al vehículo utilizado para la entrega
que pueden ser, entre otras, las siguientes: dentro de la instalación portuaria.
.1 limitar o suspender los movimientos u operacio-
nes de carga en toda la instalación portuaria o en partes 16.43 Una inspección pormenorizada de las pro-
de ella, o en determinados buques; y visiones de los buques puede lograrse por los siguientes
.2 verificar el inventario de mercancías peligrosas medios:
y sustancias potencialmente peligrosas que se encuen- .1 aumentar la frecuencia y la minuciosidad de los
tren en la instalación portuaria, y comprobar su ubica- registros de los vehículos utilizados para las entregas;
ción. .2 usar con más frecuencia equipos de explora-
ción/detección, dispositivos mecánicos o perros; y
Entrega de las provisiones del buque .3 restringir o prohibir la entrada de provisiones que
no vayan a salir de la instalación portuaria en un deter-
16.38 Las medidas de protección relativas a la minado plazo.
entrega de las provisiones del buque deben tener por
objeto:
.1 garantizar que se comprueba la integridad del
embalaje y de las provisiones del buque;
.2 evitar que se acepten provisiones para los buques 16.44 En el nivel de protección 3, la instalación por-
sin inspección previa; tuaria debe cumplir las instrucciones de los encargados
.3 evitar la manipulación indebida; de hacer frente al suceso que afecte a la protección
.4 evitar que se acepten provisiones para los buques marítima o a la amenaza de éste. El PPIP debe especificar
que no se hayan pedido; las medidas de protección que puede adoptar la ins-
.5 garantizar que se registra el vehículo utilizado talación portuaria, en estrecha colaboración con los
para la entrega; y encargados de hacer frente al suceso y con los buques
.6 garantizar que los vehículos utilizados para las que se encuentren en ella, medidas que pueden incluir
entregas van acompañados dentro de la instalación por- preparar la restricción o suspensión de la entrega de
tuaria. provisiones para los buques en toda la instalación por-
tuaria, o en partes de ella.
16.39 En el caso de los buques que utilicen la ins-
talación portuaria con regularidad podría ser conveniente
acordar procedimientos para el buque, sus proveedores Equipajes no acompañados
y la instalación portuaria con respecto a la notificación
y el momento de entrega de las provisiones y la docu- 16.45 El PPIP debe establecer las medidas de pro-
mentación correspondiente. Siempre debe ser posible tección aplicables para asegurarse de que los equipajes
confirmar que las provisiones que se entregan van acom- no acompañados (es decir, todo equipaje, incluidos los
pañadas de alguna prueba de que han sido pedidas por efectos personales, que no esté con el pasajero o el
el buque. miembro del personal del buque en el lugar de la ins-
pección o el registro) se identifican y se someten a un
examen adecuado, que puede incluir un registro, antes
Nivel de protección 1 de autorizar su entrada en la instalación portuaria y, en
16.40 En el nivel de protección 1, el PPIP debe esta- función de cómo esté organizado el almacenamiento,
blecer las medidas de protección aplicables a la entrega antes de su traslado de la instalación al buque. No se
de las provisiones del buque, que pueden ser, entre otras, prevé que tanto la instalación portuaria como el buque
las siguientes: tengan que examinar estos equipajes, y en los casos
en que ambos cuenten con el equipo adecuado, la ins-
.1 inspeccionar las provisiones; talación portuaria debe ser la responsable de examinar-
.2 notificar por adelantado la composición de la los. Es esencial colaborar estrechamente con el buque
remesa, los datos del conductor y la matrícula del y hay que tomar las medidas necesarias para garantizar
vehículo; y la seguridad de los equipajes no acompañados después
.3 registrar el vehículo utilizado para la entrega. de su examen.
Nivel de protección 1 .1 observe la zona de la instalación portuaria en

general, incluidos los accesos por mar y tierra;
16.46 En el nivel de protección 1, el PPIP debe esta- .2 observe los puntos de acceso, las barreras y las
blecer las medidas de protección aplicables a los equi- zonas restringidas; y
pajes no acompañados para garantizar que hasta el .3 vigile las zonas y movimientos próximos a los
100% de dichos equipajes se somete a un examen o buques que se encuentren en la instalación portuaria,
registro, lo que puede incluir la utilización de equipo lo que puede requerir la intensificación del alumbrado
de rayos X. de los propios buques.

16.47 En el nivel de protección 2, el PPIP debe esta- 16.53 En el nivel de protección 2, el PPIP debe esta-
blecer las medidas de protección adicionales aplicables blecer las medidas de protección adicionales necesarias
a los equipajes no acompañados, los cuales deben prever para incrementar la capacidad de observación y vigi-
que se someta a un examen con equipo de rayos X lancia, que pueden ser, entre otras, las siguientes:
el 100% de los equipajes. .1 aumentar la intensidad del alumbrado y la cober-
tura del equipo de vigilancia, incluida la instalación de
Nivel de protección 3 alumbrado y equipo de vigilancia adicional;
.2 aumentar la frecuencia de las patrullas de a pie,
16.48 En el nivel de protección 3, la instalación por- motorizadas o en embarcaciones; y
tuaria debe cumplir las instrucciones de los encargados .3 destinar más personal de protección a las tareas
de hacer frente al suceso que afecte a la protección de observación y patrullaje.
marítima o a la amenaza de éste. El PPIP debe especificar
las medidas de protección que puede adoptar la ins- Nivel de protección 3
talación portuaria, en estrecha colaboración con los
encargados de hacer frente al suceso y con los buques 16.54 En el nivel de protección 3, la instalación por-
que se encuentren en ella, medidas que pueden ser, tuaria debe cumplir las instrucciones de los encargados
entre otras, las siguientes: de hacer frente al suceso que afecte a la protección
.1 someter los equipajes a un examen más extenso, marítima o a la amenaza de éste. El PPIP debe especificar
por ejemplo, viéndolos por rayos X desde al menos dos las medidas de protección que puede adoptar la ins-
ángulos distintos; talación portuaria, en estrecha colaboración con los
.2 preparar la restricción o suspensión del trata- encargados de hacer frente al suceso y con los buques
miento de equipajes no acompañados; y que se encuentren en ella, medidas que pueden ser,
.3 negarse a aceptar la entrada de equipajes no entre otras, las siguientes:
acompañados en la instalación portuaria. .1 encender todo el alumbrado de la instalación por-
tuaria y el que ilumine sus inmediaciones;
Vigilancia de la protección de la instalación portuaria .2 encender todo el equipo de vigilancia de la ins-
talación portuaria que pueda grabar las actividades en
16.49 Desde la propia instalación se debe poder la instalación y en sus inmediaciones; y
vigilar en todo momento, incluso en la oscuridad y con .3 prolongar al máximo el periodo de tiempo que
visibilidad limitada, toda la instalación portuaria, los acce- pueda grabar el equipo de vigilancia.
sos por mar y tierra, las zonas restringidas dentro de
la instalación, los buques que se encuentren en ella y Niveles de protección diferentes
los alrededores de esos buques. Para tal vigilancia podrá
utilizarse: 16.55 El PPIP debe establecer los procedimientos
y las medidas de protección que puede aplicar la ins-
.1 alumbrado; talación portuaria si su nivel de protección es inferior
.2 guardias, incluidas patrullas de a pie, motorizadas al de un buque.
y en embarcaciones; y
.3 dispositivos automáticos de detección de intru-
sos y equipo de vigilancia. Actividades no reguladas por el Código
16.50 Cuando se utilicen dispositivos automáticos 16.56 El PPIP debe establecer los procedimientos
de detección de intrusos, éstos deben dar una alarma y las medidas de protección que debe aplicar la ins-
visual y/o audible en un espacio con dotación o vigilancia talación portuaria cuando:
permanente. .1 realice una operación de interfaz con un buque
16.51 En el PPIP deben especificarse los procedi- que haya hecho escala en un puerto de un Estado que
mientos y el equipo necesario para cada nivel de pro- no sea un Gobierno Contratante;
tección, así como los medios para garantizar que tal .2 realice una operación de interfaz con un buque
equipo de vigilancia funcione continuamente, teniendo al que no se aplique el presente Código; y
en cuenta los posibles efectos de las condiciones meteo- .3 realice una operación de interfaz con una plata-
rológicas o de las interrupciones del suministro eléctrico. forma fija o flotante o con unidades móviles de per-
foración mar adentro emplazadas.
Declaraciones de protección marítima
16.52 En el nivel de protección 1, el PPIP debe esta-
blecer las medidas de protección aplicables, que pueden 16.57 El PPIP debe indicar los procedimientos que
incluir una combinación de alumbrado, guardias y vigi- habrán de seguirse cuando el OPIP, atendiendo a las
lantes de seguridad y equipo de vigilancia que funcione instrucciones del Gobierno Contratante, solicite una
de manera continua y permita que el personal encargado declaración de protección marítima, o cuando tal decla-
de la protección de la instalación portuaria: ración la solicite un buque.
Auditorías, revisiones y enmiendas .3 el periodo de validez de la DCIP, el cual deben

especificarlo los Gobiernos Contratantes, pero que no
16.58 En el PPIP se debe indicar el método de audi- debe exceder de cinco años; y
toría que tiene previsto utilizar el OPIP para verificar que .4 las disposiciones de las verificaciones subsiguien-
el plan sigue siendo eficaz y el procedimiento que habrá tes establecidas por el Gobierno Contratante y una con-
de seguirse para la revisión, actualización o enmienda firmación cuando éstas se lleven a cabo.
del plan.
16.59 El PPIP debe revisarse a discreción del OPIP. 16.63 La declaración de cumplimiento de una ins-
Además, debe revisarse en los casos siguientes: talación portuaria debe ajustarse al modelo que figura
en el apéndice de la presente parte del Código. Si el
.1 si se modifica la evaluación de la instalación idioma utilizado no es el español, el francés ni el inglés,
portuaria; el Gobierno Contratante también puede incluir una tra-
.2 si una auditoría independiente del PPIP o las prue- ducción a uno de esos idiomas, si lo estima oportuno.
bas que realice el Gobierno Contratante de la organi-
zación de la protección de la instalación portuaria ponen
de manifiesto fallos organizativos o plantean la duda 17. Oficial de protección de la instalación portuaria
de que ciertos elementos importantes del PPIP aprobado Generalidades
sigan siendo válidos;
.3 después de haberse producido un suceso que 17.1 En los casos excepcionales en que el oficial
afecte a la protección marítima o una amenaza para de protección del buque tenga dudas sobre la validez
ésta relacionados con la instalación portuaria; y de los documentos de identidad de las personas que
.4 cuando se produzca un cambio en la propiedad deseen subir a bordo con fines oficiales, el oficial de
de la instalación portuaria o en el control de su explo- protección de la instalación portuaria debe ayudarle.
tación. 17.2 El oficial de protección de la instalación por-
tuaria no debe ser responsable de la confirmación habi-
16.60 El OPIP puede recomendar las enmiendas tual de la identidad de las personas que deseen subir
oportunas al plan aprobado tras una revisión de éste. a bordo de los buques.
Se deben presentar al Gobierno Contratante que aprobó
inicialmente el plan, para su examen y aprobación, las
enmiendas al PPIP que supongan: Además, en las secciones 15, 16 y 18 figuran otras
orientaciones pertinentes.
.1 cambios que puedan alterar fundamentalmente
el enfoque adoptado para mantener la protección de
la instalación portuaria; y 18. Formación, ejercicios y prácticas en relación
.2 la eliminación, alteración o sustitución de barre- con la protección de las instalaciones portuarias
ras permanentes, equipo y sistemas de protección y vigi- Formación
lancia u otros elementos que se consideraban anterior-
mente esenciales para garantizar la protección de la ins-
talación portuaria.
18.1 El oficial de protección de la instalación por-
El Gobierno Contratante, o quien dé la aprobación tuaria debe tener los conocimientos necesarios y recibir
en su nombre, podrá aprobar las enmiendas propuestas, formación en relación con todos o algunos de los siguien-
con o sin cambios. Al aprobarse el PPIP, el Gobierno tes aspectos, según proceda:
Contratante debe indicar los cambios físicos o de pro- .1 administración de la protección marítima;
cedimiento que requerirán su aprobación. .2 convenios, códigos y recomendaciones interna-
cionales pertinentes;
Aprobación de los planes de protección .3 legislación y normativa gubernamental pertinen-
de las instalaciones portuarias te;
.4 responsabilidades y funciones de otras organi-
16.61 Los PPIP tienen que ser aprobados por el zaciones de protección;
Gobierno Contratante correspondiente, que debe esta- .5 metodología de la evaluación de la protección
blecer los procedimientos oportunos para: de la instalación portuaria;
.1 la presentación de los PPIP al Gobierno; .6 métodos de reconocimiento e inspección de la
.2 el examen de los PPIP; protección de los buques y de las instalaciones portua-
.3 la aprobación de los PPIP, con o sin enmiendas; rias;
.4 el examen de las enmiendas que se presenten .7 operaciones y condiciones del buque y del puerto;
después de la aprobación; y .8 medidas de protección del buque y de la ins-
.5 la inspección o la auditoría que permita verificar talación portuaria;
que el PPIP aprobado sigue siendo válido. .9 preparación y respuesta ante emergencias y pla-
En todas las etapas se deben tomar las medidas opor- nes para contingencias;
tunas para garantizar la confidencialidad del contenido .10 técnicas pedagógicas para la formación y la ins-
de un PPIP. trucción en protección marítima, incluidas las medidas
y procedimientos de protección;
.11 tramitación de la información confidencial sobre
Declaración de cumplimiento de una instalación protección y encauzamiento de las comunicaciones
portuaria sobre protección;
16.62 El Gobierno Contratante en cuyo territorio se .12 conocimiento de las tendencias y amenazas
encuentre una instalación portuaria puede expedir una actuales en relación con la protección;
declaración de cumplimiento de la instalación portuaria .13 reconocimiento y detección de armas y sustan-
(DCIP) en la que se indique: cias o dispositivos peligrosos;
.14 reconocimiento, sin carácter discriminatorio, de
.1 la instalación portuaria de que se trata; las características y las pautas de comportamiento de
.2 que la instalación portuaria cumple lo dispuesto las personas que puedan suponer una amenaza para
en el capítulo XI-2 y en la parte A del Código; la protección;
El presente Código entró en vigor de forma general y para España, excepto Finlandia, el 1 de julio de 2004,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo VIII (b) vii (2) del Convenio.
Lo que se hace público para conocimiento general.
Madrid, 30 de julio de 2004.—El Secretario General Técnico, Ignacio Matellanes Martínez.

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202 Sábado 21 agosto 2004 29521

9.1.1 A reserva de lo dispuesto en la sección 9.2.1, .18 procedimientos, instrucciones y orientaciones

.3 fallos en la protección; .9 garantizar una formación adecuada para el per-

Parte B — determinar el nivel de protección aplicable;

La compañía y el buque 1.15 También se exige al buque que lleve a bordo

9. Plan de protección del buque Organización y ejecución de las tareas de protección

.5 amarras y cadenas de ancla; y .8 informar a todo el personal del buque sobre

.5 suspender las operaciones de manipulación de Nivel de protección 2

Nivel de protección 2 .2 la cobertura debe incluir la superficie del buque

Nivel de protección 3 Nivel de protección 2

15.16 En la identificación de los puntos vulnerables demora al nivel de protección 2 y, si es necesario, al

Gobierno Contratante debe aprobar los medios que se Manipulación de la carga

Nivel de protección 2 Nivel de protección 1

Nivel de protección 1 .1 observe la zona de la instalación portuaria en

Nivel de protección 2 Nivel de protección 2

Auditorías, revisiones y enmiendas .3 el periodo de validez de la DCIP, el cual deben

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