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    DGPP2024 Inversiones

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    Rony Palomino
    Este documento establece las pautas para realizar modificaciones presupuestarias con cargo a recursos de inversiones, proyectos y pre inversiones. Resume las restricciones para anular partidas presupuestarias como inversiones con un avance financiero mayor al 90% o por liquidar, así como los requisitos para habilitar nuevas partidas como contar con opinión favorable de la Oficina de Presupuesto.

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    DGPP2024 Inversiones

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    Este documento establece las pautas para realizar modificaciones presupuestarias con cargo a recursos de inversiones, proyectos y pre inversiones. Resume las restricciones para anular partidas presupuestarias como inversiones con un avance financiero mayor al 90% o por liquidar, así como los requisitos para habilitar nuevas partidas como contar con opinión favorable de la Oficina de Presupuesto.

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    Este documento establece las pautas para realizar modificaciones presupuestarias con cargo a recursos de inversiones, proyectos y pre inversiones. Resume las restricciones para anular partidas presupuestarias como inversiones con un avance financiero mayor al 90% o por liquidar, así como los requisitos para habilitar nuevas partidas como contar con opinión favorable de la Oficina de Presupuesto.

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    PAUTAS PARA LAS MODIFICACIONES

    PRESUPUESTARIAS CON CARGO A


    RECURSOS DE INVERSIONES, PROYECTOS
    Y PRE INVERSION

    Dirección General de Presupuesto Público


    1 Marco Normativo
    Artículos y disposiciones complementarias finales de la Ley N°31953 Ley de Presupuesto del Sector Público para el
    año fiscal 2024

    ✓ Artículo 11 (Modificaciones presupuestarias)


    ✓ Artículo 13 (Transferencias financieras)
    ✓ Artículo 105 (Universidades públicas)
    ✓ Artículo 64 y 65 (Actividades de emergencia y reducción de riesgos)
    ✓ Décima cuarta DCF (Acciones de mantenimiento y seguridad ciudadana)
    ✓ Cuadragésima segunda DCF (Servicio de la deuda)
    ✓ Quincuagésima DCF (Uso de FONCOR para intervenciones de atención primaria de salud y en educación)
    ✓ Centésima décima segunda (Financiamiento de Pro Compite)
    ✓ Centésima décima octava DCF (Financiamiento de inversiones de GR/GL)
    2 Alcance normativo y definiciones

    Pliegos del
    El marco normativo Gobiernos Gobiernos
    tienen alcance en los Gobierno
    siguientes niveles Regionales Locales
    Nacional

    Recursos Recursos
    Se incluyen reglas asignados para
    transferidos
    específicas para los intervenciones
    siguientes recursos
    del PIRCC (Anx. por sectores
    IV) (Anx. II)

    La Oficina de Presupuesto es la encargada de consolidar las opiniones favorables a las que


    se refieren el marco normativo, con la finalidad de efectuar modificaciones
    presupuestarias que impliquen la anulación de créditos presupuestarios de
    inversiones, proyectos y estudios de pre-inversión.
    2 Proyectos, inversiones y estudios de pre inversión

    Inversiones bajo el ámbito del Sistema Nacional de


    Inversiones Programación Multianual y Gestión de Inversiones
    (Invierte.pe)

    Proyectos Proyectos que no se encuentren bajo el ámbito de


    Invierte.pe

    Estudios de Gastos para la elaboración de estudios de pre


    Pre inversión inversión que se ejecutan en el código genérico
    2001621
    2 Inversiones en Ejecución Física
    Inversiones viables o aprobadas, activas, no cerradas, que cumplan con tener:

    (i) Situación y Avance de la ejecución física


    (i) Expediente Técnico o Documento
    actualizadas en el Formato 12-B, o;
    Equivalente aprobado o registrado en el
    (ii) Iniciado procesos de selección y/o suscrito
    Banco de Inversiones
    contratos durante el 2023
    2 Inversiones en Ejecución Física

    Casos excepcionales:

    Inversiones sin
    ET/DE con
    • Contratos registrados en el SEACE y con el registro del
    contratos para más
    Formato 12-B actualizado
    de un componente
    de inversión

    • ET/DE aprobado y/o contrato(s), o;


    Endeudamiento
    • Estar incluidos en un contrato y/o convenio de préstamos
    externo
    vigente.
    2 Proyectos en Ejecución Física

    Proyectos que hayan contado con:

    Compromisos (derivados de uno o varios contratos vigentes) en el 2023 y/o 2024,


    de acuerdo con lo registrado en el Sistema Integral de Administración Financiera
    (SIAF).
    3 Anulaciones con restricciones

    ANULACIONES OBSERVACIÓN ESTADO

    Inversiones que formen parte Solo se incluyen inversiones a cargo del Se puede realizar si el
    del Anexo I de la Ley de
    Presupuesto
    Gobierno Nacional
    !
    _______PIM que resulte de la
    _______modificación no es
    _______menor que el PIA
    Se exceptúa si la
    inversión se encuentra
    Cuentan con presupuesto en finalidades cerrada y tiene
    registrado su Formato
    Inversiones por liquidar vinculadas a liquidación No se pueden N°9 “Registro del cierre
    _ ____ _realizar de inversión” en el
    Banco de Inversiones

    Siguiendo la fórmula:
    Inversiones con un avance
    𝐷𝑒𝑣𝑒𝑛𝑔𝑎𝑑𝑜 𝑎𝑐𝑢𝑚𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜 𝑎𝑙 2023 + 𝑃𝐼𝑀 2024
    financiero mayor al 90% > 90%
    𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜
    3 Anulaciones con restricciones
    Inversiones con un avance financiero mayor al 90%

    CUI Costo Devengado PIM 2024 (C) (B + C)/A ¿La inversión


    actualizado (A) hasta el 2023 cuenta con
    (B) restricción?
    2488599 9,238,888 4,566,828 1,000,000 60% NO
    2225656 12,479,358 10,574,298 1,000,000 93% SÍ

    Inversiones por liquidar

    CUI Actividad Finalidad PIM 2024 ¿La inversión


    cuenta con
    restricción?
    6000002. 0026701.
    SUPERVISION Y LIQUIDACIONES
    2488599
    LIQUIDACION DE DE OBRAS
    30,609 SÍ
    OBRAS
    3 Modificaciones presupuestarias
    ANULACIONES HABILITACIONES ESTADO

    Estudios de Pre inversión (Código 2001621) No se puede realizar

    Inversiones y proyectos que se encuentran en etapa de ejecución Se pueden realizar


    física
    Requieren opinión previa
    Inversiones y proyectos que NO se encuentran en etapa de favorable de la OPMI y/o la
    ejecución física, y que formen parte de o correspondan a: Oficina de Presupuesto,
    incluyendo la validación de
    Se pueden realizar ciertos aspectos por parte de
    - Anexo 03 (Ley N° 31912)
    Inversiones, - PNISC las oficinas
    proyectos y estudios - Documento de Programación Presupuestal de Inversiones
    de pre inversión - Anexos: I, II, III y IV de la Ley de Presupuesto
    - OXI’s para el inicio de la fase de ejecución
    Inversiones y proyectos que NO se encuentran en etapa de
    ejecución física y que no formen parte de los dispositivos antes No se puede realizar
    señalados.
    Conceptos exceptuados del artículo 11 o del numeral 11.3: (i)
    transferencias financieras, (ii) pago del servicio de la deuda, (iii) Se pueden realizar En algunos casos no se
    mantenimiento de infraestructura, (iv) acciones de seguridad requiere la opinión previa
    ciudadana, (v) actividades de emergencia y reducción de riesgos, (vi) favorable de la OPMI y/o la
    Pro Compite, (vii) acciones de salud y educación (mediante Oficina de Presupuesto
    FONCOR).
    Gasto corriente para otros conceptos No se puede realizar
    3 Modificaciones presupuestarias

    Anular: ¿Tiene un avance financiero >


    ¿Tiene finalidades asociadas a
    CUI 2528414 90%?
    liquidación?
    (Renovación de NO. Cuenta con un avance de
    NO
    puentes) 26%

    Para habilitar:
    ¿Está en ejecución física? ¿Está en algún listado de
    CUI 2319423
    NO. No cuenta con Exp. inversiones o es OxI?
    (inversión para
    Técnico, registros de avance de SI. Forma parte del Documento
    mejoramiento de
    la ejecución física en el formato de Programación
    caminos vecinales)
    12-B, ni endeudamiento Presupuestaria de Inversiones
    externo

    Requieren opinión previa favorable de la OPMI y/o la Oficina


    de Presupuesto, incluyendo la validación de ciertos aspectos
    por parte de las oficinas
    3 Modificaciones de recursos asignados para intervenciones del PIRCC

    • Los recursos asignados mediante el artículo 70 se destinan para la


    sostenibilidad y continuidad de la ejecución de las intervenciones incluidas en
    el Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios (PIRCC)

    • Dichos recursos no pueden ser destinados a fines distintos a los que fueron
    determinados en el Anexo IV. Es decir, no pueden anularse.
    3 Modificaciones de recursos transferidos por sectores (Anexo II)

    • Los gobiernos regionales y gobiernos locales cuentan con una asignación de S/ 3 484 243 286, con
    cargo a los recursos de los sectores, para garantizar la continuidad de inversiones que han recibido
    transferencias en los últimos años. Estos recursos se detallan en el Anexo II de la Ley de Presupuesto
    2024.
    • Las modificaciones presupuestarias que se efectúen con cargo a dichos recursos deben:

    Contar con la opinión favorable de la OPMI del gobierno regional o local respecto a la anulación de las
    1 inversiones.
    Financiar inversiones que cuenten con expediente técnico o documento equivalente aprobado, vigente
    2 y registrado en el banco de inversiones.

    3 Financiar inversiones con un avance financiero consistente con los cronogramas de ejecución

    Contar con la opinión favorable del sector del Gobierno Nacional que habilitó los recursos, a través de
    4 su OPMI.

    • Estas modificaciones quedan exceptuadas del numeral 11.3 del artículo 11.
    3 Otras modificaciones presupuestarias

    01 02 03
    Acciones de mantenimiento de infraestructura
    Transferencias financieras – Art. 13.1 de la Ley Pago por servicio de la deuda – 42 DCF de la
    y/o de acciones en materia de seguridad
    31953 Ley 31953
    ciudadana – 14 DCF de la Ley 31953

    • Las inversiones o proyectos por financiar • Solo aplica para recursos de canon, • Solo aplica para recursos determinados.
    deben encontrarse en ejecución física. sobrecanon y regalía minera, incluyendo • Verificar que los cronogramas de pagos y
    • Verificación de Acuerdos de Consejo saldos de balance. el monto de las obligaciones se encuentre
    Regional o Acuerdo de Concejo Municipal • Como máximo se puede utilizar el 20% registrada en el Módulo de Deuda – SIAF.
    que autoriza la transferencia dichos recursos para conceptos de • El monto a ser anulado no debe superar
    • Cronogramas de ejecución mantenimiento y seguridad ciudadana. el monto agregado de cuotas pendientes
    • Opinión favorable de la OPMI o de la OP de pago para el 2024.
    actualizados en el Formato 12-B. respecto a los proyecto o inversiones
    • Verificación de la sostenibilidad financiera
    materia de anulación.
    de las inversiones
    • Las actividades que se pueden habilitar
    • Verificación de las fuentes o rubros
    serán comunicadas por el MEF.
    utilizados
    • Opinión favorable de la OPMI o de la OP
    respecto a los proyecto o inversiones
    materia de anulación.
    • Plazo: Trimestre I del 2024

    Las modificaciones para actividades de emergencia y reducción de riesgos (art. 64 y 65) quedan exceptuadas del artículo 11.

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